Maria Cristina Yuan

Secretária de Meio Ambiente e Normas Técnicas

IBS – Instituto Brasileiro de Siderurgia

A ATUAÇÃO INSTITUCIONAL DA INDÚSTRIA NA ÁREA AMBIENTAL

REPRESENTAR E DEFENDER OS INTERESSES DO SETOR EM FOROS GOVERNAMENTAIS E NÃO GOVERNAMENTAIS, COM ÊNFASE NA REGULAMENTAÇÃO AMBIENTAL FOCADA NA INDÚSTRIA.

ACOMPANHAR A TRAMITAÇÃO DE PROJETOS DE LEI NO CONGRESSO E, SEMPRE QUE NECESSÁRIO, PROPOR EMENDAS PARA INSERÇÃO, MODIFICAÇÃO OU SUPRESSÃO DE ARTIGOS, TENDO EM VISTA OS INTERESSES DA INDÚSTRIA.

ARTICULAR-SE COM OUTRAS ENTIDADES DO SETOR EMPRESARIAL PARA ATUAÇÃO COORDENADA EM NEGOCIAÇÕES POLÍTICAS OU TÉCNICAS DE INTERESSE COMUM.

PROMOVER A TROCA DE EXPERIÊNCIAS ATRAVÉS DA PROMOÇÃO DE EVENTOS FOCADOS EM GESTÃO E TECNOLOGIAS AMBIENTAIS APLICADAS AO PROCESSO INDUSTRIAL.

•DISCUTIR E PROPOR ESTRATÉGIAS RELACIONADAS COM AS MACRO QUESTÕES DE INTERESSE DO SETOR INDUSTRIAL E PROJETOS LEGISLATIVOS NO ÂMBITO DE SUA RESPECTIVA ABRANGÊNCIA TEMÁTICA;.

CNI

CONSELHO TEMÁTICO PERMANENTE DE MEIO AMBIENTE - COEMA

ATUAR COMO FÓRUM PARA O DIÁLOGO E INTEGRAÇÃO ENTRE AS POLÍTICAS PÚBLICAS AMBIENTAIS E A INDÚSTRIA, COM DESTAQUE PARA A MODERNIZAÇÃO DO SISNAMA E DO SINGRH, EM SUAS DIVERSAS INSTÂNCIAS NORMATIVAS, COLEGIADAS E NOS ÓRGÃOS DE REGULAÇÃO.

CÂMARAS TEMÁTICAS:

CÂMARA INSTITUCIONAL E LEGAL

CÂMARA DE RELAÇÕES SÓCIO-AMBIENTAIS

CÂMARA DE RECURSOS HÍDRICOS

CÂMARA DE RESÍDUOS SÓLIDOS

CÂMARA DE QUALIDADE DO AR E EMISSÕES ATMOSFERICAS

CÂMARA DE BIODIVERSIDADE E GESTÃO DA BIOTECNOLOGIA

CÂMARA DE RECURSOS FLORESTAIS

CÂMARA DE NEGÓCIOS AMBIENTAIS

CNI

CONSELHO TEMÁTICO PERMANENTE DE MEIO AMBIENTE - COEMA

NAC

IONAL

ESTADUAL

PODER LEGISLATIVO

CONGRESSONACIONAL

ASSEMBLÉIA

LEGISLATIVA

CÂMARA DEVEREADORE

S

MUNICIPAL

LEG

ISLAÇÃO

AMBIEM

TAL

MMA(IBAMA,

ANA)CONAMA

CNRH

SEMA’s OEMA’s

CONSEMA’s, CERHI’s

SMMA’s

CONSMMA’s

PODER EXECUTIVO

CONGRESSO NACIONAL

ACOMPANHAMENTO DA TRAMITAÇÃO DE PROJETOS DE LEI DE INTERESSE DA INDÚSTRIA

PROPOSIÇÃO DE EMENDAS

CMADS - COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

COEMA + COAL DA CNI

AGENTES EXTERNOS DE PRESSÃO SOBREO DESEMPENHO AMBIENTAL DA INDÚSTRIA

• ÓRGÃOS GOV. DE CONTROLE AMBIENTAL• ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS • MINISTÉRIO PÚBLICO• ACIONISTAS E CLIENTES• AGÊNCIAS DE FINANCIAMENTO• MEIOS DE COMUNICAÇÃO

MMA - Ministra e vários Secretários oriundos de movimentos ambientalistas

CONTROLE SOCIAL

REVISÃO DAS NORMAS

AMBIENTAIS

CONSELHONACIONAL DEMEIO AMBIENTE

ÓRGÃO FEDERAL DEMEIO AMBIENTE

- IBAMA -

ÓRGÃO ESTADUAL DEMEIO AMBIENTE

ANA , SRHANVISA

ANEEL , DNPM

ÓRGÃO SUPERIOR

ÓRGÃO CENTRAL

ÓRGÃOS SETORIAIS

ÓRGÃOS SECCIONAIS

ÓRGÃOS LOCAIS ÓRGÃO MUNICIPAL DEMEIO AMBIENTE

CTASSUNT OS

INTERNACIONAIS

CTASSUNT OSJURÍDICOS

CTATIVIDADES M INERÁRIAS

ENERGÉTICAS EINFRAESTRUTURA

CTBIODIVERSIDADE

FAUNA E RECURSOSPESQUEIROS

CTCONTROLE EQUALIDADEAM BIENT AL

CTECONOM IA E

M EIO AM BIENTE

CTEDUCAÇÃOAM BIENT AL

CTFLORESTAS E AT IV .

AGROSSILVOPASTORIS

CTGESTÃO

TERRITORIAL EBIOM AS

CTSAÚDE, SANEAM ENTOAM BIENT AL E GESTÃO

DE RESÍDUOS

CTUNIDADES DE

CONSERVAÇÃO

CIPAM

PLENÁRIO

CONAMACONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

PLENÁRIO106 CONSELHEIROS COM DIREITO A VOTO

3 CONSELHEIROS SEM DIREITO A VOTO

CONAMA

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

GOVERNOS ESTADUAIS

26%

MEMBRO HONORÁRIO

1%

SOCIEDADE CIVIL21%

GOVERNOS MUNICIPAIS

8%

GOVERNO FEDERAL

36%

SETOR EMPRESARI

AL8%

CNI (3)CNC (2)CNA (1)CNT (1) SBS (1)

CONAMA

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

1. Revisão da Resolução CONAMA n° 20/1986, que estabelece padrões de qualidade para as águas doces, salobras e salinas do território nacional para enquadramento dos corpos d’água e padrões de qualidade para lançamento de efluentes.

2. Proposta de Resolução CONAMA para estabelecer padrões (limites) para emissões atmosféricas de fontes fixas (chaminés).

3. Propostas de Resolução CONAMA sobre resíduos :

Resíduos da Construção Civil

Pilhas e Baterias

Resíduos de Embalagens

Resíduos de Lâmpadas

Pneumáticos

3. Proposta de Resolução CONAMA sobre diretrizes e critérios para a aplicação e a destinação do fluxo de recursos da compensação ambiental.

CONSELHONACIONAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

UNIÃO ESTADO

ÓRGÃO GESTOR DERECURSOS HÍDRICOS

- ANA -

AGÊNCIADE BACIA

COMITÊ DE BACIAHIDROGRÁFICA

ÓRGÃO GESTOR DERECURSOS HÍDRICOS

CONSELHOESTADUAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

MMA / SRH SECRETARIA DE ESTADO

CTASSU N TO S

I N STI TU C I O N AI SE LEG AI S

CTPR O CEDI M EN TO S

DE O U TO R G A

CTCO BR AN ÇAPELO U SO

DE R H

CTÁG U AS

SU BTER R ÂN EAS

CTAN ÁLI SE

DE PR O J ETO S

CTEDU CAÇÃO

EM R H

CTPLAN O

N ACI O N ALDE R H

CTC I ÊN C I A E

TECN O LO G I A

CTG ESTÃO DE R H

TR AN SFR O N TEI R I ÇO S

PLEN ÁR I O

PLENÁRIO 59 CONSELHEIROS COM DIREITO A VOTO

CNRH

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

CNRH

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

Usuário21%

ONG's11%

Governo68%

12 REPRESENTANTES:

3 INDÚSTRIA2 AGRICULTURA E IRRIGAÇÃO2 ABASTECIMENTO E SANEAMENTO2 SETOR HIDRELÉTRICO2 SETOR HIDROVIÁRIO1 PESCA, LAZER E TURISMO

41 REPRESENTANTES:

31 GOVERNO FEDERAL10 CONSELHOS ESTADUAIS DE RH

6 REPRESENTANTES:

2 COMITÊS DE BACIA E CONSÓRCIOS2 ORG. TÉCNICAS DE ENSINO E PESQUISA2 ORG. NÃO GOVERNAMENTAIS

1. FORTE AMBIENTE REGULATÓRIO

IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

PRIORIZAÇÃO DA IMPLEMENTAÇÃO DA COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA EM DETRIMENTO DOS DEMAIS INSTRUMENTOS DE GESTÃO.

$ 50

$ 50

$ 50

COBRANÇA

PELO USO

OUTORGA DEDIREITO DE USO

PLANO DE

RECURSOS

HÍDRICOS

ENQUADRAMENTO

DOS

CORPOS D’ÁGUA

SISTEMA DE

INFORMAÇÕES

Política deRecursosHídricos

INSTRUMENTOS

COBRANÇA

PELO USO

INSTRUMENTOS DE GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

PROMOVER MUDANÇAS COMPORTAMENTAIS E DE PADRÃO DE CONSUMO VISANDO RACIONALIZAR O USO DOS RECURSOS HÍDRICOS

RISCO: PREDOMÍNIO DA VISÃO FINANCEIRA (ARRECADATÓRIA), VOLTADA PRINCIPALMENTE À GERAÇÃO DE RECEITA

COBRANÇA DO USO DE RECURSOS HÍDRICOS

INSTRUMENTO DE GESTÃO

INSTRUMENTO DE ARRECADAÇÃO

INDÚSTRIA

DE UM MODO GERAL, VISÃO DO PODER PÚBLICO E DAS ORGANIZAÇÕES CIVIS É A DE QUE A COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA À INDÚSTRIA NÃO ACARRETARÁ IMPACTO ECONÔMICO E, ALÉM DISSO, O VALOR PAGO SERÁ REPASSADO AO PREÇO DO PRODUTO.

CONSIDERA-SE QUE O USO DA ÁGUA POR PARTE DA INDÚSTRIA TEM FORTE IMPACTO SOBRE A QUALIDADE DAS ÁGUAS, DEVIDO AO LANÇAMENTO DE SEUS EFLUENTES NOS CORPOS D’ÁGUA.

SEGMENTO INDUSTRIAL É CONSIDERADO BEM ESTRUTURADO E ORGANIZADO, COM GRANDE PODER ECONÔMICO, PODENDO SUBSIDIAR O USO DA ÁGUA PARA OUTROS SEGMENTOS.

DADOS DE CAPTAÇÃO, CONSUMO E DESCARTE DE ÁGUA DAS INDÚSTRIAS SÃO “CONHECIDOS” OU “FÁCEIS DE SEREM OBTIDOS” E, PORTANTO, FÓRMULAS DE COBRANÇA SÃO RAPIDAMENTE APLICÁVEIS

ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO

DEMORA E BUROCRACIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL

INDEFINIÇÃO DE COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS DO PODER PÚBLICO

AUSÊNCIA DE CRITÉRIOS PARA A COBRANÇA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

REPRESENTAÇÃO INSUFICIENTE DO SETOR EMPRESARIAL NOS FÓRUNS DELIBERATIVOS - CONAMA E CNRH

ANÁLISE PROSPECTIVA DE EVOLUÇÃO DA TEMÁTICA AMBIENTAL NOS CENÁRIOS INTERNACIONAL E NACIONAL CONSIDERANDO A GLOBALIZAÇÃO DAS ECONOMIAS E DO MERCADO E, AINDA, A CRESCENTE PRESSÃO DAS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL E DO MINISTÉRIO PÚBLICO NÃO SÓ SOBRE A INDÚSTRIA MAS TAMBÉM SOBRE O PODER PÚBLICO.

TENDÊNCIAS E POSSIBILIDADES

NEGOCIAÇÃO EM ACORDOS DE MERCADO COMUM – QUESTÕES AMBIENTAIS USADAS COMO BARREIRAS NÃO TARIFÁRIAS EM AMBIENTE GLOBALIZADO;

CRESCENTES CUSTOS DE DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS. GRANDE DIFICULDADE OU ATÉ MESMO, IMPOSSIBILIDADE DE IMPLANTAÇÃO OU AMPLIAÇÃO DE ATERROS INDUSTRIAIS;

MECANISMOS DE ESTÍMULO À RECICLAGEM E AO REAPROVEITAMENTO DE RESÍDUOS NA CADEIA PRODUTIVA;

MUNICIPALIZAÇÃO DA REGULAMENTAÇÃO E DO CONTROLE AMBIENTAL;

AUMENTO DO CONHECIMENTO CIENTÍFICO E DESENVOLVIMENTO DE NOVAS TECNOLOGIAS IMPULSIONANDO A LEGISLAÇÃO PARA POSIÇÕES MAIS RESTRITIVAS

AUMENTO DA INFLUÊNCIA DOS TEMAS GLOBAIS – MUDANÇAS CLIMÁTICAS, ESCASSEZ DE ÁGUA, ENERGIA RENOVÁVEL, BIODIVERSIDADE;

TENDÊNCIAS E POSSIBILIDADES

TAXAÇÃO SOBRE EMISSÕES DE CO2 E GASES DE EFEITO ESTUFA NOS PAÍSES DESENVOLVIDOS;

ALAVANCAGEM DE PROJETOS EM PAÍSES EM DESENVOLVIMENTOPARA OBTENÇÃO DE RECURSOS DISPONÍVEIS VIA MDL (MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO) ;

INSERÇÃO DOS CUSTOS AMBIENTAIS NA EQUAÇÃO DE COMPETITIVIDADE DAS EMPRESAS;

CRESCIMENTO DOS IMPACTOS DOS PASSIVOS AMBIENTAIS NA GESTÃO E NA IMAGEM DAS EMPRESAS;

AUMENTO DO CONTROLE SOCIAL E DA INFLUÊNCIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO NA GESTÃO AMBIENTAL DAS EMPRESAS;

MAIOR INFLUÊNCIA DA GESTÃO AMBIENTAL NOS PAPÉIS NEGOCIÁVEIS NO MERCADO E NA OBTENÇÃO DE LINHAS DE CRÉDITO;

INSTITUIÇÃO DE SEGUROS AMBIENTAIS OU CAUÇÕES AMBIENTAIS OBRIGATÓRIOS.