A TUTELA JURÍDICA DA BIODIVERSIDADE NO BRASIL E NA

COLÔMBIA PÓS 1992 – CONSIDERAÇÕES E PERSPECTIVAS

ATUAIS

Danilo TomazIsabela EspíndolaLuciana BachegaLuiza Neves

1 • Introdução

2 • Objetivos

3 • Sugestão de revistas

4 • Referencial bibliográfico

CONTEÚDO

INTRODUÇÃO

INTRODUÇÃO

O que é biodiversidade?

Bio “vida” + diversidade “variedade” = totalidade de variedade de formas de vida que podemos encontrar na Terra (plantas, aves, mamíferos, insetos, microorganismos...).

Termo recente: 1985-1986: Fórum Nacional sobre Biodiversidade – Washington.

Diversidade genética, diversidade orgânica e diversidade ecológica.

“Com certeza, dificilmente existe um processo biológico, ou um fenômeno, em que a diversidade não esteja aplica” (MAYR, E. O desenvolvimento do pensamento biológico. Brasília: UNB, 1998, p.168).

BIODIVERSIDADE

INTRODUÇÃO

É uma das propriedades fundamentais da natureza, responsável pelo equilíbrio e a estabilidade dos ecossistemas.

Garante a continuidade da vida na Terra.

Fonte potencial de uso econômico.

Base para atividades agrícolas, pecuárias, pesqueiras e florestais.

Base estratégica para a indústria da biotecnologia.

BIODIVERSIDADE

INTRODUÇÃO

Ações antrópicas para o

desenvolvimento econômico

Ameaça à biodiversidade

Necessidade de protegê-la

Evitar perdas e o desaparecimento desse patrimônio

genético

Os impactos gerados pelo

homem no meio ambiente não se

limitam a fronteiras físico-

geográficas e legais

estabelecidas pelos Estados

Cooperação internacional

Maneiras para a preservação de suas riquezas

naturais

BIODIVERSIDADE

INTRODUÇÃO

[...] seria inútil buscar em épocas anteriores à segunda metade do século XX qualquer manifestação do fenômeno da regulamentação internacional global do meio ambiente, dado o fato de que a deterioração deste, no âmbito das relações internacionais, somente a partir de 1969, passou a constar das preocupações dos Estados, isoladamente, e, em momentos posteriores, reunidos nas grandes organizações intergovernamentais. Quanto a estas, pode-se verificar que a deterioração do meio ambiente global e a necessidade de uma tomada de posição por parte da organização cimeira das relações internacionais da atualidade, a ONU, levaria à reunião da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente Humano, em 1972, em Estocolmo, fato que selou o definitivo “nascimento do Direito Internacional do Meio Ambiente”.

SOARES, G. F. S. (2003, p.24), Direito Internacional do Meio Ambiente. Emergência, Obrigações e Responsabilidades. São Paulo, Atlas.

INTRODUÇÃO

Marcos

Conferência das Nações Unidas

sobre Meio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972)

Criação do Plano de Ação para o Meio

Ambiente

Instituição do Programa das

Nações Unidas para o Meio Ambiente

(PNUMA)

Conferência das Nações Unidas

sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento (CNUMAD – Rio-92)

BIODIVERSIDADE

1972: Tratados, convenções internacionais, ONGs

Agravamento dos problemas ambientais

Temas: desertificação, água, camada de ozônio, biodiversidade.

INTRODUÇÃO

RIO-92

Marco na reflexão sobre a

relação entre meio ambiente

e desenvolviment

o

Declaração do Rio sobre Meio

Ambiente e Desenvolviment

o

Agenda 21Declaração dos Princípios sobre

as Florestas

Convenção-Quadro das

Nações Unidas sobre Mudança

do Clima

Convenção sobre

Diversidade Biológica

A partir dessas grandes conferências sobre meio ambiente global e desenvolvimento, muitos países vêm cooperando para proteger seus recursos naturais e desenvolvendo políticas para cumprir com os compromissos acordados nos encontros. Também participam das Convenções sobre Diversidade Biológica, demonstrando preocupação na preservação de seus patrimônios ambientais.

BIODIVERSIDADE

INTRODUÇÃO

Convenção sobre

Diversidade Biológica

Assinada por 156 Estados

em 1992

Entrou em vigor em 29 de dezembro de

1993

Documento final inclui 42

artigos

Define objetivos para

nortear os países em suas

ações

Conservar a diversidade

biológica

Usar a diversidade biológica de modo

sustentável

Repartir os benefícios da diversidade

biológica de forma justa e equitativa

O artigo 6º da Convenção sobre Diversidade Biológica determina que cada uma das partes contratantes deve desenvolver estratégias nacionais, planos ou programas para conservação e uso sustentável da diversidade biológica, ou adaptar políticas já existentes, de acordo com suas condições particulares e capacidades. De acordo com divulgação da CDB, em maio de 2009, 166 países desenvolveram suas Estratégias Nacionais de Biodiversidade e Planos de Ação (ENBPA).

BIODIVERSIDADE

INTRODUÇÃO

Os países signatários da Convenção reuniram-se em conferências e um encontro

extraordinário

A primeira Conferência das Partes (COP-1, 1994) na

cidade de Nassau, Bahamas, reuniu cerca de 130 países

A COP-7 (Malásia, 2004) os Estados implementaram um plano para a

avaliação dos progressos rumo à meta da biodiversidade para o ano de 2010,

a qual foi assumida pelos países durante a Conferência de

Johanesburgo (2002)

BIODIVERSIDADE

As COP (Conferência das Partes) são organizadas pelo Comitê Intergovernamental para a Convenção sobre Diversidade Biológica (CICDB), estabelecido em maio de 1993 pelo conselho administrativo do PNUMA, com o intuído de garantir a efetiva da CDB e sua operacionalização a partir da entrada em vigor

INTRODUÇÃO

INTRODUÇÃO

Plantas Mamíferos Pássaros Répteis AnfíbiosBrasil 1º - 56.000 1º - 524 3º - 1.622 5º - 468 2º - 517

Colômbia 2º - 51.000 4º - 456 1º - 1815 3º - 520 1º - 583Indonésia 3º - 37.000 2º - 515 5º - 1.531 4º - 511 6º - 270

China 4º - 30.000 3º - 499 8º - 1.244 7º - 387 5º - 274

Fonte: Challenger (1998)

BIODIVERSIDADE

1988

• Constituição Federal do Brasil• Art. 225 – Do Meio Ambiente

1994

• Aprovação da Convenção sobre a Diversidade Biológica (Decreto Legislativo nº 2/1994)

1994

• criou o Programa Nacional de Biodiversidade (PRONABIO) por meio do Decreto nº 1.354/94

2002

• Implantação da Política Nacional de Biodiversidade (Decreto nº 4.339/02)

2015

• Lei da Biodiversidade (Lei nº13.123/2015)

INTRODUÇÃO

1991

• Constituição Política da Colômbia• Cap. 3 – Direitos Coletivos e do Meio

Ambiente

1993

• Criação do Ministério do Meio Ambiente (Lei nº 99/1993)

1994

• Aprovação da Convenção sobre a Diversidade Biológica (Lei nº 165/1994)

1996

• Implantação da Política Nacional de Biodiversidade

2011

• Aprovação do Plano Nacional de Desenvolvimento (2010 – 2014) (Lei nº 1450/2011) - Capítulo VI

ANTECEDENTES LEGAIS, NORMATIVOS E INSTITUCIONAIS

INTRODUÇÃO

Conta com uma área de 8,5 milhões km

Diversos biomas, entre eles a maior floresta tropical úmida, a Floresta Amazônica, o Pantanal e o Cerrado, a Caatinga e a Mata Atlântica

20% do total de espécies do planeta

Lidera o grupo dos países megadiversos

Ator fundamental na Convenção sobre Diversidade Biológica

BIODIVERSIDADE - BRASIL

• Estabelece princípios, diretrizes, objetivos e sete componentes.

• Considerados os eixos temáticos que orientaram as etapas seguintes de implementação da PNB.

Política Nacional

da Biodiversid

ade

INTRODUÇÃO

Conhecimento da biodiversidade

Conservação da biodiversidade

Utilização sustentável dos componentes da biodiversidade

Monitoramento, avaliação,

prevenção e mitigação e

impactos sobre a biodiversidade.

Acesso aos recursos

genéticos e aos conhecimentos

tradicionais associados e

repartição dos benefícios

Educação, sensibilização

pública, informação e

divulgação sobre biodiversidade

Fortalecimento jurídico e

institucional para gestão da

biodiversidade

BIODIVERSIDADE - BRASIL

Política Nacional da Biodiversid

ade

INTRODUÇÃO

Quase 10% das espécies vivas da Terra podem ser encontradas na Colômbia.

Um terço da Colômbia é coberto pela Floresta Amazônica

Busca por sistemas produtivos compatíveis com a preservação da riqueza natural

Um dos primeiros países a elaborar um plano de ação em resposta à CDB

BIODIVERSIDADE - COLÔMBIA

• Garantir a conservação da biodiversidade e seus serviços ecossistêmicos, assim como a distribuição equitativa e dos benefícios derivados destes conhecimentos para melhorar a qualidade de vida das população colombiana

Política Nacional

da Biodiversid

ade

INTRODUÇÃO

BIODIVERSIDADE - COLÔMBIA

Política Nacional da Biodiversid

ade

Governança e a criação de valor público

Proteção da biodiversidade e cuidado com

a natureza

Desenvolvimento económico, competitividade e qualidade

de vidaGestão do

conhecimento e tecnologia da

informação

Gestão de risco e

fornecimento de serviços

ecossistêmicos

Responsabilidade e

compromissos globais

OBJETIVOS

OBJETIVOS

Apresentar a forma com que os ordenamentos jurídicos brasileiros e colombianos abordam a tutela da biodiversidade, após Convenção de Diversidade Biológica (CDB) de 1992

Apresentar as normas internacionais relativas ao tema, principalmente Convenções e Protocolos ratificados pelo Brasil e pela Colômbia, bem como sua regulamentação interna, quando houver

Ressaltar o papel fundamental da biodiversidade, qualificando-a como indispensável para a manutenção da vida

SUGESTÕES DE REVISTAS PARA PUBLICAÇÃO

SUGESTÕES DE REVISTAS PARA PUBLICAÇÃO

Estudos Avançados• A2

Desenvolvimento e Meio Ambiente• B1

Interciência• B1

Natureza e Conservação• B2

REFERENCIAL BIBLIOGRÁFICO

REFERENCIAL BIBLIOGRÁFICO

AMARAL, W. A. N.; BRITO, M.C.W.; ASSAD, A.L.D.; MANFIO, G.P. Políticas Públicas em Biodiversidade: Conservação e Uso Sustentado no País da Megadiversidade. In: International Studies on Law and Education, nº1. São Paulo: Mandruvá, 1999. Disponível em: <http://www.hottopos. com/harvard1/politicas_publicas_em_biodiversi.htm>. Acesso em: 10 nov. 2015.

ASSAD, A.L.; PEREIRA, N.M. Meio ambiente e a Convenção sobre Diversidade Biológica: algumas considerações sobre questões regulatórias. In: Seminário Ciência e Desenvolvimento Sustentável. São Paulo, USP/Instituto de Estudos Avançados, 1998, pp. 326-334.

BRASIL. Constituição Federal de 1988. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988. 292 p.

BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de Agosto de 1891. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Diário oficial da União, Brasília, Distrito Federal. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/Leis/L6938.htm>. Acesso em: 25 mar. 2015.

MITTERMEIER, R.A.; FONSECA, G.A.B.; RYLANDS, A.B.; BRANDON, K. Uma breve história da conservação da biodiversidade no Brasil. In: Revista Megadiversidade, v. 1, nº 1, julho de 2005.

MMA - Ministério do Meio Ambiente. Second national report for the Convention on Biological Diversity. Brasil. Secretaria de Biodiversidade e Florestas, MMA, Brasília. 2005. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/sbf/chm/doc/ estrateg/2natrep.pdf>. Acesso em: 8 nov. 2015.

VARELLA, M.D. (A) Biodiversidade e instrumentos jurídicos relevantes. In: Revista Seqüencia, n.º 35, Ano 19, dezembro de 1997, p. 81-96. Disponível em: < https://periodicos.ufsc.br/index.php/sequencia/article/view/15649>. Acesso em: 11 nov. 2015.

VARELLA, M.D. (B) Biodiversidade: o Brasil e o quadro internacional. In: Revista Brasileira de Política Internacional, nº 40, v.1, 1997, p. 123-141.

VEIGA, J.E. A desgovernança mundial da sustentabilidade. 1. Ed. São Paulo, Brasil: Editora 34, 2013. 152 p.JOLY, C.A.; HADDAD, C.F.B.; VERDADE, L.M.; OLIVEIRA, M.C.; BOLZANI, V.S.; BERLINCK, R.G.S. Diagnóstico da pesquisa

em biodiversidade no Brasil. In: Revista usp, São Paulo, n.89, p. 114-133, março/maio 2011.

OBRIGADO!