a smith - la riqueza de las naciones t 3

8/22/2019 A Smith - La Riqueza de Las Naciones T 3

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INVESTIGACION

DE LA NATURALEZA

Y CAUSAS

DE LA

R I Q U E Z A D E L A S N A C I O N E S . B i b l i o t e c a P i x e L e g i s . U n i v e r s i d a d d e S e v i l l a .

Obra escrita en Inglés por AD AM SMITH , Doaor en Leyes,

é Individuo de la Real Sociedad de Londres y de Edimburgo:

Comisario de la Real Hacienda en Escocia : y Profesorde Filosofía Moral— en la Universidad

de Glasgow.

La traduce al Castellano el Lic. D. JOSEF ALONSO ORTIZ>

con varias Notas é ilustraciones relativas á España,

TOMO III.

v0 .1 . 3 C ,

9

i9.5

EN VALLADOLID:



4-< , I .1A7



1NDVZ LOS úAl'i r i"IlL4S DEL TOMO

TERCERO.

.LIBRO IV.

De los Sifternas de Economía Política

apítulo III. De . las reftricciones- extraor-dinarias impueítas fobre la introd'uccionde las mas de las ynercaderias procedentesde aquellos paifes en cuyo Comercio sefupone contraria la balanzaid.

Parte II. De lo poco razonable de ellasrefiricciones extraordinarias aun en fupo-

sicion de otros principios difuntos de losdel Salema mercantilap. IV. De los reembolfos de derechos yapagados9.

Cap. V. De las gratificaciones, ó premios29.Digresion fobre el comercio de granos,ysus leyes59.

Seccion I

id.Seccion II82.Cap. VI. De los Tratados de Comercio95.Cap. VII. De las Colonias115.Parte I. De los motivos que hay para

eflablecer nuevas Coloniasid.Parte II. De las Califas de la prosperidad

de las nuevas Colonias. Seccion I... • 135.Seccion II152.



tales por el Cabo.uena «speranza.Seccion I Seccion IIeccion III• •

Cap. VIII. Conclusion del

• 2

«E•• O.'241..Siftema Mer-

cant i l.68.Cap. IX. De los Siftemas' .déf.agricultura,

ó de aquellosque reprefentan el ,pro-duao de ,la tierra , 6' como - él u rri,cd„'6 como el principal manantial de las

Srentas , y de la riqueza de un país.. ..1c8i.'

eccion I.••• . • . .Seccion II'1 • • : . . • 304.



INVESTIGACIONDE LA NATURALEZA

Y CAUSAS DE LA RIQUEZA

DE LAS NACIONES.

LIBRO 1V.De' los Sistemas de . Economía Polítz'ca.

CAPITULODe las restricciones extraordinarias impuestas sobre

introduccion 'de las mas de- Zas Mercaderías pro-

cedentes de aquellos paises en cuyo comercio se

supone contraria la balanza.

PARTEne lo poco razonable de estas restricciones ex,

traordinarias aun em suposicion de otros prin-

cipios quelos que establece el sistema

mercantil..

En la primera parte' de effe Capitulo se haprocurado demoltrar quan inutil l fea imponerrefiriccicines extraordinarias . 'en la inuoduccionde generos procedentes de los' paifes con quie.nes fe fupone poco ventajofa la balanza delComercio= aun en fuposicion de los principios

del Sitlema mercantil'No puede- imaginarfe una doarina mas ab-



RIQUEZA- DE LAS NACIONES.

Supone ella doarina que guando dos puebloscomercian e ntre sí ieciprocamente , si la balan-za en-á en su punto de equilibrio, ambos pier-

den ó ambos ganan ; pero que inclinandofé háciaqualquicra de ellos pierde el uno, y el otrogana á proporcion que le aparta de aquel pun-to de exaClitud. Ambas fuposiciones fon falfas.Un comercio que fe fuerza pór medio de gra-tificaciones y monopolios puede fer, y es porlo comun (5 poco ventajofo , 6perjudicial á

aquel país en cuyo favor fe cree haber sidocliablecido fernejante método de comerciar, co..IDO se procurará demoftrar mas adelante: peroaquel comercio qué sin fuerza, ni violencia le_gira natural , y regularmente entre dos puebloses siempre ventajofo , aunque no, siempre igualmente á ambas plazas.

Por ventaja , óganancia fe ha de entenderen todo cafo no el aumento de la cantidad depro y de plata, sino del valor perrnutab/e deiproduao anual Jle la tierra y del trabajó delpaís , óel aumento de las rentas y emolumen-tos anuales de todos fus habitantes.

Si la balanza eltá en su punto, y si el ,co-'mércio entre :dos pueblos consifte enteramenteen el cambious producciones nacionales,Jao fofo , ganarán ambos, , en las mas ocasione;sino que ganarán casi igualmente. Cada uno ental cafo franquea un Mercado feguro para igualfobrante del prodtrao . ,del otro cada- qual reem-plaza el Capital empleado; en producir y pre-parar para 'su venta, aquelll parte deiproduao



LIBRO IV. CAr.Cierta porcion de habitantes de cada uno do,ellos paifes derivará indireaa ► ente fus reti-

tas vfubsiflencia de cierta porción del otroreciprocamente. Como que las mercaderias per-mutadas fe fuponen de igual valor, los dos Ca-pitales empleados en aquel córnercio ferán'bien en las mas ocasiones iguales , ómuy pro-'ximamente los . mismos: y deflinadós ambos á

la producción y preparacion de unas mercade-

rias Nacionales, ó propias de ambos paifes res-peaivamente , las rentas , utilidades, y mante-nimiento que la dillribucion de ellas habrá defacilitar á los habitantes de cada uno, tambienlabran de ter' ó igualesasi i gtiales. En cu,a'fupbsicion ellas i entas y ellos eMolumentos . quese dan reciprocamente eftós paifes ferán mas

menos- á proporcion de lo extensivo 'de fus ne-gociaciones y traficos.' Si ellos, por exen-iplo,áscendielen anualmente al v'ior de cien' mil pe-'fos ó á un millon de ca aliSa'rte ' 'cada ,uno-de ellos producirla úrea rnual enel uncal) de cien mil, en el otro' de' unmillon depetos á los habitantes del otro.

Si el comercio dé ellos dos pdifes fuete detal naturaleza que el unolevafe al otro masque mefcaderias, ó efeaós NaCionales guandolos retornos para el primero Consillieren unica-mente en géneros extrangeros, en cite cafo fefupondria todavia equilibrada la Matiza, puesque se pagaban efeaos Por efeaos. Ambos tam-

bien ganarian' en élieCafo , i-ero de modo nin-guno 'igualmente:- 5'7- 10 habitantes del país Tu:



4IQUEZA DE LAS NACIONES;

no extraxeí'e de España *para fus dominios masefeaos que los naturales de nuelira Peninfula,

ó p aducciones de nueftra Nacion ,y no teniendola Gran-Bretaña mercaderias propias de aquellase s pecies que se pidiefen en España anualmentenos pagafe con retornos de cantidades grandesde generos extrangeros á ella , v.4g. Tabaco,ó eietios de la India Oriental , elle comercioaunque dexafe renta á jos habitantes de ambos

paifes , rendiría mas á los Españoles que á losInglefes. Todo el Capital Español empleado alaño en aquel trafico f difiribuiiia anualmenteentre las gentes de España ; pero entre los ba,bitantes del Pueblo, Ingles falo se diftribuiriaaquella porcion de Capital Ingles que se empleafe en la produccion de a4uellas mercade..

rias Nacionales con que tendrian que comprarlas que hemos dicho extrangeras. La mayor partede eitas reemplazarla los Capitales que se ha.bian empleado en la Virginia en Indoftan ,en la China , y que habian rendido utilidades,y mantentido á los habitantes de aquellos difian.tes paiíes. Siendo pues iguales ó casi igualeslos dos Capi,tales Ingles y Español, el empleode ellos aumentaría mucho mas las rentas deEspaña con lo que rendia su Capital , que elIngles las de los habitantes de la Gran-Bretaña.España en elle cato girarla un Comercio directoextrangero de confumo dameitico con Ingla-terra ; y ella falo giraria uno indireEoyde

grandes rodeos en España : y los diftintos efec.



LIBRO IV. CAP. I I I .Acato no se encontrarán en el mundo do's

paifes cuyo reciproco comercio consilla en el

cambio de producciones naturales de ambaspartes folamente, ó de producciones naciona-les de la una , y extrana eras unicamente dela otra. Casi todas las Naciones cambian in-diferentemente efeaos extrangeros y naturales:pero siempre ferá mayor la ganancia de aquelpaís en que el cambio de fus propias produc-

ciones exceda al que haga de efeaos extran-geros.Si la Inglaterra pagare los efeaos que anual-

mente extrae de España, no con tabaco , nicon generos de la India Oriental , sino con pla-ta ú oro , la balanza ya fe fupondria desigualy desnivelada , como que no se pagaban efec-

tos con efeaos , sino con oro ó plata. No obs-tante el comercio en elle cafo rendiria comoen el anterior mas utilidades y rentas , á laEspaña que á la Inglaterra , aunque á los ha-bitantes de ella _no podria menos de dexaralgunas. Dexaria utilidad á la Inglaterra , porque no podrian menos de• reemplazar fe el Ca-a

pital que se hubiefe 'empleado en producir aque-llas mercaderias Ingieras con que se adquirióaquel oro y aquella plata , y el que se habladiltribuido y producido renta á ciertos habi-tantes de la Gran-Bretaña , y elle- reemplazoles habilitarla para profeguir su giro y su em-pleo. El Fondo general de Inglaterra no pa-.decena con ella extraccion de metales mayordimiaucion que con la extracciou de generes



6IQIUtZA. 1YZ LAS NACIONIS.

hay mas necesidad fuera que dentro,y cuyosretornos espera que feau regularmente'devalor dentro que las mercaderias extraidas.S

el Tabaco que en Inglaterra no vale mas quecien mil libras , por exem-plo , enviandore áFrancia , comprare , ó puliere comprar en ellauna cantidad de vinos que en Inglaterra valie.se ciento y diez ,mil ,ambio aumentaria,el Capital Ingles en aquellas diez Mil libras d'eexecro. Del mismomodo', si cien mil librasde oro Ingles compraren en Francia una can.tidad de vinos que valieren en la primera cientoy diez mil , aquel cambio aumentaria en las mis-mas diez mil libras el- Capita1'Asi comoun mercader que tiene el 'valor' de' ciento ydiez mil libras empleadas en vino dentro de

su bodega es mas rico que el que no tienemas que cien mil en Tabaco en fus almace•nes asi tainbien es mas rico qa'e el que notiene mas que las cien' mil' libras en dinerodentro de fus arcas. El primero pone en nao.vidmiento mayor cantidad de induftria , y da ren-ta , rubsittencia , y' empleo á mayor numero

de individuos que qualquiera de los otros dos).El Capital pues de una Nacion entera es-igual,áos Capitales todos' de cada uno de fusdividuos , y la cantidad de indu.ftria que en ellapuede mantenerte anualmente á"la' que pueden:foftener todos caos. Capitales respeaivarnente.Luego no: puede rnehos de aumentarfe con cite

cambio tanto el Capital del pais, como la in.



LIBRO IV. CAP. III.tabaco de Virginia , ó con oro ó plata del Bra-sil y Perú : por que un comercio externo di-

reao de confumo domellico es mucho mas utilque el indireao , ó por rodeos .; pero no esmenos ventajofo un -comercio indirecto ,giradocon oro ó plata que manejado con e) cambiode otros efectos como fea igualmente indireao:ni un -pais que ,carezca de minas propias ellámas expueflo á quedar exhauflo de oro y pla-

ta -con la anual :extraccion de ellos metales,que U119en que no se cric tabaco por igualexportacion de ella planta ; por ,que asi comoel pais que tiene con que -comprar el Tabaconunca podrá tener mucha falta . de elle aten,silio , asi el que tenga con que comprar me-tak- 5 ampoco padecerá mucha excafez de oro

ni plata , aunque no tenga minas de propiedad.Se dice comunmente , que u-n artefano quetomale ásu cargo el despacho de una Taber-na emprenderia un trato perdido , ó contrarioá fus intereses; y que .por la misma razonde Ser ,un trafico muy poco :ventajofo el -queuna Nacion manufaaurante aventure con otra

'en el aiticulo de vinos. Pero á ello debe res-ponderfe que el trafica de Taberna no es efen-cialmente ruinofo , ni infiere una perdida ne-,cefaria : por su naturaleza es tan ventajofocomo •qualquiera otro , aunque por lo regular.eftá mas ,expueflo á muchos abufos. El empleoque hace un Tabernero , Aguardentero , ó

Tendero de licores por menor viene á fer unadivision de trabajo tan necefaria en éleComo



8IQUEZA DE LAS NACIÓNES.

beta que para su confum© necesite ,. que trafi-car en efte ramo por sí mismo ; y si es unar-tetan° pobre le ferá mas ventajoso comprar aque-

llos licores por menor al tabernero , que haceruna prevencion Zgrande de ellos.. Y en quantaá conramir con algun exceso de eftos generospodrá verificarte en algunos , comi,9 fuced.e tam.bien In. otros ramos ; del carnicero ,. v. g. sies gloton , ó del' mercader , si quiere diftinguirsepor los vellidas entre los de fu clafe : pero

siempre ferá mas ventajoso al cuerpo generalde artefanos que todos eftos, traficos, fean , libres,.aunque haya algunos que abusen de ella li-bertad ; pues aunque fe pueda verificar' que cier-tos particulares• fe arruinen por un excesivoconfumo de licores., no puede verific'arfe caeriesgo en toda una. Nacion. En todos los paifeshay gentes que expenden en• eftos generos mas.caudales que los que pueden gaftar comoda-mente, pero siempre fon muchos mas, los modera-dos y fobrios, y los que gaítan, mucho menos quelo que pudieran ; siendo tambien digna de te.:.nerfe prefente la reflexion de que si confulta=.

mos la experiencia , la baratura de los. vinos'mas es caufa. de fobriedad que de embriaguez..Por lo general los. habitantes de los paifes devinos fon los mas moderados en beber, de todaEuropa ; fean de ello telligos los Españoles,.los Italianos , y los pobladores de las Provinz.cias ,Meridionales de. Francia.. Rara vez' cornete.

el' hombre exceso de comer y beber de aquellas cofas que maneja 'diariamente por pego-



LIBRO' IV.' CAP. MIg,

abundancia. Por eli cOntrarió en los- páifes eñlque. no;:se: ccrió; ópor:, el ek¿esivao {vio , 6 por/el calor inmoderada, y, en kytre' , por cansiguien

te es mas . caro y mas . 'saro aquel licor , la em-briaguez fuele fer un vicio muy general , comose ve en las Naciones Septentrionales , y entodas aquellas que: ell n situadas entre' los Tro-picos , .corno los,NeLros-ofta.S denéa. Tengo oidor muthaS.vecés, que 'piando pafaun Regimiento Frances de las Provincias Sep.

tentrionales de Francia , donde eftá bacantecaro el vino, á las partes IVIericlipnales del mis-rno Reyno en que,.eftá mucho mas barato , aun-:queí os principios fuelen los Soldados envi--ciarfe con la. baratura , y la' , ndvedad del vinobueno , á pocos mefes de residencia la mayorparte de ellos se hace tan fobria como el retode . fus habitantes. Si eti la Gran-Bretaña \setqui-tafen los. altos iMpuellos :que .hay', cargados fo,bre los vinosextrang.eros,Jo ‘.baráto haría al prin-cipio viciofo y ebrio 'al 'populacho „pero es Muycreible que á poco tiempo fucediefe la fobrie-dad. Al prefente no es la embriaguez en Ingla-

terra un vicio cornun entre las gentes de bue-na crianza, y de mediana educacion , y-muchomenos de las de primera gerarquia , y 5 sin em-,bargo eftas- fon las que podrian gaftar mas cau-dales en licores , lo mismo que en qualquierad as dernas.. especies. Las miras que parecetener las reftricciones extraordinarias , en el co-

inercia de i vinos: en la Gran-Bretaña no tan-to es impedir que las gentes , digarnoslo asi,



RIQÜEZA. roa LAS NACIONES.

Portugal y defanirnan el de Francia. Bien esverdad , que los Portuguefes , fegun se dice,fon mejores confumidores de las manufaaurasIngieras que los Francefes , y por la misma ra.

zon deben fer prefeidos en aquel ramo ; porque asi como ellos amplían el confirmo de los,generos In.glefes , ellos deben franquear el deaquellos. En todo efto se manifiefta que en ,aque.lla Nacion han sido erigidas en maximasliticas para el gobierno de un. Imperio las ar-tes y las mañas de un pobre artefano que porsu situacion no puede extenderte á emprefas masespirituofas por, que hilo los pobres artefanos,ó los mercaderes de caudales Cortos fon los queadoptan la regla de emplear para fus parro_quianos folamente , y de comprar de fotos fuscorresponfales ; pues un Comerciante rico com.

pra: los generos donde quierá que los encuen.,trá mejores y mas barato , sin atender á aque.,líos mezquinos interefes que perjudican al ge-neral de fus extensivos giros.

Imbuidas en unas maximas como ellas , noshan querido perfuadir algunas Naciones ,- quefus interefes consiften en empobrecer á fus ve-

cinas. Se ha hecho creer á las Naciones quedeben mirar con ojos envidiofos la prosperi.dad de todas aquellas con quienes comercian,y considerar las ganancias de ellas como per-didas fuyas. El Comercio que tanto entre lasNaciones como entre los particulares debe fernaturalmente un vinculo de union y de amiftad,

ha venido á fer un principio fervil de enemis-tad y de discordia. Puede decirfe , que la ca_



LIBRO IV. CAP. HLno ha sido tan fatal al repófo univerral de Eu.:ropa, como el impertinente celo y envidia de

los Comerciantes y Fabricantes. La violenciay la injullicia de algunos Gobernadores delmundo ha sido un antiguo mal á cuyo remedioen algunas épocas no ha alcanzado la situaciony la naturaleza misma _de la incordtancia delas cofas humanas. Pero la interefada codicia-,el espiritu de monopolio de mercaderes y fa-

bricantes , no hay razon para que no puedancorregirfe, ó á lo menos precaverfe el que lle-guen á turbar la tranquilidad de otros cuer-pos que el de ellos mismos.

No puede dudarfe , que el espíritu de meet .ropolio fuéel que inventó , y aun propagófemejante doarina ; y los que la enfeñaron no

fueron tan infenfatos como los que la creyeron.En todo pais ha sido , es , y ferá interés delgran cuerpo de la fociedad comprar todo loque necesite., lo mas barato que pueda , y don-de se venda con efla comodidad. La proposit-don es tan evidente que pareceria cofa ridí-cula tornarfe el trabajo de probarla ; ni se hu-biera puello ramas en terminos de disputa si lainterefada fofistería de manufaaores y comer-ciantes no hubiera confundido en efa parte elfentír de todo el genero humano. En elle fu-pueflo los interefes de ellos fon abfolutamentecontrarios á los del gran cuerpo del pueblo..psi como es interés de los individuos de unaincorporacion ó gremio impedir que el reflo



i gRIQ'U'EZA DE LAS NACIONES:

verfal de la venta 'domellica ó nacional. Deaqui han nacido en la Gran-Bretaña , y en lasmas partes de Europa los extraordinarios de-

rech'os que se han impuello en casi todos losgeneros extrangeros. Del mismo principio hanfolido dimanar tambien las prohibiciones de to-das aquellas manufaCiuras extrañas que puedenentrar á competencia con las propias. De aquitambien , en pan parte , las refiricciones ex-traordinarias l'obre la introduccion de toda es-

pecie de efeffis procedentes de aquellos paifesC011quienes se quiere decir que la balanza delcomercio no es ventaj,offl ; y .cuya, verdaderacaufaprescii l diendo‹ ci te los catos en que loexige la po itica , es,. una animosidad nacionalmas ó menos inflamada.

La riqueza de una naci,on vecina aunque

fuete fer peligrofa , para , la guerra , y para lasnelociacionesirert4mente ventajo,fa para .el comercio. En un, eftaclo.' dedad • habilitaria á. nueftros enemigos' para _folie-ner armadas y exercitos fuperiores á los nues-tros ; pero tambien les habilitará en el de pazy comercio para hacer con nofobros cambios de

mayor, cantidad y valor ,ara.' franquearnosmejor despacho O para el prodtaao inmediato

ade Huesa propia induria , ó para el ,de aque-llo que con elle produElo podamos adquirir.Asi corno un hombre rico es un parroquianomas util para aquellos artefanos que viven desu induflria en_ una vecindad , que , lo que pue-de ler un individuó pobre , asi tambien lo es



LIBRO IV. CAP. III.3tan en la misma especie de negociacion : perotodos los demas, de la vecindad ,ó la mayor partede ellos , facan muchas utilidades del buen mer-

cado que los gallos de aquel les proporcionan;y ademas ganan porque aquel rico vende fusgeneros mas baratos, á los pobres que traficanen el mismo ramo.. Del mismo modo los fabri-cantes y artefanos de una Nacion rica fon sinduda peligrofos rivales para fus vecinos ; peroella misma rivalidad es ventajofa al gran cuerpo de la fociedad , la qua.l por lo comun faca.mayores utilidades del buen mercado que porotros capitulos la proporcionan los gallos gran-des de una Nacion de ella especie. Un parti-cular que carece de caudales,, y pretende ha-.cerfe rico jamas pienfa en retirarfe á las pro-.

vineias pobres y remotas del pais , sino en es-tablecerte ó en la misma Capital , ó en alguna,otra Ciudad, grande .y populofa. Conocen todosque donde circulan pocas riquezas , pocas ,sepueden adquirir , y que donde eílá en movi-miento la opulencia puede muy bien tocarlesalguna parte.. Las mismas maximas pues que en

elle •cafo regulan la conduaa de un particulardeberian hacerlo con la de un millon ó masde perforas,; y ellas mismas harían que todaruna Nacion mirafe las riquezas de su vecinacomo caufa , ó á lo menos como una ocasionmuy próxima y probable del aumento de laspropias.. . ; Mas conforme á razon es , que quan-

.do una 'Nacion pienfe en enriquecerfe con el



14IQVEZA DE LAS NACIONES.-

das partes de falvages , de vagamundos,, y debarbaros miferables padria adquirir algunas ri.quezas con el cultivo de fus propias tierras , y

con su comercio interior , pero de modo nin.guno con el comercio externa , ó extrancrero:bDel primer modo parece haber adquirido stigrandeza los antiguos habitantes de Egipto , ylos modernos de la China. De las antiguosEgipcios se dice que odiaban , y aun despre•ciaban el comercio extrangero , y de los mo•

demos Chinos se fabe que lo. menosprecian has-.ta lo fumo , y que apenas- se dignan de dispen.Parle una proteccion regular por fus leyes. To.das aquellas maximas modernas que en el co.mercio extrangero vayan dirigidas al fin de em-pobrecer en quanta cité de su, parte á las Na.dones vecinas ,, fon otros tantos. reglamentos

deftruaivos del aprecia quese merece aquel co.rnercio , yque le hacen afünto de muy pocasignificación é importancia.

En confeqüencia de ellas erradas maximasel comercio entre Inglaterra y Francia eftuvbsiempre fuj.eto en ambos paifes- á infinitas res.tricciones , y á mil obliaculos terminantes todos

á defanimarlo en todo lo posible. Si aquellasNaciones fe hubiefen parado á considerar fuiverdaderos interefes sin aquella emulacion mer-.cantil , ni aquella animosidad nacional que reinósiempre entre ellas pudiera haber sido fu co-mercio el . mas ventajosa del mundo para am.bos paifes. La Francia era la nacion mas pro.-xima que tenia la Gran-Bretaña para el cafa ,



LI15110 TV. CAP. I T I .5retarnos guau() cinco , y feis veces al año»'Casi del mismo modo que en un comercio en.teramente interno. Ponlo mismo el capital em-pleado en fu giro podia en cada uno de aque-llos paifes poner en movimiento quatro , cinco,y feis veces mayor cantidad de indultria y ftt«.

ininifirar fubsiftencia y empleo á• quatro, cinco,feis veces mayor numero de individuos que

¡o que podria hacer igual Capital empleado en,

qualquiera otro de Ios ramos del comercio ex-trangero de aquellas Naciones. Entre las pro-vincias mas remotas respeaivamente de Ingla-terra y Francia podrian esperarfe los retornosuna vez al año lo menos, y aun efe comer-cio feria guando no mas , tan ventajoso acato-como casi todos los demas ramos del Comercio

Européo de los Inglefes. Seria tres veces masventajoso guando menos , que el ponderado•suyo con las Colonias Americanas Septentrio-nales , cuyos retornos jamas fe han verificadoen menos de tres años, y freqüentemente nolan bajado de quatro y de cinco halla fu to-tal regrefo. Ademas de elto fe afeguraba qua

la Francia tenia mas de veinte y quatro millo-Dones de habitantes: y las Colonias Septentrio-nales de la America nunca pafaron de tres : yla Francia es un país mucho mas rico que laAmerica Septentrional Inglefa , aunque por ra-

zon de la desigual díltribucion de las riquezashay en la primera mucha mas mendicidad, ó po-

bretería que en la fegunda. Francia pues podiaproporcionar un mercado lo menos ocho veces



16I QUE' ZA DE LAS NACIONES.

que la propo rciónan las Colonias Americanas:Igualmente v entajofo feria para la 'Francia elComercio de la Gran-Bretaña y á proporcionde la riqueza , la proximidad , y la poblacion

de los paifes tendria la misma fuperioridad fo-bre el que gira Francia con fus propias Co-lonjas. Tal es la palpable diferencia que fe ad-vierte entre él comercio que ambas Nacionesfe han empeñado en defanimar, y el que hacreido conveniente favorecer : cuyo exemplapuede traerfe con propiedad á, varias otras. Na-ciones de la. Europa.,

Pero aquellas mismas circunflancias que pu:.dieron haber hecho tan ventajofo á ambos pai-fes utv comercio libre y franco, fuéron las quemotivaron fus principales reflricciones y tra-bas. Como naciones vecinas no pudieron me.

nos de mirarfe como enemigas., y por , tantala riqueza y el poder de' la una habia de pa.-recen formidable á la otra :. y de alle modoaquello mismo que habia de eftrechar la amis.tad , folo ha fervido de inflamar la envidia , yel odio nacional. Ambas fon Naciones ricasé induflriofas ; y los -mercaderes y, fabricantes

de cada una 'temen la' competencia 'de, la peri-cia_ y aElividad de la-otra.: Se exercitan cadadia y fe inflaman la envidia y los celos mer-cantiles , y por lo mismo fe hade aumentartambien la animosidad nacional': de modo quelos negociantes de ambas, partes fe. lega--do á anunciar reciprocamente , con toda la apa-

sionada confianza que inspira un- errado juicioy un interés caprichoso , la ruina inevitable de



LIBRO IV. CAP. III.7den fea efecto necefario de un trafico libre yfranco entre ambas Naciones.

No hay país comerciante en Europa cuyaproxima ruina no haya sido anunciada á cadapafo por ellos pretendidos. Doaores del Sis-tema de la balanza desventajofa del comercio.Pero despues de tantas fatigas como fe han to-mado para demollrarlo despues de tantas y tanvanas tentativas de todas las Naciones mercan-

tes por inclinar hácia sí propias aquella balan-za idéal no hemos viíto ttdavia una Nacionen Europa que fe haya empobrecido por elladecantada caufa. Por el contrario toda Ciudad,todo país á proporcion que ha abierto rus puer-tas- á las Naciones extrangeras con ella fran-queza de comercio , en vez de arruinarle con

ella como pretenden hacernos creer los erradosprincipios. de femejanteercantil , fe

ha enriquecido y llenado de. opulencias. (91Aunque es verdad que hay muy pocas Ciuda-des en Europa que merezcan con propiedad elnombre de puertos francos ; fon no obliante al-gunas las de elle numero , pero paísacion

entera que l.o merezca abfolutamente no creoque pueda ferialarfe.. La que mas. se aproxima. elle caraaer es áarecer la Holanda, yno obítante eflá todavia muy lexos de pofeerlo,

(*) Debe tenerse presente que toda esta libertad de co-mercio es ventajosa guando no sirve de un obstamilo positivoa los progresos de la industria. •propia en una Nacion atra-sada, por que en este caso serán indispensables las restriccio-



1 8IQUEZA DE LAS NACIONES.

sin embargo de que se fabe que aquellas Pro-vincias derivan toda su opulencia, y aun partede su fubsiftencia necefaria del comercio ex-trangero.

Hay ciertamente otra balanza , que dex amosya explicada mucho antes , muy diferente deella de Comercio , y que fegun que al masó menos inclinada hácia una Nacion ocasionaneceíariamente su decadencia ó su prosperidad.Efta es la balanza del produao y confumo anual.

Si el valor permutatiwo del produao anual, fe-gun obfervamos en otra parte, excede al delanual confutno , el Capital nacional se aumen-tará á proporcion de elle execro. En die catola Sociedad toda se mantiene de sus rentas yproduaos ; y lo que ahorra de ellos anualmentees muy natural que se añada á su Capital, y

se emplee de fuerte que al ario siguiente seaumente mas el produao. Si el valor permu-table del produao anual no alcanza á lo queanualmente se confurne, no puede menos de irdecayendo anualmente el Capital nacional á pro.-p3rcion de aquella parte que falta para com-pletar el confumo. En ene caro el pilo de la

Nacion excede de rus rentas, y por consiguientebatirá de ir confumiendb la parte que va cer-cenando del Capital: elle decaerá necefariamen-te, y en fuerza de ella decadencia el valor per-mutable del produao anual de fu induftria irácada vez á menos.

Ella balanza de produao y confumo es en.

teramente diílinta de la que llaman balanza decomercio. Puede tener-lugar en qualquiera Na-



LIBRO IV. CAP. HL9re g io del mundo. Puede verificarte en todo elglobo de la tierra , cuyas riquezas, poblacion,

y adelantamientos pueden ir creciendo gradual-mente, ó gradualmente disminuyendo fe.Ella verdadera balanza de produao y con-

fumo puede citar conflante á favor de una Na-cion, aunque ellé fixa contra ella la que lla-man balanza de comercio. Una Nacion puedeeflar introduciendo medio siglo , ó mas, mayor

valor que el que extraiga: el oro y la plataque en todo elle periodo entre en ella puedeeflar facandofe continuamente : su moneda cir-culante puede ir decayendo gradualmente , yfubflituyendofe en su lugar diferentes especiesde moneda de papel , ó en billetes : y aun pue-den irfe aumentando por grados los débitos que

contraiga con las Naciones con que negocie, yCOI] todo irfe aumentando en mayor pioporcionsu riqueza real , que es el valor permutable delproduao anual de sus tierras y de su trabajo.No parezca paradoxa, pues el ellado de las Co-lonias Americanas Inglefas , y el comercio queellas giraban con la Gran-Bretaña antes que

principiafen las turbulencias que las agitaron enel año de 7 7 5 ueden dar una prueba con-vincente de no fer ella una suposicion impo-sible.

CAPITULO IV.

DE LOS REEMBOLSOS DE DERECHOS



20IQUEZA DE LAS NACIONES.

polio interno del mercado Nacional , sino quedefean y anhelan por la mayor extension defus ventas en los paifes extrangeros. Ninguna

Nacion tiene juriSdiccion en las extrañas , ypor tanto no puede procurarle inmediatamentepor sí el monopolio en ellas; con que se vengeneralmente obligados á contentarfe con quese les concedan ciertos fomentos, y medios queinventan para animar la exportacion. -

Entre ellos parece el mas razonable el que.

llaman de reembolfo. Conceder al comercianteque vuelve á recibir ó todo ó parte de lo queeílá cargado de derechos fobre la induftria do-mellica al tiempo de extraer del Reynoefedos , nunca puede motivar mayor extraccionde generos que la que se hubiera verificado sino se hubiefen cargado aquellos impueltos.

medio de fomentar la extraccion no hace. porsí ó por su tendencia , que se defline á otros,empleos mayor porcion de Capital nacional:quela que se emplearia en ellos de su propio mo-vimiento, folamente impedirá el que se empleeen los mismos alguna parte mas que acafo seemplearia. No es por sí un medio trastorna-

dor de aquella balanza, ó equilibrio que porsi. mismo se eftablece entre los varios empleosde una fociedad ; sino impeditivo de que lotrallornen los impueftos. No es su tendenciadellruir , sino confervar el reforte mas venta-.

j (A) de la fociedad, que es la division y dis-tribucion regular del trabajo de lafociedad_

misma.



LABROIV. CAP. IV.1cuyos impueftos en las mas Naciones compo-nen la mayor parte de los derechos cargadosfobre la introduccion de generos. En la GranBretaña por lafegunda regla de las añadidasá la Aaa comercial del Parlamento que im-pufo lo que actualmente llaman alli AntiguoSubsidio, se 'concede á todo :Tratante, fea In-gles , fea Extrangero , el reeMbolfo de la , mitad,de los derechos pagados guando se; trata de la.

extraccion de aquellos mismos generos fobreque los pagó : al Mercader Ingles con tal que

re-extraccion se verifique' denudó del tenni-.ro de un año ; . al extrangero dentro del de)y

ueve meres. Los Vinos , la Pafa,. y las manu-faa.uras de Peda fon generos exceptuados de eftaregla por que tienen á su favor otras concesio-nes. Los derechos impueftos por efta Aaa delParlamento eran los unicos que habia fobre laintroduccion de generos extrangeros. Los ter-rninos ó plazos en que podian reclamarfe ellos,reernbolfos se extendieron despues :al. de tres añospor la Conftitucion VII. de Jorgeap. 21.

Sea. 10.Los derechos <que se cargaron despues deaquel antiguo fubsidio fobre la, mayor parte degeneros de todas especies , se reftituyen entera-mente por el reembolfo guando se trata de suextraccion. Pero ella regla general está fujetaá un numero grande de excepciones; y el punto

de reembolfos ha llegado ya á fer una materiamucho mas clara y fencilla que lo fué en su



22IQÜEZA DE LAS NACIONES.

respe&o al confuma interno, ellá concedido ex.Diglaterra el reembolfo de todos los derechospagados > sin referva de la mitad del antigua

Subsidio. Ante& de la revolucion, de las Colo-nias Americanas tenian los Inglefes el monopo-lio del tabaco de Maryland y Virginia. Intro...dudan ellos en la Gran-Bretaña cerca de no-venta y feis mil botes , y el confumo interno,nunca .pudo: pafar de catorce mil. Para facili,tar una extraccion tan grande como era indis-

penfable para despachar el reit° , se mandabanreembolfar todos los derechos pagados en su inmtroduccion , con tal qae fuefe extraido aqueTfobrante: dentro del termino de tres años..

Todavia confervan los Inglefes aunque notodo , parte del monopolio de la azucar de lasindias Occidentales. Si introducido elle generoen la Gran-Bretaña se vuelve á facar dentrode un año , se rellituyerv al Comerciante todoslos derechos pagados , á excepcion del medio

.fubsidio , el qual se retiene por la Real Ha-cienda en las mas de las .especies introducidas:y re-exportadas : y aunque la azucar que se in-

troduce excede de la cantidad necefaria paraconfumo interno; no es tan considerable elleexcefo como el que diximos del Tabaco.

Hay algunos generos , especialmente las rna-nufaauras. rivales de las Inglefas , que ellán en-teramente prohibidos en aquel pais para el efec-to del confumo » interno ; pero no para que se

introduzcaa.. con el fin de almacenarlos paravolverlos á facar . , pagando al introducirfe



LIBRO IV. CAP. IV.3cobartada . introduccion , por que temen siem-pre que no dexe de falir fubrepticiatnente al-

guna porcion de aquellos generos para el con-fumo del pais , haciendo competencia á las pro-pias rnanufaauras. Bajo de ellas condiciones yreglas pueden introducirfe en Inglaterra los te-.xidos "de fedas , el cambray y lienzos de Fran..cia , los cotones pintados , ellampados , teñi.dos , &c. pero de modo ninguno para su con

fumo interno.Como los Inglefes ni aun conduaores quie-ren fer de generos Francefes , y tienen por me-jor defatender algunas ganancias propias, quepermitir que los de ella Nacion faquen la me-nor utilidad por minifterio de los Vafallos Bri-tanicos , en la re-exportacion de los Generos

Francefes introducidos y almacenados no foloretiene el Gobierno la mitad del antiguo fub-sidio , sino todo el fegundo impueftodel veintey cinco por ciento.'

Por la regla quarta adicion á la Aaa delParlamento , el reembolfo concedido en la.ex-traccion de vinos ascendia á mucho mas de la

mitad de los derechos que en aquel tiempo sepagaban en su introduccion : pues parece habersido entonces la idea del Gobierno dar al co-mercio de transporte de elle genero fomentosextraordinarios. Todos los demas derechos quese impusieron al mismo tiempo y despees delantiguo fubsidio , llamados extraordinarios , el

nuevo fubsidio , otro tercero , y otro poflerior



24

IQUEZA DE LAS NACIONES.

traordinario , y el del año de 1692 , el interésde unas fumas tan quantiofas ocasiorlaba undispendio tan grande , que no podia esperarterazonablemente la mas pequeña ventaja del co-mercio de transporte de elle ramo. En quan-to á los vinos de Francia folo se concedía en511- re-extraccion el reembolfo de una pequeñaparte, del impuefto llamado generalmente delvino , y nada de las veinte y cinco libras portonelada , ó de los derechos impuellos en los

años de 1745, 1763, y 1778. Los dos impues-tos del, cinco por ciento del año de 1779, ydel de 1781, así corno todas, las demas cargasde acitianarniento , se incluyeron enteramenteen el reembolfo á la extraccion de toda mer-caderia , y por consiguiente se extendió la con..cesion en ella parte á la del vino. Aunque se

concedió tambien el reembolfo del ultimo im-pueflo que se cargó fobre el vino en el añode 178o, como todas las denlas contribucionespermanecieron en el mismo pie , apenas puededeci‘fe , que aquella corta franquicia motivafela extraccion de una fola tonelada de aquel li-cor. Ellos reglamentos rigen en la Gran-Bre-

taña con respecto á todos los lugares de lici-ta exportacion exceptuando las Colonias Ingle-fas .Americanas.

El Eftatuto XV. de Carlos II. Cap. 7 . la-mado A&a del Fomento Comercial , dió á laGran-Bretaña el monopolio de sus Colonias en,quanto al furtido de toda mercaderia que fuefe

produccion ó manufaaura de Europa : y porconsiguiente el del fuminiftro de Vinos. Pero



IBRO IV. CAP. IV.

5 '

tas de tan valla extension como- las de la Ame=rica Septentrional Inglesa , y / las de fus Coloniasen las indias Occidentales , a donde llegaba tandebilitada la Autoridad Britanica ,. y err dondese perrnitia que sus- habitantes extraxefen enbaxeles propios sus innumerables mercaderias,al principio para todas las Regiones de Euro-pa , y despues: para las- Meridionales . halla elCabo de- Fini-s-Terre por consiguiente es muy

creibie' que en toda ocasion tuviefen modo- devolver á sus deflinos con cargamentos hechosen aquellos paifes á donde les era permitidollevar los fuyos.. No obítante ello, hallaban al-gunas dificultades en conducir á fus Islas- des-de ciertas partes vinos , Europeos, y sin dudano- los podrian llevar desde la Gran-Bretaña,.

por que en ella se hallaban cargados de cre-cidas contribuciones, queno se reembolfában ásu- exportacion.- El vino de , la Madera como queDO-era mercaderia Europea ,. podia conducirfedireaamente á la Ameri 'ca- y á las Indias Occi-dentales, paifes que gozaban de un libre co-inercio con las Islas de la- Madera , en . todas

fus respeaivas mercaderias. Ellas circunflancias,creo- haber influido- 'para que se extendiefe- enaquellas regiones el grillo- de los vinos de es-tas, Islas', que' los- Oficiales Inglefes hallaron tanpropagado en todas las Colonias al principiode la. Guerra del año de 1 7 5 5 - ,ue traxeronconsigo' ála Metropoli donde halla entonces

habla sido muy poco- ufado y conocido. Con-



R j urp 7 A nr,T.A.1 NACroNns.

Iodos los vinos que se conduxefen á las -c0,1lonias, exceptuando los de Francia , por que .sta comeicio y confoino no queria concederComento al;!,unoreocupacion nacional. El

>do que. nwdió entre la concesion de esta1 , 1,1cia y a revolucion de las Colonias I. ng lEls lil e tan corto que no pudo advertirte mu,danza alvina considerable por cita cant'a en lasAduanas de aquellos pajes.

Aquella misma Alla que tanto favorecía álas C,t)inlias cn el reembolfo de los derechosfol're los vinos , dandolas la prefetencia l'obretodos los dcmas ningun, favor ni pre.Irencia las daba en la mayor parte de las otras,mercaderías : pues para todas se eouccdia ea,buextraccion cl reembolio del medio fubsidio,y cn la que se hacia para las Colonias de to-

das las producciones ,

anufacturas Europeas,de ningun modo , no siendo JosVinos , Coto.Des ,ulelivas.

Ellos rcembolfos fueron en su origen unaespecie de fomento inventado en favor del Co,.meicío de transporte , el qual se fuponia un

medio particularmente expedito para traer plata

y Oro á la Nacion, como qui a en aquel giracal Fle,te se paga por lo comun en monedacontante por elcomerciante extrangero. PeroIlumine el comercio de transporte no merezcaque para él se eflablezcan peculiares fomentos,

por consiguiente el motivo de la inflitucionde éfios no fea fulicientemente acertado y pru.

dente , la inflitucion misma fui batlan.te razona.ble. Ellos reembolfos no pueden atraer forzada..



LIBRO IV. CAP. IV.7aquel fomento hubiera ido á buscar aquel empleo,Gafo que no hubiera_ habido impuellos fcbre aque-llos generos. El efe&o que producen es hacerque no se abandone enteramente por razon delos impueítos ; y aunque el comercio de trans-porte no merezca preferencia , tampoco mereceque se le oprima ; ni debe fer menos libre quelos demas Cornercios.Es sin duda un recui fo nece-fario para todos aquellos Capitales que no puedenhallar cabimento ni en la agricultura , ni en lasmanufaEturas del país , ni en el comercio in-terno , ni en el externo de confuto dorneflico.

Ni las rentas de las Aduanas pierden , antesbien ganan cón ellos reembolfos de derechos,por que siempte retienen alguna parte delpueflo. Si fe retuviesen enteramente , rara vez

podrían fer re-extraidos los generos extrange-ros á cuya introduccion fe pagaron aquellos, ypor consiguiente tampoco es regular que fe in-trodUxefen por falta de despacho, ó de mer-cado interno en que poderlos vender : con.que de 'nao ninguno fe devengarian en todoDi en parte , derechos que no fe habrian de

pagar.Ellas razones parece que jufhfican fuficien-temente el eftablecimiento de los reembolfos ; ylo juflificarian aunque la reffitucion de los de-rechos fuese total , ó de todas las cantidadesdefembolfadas, bien fobre generos de induflriánacional,bien fobre efeaos extrangeros al tiempo

de su introdtiCcion, La Renta de Aduanas per-deria algo en elle cáfo , fiero la balanza natu-



28IQUEZA DE LAS NACIONES:

siciones , quedaria mas .anivelada con fernejan-tes reglamentos.

Pero citas razones juftificarán los reembol.

fos en la extraccion unicamente de generos de.toda especie para aquellos paifes , ó entera-mente extrangeros, ó que Pean independientesde la Nacion dé- donde fe extraen , pero nopara aquellos en que los Mercaderes y Fabri-cantes fe han apoderado del monopolio nacional.. Un reembolfo, por exempio , en la expor-

tacion de generos Europeos desde Inglaterrapara fus Colonias Americanas no motivaría ma-:yor extraccion .de „ellos que la que fe veril-caria sin el reembolfo : por que por razon delmonopolio que en ellas tienen los Mercaderesy Fabricantes Inglefes siempre fe remitirían allálas mismas cantidades de géneros retuvieran-

fe , ó no todos los derechos defembolfados. Yasi puede verificarse que un reembolfo fea unapura perdida para el Erario sin influir en be-neficio del comercio, ni hacer que fea de ma-,do alguno mas extensivo. Halla qué grado pue-dan fer loables ellos reembolfos en calidad defomentos para la induftria de las Colonias ,

qué ventajas pueda traer á la Matriz el que'le liberte á aquellos Yafallos del todo- ó de par-.te de los impueflos que pagan todos los demas,lo examinarémos guando hayamos de tratardirectamente de las Colonias , ó fus Eftableci7mientos.

Por ultimo debemos tener entendido que

los reembolfos fon utiles folarnente en los Gafos



LIB11.0 IV. CAP. IV.9de l -finamente en el propio : de cuyo abuso tanperjudicial_á la buena fé del Comercio , co-

mo á las rentas publicas de la Nacion , fe vencada dia, innumerables exempios.

CAPITULO V.

DE LAS GRATIFICACIONES,o premios.

Es muy freqiiente en la Gran.Bretaila folici-tar que fe concedan gratificaciones , •ó premiospara la extraccion de generos á Reynos extran-geros , y se conceden en efeao á veces en va-rios ramos de la indullria nacional. Los Co-merciantes y Fabricantes Inglefes pretenden ha-

cer creer , que por, medio de ellas fe habilitan.para vender fus generos en los mercados extran-geros mas baratos que fus competidores. Dicen,que de elle modo fe extrae mayor cantidad -de.efeaos , y por consiguiente que la balanza del,comercio fe ha de inclinar en favor de fu país.Ellos no pueden dar á fus fabricantes y mer-,

caderes en los Reynos e,:_trangeros el monopo.,lio que les han dado dentro del propio :.y bus-,cando un medio que mas fe le aproxime, ó que,mas se le parezca , penfaron el de , que se les,pague por que vendan. Y elle es el modo conque propone el sillema mercantil enriquecer,á la Nacion , y llenar de dinero fus arcas en

la fupuella balanza del Comercio.



3°IQUZZA DE LAS NACIONES:

mercio en que el mercader pueda vender fusgeneros á un precio que reemplace todo elCapital empleado en preparar y conducir lasniercaderias halla un eflado de venta , y todaslas rerulares ganancias que correspondan á aquelfondo , no podrá girarte muy bien sin grati-ficaciones ni premios? Es evidente que qual-qi j iera de.. eflos ramos eflá. nivelado 'con todoslos denlas de comercio que se giran sin grati-ficaciones ; luego no hay razon para decir quelos unos las exigen con mas juflicia que los otros.Solo necesitarán de gratificaciones aquellos tra-Ecos en que lbs negociantes se vean precitados

vender fus dedos á un precio que no reem-place el Capital empleado y fus ordinarias ga-nancias : 6 en aquellos en que tengan que yen-derlos por menos que lo que cuelta ponerlos

en citado de venta. Las gratificaciones se pro-ponen para el refarcimiento de ellas pe,rdidas,y..ipara animar á continuar , ó á emprender denuevo alguna arriesgada negociacion cuyos gas-tos se creen mayores que lo que pueden fel.'

fus ganancias , ó en que cada operacion hayapíeconfumir alguna parte del Capital emplea-

do.. siendó aturaleza , que si todos losdenlas.: traficos se le parecieren, muy preflo sehabriaer el pais sin capital algu-no.

Es digno de notarfeolo. aquellas ne-gociaciones mercantiles que se giran por mediode gratificaciones fon las que pueden permane-cer mucho tiempo l feguido entre dos naciones

mercantes aunque la una pierda siempre, ó casisiempre , vendiendo fus generos po-rménos que



',litio IV. CAP. V.

!ración r o refa.rce al • rnercader de lo que sinella perderia en la -venta' . de - fus mercaderias>,

&u. mismo interés le; obligaria muy preflo áemplear fus fondos en otra negociacion , éi ábufcar un trato en que el precio de fu ge-neros le reemplazafe el Capital empleado , yfus ordinarias ganancias. Y asi uno de los efec-tos que indispenfablemente 'producen las grati-ficaciones „ I como todos , los demas expedietite§

del Cinema mercantil , es forzar el comerciode un pais hacia aquel canal que él no busca..ria de su propio moviMiento , y que es mu-cho menos ventaja° á los intcr-efes del publico.

El ingeniofd y acreditado Autor de los Tra-tados fabre el Comertio de Granos. ,--ha de-moftrado claramente , que desde que se eflable i

en Inglaterra las gratificaciones para aextraccion de trigo , el precio & valor : 'del ex-traido valuado muy moderadamente, exce-dido 'al del introducido-regulado por alta com-putacion , en mucho mavor , fuma que lo quemontan todas las gratificaciones pagadas en todoaquel periodo. En confequencia de ella demos.

tracion , y fundado en los principios del sis.tema mercantil, imagina 'fer efta la , prueba masautentica de; que aquel forzado trafico del trigoes beneficiofo á -la Nacion, pues el valor delo extraiclo excede al de lo-introducido en mu-cho mas que todo el colle y todas las expen-fas que. el publico ha fufrido para verificar

aquella exportacion. Pero no considera que elle



32IQUEZA 'DE LAS NACIONES.

el labrador en cultivarlo y cogerlo. Aménoique el precio del 'trigo que -se vende en losmercados. extraños , reemplace no fola las gra..tificaciones , sino aquel Capital > juntamente conlas ganancias regulares del fondo- , la fociedad.perderá todo lo que haya de diferencia, y enotro tanto fe habrá de Ç disminuir el fondo nacional:asi es que la raz.on por que fe -han creido nedcefstrias las gratificaciones, es. 'la ftipuella infu.ficiencia del precio para reemplazar todo aque...llo ; luego es un proyeao de pura perdida.

Quieren, decir , que desde el eflablecimientode ellas gratificaciones en. Inglaterra ha bajadoel precio, medio de lose granos: Que , á fines del

pafado principió-ábajar alli elle precio,y que continuó bajando en los fefenta y qua.tro años primeros del 'prefente , lo tengo de_

moltrad en el Torno. Primero. Pero . fupuefloque asi fea , como lo creo , indudablernente bu.biera fucedido lo mismo prescindiendo de las,gratificaciones y de . modo, ninguno puede ha.berfe verificado asi por caufa de ellas.. Lo mis..mo ha fucedido en Francia , aunque en ellaNacion no falo no ha habido grati fi caciones,.

sino que efluVo, enteramente prohibida la ex.traccion de . granos. hafta el año- dé 1764. (1-)Ella rebaja gradual del precia medio, de los.granos no fué efeao, del reglamento de grati.ficaciones ni de su contrario „ sino probable-mente del .gradual encarecimiento. del: valorrealde la plata que fe_verificó . en el siglo prefente

en el mercado general de. Europa , como pro



LIBRO IV. CAP. V.

curé hacer ver en el libro primero de ella obra.Parece abfolutamente imposible que las grati-

ficaciones para la extraccion puedan contribuirá la rebaja de precio en los granos.Dexamos dicho , que en los años abundan-

tes hacen las .gratificaciones que permanezca elprecio del trigo en el mercado domeftico mascaro que lo que debiera , por razon de la ex-traordinaria extraccion que aquellas ocasionan:

y efte es el objeto que en efedo fe propufofu eftablecimiento , como lo confiefan sus mis-mos defenfores. Pero en años de escafez, aun-que es cieúto que fe fuspenden las gratificacio-nes, la extraccion grande que dexan ya obradaen los de abundancia , no puede dexar de im-pedir mas ó menos que la plenitud de un año

compenfe la escasez de otro. Y asi tanto ena-ños de escasez como de Plenitud es por sunaturaleza la gratificacion, aumentativa del pre-cio nominal del trigo levantandolo algo mas delo que sin ella fubiria en el mercado nacional.

Que en el eflado actual de la Agriculturano puede menos de fer efta la tendencia delas gr at‘caciones , no creo haya perfona detalento que lo dispute. Pero han llegado_ á ima-ginar algunos que fu eflablecim•ento es por sunaturaleza un fomento positivo para la labran-za por dos caminos diferentes : el primero fran-queando un mercado mas amplio, para el la-brador en la venta de fus granos ; y aumen-tandofe por el mismo hecho fu desanda , ha-




qua'. viene á parar en aumento de su labrailza:Ellos dos modos de fomentarla , ,leguaimaginan , en cierto periodo de tiempo habrán.de ocasionar tal aumento en la produccion del.trigo , que podrá' bajar en. el mercado inter-no el precio. á : que fe. venda , ,, niucho mas.de lo que pudiera— hacerlo fubir-H la gratifica-,don para extraerlo en el ellada>qtíe- debecialtener la agricultura al fin del 'periodo dicho.

A todo ello debe responderse , que fea la que'

fuere la extension 'que las gratificaciones prje-^dan pcasionar en el mercado r extrangero ; cita,no puede menos de obrarfé cada afro á exilen-fas del ,,,Mercado interno, C O M O- que ,cada, fanega de' ',trigo que se extrae por medio de lagratificacion y que. .no fe _hubiera, extraidaellaiera, huuedado dentro del Reyno para•

aumentw, del repullo, gerieral de Tonfurno r y-rebaja»de su precio. Yt,clebe advertirfe:qu¿Aaritolas gratificaciones: parola extraccion de granosacomo para otra qualquiera especie . , imponen doscargas difuntas al pueblo eh' que \ s e- e ft ab lecen;la primera la .contribucion que tiene que pagarpara fatisfacer -l'as cantidades -que- exeellías

invierten:. ;y'la 'fegunda el. indirecto:-tributo deaquello que -fube' de mas el ::precio - _ del llano-en el mercado domeftico, corno: que de efe ge-mero -todos-los :de1 . 4 :ptreblb Tori-ordinarias-con-furnidores: y:Iiorisma-en_ ella meraderia-es mucho ;mas -pefadá ella fegunda carga que-en qualquiera otro genero de • confumo. Supon-

-gamos que la gratificacion de-- una pefeta por



LIBRO TV. CAP. V5lamente fobre el precio que tendria no extra-yendofe el grano por gratificacion , y confor-

mandofe con el ellado actual de la . cofechar.aun en ella moderada fuposicion el gran cuer-po del pueblo ademas de contribuir con las can-tidadel necefarias para fatisfacer una pefeta por-fanega extraída, tendria que pagar media pefetamas en cada, fanega de,confú mo : ello fupueflofegun el Autor, bien 'informado sin. duda , de

los Tratados -tibbre el. Comercio del trigo ,_ laproporcion media entre el grano extraido y elconfumido en el Revno ellará como de uno á.treinta' y uno: luego por cada cinco pefetas quecontribuya el:pueblo'para el pago de la primeracarga tiene que contribuir ciento veinte y qua-tro para la fatisfaccion de la fegunda en el con-

fumo. Una carga tan pefada , y en una cofa tande primera, necesidad , ó ha de reducir á uneítado miferable el fullento del labrador, ó hade ,ocasionla.r un aumenio considerable' en losfalarios:, áel trabajo , proporcionandolos al pre-cio pecuniario de su principal alimento. Enquanto produzca el primer efeao habrá de irfucesivarnente inhabilitando al pobre trabajador-para cafarle tener hijos ,ited-ucarlos, y mante-Dedos, , y Piori _consiguiente habrá de ir; deca-yendo la poblIcion.:.,y en quanto:,psooluzcafegundo reducirá en los que dan que trabajaral, pobre l'a's facultades de emplear tanto numerode trabajadores como 'antes, y en otro tantoirá desmejoranda; . y . acOrtandofe la indultria del




huyendo la poblacion , y cohartando la indus.tria , su tendencia final ha de fe.r cohartar y dis-minuir la extension progresiva que pudiera ir:

teniendo el mercado nacional ; y por consiguien.te á largo discurfo de tiempo mas á disminuirque á aumentar el mercado y - el confulno dela Nacion.

No obilante pienfan algunos .que ella alzaencarecimiento del precio pecuniario del tri-

go , como que hace su produccian mas util al

labrador , aumenta y anima necefariamente sulabranza y cultivo.Asi feria en realidad , si el efeao de la gra.

tificacion fuefe aumentar el precio real del tri-go , ó habilitafe al labrador para mantener conigual cantidad de él 'mayor numero de traba.fiadores del mismo modo ó moderado, ó excafo

que lo hacen los domas labradores de su co-marca: pero es evidente que ni la gratificacion,ni qualquiera otro eltimulo' de su especie , escapaz de producir efeao femejante. No es elprecio real , sino el ,nominal folamente el quepuede recibir influencia de las gratificaciones;y aunque la contribucion que un eftablecimiento

como die impone*/ todo el cuerpo del pue-.blo es, muy pelada pararlos que la pagan y es demuy poca ó ninguna' utilidad para los que la.reciben.

El verdadero efeaó, de la gratificacion notanto es levantar el valar ,real del trigo , cornodegradar el valor real do la plata ó hacer que

,igual r cantidad de ella no pueda -comprar ya , si-



LIBRO IV. CAP. V.

la siempre el de los demas generos vendibles.Regula igualmente el precio pecuniario del

trabajo ; el goal debe fer tal que habilite altrabajador para comprar una cantidad de trigo,'41; de alimento fuficiente para mantenerfe él yfu familia de aquel modo profuso, moderado,ó escafo con que las circunfrancias del efladoprogresivó , ettacionario , ó decadente del paísobliguen á mantenerlos á fus ernpleantes.

Tambien regula el precio pecuniario de to-das las demas producciones rudas de la tierra,las quales en cada periodo de' adelantamientono pueden menos de confervar cierta propor-cion con el precio del trigo , aunque se dife-rencie su valor feg ► la variedad de periodos.Regula por exemplo el precio pecuniario de lasyerbas, la cebada , las carnes, los animales defervicio , el de su mantenimiento, el de las con-ducciones por tierra , y por ultimo regula la ma-yor parte del trafico, y comercio interno del país.

Regulando el precio 'pecuniario de todas lasdemas especies del produao rudo de la tierra

lo habrá de hacer tambien con el de los ma-teriales de casi todas las manufacturas. Regu-lando el precio los falarios del trabajo lo ha dehacer con el .de la indufiria y artes de toda espe-cie: y regulando el trabajo y la s primeras materiasno puede menos de regular el de la manufaauracompleta: con que el precio pecuniario del tra-

bajo , y de qualquiera cofa que fea produao 'de.el, ó de la tierra no. puede dexar de fubir ó bajar



eónIQUEZA DE LAS NACIONES@

tres y media la fanega, y para pagar al dueño,del predio la renta pecuniaria proporcionada áella alza del precio pecuniario de su produao,

si en confeqüencia de ella alza del trigo las qua_tro pefetas no pueden comprar mas bienes dequalquiera otra especie que los que podian com-prar antes tres pefetas y media, ni las circuns-tancias del labrador, ni las del dueño de fustierras habrán experimentado mejoría con ellamudanza de precios. Ni el Colono podrá cul-

tivar mejor fus heredades, ni el Señor aumen.tar fus conveniencias. En la compra de gene.ros extrangeros podrá darles alguna ventaja, aun.que muy corta, pero en la de mercaderias do.rnetticas ninguna ; y en estas y no en aquellases en las que por lo comun se invierten lasganancias del labrador , y la mayor parte de las

rentas del Señor del predio.La degradacion que pueda verificarse en elvalor de la plata por un efeao de la fecundi_dad de sus minas , y que obra igualmente , ócon una igualdad casi total en la mayor parte delmundo comercial , es de mui poca consequen-cia para cada país particular. Aunque la alza

que es consiguiente en los precios-pecuniariosde todas las cofas no. haga mas ricós ,realmenteá los que los reciben , tampoco hace ..realmentemas pobres á los que los pagan. En realidad uni:ervicio de plata se hace mas barato, pero que.da precisamente en cierto respeao del mismovalor real que antes.

Pero ,una degradación del valor, ,de Ja- plata



LIBIO IV. C. V.

Iiticds , ,,es de confiderables confequencias , ymuy lejos de hacer mas ricos á fus habitantes,les hace realmente mas pobres. Aquella alza del

precio pecuniario de toda mercadería que en el:-le caso es peculiar de elle país defanima mas ó.plenos por fu tendencia natural todo genero de=ndullria, y habilita á las naciones extrangeraspara vender mas barato no folo en el mercadoextraño sino en el propio , como que furten deLasi toda fuerte de mercaderías por menor can-tidad de plata que por la que pueden darlas fusoperarios nacionales.

Efpaña y Portugal fe hallan -en las peculia-res circuntiancias de tener minas en propiedad,y por tanto en las de fer las difiribuidoras deloro y de la plata entre las demas Naciones Eu-

ropeas. Por esta razon han de estar naturalmen-te ellos metales mas baratos `en Portugal y en Es-paña que en parte alguna de Europa : pero ladiferencia ferá unicamente lo que monten los fle-tes y los feguros ; y por' raton del gran valor ypoco bulto de ella mercadería el flete no es dela mayor ' consideracion , ni en los Seguros fe

diferencian mucho los metales de las demas es-pecies de mercaderías de igual valor. Por tanteoellas dos Naciones por su natural fituacionferá my poco lo que puedan padecer en ella,parte.

Efpaña cargando los impueflos que tiene porconvenientes , y Portugal prohibiendo la extrae_

clon del oro y de la plata , recargan ella mif-




propios dominios , acreciendo á este valor todaiaquellas expensas. Quando a una corriente deagua fe pone un dique que la contenga , luegoque éste fe llena , si el agua figue entrando pue-

de correr fobre el cauce tanto raudal de ellacomo si no hubiera dique , ó como si el cauceno tuviese profundidad : quiere decir , que laprohibí: ion dé la extraccion de metales nuncapodrá detener dentro de España ni de Portugalmas cantidad de oro y plata que la que estasNaciones puedan emplear en monedas , en ba

xillas , en galones , velliduras , y otras efpeciesde ornatos y utensilios de •fu efpecie. Una vezcompleta ella cantidad quedará lleno el diqueque fe pufo á fu corriente , y todo el raudalque de dios metales liga entrando en ellas ha-brá de correr por encima de fá cauce háciaotras regiones como fi no hubiera cauce ni dique.La extraccion anual 'de . oro y plata de Efpañay Portugal fe regula, por los que han examinadoella computacion en una cantidad cafi igual ála de fu anual ingrefo , fin embargo de las ref-tricciones impuellas á elle fin por ambas Nacio-nes. Y figuiendo la mifma comparacion , afi có-mo no puede menos de haber mas -profundida4de agua en donde fe forma un dique, y háciala parte en, donde fe llena , asi tambien el oroy la plata que ellas refiricciones yacen deteneren Efpaña y Portugal no puedén dexar de jun-iar en ellos paifes una cantidad de metales nurmIcho mayor que en los demas de Europa ,dada la proporcion entre el produao de las tier-ras y del trabajo nacional de unas y de otras Na-



LIBRO IV. CAP. V.1rencia de . profundidad entre' la parte fuperior ylainferior.del cauce y del agua. Quanto mas altofea el impuesto ,4 mas graves las penas con quefe afegure la prohibicion y mayor la vigilanciay exactitud en hacer que fe executen ellas le-yes, mayor habrá de fer la diferencia en la pro-porcion que, guarden el. oro y la plata con elproduao anual de la tierra y del trabajo de Es-paña y. :Portugal, ,y, en la que digan .con fusrefpeaivbs produaos 'en otros' paifes. (%) Dice-se que efl,a es la caufa de que fea tan confide-Jable, y tan, freqüente el éncontrarfé en ellasdos Naciones :una profufion extraordinaria en ba--xillas de plata ,aun en unas Cafas en que no feencuentran otras alhajas y utenfilios,que en otros-paifes fe tendrian por necefarios para que el to-

do correfpondiefe á.aquella profufa magnificen-cia. Lo barato del oro y de la plata , ó por otronombre lo caro de todas las mercaderías, quees una. ecefaria . de ella redundan-cia de 'metales preciofos defanimala agricultu-ra y las manufaauras de Efparia y Portugal, y

(*) Si la cantidad de plata y oro que se extrae anualmentede España es casi igual á la de su anual ingreso , corno sientaimestro„. Autor señal es que los impuestos sobre su extraccion

.son tan, graves que sean capaces- de impedir su regular eir-'culacion , como es- asi, en dedo . : de ..que se infiere que no,hay ,tal- violenta detencion de estos metales en nuestra penin-sula : que haya será efeao -de la situacion actual de su`comercio- que no es compatible con mayor extraccíon : pues silá necesitase mayor no hay prohibicion , 'impuesto , ni violen-

cia capaz de detener en 'una Nacion mas plata ni mas. erro queel.que necesita para su consumo y eirculacion interna , como




habilita á otras naciones para furtir á ellas, demuchas especies de producciones crudas , y decafi todo genero de manufaauradas por unas

cantidades de oro y plata mucho mas pequeñasque las que los inifmos Efpañoles necefitamos 6para criar y cultivar las primeras , ó para fabri-car lasfeaundas dentro del Reyuo. La prohibi.cien abfoluta , ó el impuelto fobre la extraccionobran fu respeaivo efáao de dos modostos ; porque no folamente hacen que baje el pre-

cio de los metales preciofos en España y Por-tugal , fino que deteniendo en fu centro muchascantidades que de otro modo correrían háciaotros paifes en mayor porcion-, hacen que enesas naciones extrangeras faba su valor masallá de lo que fin aquellas reftricciones fubiría;con cuya operacion ganan dos' ventajas en vez

de una los Extrangeros , fobre España y Port u.gal. AbranTe las compuertas del dique , y aun.que en aquel momento haya todavia mas aguahácia la Inclufa , á poco tiempo por minifieriode la corriente quedarán las aguas de la- parteinferior y fuperior en un mifmo nivel. Si seremovieren todos caos iMpueflos de exportacion

( á no juzgaríc indispenfables por razones polí-ticas ) ó fe moderaren aquellas prohibiciones, f,9disminuiría cLnsiderablemente la cantidad deplata en España y Portugal , y crecería algo enlos denlas paifes , y con ello , tanto el valer delos metales como la proporcion que deben guar-dar con el produao de la tierra y del trabajo

vendrían á quedar muy Cerca de' un perfeaolni -



LIBRO IV. CAP. V.3naria. Bajaría el valor nominal de fus efe&os;y de las producciones anuales de fus tierras y

trabajo , y feria exprefado y reprefentado poruna cantidad de plata mas pequeña que antes;pero fu valor real> fería el rnifrno, y fuficientepara mantener y emplear la mifma cantidad detrabajo. Asi como habría de bajar el valor no-minal de fus mercaderías , asi 'habría de fubir elvalor real de la plata y del oro ; y una canti-

dad mas corta de ellos metales haría en el co-mercio v en la circulacion todas , y las mismasgettiones que habia hecho antes una mayor. Eloro y la plata que fe extraxefc no faidría afue-ra de valde , 'porque fiempre traería de retornoigual valor en generos de c i tialquiera otra espe-cie. Ellos no ferian precifamente materias de

puro luxo y dispendio que hubieran de confu-rnirfe por los ociofos que nada producen en re-compenfa de fu confumo :como ni la rentareal ni la riqueza verdadera de ellos ociofos po-'dian aumentarfe con ella extraccion extraordi-naria de plata y oro , tampoco podrían por ellaaumentarfe mucho mas fus dispendios , ni fu

confumo. La mayor parte de ellos generos fe-„ría probablemente, 'y ciertamente lo es alguna,materiales., proviliones, herramientas , é inliru-.mentos- para empleo y fullentacion del puebloinduilriofo que reproduciria con ganancias el va-lor de todo lo que confumiefe. (*) Una parte del

e) El surtido de instrumentos no puede 'exceder de lo quey



4 IIQUEZA DE LAS NACIONES.

fondo muerto de la Sociedad 'fe' , convertíría etvfondo aaivo , y ponclria en movimie-nto mayorcantidad de induilria que la que fe hubiefe em-

picado antes. Defde luego fe aumentaria algoel produao anual de fus tierras y de fu trabajo,pero á pocos años ferian fus progrefos-rnuy con-:fiderables._ Las gratificaciones para la extraccion de gra-nos obran unos efe dos mucho peores que lasprohibiciones de la extraccion de metales. Seá

el que fuere el eflado de la agricultura hacenque el trigo en el mercado nacional valga mascaro que lo que valdría fupuelto.-el mifmodo agricultor , y algo mas barato en el-mercadoextrangero ;-y como el precio medio pecuniariodel trigo es el que..regula el de las , lemas mer-caderias , en el primer mercado rebaja confide-

rablemente el valor de la plata , y lo levanta enel fegundo. Habilit“: los Extrangeros , y efpe-cialrnente en :Inglaterra con refpeao á los Hollandefes , no folo para confumir mas barato quelo que de lo contrario confumirian , sino paraconfumir el trigo Inglés á veces mas barato quelos mifmos_ Inglefes en fu :Patria , como lo afe_

gura la apreciable autoridad de Sir Matheo De-k-r. Impide que los operariost nacionales puedanabaftecerfe de provifiones con la menor cantiz.dad de plata que en otro- cafo necefitarian pa-ra el mifmo efecto ; y habilita al Holandés paraque provea á fus compatriotas con tan ventajosobeneficio. Aquel eftablecimiento hace por fu na-

tural tendencia que las manufaauras del Reyno



LIBRO IV. CAP. V.5feán mas caras tanto en el mercado nacional co--mo en el extrangero , y las de éste algo mas ba-ratas que lo que eflarían de lo, contrario ; conlo qual da doble foménto á la indullria extran.gera que á la nacional.

Como que las gratificaciones levantan en elmercado interno no tanto el . valor real comoel' precio nominal del trigo y corno que au-mentan no la cantidad de trabajo que cierta_can-tidad de trigo puede mantener y em:plear, sinola cantidad de plata con que se ha de cam-biar , defaniman á los artefanos sin hacer fervi-cio considerable 4 labradores , ni hacendados.Es verdad que hacen entraren poder de ellosalgun dinero mas', y' que acato ferá' imposibleperfuadirles á que en ello no se les hace fer-

vicio alguno 'de consideracion ; pero como ellamoneda baja en su valor. real , ó en la canti-dad de trabajo provisiones , y mercaderias na-cionales que es capaz de adquirir', ó comprar,en otro tant9 como levanta su cantidad , aquelfervicio vendrá á. fer poco mas que imaginario,ó nominal.

Quizas no hav en el Eflado mas que unaclase de gentes í. quienes pueda fervir de be-'rieficio la grati5cacion (obre la extraccion deltrigo ; qual. és la de los , tratantes én granos, lo's

extractores é introductores de ellos. En los añosde plenitud ocasionan las gratificaciones ma-yor e»traccion que la, que fe verificaría no

habiendolas ; y eftorbandó que la plenitud deun, año -pueda refarcir la escafez de otro,




negociacion de aquellos tratantes ; y no fololes habilita para introducir mas grano en los.años ,de escafez, sino para venderlo á mayor

precio ; por consiguiente les dexa mayores ga...T'andas que las que hubieran facado por untrato regular , si la plenitud de un año hubieracompenfado la escafez del otro. Solo en eftalclafe de gentes se. advierte un celo y un anhelodesmedido por que se continuen las gratifica-dones en los paifes donde se ha adoptado su

praaica , como se tiene generalmente obfervado.Los Inglefes que impusieron aquellos defne.didos derechos fobre la introduccion del trigoextrangero , que en tiempos de una abundanciamoderada equivale á una prohibicion abfoluta, ylos que efiablecieron las gratificaciones para fuextraccion , parece que imitaron las maximas ylaconduaa de los Fabricantes. Por el primerode ellos reglamentos afeguraron el monopolio delmercado interno, y por el fegundo procuraronimpedir que elle mismo mercado ,abundafe entiempo alguno de aquella produccion nacional.En ambos eflatutos pretendieron levantar el va..lor real del grano del mifmo modo que los Fa..

bricantes lo hicieron por iguales providenciascon el de muchas especies de generos manufac-furados en el país. Acafo no atendieron á la di-.terencia grande que la naturaleza mifma de lascofas eflableció entre el trigo y las tdemás espe,•

cies. Quando por medio del monopolio del m e n m o

cado dorneflico , ó de las gratificaciones para la

extraccion fe habilita á los' Fabricantes de lino



LIBRO 1V. CAP. V.7lor real de eflos generos. Se les hace equivalen.tes á mayor cantidad de trabajo y de alimento,fe aumenta la ganancia no folo nominal sino real,

la renta , y la riqueza realmente tales de aque-llos manufaaores , y fe les habilita ó para vivirellos con mayores conveniencias , ó para queempleen mayor cantidad de trabajo en aquellasmanufa&uras. Eftas fe fomentan realmente , y feinclina hácia ellas mayor cantidad de indultriaque la que fe emplearia en aquel ramo de pro-

pio movimiento : pero guando con iguales ella-blecimientos fe encarece el precio pecuniario, ónominal del trigo , no fe configue el aumento defu valor real. No fe aumenta la riqueza , ello es,la renta real ni del Labrador , ni del Señor delpredio. No fe anima, ni fe fomenta el cultivodel trigo , por que no fe habilita á fus produao-

res para mantener ni emplear mayor numero detrabajadores. La naturaleza de las cofas ha es-tampado erL el trigo cierto valor real que nopuede alterarfe con fola la mudanza de fus pre-cios pecuniarios. Ni las gratificaciones para fuextraccion , ni el monopolio del mercado nacio-nal fon capaces de aumentar el valor real de aque-

lla prodticcion. Tampoco puede abaratarlo la•corripetencia mas libre. En todo el mundo esaquel valor real igual á la cantidad de trabajoque puede mantener ; y en cada país particularsal de la cantidad del que puede fofiener del mo-do bien expléndido , bien moderado, bien esca--fo con que fe gratifica y mantiene el trabajo de

•tis habitantes. Ni las manufaEiuras de lino , ó




,y el oigo, lo es indudablemente. El valor real dequalquiera de ellas se mide . y determina final-mente por la proporcion que fus precios mediospecuniarios guardan con el precio medio pecu-niario del trigo ; el valor real de éfte no varíacon las alteraciones de fu precio pecuniario , lasquales ,fitelen mudarfe notablemente de, un sigloá otro : folo el valor real de la plata es el quevaría con ellas.

Las gratificaciones para la extraccion de qual-

quiera especie de mercaderia eítán en primerlugar fujetas á la objecion general que puedehacerfe á todos los proyeEtos y maximas delsiftema mercantil , qual es la de forzar ciertaparte de la induflria á correr por un canal me-nos ventajofo que por el que correria de pro-pio movimiento ; y en fegundo á la peculiar

de forzar áaquella misma inclufiria áentraren un canal no { solo menos ventajofo , sino po-sitivamente de una perdida conocida, por queno puede menos de fer un trafico perjudicialel que no puede girarfe de otro modo que áfuerza de gratificaciones. Elle expediente conrespecto al comercio del 'trigo tiene la, obje.-

cion particular de.que por ningun termino : pue-de contribuir al aumento dé aquella produccioncuyos fomentos afeaa defear. Quando los Ha-cendados lolicitan el eflablecimiento de -grati-ficaciones para la extraccion de granos , obran-doáimitacion de los Comerciantes y artefa-nos , es por que no tienen aquel completo.dis7

cernuniento de . fus propios in4.erefesi, -qu,e co-



LIBRO Tri CAP. V.9p eída 4 todo el reno del pueblo ; pero no pue..•den confegir el aumento del valor real de aquellamercadería en un grado digno de atencion : y

degradando en cierto modo el valor real de laplata defaniman en la misma proporcion la inLdullria general del pais , y en vez de acelerarretardan mas ó menos las mejoras y adelanta-mientos de sus propias tierras ,. cuyos progre-fos dependen necefariamente de los de la indos-tría general de su Nacion.

Bien podría afegurarfe ,. que para fomentarla produccion de qualquiera especie feria unaoperacion mas acertada y direaa lá de una gra-tificacion fobre su produccion misma , que fobrela extraccion de la especie ya producida. ira-pondría al pueblo una carga {ola qual era la decontribuir para la gratificacion. Su tendencia

natural en vez de . encarecer , feria la . cle rebajarel precio de aquella mercaderia en el- mercadonacional ; y de elle modo en lugar de imponeral pueblo una fegunda contribucion indireaa,..lo mas barato del genero refarciria en parte lo

e habia contribuido pararimera. Pero esmuy rara la vez que se ha vifto 'que se conce

dan gratificaciones, para la produccion de cofaalgttna. Las preocupaciones que ha dexado ar-raigadas el sifierna Comercial nos han hecho-creer , que la riqueza nacional nace mas proxi-marnente de la exti'accion que de la produccionde las especies : y en confeqüencia de ello ha fi-do fiempre mas favorecida aquella , por imaginar

que trae con mas prontitud dinero á la nacion.



5°IQUEZA DE:LAS NACIONES:

las que feconceden para. la extraccion. No Sé stpodrá efto afegurarfe con tanta valentia ; pero sémuy bien , y es bafIante notorio á todos , quelas gratificaciones para la extraccion han fido abu.fidas con infinitas rnaxirnas 'fraudulentas. Digafe,que no es interés de los Comerciantes ni de losManufaaores , grandes inventores de todos eftosreglamentos y maquinas , el que el mercado do-meftico abunde de mercaderias, cuyo fucefo po-dría fobrevenir de conceder gratificaciones para

la produccion de las cofas.: Como que una gra-tificacion fol)re la exportacion les habilita paraextraer tocó el fobrante , y aun mas , del confu.-ino interno , y para confervar encarecido lo po-co que queda dentro del Reyno , precave efica-cifimarnente aquel fucefo tan favorable al comundel pueblo , y tau, fatal para aquella clafe de ciu.

dadanos : . p asi , entre quantos expedientes ha in-ventado • el . Siftema . Mercantil de ninguno semueftran tan amantes como de' este fus interefa-dos defenfores.itt° , y conocido perfonal-mente á algunos emprefiftas de ciertas fabricas ymanufaauras , que .fe han concertado•en dar defus propios caudales ciertas .gratificaciones para

que otros extragefen del ReynO: varias porciones:de los generas en que ellos comerciaban : cuyainvencion les falió tan prosperamenie que recio,lalaron el precio de aquellos efetos en el mer-.cr ado nacional , sin embargo de haberfe verifica-do un aumento _confiderable en fu produccion..Admirable hubiera tido la operacion de las gra-

tificaciones fobre • la exportacion de granos si envez de haber encarecido hubiera abaratado el



LITItO IV. CAP. V.1"

No ha' dexado dé verificarfe alguna vezconcesion de ciertas gratificaciones parecidas ena lgo á las que hemos insinuado fobre la pro-

- duccion fle las especies: de cuyo genero pue-den considerarfe las concedidas en la Gran-Bre-taña á las pesquerias de Arenques y Ballenas fo...-bre el numero de toneladas. El penfamiento es,que aquellos generos se vendan algo mas bara-tos en el mercado del reyno : bien que porotros respeaos vienen á producirlos mismosefeaos que las gratificaciones para exportacion:por que con ellas hiele emplearfe cierto Capi-tal del pais en un trafico en que el precio dela mercaderia por lo regular no alcanza á cu-brir los colies con las ordinarias ganancias delfondo empleado.

Pero aunque ellas gratificaciones fobre to-p eladas para aquellas pesquerias no fean capa-ces de aumentar la 'opulencia de la Nacion,pueden á lo menos contribuir para su defen-fa

l numero de marinós y de ba-xeles : pudiendo asi confeguirfe á menos cofiapor medio de aquellas gratificaciones , que man-teniendo siempre un armamento grande é inutil

ademas de colIofo.Sin embargo de todas ellas razones favorables

á aquel reglamento , hay otras confideracionesque meinducen á creer, que el Gobierno Ingles6 fe dexó engañar de los informes , ó procedióCon mucha equivocacion en la concefion de unapor lo menos de aquellas gratificaciones.

En primer lugar la que fe concedió por to-



ASNACu»zzg .

17 8 i .le trefinta Sltelines por tonelada en-

► lifirm,cion liolandefa llamados11,(,),,, FA) ellos otic‹: aii()') el numero de los hailly (le at f .-iiiitus pe l eados por Befos de _Escociaedió7 8,,d47.

Los a.reriques que fe cu-1 , 1 / )nbordo l <e llaman Barillas ma-iy para que fe tengan por arenques mer-cantiles es necelrio añadirlas alguna sal: en cu-y() caío es fab:clo que tres barriles de Barillas ma-rinas fe enleafdit regularmente en dos de aren-ques mercantiles, Luelo el numero de los que

de ella ultima efpecie fe co:Iieron en los oncezfíos dichos fo lio afeenderá á 252,2,31 V. Pues enellos mi loros once años montaron las gratificacio-nes pagadas á 155,463. lib. 11. Shel. que Talen á8. Shel. y 2 -41-. Peri. Pobre cada barril de Barillas;yá 12.Shel. y 3 4. Pen. Pobre los de arenques

_mercantiles.La fal con que fe curan aquellos arenques,

un as veces es Efcocefa y otras extrangera yen todo caro fe franquea á los Taladores de aquélpescado, libre de derechos. Los que fe pagabanpor la Escocefa eran de i Shel. v 6 d. por fa-

T iegc ; y I_os de la extrangera lo. Shelines. Se fu-

1 .-,()) .2 que cada barril de arenques necefitaba cer-ca de -una fanega de fal Efcocefa , y una quar-tilla de la extrangera. Introduciendofe aquel pes-

cado (alado para volverlo á extraer, no pagaba de-

reclm Idglitio de caos ; y si para el conlumo in-

ternoI uyaojefe curado con fal extrangera

la (lefoto contribuiahelin por ca-

it go lo que fe necefitaba para curar



LIBRO IV. CAP. V.3-fanega de fal. En Escocia fe ufa muy poco de lafal extrangera para otros fines que el del falade_ro de pefcados ; pero defde 5. de Abril de 1771.

halla igual dia del año de 1782. ascendió la can-.tidad de ella fal introducida en Escocia á 936,974.fanegas Inglefas , á razon de ochenta y quatrolibras cada bushel ó fanega : la de fal Efcocefafranqueada para el faladero no pasó de 168,226,á cinquenta y feis libras no mas cada bushei : deque fe infiere que la mayor parte de la fal que

fe gaita y confutase para curar aquellos pescados,es de la Extrangera. Ademas de ello hay una gra-tificacion de 2. Shel. y 8. d. por cada barril dearenques que fe extraiga de aquel Reyno ; yenefeao fe extraen mas de dos terceras partes de.los que fe cogen. Cotejadas y juntas todas ellaspartidas fe halla , que en el discurfo de aquellos

once años guando llegaba á extraerle cada bar-ril de arenques curados con fal Escocefa coftabaal Gobierno 17. Shel. 111. d. y guando fe intro-ducía para el .confumo interno de Inglaterra 1 .lib. 3. Shel. y 9.1. d. y el precio medio de cadabarril de los mejores arenques era desde diez yflete y diez y ocho á veinte y quatro y veinte y

cinco Shelines , que es cerca 'de una Guinea.En fegundo lugar la gratificacion para las

pesquerias de Arenques eltaba regulada por to-neladas; por lo qual es proporcionada á la car-ga del Buque , no á la diligencia por pescar,ni al buen fucefo en la pesca ; y es muy detemer que las mas veces no faliefen las embar-

. caeiones por coger los peces , sirio por pescar



-54IQUEZA DE LAS NAdIONES.

rillas marinas , habiendo sido el año en que seconcedió la gratificacion : y en el mismo coítóal Gobierno en gratificaciones cada barril deellos 113 lib. 15 Shel. y cada uno de los Aren-ques mercantiles 159 lik 7 Shel. y6 D.

En tercer lugar efte modo de conceder gra-tificaciones por toneladas para la pesca de Aren-ques en Befos ó Buques desde veinte á ochentade cargamento , no parece tan adoptado á la si-tuacion de Escocia corno á la de Holanda, cuyapraElica parece que quisieron imitar. Holandaeítá situada á gran diflancia de los mares endonde se pescan con abundancia los Arenques.:por lo qual no pueden conducir ella pesca sinoen Baxeles de mucho buque , para poder lle-var en ellos agua y provisiones con abundan-cia para un viage ditiante : pero las Hebridas,

ó Islas Occidentales de Escocia , las de Shet.landia , y las Collas Septentrionales de aquella,paifes cuyas inmediaciones abundan de aquellapesca, se hallan á cada pafo cortados de mul-titud de brazos de mar que entran llana muyadentro de la tierra ; á cuyos parages acudenprincipalmente los Arenques en las citaciones en

que ellos peces visitan aquellos mares : por quecite pez , como el 6 otras especies , no acu-de en todo tiempo , ni en periodos, regulares yconítantes : por cuyas caufas un, Barco pesca.

dor de los comunes es mas aproposito para citapesca en Escocia que un Buque grande , ó de.mucho cabimento. El fomento, extraordinario

que se da á ella especie de pesca , concediendo-gratificaciones por toneladas no puede d.exar'



LIBRO IV. CAP. V.

pueden curarte los Arenques , ni puede con.ducirfe en ellos con utilidad aquel genero defalado por no alcanzarles aquella gratificacion.

En confequencia de ello se han perdido casienteramente los innumerables barcos pescadoresque se empleaban antes en ella pesca , y á queeftaba dellinada una muchedumbre considera-.ble de gente de mar , acafo mas en numeroque la que aElualmente se emplea en los valbs,mayores. No pretendo describir exaaamente el

eflado antiguo de ella pesqueria que al prefen-te vemos casi del todo arruinada , por que mefaltan noticias circunflanciadas : y como enton-ces no se pagaban gratificaciones por ella , nife tornaba cuenta y razon en las Aduanas , ni feanotaba en las contribuciones de, la sal.

En quarto lugar, en muchos diftritos de Esco-

cia compone el arenque una parte bien confide.rabie del abano comun del pueblo en algunas es-taciones del año. Una gratificacion cuya tenden-cia fuete bajar el precio de la cofa en el merca-:do domellico pudiera contribuir mucho al aliviode un gran numero de Vafallos cuyas circunflan.eiás no fon las mas ventajofas en conveniencias

ni abundancia : pero la de los arenques no tic-ne femejante tendencia. Tiene arruinada la pefcacon barcos pequeños que fon mucho mas apro.pofito para el furtido del pueblo comun en elmercado domellico , y todas las circunílanciasconcurren á hacer que fuba excefivamente el.precio de elle genero de confumo.

Cualquiera se prometerá á primera villa unas



t .)IQUEZA DE LAS NACrONES.

Sumercaderia al mismo precio que antes , yveces á mucho mas ; y asi lo creo con respeaoá ciertos particulares ; pero en general tengomucha razon para perfuadirme á lo contrario.

Uno de los efeaos mas comunes que produceel eflablecimiento de femejantes, gratificacioneses animar á algunos proyeailtas poco cautosá aventurar una negociacion que no entienden,y en (fue pierden por su propia ignorancia ynegligencia mucho mas de lo que puede dar-les la mano liberal del Gobierno. En el año de1750 , y por la misma Aaa que concedió treintaShelines por tonelada para fomento de la pesca delos Arenques, se erigió una Compañia con un Ca-pital de quinientas mil libras Efterlinas , en queademas de lo que daba el Gobierno en 'la gratifi-cacion dicha; otra de dos Shelines y ocho Peniques

por barril para su extraccion , y la franquiciade derechos en las fales , se concedia á los Subs-criptores por espacio de catorce años, y porcada cien libras de fubscripcion depositadas enla Compañia , tres libras. Elterlinas anuales , quehabian de fatisfacerfe en pagas iguales por me-dios años por el Recibidor general de Aduanas..

Fuera de ella gran Compañia , cuyos Direao-res y Presidente tenian fu residencia en Lon-dres , se permitieron diferentes Faaorias de pes-ca en los Puertos del Reyno , con la condicionde que la Subscricion Capital de cada una no ba-jafe de diez mil libras de fondo, para manejaraquella negociacion á propio riesgo y ganancia

Sin dependencia de la grande.. Las mifmas con-cesiones de rentas , fomentos y premios se die-



LIBRO IV. CAP. V.7muy poco tiempo , y se erigieron en diferentespuertos del Reyna algunas otras menores para elmitin() intento. Pues sin cnibaigo de (autos fo-

mentos , y de tantas gratificaciones se perdieronenteramente casi todas ellas Compañias gran-desy pequeñas, y pereció la mayor parte de fus ea,pitales. Apenas queda en el dia velligio de semejante eftablecimiento, reducida al prcfente agite-lla pesca al arbitrio de algunos particulares aven-tureros.

Quando se juzga necefaria una manufaan-ra para la defensa de la sociedad , no es arbitrioprudente permitir que dependa de la voluntad delos particulares : y guando no pudiere softcner-se de otro modo dentro del Rey ► o, no seria con,tra la razon imponer qualquiera carga cobre lasdenlas manufaduras ; unico principio que pueda

justificar igual arbitrio tomado en Inglaterra pa-ra softener las fabricas de lonas para los navios,la de polvork, , y las, de otros generos de ella na-turaleza.

Pero aunque rara vez sea conforme á la pru-dencia imponer una,carga l'obre un ramo de in-duftria por solo mantener otro , en las circuns-tancias.deuna prolperidad univerfal de una Na-ción , en que el publico disfruta mayo r es ren-tas , ganancias , y_ utilidades que las que como-damente puede emplear con - prontitud , puedeeonliderarse tau regular el concederle gratWca-ciones para fomento de ciertas rainos , coMcv loes el que Ole , alga fuperflaamente el que se ve

rodeada 1 . ) ) 1 - todas partes de bienes y riquezas.



5 8IQUEZA DE LAS NACIONES;

podrá admitirle por jufla efla maxima aun en'tiempo de plenitud , mucho menos en los de .es..1caséz , ni en los de uña moderada abtindanc'a.

Muchas veces llamamos gratificacion á lo qtie•'suele no ser mas que un mero reembolso cuyo'caso no padece las objeciones que hemos henoá las gratificaciones propiamente tales. La que seconcede sobre la extraccion -de la 'azocarn a da , por exemplo , no es mas que un reembol:.so de los derechos pagados por la negra , ó iM-

pura , de que se fabrica la otra. La gratificacionen las extracciones de manufaEuras de Peda en laGran Bretaña es un reembolso tainbien de los de-rechos pagados por la Seda en rama á su intro-•duccion en aquel Reyno. En el lenguage de •las•

Aduanas no se llaman reembolfos sino los que sehacen á la extraccion de los generos que se facan

en la rnifina - forma que se introduxeron. Quan_do ella forma se muda con la manufaaura ,da tambien de nombre el reembólso' , y 'se llama-gratificacion.• _Tampoco hablan aquellas objeciones con los

premios públicos que fuelen iaonCederfe á Fabri-,cantes y Anillas por aventajarfe- en fus respec-

tivas tareas y ocupaciones; por que' ellosmando extraordinariamente la deflreza„ y .exforzando los talentos sirven para mantener siem-'pre viva y en continua accion la emulacion delos operarios que se ocupan en aquellos ramos,y nunca fon tan considerables que . fean capa-ces de inclinar hácia el uno en particular rna-

yor porcion de Capital de la Nacion que el que.



L/111k0 IV. CAP. V.9de la rodedad, sino hacerla en lo posible com.-Aleta y perfeEta. Fuera de dio no merece aten-.cion el galio que pueden ocasionar ellos pre-mios; pero los dispendios de las otras gratifi-caciones fon muy considerables en la fociedad.Solas las gratificaciones fobre la extraccion degranos en Inglaterra cueitan al Gobierno y alPúblico mas de trescientas mil libras Efterlinasal año.

Por ultimo, muchas veces llaman premios álas que fon propiamente gratificaciones , comollaman gratificaciones á los reembolfos ; pero entodo cafo deberémos parar nueftra atencion enla naturaleza de las cofas, no en fus nombres.

DIGRESION SOBRE EL COMERCIO

de Granos y sus Leyes.

SECCION

No puede concluirfe el Capitulo de las gra.,tificaciones sin decir , que fon abfolutamente:fuera de razon las decantadas alabanzas que se,Ilan tributado generalmente á su eftablecirnientopobre la extraccion de granos, y á aquel sifte-Ana de reglamentos que necefariamente van ane.•xos á ellas. Un examen circunflanciado del co-mercio de granos , y de las principales leyes que.lo rigen en Inglaterra demoltrará l'uficientementela verdad de mi afercion. Lo importante decite pauto

` disculp a' rá lo largo de, la digresion,

su contexto puede dar luces á otras Nacio-



60IOUEZADE LASNAcioNEs.

nejarfe á un tiempo por una misma perroná fghpor su naturaleza diflintos •traficos, ó comercios,El primero es el del tratante dentro del Rey;,.

nol fegundo el del mercader introduaor delos de afuera para el confirmo interno el tercero el del extrador del produao domefticopara el confirmo extrangero . : y el quarto el de;Itratante en transporte , ó que intróduce para vol-ver á extraer.

En quanto al primero , aunque el interés del

tratante interno á primera vifta parezca opuefloal del comun del pueblo es exaaamente el mis-In° aun en años de.escatez,. Es:interés de aquélque faba el precio del grano-todo -lo qu ex Lge la excafez real de la eftacion ; y nunca pue-de tener interés verdadero en que exceda deaquel grado.. .Lo alto del precio defanirna el con-

fumo ; y hace que cada miembro de la focie-dad , especialmente' , en la ‘ciále inferior del pue-blo , se ponga en un punto de economia74-trabrdinaria. Si por' erna§ladd el ibr¿--cio, defanima el confumd de tal modo que -lbpoco que da de sí la estación por su esta•élexcede ya -del conturbo mismo , y dura muchotiempo despues de aquella eftacion -en que' 4.eve demoftrada la proxirna-cofecha corré el ries-go de perder parte de su trigo " no folo poraquellas caufas naturales , sino por que se veráobligado á vender el grano que-le ha quedadopor mucho menor precio . que el que 'pudiera

haber- faeado algunos metes ánles.ontrario,

si por no levantar el precid lo • baltante es tapa



LI B RO I1V. CAP* V.

haber tenido , si tio que se expone el Publico;

-no tener á fine& de la ellacion con que aballecer_

se deeíle alimento, sufriendo en vez de lo caro

del precio los mortales horrores de la hambre.Es pues interés del publico que el confumo dia.vio femanal , y menfual sea enlo posible exac-tamente conforme y proporcionaddá lo que dade sí la eltacion , (6 la (cofecha : y elle misrno esel del tratante en granos dentro del Reyno. Abas.

leciendo -con ella proporcion en lo pofible po-drá vender sus granos al precio' mas alto, y conla mayor- ganancia que es dable en ella riego-cia-cion :y el 'conocimiento . ; que debe tener deta cofticha , y del ellado de sus ventas diarias,femanales , y menfuales hará . que juzgue con mas

<S menos exaElitud el grado'cleaballo real en qu'e

se \halla el 'pueblo fegun' sus . circunflancias. Porias••rniras de ,su propio lintérés folarnerite– y ,atender al del publico necefatiámente ,1 y sin feri-tido- ha: dei_manejar sti negociación aun en losaños de• efcasez de un modo náiy zfémejanteráequel con -que -un prudente comandante debuque trata á su tripulacion en iguales -otasiók-

ines. Quando 'considera, que no han de adcarizarJas_. proVifióihes á mantenerlal todo' el- tiempóviageone 4 'carta ración : y auntrue ve-1ces fuela hacerlo por pura IreCaucion y sin una'necesidad real yverdadera, todas las iticoModii-dades que lá tripulacion pueda fufrir por elllt

rcaufa• son de ninguna . consideraeion en oomparac.

clon del peligro, la rniferia , y iácaiartiidad áque se



62IQUEZA DE LAr NACIONES.

exija por sí la excafez de la eflacion no obftatvite todas quantas incomodidades ylueda fufrir por-ella cauta el publico de una sociedad , fuceso

que efectivamente le precave de una hambre ge.peral al fin de la eflacion , son de ninguna con.sidecacion con refpeEto al riefgo á que hubieraquedada expuello elle mismo publico , si el tra.tante hubiera, girado defde el .principio su trafi--co de un m')do liberal y desinterefado. El mismomercader ella tambien expuefto á ser el que mas

padezca con el excefo de su propia codicia ymala verfacion, no solo por la indignacionrieral que habrá de fuscitar contra sí , sino pór

, la cantidad de trigo ,que habrá de quedar en supoder al fin de la ellacion , y que tendrá quevenderla , si la proxima cofecha se promete •fa---Norable, á un precio mucho mas bajo que al que

.pudiera haberlo vendido sise hubiera contelita..

.do con la moderacion. 5

Si fuefe posible que formada , tina ' gran carn-,,paiiia de comerciantes se ,alzafe con toda la co.fecha de trigo de un país grande y extenfo.diera en elle cafo Ter interés de ella ernpren--

' c l e . r.

411; trato corno- el que se dice-que tienenlos Holandefes ,con la Especería ide, las" Molucal,.en, el que arro¡ap ty- .quernan nilicha parte de ellapara tuantener fubida el precio de la que les,citreda para vender. Pera etle cafo err-- el trigo nopuede figurarfe posible, aun guando mediar laYiolencia de .un:ellatuto que qui$iera, eflablecer

lar) perjudicial monopolio,: y en donde quiera que-la le y dexe libre ¿jle comercia del grano, siempre



6.1LIBRO Ptr . CAP•

pral la mayor parte de ella. No folo su valor'excede á . cilianto pueden alcanzar las fuerzas'''.

de iló§ fondos de ciertos . particulares , sino que,

atil-:fuponiendólos capaces de comprar todo elgrano n país,' el modo de producirte cfta

mercadería hace fernejante compra enteramenteimpraaicable. Como que en todo país civilizadoé3la inercaderia de que es mayor el confumóanual, es tarnbien la produccion en que se cm:,pica: mayor cantidad de induftria. Desde el rno7

mento eta que sefepara dei fuelo produaivo sedillribuye por la misma razon entre un numerode dueños mucho mayor que e) de qualquieraotra produceion: y ellos dueños ,no pueden es...tar juntos en un lugar con la facilidad que pu,diera hacerlo igual numero de artetanos inde-pendientes, sino que viven esparcidos por va,ríos diffritos y cantones del mismo país. Loidueños primitivos (5abaflecen por sí inmedia.tamente 'á los confumi-dores vecinos, &proveená los Tratantes para que ellos lo hagan con otros'confumidores. De elle 'modo los Tratantes enel comercio interno de granos , inclu y endo allabrador y al panadero , fon necefariamente mas)en numero que los negociantes - de Otra qual-quiera especie , y fus,..disperfas situaciones. ha-cen imprafficable una meditada cOmbina-cion,Concierto de direab monopolio. Oualquiera .deellos pues A:Luc en un año de escarez viere quetenia mayor porcion de grano que la que po,

dia despachar al precio corriente , antes de queviniere la nueva cofecha,' nunca penfaria en man-




diatamente el precio para poder falir de su trl-go antes que le inflafe á ello la colcha nue-va. Los mismos motivos , los mismos interefes

t ueregularian la conducta de Un ttatantp, in.

luirian en la de los otros , y 9bligarian á to-áos en general á vender rus granos al precieque á un juicio prudente fuefe mas conforme,.

las circuidiancias de plenitud ti escafea de lae flacion. .

'0 ..ialquiera. que se pare I examinar con aten.

clon la hilloria de las careflías y hambres quehan afligido á la Europa tanto en el siglo pre-rente como en los dos anteriores hallará , á miparecer , no haberle verificado careza alguna en,el precio de los granos diminada de exprefascoinbinaciones:, ‘ó eanciertos que hayan s hecholos que tratan en el comercio interno de ellos,

incluyendo en elle .nurnero corno hemos dichoá , labradores y panaderos, ni de otra catira quela real escafez nacida en unos paifes de los es-tragos y horrores de la guerra, y en los masde los malos temporales : y que á veces se hanverificar o hambres por haber intentado algu-nos Gobiernos por algunos- medios impropios

remediar los inconvenientes de la careza delprecio.

Muy raro ferá el caro en que se verifiquela calamidad de una hambre, dimanada de laadversidad de los temporales en un pais exten-ro y produaivp de granos , como entre rus di-ferentes provincias se halle eftablecido un ea-

inercio libre ,.y una franca comunicacion de



LIBRO IV. CAP.. V.5-parsimonia el mismo numero de gentes que man-tiene con afluencia y abundancia una de re-

gular plenitud. Las intemperies mas contrariasá las cofechas fon las de excesiva fequedad , óde humedad excesiva : pero como el trigo se

.cria igualmente en tierras altas y bajas, 6 en ter-renos mas dispueB.os á la humedad en tiempo-feco , y á la fequedad en tiempo humedo , tan-to la lequedad como la lluvia que fea contra-

ria a-1 uno ferá favorable al Otro : y aunque enqualquiera de ellos cafos es rnencr la cokeldaque en un tiempo templado y regular , no

tante lo que se pierde en una parte hiele coni-penfarfe e;i otra. Mucho mas ruinofos fon losefeaos de una fequedad extraoidinaria en lospaifes de arroz , cuya cofecha no tolo requiere

un fuelo humedo , sino que en cierto periodo desu cultivo es necerarió'dexar su planta anegadaen agua. Pues aun en ellos paifes apenas se ve-rificará calo en que sea tan general la fequedad"que haya de ocasionar -infaliblemente una ham-bre publica como el Gobierno tenga permitidosu comercio franco y libre.-Pocos años hace pu-

do la feq_ucdad del tiempo haber ocasionado enBengala una carcfiia muy grande y general ; pe-rono una hambre publica cut-n(5 la que ocasionó;porque ella provino de algunos reglamentes -im-prudentes , y de varias reltricciones poco juicio-sas impuefias en el comercio del arroz por losFaEiores ó Apoderados de la Compañia de la

India Oriental.Ouando por precaver los inconvenientes de



65IOUEZA DE LAS NACIONF,S.

q)s.vrT‘ncledares no acudan al mercado , cu-y1 cirecildaliCia puede ocasionar . una hambre aun

pi-jnci l).) d el año labrantil, o de que los com-,prajorcs coi-duma:} con mas aceleracion que laregular, de modo que necefariamente se ha deverificar aquella calamidad al fin de la tempora.da. La libertad del comercio de los granos , asicomo es el unico medio de precaver eficazmen-te las hambres publicas , asi tambien es el Me-jor prefervativo para paliar á lo menos los in-conven i entes de lo caro .del precio : porque losinconvenientes de una .escafez real . 1Jueden muybien rcinediarfc , pero los de la careza Polo admiten cierta paliacion. No hay comercio que me-rezca mas la protecciun de las .leyes, ni traficoque mas la necesite ; porque ninguno ellá más

expuello al odio y al alboroto publico. (*)En los años de escafez el comun del puebloatribuye siempre su miferia y su afliccion á lacodicia de los tratantes en granos, los quales porlo minno se hacen'el objeto de la indignacion yel odio publico. En eltas ocasiones lejos de gran-gear ganancias fuelen quedar arruinados para

siempre , y sus graneros expueflos al (aqueo y ála violencia del pueblo feroz: y ellos mifmos añosde eícasez son los unicos en que el precio de losgranos llega á tomar altura , y en que los tratan-tes en ellos pienfan hacer sus mayores ganancias.Por lo general fuelen ellos tener celebradas cier-tas contratas con algunos labradores de que les

(*) Ellas demofiraciones y otras movieron al Gobierno de



LIBRO IV. CA1). V.7hayan de dar el grano por el'pacio de ciept, sañoS y á cierto precio.recio de contrata

se arregla por lo cornnn al que parece mas re-..gular y raz"able por una computacion inedia-entre el fupremó y el infirno : con lo qual el tra-tante compra el grano en los años de el'casez alprecio ordinario ó medio, y lo vende á otro mu-cho mas alto. Que ella ganancia extraordi wno es mas que la puramente fuficiente para ccns-

tituir elle trato en el debido nivel con todos losdemas , y para compenfar las grandes perdidasque fuele padecer en ocasiones tanto por laturaleza perecedera de la mercaderia miana, co-mo por las impreviflas flua.uaciones del pi-cejo,parece ballante eVidente por l'ola la circunlian-cia de las pocas fortunas , 6 caudales que se han

villo hacer en ella negociacion con refpeao á lasque vemos continuamente en otros comercios. Elodio popular que acompaña á ella negociacionen años de estafe-z únicos en que pudiera serprovechofa .al mercader , hace que las gentes decaraaer y caudal eflablecido, abominen de elletrafico. Está por lo regular abandonado á la cla-

se inferior , como la de panaderos , &c. y asiellos , como un numero grande de mal intencio-nados logreros son los tratantes que media'regularmente entre labradores y confumidoresdel grano.

La antigua Política de Europa en vez de

procurar poner remedio y deflerrar ella publica

abominacion contra un trafico tan beneficiob



6°IQUEZA E LAS NACIONE S ,

quiera que comprare trigo para volver á ven-der fuere remaadu Por un logrero Ini quo v porlr i mera V27, condenado á dos meres _de car--

ce'

oniiscacion del. valor d uporranola f2gunda fcis mofes de prision , y al duplodel valor de lo comprado : y por la tercera hfer paca° en la argolla, 6 prision á voluntad

del Rey , y á la confiscacion de todos fus bie-D2s , derechos , y acei,Jnes : y no puede decirlecue era mucho mejor que la de Inglaterra la

1)olitica de la mayor parte de las Naciones deEuropa. (1)Nuelb-ps anteparados no pudieron menos de

figurarfe que el pueblo podía couiprar mas ba-rato el trigo tornaad3lo al labrador mis:no quecompt-niidoFelo al tratante , por que este fegunaquellos ternian habria de exigir, Pobre el pre-

cio á que compraron del labrador, una ganan-(1) La política de España en esta parte ha sido - mucho,

mas suave y prudente que la de Inglaterra , y que la de otrasNaciones Eurowns • Por que aunlue ha habido en distintas„- •t _nc.as (frande variedad en esta'; prohibiciones sols,:e el comer-

' . 1cíod ,i'anosunca ha estado absolutamente restringitL, pues¿ - ,6 se han iiinitado sus prohibiciones á aquellos re. 3 ,-atones queatraviesan los granos que van al mercado publico , ocasionando

• de este modo una carestia artificial é ininua dc cuya prohi-bicion se halla una Ley expresa del Rey Enrique in. 6 se hayer•-,ado esta acerca de entrojarse 6 almacenarse los granos porciertos particulares tratantes , de cuya prohibicion es el exem-plo que se encuentra en la Ley 1 - 9 . it. 11. lib. 5 . ecop.y el de la Pragmatica del año de 1 7 9 0 : pero nunca prohi-biendo que se venda y compre aquella mercadería corriente-mente y de unos mercados para otros :araien se han versado,

bas diss legales acerca de las restricciones, sobre el pancocido de que hay infinitas en nuestra legislacion ; pero porl o 1 . - -..oinun este comercio del trigo ha sidopermtido en todo



LIBRO IV. CAP. V.9•cia exorbitante para él : por lo qual todo suanhelo fué el de aniquilar enteramente elle tra-

fico. Ademas de ello pretendia aquella Politicaque entre el labrador y los confurnidores no mc-•diafen perforas de indina gerarquia : y elle fuéel fin que se propulo en muchas de aquiellasrearicciones que se - eflablecieron en el traficode los que llamaban acarreadores de trigo ; tra-fico que no era permitido exercer sin las licen-

cias necefarias , y sin la condicion de haber pro-bado fer hombre de acreditada conducta , y bue--na fé: en .cuya confeqiiencia se necesitaba pata-efla concesion en Inglaterra la concurrencia detres Jueces de paz con arreglo al Ellatuto . deEduardo VI. y aun efla reltriccián pareció to-davia infuficiente , y por Eflatuto de la - Reyna

Ifabel quedó el privilegio exclusivo para la con-cesion de ellas licencias á la autoridad de las

j untas , ó Afambleas territoriales.• La -antigua Política de Europa penfaba por

andenegociacion rural , por unas maxirnas enteramen-te contrarias á los Reglamentos que efiablecia

-para las manufaauras y 'para el comercio Ur---bano., Con no dexar al labrador mas compra-dores que á los confurniclóreS mismosisApoderados inmediatos que eran los que dixi--mos Acarreadores , pretendia forzar al primeroá fer no foto labrador sino tratante: y aquellamisma política prohibia ( por el contrario , al fa-

bricante ó Manufa.aor exercer en muchos catos: él negocio de Mercader , y vender sus propios




ber ni entender como podia verificarte asi : yen la fegunda se creia promover el de aquellaclafe particular de los Mercaderes; por que sise permitia á los fabricantes vender por menorfus propias manufaauras, excederían tanto á losMercaderes en vender barato que ellos queda-rian enteramente arruinados,. Pero quien imagina, que por 'concederte al

fabricante la facultad de vender en tienda depor menor fus propias manufaauras venderíane{loS mas baratos fus generos que los merca-deres comunes. Toda la parte de Capital que ha-yan de tener detenido y . empleado en. las tien-das le han de, feparar del empleo inmediato defus fabricas (S . manufaauras. Para foilener sutrato en el nivel correspondiente con, los de fuscompatriotas era necefario que tuviefe las ga-nancias de fabricante por una parte , y de mer-cader por Otra. Supongamos por exemplo que enel. puebla en que viviefe -fríele un diez. por cien-to la ganancia regular tanto de un fabricantecorno de un mercader por menor: en elle cato encada pieza de fus manufaauras vendidas en latienda no, podia menos de cargar una. ganancia

de veinte por ciento. Para llevarlas . de la Fa-brica á su tienda. valuaria la manufaaura al pre-cio á que la que pudiera vender á. un Tratante'6 Mercader que la hubiera de comprar pararevénderla : si la valuaba en menos, perderla unaparte de la ganancia que correspondia á su Capi-tal corno inanufacturante : y una vez -puelta ensu tienda , si la vendia en menos precio quequalquiera otro mercader perdería parte de las



LIBRO 1V. CAP. V. 7 1que doble ganancia en unos mismos efeaos, enrealidad es una alucinacion manifiefta ; por que

haciendo ellos generos fucesivamente dos par-tes difuntas de dos difuntos Capitales no vieneel negociante á hacer mas que una gananciafobre el integro Capital : y si hacía menos, per-dia positivamente , por no emplear fus fondoscon las ventajas que los denlas; pues aquelpital que detenia ensu tienda pudiera haberló

empleado en la misma manufaaura ó fabrica , sihubiera vendido el genero por mayor al piéde ella.

Lo que se prohibia al Fabricante se conce-día en cierto modo al labrador: que era divi-dir su capital en dos empleos diftintos, guar-dando una parte en fus graneros para abaftecer

el mercado , y emplear otra en el cultivo fu-cesivo de fus tierras. Pero como elle labradorno podia emplear efta ultima porcion de su Ca-pital por menos que las ganancias comunes y or-dinarias de un fondo empleado en la labranza:tampoco podia emplear la parte del entroxadopor menos que las comunes de un fondo mer-

cantil. Por lo qual , que el fondo que en reali-dad giraba la negociacion mercantil del granofuere de la . perfona misma que llamamos labra-dor, (S de la . que llamamos Tratante, igual ga-nancia feria la que se exigirla en ambos cafospara indemnizar á su dueño de lo que emplea-se de elle modo , á. fin de poner su negocia-

cion en el nivel respeEtivo con los demas tra-



72QUIZA DE LAS NAc to N s.

maximAs se vide obligado á exercer la liego-ciacion de Tratante en granos no los venderlaplas- baratos que qualquiera otro Mercader que

no fuefe labrador, siempre que pudiera haberuna libre competencia en el trafico _ de ellos.El negociante que pueda emplear todo su

fondo en un ramo falo de comercio, conseguiráuna ventaja de la misma especie .que. la de unOperario quepuede deítinar todo su trabajoá un íblo oficio , '6 á una operacion singular

de él. Asi como elle adquiere una deftreza quele habilita para producir con unas mismas ma-nos mayor cantidad de. obra , asi el Tratanteadquiere unmetodo .mucho mas facil y expe-dito de manejarsu .-negociacion , - (5 de comprar,vender, y disponer de sus generos , de .formaque con un mismo Capital abraza mayor can-

tidad de negociacion. El Artefano"'puede ven..der su obra mas barata guando trabaja- en unoficio foto , y el mercader vender fus generoscon . mas equidad guando no se mezcla en va-riedad de ramos mercantiles. La mayor parte delos Fabricantes no podrá vender por menor suspropias manufaauras á precios tan comodos co-

rno un vigilante y aaivo•mcrcader cuyo uniconegocio fea comprarlas por mayor para ven-derlas por menor. Mucho menos podria la ma-yor parte de labradores vender por menor supropio grano para el abafto \de los habitantesde un pueblo que elluviefe feis á ocho millaspor exemplo diftante del vendedor, á precio tan

barato como lo podria hacer un aaivo ylante Tratante en granos, cuya unica ocupa-



LiBto IV.. cAp.

La ley que prohibía al fabricante exercerel oficio de mercader venia á forzar inopor-tunamente en el empleo de los fondos una di-

vision que no se hubiera verificado todavía porsí: misma: y la que obligaba al labrador á exer-cer el de tratante ellorvaba con la misma ino-portunidad, que aquella division caminafe á pa-fos tan ligeros como hubiera caminado: ambasleyes eran tan faltas de politica corno contra--rias á aquella libertad racional que debe per-znitirfe al giro de los interefes civiles : por quees interés de toda fociedad que ni se retardeni se acelere violentamente el curro natural delas cofas de ella especie. 'El hombre queAlea su trabajo ó fus fondos en mayor variedadde objetos que la que permite su situacion, como

venda mas barato nunca. podrá dañar á su pro-.ximo en, su negociacion ; á sí mismo es á quienliará todo el dañó , como fucede frequentemente..E1 que en todo se mete , nunca enriquece, diceun proverbio vulgar ; y como no perjudique aleflado debe siempre la Ley dexar al arbitriodel pueblo el cuidado de fus` propios interefes

fe g . un lo tenga por conveniente , atendida la si-.luacion respeaiva de cada uno , cuyas circuns--tancias fon capaces de penetrarte mas bien porel particular que por el legislador.

De las dos leyes dichas , la que obligaba allabrador á exercer el oficio de mercader de ba'ra_Los fue con mucho la mas perniciofa.. Nofo-

lamente impedia la division de que hablabamos




po le obligaba á dividir su. Capital en dos par-tes , de las quales no. podia- emplear mas queuna en el cultivo. 'Si hubiera :tenido la .liber-

tad de vender su' fruto á un tratante > luego qúelo hubiefe cogido , podia haber convertido todosu capital hácia su labor , haberlo empleado encomprar mas ganado ,, en . afalariar mas'Criadospara la labranza y '-en mejorar con- inal:iper-leccion fus tierras‘;. pero )viendófe, obligado, ávendiendo .por menor su _trigó entroxado, que;.,

daba precitado . á tener paradá en fus grane...ros una parte de su capital , y no podia Cul-tivarlas tan bien como lo 'hubiera- execut:ado conel fondo integro 'denegociador': _Ella leypues : irnp.edia necefariamente el adelantamientode las :tierras de labor , y en lugar ,dé influiren la moderacion del precio de los granos,

coadyuvaba para la escafez , y por consiguientepara la,:careza de su precio.Despues de las operaciones. del labrador , las

que pueden- fomentar mas las cofechas Ion lasde los. tratantes en granos , protexidas y -efli-muladas en los terminos debidos : y foftienenel trafico del labrador , del mismo modo que el

comercio por mayor foffiene el de los fabricantes.El Comerciante por mayor ofreciendo al fa-bricante un despacho siempre pronto , y tornan-do fus manufacturas apenas acaban de fabricar-fe , y á veces adelantandole su precio , le habi-lita para.tener empleado todo su Capital , y acafomas, en la labor de su manufactura , y por con-

siguiente para fabricar mayor numero de ellasque si se viefe obligado á ir vendiendo por si



LIBICOIV. CAP. V.5dando por menor. Ademas de ello como el Capi-tal de un comerciante por mayor es por lo general

mas que fuficiente para reemplazar el de muchosfabricantes , el que pofee un caudal grande tomaun interés igual con die trato en confervar losfondos de los que no tienen mas que unos Ca-pitales pequeños, y en ayudarles en sus quie-bras é infortunios que ferian abfolutamente rui-nofo g á no protegerlos aquellos fubsidios del

negociante rico.Eflablecido univerfalmente un trato de la.misma especie entre Labradores y Tratantes engranos', se confeguirian iguales beneficios de par-te de los labradores. Se habilitarian para tenerconflantemente empleados sus íntegros Capita-les , y á veces algo mas , en el cultivo de las

tierras. En el cato de un accidente adverfo áque eítá expuelto su trato mas que otro alguno,hallarian en sus compradores ordinarios , queferian aquellos Tratantes, una perfona que tu.«viefe interés en follenerles y facultades parahacerlo, y no se verian como fuelen ó aban-donados enteramente de los dueños de fus pre-

dios, ó entregados á la merced de un Admi-niltrador que muy rara vez les protege. Si fue-se posible eltab.lecer univerfalmente .femejantetrato , ó comercio , y eftablecerlo de un golpe,se vería en un momento volver á su propiocentro todo el Capital labrantil empleandofeen folo el cultivo de las tierras , y feparandofe

de otras negociaciones eftrañas en que eflá mu-



76IQUEZA. DE LAS NACIOÑES:

tan considerables como prontos producida fo-bre la fazde las Campiñas • una novedad deespecie tan feliz.

Ea Inglaterra pues el Ellatuto de EduardoVI. en que se prohihia mediare entre el labradory los coníinnidores hombre de. mediana .fortunay calidad , fué un reglamento detlruidor de la li-bertad de un comercio y exercicio que . no; soloes para el Gobierno la mejor difculpa ,y palia-tivo de lo caro del precio de los granos y de

las careflias , sino el que 'mas precave al publicocontra aquella calamidad; puerro que defpues delexercicio peculiar del labrador. ninguno . contri..huye mas 11l aumentoy profperidad de las cose..,

chas que el del tratante en fus frutos.El rigor de ella ley se moderó en parte por

varios Ellatutos polleriores que fucesivamente

permitieron el acopio de granos guando el pre-cio del trigo no excediefe de veinte y veinte yquatro y. de treinta , y treinta y dos á quarentaShelines - la Quartera, ó medida de ocho bushe-les ó fanegas Ingléfas. Al fin por el Eflatuto XV.de Carlos II. al Cap. 7. fué declarado licito elacopio del trigo, ó comprar,p.ara revender, siem-

pre que su precio no excediefe de los, quarentaShelines la Quartera , y el de otros granos pro-porcion , á qualquiera perfona que no fuefen losanticipadores , que eran aquellos que pretendie-

fen venderlos otra vez en el mifmo mercado an-tes de parado el termino de tres mefes de su com-pra. La que concedió elle Ellatuto fué toda la

libertad que gozaron en. Inglaterra los Comer-ciantes de granos en el mercado interno de aque



LIBRO IV. CAP. V .7tra acopiantes y anticipadores no deroga las res.tricciones de elle particular EflatutO, por lo qualcontinúa todavia en todo su vigor.

Pero elle mili-no Eflatuto autoriza todavia encierto modo dos preocupaciones vulgares muyabfurdas. En primer lugar fupone , que guandoel trigo ha fubido á un precio tan alto como elde quarenta y ocho Sheiines la Quartera, y el delos demas granos á proporcion , es muy contin-gente que se acopie y entroxe de tal modo que

refulte su comercio en daño del publico.• Perode lo que dexamos dicho parece feguirse eviden-temente que nunca puede eñtroxarfe el trigo, defuerte que su acopio perjudique al publico porfola la razon de su alto precio : y ademas de es-to, quarenta y ocho Shelines la quartera de trigoes un precio , que -aunque pueda considerarfe

baftante alto; no es tan excesivo como se fu-pone , guando es un precio que en los años deescafez lo torna inmediatamente despues de lacofecha , tiempo en que Polo puede fuponerfevendida una pequeña parte de ella , y en que nopuede creerfe se haya entroxado ya , de modoque perjudique al publico.

Supone en fegundo lugar que hay cierto pre-cio en que puede el trigo anticiparfe en su venta,ello es fer conducido al mercado para vendertepor el tratante con una anticipacion de tiempoperjudicial al publico. Pero quien no ve , quesi un tratante compra trigo en un mercado paravenderlo otra Vez en el mercado mismo lo ha-

ce por considerar que elle mercado ó no ha de




las reglas generales? Si efta cuenta le falla , yel precio no levanta, como se prometia no fofopierde las ganancias del fondo que empleó por

cae cado , sino parte del fondo mismo tantopor los gaftos , como por las desmejoras quepadece el grano con las repetidas medidas , en-tradas y facas continuadas de los graneros. Masdaño se cauta á sí mismo que at publico , puesTolo podrá confeguir el tratante que se abaftez=ca fuficienternente el mercado de aquel dia,

pero no que dexe de abaftecerfe mas barato enel siguiente. Si str, cuenta no falla , en lugar deperjudicar al publico le hace un,.. fervicio muyimportante; por -que haciendoles conocer. conalguna anticipacjon la careftia futura , le precavepara no fentirla tanto como la fentiria cierta-mente si con la baratura importuna é impru-

dente del., p,recio

scalo se aprefu-rafe á comprar mas ,delo que correspondia álá escafez re:al deaquella eltacion ; y ,de aquelaño. guando efia escafez es' real y verdaderael mejor medio que puede tornarfe en benefi-cio publico es diftribuir con la igualdad y pro-porcion posible las incomodidades de un abato

cscafo entretodos -los metes del ario , Para queal fin de él, no se, hagan enteramente infoponk,tables y. peligrofas. El interés mismo , bien finar.

Dejado y entendido , de los tratantes en gra-nos hace que ellos se valgan de elle metodo conla exaelitud _que cabe en la materia:- y comoninguno otro que ellos , puede tener. igual in-

terés y conoeimiento, y acaf9 iguales faculta.des para hacerlo con tanta exaaitud , no puede



LABRO IV. CAP. V.9el 'comercio, de áranos por , lo que respeaa alabálla del' mercado I 'domellica, debe fer per-=fe :Elamente libré;

Sin embargó-de las iMperfeCciones que con-tiene todavia el Ellatuto XV. de Carlos II.de Inglaterra , ha contribuido para el abanodel merado, interno., y' 'para. el aumento dela labranza.-,-e,n aque l '_re y no„.,: . mucho, unas queotra alguna Ley del' 'Código ,-deDe ella Ley es de la - que- 'ha 'recibido el co-

mercio interno de granos todala libertad y pro-teccion que disfruta en el dia en sus dominios:y tanto el abaílo , interno, : jéomo . - el fomento d'ela .iabranza' s * rorrineven MuCho mas eficazMente, por :el„cornerció interno que por quantas operaciones fea capaz de : - intentar el exter-no para confumo domeflico. (2)

(2) El Comercio interno de granos en España ba pade-cido muchas variaciones ventajosas unas, y otras perjudiciales,•pero la epoca en' que parece deber propiamente fixarse subertad fue la del aiio 1765 en que fue abolida enteramentela tasa de sus precios. Varios Magistrados hicieron patente alConsejo , y éste presente á la Magestad del Rey Carlos III.lo absurdo de estas' restricciones , y de otras que impedian ellibre comercio de los granos fundandose en los mismos prin-cipios de que fe hace cargo el autor en esta Digresioti , ymanifestando solidamente

cargventajas de esta libertad. En

efecto por Cedilla de 11de Julio de 176 5 , que es la Ley1 5 , tit. 2 5 . ib. 5 . Recop. se permitió á todos los Vasallos„sin di s tincion de labradores y tratantes el libre comercio enellos , aboliendo la tasa, y arreglando unicamente por declara-ciones posteriores cierta; circunstancias que debcrian observarsepor las Justicias para conservar el mejor régimen en aquella

negociacion , y evitar logrerías y monopolios. Pero como nun-ca faltaála codicia medio de eludir las mejores y mas pru-



SoIQUEZA DL LAS N-AcióNTEs;

El Autor Inglés que escribió fobre el col»;meren) del trigo_, reguló la proporcion mediaentré la cantidad de toda eCpecie de granos inu..troducida en la Gran Bretaña y la de los. con-

exaaa observancia de las anteriores leyes publicadas en favordel libre comercio de los granos se guardasen las condicionessiguientes : que ninguna persona fixase Carteles poniendo precios.á los g ranoss - para compra y acopio de ellos, aunque protestase qu'e'quedaba su registro en ;el .-asiento. publicó para noticia del Gobier

: que no se permitiesen atravesaclores ; 6 aquellos que qui-tan y compran los granos guando van de camino al mercado

para levantar despues sus precios causando carestias artificiosas-;sino que se tuviesen de manifiesto enlas ferias ., y que hastapasadas las horas_ que señalasen las Justicias en sus mercadosrespectivos no pudiesen entrar á ,comprar los. tratantes de aquelgenero : que estos tuviesen sus libros de asiento,' tomasen testirno- _

Éios de donde hieieSen f ilas compras y otros en que se ex-presasen tos patio y situacion de sus graneros -6 almacenes:que quedase copia de e toelo . en las Escribanias de dondesacasen estos testimonios : que para evitar ocultaciones todo co-

merciante en-granos- tuviese -el granero publico . y rotulado: que,zolo vendieseálos precios corrientes en el ultimo mercado de.su distrito quedando de lo contrario sujetos- á las penas de.1s usurarios y logreros : y ultimamente que no fuese permin-do este comercio sin expreso permiso de S. M. 6 de su. Con-cejoáCompañia, Gremio , 6 Cofradía.

Nuestro Gobierno pues en todas estas resoluciones adop-tó la maxima del comercio. libre , aunque no de un modoabsoluto , del mas compatible á lo menos con las circunstan-cias del pais , .no desviandose de ella sino en quanto se veisobligadoácontener los abusos que de esta misma libertad sue-len hacer los codiciosos , en realidad poco inteligentes de ,susverdaderos intereses ,. yenteramente olvidados de los del pu-blico. Por caufa de estos fue necesario que en el año sigui-ente , 11 saber , el de 1 7 9 0 se expidiese por S. M. otra RealCeclula , su fecha en Madrid á 16 de Julio , en que expo-niendose que sin embargo de quantas leves y resoluciones sehabian publicado en arios anteriores, especialmente las que he-

rnes referido , yá pesar de tantas y tan acertadas providen-cias , no se habian podido lograr los fines á que habian sido



I tlaRO IV. CAP: -V.(umidos como desde uno á quirdet- N tos y fetenta:luego para el furtidwde 'su, mercado interno laimportancia, del comercio interno. de granos e: tí;

en la milMa proporciou con la delcomercio ex-terno.

Segun. el mismo- Autor l'a cantidad de granos,de toda especie extraidos de la Gran-Bretaña no.excede de la .proporcion, de uno á 'treinta de's-ttproduao anual : luego para el:foment& de la agri-cultura en guante) , . la , operacion de proveer el'

paso él secreto de elnelidas • , entrojando y reteniendo» fraudulenta.mente los granos para caufar carestias. y revenderlos áprecio ea,ro, sin haber hecholos almacenes publicos y . rotulados , ni obser-vadó formalidad alguna de quantas se haLian - prevenido, va.EenddSe al mismo tiernpo- de otros -Muchos: arb itrios- hijos» de 'su codicia,. y 'por tanto injustos., y reprebados..., para que en;delante. nose estancasen por' los monopolistas , y circulasen

con la debida libertad dentro del Reyno se mandaba.

por pon-to general , que en virtud 'de no haberse cit.:1 1 4 .1 d ° con el es-viritu de la- TragmatiCaórnercio de granos , cesasedesde luego el permiso y continuacion. serneiantes:.tratartes-para el efecto de estancar y entrojar . aquellos frutos , reno-vando contra ellos las penas impuestas por las antiguas leye s :

entendiendose lo misma con atravetadores , y con los que£xasen carteles para llamar á los cosecheros al de , pacho desus granós- y revenderlos despees clandestinamente : quedando

it,n este punto derogada- la referida Pragmatica del afilo de 65.1Esta . pruhibicion pues solo . se entle9i6 en quant6 á, altnace.bar granos , estancados y MenopoltzarlOs para su rnvénta, pe.ro no en palito á quitar la domas libertad comercial de trastar en ellos ,. comprar y vender corrientemente de ferias á fe.¡las , y de mercados á mercados, todo genero de personas pa.sandolos libremente de . unas á otras Provincias del Reyno: y

p p o r ultimo sin que aquella probibicion se entendiese del estan.'e

or yentroxamiento de aquellos granos queentrasen de fuera:

del Reyno'por las Provincias inariti mas , porque este traficorió porfia verificarse comodamente sino por aquel . medio. Ea



8 1 .i.1$r.T 61; ES.

mercado domettico con el produ.Eto propio dell1-‹ yrro la ímportancia,del'i.comerciw interno eítá:ahí en la rnifma proporcionreinta uno con',

comercio de extraccion. 5..

Yo no tengo la mayor confianza en d'osArithmeticz“ políticas ,.y par lo mirmo no trldatreveré á afegurar la exaaitticl de eftis compu--taciones : pero las Tefiero unicamente para de..rnoarar,, ,de quan menor confe(rienc.ia, , es el co1ruercio extrinfeco de granos que,e1 intrinreco ,fentir de todos los hombres juiciofos y praaicos

en la materia. La baratura grandeque se verifi.,có en el precio deHellos en Inglaterra algunos,arios antes de que, se eftableciéSen las gratifica.:clones tobre la extraccionuede coarazon atribuirfe;á la influencia :que tuvo en ,su,comercio elEffatuto de Carlos II. publicado unot-ífeinte y cinco arias antes, 'y que por consiguien:

te habia tenido 1>aftante tiempo para producir tow,'

do sui-;Sacción II.

My pocas palabras me parece que podrán bala,

tar para exponer todo lo que tengo que decir en

luanto á los otros tres ramos del Comercio degranos en general.

Es evidente , que el 'comercio del Mercaderintrocitior de granos extrangeros para el couru..yno doniellico contribuye inmediatamente por síal mayor abano dd mercado interno , y por lo,Tniírno, que es en el mifmo grado heneficiofo al

gran cuerpo de la fociedad. SU tendencia , í laverdid es bajar algo el precio pecuniario del tri.



'LaoAP. •V.-3•

lid- de' tra'hajO -de que . J é rs'-icápaí de dirponer,; y'ftiftentar. Si ella inti-bdUttlon ` fu'e§e en tOdo tieru'polibre;

los labradorés l-y 'hacendad-os l

i j é-va ria!) dttcada año , uno 'con otro, meno , dinero á fus ar.cas , que si efla introduccion eftuviese e n . todo-tiempo prohibida : pero el dinero que facaseri fe.'ria''de mas valor re'aT, por que : podria cómptarxiiucbos rnas''biene1 dé otra efpe'cie, y podria

mantener *mas trabajo" 'produaivo. 'Por

'tanto la riqueza real, ia renta real de aquellos fe.ria la misma en 'tiempo de libertad que en el deaunque se menhiraseyexprefase

on Menór Cailtidad' de monda : tampoco se de.7fanimai-ia poillo' el cultivo' de las tierras , ni c-a.reCéria:él-labrádor-:'de medios para su fomento por

- que quedafe libre aquel . comercio. Por el con-

- trario ,i-como qué la alza . del valor real de la pta.-•tá en conreqiiencia de la baja del precio pecunia.lío del trigo rebaja en-'éierto grado los 'preciosbotninales 6 peCLiniarios- de todasenlas mer-

'caderias ,nd¿ifirial del 'Paiét 'que se ve.rifica-, cierta n , eiitaja fobre es por xtran.

!f

-ro ,or Cowi5uienteu tendencia

ein ci á I, u ty'Me < d'iO feo'urcv de<

trta . i- aque l la& É dftia 1

1 T61,, ) 5 ; fi de fer ss a f )1.xtens,tii.ede

m e rcado dorn e ftk,°,e l; i - o p O r c io ' n a d ' á . á

duce ,a l n um 'er l i de ge n te s o ti, e e

pcil e i e l 'r e O t r a sproduc c dá ' n 1 . , as d e

prc1y de e11?s quee ' lo 1:D Al lin r< , p„n .

cámbio 'por :e l

ro to n o

.a'í un iw . 'r' .eado< mas im‘ 6 ila n t e q ue e l . do.



,e 4IQ117,EZA,ttE TAS„NACTONES"::

• 14 rebajx,del.precio .,pecuniarig- del •trigo ,ieseptIr-su nate,,:aleza arnplia0va y a.umentátivaen.; cado ni A s itopprlante de azcon -.que

lugar de rdeknimar fomenta su , produccion ytiiii51

Por. Eflatuto de Carlos II. .dq Inglatm-ra es.taba fujeta á un impuelo,del.diez y leis" Shelines

.1a Ouartera de, trigo que , se,iptrodkixefe en famuyiReyno.i quando el precio del mercado dotrielii-co no excedía de ,cinquenta y tres Shelines y qua.

tro Peniques la mifrna medida;: y á una ¿o'n,tri.hucion.de ocho, guando el precio no,paiaba dequatro libras Efterlin-as, En mas de in_ha ;tenido lugar en aqttel,Reyrw!el precio prjme-, ro sino .en aiiosçIe ,escatez e?,(traordinarlafegundo,aun no se ha conociáo , todayia. No obs.tante se fujetó el trigo de introduccion.á un im-

puefto tanexorbitante; halla que se verifique ha-ber tomada el grano un precio tan alto ; y MiQri.tras elle- -caro n.o Alegue, el ,impuefto viene' á seren realidad una prohibi:cion abfoluta. Los-demásgranos ellan tambien fujetos- en su_introduccioná varias cargas proporcionalmente iguales , á asque he mos .Fli ,cho del:trigo : pero las. leyes

.teriores,á aquel Eftatuto agravaron todavia, Tasaquellas ,refiricciones.

Si se l-ubiera'forzado 1 1ospublos á una ri.; , gurofa obfervancia, de leyes -femejaptes en añosde eicasez , no podría haberfe . ev i tado una mire-

, xia y una calamidad muy granele en algunas,P.ró.vincias : pero en tales ocw.ionesse mandaba ftis.

pender su execucion por providencias tempora-les, que permitian por corto tiempo la introduc.



:83LIBTIA IV. , CAP. V.

/410) det reneíante ,ey ,que la siece sigildc3 repe.

xir á. cadkpaió la fuspensjon de surtxecucion.

,..httas `reliricciones Sobre la introduccion ,de

zranos , >aunque anteriores al eilablecimiento delas gratificaciones para su, extraCcion, fueron.dic.

tadaspot ur rrlifrno cfpirjt u ltY 1 - e g uia&s Por 493

3ni5nosTrinipiOs qu e ri g ier°;n . n ?clgel-eflat4419:

/pero por perjudiPit a l é s clu q fe 4n la s pe meras S e hárs

,cen necelarias ufna Ye.z:eitablecidas las,,fegundas:

por que si , . llegando diar el trigo á menos cle

nuarenta y ocho $,Ilelínes la guanera poco maspl enos ,,se hubiera -podido .intrpducir • libremen.le el trigo ex t.rangero ,,c5..bien pagando un

3„pqdliahaberle extraidovez, á beneficio :de la gratifica con una- peo.-dida conocida del -público , 6 con una entera fub.wersion , del fin del Eftatuto., cuyo ,objeto,era ex.tender el Jnefcado . para 14_produccion c/orne(lic4,y no ,para la.;-produccionjpxtrangera.,(1)

.Erx.quapto al comet,eio l de , Ixtiaccipn-para 1.1confumo exuario es ',cierto ,„lque,no..,coptribuyexlireaarnente para el finas ;abundante funido degranos del mercado nacional -;pero influye en 11

indireltamemtp.'Sártare,de,clonde,.;$1..furla.,ordinai.f

/3).,1,rt, punto de introduccion ,de grano extraveroEs.„paria se halla en observancia lo mandado por .la citada Fral-rnatica de t i de Julio'de17 6 5 ,a-que le permite ni-

, irodiscit con libertad• siendo .de: bella calidad "se da facultad:para Itntroxarlo ; 6 ,alkitacenarlo . dentro del d;staiito . dee-rgual de ;los ,puertos por „donde se introdu:les ie ;<foso sin pO.de do pasar a ,las P rov in c ias t ie r ra ade n tro »s in o e

V.ecawen que e n lbs tres m ercados proximos, que 'se ce lebrase n en lasi r y iediaciores á



85IQUEZADE L A S ' NACIONrS,

riamcnte efle abaf0 : dornefticb - , , hien . de la core;c'la propia , bien de . la introducción, del extran..gero , corno no se ctie regUlarm-ente , 6 'no se in.truduzca mas que lo que comunmente se confu.me en él, nunca podrá decirfe que el mercado do..mellico ellí plenamente abaffecido. Pero á menosque pueda fer . extraidl la prodlccion :ifobranté-en los caías regulares, los labradores no podráftMenos de poner"rnucho cuidado en 'no . Cultivar,'y los introina:)res en no traer mas que loque

exijl n-ecefarkiment2 el mera confirmo. Elle-mercado jamás se vera. abundante , antes eflará--de ordinario' mlly' : eicafw,-por que aquellos qué

dedican 'á su abano- y; atarréd l i recelarán Çus2'les fobre lo que CiertaMent no hande poder-vender sin perdida. Y, asi laprohibi-cion de la ex-traccion de granos limita y acorta el cultivo y

cproducción á: aquella' cantidad precifa ;gutdifpensa6lemente nécefaria-; y no-T.Inas , pala . d

o'nfilmo de Iris : habitantes 'deltrario la libertad ':de ektraerlo • bajó'jc-i-ertas reglar.1')menta V extiende' su culti lvo batid para abafte ecer regiones t.'trafias.•

1poré-.pet.mitida en Inglaterra la extraccion de granos siem-'pre' qué el préció; del 'trigo iiO ecediefe de ctua_renta Shelines la , y á prOp;orcion el cfe

los demás- granos. Por el XV¿. : del miffno Prínci.Te se extendió efla libertad tralla :el cafo en que7paras'e L ' a í litiel precio de quaretrta- y ochola .milpa Med'ida : y por el , x II.,se fiXaroti 1:<)á=

ra aquella regla .precios mas,,altos. Es cierto. quepara extraerlo



fs 415IV,' "PAF.V7libra en el trigo venia á componer un Shelin por'a da -pcho fanegas , y asi proporcionalmente en

1 3 , 1, ciernas granos. Por el EltatutoeP . PY Maria, AEIa en que fueron eflablecidas las,gratificaciones para la extraccion de granos, que-,dó virtualmente 'extinguida ella contribucionguando el precio del trigo no excedia de quia-renta y ocho Shelines , la uanera ; y por Ella-tu.to tdé{;!_tillelmo III, se quitaron enteramente caloprepios mas altos , excesivos.

En Inglaterra puesno folamente fué fumen.

Lado cón gratificaciones el Comercio de extrae.con de granos , sino hecho, mucho mas 1i-breque el interno para' caníbal° clomeetico. Por elultimo de los Ellatutos referidos se permitia en.troxar el trigo para el fin de su exportacion,yno podia hacerfe asi. corno fue,fe para ven.

derlo 'dentro del Réyno , á no fer . que su pre..cio no excediefe de quarenta y ocho ShelinesJa quaTtera. Hemas dicho, que, el interés parteculaudel tratante en grano por medio de . uncomercio . . enteramente interno nunca puede feropuello al del publico : pero el del comercianteextrador puede ferio, y con efc€1.) lo es ,mu.

chas_ veces.. Si fucediefe

ato ; e que -mie,nt,ttras la patria padeciere una' ca reflía,, el paísvecino sintiefe la rafliccion de la harnbre podiaxnuy bien hace/ el interés particular del Extrae.tor ,que faliefen del Reyno tales -cantidades detrigo, que desde el pais vecino trasladafe la ,ham.bre á su patria. El objeto clireao de , e llos e-s.ttab lec i inientos no fué _el abundante furtido del



SSIQUEZA DE .LAS NACT6NES;- . -

p ar por consiguiente una constante carellía den.tro del Reyno. Defanimando la introducciortquedaba ceñido el abalto dei mercado

co aun en tiempos de efcasez á lo que el paísmismo produxefe : y animando laexportacioáguando el precio se- hallaba la altura de qua.:°renta y ocho Shelines la quartera,. quedaba pri-vado aquel : Mercado. ha-lla de . de: fus: pro.,pías coféchas en una efcasez considerable. Agüe.lías leyes temporales que proliibian- en- oCasio.•

nes la extraccion del. trigo-,, y . que- fuspendiampor cierto tiempo los: impuetios fobre su in,troduccionecursos: á que á cada momentotenia, que acudir la Gran Bretañadernties-1

tran fuficient.émente:' lo imp:ropio de Su -gene.,ralpór- que sil elle elltiviefe' bien con.,certado na se- verian obligados á cada paso

abandonarlo..Si todas. las_. Naciones siguiefen- eÍ genero fO-sistema deuna.- libré: introduCtion, y extractiot.de granos. los Ettados; diferentes en-`que estávid!do el Continente-se arernejarian á -varias Pro•,vincias deun- rnisrnG Reyno. Asi como entre'los, difuntos; terri toriós.na misma nación . -la.

libertad de: aquel comercio,

olo. es-. Un 're=forte para paliar los -inconvenientes , ptibliéos detina caretlja ,l' medio: más,. eficaz, de . pre.. . ,caven en realidad tába . hainbre-' publiea 'tornelo- acredita, la razon y la experiencia ,. a-si lo fei.ria tambien entre- diffintas . Naciones y Reyno.1de una ,R e-gion dd mundo' siempre que-

Ciertas- circuriflancias_ politicas no"

rtalgunas ocasiones- con, cita:, franquicia.. Quanta



LIBRO nr . CAP. V.9menos exptiefto ellaria qualquiera de fus pai-fes en particular á aquellas calamidades , porque la abundancia de uno podria remediar fa-

cilrnente la escafez del otro : pero fon muy po-cos los que han adoptado elle litera liberal.La libertad de elle Comercio ellf en c, , si todaspartes mas ó menos reftringida y en algunospaifes tan fujeta á ridículos reg.umentos , queá cada pafo eftán ellos mismos agravando losinfortunios de una careftia , y convirtiendo efla

en hambre , que es la mas terrible calamidad.En los paifes que asi se gobiernan puede fu-ceder muy bien que tenga tal necesidad de tri-go , que el pais vecino padeciendo alguna cares-tia , no se atreva áfocorrerlo por no incurrirambos en la calamidad misma : de elle modola mala politica de una Nacion puede hacer im-

prudentes los reglamentos mas acertados de lafana politica de otra. Una libertad ilimitada parala extraccion de granos puede fer muy peli-grofa , pero nunca lo es tanto en los Eftadosgrandes como en los pequeños , por que sien-do en los primeros mucho mayores las cose-chas , apenas fentirá una pequeña novedad el

.abafto publico de que se extraigan muchas can-tidades , como no lleguen á un excefo dignode correccion. En un Canton Suizo , ó en al-gun Eftado pequeño de Italia puede fer muynecefario reftringir fuertemente la extraccion defus granos : pero en unos paifes como España,Inglaterra , y Francia apenas se necesita de res-

triccion : y guando convenga limitar efta expor-tacion, el precio que debe feñalarfe corno ter-



RfeUEzADE LAS-NACIONES.

que pueda regularte entre los precios mediosComunes. (4)

El trato del comerciante transportador , ó dei

que introduce en el Reyno el granó extran-,pero para volverlo á lacar , contribuye tambienpara el mas copia() abano del mercado domes,.tico : por que aunque su idea direaa no feavenderlo dentro del Reyno , lo hará así siempre

(4) El punto dc•extraccion de granos de España para Rey

nos extraños se manda examinar en los años de 1 7 5 6 y57 por una junta formada para solo este fin de variosnistros del Consejo : cuyas resultas fueron que se permitiesela extraccion siempre que el precio del trigo-no excediese de16 rs. vn. la fanega en las fronteras de tierra : en los Puer•tos de Andalucia de 20 reales , y en los de Asturias y Canta-bria de 27 en los mercados inmmediatosas costas. En aquelmismo tiempo Facilitó tambien el Gobierno su exportacion li-bertando ( los extractores de alijasderechos de licencias,oy al grano mismo de todo derecho é impuesto , guando se cace.cutase con bandera Española ; pero sujetandolo á ellos quan.do se verificase con e-tranera para fomentar por este ramo7_3nuestra Navegacion : mandando al mismo tiempo átodas las, justicias que velasen sobre todas estas circunstancias , mpi-diendo la extraccion guando se faltase í cumplir alguna de ellas.E--tas providencias no tuvieron cumplido efecto hasta que fo-mentado en el Consejo el expediente sobre el libre comerciode granos en el alzo de 1762, y expuesto en ¿l lo conveniente

por el Fiscal de S. M. tomó aquel Supremo Tribunal las pro-videncias que tuvo por mas acertadas , y que comunicadas IS. M. motivaron la: Real Cédula,. citada de ti,.dejulio de,1 7 65 ; en la qual en punto de extraccion de granos se con-cede amplia facultad para ésta operacion siempre que en loctres mercados consecutivos., que fueron señalados por el SeriorFernando VI. en lo-, pueblos inmediatos á puertos y fronte.ras , no llegue el precio del trigo , á saber , en los de Car--tabria y Montañas á 32 rs. vn. la fanega :e en los de Astu,rias , Puertosde Andaluciá , Murcia, y Valeñcia 35„'y en los de Fronteras de tierra á 2 2 :eri cuyo estado.perMánei .



LIBRO IV. CAP. V.1que . se ofrezca la ocasion , con mucha compla-cencia fuya , y á precio mas comodo que alque habria de venderlo en el pais á que pen-fafe canducirlo ; por que de elle modo se estufade los gallos de cargar y descargar repetidas ve-ces , y de los de fletes y conducciones. Los ha-bitantes de un país que por razon de elle co-mercio de transporte viene á, fer corno un de-posito y faaoria general de aquellos granos quehan de fervir para el alg alia de otras Naciones,muy rara vez se verán faltos de furtido en lapropia. Y aunque elle trafico no pueda menosde- contribuir por su parte á la rebaja del pre-cio medio pecuniario del' -trigo en el mercadodomeílico, no por ello rebajará su valor real:lo mas que hará ferá levantar algo el valor realde la plata.

Elle comercio de transporte ellaba prohi-bido de hecho en la Gran-Bretaña en las masocasiones por razon de los altos impuellos car-gados en la introduccion de granos extrange-ros , de cuya mayor parte de derechos no efia-ba concedido reembelfo : y lo eflaba exprefa-mente en los cafos extraordinarios en que porrazon de la escafez era necefario fuspendertemporalmente los derechos de inttoduccion: porlo qual venia á eflar enteramente prohibida en-todo tiempo la negociacion dicha de transportefegun el sillema general de aquellos reglamentos.

Por tánto todo aquel sillema general que diceconexiona infalible con el ellablecimiento de

las gratificaciones para la éxtraccion de granos




se ha atribuido á aquellas 'leyes en la Gran.Bre4taña puede con mucha razon atribuirfe á muydifuntas caufas. Aquella feguridad que las leyes

Britanicas dieron á cada uno de los habitan...tes de fus Dominios fobre gozar cada qual delfruto de su trabajo y de fus fatigas es por sífofa fuficiente para hacer que florezca qualquie.ra Nacion á pefar de algunas abfurdas regula.ciones de su Comercio : y ella feguridad tuvosu cumplido efeEo mucho antes del eftable.

cimiento de aquellas gratificaciones. Aquel ex.fuerzo natural que hace todo individuo por me.jorar de condicion guando se le permite exe.cutarlo con toda aquella libertad que es con.patible con la jufticia , es un reforte tan po..derofo , que él folo , sin mas ayuda politica , fue.le fer baftante para acarrear á la fociedad la

prosperidad civil de la riqueza , y aun para ven..cer los obtlaculos que Pean capaces de oponerlealgunas leyes poco premeditadas. En la Gran.Bretaña se halla perfeaamente fegura la indus-tria, y aunque no efté abfolutamente libre ,eftá mucho mas que en otras muchas regionesde Europa.

Y asi aunque la época de la mayor prospe.ridad de la Gran-Bretaña fea ponedor al ella_blecimiento de aquel general siltema que dicenecefaria conexion con las leyes de las gratifi..caciones fobre la extraccion de granos , no poresto hemos de atribuir á ellas leyes aquella pros..peridad. Tambien ha sido pofterior á su pan

deuda Nacional, y feguramente ella no ha po.



LIBRO IV. CAP. V.áEl Eflatuto XIII. del aaual Reynante ett

la Gran-Bretaña parece haber eftablecido en ella

un sifterna por muchos respeEtos mas ventajo,fo que los anteriores con respeto á las leyesrelativas al comercio de granos , pero por otroses tan malo como los antecedentes.

Por elle Eftatuto se han abolido los gran.des impueftos que habia fobre la introduccionen el cafo en que el precio del trigo mediadollegafe á quarenta y ocho Shelines la quartera,y asi proporcionalmente el de los demas granos:y en lugar de aquellos derechos tolo se hancargado feis Peniques en quartera de trigo , yen igualdad de proporcion fobré los granos deotra especie : con cuya operacion el mercadodomeftico se ha franqueado á los granos ex-trangeros de toda especie , especialmente del tri.go , y por consiguiente han bajado considera»blemento fus precios.

Por el mismo Eftatuto semanda cefar aquellagratificacion que diximos de cinco Shelines porla extraccion de cada quartera de trigo , guandosu precio llega al de quarenta y quatro en lu-gar de quarenta y ocho qüe era la qüota enque cefaba antes : regulandofe tambien propor.ecionalmente los demas granos para darte la cor-.respondiente gratificacion. Siendo pues tan hm.Propias- y perjudiciales las gratificaciones , quan-to mas antes cefen , ó quanto menores fean lasque se concedan tanto mejor fea para el bene-ficio publico.

El mismo Eflatuto permite en tiempos de



94IQUEZA DE LA3 NACIONES.

ca entroxado bajo la cuftodia del interefado y delos guardas del Rey. Ella libertad comprendeá mas de veinte y cinco Puertos de la Gran-

Bretaña , aunque algunos fon los mas principa-les , por no haber en todos la comodidad degraneros fuficientes para su cuflodia. Efta nue-va Ley propone un siftema mucho mejor queel antiguo , en quanto á ello.

Pero efta Ley concede gratificaciones parala exportacion de algunos granos que antes no

las tenían, como en la avena qu2.ndo su pre-cio no excede de catorce Shelines : y por lamisma se prohibe la extraccion del trigo en lle-gando su precio á quarenta y quatro Shelinesla .quartera; y asi respeaivamente de otros gra-nos con proporcion á sus precios ordinarios.Ellos precios parecen demasiado bajos para el

efeao de negar en ellos una gratificacion quePolo se ha concedido para éxforzarxtrae-cion, que á mi parecer es una inconfeqüenciade principios: y asi ó la gratificacion se ha denegar en el cato de un precio mucho mas bajodel trigo , ó la extraccion se ha de permitir ámucho mas alto : y en quanto á esto parece fer

la ley prefente, menos regular que la antigua.Pero sin embargo de todas sus imperfeccio..

nes podemos acató decir de ella lo que se de-cia de las leyes de Solon , que aunque en sínofueren las mejores y mas acertadas teniantoda la bondad de que eran fusceptibles los tiem-posylas preocupaciones vulgares: y por lo

menos prepararon el camino para mejorar mu-



LIBRO IV.5CAPITULO VI.

De los Tratados, de Comercio, ,

Quando una Nacion se obliga por medio deun Tratado á permitir en sus dominios la in-troduccion de algunos generos de cierta Pro..vincia Extrangera, probibiendola al mismo tiern-ipo con respeo á todas las demas naciones, óexceptuando los de aquel país de los derechosde entrada á que eflán fujetos los de la mismaespecie procedentes de los demas paifes, aquellaProvincia en cuyo favor se concede efla fran-quicia, ó á lo menos fus Comerciantes y Ma„.nufaElores grangean una ventaja conocida en elTratado. Ellos mercaderes y fabricantes consi-guen cierta especie de monopolio en el país quesemollró con, , ellos tan indulgente : y elle ul-timo franquéa un mercado mas amplio y ex-tensivo á los generos del agraciado: mas ampliopor que excluidos de él los generos de otrasNaciones, ó fujetos á graves implicaos de queexceptuan á los primeros , le priva de una can-tidad considerable de los que las demas Nacio-nes introducirían : y mas ventajofo, por, que go-zando los Comerciantes del país favorecido,aque-lla especie de monopolio el mercado, del fa-vorecedor , venderán siempre sus -generos á me-jor precio que si efluviefen expuestos á la com-petencia ,libre de todas las Naciones.

Pero aunque ellos Tratados lean ventajofospara, los mercaderesyfabricantes del país fa..



§6.IQUEZA DE LA$ NACIONES.

al extrangero un monopolio contra el nacional:y tendrián que comprar los naturales los gene.ros que de aquella especie necesiten , mucho mas

caros que si hubiera en su venta una compe-tencia libre. Toda aquella porcion de produaopropio con que efta Nacion compre los gene-ros extrangeros no podrá dexar de venderse masbarata, por que guando se permutan dos- cofas,la baratura de la una es una conseqüencia nece-saria, ó por mejor decir es lo mismo que la ca..

reza de la otra. Luego el valor permutable delproduEo anual de la Nacion indulgente no pue-de menos de disminuirfe con fernejante Trata-do: bien que ella diminucion apenas podrá as-cender al grado de pérdida positiva , sino á foloel de la privacion de mayor ganancia. Auuquevenderia tus producciones algo mas baratas por

fola aquella caufa , regularmente no lo haría enmenos de lo que realmente tuviefen de cofte aldueño : ni como fucede con las gratificacionespor un precio que no fuefe capaz de reem-plazar el Capital empleado en ponerlas en efladode venta , juntamente con las regulares ganan-cias de elle fondo : por que si asi fuefe no feria

de mucha duracion aquel Tratado. Aun el paísindulgente podria ganar en tal ajufte ; bien quealgo menos que si se permitiefe la libre com-petencia en aquel ramo.

Pero hay otros Tratados de comercio que sehan fupuelto ventajofos fobre muy diferentesprincipios : y ha habido pais comerciante que

ha concedido al extrangero un monopolio deella especie contra sí mismo fobre generos de



LIBRO IV. CAP. VI. 97indulgente anualmente mas de lo que podriacomprar de la favorecida , y por consiguienteque al fin del año se inclinaria la balanza en

oro y plata en favor de la que permitia á laextraña femejante monopolio. Sobre elle princi-pio se fundaron los ponderados encomios que sedieron en la Gran-Bretaña al famofo tratado decomercio celebrado con la Corte de Portugalpor Mr. Methuen en el año de 1703. Para ins-truccion de la materia , de que tanta doarina

pueden facar las demas naciones fobre elle pun-to , darémos aquí la ccpia literal de aquel con-cierto, que conlia de Polos, tres articulos.

ARTICULO I.

S. R. M. Fidelisima promete en nombre su-

yo , y en el de sus Sucefores admitir para siem-pre jamas en el Reyno de Portugal los paños,y demas manufa&uras de lana de Fabrica de laGran Bretaña , corno se acoflumbraba halla quefueron prohibidas por una exprefa ley ; pero ba-jo la condicion siguiente:

ARTICULO Ir.

Afaber , que S. R. 111. Britanica tanto ensu nombre , como en el de fus Sucefores ha dequedar obligado para siempre jamas á admitir enlos dominios de la Gran-Bretaña los vinos de'Portugal: de modo que en ningun tiempo , bien

ha y a paz, bien- se publique guerra entre Ingla-exigir



.98IQUEZA DE LAS NACIONES.

clireaa ni indireaamente , bien Peandos en la Gran Bretaña en pipas ó toneles, bienen otras vasijas , mas impuellos ni mas derechos

que los que se exijan (obre igual cantidad ó me-dida de vino Francés , deduciendo ó rebajandodeípues una tercera parte del tal impuello en fa-vor del de Portugal. Y que si en algun tiempofuefe quebrantado elle pa&o, traliornando ó per-judicando ella deduccion ó rebaja de derechosde aduanamiento y de qualquiera otro impues- .

to, ferá licito á S. R. M. Fidelisima volver á pro--hibir la entrada en su Reyno de paños y manu-faauras de lana de fabrica de la Gran-Bretaña.

ARTICULOIII.

Los Excmos. Sres. Minillros Plenipotencia,

, ríos prometen , y se hacen responsables por sí,ty á nombrede quienes reprefentan , que los Re-:yes sus Amos ratificarán por sí mismos respec---twamente elle Tratado : y se remitirán recipro-

.caniente fus ratificaciones dentro del termino dedos meses.

Por elle Tratado vino á quedar obligada la

Corona de Portugal á admitir en fus dominios lasmanufaauras Inglefas de lana del miírno modoque- se admitian antes de su prohibicion ello es;sin levantar los impueftos que entonces pagabaná su introduccion : pero no á admitirlas en ter-mirlos mas ventajofos para el Inglés que las de,otras qualesquiera Naciones , como Francia., por

exemplo , España , ú Holanda. Pero la Corona'-de Inglaterra por el contrario queda obligada á



Li1J RO IV. CAP. VI.9gan 1 su introduccion los de Francia , que son

_los unicos que pueden hacer mayor competenciaá los Portugueles. En quanto á ello pues es un

tratado ventajoso en favor de Portugal y contrala Gran-Bretaña.

No obllante se ha celebrado en Inglaterracomo pieza ejemplar de una refinada política.Portugal recibe anualmente del Brasil mayor can-

- tidad de oro que la que puede emplear en sucomercio interno tanto en forma de moneda, co-

rno en alhajas de uso. El fobrante es demasia-do grande para dexarlo ociofo y ateforado• enarcas y como no puede hallar un despacho . ven-tajofo dentro del Reyno no puede menos de fa-lir de él á pelar de las prohibiciones de su ex-traccion para cambiarfe por otras efpecies de fa-lida y despacho en el mercado domellico. Una

Torcion muy considerable de elle metal va á pa-rar anualmente á Inglaterra en retorno de gene_rosInglefes , ó de mercaderias de otras Nacio-

- nes que reciben fus retornos respeaivos por me-dio de la Gran-Bretaña. Mr. Baretti llegó á in-formarfe á fondo de que el Correo Paquebotconducia femanalmente , computadas unas fema-

nas_con otras , desde Lisboa á Inglaterra mas decinquenta mil libras Eflerlinas en oro. Quizasfué algo exagerada aquella fuma ; por que en talcafo la importacion anual ascendería á mas de.dos Millones feiscientas mil libras , que es unacantidad fuperior á la que se fupone entrar delBrasil en Portugal en cada un año.

Hace algun tiempo que los Comerciantes In-,lefes se disguítáron del trafico con la Corona




'concedido no por tratado exprefo , sino por unaindulgencia gratuita de aquel Gobierno ; bienque á folicitud , y fegun es muy verosimil en re-

cornpenfa de mucho mayores gracias , defenfa,y proteccion que habia difpensado á los Portu-ppeles la Corona Britanica. El pueblo, aunquepor lo regular mas interefado en el comercioPortugués, que en alguno otro, se manifefló en-tonces mas dispueflo á pintarlo como menos ven-tajofo que lo que vulgarmente se habia creído,que á favorecerlo como halla allí : v para ellodecían que la mayor parte del oro que entraba'de Portugal en la Gran-Bretaña no era para es-ta nacion , sino para las denlas de Europa , porque los vinos y lemas frutos que iban de la Lu-sitania casi igualaban en valor á los efeaos Bri-tanicos que á aquella nacion se remitian.-

Pero fupongamos que todo el oro fuefe parala Gran-Bretaña , y fupongamos tambien que aunafcendia á mayor fuma que la _que ponderó Mr.Baretti , elle comercio no por eso feria mas ven-lajoro á Inglaterra que qualquiera otro en quese recibiefe en géneros confumibles igual valor•que l que por miniflerio del naal() comerciose rernitiefe afuera.

La parte que de aquel oro podemos fuponerañadida anualmente al LISó del país en baxillas,alhajas, &c. es ciertamente muy pequeña , y elreflo no puede menos de falir fuera á buscar cam-bio de generos confumibles de una á otra espe-cie. Si ellos generos se • compran direaamentecon el produao de la indullria nacional , v. g. la



LIBRO IV. CAP. VI. "

y defpues grangear con elle de otras Nacionesaquellos generos de confumo. Un comercio ex-trinfeco direao para confumo domeftico es mu-

cho mas ventajofo que el indireao, ó por rodeos:y en el - direao no se necesita tanto Capital co-mo en el indireao para traer al mercado domes-tico una mifma porcion de generos de confuino.Si la cantidad pues de induftria que se empleaen producir mercaderias aproposito para, Portu-gal es mayor que la que se necesita para pro-

ducirlas para otros mercados en que puede ha_l'arfe la mifma cantidad de generos de confu-mo que se necesita en Inglaterra , elle comerciocon aquel mercado feria masr ventajofo á la Gran...Bretaña que e que tiene con el de Portugal : porque en tal cafo feria baítante un Capital mu-cho menor que el que ahora es necefario em-

plear para adquirir, tanto el oro para el uso, co-mo para la adquisicion de los demas generos deconfumo : y por consiguiente quedaba de ahorroun Capital que podia deftinarfe á otras emprefasque fomentarian cierta parte mas de indutiria, yaumentarla cierta porcion mas de produao anual.

Aunque la Gran-Bretaña fuete enteramente

excluida del comercio de Portugal hallaria muypoca dificultad en confeguir qu'arito, oro nece-sitafe anualmente para fus ufos , sus monedas, ópara el giro del comercio extrangero. El oro, co-mo las demas mercaderias , se encuentra en don-de quiera. que hay con que adquirirlo , ó cofapor que cambiarlo. Fuera de ello el fobrante

anual del oro Portugués siempre labia de falirfuera de elle Reyno , y lo habria de extraer



R ItiEZADE LAS NAC1ONES.

hace al prefente la Gran-Bretaña. Es- verdadque tomandolo á Portugal se compra de prime..ra mano , y sacandolo de otra Nacion que no

fuefe aquella, ó España , se compraria de fegun-da , y por consiguiente mas caro : pero tia di-ferencia feria tan corta que no mereceria la aten-don piblica.

Casi todo el oro que entra en Inglaterra, sedice , que va de Portugal. Con las demas Na-ciones la balanza del comercio está contra In-

glaterra , 6- por lo menos no muy á su favor:pero hemos de tener prefente que quanto massea el oro que se lleve desde qualquiera Nacion,menos ha de ser el que se conduzca defde otra:por que la exigencia , ó demanda efeaiva de to-do país con refpeao al oro , se ciñe á ciertos ter..minos , ó haifa cierta cantidad ; como con res-.peao á qualquiera otra mercaderia. Si desde unpaís se conducen nueve decimas partes del queSe necesita, de todos los demas reflantes no seconducirá mas que una decima que falta paracubrir toda la cantidad. Quanto mas oro se in-troduzca en una nacion fobre lo que necesita para su ufo , moneda', y giro -anualmente , mas seha de volverá extraer para otros paifes : y astquanto mas á favor de Inglaterra parece la ba-lanza de su comercio con ciertas naciones, mas,en su contra se manifiefla con respeao al que-gira con otras.

No obflante fobre el errado principio de es--ta necia idea quieren suponer que Inglaterra no-

puede fubsiftir sin el comercio de Portugal, Fran_



1.115RO IV. 'CAP. VI.03

y que para la feguridad de ella-exclusion se re-4cibiefen en ellos guarniciones Efpañolas y Fran_cefas. Si el Rey de Portugal hubiera condefcen-

-dido á cita proposicion se hubiera libertado la-Gran-Bretaña de un embarazo mucho mayor queel perjuicio que podia caufar la perdida del co-mercio y correspondencia Portuguefa, como erael de foliener un Aliado de tan pocas fuerzaspara su propia , defenfa , que si el abrigo del' po-der Britanico no hubiera podido coníeguir que se

libertafe á aquella Corte de femejante condicionno hubiera podido escapar de una ruinofa campa-ña con las otras dos Potencias. La perdida delcomercio con Portugal hubiera caufado sin dudaen la Gran-Bretaña muchos perjuicios é incon-wenientes para los Comerciantes particulares queen aquella ocasion hubieran tenido empeños en

él , pues en dos ó mas años no podrian encon-trar modo de emplear fus Capitales en otros Re -y-,nos con igual_ ventaja_; pero quizás hubiera pa-rado en efto solo todo el ponderado perjuicioque Inglaterra hubiera fentido con la perdida deaquella porcion de' su correspondencia y policíacomercial.

- Una introduccion anual considerable de platay de oro nunca es de. 'mucha importancia parael fin de conliruir piezas de ufo , baxillas , ymoneda , sino para 'el giro del cómercio extran-;gero. El comerció extrinfeco indireLto , ó porrodeos con las Naciones extrañas se gira conmas facilidad por medio de ellos metales que

de qualquiera otra, mércaderia; Coma 'fon unoi-inftrumentos generales de a se reciben en re-:



104IOJEZA DE LAS NACIONES«

mucho valor Guefta menos conducirlos de unlugar á otro , y pierden menos que qualquieraotra mercaderia en los deterioros de continua-.

das conducciones y transportes. Y asi de quan-tas cofas fon capaces de llevarfe de unos pai.fes á otros ninguna- mas aproposito para el cam-bio general que el oro y la plata : por lo qualla principal ventaja que el comercio de Inglater-.ra faca del de Portugal consifle en que ella Na.cion facilita á la primera los medios de comer-

ciar con otras ; ventaja que aunque no fea ca.pital , no dexa de ser considerable.

Parece una verdad bien palpable , que paracubrir aquella cantidad de oro ó plata que hayque añadir anualmente para el ufo y gallo de ba-xillas y monedas en un Reyno , no se necesitade una importacion ó introduccion considerable

de aquellos metales : por lo qual aunque áIn-glaterra faltase el comercio direEto con Portugalno la faltariu la porcion de oro y plata que para.aquel fin necesitafe anualmentel.

Aunque es de gran consideracion en la Gran.Bretaña el trafico de los Plateros , y de los quetrabajan en oro , la mayor parte de las nue_vas piezas que se venden anualmente eflán fa-bricadas con plata vieja fundida ; de fuerte quelo que anualmente se añade á todo el conjuntode baxillas y piezas de ufo de aquel Reyno ne- .cesita de muy corta introduccion anual de aque-Dos metales nuevos.

Ello mifmo fucede con la moneda. Ninguno

fegun creo .;-.habrá.' llegado á imaginar , que la



LIBRO IV. CAP. VI.05

an tes de la reforma del nuevo cuño de oro á masde ochocientas mil libras al año en aquel metal,fea una cantidad añadida á la de la moneda quecorria antes. En un país en que el Gobierno esel que coftea los gallos del monedage , el valorde la moneda , aun guando ella contenga todo supefo de ley , nunca puede fer mucho mas queel de igual cantidad de aquellos metales sin acu-ñar ; por que folo hay que añadir la moleltia dellevarlos á la Casa de Moneda , y la dilacion de

algunas femanas para Tacar por una cantidad deoro ó plata sin acuñar, igual cantidad acuñada.Pero se debe advertir que en todo país la ma-yor parte de su moneda corriente eílá por lo re-gular mas ó menos desgaílada , óen otros termi-nos , mas ó :menos degradada de su pefo de ley,.y de su calidad. En la Gran-Bretaña lo eflabamucho antes de lastultima reforma , 'orles la mo-neda de oro--tenia un dos por ciento menos desu ley y pefo yla de plata mas de un ocho. : Pe-ro si quarenta y quatro Guineas 'ylihmedia con--teniendo entero fu pefo de ley 'que es una librade pefo de oro, no podia comprar sino muy po-co mas de una libra de pefo de oro sin acuñar,

quarenta v:quatro guineas y 'media á que faltafealguna parte de su pefo de ley no-Podria com-prar aquella libra de pefo de oró sin acuñar , yferia necefario añadir algo mas por aquella falta.El precio corriente del oro en palla en Ingla-terra no era el de 46.hel. y 6. d. quees el del amonedado , sino el de: 4 7 . liba y 14.

Shel. y á veces el de 48. libras Eflerlinas. Guan-



le&iQutzA DE LAS NACIóN'ti.

podian comprar en el mercado público mas temer::cadérias que otro tal numero de guin-eas desgas-tadas , por que luego que •se mezclaban las pri-meras con las fegundas, no podian diffinguirfe lasdesgalladas de las recientes sino por medio deun trabajo y una prolixidad de.que no era dignasu corta diferencia:: y asi,:valían , mas que 46.lib. 1 4. Shel. y 6. d. : .como las demas Guineas. Sise fundian ó derretian, producian sin perdida fen..sible tina libra de pefo de ley de oro,que en_qual.quiera tiempo podia venderfe por 47 . 8. librasEfterlinas en oro ó plata, tan aproposito paratodos los ufos de la moneda , y para: volverlasá acuñar corno las que hablan, sido.:derretidas.Por lo qual venia , á hacerfe una ganancia cono.sida en derretir la moneda corriente de reciente.

cuño ; y se executaba así en efeao con tantaprontitud que no habia proviJencia 'que bailaseal Gobierno para precaverlo. En cuya confeqüen.cia las operaciones de la Cafa de la Moneda ve-.p ian á sez corno las del eltambre () tela de Pe-nelope , que lo que • se hacía de dia se clesvarata.ba de noche : de fuerte que la Cafa de ,Moneda

no unto se empleaba en añadir á la antigua con_tincas porciones nuevas ,de moneda,, -,como enreemplabar las que diariamente se volvían áderretir.

Si los particulares que llevafen á la Cafa dela moneda su oro ó su plata para que se les acu.fiafe , pagafen por sí mismos el . cofte: del mone-dage, añadirian algo al valor de ellos! metalescomo lo hacen las hechuras en las piezas y alha-



LIBRO TV. CAP. VI.07tnetal en palla tollo" lo que aquel montaft , porque teniendo en todas partes el Gobierno el

privilegio , ó derecho exclusivo de acuñar lamoneda , ninguna podria correr en el publicomas barata que la que el Gobierno dispusiefe.Es verdad que si los derechos del monedageeran muy altos , ello es , si excedían en muchodel valor real del trabajo y demas gallos de suacuñadero , los monederos falfos tanto del Rey'-to come extrangeros se animarian á fus frau-dulentas operaciones con la diferencia grandeque hallarian entre el valor del metal en , pas-"ta. yel del acuñado, con , lo introducirian-infinidad de monedas contrahecKás , y 'tantas que-2icafo llegarían á . degradar el valor 'de las legi-mas - del Reyno. En Francia,aúnquel derechode monedaje asciende á un ocho por ciento,'noe sigile' con tanta facilidad un inconve--tiente deella especie por que los riesgos á`que se expone un Monedero fallo , cogida den-tro del Reyno; ó fáls 'agentes 'y corresponfalesSi se halla fuera , fon tan grandes que apenashabrá quien se exponga fufrirlas por tan con.1.0ineés (*

Los derechos de monedage en Franciavantan el' valor de la moneda á Mas alta pro'-'porcion que la" cantidad de oro •puro que con--tiene : y asi por Decreto de Enero de 1 726, (t)

(*) Por lo– respeElivoáEspaña diximos ya lo suficiente .,en este punto , en las-,notes-que sobre'el ímoll edage pusimos en

ellibro

primero de este libro, por 19 que- ; Sena molesta surepeticion : solo -hay que advertir 'que - aqui habla d Autor de



108IQUrzAAS NACTON'ES:

se fixó el precio de la Caía -de Moneda en el orofino de 24 quilates á razon de fetecientas qua-renta libras , nueve fut.:Idos , un dinero., y unonzavo el marco de ocho onzas de Paris. El oroen moneda de Francia, dandole algo de remedioal curio , contiene veinte y un quilates tres quar-tillos de oro fino , y dos quilates y quarto deza. En ella, fuposicion el marco de oro de ley novale mas que unas feiscientas fetenta y: una librasy diez dineros. Elle marco fe acuña , talla en

treinta Luifes de oro de veinte y quatro librasFrancefas cada uno, ó en fetecientas y veinte lib.con lo quo el cuño,, moneclage aumenta al valordel marco de ley la -diferencia que hay entre feis-ciernas fetenta y una libras y cljez dineros , y

fetecientas y veinte libras Francefas , ó quarentay ocho libras diez y nueve fueldos y dos dineros.

En muchos cafos pues quitada enteramenteel derecho del. monedage gananciaen derre-tir,: lí,:nioneda-., : y en otros la distninuiria. Ella;ganancia nace sie-rnpre de la: diferencia- entre la

cantidad de metal fino que la moneda corrientedebe,. contener , y la que en efeEto y aaualmen-te contiene. Si ella diferencia no.11ega_ á lo que

cuelta-0,m o nedage se perderá en :vez de ga-„ D ar en su fundicion : si es igual ni habrá

a ni perdidaanan-

cisi-es mayor no podrá menosde haber ganancia , pero mucho menor que sirío hubiera derecho de monedage. Sí en la Gran-

.Bre t aña ,serhublera eflableciclo elle derecho an_

. tes de la ultima reforma de gu culi() , imponien_

do por exernp10 un i'inco por ciento', se hubbie e . -perdida de un tres al que h'la pe



LII111.0 IV. CAP. \U..c5 9

ganancia en aquella Operación : y si hubiera. si-do en Uno , hubiera ganado el que la hubiera

derretido, pero folo un tino por ciento , y no undos que ganaba por no haber derecho de mone-dage. En cualquiera parte pues en que se reci-ba la .moneda por cuenta y no por pero , no hayun medio mas eficaz para precaver que se ••der-rita la moneda corriente que imponer un dere-cho de monedage ; cuyo arbitrio impedirá tam-bien eficazmente su extraccion. del Reyno res-pedivo. Por lo comun las piezas que se derri-ten , ó que se extraen son; las mejores , y masacondicionadas por que (obre ellas son mayo-res las ganancias.

La Ley que en Inglaterra hizo libre de de-rechos el monedage para fomentarlo fue efta-blecida en su .piincipio por tiempo limitadoreynando Carlos II., y continuó despues en vir-tud de varias prorrogas halla el -año de 17x59en que se perpetuó. El Banco de Inglaterra seveia obligado á cada paro á llevar paila á -laCara de la Moneda para proveer de dinero fusArcas , y creyendo que para fus interefes feriauna ventaja. conocida el que el Gobierno cos-teare los gaftos del Cuño., es muy probable,'que por foto complacer ,á ella Compañia se hi-ciefe perpetua y general aquella Ley. Si llegareá defterrarfe , como es regular que fueeda , lacoftumbre de petar el oro , ó si el oro acu-ñado en Inglaterra llega á recibirte por cuentay no por pefo, como •se hacía antes de la ul-tima reforma conocerla efla- Compañia , que en



/10IQUEZA rit LAS NACIONES.

Antes de la ultima refundicion de la mor,seda Inglefa en que el oro acuñado citaba undos por ciento mas bajo de su pefo de ley,

corno no se pagaban derechos de monedage, folovenia á contener un dos por ciento menos queigual cantidad del mismo metal en paga : y portanto guando aquella Compañía llevafe su oroá la Cafa de la Moneda para que se lo acu-Rafe pagaría necefariamente un dos por cientomas delo que valia despues de acuñado: pero

si hubiera habido un derecho de monedage porrazon de gallos de acuñadeto , la moneda cor-riente, de oro aunque hubiera contenido el mis.mo dos por ciento menos que su pefo de ley,hubiera sido de igual valor que la cantidad noque contenia sino que debia contener aunqueno la contuviere , por que el valor de las he-

churas, digamoslo asi, compenfaba la falta depero. Es verdad que hubiera tenido que pagaraquellos derechos de monedage pero siendo laperdida en cite cafo de folo un dos por ciento,hubiera sido la misma no mayor que la que eraantes , guando la ocasionaba la falta de ,pefoen la moneda., y por otra parte se evitaban los

demas inconvenientes.Si el Señoreage_, ó derecho del curio , fu.

ponemos que hubiera sido un - cinco por ciento;y que la moneda de oro corriente folo hubieraeflado un dos por ciento menos del pefo de su ley,hubiera ganado el Banco en cae cafo tres porciento (obre el precio de la pafla , pero como-,

que tenia que pagar aquel derecha del cinco



LIBIO IV. CAP. VI.11 .

Si el derecho del monedage folo hubiera si-do un uno por ciento , y la degradacion de pe lCv

de la moneda corriente el mismo 'dos, el Banco'folo hubiera perdido en efte Gafo uno por cientofobre el precio de la palla ; pero como teniaque pagar aquel derecho del uno , vendria áfer toda su perdida el mismo dos por cientoque en las anteriores operaciones.

Proponiendofé un derecho de monedage ra-zonable,

y al mismo tiempo que la moneda cor-riente auviefe lo mas proxima que ell.ar pu-diefe á su pelo de ley , corno lo ha eflado porlo regular desde la ultima refundicion , todo loque el Banco pudiera perder en aquellos dere.chos lo ganaria- fobre el precio de la palla: rquanto pudiera .ganar fobre elle precio lo per-deria en el .monedage .quando acuñafe su me-tal. Luego ni perderia ni -ganaria en _toda laoperacion, quedando en ella parte el Banco enla misma situacion prospera (5‘ adverfa que sinose impusiese tal . derecho de monedage.

QU ancló los derechos que se imponen lobrequalquiera•mercaderia fon de tal fuerte mode-rados que no feas capaces dé eftimular al con-trabando , . el mercader que trata en ellas aun-

.que adelanta aquel imptieíto , no puede decidepropiamente que lo paga , pues. que lo faca enel fobreprecio de la misma mercaderia. Todoimpueflo se paga finalmente por el .ultimo com-prador que es el que confume el genero : perola moneda es una mercaderia ‘respeao de laque todo hombre es mercader no confumiclor:



1/ 2RIQUEZA -Di LAS NACIONES.

que guando los derechos de monedage fofttán moderados que no fean capaces de esti-mutar á los monederos falfos á' contrahacer el,

cuño, aunque todos adelanten el impuello, nin-guno lo paga , por que cada uno lo va reco-brando en el fobre-precio que tiene la moneda(obre la palla.

Luego un . moderado impuello fob.re el rno..nedage en cafo .ninguno podria aumentar real-mente los gallos del Banco , ni los de qualquie-

ra .particular que llevafe á la Cafa de la M'o,Peda metal en pana para reducirlo á moneda:ni- la falta de elle derecho los .disminuye encafo alguno. Que haya que no haya aquel ím-7puelloi la .moneda corriente contiene todo el,pero de su ley nada collará el monedage : si no_llega á su pefo de Ley siempre habrá de cos-

tar , ó ferá lo mismo que si coflafe aquelladiferencia entre:la cantidad de ley que debieracontener, y la que en efeao contenga. Y astel Gobierno que - co pea 4 fus expenfas los gallos:del cuño no folo fufre .aqiuel- dispendio aunquecorto -, sino que_ pierde una renta 'que pudiera'facar sin perjuicio '_del publico ; puelto que nin-guno Tale beneficiado positivamente y en :reali-dad de aquella inutil ge.nerósid.ad.

Pero los Directores del Banco de Londresquizás no quisieron condescender en que seimpusiefe Derecho de monedage fundados enel principio de fer una especulacion que no les_prometia,.ganancia positiva, sino unicamente unaprecaucion contra la perdida., En el-Eflado pre-



LIBRO IV. CAP. VI.13mejante novedad : pero si llega á defufarfeaquel modo de recibir moneda , como es muyverosirnil `que fuceda ; y si efla misma monedade oro decae en aquella degradacion en que'labia incurrido antes de la refundicion , feriamuy considerable la ganancia , ó hablando conmas propiedad , los ahorros que baria el Bancoen confeqüencia de la imposicion del Derechodel monedage. El Banco de Inglaterra es el queenvia á la Cafa de la 'Moneda de aquel Rey-no una cantidad considerable de palla para acu-ñarla, por lo qual vendría á recaer en él la ma-yor parte del pefo de ella carga. Si la canti-dad que anualmente se acuña Polo hiele la queballafe para reparar las inexcufables perdidas,desmejoras , y desganes de , la moneda corriente,rara vez excederla de cincuenta á cien mil li-bras Eflerlinas al ario: pero fuponiendo que lamoneda efluviefe. degradada de su pefo de ley,era necefario que , el monedage ademas .de cu-brir aquellos deterioros Uenafe el :hueco quedexaria ,en el Eflado la extraecion , y la fun-dicion continua de las monedas recien acuña-das: y •ella fué la caufa de :que 'diez , ó doceaños antes de la ultima reforma 'del cuño hu-biefe ascendido el monedage por una computa-don media. á_mas de ochocientas y cincuentamil libras ;de cone al año. Si hubiera habidoun Impueflo de un quatroócinco por ciento(obre el acuiladero del oro, es ,muy probable qu,eaun en el ,ellado en _que se hallaban entonces

ellas cofas , se hubiera precavido tanto la ex-



114IQUEZA DE LAS NACt"ONEs.

ca de un dos y medio por ciento que per-día fobre la pacta que acuñaba en cantidad demas de ochocientas y cinquenta mil libras Es-:

teriinas, ó de incurrir en una perdida anualde mas de veinte y un mil doscientas y cin-quenta libras , no hubiera fufrido quizás la de-cima parte de' die desfalco.

El Subsidio concedido al Gobierno por elParlamento para gafos de cuño no asciende ámas que catorce mil libras EPterlinas' al -año,ylo que cuella al Gobierno con las rentas delos Empleados en la Cafa de Moneda , no pafa,fegun se me ha afegurado , de la mitad-de aque-:lla fuma. El ahorro de ella corta cantidad ,la ganancia . de una renta que no podria fer mu-cho mayor- fon objetos de muy poca conside-racion para que merezcan la atencion feria deun Gobierno vatio : pero el ahorro de diez yocho á veinte mil libras anuales en el cafo de unfucefo que no es improbable , que 'se ha veri-ficado ya varias veces , y que es muy verosí-

mil que vuelva á fuceder , es fegurarnente unpunto que merece las atenciones mas ferias deuna Compañia como el Banco de Inglaterra.

Algunas 'de ellas consideraciones, pudieronhaberfe 'colocado con mas, propiedad en aque-llos Capitulos del Libro primero de ella Obra enque tratarnos del uso , y origen de las monedas,y de las diferencias .entre los precios -real y no-minal de las mercaderias ; pero como la Ley es-tablecida en Inglaterra acerca del fomento delmonedage trae su principio de aquellas -preoca.,



LIBRO IV. CAP. VI.15

Nada podia ser mas conforme al espíritu de aquelsiftema que una especie de gratificacion para ani-

mar la produccion , digamoslo asi , de la mone-da, por que fegun él, ella es la que conftituye lariqueza de qualquiera Nacion : y quien duda,,que fegun tales principios feria un expedienteadmirable para, enriquecer un país.

CAPITULOVII..

De las Colonias.

PARTE 1..

los motivos que hay . para establecer nuevas

Colonias.

Los interefes políticos que motivaron los pri-meros eftablecimientos de las diferentes Colonias£uropéas que se extendieron por la America éIndias Occidentales no fueron tan claros y dis-tintos como el que erigió iguales eftablecimien-toy entre los antiguos Griegos y Romanos.- Cada uno de los varios Eftados que compo-

pian la antigua Grecia , pofeia una porcion muylimitada de territorio , y qu_ando sus habitantesse aumentaban de modo que excedia su nume-ro del que comodamente podia mantener el ter-reno , falia. parte de ellos en busca de eftable-cimiento á las partes mas remotas y diftantes delmundo entonces conocido; por que las 'Nacio-nes guerreras que poblahlan aquella region , re-.



116IQUEZADE LAS NACIONES.

Colonias Dorianas falieron para Italia y Siciliaefpecialmente: , cuyos territorios citaban habita..dos de Naciones barbaraséincultas en tiempos

anteriores á la fundacion de Roma : las de Joniosy Eolianos , que fueron las otras dos Tribus masconsiderables de los Griegos, pararon at AsiaMenor , y á las Islas del Mar Egéo , cuyos anti-,guos habitantes parece haber citado en casi lamisma condicion , ¡cine los de Italia y : Sicilia. LaNacion matriz , aunque consideraba fus Colo-nias como propias filiaciones , acreedoras en to-do tiempo ,á su favor y proteccion , y siemprerefpetuofas y fumisas no °M'ante las tenia comounos hijos emancipados fobre los que ni podíapretender-derecho., ni reclamar autoridad ni jir-riscliccion direa,a. En confeqiiencia de ello lasColonias eflablecian su forma peculiar de Go,bierno fus Leyes, fus Magiftrados, y habian paz,y guerra con fus vecinos« como un Ellado inde-pendiente que no tenia que efperar aprobacion,ni confentimiento de la Matriz para fus proce-.dimientos. En ella fuposiCion que cofa puedehaber mas clara que el interés que motivaba 4y

dirigia unos eflablecimientos de ella especie?Roma , corno las ;las de las antiguas Repu..

Micas fué en fus principios fundada fobre unaley- Agraria, que dividia el territorio páblicoen ciertas porciones , y las diftribuia entre losdiferentes Ciudadanos que componian el EfladoeEl , curro regular de las cofas humanas , en fuer-za de los matrimonios, las fucesiones , y las ena-,genaciones, no pudo menos de ir alterando aque-



LIBRO IV. CAP..VII.17 -

tenimiento de grandes 'y diferentes familias. Para--remedio de ele deforden pues tal se fupQnia•en aquellos tiempos y en aquel Efiado , se ella-,

bleció una Ley 'limitando la cantidad de tierrasque podia pofeer cada Ciudadano á la medidade quinientas yugadas : pero ella ley , aunque áveces se puf° en execucion, por lo comun sedefpreciaba , y cada dia se aumentaba mas la de-sigualdad de las riquezas. La mayor parte delos Ciudadanos careció de tierras , «y sin ellas las

coflumbres de aquellos tiempos hacian muy di-ficil á un hombre libre foftener sujibertad é in-dependencia fervil. En los nueftros• aunque unpobre no pofea tierras propias, como tenga alguripequeño fondó puede labrar las agenas , ó em-prender qualqúiera otra negociacion y si auncarece de fondos encontrará que trabajar en el

campo , 6. empleo, en las labores. urbanas de me-menefliales ó artefanos. Pero entre los antiguosRomanos las tierras de los ricos eran cultivadaspor Efclavos que trabajaban á-la mil-a de un ca-poral ó fobreítante que tambien lo era ; de fuer-te que un pobre mudaba muy poco de condicional pafar desde labrador á trabajador jornalero.

Todas las Artes , Oficios , y Manufaduras ,aun el Comercio por menor se manejaban tarii-bien por los Esclavos de los Ricos , que adqui-rian para fus amos , ó para fus Señores , cuyasriquezas , autoridad , y proteccion hacian casiimposible que un hombre libre fofluviese unacompetencia meicantil con ellos : y asi los Ciu-

dadanos que no tenian predios de propiedad,solian no encontrar otro recurfo para mantenerse




COS en las elecciones anuales. Siempre que losTribunos penfaban en fomentar la sedicion , yexasperar los animos contra los Ricos y los Po-

derolbs, hacian prefente al pueblo , y le traianá la memoria la antigua division de las tierras,.reprefcntando aquella disposicion refiriaiva dela propiedad de los particulares como una leyfundamental é inviolable de la Republica. ElPueblo entonces clamaba por la division de lastierras , y el Rico y el Poderofo por otra parte

resistia fus folicitudes : no quedandoles á vecesotro recurfo pala fatisfacer de algun modo fus3 uflas ó injultas quexas que proponer al puebloel eftablecimiento de alguna nueva. Colonia. Pe-ro Roma Conquiliadora no tenia necesidad aunen ellas ocasiones de abandonar fus hijos á laincertidumbre de encontrar 6 no donde eflable-

cerfe , ni de buscar .su incierta fortuna por elInundo sin fabei donde encontrarla : por que lesfefialaba ciertos territorios de las Provincias queen Italia iba conquillando, en donde, corno con-tenidos dentro de los dominios de la Republica,nunca formaban un Eflado independiente : yguando mas, venían á fer una especie de incor-

poraciones fegregadas del pueblo principal Ro-mano , con facultades para formar los EflatutosMunicipales que juzgafen mas oportunos á supeculiar Gobierno., pero fujetos en todo tiempoá la correccion , jurisdiccion, y autoridad legis-lativa de la Metropoli. Con la formacion de unanueva Colonia por efte eftilo no foto se aquie-

taba el pueblo , sino que grangeaba la Repubii_



LIBRO IV. CAP. VILColonia Romana , bien la consideremos por lanaturaleza del eftablecimiento mifino , bien porlos motivos de eilablecerla , era enteramente di-aferente de una Colonia . Griega : aun las palabrascon que en su . original se significaban eran to-.talmente di tintas , or que la Latina significabaSimple plantacion , y la Griega Separacion de mo-

rada. Pero aunque las Romanas fuesen en mu-chos respeaos diftintas de las Griegas, el inte-rés que las fomentaba era bien claro y cono-

cido en ambas ; pues que fus ellablecimientostraían su origen ó de una necesidad irresifti-ble , ó de una utilidad clara y evidente.

El Eflablecimiento de las Colonias Europeasen la America y las Indias Occidentales no nacióde la necesidad: y aunque la utilidad que de ellasha refultado ha sido sin duda muy grande , ni es

tan palpable, ni es tan evidente. Los primeros ga-fos de aquellos efiablecimientos no se dieron conun pleno conocimiento de aquellas utilidades : nofueron eftas el motivo de aquellos descubrimientosque dieron ocasion al eflablecimiento de las Colo-nias, y aun despues de eftablecidas acafo no ha lle-gado á penetrarfe á fondo todavia la naturaleza,

la extension,ni los terminos de aquellas utilidades.Los Venecianos giraban en los siglos catorce

y quince un comercio ventajofo en Especias yotros generos de la India Oriental que diftri-.bufan entre las demas Naciones Europeas. Com-prabanlas muy de continuo en Egvpto, que en-

tonces citaba bajo el dominio .de•los Mamelu-

cos enemigos de los Turcos , de quienes lo eran




Venecianos casi un monopolio entero de aquelramo de comercio..

Las ganancias grandes que hacían los de Ve-.necia tentaron al Portugués. Elia Nacion habiaeflado haciendo exfuerzos en el discurfo del si-glo quince por encontrar una ruta por Mar á

aquellos paifes de donde los Moros traian á Por-tugal el marfil , y el, oro en polvo , atravefandoinmensidad de desiertos. Descubrieron las Ma-deras , las Canarias , las Azores , las Islas deCabo verde, Collas de Guinéa , Loango , Con-go , Angola , y Benguela , y por ultimo el Cabode Buena Esperanza.. Rabian defeado fer par-ticipes tambien del provechofo comercio de losVenecianos , y elle ultimo descubrimiento lespreíentó un prospeao de esperanza que hacíamuy probable el confeguirlo. En el año de 1497se hizo á la. vela Vasco de Gama en el Puertode Lisboa. con , una Esquadra de quatro Baxeles,y despues de once mefes de 'navegacion arribó á las Collas de Indonan , completando a.siun curfo de descubrimientos que habia sido se-guido con la mayor conflancia, y con muy poca

riterrupcion. por espacio de casi un siglo..Algunos años antes. de elle ultimo fueefoy mientras toda. la. Europa eflaba en .expeaa-cion del que tendria la emprefa de los Portu-guefes , que aun parecia muy, dudofo , un Pi-loto Genovés formó un proyeEto mucho masatrevido et.odavia , qual fué eL de navegar á lasindias Orientales .descubriendo nueva ruta porlas Occidentales,: cuya situacion era muy mal



LIBRO IV. CAP. VII.21

.cías ,:6 por que asi lo dlabian...'creido por la im-perfeccion de fus .!,computos y medidas ; ó porque quisieron ponderar algo lo maravillofo de

fuste aventuras en la visita de unas regiones quese tenían en la Europa por un mundo mille-riofo. Inferia Colon con mucho fundamento quequanto mas larga fuefe aquella ruta por Oriente,mas corta habia .de fer por Occidente : y portanto se propufo tornar ella como mas breveyfegura para fus descubrimientos. Tuvo la for-

tuna de convencer á la Reyna lfabel de Callillade la probabilidad de su . proyeao „ despues dehaber sido . despreciado corno temerario en otrasCortes de Europa menos emprendedoras que lade España en aquella época ; y se hizo á la velaen el Puerto de Palos en el mes de Agollo (*)del año de 1492, como unos cinco antes de la

expedicion de Vasco de Gama desde Portugal;y despues de un :vine de , dos á tres metes des-cubrió primero un 'poco de Bahama , ó Islas.Lucayas , y despues la Grande y farnofá de Sto..Domingo.

Pero los paifes que entonces descubrió Co-lon, ninguna femejanza :tenían con los anterior-

mente descubiertos en el . Oriente : por que envez de las riquezas,. el cultivo ! , y la poblaciou.de la China , y del Indoftan halló en Sto. Do-mingo, y en aquellas otras partes del nuevoMundo: que no habia vilo halla entonces, unterreno cubierto.por la mayor parte de bosques,un país inculto,.. y una region habitada de al-

gunas •Tribus de.lálvages desnudos, y casi mi-ferables, Pero no acababa de perfuadirfe á que



X22IOUÉZADE LAs INTAnómEs:

.ellos paifes no fuefen como algunos de los des-cubiertos por Marco Polo , primer Europeo quehabia visitado , ó á lo menos dexado alguna des-.

crjpcion de la China , y de las Indias Orientales:y cierta femejanza , aunque leve , que hallabaentre el nombre Cibao , montaña de Sto. Do-mingo , y el de Cipango , nombrado por Mar-co Polo , le hacia volver mil veces á su prime-ra figuracion , aunque contraria á la experienciaque le iba defengañando. En fus Cartas á Fer.

naudo é Isabel , Reyes Católicos de España, Ha-máa Indias á los paises que iba defeubriendo>y no acababa de creer que aquellas no fuefen al-guna extremidad de las que Polo Qefcribia, con-fentido en que no diflarian mucho del Ganges, óde los l'aires que habia conquiltado Alexandio.Aun defpues de convencido de que eran' dife-

rentes , se prometia que no habría de ellos mu-cha diftancia , y en un viage nuevo que empren-dio fué en buIca de ellos corriendo las cofias deTierra Firme , y hácia el llamo de Darien.

Quedó á_ aquellos paifes , aunque poco feli-ces , el nombre de Indias , que lés quifo dar Co-lon ; y guando se llegó á defcubrir con eviden-cia que _eran las nuevas, enteramente difuntas delas antiguas , fueron ellas llamadas Orientales,y las primeras en su contraposicion - Occiden-tales.

Pintíronfe á la Corte de España aquellos pai-fes como muy ventajofos, y de una confeqüen-cia grande, aunque en aquel tiempo no se en-

contraba en ellos lo que conftituye la verda-



LIBRO IV. CAP. VII.mismo Aperéo del BrasiLera el mayor viveroquadrupedo que en' Sto. Domingo se encontra-ba, cuya especie nunca parece haber sido muy

riumerofa ; y á cuya calla , se dice, haber dadofin los perros y gatos Españoles , como lo hanhecho con las de otros viveros menores. Ellos y •otros quantos, á especie de lagartos llamados Iva-rias, ó Iguanas, conllituian la parte principal delllimento animal que daban de sí aquellas tierras.

El vegetable, aunque por la poca induftria

de fus habitantes no • era muy abundante , nocitaba del todo tan escalo. Entre otras legurn-bres consillia especialmente én maiz , y patatas,plantas enteramente desconocidas entonces enEuropa , y que despues nunca llegaron á es-timarfe corno los granos y legumbres comunes,'que de tiempo inmemorial se conocen en nues-

tro Continente. -La planta del Algodon ha fuminifirado cier-

tamente material para muchas y muy importan-tes manufaauras , y _sin duda fué ,en aquellostiempos para los Europeos la mas apreciable dequantas producian aquellas Islas. Pero aunque áfines del siglo quince llegaron á tornar una elli-

rnacion grande en Europa las mufelinas, y otrosgeneros de algodon fabricados en las IndiasOrientales ; .en Europa. rnifma no se conociabrica alguna de ella efpecie ; con que aun ellaproduccion de las Occidentales no pudo parecerpor entonces á los Europeos de la mayor con.:feqiiencia.

No encontrandofe pues en los paifes halla alli



124IQUEZAliELAS NACIONES.

convirtió Colon fus miras hácia la parte Mine.ral : y en la riqueza . de, elle tercer Reyno delMundo , óde fus producciones se lifongeó de

haber hallado una completa compenfacion de loque faltaba de magnifico á las otras dos de ani_mal y vegetable. Los pedacitos de oro puro congire fus habitantes adornaban fus . velliduras , yque fegun le habian informado se encontrabancon facilidad á las orillas de los arroyos que sq-defgajaban de aquellas montañas . , fueron causaballtynte, para convencerle. de que en ellas abun-darian las ricas minas de aquel metal. En vir-tud de ello se reprefentó la - Isla de. Sto Domin.go como una tierra abundante doro, y por , es-ta sola cauta (.siguiendo Ja:,pr-eocupacion .deaquellos siglos y aun de 1Q puchos ' ) como unafuente fecunda de una riqueza' real para la Co_rona de España. Quando á vuelta de su primerviage entró Colon COMO en triunfó ,en ella Cor-te , (±) se llevaron , en .ceremonia- como prefen7tes y prefeas para ,fus Auguflos ;Soberanos lasprimeras producciones de los defcnbiertos pai-fes , que consiftieron principalmente en algunasprimorofas piezas de. oro , y -varios paquetes dealgodon : por que las dernas cofas solo fueronobjeto denla. admiracion ,y ;de la :curiosidad , nopruebas de la riqueza corno cañas de extraorrdinarias figuras , aves de bellisimos plumages, ypieles de Aligadores grandes ó Serpientes fero-ces.(*) : precedido todo de feis ó siete Indios

(-I-) A la sazon estaban los Reyes en Barcelona...( 1 ) a diferencia del Aligador y el Cocodrilo , animales



LIBRO IV. CAP. VIL2 hcriollos , cuyo extraordinario color y co ntextu.ra daba mucho que admirar á - la villa por su

novedad.A confeqüencia pues delás reprefentacionesde Colon, determinaron los Reyes á confulta delConfejo Real de Callilla tomar la pofesion de-aquellos paifes , no dudandó (píe fus habitantesno dificultarian reconocerle por su dueño, qUan-do -por otra parte se 1-ia1laban incapaces de de-

fenderte. (i). El piadofó intento' de propagar la(i) Bien pudieran haberse omitido en la traduccion ras expre-

siones con que se :explica en esta parte el Autor ; pero soamas propias para impugnarse que para suprimirse. Van ani-Madas del mismo espíritu que ' respiran los mas de los Escri-tos Extrangeros guando - tratán de las justas causas que m o-tivaron los Establecimientos Españoles en .el nuevo Mundo,y de los hechos eroicos con que nuestros mayores acabaron,

en aquel emisferio tan grandes hazañas , empeñandose aquellospor lo general en pintarlos con negros coloridos , 6 cubrirlosron sombras que :obscurezcan su j usticia , y nuestra q-loria.Aquella expresion parece suponer que el Consejo de Castilla.4nand6 que se ,apoderasen ,los Españoles de aquellos paises.nuevamente deScubiertos guando 4us . aturales no ..pudieseudefenderse : dos falsedades que no necesitan de mas impug-nacion que los hechos incontextables de la historia ; pues por

ella consta, .que los territorios que se mandaron ocupar fue,

ron . aquellas tierras é Islas 'desiertas , ó cuyos naturales ni,conociesen estado. ivil ,pi viviesen en sociedad, en cuyocaso no ha`y ...quien ,dude ,haber lugar por ( derecho. 4e c.titesá la ocupacion ,, 6 . bien s,ujetandose r ( olu ntarios al dominio deun benefico Soberano que establécia entre .cllos .la religíon, y

el orden social y civil de .que carecian , en el d ual tarrip: Kupuede resistir la posesion legitima el mismo derecho : cuyos

dos articulas son. los que alegan los mismos Extrangeros para

j ustificar los hechos de los Establecimientos. Colonias que

plantaron ellos mismos en otras partes del . Globo. En guante)



12QIQUEZA PE LAS NACIONES.

féCátolica excitó fas animos á aquel proyeao:y la efperanza de encontrar en ellos inmenfosforos, fué el interés político que pufo en movi-

miento aquella emprefa. Por lo que hace al pun-to ecónomico propufo Colon , que la mitad deloro y de la plata que en ellos fe encontrase fue-se para la Corona; y ella proposicion fué apro-bada por el Consejo.

La mayor porcion del oro , ó todo el quevino á Europa durante aqüellas primeras aven-turas , se adquirió por un medió tan facil co-mo el . de faltar en tierra , y recibirlo de losnaturales que lo daban ó por cambio de al-gunas buxerías Europeas , lo dexaban en ma-nos de los descubridores huyendo inconsidera-damente despavoridos de aquellos á quienes lla-maban Hijos del Sol : por cuya caufa no pudoentonces fer onerofo un impueflo de la mitadde lo que se adquiriefe. Pero luego que para

;muestro Gobierno. Mucho mas atrevida, é inconsiderada es laletra parte de la proposicion- del Autor , que *asegura habermandado nuestro Gobierno tomar posesion de aquellos _paisesen que sus naturales estuviesen indefensos ; pues ademas de serenteramente falsa , sin que para probarla pueda producirse unsolo testimonio autentico , desvanecen enteramente la calumnia,las proezas , y las hazaiias' que en todos tiempos'' Oraron "pues-tras Españoles en aquellas prodigiosas Conquistas , á pesar delos exfuerzos con que ha querido obs¿u'recerlas la envidia-,' yk malicia de nuestros émulos. ¿Ni que apoyo puede encontraruna presumpcion tan denigrativa-en las circunstancias de . lostiempos quando enaquélla' Epoca las Armas Castellanas nocontaban mas que triunfos y laureles ganados en continuados'siglos de todas las Naciones del mundo , y guando en la ac-lualidad eran regidas de los caudillos más famosos , criados



Lrniko IV. CAP. VII.7-encontrar el oro se vieron en la necesidad de-penetrar las entrañas' de " la tierra por los fe-.

nos de las minas , no era faaible poderfe fopor_sur un impuefto de aquella especie : por lo queá poco tiempo fué necefario ,reducir su qüotaá una tercera parte : despues á una quinta ; masadelante á una decima : y por ultimo á unívigesima parte del produao total de ras minas,equivalente á un cinco por ciento en el oro. El

de la plata continuó por muchos tiempos á ra-zon de una quinta parte del produao : y hallael prefente siglo no quedó reducido el impuefloá la decima. Pero las primeras emprefas eco.nomicas no tanto se dirigieron á la plata comoal oro por parecer elle mas digno de la aten_don publica del Gobierno.

Los mismos motivos que animaron á las pri-meras emprefas de nueftros Españoles en lasdias, excitaron para las que, se siguieron en aquelContinente : ellos mismos .conduxeron á Ojeda,á Vasco de Nuñez , á Balboa al . ifIhmo deDarien : á Cortés á México ; á AlmagroyPi-.zarro á Chile y al Perú. Quando ellos aven.tureros arrivaban á alguna colla desconocida,preguntaban si en aquellos paifes habia oro , ypor los informes que les daban (obre el patatitular refolvian ódexar el pais , ó ellablecer.se en él. ( 2 )

(2)Pudo suceder alguna vez y sucedió-en efe(lo, que nues-

tros Españoles preguntasen si. habia 6 "no minas de oro enciertos paises del nuevo Mundo para establecerse en ellos, 6



- z8IQUEZA 15E L'As NACIONES.

De quantos proyeaos hay : inciertos ,.fos „: y mas' expueítos á quiebra; y perdidas , grn-des , ninguno: mas .azarofo mas , incierto , ni mas

proximo á una ruina total del- empresifta que

cia , solo por que haya habido en : ella ., como en todas, al-unes • particulares codiciosos cuyo , vicio detestó , y castigó

siempre sevcramente nuestro Gobierno , qiiándo llegaban á suspides las noticias de qualqUiera exceso cometido 'en aquellasregiones : fi, aun guando supongamos cierta . ' aquella preguntade los nuestros, tendria nada de extrañe , ni de imprudente y

codiciosa ; por que si como supone el Autor en esta parte, noBabia en aquellos paises nuevamente descubiertos otra cosa dig-tia de laa.tenCion' de 'los- qué los' habian de poblar qile la partemineral,. el no., examinar si en , este unió articulo era feliz elterreno que habian: de -.ocupar ,,huhiera sido un defeco muynotable de politica , y de juicio. Fuera de esto es enteramentefalso ,- , que -el buscar- minas' de. oro y plata fuese el único mo-tivo que animó á la Corte de España , ni álas 'demas deEuropa," para emprender aquellas conquistas ., 6 hacer alli sus

Establecimientos,:, por. , que sin. introducirnos , ahora en el ,pun-to de 'la , eXtenston de la verdadera Réligion por parte de Es-paña,' cuya: -verdad.' aéreditaron los hechos' • . y'- cuyo fin - nohay' como- dudarlo dél taraaer-de les Reyes Catheficosnando é Isabel , influyeren en aquella . . empresa otros muchosfines politicos , quales fueron entre otros el . establecimiento denuevas faaorías de Comercio', á que animaba el , exemplo delas que se principiaban fomentar en las Indias Orientales;.especialmente quande 'tiene confesada el Autbr, qüe los

•tros . emprendieren: el ,descubrimiento de ,las Occideruales per-suadidos á que encontrarian unos paises, tan felices en fab ric,as,blaCion , y riquezas como lós que hábia pintadó . en su des-.cripcion Marco Polo , quales ya sabían que no habiande encontrar las minas de oro y plata , que ahora quiere de-cir , haber sido el unico incentivo , motivo y fin de nuestrasempresas. Influyó tambien la idea de abrir á nuestras manu-facturas ,, en . a -quella epoca •florecientes én Españar 'mas que enlas demas naciones de Europa . n nuevo mercado que nos=

franquease, mayores riquezas : y: concediendo• tárnbien algo alentusiasmo y bizarria del Eroismo que reinaba - en aquel si-



LitRO TV. CAP. VIL21

el buscar nuevas minas de OTO y plata. En elmundo no habrá. quizás una lotería, ó juego defuerte , mas aventurada ,ó en que el premio yganancia de los que facan fuerte, diga tan pocaproporcion con la perdida de los que falen concedula en blanco : por que aunque las de pre-mio fon pocas , y las de los jugadores muchas,el premio coman de una fuerte viene á fer lafortuna de un hombre rico y poderofo. Una em-prefa de una mina en vez de reemplazar el Capital que se emplea en ella , y las ganancias or r-dina.rias del Fondo , fuele ab^ver el Fondo ylas ganancias : y por lo mismo no hay proyeaoá que deba da menos fomentos una prudenteLegislacion qtrtral de los empresiltas de minas,como se defee de buena fé el aumento de losCapitales de una Nación , permitiendo unica-mente que se empleen en ellos los Fondos quevoluntariamente y como de propio movimiento-intenten buscar su felicidad por aquel rumbo:,por que en realidad es tal la abfurda confian-za que los mas de los hombres tienen en su pro-pia fortuna , que donde encuentran la mas pe-queña probabilidad de futura ganancia, alli des-tinan fus caudales sin necesidad de mas fomentos.

El juicio , la razon , y la experiencia han.acreditado siempre de azarofos , y poco favora-bles femejantes proyeaos , pero la codicia dealgunos particulares los ha folido pintar deotra fuerte. La misma pasion que fugirió & tantas

-gentes la abfurdaidéa de la Piedra Filofofal,



130IQUEZA DE LAS NACIbNES:

fugirióáotros casi por el mismo cu lo lá debuscar ricas minas de oro y plata. No se hanparado á considerar que el valor de ellos me-tales , en todos los siglos y en todas las Nacio-nes , ha nacido principalmente de su-efcaséz, yque ella no puede provenir de Otras caufas quede las pocast cantidades que la naturaleza mismaha depositado en. el feno de la tierra , de las du-ras é intratables fuflancias que regularmente mez-

clan y encierran ella corta cantidad de metales;y por consiguiente del trabajo y las expenfas rie7.cefarias para per errar halla los profundos fenosdonde fuelen ellar depositados. Pero se lifon-gearon algunos de poder hallaras betas de ellostan á la fuperfi€ie en algunos nrritorios , cómolas que comunmente se encuentran de plomo,

cobre , azogue , y hierro , y con la mifma abun.dancia. El fuerio , ó delirio del Sr. Gualtero Ra-leigh fobre la Ciudad y País de oro de El- dora-do puede convencernos de que aun los hom-bres mas sabios fuelen padecer á veces ridiculasilusiones. Mas de cien años defpues de muertoaquel grande hombre, citaba todavia perfuadido

el Jefuita Gumilla ála realidad de las maravi-llas que se contaban de -aquél foñado país, y de-cia con un ahinco fervorolb , y con grande sin-ceridad, que ferian por muchas mas razones fe-lices los que tuvieren la fortuna de llevar á ellosla luz del Evangelio, que los que lografen igualdicha para otras regiones.

En los paises que descubrieron al princi-pio losEspañoles , no fe dice , ni que hu-



LIBRO IV. CAP. VII.31ponderadas las cantidades , que de ellos metaleshallaron en ellos los primeros aventureros, asi co-mo la fecundidad de las minas que principiaron

á beneficiarfe á poco. de fu descubrimiento : noobllante, la poca ó mucha riqueza que en ellaparte encontraren fué baftante para mover losanimos á mas ernprefas. N - o podemos negar , que.én aquel tiempo no habia hombre que se em-barcafe para America . que no fuefe confentidoen encontrar un El-dorado bien que la fortu-

na hizo en ella lo que fuele hacer en pocas.ocasiones ; que fué realizar en cierto modo laslifongeras.. esperanzas de los, que . no sin funda-mento, las, formaron : y en el descubrimiento yconquifla de- Mexico y el Perú ( de las qualesla primera fucedió treinta años , y la fegundaquarenta. despues de la expedición. de Colon) se

prefentó un. prospe.aof, no- muy defémejante áaquella profusion de preCiofos- metales. que alprincipio fué folo imaginado:

Un; proyeEo de comercio con las IndiasOrientales dió ocasion al primer descubrimientode las Occidentales : otro de Conquilla moti-vó los Eflablecimientos de los Españoles en aque-

llos paifes, nuevamente descubiertos_ El inter é spolitito . que fomentó, ellas conquillas fué unaemprefa. de buscar minas de oro s y plata : y unaferie_ de prodigiofos accidentes , que no era ca-paz de- preveer , ni penetrar la prudencia ni lapolitica, humana mas perspicaz, hizo el proyec-to. mucho, mas. feliz que lo que pudieron aun

foñar ni prometerfe con razonables esperanzasfus mismos. emprendedores.. (3)



132IOUEZA DE LAS NAciokii,

Iguales ideas , unas fundadas y otras -quime;ricas , animaron á iguales ernprefas á los prime.,ros aventureros de las demas Naciones Euro..

peas que intentaron hacer Eftablechnientos enlos hechos relativos í lo ► establecimientos de los Españoles e*las Indias , y manifiesta claramente el espiritu de parcialidadcon que hablan generalmente de estas cosas nuestros emulos. Va-rios de nuestros Escritores regnicolas han vindicado con mu-cha solidéz y extension á la Nacion 'Española de las calum-nias con que algunos extrangeros han pretendido denigrarla, por

lo qual nos ceiiirémos en esta nota á. insinuar solamente lo quebaste,para que el leaor dé á aquellas proposiciones el valor cjuese merecen , examinadas á la luz de una reflexion imparcial.Que un próyeQo ^de conquista diese • ocasion á nuestros Esta-blecimientos t n aquellos paises del mundo nuevamente- descubierto ., es una proposicion por su generalidad enteramente fal-

: por que proyeao- de conquista , dicho de este modo ab-3oluto , soló puede llamarse un proyeao formado por la ara-bicion 'de dominar sin justa cansa que rectifique sus empre-

sas corno los que se propusieron muchos tiranos de la a-nti-guedad , enemigos de la humanidad , y monstruos insaciables dela sangre humana : pero quan lexos esté de poder pintarsecon tan negras sombras el proyeao de nuestros establecimien-tos en las Indias , lo manifiesta la publicidad de los hechosde su historia , que aun nuestros mayores emulos no _hanosado á llevar basta ;tal extremo sus aserciones. Aquel proyec-to pues se llamaria con mas propiedad proyeao de Planta-

cion , 6 Establecimiento Colonial ; cuyo intento justificaronmuchas otras causas que la de sólo conquistar aquellos terri-torios. Tuvo parte en é1 ,o la mas pequeña el intentopiadoso de establecer la retigion Catholica como se execut6en efecto conesvelo y las celosas fatigas de los Misione-ros Apostolicos que se derramaron sin numero por aquel emis-ferio : fué un proyecto de ocupacion legitima, "6 de aposesio-narse de las tierras vacantes en aquellos vastos y desiertos pai-ses en que apenas se conocía labitacion de humanos., 4 ea

que los que los . habitaban andaban errantes por montes yselvas , manteniendOse de la caza y de la pesca , comien-



Lnsrte> IV. CAP. VII.33la America ; pero ó no tuvieron tanta dichacomo los Espaiioles ; ó no alcanzaron tanto ar_rojo y tanto valor.. Halla mas de cien, años des--

pues de los primeros descubrimientos y eftable.

las regiones en que establecieron sus familias . formaron so.eiedades . y derechos que han- alegado siempre los mismos ex-trangeros para vindicar la justicia de sus respeaivos estableci-mientos en la India :. fué un proyeao de nuevas poblacionesen aquellos territorios' en que se encontrasen formadas socie.,Jades , por los medios pacifico, de solicitar la amistad , la ali-anza , y el comercio con los Indios naturales , como se hi-zo en efeao á los principios con los Mexicanos y otras na-ciones de aquel Einisferio : fuá proyeao de posesion de aque-llos paises que cediesen voluntariamente los Indios , eligiendopor Soberano suyo al Rey de España , atrayendoles con lasmaximas de la religion , con los tratamientos de humanidad,enseilandoles la agricultura, y haciendoles otros buenos oficiosque les empellasen agradable y pacificamente la sociedad y áh •concordia ; asi se executó en efecto , peto algunas Naciones

barbaras faltaron muchas 'veces á la 'fé publica prometida en lostratados celebrados con ellos por nuestros Españoles ; enga-llaron insidiosamente á estos en infinitas, Cometieron inumera-bles traiciones ; á cada paso sacrificaban inhumanamente ealas sacrilegas Aras de sus Idolos victimas sin numero •de nues-tros nacionales de cuyos abominables exemplos están llenaslas historias de Mexico , Perú , Quito. &c. inquietaron á

los Españoles •en sus legitimas posesiones adquiridas por laocupacion legal , y grangeadas' por medio de expresos pacos,

y cometieron quantos excesos pueden autorizar de justa y legitima una guerra ofensiva y defensiva, y por consiguiente unaempresa de conquista : y este es el caso en que generalmentetuvo lugar aquel proyeao en nuestros primeros establecimientosde' la Anierica. No se pretende justificar todo quanto se hizo, y

se cometió en aquel vasto designio-, pero si asegurar que la ma-la versacion de algunos particulares que viendose lexos de laCabeza del Gobierno y llevados de su codicia , se valieron deSuprepotencia , y cometieron muchos actos de opresion yde violencia contra los Indios , como que siempre fué abo-




cimientos primeros del Brasil no se encontraron>en él minas de oro , plata , ni diamantes. En lasColonias Inglefas, Francefas, Holandefas y Dane-

fas, aun no se ha, descubierto una, , á lo menos quepueda juzgarfe 'digna de fer beneficiada.. Perolos primeros proyeEtifias de . los. Ellablecimien-tos Inglefes en la America Septentrional ofre-cian, á su. Rey la quinta parte' del_ oro y laplata que en aquellas regiones encontrafen , paraque les fuefe concedida, la patente de Planta-

dores : y en efeao ella misma quinta parte que-dó exprefamente refervada í la. Corona en lasPatentes concedidas á Sr._ Gualtero Raleigh , yá las, Compañias de Londres.. y Plymouth. Losprimeros Colonos.. Ingle,fes no folo se propusie-ron encontrar minas de oro y plata , sino des-.cubrir tambien el palo Occidental á las IndiasOrientales ; pero halla ahora en ambos pro-,vea os han fallado._

Que el buscar minas de oro, y plata no fué el unico mo-tivo de aquellos descubrimientos , aunque tuviese en ellos al—

iuna parte , lo dexamos insinuado en otra. nota.Que una serié de prodigiosos accidentes hiciese el proyecto-

mas feliz 'quelo. que podia. aun . soñar la.. prudencia humana,noegarse.; pera tampoco el que obrase- iguales pro-digios la. Eroicidad del valor Español en las empresas medi-talas. Que aquellos. prodigios no cupiesen en la. esperanza ra-zonable. de sus emprendedores podrá ser cierto de algun mo-do , pero tampoco puede- asegurar3e con esa generalidad , porque bien reflexionado, unos animos tan intrepidos que nodudaron entregarse á la, merced de la. suerte,. y ponerse enmanos de la fórtuna en un mundo desconocido , tan distantede todo. socorro humano é inciertos de su destino y de su




PARTE I I.

D-e las Causas de la prosperidad de las nuevas

Colonias.

Una Colonia dequalquiera Nacion civilizadaque_ se eílablece en un vallo país , ó en unterritório apenas habitado, y cuyos naturalesceden con facilidad su lugar á los nuevos in-colas , adelanta con mas rapidéz en el caminode la riqueza que qualquiera otra fociedad.

Aquellos Colonos llevan consigo 'tinos "coy.nocimientos en la agricultura y . demas artes,fuperiores á los que podrían adquirirfe por purapractica en el discurfo de muchos años entregentes barbaras y falvages. Eftán tambien ha-bituados á la fuhordinacion , tienen unas idéasjuítas de un gobierno arreglado 'fegun el sifte.ma que prevalece en fus patrias ; llevan consigoel conocimiento de una legislacion 'que foffieneuna adminiftracion de jufticia conforme á reglas;y por consiguiente muchas de ellas cofas hande quedar -eftablecidas desde su principio en se-mejantes Colonias. Pero entre Naciones bar_barasé ncultas fon, yhan de fer necefaria".mente mucho mas lentos los progrefo•que haganlas leyes y el gobierno bien ordenado , que losque pueden hacer las artes y las leyes en unafociedad de gentes en que se fupone ya eftable.

cid° un orden regular. Cada 'poblador d por sitoma mas tierra de labor que la que puede cul-



36

IQUEZA /DE LAS MACIONÚ:

Soberano fuele fer por lo regular muy corta: ytiene á su favor el .Colono quantos articulo!

fon capaces de ellimularle á hacer que la tierraproduzca quanto pueda, Como que su produaoha de ceder casi enteramente en propio beneficio.Pero el terreno de su propiedad es por lo ge-neral tan extenfo , que aunque aplique toda suinduftria , y aunque dedique la, de. todas las gen-tes que es capaz de emplear con su. Capital, nun-ca podrá, hacer producir á su tierra la decimaparte de lo que pudiera : y por tanto pone todasu vigilancia en buscar trabajadores por todas_partes , y para ello les remunera y paga liberal-mente. Ellos falarios quantiofos j untos con laabundancia y' baratura, de 'las tierras hacen quelos que eran criados trabajadores abandonen á

fus Amos para ferio ellos á muy poco tiempo,y buscar del mismo modo que fueron busca-dos , creciendo de elle modo visiblemente elnumero de los ricos. La remuneracion liberal,y lo quantiofo de los falarios del trabajo ani-ma y fomenta los matrimonios. Los hijos e» losaños de su infancia fon bien alimentados ,

atendida su. crianza con mayor esmero ; guando.11egan á edad adulta el valor de su trabajo ex-cede á quanto pudieron collar á fus padres ensueducacion y -mantenimiento y despues quetocan al eltado de madurez, aquel mismo preciode su trabajo, les habilita para eflablecerfr conel tiernno , del mismo modo que habia fucedido

antes á fus padres.



LIT%V CAP. VII.

37Pero en las nuevas Colonias el propio interésob .liga á aquellas dos primeras clafes á tratar á.la inferior , la una con mas generosidad , y con

mas humanidad la otra, á lo menos donde la cla-fe inferior no se halla en el mifero eflado de laefclavitud. A muy poco- precio se grangean enellas terrenos de considerable fertilidad. El au-mento de renta que efpera el' propietario , quees siempre el emprendedor , del adelantamientoy mejora de aquellos conflituye su ganancia, que

por lo comun es muy grande en ellas circunlian-cias. Pero no puede realizarte ella grande ga-nancia sin emplear el trabajoageno en romper ycultivar tus tierras, y la defproporcion que hayentre la extension de ellas y el corto numero demanos trabajadoras , eircunitancia que se verifi-ca por lo coman - toda nueva Colonia, hace

muy dificil él hallar un proporcionado numerode trabajadores.. Por dla mittna-razon no puedeun propietario, labrador difputar la qiiota de losfalarios del trabajo , antes bien eltá difpueflosiempre á emplear á qualquier precio los jornaleros que encuentre.. Elle alto precio de los ta-larlos fomenta la poblacion lo . , barato y abun-

dante_ de _las producciones, la tierrá , animan alctativo, y aun habilitan al , propietario- para: pa-.gar aquellos falarios, mifmos. En ellos- consillee si todo el precio de la tierra ; y .aunque se re-puten altos, considerados como paga del traba-jo , fon en ,realidad::bajos:, miradOs. como- precio

:una cofa glte '-unto vale<<:' y -nadie duda que

todo« aquello . qüeuaninia y. 'fomenta' los,progrefos.



138IQUEZA DE LAS N'ACIONES.

No por otra razon parece haber sido tan raspillos los paros que hácia la riqueza dieron al-gunas Colonias Griegas. Vernos que en el dis-enrío de un siglo ó dos compitieron varias deellas, y aun excedieron á su Metropoli. Syracu-fayAgrigento en Sicilia, Tarento y Locri enItalia , Efefo y Mileto en la Asia Menor, se-gun todas las relaciones , fueron iguales porlo menos á qualquiera de las Ciudades grandes

y famofas de la antigua Grecia. Aunque poífe.riores en fus efrablecimientos se cultivaron enellas en edad muy temprana las artes de la masfina Política , la Filofofía , la Poésia , y la Elo.qiiencia , y adelantaron tanto en ellas corno sumifma Nacion matriz. Es digno de notárfe , quelas Efcuelas de los dos Filofofoi•Criegos reas an-

tiguos , que fueron la de Thales, y la de Pytago-ras fueron efiablecidas no en la antigua Grecia,sino en una de las Colonias del Asia la una , yla otra en una de las de Italia. Todas ellas Co-lonias se ettablecieron en paifes desiertos , ó ha-bitados de barbaras Naciones que cedieron fa-cilmente su lugar á los nuevos pobladores. Des.

de el 'principio pofeyeron una extension grandede tierras , y como eran independientes de lamatriz tenian la libertad de Manejar á su arbi-trio fus própios negocios é interefes.

La Hiftoria de las Colonias Romanas no nosprefenta un afpeao tan brillante corno el de lasGriegas. Algunas , como la de Florencia , llega-

ron á erigirfe en Eflados grandes y refpetables,pero defpues de la ruina de Roma su 'Matriz, y



LIBRO IV. CAP. "VIL39

enteramente antes de haber sido vencidos la' por-cion de tierras que á cada Incola se asignaba erapor lo regular muy corta , y como por otra par-

te quedaban del todo fubyugadas á la Metropo-li no podian difponer á su modo de fus interefes.

En quanto á abundancia de buenos y fertilesterrenos se parecían, y aun excedían con muchoá las Colonias de los antiguos Griegos las queellablecieron en la América é Indias Occiden-tales los Europeos, aunque en quanto á la. de-

pendencia de la Metropoli se asimilaban en algo'á las de los Romanos : bien que segun la mayoró menor diflancia , puede decirfe , que eflabanmas ó menos dependientes , ello es , con una de...p *endencia inmediata de la Cabeza del Gobier,DO ,-par haberlas puefto su situacion. mas ó me-nos cerca del poder Soberana que las manda.

Por cuya razon el Gobierno de los Europeosse ha feparado ó defentendido muchas ,veces deellas-en quanto al modo pe.ctiliar , de manejar alasfus' negocios'ó interefes , ó por no ser facil eltárinftruido por apices'de las circunitancias que'pueden influir en lo mas acertado de su rnetodo,

por que por razon de la diliancia fe ellarian'haciendo á cada palo-iluforios fus reglamentos.'Y asi el Gobierna Espafi.)I„ se ha vitt() muchas• eces precifado ó á revocar ordenes , o á mode-rar refoluciones , por haberlas 'considerado, aun-ctu-e utiles , impraaicahles por la diflancia de laautoridad legislativa , y acato ocasionadas á unaAnfurrecciou casi :inevitable. Los progrefos que

-todas las Colonias Europeas haii hecho en ri-



i40(117f7AICELASNAeioNEs.

La Corona de España que.. defde los princi.•pies cace considerables rentas de fus primeras

-Colonias por razon de aquellaparte que perci.bia dt . l oro y de la plata , no' porfia - menos depronieterfe mayores riquezas con ulteriores ella-blecirnientos: y asi desde el prirner momento atra-yerory las Colonias Españolas toda la atencioade su Matriz, al mismo: pafo -quelas deMas

-ciones Europeas defcuidaron , -enteramente de lasl'uya. Si por califa de aquella atencion adelan4.taron tanto las primeras , las fegundas nada-per,dieron por aquel defcuido. A proporcion de loextensivo ;de los paifes que ocuparon las

Alias Esparit&s: no pueden‘menos de considerar.-se menos populofas y aaiva& que las mas-de ras

- otras Naciones Europeas 'No obftaríte, los pro-grefos de las Españolas en cultura y poblacionhan sido ciertamente muy 'rapidos y grandes.-t aloa pinta la Ciudad de Lima , fundada des?'pues de la conquilla , corno de, unos cinquents.

habitantes. Quito , qúe.- no habia- sido, masque un mero-adbuar de Indios,: se describe por

mifmo Autor, como- igualmente populosa en

su tiempo. Gemelo Carrera , fingido viajantela verdad , pero qué escribió con acierto y sow

bre bien feguras memórias pinta la Ciudad deMexico como una poblacion de cerca de cien

• mil habitantes; numero , que aunque admitamospor ciertas las exageraciones de algunos Escri.tures Españoles , es probablemente cinco veces

rn?vor que el que contenía en tiempo de Mo.tezuma. Lile numero excede con mucho al de



1.41/5R0 IV. CAr.41

{lía en Mexico , ni en el Per4 , ganado apro_posito para carga , y por consiguiente faltaba elmedio mas comodo para las conducciones del

comercio interno. El Lama , d Lacrna (*) era launica beftia de carga , y su fuerza era muy in-ferior á la de un asno : no se conocia entre losIndios el. arado : ignoraban el uso del hierro;no tenian. moneda ,; ni otro inftrumento comodoy comun para el-"corne y cio ;.y asi se reducía elleá pura permutacion. El principal inftrumento de

que ufaban para su agricultura era una especiede efpada de madera: los pedernales les ferviaride cuchillos y de hachas para cortar : huefosde pefcados y efpinas de ciertos peces les fer-vian de agujas para cofer ; y á ello poco masmenos venia á reducirfe toda la maquinaria pa-ra fus Oficios. Supuelto elle eflado de las co-fas, parece abfolutamente imposible que qualquie-ra de aquellos Imperios hubj.era adelantado tanto,ni haberfe V1ft0 tan ,bien cultivado como los ve-mos al prefente si por medio del eltablecimien-.to de las Colonias Españolas no se hubiera in-troducido en ellos abundancia de ganados de to-das efpecies todo genero de cultura , el uso delhierro , el del arado, y otras muchas Artes . de lasque florecian entonces y florecen ahora en laEuropa. La— poblacion ha de fer en tlydo pais, áproporcion de su cultivo, y de fus adelantamien-tos en las artes. Sin embargo pues de la amino.ral,ion que no pudo menos de ocasionar en fusnaturales el hecho de fus conquiflas, eílán eGasdos Imperios mucho mas poblados al pueitate.



3 42IQUEZA DE LAS NACIONES:

que lo que pudieron efiar antes de ella : porque no podemos negar qué las Colonias Espa.Rolas fon per muchos refpeEos y ventajas muy

Superiores al ami() de los antiguos Indios.Los Eflablecimientos mas antiguos de las na-ciones Europeas en la America , despues de losEspañoles , fon los de los Portuguefes en el Bra-sil. Pero como halla mucho tiempo despues defu primer descubrimiento no fe encontraron enaquel país minas de oro ni de plata , y como

pbr efta cauta ó no dió rentas, ó las di6 muycortas á áquella Corona puede asegurarse , queen muchos tiempos fe hizo muy poco caso enEuropa de aquellas Colonias : bien que aun enmedio de effa casi indiferencia de la Nacion ma-triz fe fundaron allí Colonias muy considera-bles. ERando Portugal- bajo la dominacion Es-

pañola fué atacado el Brasil por los Holandefesque fe apoderaron de- siete de las catorce Pro..vincias en que ellaba dividido. Prometianfe con-guillar muy en breve las restantes , guando re..cobró Portugal fu independencia _por la elevaclon á aquel trono de la Familia de Braganza.Entonces los Holandefes , como enemigos de losEspañoles , •asentaron paces.:con el Portugués,como que era tambien ene-migo de los mismos.Convinieronse en evacuar para el Rey de Por-tupl la parte aun no conquiftada del Brasil, y elPortugués les otorgó la posesion de lo conquilta-do antes, considerando dicha pofesiori como punto

tan poca importancia , que -no era digna dedisputarse entre aliados. Pero á poco tiempo



LiBno IV. CAP, VII.43arras contra fus nuevos dueños , y á e>:fuerzosde fu valor y de fa intrepidéz , con anuencia,aunque sin focorros de la Matriz, les arrojaron

de todo el Brasil. Viendo pues los Holande-fes la imposibilidad clp retener la mas leve por-clon de aquel país, tuvieron que contentarse conque quedase todo en poder del Portugués. Eneaa Colonia fe afegura haber mas de Lfeiscien-tos mil habitantes entre Portugueses, descen-dientes de ellos , Indios criollos , mulatos, y una

raza mixta de Portugueses y Brasilenfes. No fecuenta que haya en America una simple Coro-nia que contenga tanto numero de Europeos ori-ginarios , ó descendientes de ellos.

A fines del siglo quince , y en la mayor par..te del diez y feis fueron España y Portugal lasdos Potencias Navales que fulcaban el Occeano;

por que aunque el comercio de Venecia fe ex-tendia por toda Europa, fus armadas apenas ha-.bian navegado mas que el Mediterraneo. LaEspaña en virtud de fus primeros descubrimip-entos alegaba un derecho incontextable á laAmerica, y aunque no impidió que el .Portu-gués fe eftableciese en el Brasil , era tal á la

fazon el terror qüe fe tenia á las armas Espa-ñolas que no hubo Nacion Europea que ofase in-tentar eftablecerfe en parte alguna de aquel' granContinente. Los Francefes que peníaron apo-derarfe de la Florida fueron derrotados por losEspañoles. Pero la decadencia del Poder navalde nueftra Nacion en confeqüencia de ila gran

derrota é infortunio que padeció fu invenci-ble armada á fines del siglo diez y feis , la dexó



1 44IQUEZA. DL LAS NACIONES.

mientos. En el discurso del siglo diez y sieteintentaron la plantacion de fus colonias los In-gleses, los Francefes , los Holandeses , los Dina-marquefes , y los Suecos , que eran las Nacio-

nes grandes que tenían puertos en el Occeano.Los Suecos fe eitablecieron en nueva Jer-

fey , y el numero que fe encuentra alli toda-vía de fus familias demuefira fitficientemente, queella Colonia hubiera prosperado . si hubiera si-do protegida, por la Metropoli : pero abando-nada del Sueco fué muy p . a.() invadida por losHolandefes de Nueva .Yorck que voivio á po-der de los inglefes en el año de 1674..

Las Islas de Sto. Thomas y Sta. Cruz fonlos unicos paifes que han. confervado en aquelnuevo Mundo los Dinamarquefes. Ellos peque-ños 1_,Ilablecimientos. eluvieron bajo el gobier-

no de una Compañia exclusiva que tenia elderecho privativo de compra'r el fobrante pro-duao de las Colonias,. y , de furtirlas .de todoslos generos que . necesitaban de otros paifes; conlo qua! no rolo ellaba en manos de la Com-paila oprimir á fus habitantes , sino que lo exe-eutában asi. .F41, Gobierno deuna Compañia ex-

elusiva decomercio es peor que- guanos Go-biernos' tirancos. ,puéde ex -lea-intentar una na-don : pero .con todo efo no impidió aquellaCompañia los progrefos de ellas Colonias aun-que los hizo mas lentos , y menos considera-bles»; El difunto Rev-de Dinamarca abolió ellaCompañia 1 , desde' entonces: ha lido palpable

la prosperidad de ellas Colonias:



LIBRO IV. CAP. VIL45

berana de una Compañia exclusiva_ de comer--cio : y por tanto fus progrefos, aunque bien • con-.siderables , comparados con los que debieran ha-

ber hecho unos paifes tanto tiempo hace pobla,dos y ellablecidos , han sido muy languidos ylentos á proporcion de los sue han hecho lasdemas Colonias Europeas. La de Surinam, aun-que muy grande es todavia inferior con muchoá la mayor parte de las de Azucar de 'otras Na-ciones Europeas., La Colonia d'e. Nueva Belgia,

dividida ahora en las dos Provincias de. NuevaYork y Nueva. jerfey , hubiera sido siempremuy considerable) aun guando, 'hubiere . perma-necido en - poder.de ios,1Holandefesk , La abun-dancial, y la baratúra de fus tierras fértiles foncaufas 'tan poderofas para su profperidad que elpeor Gobierno del mundo quizás no ferá capazde fruftrar los felices efeaos de su beneficá in.fluencia., La difta.ncia tambien de ,fu Nacion Ma.triz hubiera facilitado á fus . Colonos lis ¡mediosde evadir por el contrabando el monopolio quela Compañia tenia ganado fobre ellas. ,Al l pre-fente permite ella Compañia á todo Buque Ho-landés comerciar en Surinam apagando un ‘dos› ymedio par . ciento fobre él -valor de fus cargamentos por la licencia:; y fa° xeferva para sí ex-clusivamente el comercio direao de Africa áAmérica , que consifle principalmente en el deEfclavos. Efla moderacion de priviJegios exclu-sivos de la Compañia es sin duda la caufa prin-cipal del grado de. profperidad de que goza alprefente aquella Colonia.. Curazao y Eullatia,



¢6IOTJ.EZA »E LAS NACIe;;Nrj."

peren tanto eras dos Islas efteriles por su natu--:raleza , guando hay otras , mucho mejores y fe.cundas que no profperan tanto , sin duda por

que fus puertos folo eftlín francos á los buquesd r. una Nacion folamente.La Colonia Francefa del Canada efluvio tam-

bien casi todo el siglo pafado y algo -del prefen-te , bajo del Gobierno de una Gompañia exclu-siva. En una situacion tan adverfa no pudieronmenos de fer muy lentos fus progrefos en com-

paracion de los de otras Colonias : pero prin-cipiaron á fer mucho mas rapidos guando se di-folviócimpañia defpues de extinguido elque llamaban Siflema de Mississipi. Quando losInglefes se apoderaron de elle país hallaron enél doble numero de habitantes que el que le ha-,bia atribuido el P. Charlevoix como unos vein-

te ó -treinta años antes. ,Efle jufuita habia cor-rido todos aquellos diftritos , y ni tenia genio,ni su inclinacion natural á él le permitía des-cribirle con menos ventajas que las que -en rea-lidad disfrutaba.

La Colonia Francefa de Sto. Domingo fuéellablecida por unos piratas que ni en muchotiempo reclamaron la proteccion , ni quisieronreconocer la autoridad del Gobierno Frances : yguando aquella raza de vandidos obedecieroná ella Potencia , incorporandofe en su coronaen calidad de conciudadanos , fué necefario es-tarles contemplando 1-puchos (tiempos con todo

genero de condefceudencia : en cuyo periodocreció su poblacio-n, y se aumentó su cultivo con



LIBRO IV. CAP. VIL47 .

Befas , retardaron fus progrefos , pero no lospidieron abfolutamente•::y volvió el curfo,ordi-Rario de su profperidad luego que se libertó deaquella opresion mercantil. Al prefente es la masimportante de todas las Colonias que hay deazucar en las Indias Occidentales ,,.y su produc-to folo se afegura que es mayor que el de to-das las Colonias Inglefas juntas de la mifma es-pecie. Las demas Colonias Francefás de elle ge-nero fon univerfalmente muy aEtivas y comer--ciantes.

Pero no hay effablecimientos en que hayanikirclo mas rapidos los progrefos -que las. ColoniasInglefas de la América Septentrional. La muchay buena tierra , y la libertad de comercio pare-ce haber sido. las _dos caufas principales de la

profperidad de ellas , corno lo fon de toda' nuevaColonia. .En quanto al primer articulo de abun-dancia y bondad de tierras fon- aquellas muy in-feriores á las Españolas y Portuguefas, y en na-da fuperiores á las que pofeia la Francia antesde la penultima guerra : pero los eflatutos y re-.glamentos Ecónomicos de las Colonias Inglefas

parece haber. sido mas favorables, •para el ade-lantamiento y cultivo ,.á lo menos ,atendido el ge-Dio y las collumbres de . aquellos nacionales.

En primer lugar el que pudiefe juntar fe enun folo pofeedor un numero excesivo de tier-ras , aunque no se hubiefe enteramente preca-vido , eflaba á lo menos mas moderado en las

Colonias Britanic-as que en cualquiera de lasotras naciones, La ordenanza: municipal que im-



148IQUEZA PI LASN-ACTORES.

lo contrario licito al gobierno trasladarlas:á otra,unquemünca .tuvo un exaEto cum p li-e

miento en su execucion , produxo no obltante

buenos cfedos.En fegundo lugar en Pensilvania no habia

derecho de primogenitura , ó mayorazgo , y sedividían los bienes :raices del mismo modo quelos muebles entre.todos los hijos de una familiaigualmente. En tres de las Provincias de NuevaInglaterra falo gozaba el hijo mayor de la prerro-

gativa de participar doble porcion que los fe-gundos , corno fucediá en la Ley Mofay ca. Yasi aunque folia juntarfe en ellas Provincias mu-cha porcion de -,tierras en ‘uila [ola - perfona eramuy veri-simil- que' se volviéfe- . á, dividir en eldiscurfo de unaós generaciones. En las de-mas Colonias, Inglefas habia derecho de- primo-geniturá, y mayorazgos , de la misma fuerte queen la iNacionétoi,i.en todas ellas losarrenidamientos de /as tierras „que se tenia-n poruna especie de fe.rvicio al: Señor de ellas -, fa-cilitaban la enagenacion ; y qualquiera que eraagraciado con una porcion muy extenfa de ter-

renos f tenia mucho interés en enagen_ailos lo maspronto que pudiera., á precio de Tefervar parasí cierto derecho de canon ,. -ó reconocimiento.En las- Cdlon:ias Españolas y Portugúefas tienelugar el derecho de mayorazgo que generalmen-te va anexo á los titulos honorificos concedi-dos por fus Soberanas : cuyos eflados se unen

en una fola perfora: y. fon -abfolutamente ine-nagenables. Lasl:Cotonias Francefus eft.án fuje-



LIBRO IV. CAP. VII.49:las .mismas Colonias si se enagena alguna p_or-cion • de un Eflado á que va anexa Nobleza (S

Caballeria , queda por cierto tiempo. fujeta al

derecho de redernpcion , ó retraao , bien porel heredero del Señor , bien por qualquiera- dela familia : y como los mas de fus Ellados sehallan pole.idos por los que tienen ellos dere-chos de Caballeria y Nobleza , viene á ellár enellas muy cóhartada la enagenacion. En qual-quiera Colonia nueva es mas verisímil que se

divida un ellado no cultivado , por enagenacionque por fucesion. Hemos dicho que la abun-dancia y baratura de buenas tierras fon las cat.li-fas, principales de la prosperidad de las Colo-nias : acumular muchas en una fola perfona seopone á ella plenitud , y quita ella baratura : yademas de ello la ;pofesion acumulada de mu-chas tierras incultas corta los pafos del adelan-tamiento ; siendo asi que el trabajo y la laborque se emplea en -el aprovechamiento de lastierras es el producente-mayor y mas aprecia-ble de toda fociedad : por que en elle calo elproduao del trabajo no folo paga fus propiosfalarios , :y las ganancias del fondo que se em-plea en ello, sino la renta para el Señor de lamisma tierra. Con que empleandofe mas trabajode los Colonos Inglefes en el adelantamiento ycultivo de fus tierras , es consiguiente que denellas mas produao que las tierras de otras Co-lonias en que la posesion de muchos terrenosen una fola perfona impide que se emplee enellos tanto trabajo y hace que lo que se habia.



150IQUEZADE LAS NACIO*Eg:

En tercerb

luaar no folo era mas regular que:por las razones dichas diefe de sí mayor pro.duao el rabajo.de los Colonos Inglefes en la

América , sino que en virtud de no pagar masque una leve carga- de impueflos quedafe den-tro de las Colonias mismas la mayor • parte defus produaos , y por consiguiente empleafen ¡masfoudos en poner. en movimiento mayor cantidadde trabajo. Fue Política de la Gran-Bretaña,- no--se si de buenas confeqüenciass ,. el que lexos,

de contribuir las Colonias á la defenfa de lamatriz, y á follener su. gobierno civil , fuefervdefendidas ellas á expenfas de la- Metropoli : y >

nadie duda que los gallos de flotas ., armadas t yexercitos, para la defenfa y proteccion excedencon mucho á. los que fon. necefarios para lbs-,tener el gobierno . cibil. Las expenfas de elle en

aquellas Colonias. fueron siempre muy mOdera-das; por que citaban reducidas generalmente ápagar los falarios de fus jueces, de algunos otrosoficialesódependientes, y fotiener algunas- delas obras públicas bien utiles , bien necefarios.Los gafos, parael gobierno civil de la-- Babiade Maffachufet , antes de principiade . . las- turba-

ciones. que fueron tan publicas en .aquellas Co-lonias contra .su_rnatriz., folian fer como de unasdiez y ocho mil libras - E{lerlinas al año. Losde Nueva. Hampsire , y_ Rhode-Islad , tres mily quinientas cada una. Los de Conne&icut gua-u° mil.. Los de Nueba Yorck.y. Pensilvania qura«-tro mil y. quinientas cada una. Los de NuevaJerfey. mil y doscientas. Los de . la



'LIBRO TV. CAP . VII.5 1

otorgada por el Parlamento. Inglés pero adea:-mas de ello pagaba Nueva Escocia siete mil li-bras anuales para los gallos .públicos de la Co-

lonia , y la Georgia dos mil y quinientas. Enuna palabra todos los Eflablecimientosde la América Septentrional Inglefa, á excep-,clon de los de Maryland , y la Carolina Sep-tentrional , de .que no he tomado una -razon.exaa.a , no coftabarr á Tus habitantes antes de larebolu-cion mas que 64,700. lib, al año. Siendo

exemplo digno de admiracion , como un nume-.ro tan grande de habitantes -00117(3 el de masde tres millones de almas , pudo fer gobernado,y gobernado -bien ., á tan poca colla. La partemas importante de los gallos Oblicos , que es,el articulo de defenfa y proteccion , fué siem-pte de cuenta y cargo de la matriz. Es verdad

tambien, -que el ceremonial que se observaba.en-el recibimiento de un nuevo Gobernador, (1

de la abertura de una nueva Afamblea, y otrosde ella especie , aunque baftante decente , ni sehacia, ni se permitía hacer con una pompa olten-tofa , y extrabagante : con otras eco-nómias que exigia la debida moderacion. Espa.

iiay Portugal , :por que á su con-flitucion conve-nian los principios de difti.nta Política , l'acabanfubsidios para follener todo ello de las contri-buciones-impuellas en fus Colonias. Francia no(acaba rentas considerables de las fayas , por quelo que de ellas exigia lo ganaba en ellas mis-mas : pero el Gobierno Colono"- de ellas tresNaciones siempre se ha conducido fobre un plan



1 5 1 1IQUEZA DE LAS NACIONES.

vo Virrey en el Perú , y en otras Provincias,'del Continente Español Americano : cuyos gas-tos no folamente equivalian á una pefada con-

tribucion fo-bre los _ricos del país , sino quecoadyugaban á fomentar la vanidad y la extra-.

b r ata gancia en todas las clafes del pueblo, acoum-brando.la.s al dispendio y á la obftentacion en to-das ocasiones. No folo eran unas 'contribucio-nes ocasionales , sino unos impueflos perpetuos.y los mas gravo,fos de una fociedad . , pues asi

deben llamarfe el luxo. de los particulares , yla extravagancia de la prodigalidad.En quarto lugar las 'Colonias Inglesas ella.:

han mas favorecidas que las ,,dernas Europeasen quanto á poder disponer 'de fus produaos.fobraptes , ó de lo que excedia del propio con-fumo , por que fe las franqueaba . un mercado.

mas amplio. No hay Nacion Europea que Dohaya procurada mas 6 menos monopolizar parasi el comercio de fus Colonias , para cuyo finhan prohibida la libertad del trafico de embar-.caciones extrangeras en ellas , como asimismoque ellas introduzcan otros generos que los defu Nacion matriz , por medio de ella. Pera

en quanto al modo' de . manejar elle monopo-.lio se han diferenciado mucho las Naciones deEuropa.'

SECCION. ir.

A lgunas Potencias han concedido todo el

mercio de fus Colonias á una Compañia exclu-



LIBROIV. CAP. VIL53

brante de su produao propio. Era interés deella Compañia no Polo vender aquellos géneroslo mas caro , y comprar elle próduao lo mas

barato que pudiefe , sino no comprar á los Ca.lonos aun á. elle bajo precio mas que aquelloque pudiefe vender á precio alto á las denlas.Naciones- de Europa : y por consiguiente se in.

terefaba la Compañia no fofo en .degradar entodo cafo el valor del produao fobrante de lasColonias , sino en defanimar en muchos , v co-.

hartar el aumento progresivo y regular de sucantidad. Y asi de quantos predios podían ha-berfe imaginado para impedir los progrefos dela prosperidad de aquellos Eflahleeirnientos nin-guno mas eficaz que el haberlos entregado enmanos de una Compañia exclusiva de Comercio.No obflante ellas evidencias ella ha sido la po-

lítica de Holanda , aunque la Compañia Rolan--lefa ha ido perdiendo en el discurro , del. sigloprefente muchos de fus privilegios . exclusivos.Efla fié tambien la Política de Dinamarca has-ta- el .Reynado del penultimo Rey muerto. Lamisma obferyó á veces la Francia especialmen-te halla el año de 1755 : y despues de haber si-do abandonada como la maxima mas abfurda de.todas las demas Naciones de Europa , la vinoá adoptar Portugal con respeao á lo menoslas- dos princípale Provincias del Brasiler-narribuco , y Marannon..

Otras Naciones sin erigir Compañías excl u-

sivas ligaron todo el comercio de fus Coloniasá cierto puerto particular de la Nacion Matriz,



154IQUEZA. DE LAS NACIONES.

que folia collar mucho confeguirla. Ella niaxt-ma franqueaba sin duda aquel comercio paratodos los naturales de la Matriz con tal que co-

merciasen por el puerto señalado, en la eflacionasignada , y en los buques mandados. Pero co-mo todos . los Comerciantes que reunían fus fon-dos para el apreíto de. citas embarcaciones nopodian menos de tener interés en - obrar de con-cierto , el comercio que se giraba por elle efti-lo se conducia necefariamente por los milMos

principios, y niaximas que las de una Compañiaexclusiva. Las Colonias habian de .eitár siem-pre muy mal abafiecidas : las ganancias deaquellos particulares habian de ser tan exórbitan-tes como opresivas ; y las Colonias se habian dever obligadas siempre á vender muy barato , ycomprar carisimo, corno en efecto fucedia. Ella

ha sido halla pocos años hace la Política de Es-paña , y por tanto halla de poco tiempo á eftaparte el precio de todo genero Europeo ha sidoenorme en todos los Eftablecimientos Españolesde la América. (4) En Quito nos dice Ulloa que

(4) Desde el descubrimiento de la Arnrica hasta fines

del siglo XVI. • con especialidad estuvo siendo España la Se,.ñora de aquellos mares, y proveyendo con abundancia sus Co-lonias de generos y manufaauras Europeas fabricadas dentroy fuera del Reyno , pero guando debió pensar en ampliaraquel comercio , y dar mayores fomentos á la industria Na-cional se vi6 en la fatal necesidad de haber de sostener unasguerras pertinaces y muy poco interrumpidas con casi todala Europa , que duraron por espacio de siglo y medio hastael año de 1700. Estas circunstancias impidieron la libre co.

municacion con sus Colonias , y ocasionaron la decadencia delas artes , de la industria y del comercio , dando todas las ven.



—LIBRO IV. CAP. VII.55_

una libra de hierro se vendia por veinte reales,y una de acero por cerca de quarenta : y cornolas Colonias cambian fus producciones con las

Europeas quanto mas pagan por unas menos vic-

esto derramó todos (os tesoros de la América por las Nacio-nes Extrangeras : arruinó sus propias fuerzas , desvarató sus mis-mas Armadas ; perdió el Señorío del mar : quedó sin caudales;interrumpió su cornunicacion franca con las Indias : tuvo quecargar de impuestos á sus vasallos : cesó la industria ; y se cor-tó el comercio. Valieronse de la ocasion los extrangeros, tan-

to en aquel Reynado como en los sucesivos , especialmenteaquellos que deseaban , y que tenian establecimientos en la Amé-rica , hicieron liga ofensiva contra Esparza : llenaronse los ma-res de Piratas, como los celebres Filibustieres, que en las An-tillas , y despues en el Mar del Sur cometian las mayoresatrocidades : los Corsarios Ingleses y Franceses molestaron in-finitamente nuestras costas Americanas desde el ario de i600.en el de 162 5 formaron un punto de reunión cerca de la Tor-tuga , desde donde hacian las deprecaciones mas violentas ; en

virtud de cuyo pacto se apoderó el Fr anees de la Martinica,Guadalupe , y otras Provincias , y el Inglés se quedó con laAntigua , Monserrat , y la Barbada : poco despues atacaron á

Sto. Domingo, y tomaron la jamayca : todo era en aquellosmares crueldades , guerras , y latrocinios. Por las mismas Epo-cas padecia España por Europa las . rebelaciones de Cataluñay Portugal. , en Italia pérdidas inmensas , y mayores enlos Paises Vajos de Flandes : todo era horror , dispendios,ymortandad. Los aliados prosiguieron sus empresas contra laAmérica invadiendo á Vera-Cruz , Cartagena , Puerto-belo, y

Panana : finalmente puede decirse , que con especialidad hastael ario de 17 3 9 , [ido España conseguir laureles triunfos,pero en sus intereses y fondos- no experimentó mas que rui-nas. . En esta fatal situacion la necesidad obligó al GobiernoEspañol á tornar la providencia de que el comercio de In-.dias se hiciese por medio de Flotas, por que cómo había d e

haber comerciante que se atraviese á navegar solo • en aque-

llas temibles circunstancias : y en efe¿to en la America sehacia el comercio de tierra firme por los Galeones que junta-



156IQUEZADE LASNACIONES.

nen 'á llevar por las otras por que lo caro de unosgcneros es lo mismo que lo barato de los otros.T a Política de Portugal es la que observaba an-

tes España ; pero con refpcao á Fernambuco y

de dinero obligó á la imposicion de los crecidos tributos deiniroduccion y extraccion de los generos para la América; ysobre to.dos los industriales de la Peninsula. Los tesoros dela América trasladados á los paises estraños por causa de lasguerras „ la industria de estos que por lo mismo gano inde-cibles ventajas , y la ruina de la nuestra que era una conse-

q'üencia inevitable , fueron causa de que los Extrangeros sealcanzasen por medio del contrabando con el comercio ilicitode nuestras Colonias : y de que los EspaFioles aun en elcito de sus Flotas de veinte partes del Cargamento llevasesuna de generos y manufaEturas propias , y diez y nueve delextrangero , quedando por este medio reducida España á ser unmero canal de las riquezas de las demos Naciones : y este es elestado á que se vio reducido hasta pocos años hace nuestrocomercio con la América. Es necesario pues confesar, que

la maxima de los Galeones y de las Flotas fué una prafficaperjudicial ; pero igualmente que fué adoptada por necesidadde los tiempos y de las circunstancias. No hay duda que des-de sus princip i os no fue el mas ilustrado el plan de. comer-cio que se estableció con nuestras Colonias la necesidad ylas causas :dichas lo . empeoraron mucho : el » modo de imponerlas contribuciones sobre lo. que se introducia y extraia poraquella praaica que llamaban derecho de toneladas , y el dePalméo introducido en el ario de 1 7 2o ,.era gravisimo y despro-porcionado: pero desde el glorioso Reynado del Sr. Carlos III.principió todo á mudar de semblante : todo mejoró ; y todofranqueó un camino mas amplio á la prosperidad mercantil éindustriosa de ambos continentes. Se estableció la libertad delComercio Americano desde los principales Puertos de toda Es-paña , rompiendo las antiguas cadenas -que lo ligaban á Sevillay Cttdiz : se suprimieron los antiguos derechos de Toneladas,Palmé ° , San-Telmo , Extrangerias , Visitas , Reconocimientos

de Carenas , Habilitaciones , Licencias para navegar : se formanuevo arancel libertando de derechos á algunas- producciones,



LIBRO IV. CAP. VII.5 7

Marannon ha adoptado , como hemos dicho, otramucho peor.

Otras Naciones permiten á todos fus Vafa-

llos el libre comercio con fus Colonias, hacien-dole desde qualquiera de fus puertos , sin otracircunilancia reftriaiva que la de las guias , ódefpacbos de las refpeaivas Aduanas : con cuyaacertada política el numero y la difpers.ion de fuscomerciantes hace imposible el que se concier-ten en una combinacion general ; la competen-

cia entre ellos es fuficiente para impedir que sehagan ganancias ex6rbitantes : y las Coloniastambien se habilitan para vender fus produccio-nes , y comprar los generos Europeos á precios.mas razonables. Ella ha sido la Política de In-glaterra defde la difolucion de la Compañia dePlimouth guando las Colonias Britanicas ella-

ban aun en su infancia : la misma fué por lo general la de Francia , y lo ha sido uniformemen-te defde la extincion de la-Compañia de Mississi-py. (*) Las ganancias .que Inglaterra y Franciahacen en, el comercio de fus Colonias , aunque.mayores sin duda que si fuese enteramente librela concurrencia de las demas Naciones , no fonde modo alguno ex6rbitantes ; y en su confeqüen-cía tampoco lo fon los precios á que se vendenen ellas los generos Europeos.

Ademas de elfo folo elan ligadas al merca-do de la matriz ciertas mercaderias del produc-to de las Colonias Britanicas :. cuyos generospor hallarse exprefados en la Aaa de Navega-cion se llaman mercaderías numeradas ; y las



15 8/QunzA DE LAS NACTOR 1$1

numeradas, las quales pueden conducirte á otrospares corno se execute en buques Inglefes, ó delas mifrnas Colonias , cuyos dueños y tres partes

de quatro de su tripulacion sean Vasallos de laGra n-B re taña.

Entre las mercaderias no numeradas se en-cuentran las producciones mas importantes dela América, y de las Indias Occidentales: gra-nos de todas especies , cecinas, pescados , azu-car, rom, y maderas.

El gráno es naturalmente el objeto primeroy principal del cultivo de toda nueva Colonia.Concediendo para él un mercado amplio y e x « .

tenfo se anima á los Colonos para que extien-dan su cultivo á mas cantidad de la que nece-sitan para el confurno del pais, •y que de diemodo no pueda faltarles alimento fobrante para

el continuo aumento de sus habitantes.En un país enteramente cubierto de leña,

y. de malezas, y donde por consiguiente la abun-dancia. de _fus bosques hace 'que la madera fea.de muy poco valor, el mayor olaftaculo para eladelantamiento es lo colloró 'del rompimiento ydesmonte de fus terrenos. Concediendo á ellas ,Colonias un mercado mas amplio''pára sus ma-deras las facilita la misma ley. sus adelantamien-tos, lubiendo el precio á un articulo que feriade muy poco valorquel reglamento; y deelle modo se convierte en ganancia lo que deotro feria pura perdida, y puro zafio.

En un país que no disfruta ni aun de lamitad del cultivo y población: de que , es capaz,



LPS It O V. CAP. VIL59hemos demofirado en otra parte, que-para quela mpyor porcion de las tierras de un país -11e-

gue á su perfeao cultivo es necefario que elprecio del ganado guarde cierta proporcion conel del grano. Concediendo á las Colonias un mer-cado mas extenfo para fus ganados , tanto vi-vos como muertos , se da á aquella rnercaderia-tin precio , cuya altura es- efencialisirna para eladelantamiento. Pero en la Gran-Bretaña se im-

pidieron los 'buenos efeaosde ella libertad porel Eftatuto IV. de Jorge iII. que coiccó loscueros y las pieles entre las niercaderias nu-meradas ó que Polo podian traerle .á la Gran-Bf-etaña, con cuya operacion hizo . que bajafefumamente el precio del ganado Americano.

La idea de aumentar la marina y poder na-

val con la extension de las pesquerias en fusColonias, parece haber sido un objeto que nuncaperdió de vifta el- Gobierno Britanico. Por ellarazon han_ recjbido eflas pesquerias quantos fo-mentos pudo darlas la franqueza de elle trafico,que en efeao ha florecido alli considerablemen-te, La de Nueva Inglaterra ha sido un ramo

de los mas importantes del mundo.. La pescade la Ballena, que sin embargo de la ex6rbi-tante gratificacion que tiene á su favor, se tieneen Inglaterra por de tan poca importancia quen lá opinion de muchos, de que no falgo por

fiador , todo su produao no excede en mucho álas gratificaciones que anualmente se pagan por

ella, se maneja en Inglaterra eón grande exten-sion y ventaja sin . gratificacion alguna. El pescado




La azucar fué tambien una de lasderca-

iue Polo podian extraerfe deeras: numeradaslas Colonias Briranicas para Inglaterra , su Ma-

triz. Pero en virtud de una reprefentacion he-cha por fus plantadores se permitió en el añode 1731 su exportacion á todas las partes delmundo. No ohifante ello las rearicciones con(pie fué concedida ella franqueza Juntas con elafilo precio que ha tenido siempre _la azucar . enla Gran-Bretaña, ha hecho aquella concesion

casi inutil : por que la Inglaterra y fus Coloniascontinúan siendo el unico mercado de fus azu-cares. Es. tanto lo que se aumenta diariamente suconfumo, que sin embargo de que en confe-qiiencia de los adelantamientos grandes de laJamayea , y las Islas de Ceded en elle arti-culo , se ha. aumentado considerablemente su im-

portacion á In ;latera en el espacio de treinta ómas años ,_ no parece que haya sido mayor queantes la extra.ccion que .de ella, se hace en las.Colonias para las denlas Naciones-.

El. R.om es tambien un articulo muy inte-refante del comercio Americano, conducien-dolo á las Cofias de Africa de donde se faca.

el retorno de esclavos Negros.,Si se hubiera colocado entre los genero&

numerados por la Gran-Bretaña todo el pro-duaa fobrante de América , en granos de to-das especies , (alados , maderas , y pescados , for-zandolos á ir folarnente á aquel mercado ,, aque-llas mercaderias se hubieran: confundido en mu-

cha parte con las de su mis.ma especie pro-




por emulacion contra ella -mezcla de generosNacionales y Americanos , fuefe por lo que se

folluvieron aquellos efeaos fuera de la pnume-racion : asi corno fué califa aquella emulacionde que se prohibieíe la introduccion en ella detoda especie de grano de America á excepciondel arroz, y del furtido de provisiones l'aladas..

Las mercaderias 'no numeradas podian lle-varfe direaa .mente á qualquiera parte del mun-

do. El arroz y las maderas fueron limitadas pormedio de la numeracion por lo refpeaivo al mer--cado de Europa á los paifes que caen al Surdel Cabo de Finillerra : y á igual refiriccion sefujetaron por el Eftatuto VI., de 'Jorge III. to-as las.mercaderías no numeradas. Hiciéronloasi en Inglaterra por que las Naciones que caen

bácia aquellas regiones no fon tan manufaau-l'antes como las otras , y los Inglefes no temianque_ las embarcaciones facasen de ellas , y con-duxefen á fus dominios. manufaauras que pu-,diefen confundirfe con las BritaniCas.

Las mercaderias comprendidas en la nume--racion de Inglaterra fon de dos generos , unas

que fon producciones peculiares de la América,.y que ó no pueden crearfecon efeEto- no secrian en la Nacion, matriz d de cuyx,efpecie fonel Café , el Cacao Tabaco, Pimienta, Gengibre,Ballenas , Seda en rama , Algodon , Caílor , yotros generos de pielecitas , • ciertas raices, Añily otros fósiles:: y las otras son aquellas que no

fon producciones peculiares de la América , pe-



1(2IQUEZA DE 1-AS NAtIONES.

denianda efeniva , la qual se provee regularmmite de palies extrangeros. De efia efpeci: fon to-dos los pertrechos navales , como mafliles, ver-

gas , bauprefes alquitran., pez. , y trementina;cobre , cueros , pieles , &c.. Por mucha libf:rtadcric se c.:é á la introduccion de ellos generos nuncapuedellegarádefanimar la produccion domes,tica , ni confundirte para mi venta con el produc-to nacional de su especie en la Gran-Bretaña.Con el hecho de limitar el mercado de caos efec.

tos á fola ella Nacion matriz quedaban fusrnerciantes habilitados para comprarlos mas ba.ratos á fus Colonias, y venderlos defpues con ma.yores ganancias.; y ademas eltablecian entre lasColonias'y las -Naciones extrangeras un .ventajp.so comercio de tranfporte , cuyo centro y fon-do general había de ser forzofamente la Gran•..Bretaña , como que era el país Europeo en que•habian de tocar primeramente todas aquellas met-,-caderias. En quanto -á. la introducción de lasquediximos de fegunda efpecie, fup ronian que pb,..dia manejarfe de fuerte que no se inezclafen.conla venta de iguales efe€os domefticos , sinocuando mas con los que se introduxefen de pai- •

fes extrangeros-; :por que ellos ultimos no po.dian menos de fer mas caros á cauta de los cre.„ciclos impueltos que fobre ellos habla cargados.Y de ele modo en limitar el mercado de todosaquellos generos á fola la Gran-,Bretaña no erael penfamiento defanimar la produccion domeíli®

ca , sino la de aquellas. Naciones extrañas conquienes se fupónia defventajofa la balanza del




matriz Maftiles , Vergas s Bauprefes , Alquitran,Pez , y Trementina , producía naturalmente elefeao de rebajar los precios de las Vigas en lasColonias , y por consiguiente el de aumentar loscoftes del defmontc y rompimiento de bofques,principal obílaculo del adelantar T iento en el cul-.tivo. Pero á principios del siglo prefente , co-mo por los años de 1703.. pretendió la CompañiaSueca de la Pez y Trementina levantar á la GranBretaña el precio de aquellas mercaderías , pro-hibiendo la extraccion y exportacion de ellos ar-ticulos en otros buques que los propios de laCompañia , al precio que efta tuviefe á bien, yen las cantidades que hallafe por conveniente.La Gran-Bretaña para contrarreftar un golpe tannotable de política mercantil , y quedar indepen-diente en lo posible no falo de la Suecia , sinode las demas Potencias del Norte , concedió unagratificacion fobre la • importacion á Inglaterrade los pertrechos navales- que se traxefen deAmérica : y el efeao de ella gratificacion fuélevantar en las Colonias el precio de las vigasmucho mas que lo que era capaz de bajarlo lareftriccion de su mercado fofa la Gran-Breta-Ea y corno se eftablecieron á un tiempo mif-mo los dos reglamentos; lo que refultó de ambosfué eftimular mas bien que refiringir el defmon-te y rompimiento de bofques y tierras en laAmérica.

El hierro en polvo y en barras fe pufo Cam-bien en la Gran-Bretaña entre las mercaderías nu-



1e4IQUEZA nE LAS NACIONES,'

de las dos partes que contiene efte Eftatuto 1 auna contribuye á fbrnentar las ferrerías de lasColonia, tanto como la otra á defanimarlas. No

hay manufactura que necesite de tanto gallo . deleiia ; y asi es mucho lo que contribuye á def-.montar el terreno en que se beneficia.

La tendencia que algunos de ellos reglamen.,tos tienen á levantar el precio de las maderas enAmérica , y por consiguiente á facilitar el i.om.pimiento de las tierras, ni ocurrió, ni aun fuéentendida del Gobierno Ingles ; pero aunque enella parte hayan sido fus efeaos cafuales, no poreso han perdido cofa alguna de su realidad.

Entre las Colonias. Britanicas Americanas, ylas que llamarnos Indias Occidentales se permi-te la mas perfeEta libertad de comercio , .tantocon refpeao á las mercaderías numeradas, comoá las no numeradas.- Unas y otras Colonias hanllegado á un citado tan floreciente despoblacióny cultivo que cada una de ellas, encuentra en laiotras un mercado fegtiro y amplio para fus ref.peEtivas produccioneSt con lo que todas ellas,tomadas en junto , vienen á componer un mer-

cado interno el mas ventajofo para fus produc-ciones propiasPero la liberalidad que ha moltrado Inglater

ra con el comercio de fus Colonias fué coarta-da siempre al articulo de fus produccionesdas , ó á lo que se llama eftado primero de fusmanufaauras : por que los Fabricantes y Mer-

caderes Inglefes se apropiaron siempre exclusi.vamente el articulo de las. rnanufaauras finas, y



LIBRA) IV. CAP. VIL5de crecidos impueffos, bien de absolutas pro-hibiciones.

La azucar negra , por exemplo , pagaba feisShelines folamente por cada cien libras de peso:la blanca 1. lib. Shel. y 1. d. y la refinada masveces , 4. lib. 2. Shel. y 5. din. guando se impu-sieron ellos derechos de introduccion, era laGran-Bretaña , como continúa siendolo , el uni-co , ó el principal mercado á que podian con-(lucirte las azucares de las Colonias Britanicas:por tanto equivalian á los principios á una abro-luta prohibicion de clarificar , ó refinar el azucarpara mercados extrangeros y al prefente parapurificarla abfolutamente aun para el nacional;cuyo hecho ha difminuido su produccion totalen mas de nueve partes, de diez que antes se pro-

ducia. Aunque en las Colonias Francefas ha flo-recido tambien la induflria de la clarificacion deel azucar , no ha sido en un criado considera-ble , pero ha sido mucho mas cultivada en ellasque en las Britanicas , por que en ellas folo seha executado para el confirmo de las Coloniasmiftnas. Mientras Nueva-Granada eflu y o en po-

der de los Francefes fué un.Ingenio ó refinaderode azucar fuperior al de todas las demas Colo-Dias defde que cayó en manos de los Ingieresse abandonaron todos aquellos laboratorios , y enel año de 17 7 3. apenas habian quedado de dos

á tres Ingenios. Defpues de ello fe ha principia-do á introducir en Inglaterra por la rebaja.de los

derechos de Aduanas alguna azucar refinada , al




de hierro exceptuandola s de los impuellos quepagan eilas mifmas guando proceden de otrospaifes, impone una abfoluta prohibicion de eri-.gir fraguas y laboratorios de acero en todos fuseflablecimientos Americanos ; por que ni quierepermitir que fus Colonos trabajen ellas finas ma-nufaEl.uras , ni les permite que se furtan de ellasen otra parte que en la Nacion matriz.

Prohibe la exportacion de fombreros , lanas,

y texidos de ella , que sean produao de Améri-ca , de unas Provincias á otras tanto por aguacomo por tierra : con cuya difposicion tiene im-pedido el eflablecimiento de toda manufa€turade ella efpecie para mercados diliantes : y porcite medio limita la indullria de fus Colonos álas groferas y bailas , que se gaftan en el ush co-

mun de fus particulares , ó se confumen en fusProvincias inmediatas.Prohibir á un pueblo numerofo que haga

quanto pueda de cada una de las partes de fusproducciones rudas , y que emplee fus fondos ysu induítria del modo que Juzgue mas util y con-veniente, es una manifitfia violacion de las reglas

de una Polltíca civil bien ordenada. Un regla-mento de ella efpecie es las mas veces conoci-darnente injuito ; pero por cafualidad no ha lle-gado á fer dariofo positivamente á las Colonias:por que la tierra ellá iodavia tan barata , y tan.caros por consiguiente los falarios del trabajo,que pueden aun llevar defde• la Matriz todas

las manufaauras fihas que necesitan, aun mas ba-



LIBRO IV. CAr. VII.67

ver por fus propios interefes. En el cflado puesde aquellas Colonias aunque no dañan realmen-

te effas prohibiciones ni á su , ni á fusprogrefos , fon guando menos unas reftriccionesinoportunas : y aunque no eflorven el curro na-turak del ernplo. de fus fondds , haciendo que nose empleen en ellas los que de otro modo se em-plearian , por, que tampoco se emplearían de loContrario , no tienen mas apoyo ni fundamento

que una odiofa emulacion , 6 envidia de los Mer.caileres y Fabricantes de la Matriz : pero en uneflado de mayores adelantamientos ferian sin du-da aquellas prohibiciones opresivas , é infopor-tables á la luz de la razon política.

Pero asi como la Gran-Bretaña coharta parasu propio mercado la venta y comercio de algu-

nas de las producciones mas importantes de laAmérica , asi tanibien concede á otras como enrecompenfa algunas ventajas considerables, unasveces exceptuandolas de la paga de tributos áque eftán fujetas las de su mifrna efpecie proce-diendo de otros paifes : y otras concediendo gra.tificaciones para su importacion defde las Colo-

nias. Del primer modo disfrutan de fus ventajasel azucar , el tabaco ,el hierro de las Colo-nias : y del fegundo la seda en rama , el lino,el cañarno el añil , los pertrechos navales , ylas maderas para edificios. Elle modo de favo-recer un ramo por gratificaciones es peculiar ,Ct.la Nacion Britanica : pero el primero es muy

comun entre las demas Ñaciones: bien que Es-paña y Portugal , con refpeao al tabaco no fo-.



68IQUEZA DE LAS. NACIONES.

Con refpeao á la conduccion de mercade-:rías Umropeas para las Colonias Americanas leha vedado Inglaterra con mas franqueza que al-

gunas otras Naciones.En la reexportacion de • generos extrangeros

para otros paifes concede siempre la Gran-Breta-ña el reembolfo de cierta parte,. bien la mitad,bien mayor porcion de los. derechos que pagaroná su introduccion : por. que como es regular queni ngun país pudiere recibir comodamente unos ge-

neros recargados ya de los pefados impueftos quealli pagan á su introduccion , no concediendo -fe aquellos. reembolfos para volverlos á extraer,se acabaría el comercio de tranfporte ; _traficotan favorecido del siftema mercantil de Ingla-terra.

Como las Colonias Britanicas no eran paifesindependientes de su Corona , y al mifmo tiem-po se habla refervado. su Matriz el derecho ex-.elusivo de furtirlas. de todo genero Europeo„podia haberlas obligado , como lo han hechootras Potencias con fus Colonias , á recibir aque-llos efeaos recargados de todos los derechos quehublefen ya pagado en la * Metrópoli. Pero nofué asi : por que en el año de 1763. se conce-dian los miffnos reembolfos. para la . reexporta-cion de generos extrangeros á las Colonias, quelos que habla otorgados para su reextraccioná otros paifes. Bien que en el mifmo año fe eo-hartó en parte cilla indulgencia por el Efiatuto

IV. de Jorge III. en que fué' determinado:„ que no se permitiere reembolfo de parte algu-



1-4TBRÓnr, CAP. va. 19,,.extraerlos de , aquellos dominios para las„ nias „ 4 Eflablecimientos lnglefeS en la Ámé-„.rica , á excepcion 'de,los vinos , mufelinas , y

cotones blancos.,, Antes de que se public.afeella ley, se podían comprar en las Colt)nias mu-chos generos Europeos aun mas baratos que enla Matriz,, y .a:dn en el dia se verifica asi conrefpeaoá ,algunos..

Es necefario tener prefente que la mayorparte de los reglamentos que eftableció el Go-bierno- Britanico. para el: comercio de, fus Colo-Dias fueron diaados y dirigidos. por confejp delos, mismos comerciantes que negociaban conellas ; por lo.; que no, es de maravillar que se

zniÉafe en los mas. de, ellos mas, por el interés.de ellos que por el bien de las Colonias , yde la Matriz, misma. Quien: dudará haber sidofacrificado eI interés: de al trellbs..Colonos .al delos. comerciantes Ingleses, en 'aquel. privilegio.,exclusivo de furtirles de' quantos generos Eu-ropeos ñecesitafen , y de comprar todo el. fobran-te de aquellas producciones. Americanas, que . nopodian confundirfe con las mercaderias en queellos mismos -trafiCaban dentro de Inglaterra. Enla ..concesiom de reembollbs para ht reexporta-don de generos extrangeros que . hubiefen dellevarte á las Colonias del mismo modo que losque se extraian para otros pailes independien-tes „ fué facrificado el interés de la patria. al

,Itte los! _mismos, 'comerci'antes aun -atendidas lasyrnaximas mercantiles: de aquel interés..



170UQUEEA DE LAS NACiONES.

que pudiefen de' los derechos que hablan ade.;Untado en la introduccion de aquellos genero:

en la Gran-Bretaña: con lo qual podian ven-der en las Colonias ó la misma cantidad demercaderías con mayores ganancias , ó mayorcantidad con las mismas utilidades , y por con-siguiente ganar mas de un modo . ó. de otro.Era tambien interés de las Colonias furtiríe deaquellos generos lo mas barato que las fuefe po-

sible , y con abundancia.: pero todo eíto nosiempre podía fer 'compatible con el interés dela Matriz ; par lo qual ellaria cita fufriendo ácada pif ) pérdidas conocidas tanto en fus.ren.

coneedienlo ree.nbolfos de la 'mayor partede los derechos devengados en la introduccion,como en fus manufaauras ; por que se hallarian

tnas baratas en las Culonias. en confeqüencia deaquella franquicia de reembolfos que facilitabaperderlos llevar con conveniencia , de ,otrosks que la Matriz. Y asi se tiene por cofa. cierta,que una de las califas que retardaron en la Gran.Bretaña los progreíos que pudieron haber he.cho en ella las fabricas. de lienzos finos fué la

conCesion` de reembulfos Ubre la reexporta.cien de lienzos Alemanes para las Colonias Ame.ricanas.

SaccioN

Pero aunque la Política de la Gran-Bretailaconrespeto al comercio de fus Colonias fue



• Lrnto TVCAP. VIL71

favorables á ellas que las de 103otros Gobier.nos Europeos.

.Los Colonos Inglefes , como no fuefe en elarticulo del comercio extrinfeco , manejaban fuicofas é interefes . con tina entera libertad é in-dependencia. Era eRa por todas refpcdos igualá la de fus conciudadanos en la Matriz , goLer-Pandofe por una afamblea de reprefentaides delpueblo que gozaban de una autoridad ptivati.

va para exigir impueltos , y votar fubsidios pa.ra los gallos propios del gobierno peculiar defus refpeaivas Colonias. La.. autoridad de etitafamblea limitaba en ciertos terminas y puntosel Poder Soberano , como fucede en la Gran-Bretaña .por fu Conflitucion peculiar , y no feperinitiá que un Gobernador, ó un Oficial Mi.

litar , -de la Cabeza que pudiera contener-le , tiranizase una Provincia contra la voluntadde fus Soberanos. Las Afambleas Coloniales, co-mo fucede con. la Cámara de los Comunes en I n-glaterra , n9 siempre eran unos cuerpos comple-tamente reprefentativos de todo el pueblo , pe-ro fe aproximaban mucho á eRa completa repre.

fentacion ; y corno el Partido Minifferial no po.dia tener interés en ellas , por que todas kis ven.tajas ó defventajas dependian de las del país ori-ginario , eá cle,la Matriz ,• tampoco teniacia en fus reprefentantes , pues. nada le impor-taba traerles ó no atraerles á fu partido. LosConfejos , que en el Cuerpo kgistativo de aque-

llas Colonias equivalian á fa Careara de los Pa-res en la Matriz , no fe cempouia ► de miembros



172IQUEZA DE LAS NACIC5NES.

ruehlo. En ninguna de las Colonias Ingierashay nobleza hereditaria : y aunque.en todas ellas,del m fm o modo que en otros paiíes libres, el

que es defce.ndiente de. , una antigua familia dela Colonia es mas refpetado que otro que no lofea , en cato de igual merito y . fortuna , no esmas que mas refpetado , sin el goce de privi..iegio alguno fobre fus compatriotas. Antes deque prin'cipiafen las turbulencias que hicieron.ver á la Gran-Bretaña el poco motivo que te..nia para lifongearfe tanto de fu -decantado buengobierno con fus Colonias , pues que la coftóel perderlas , las Afambleas Coloniales no fototenian el poder legislativo sino-el executivo. En,Conneaicu-t , y Rhode-Ysland elegian Gober--nador. -En otras Colonias nombraban los Ofi-ciales de Rentas públicas para la recaudadorade las contribuciones impuellas por las Afam-blea,s , á quienes dichos Oficiag es eran unicamen-e refponfables, Mas libertados . teniary los. Colo- •

..nos Americanos que los- milinos, inglefes en la

.Matrizus coílumbres eran republicanas , y

.fus glliernos correfpondian á fusa collumbres,

cfpecialmente en los tres dichos de Nueva I _ n.,glaterra. (i)

(1 La experiencia enseñó ló errado ' de `sisTnlximas en el gobierno con. sus Colonias de que' tanto, selisorigeaban , y ve -por , tan superior Jo tenian 'a :de . las de-nlas Naciones con- sus EstableCunentos, en. la America. La,al.)Çoluta libertad que :las concedieron en su gobierno civil hizo

íjne los Colonósc-óst U Mbralén I; la idea dé' la* independen-cia , yuetie--érigiesen en*: unJ derecho inviolable lo gut:labia



LIBROIV. CAP. VIL73 ':En las Colonias de gpafia , Francia , y Por;

lugal •fe han feguido lás maxiúnas y- modo de

gobierno de fus Matrices'refpeaivas 7 , cómo eramuy- regular para obrar conforme á buenos prin4-ripios de política : pero las facultades y auto-ridad que no pueden menos de delegarfe en fusGobernadores y Subalternos que en nombre defus refpeaivos Soberanos llevan -ej-'1 aquellas re-giones las riendas del Gobierno, han dado á ve-

ces ocasion para que algunos- particulares malintencionados , ó igngrantes hayan cometidoatroces violencias , cuyas confeqüencias han cof-tado grandes dificultades contenerlas. En todoslos Gobiernos ,Monarquicos hay siempre en la'Capital una libertad mas racional que en los pai-fes diltantes de ellas. Un Soberano nunca pue-

de tener interés, ni es posible que forme in-tencionalmente la idea de que fe pervierta elorden de la Jufficia , ni de que fe oprima á va-fallo alguno fuyo ; ninguno mas intérefadofelicidad pública que mifrno Soberanó; En'la Capital ; 6 1cerca de ella la ptoxlmidá'd,dIMonarca contiene , y aun intimida á fus. Ofi-

ciales fubalternos, y delegadds ; pero en las Pro-vincias remotas defde,dond-e no pueden oirfecon facilidad las' quexa 's de unmal intencionados pueden eXere er Casi irn¡Inne-1

xilente , - y con feguridad fus violencias. Las Co-

Irecio con que se las miró , no queriendo admitir en el Par.

lamento Britarácó Representantes 'de aquel Emisferio . :" y eacica° después de Una. guerroi L Obstinada; y ruinosa, túdo..el Po.



I 74IQUEZA 25t LAS NACIO-Nii.

lonias Europeas de la América fon unos padreemuy diflantes , y unas Provincias muy remotas.de las Naciones matrices que las . gobiernan yque defean gobernarlas con acierto ; yase es

igualmente peligrofo , aunque no en un mifmoigrado , concederlas la libertad que . los Inglefesdieron á las fayas , que afligirlas con los injus.tos tratamientos qüe, algunps particulares prepQ.tentes en aquel emisferio las han. folido hacercontra las benéficas intenciones de la Matriz.la qual ha folido no tener noticia del defordeit

halla que ha eftado ya el daño irreparable.Grandes han sido- los progrefos de las Colo,:

nias Americanas Ingle as. , y aun mayores quelas de otras muchas, Naciones ; pera los que: ha-l)hecho las Vrancefas ,de la azucar 'han igualad()guando menos á las Ingieras de Ia mifma efpe.

cie , y con todo eso las Colonias Francefas no,disfrutaban de la libertad abfoluta que las Bri. •

tanicas de la América Septentrional : pero di.cen los:,Inglefes , que efto consitte en 'que losFrancefes .no padecieron aquellas reltriccionesque hicieron defanimar la resignacion de rus azu.tares , como, las fu frieron' los Inglefes : y lo que

es de Tal confeqiincia, por que el genio y elGobierno Trances introduxa mejor método e a %

el manejo de fui Efclavos Negros..En todas las Colonias Europeas se hace d

Cultivo de las Cañas de azucar por eflos Es.clavos : por que dan por fupuelto , que la com.,,

ple-Aion de los que, le han criado, en un clima.

templado, como, el ,uropa no pueden fopo► . . . ,



LI1311.0 TV* CAP. VIL 1 75akucar fegun el metodo halla 'aqui ohfervacla

es una labor que felaCe toda á fuerza de bra z o;aunque hay muchos que opinen , que podia tam.bien introducirfe en elle ramo el ufo del ara.do. Asi como las ganancias y utilidades del cul-tivo executado con ganado dependen - del buenmanejo y trato del ganado 'mismo, asi iarnbienlas de aquel que fe hace por esclavos habrá -de

eftribar en gran parte en el 'buen trato , y mo-do de conducirfe con 'ellos : y en guata() altratamiento de ellos infelices no se duda quefon muyjupériores los Francéses á los inglefes:Por poca que fea la protec'clon que las leyesdispenfen á los Esclavos contra las violenciasde fus Señores, mucho mas' facil ha de fer la

execucion de aquella ley favo rable en- dondeel Gobierno se maneja de unynodo Monarquico,que donde 'se aproxima -Mas al'elladó‘ Républi7tano.-En qualquieraetablecida la inhumana' L ley de la 1 esclavitud , , elMagiftrado á cuyo cargo eírá prottecion delos Siervos viene á meiclarfe de un modo in-

dit'eao en el manejo economice de las hacien.das del Señor de ellospyen" . un- pais . libre énque elle Amo é es _miembro de la'afarnbiea,'6 uno de los , eléaói-es de éftos -Mien-Irás` elI'vlagiftrado no se atreve á -proteger al ersclgvosino con mucha timidéz , y precaucion); y ellosrespetos que fuete verfe obligado á guardar, ha.

ten que aquella proteccion fea 'tibia ,57 a vecesabfolutamente defenteridida : pero ''en ún pa i



1 76rx LAS NACIONES.

tilos corrmas facilidad su proteccion confor;.me á las leyes , y fegun los principios de hu.inanidad.. _ELIA misma proteccion, hace al infeliz

esclavo menos despreciable aun á. los ojos defu dueño , con lo qual y lo que le . dila lamisma razon se ellirnula á tratarle con mas hu-.inanidad , y de un : modo mas noble, y generofo.Ella generosidad no, folamente hace Mas fiel alesclavo , sino mas aplicado , mas inteligente y

diellro en su, trabajo , y por consiguiente mas.util. Se aproxima mas.: á la condicion de un,criado libre y muchos. , profefa,n cierta integri-clad , y :apeg onterel'es.4 su Sefior,pides q , ue fuelep_ hallarfe con freqüencia en los.criados, libres::, y que , fon muy raras en lOsClavos , especialmente en. donde fon tratados con.inhumanid,ad impunemente._

esclavos es mas dulces,4 menos amarga, , enJos. Gobiernos - Monarqui,cos, aun. en, los. pespoticos. ,que, baxo,. de miGobierno libre,6 Dernocratico 1 , es, una verdadfoflenida por toda, la ,ferie de las hiftorias deiodos, los. Siglos, y Naciones. La. 4 primera tez

que liallarnos,.-en, , la. 1-141.prÁa. Romana un Ma,• gillrado creaciapara , prote-ge r,•á. Jos Efclavos, con-,tra las -yiglenciás , de,fus, .dueños es en tiempo:de.-los: Emperadores.: Habiendo mandado VedioPollion en preferida de Augullo, que hiciefenpedazos, á, un Efclava fuyo , por nna leve faltaque9m eti do- , y le .fen- á. un citan,

A199 para , ,kue.-fuefe pallo.; de los peces., le man,..ció aquel 1;mperahre- indignacion, que



LIBRO IV. CAP. VIL77trado con ballante autoridad para proteger á unsiervo contra las iras de fu Señor, y mucho me-

nos para caftigar á élte por femejantes vio-lencias.

Es de advertir que los fondos que han sidoel móvil de los adelantamientos de las ColoniasFrancefas del azucar , particularmente de lafamofa de Sto. Domingo , han dimanado casitotalmente del adelantamiento mift-no , y culti-

vo gradual y progresivo de las Colonias. Hansido en la mayor parte producto del .fuelo y dela indultria de aquellos Colonos, ó en otros ter-minos , han nacido del precio de aquel produc-to acumulado gradualmente por el buen mane-jo, y vuelto á emplear todo para que cada vez-haya ido dando mayor produao. Pero la mayor

parte de.los fondos que han sidó cauta del ade-lantamiento de las Colonias Britanicas -del azu-lar fe han l'aculo de Inglaterra , y de ningunmodo han sido efeso enteramente ni del pro-duElo del fuelo de fus Colonias , ni del de la in-duflria de fus Colonos. Puede decirle en unapalabra , que la profperidád de las Colonias In-.

glef.ts fué debida á las riquezas grandes de laMatriz , en donde rebotaban ; y defde donde federramaron en . aquellos Eftablec?tnientos. Pero laprosperidad de las _Francefas , y 'de las' demasNaciones Europeas-en aquel Continente fe hadebido á la buena conduEta de los rnifmos Co-lonos , y del Gobierno que las ha protegido:

articulos en que . los Inglefes Inifmo g onocenhaber sido inferiores á las demas Naciones : y



78IQUEZA DE LASNA,C16NES;

Eflos y otros corno éflos han, sido los erectos de la diverfa Política de laS Naciones Euro-,peas con fus refpeaivas,Cclonias. Pero es; ne.«.

)finguiron imparcialidad lo que pu-

doc, -

deberfe á la Política de las Naciones , y loque fué efeao de la cafualidad en lo tocante á;los Eliablecimientos Europeos en la América y,denlas Indias. Su primitivo defeubrimiento fu6cafal , y muchos de fus primeros: Eflablecimicp-,tos debieron muy 'poco á fus ttiatrices refpc&H-

vas. Aun en las fubsiguientes prof -peridades de -las Colonias tuvieron mucha parte ciertas cir-cunfiancias imprevifias y aunque la mayor par-te de fu felicidad la debieren á fu gobierno,terror , y al defvelo de fus Naciones matrices•en protegerlas y. confervarlas., no de todos fitsbuenos fucefos puede lifongearfe la política de

Europa.Los Aventureros que formaron algunos . cle

los modernos Eilablecimientos , y muchos, de los,que los emprendieron en fu primitivo, defcubri-,miento , al proyea.o en unos quimerico , y enotros realizado de bufar oro y riquezas , junta-ron otros motivos políticos mas racionales y

laudables verdaderamente.,: pero en cienos çft amotivos de formarlos no acre-;

clitaron mucho la política de alguna otra Nacionde Europa.

En Inglaterra , donde reparados una vez de,la verdadera Religion , ni ,aun fe&a habia que.fuef :c mucho tietwo

refpdada . ,ni que dexafe de

fufrir perCecuciones segun la variedad y prepo„.



LIS ROIV. CAP. VII.79

Reyno huyeron á la América en bufca de fegu-iidad , y eflablecieron en ella los quatro Go-biernos de Nueva Inglaterra. Los Inglefes Ca-tólicos tratados con mayor crueldad é injufli-cia , fundaron el eflablecimiento de Maryland:y los Ouakeros el de . Penfylvania. Los JudiosPortuguefes , juftamente defpojados de fus bie-nes en Portugal , y dellerrados al Brasil fe jun-taron con los defterrados por robos y otrós de-litos , gentes de que fueron pobladas aquellasColonias en fu orio-enles enfefiaron el cultivode las Cañas dulces para azucar ,é ntroduxe-ron- cierto orden metódico de induftria. En elloscafos no fué la Politica , sino la cafualidad óbien una inconfegliencia en los principios políti...cos , la que hizo que fe poblase aquella partede la América.

De muy difunta manera fucedió en otros delos mas importantes Eftablecimientos de aquelEMisferio , aunque los refpeaivos Gobiernos queIos -mandaron no tuviefen una inmediata y di-reaa influencia en fus proye8os. La Conquiftade México no fué proyeEto de la Corte de Cas-tilla:, , aunque 'eta lb confirmafe y preflafe fu•autoridad para : ello Sino del-' Gobernador deCuba: y quien lo prifo-en• execucion fué el es..piritu intrepi'dO'del 'Cápitaw aventurero á quienfué confiadaefar de los continuados ahíla-culos' que -principió á poner el mifrno Goberna-dor que lo . . 'habia 'formado1 1 -apepas lohabla "co'nfiadó á . uw Soldado tan valiente (luan-



180IQUEZA DE LAS NACTOuEse

Comentos , ni mas inftruceiones que un permifogeneral para hacer eftablecimientos en nombrede fu Rey fegun dia-afen las circunftanciaS, opor.

tunidades , y fucelbs : y asi corrieron verdade.rainciAte aquellos aventureros todos los riefgo.s detaks. El Gobierno de España contribuyó paraaquellas emprefas , pero ni contribuyó ni pudocontribuir sino muy poco con refpedo á lo que-hicieron bien que. la Inglaterra contribuyó mu.cho menos para los de fus Colonias de la Amé.

rica Septentrional , que fueron las mas impor-tantes de todas las que tuvieron. Formalizados.ya ellos Ellablecimiéntos llamaron mas la aten,clon de los Gobiernos , y principiaron á regirfebajo otros principios -conforme á las diferentesmaximas políticas que convenian á cada Nacionfegun fus circunliancias. En lo tocante al co-mercio han feguido todas regularmente la ma-ximaseneral de monopolizar para . si exclusiya=mente el de fus Colonias. refpeaivas ; bien queconocida ya la .sinieftra idea de multiplicar res-tricciones mercantiles fe van franqueando todaslas libertades que parecen compatibles con una

fana política refpeaiva.á cada Gobierno ,yfe

efpera que vaya elle. ramo .adelantando por gra,dos en América ,-y en Europa.

Efto fupuefto aunque en quantó . 1 la pros.peridad ó decadencia fucesiva de las Coloniasya ellablecidas haya tenido la mayor parte la.Politica .de Europa ; enquanto á fus descubrí..

rnientos y eftablecimientos primeros , puedeCirí , que foto ,contribuyó de un modo . que.



LIBRO IV. CAP. VII.$1

tan;. vallo Imperio : Emes que halla ahora noha producido enel mundo. otro pais que la Eu-

ropa.' Las Colonias pues deben á los Gobier-nos Europeos los principios de educacion ge-nerofa que hicieron concebir miras tan grandesá fus :intrépidos fundadores : y puede decirte,que: algunas_ de ellas no debieron otra cofa ála,política .de su Matriz como las Inglefas Septen-trionales en quanto á su adminiitracion interna.

PARTE III.

DE LAS VENTA7AS QUE H4 GANADOla Europa con el descubrimze rito de la America;

y del paso á las Indias Orientales por el

Cabo de Buena Esperanza.

Jas que dexamos referidas fon las ventajasque las Colonias de America facaron de la Po.,litica de Europa: ahora rella tratar de las, quefacó la Europa del descubrimiento y poblacionde las Colonias Americanas. Ellas utilidades pue-den dividirte en las generales que facó de aque-

llos grandes fucefos toda la Europa en comunó corno formando un tolo cuerpo ; y en laspartic.ulares que cada Nación de por sí ha gran.geado de las fue plantó respeEtivamente en con-feqüencia de la autoridad , gobierno ,y admi-píltracion que en ellas exerce.

É

Las ventajas generales que ha facado la

uropa , considerada como un gran cuerpo en



:thIQUEZA DE LAS NACIONES.

Todo aquel produao fobrante' de America.que se introduce en Europa forte á. los habi-tantes de efte 'gran Continente dé una variedad

de mercaderias que de otra fuerte no hubie-ran pofeido : unas para conveniencia , otras pararegalo , para ornato otras , y muchas para ufosque en cierto modo pueden Ilarnark necefarios.

Es cofa' concedida sin 'dificultad fegun:creo,que el descubrimiento , y población de la Ame-rica por los Europeos ha contribuido al au-

mento de la indull.ria no folo de aquellos paifesque comercian con ella direaamente como Es.paria Portugal , Inglaterra , Francia , y Holanda ; sino de 'los que comerciando indireaamente'envían por medio de los otros fus propias'pró-ducciones como la Flandes Auftriaca , y al-gunas Provincias de Alemania , que por el con-:do:,do dé las Naciones dichas' remiten á la Ame.'rica grandes cantidades de lienzos , y otros ge-peros`de propia produccion. Todos ellos hangraneado un mercado extensisirno para fus pro-ducciones y por consiguiente han fomentado elaumento de fus cantidades.

Pero 'que ellos -fucefo s

dontribuidotarnbien'omentó dee i'drios'paifes coHungria -y Polonia , - iit.ie-acafo nUfijea 'enviaron 1 la America unanercaderiade= 'propia produccion , no es tan del todo evi-dente. Pero no debe dudarfe que aquellos fu-üfSs' prodtPkeron'en . ellos el- misfflo éfeao. En

Hungria y ''en

dnfutne mucha parte'é 'las prod'Ucciorle§'Americaria-s ,ide en



LIBRO IV, CAP. VILS3

.aincluRriá de Hune í ria Polonia ,on otra. c )eofa;adquirida con aquel produClo. Las merca.

derias de America fon unos nuevos valores, nue-vos; equivalentes introducidos en Polonia y enHungria para el cambio del produc-lo fobrantede Lis dominios. El hecho de conducirlas allífranqua un nuevo mercado para fus produc-ciones dQmeíticas ; levanta el valor, de ellas , y_por consiguiente contribuye ál aumento_ de tus

cantidades. Aunque jamas llegue á.,la Americala parte mas pequei-ia de aquellas producciones»las que se traen de aquel misterio abren unmuevo mercado que pone en movimiento y cir-cmlac,i s on, mu,chas mas mercaderías Iiiingaras y,Polacas, que las que circ,ulaban , ,antes.

Los , wismós. extraordinarios fucefos pueden

tambien haber contribuido al aumento de con.veniencias y bienes , y al fomento de la indus-•ti la aun de aquellos paifes que no foto no co.,merciaron direaa inclifeaamente coa la Ame-rica por no haber remitido á ella jamas la masleve porcion de tus producciones , sino que niaun. recibieron en fis dominios las Americanas.

Aun ellos paifes , digo , pueden haber recibidomayores cantidades de otras mercaderias propiasde aquellas ;Naciones que aumentaron su pro..duEto con el comercio direCio Q inclireao de laAmerica, Aumentando e4a mayor abundanciala cantidad de fus bienes y conveniencias , ha-brá fomentado tambien su indullria en mayor

grado ; por que por die medio no puede menosde haberfe proporcionado á los tales paifes tras



i84IQUEZA DE LAS NACIONES.

ta de elle fobrante ; se ha de haber levantadosu valor , y por consiguiente se han de haberaumentado fus cantidades. La mafa general de

las rnercaclerias circulantes anualmente en Eu-ropa por medio de efte comercio , con cuyasoperaciones anuales fe han diftribuido entre to-das las Naciones comprendidas en su circulomercantil , ha admitido dentro de sí , y ha re-cibido el aumento de todo el producto fobran-te de' la América ; luego no puede menos de

haber tocado á cada Nacion mayor porcion queantes, de aquella mata general : es indifpenfableque se hayan aumentado fus bienes , y por con-siguiente es infalible , que: se haya fomentado.generalmente fu indufiria.= El Comercio exclusivo de cada una de las.

Naciones matrices es de una tendencia por su

naturaleza difminuente , 6 cohartativa á lo me-nos de mayores aumentos que pudieran verifi-carle tanto en los bienes, como en la induftriade todas las Naciones en general , y de' las Co-lonias mifmas en particular. Efte Comercio ex-clusivo es como un pefo inerte cargado foibrela elafticidad activa de uno de aquellos grandesrefortes que ponen en movimiento la mayor par-te de las negociaciones, del mundo.. Haciendoque valga mas caro en todos los demas paifesel produ&o de las Colonias , aminora fu confu-mo y de elle modo fufoca y amortigua la in-duaria de las Colonias , y tanto los bienes cornola induffria de todos los demas paifes padecenla miikna 'penalidad , por que disfrutan menos




las Colonias el precio de las producciones deotros paifes fufoca del /lamo modo y amorti-gua la indufiria de éflos la' de las Colonias, ylos bienes de que podian gozar. Es un obfla-culo que por el imaginado beneficio de ciertopaís particular , embaraza las conveniencias yla profperidad , y dificulta la indullria de todosen general .; pero de las -Colonias mas que dealguno otro. No folo excluye en quanto efláde fu parte á todas las demas Naciones de tra-ficar en cierto mercado particular , sino que li-ga á las Colonias al recinto limitado de ciertomercado no mas: y es muy grande la diferenciaentré fer excluido de . tEn mercado particularguando quedan francos otros muchisimos , v terprecitado á un mercado folo , guando quedan

cerrados todos los demas.; El produao kbrantede las Coloni/s es la fuente de donde manan to-dos los aumentos de bienes y de incluflria quegrangeó la Europa por el defcubrimiento y po-blacion de América : y el Comercio exclusivode las Naciones matrices tira por fu tendencianatural á difminuir , ó hacer menos fecunda quo

feria en otro cafo ella fuente de fus aumentosy profperidades.

-Las ventajas: particulares qué faca cada paísde las Colonias -que efiableció i-erpeaivarnente,ó que por otro titulo pertenecen a fus dominios,fe reducen á dos efpecies : la de aquellas co-trunes que todo Imperio deriva .:de las Provin-

cias fujetas á fus dominios : laí de 'aquellas



i86IQUEZADE LAS NACIÓNES:

va de las Provincias fujetas á fú Imperio .consisten en primer lugar en la fuerza .militar queaumentan para la defenfa 'comun ; y en fegundo

en las rentas que rinden para mantener el go-bierno civil. Las Colonias Romanas fuminiftra-ban unas y otras fegun lo exigian las ocasiones:las Griegas folian ayudar á veces á la Matriz confuerzas militares ; pero lo hacian muy rara pa-ra el Gobierno civil,: por que eran muy pocasen las que fe reconocían fujetas á la Mctropo-

iipor lo general eran fus Aliados en la guerra,pero nunca fus vafallos en la paz.

Las Colonias Europeas . hafta ahora no han

fuminiflrado á fus, matrices fuerza militar , ó nu-mero de tromas . para la: defenfa de la Metropolí:por que fus fue-zas militares aun no han sido fu-ficientes pata fu propia defenfa : y en todas lasgu e rras en que fe han . empeñado 14s, matrices haocasionado siempre la. defenfa,-de las. Colonias,una 4iftraccidn considerable, de las propias fuer-zas para aquellos Eftablecrimientós.-Y asi en quan-toá efto las ,Colonias Europeas han sido paratodas fus matrices sin excepcion, mas bien caufa

de debilitacion que de. _aumento de fuerzas .militares.1-En quantó á• contribuir con. rentas para la

defenfa de la Nacion Matriz, , y para foftener suGobierno civil , las unicas Colonias ,que lo hanexecutado han sido las de España , y las de Por-tugal. Las contribuciones que se han podido

confeguir en las de otras Naciones , corrió Ingla-terra y Francia', rara vez han alcanzado á fu..:




tan ocasionado en tiempo de guerra. Eflasmas Colonias han sido una fuente inagotable de

-gafos y no de rentas para fus Matrices.Las ventajas pués que ellos Eflablecirnientos

han proporcionado á fus Metropolis , á excep-cion de España y Portugal , consiften unica-mente en aquellas peculiares que fe Piponen re..`fultar de unas Colonias de.' tal efpecie particu-lar como las EtiropeaS. en, la América y se cree

generalmente' que el- : unico principio y manan-.tial de todas ellas 'es el comercio exclusivo.En confeqüencia de elle-fupueflo principio,

» toda la porcion del produao fobrante de las Co--Ionias% Inglefas por... eNempló que consille enaquellas mercaderías que llamamos. numeradas,

-no pueden eonducirfe 'áotra parte que á Ingla-

terra : y los dernas 'paifes la han de comprar enella si la quieren. Con ella maxima aquellas mer-caderias reo , pueden menos de éflar mas baratasen Inglaterra lque 'en . lak:demas_ Naciones, y porconsiguiente harr de contribuir á la mayor abun-dancia de ellas en la Gran-Bretaña que en losdemas paifes de Europa. Por lo . miano habrán de

contribuir mas al aumento de fu indullria queal de las otras ; por que todala porcion de pro-

' chía° propio que Inglaterra' da 'en cambio deaquellas mercaderías; numeradas de la Américaha de' confeguir un precio mas alto que el quepueden 'grangear las demas 'Naciones por igualcantidad de produao domeflico guando la cam-

bien 'por igual - cantidad de mercaderias de la




to mayor ferá el fomento que fe dé á la Indus.tria In ;lefa con respeao al que se dé á la de lasotras Naciones quanto monte la proporcion de

fuperioridad de precio de las manufaauras In-glefas para efla compra de tabaco y. azucar fo_bre el que podrán tener las manufaauras de otrasNaciones para la mifma operacion. La propor-don de las ventajas que da á una Nacion elComercio exclusivo' de fus refpe&ivas Coloniasse computa por la diminucion y depresion tan-

to de la cantidad de bienes como del fomentode la induflria que aquel giro exclusivo ocasio..ne en las Naciones extrañas , y excluidas deaquel comercio, direaft. Asi difcurrep los queasi pienfan.

Pero femejante ,ventaja . mas bien deberá Ila-rnarfe relativa que abfoluta : por que' no puede

fer de otra efpecie una ventaja que da ciertafuperioridad al país que, la disfruta, mas , bien de-primiendo la induaria ), el produaw ,de otrospaifes , que fomentando el propio halla un gra.do mas alto que al qué naturalmente deberia to-car en el cafo de un comercio libre para todos.

Es cierto que el tabaco de Maryland y Vir-ginia por razon del monopolio que en él teniael Inglés, iba mas barato á Inglaterra que lo quepodía ir á Francia, á quien la Gran-Bretañavendia mucha parte ; pero si Francia y todoslos demas paifes Europeos hubieran tenido entodo tiempo libre el comercio de aquel genero,

hubiera ale venido de aquellas Colonias no foloá todas las demas Naciones de Europa , sino á



LIBRO TV. CAP. VII.8 9

duccion del tabaco de tal modo que hubiera re..ducido las ganancias de la plantacion de ét al

nivel de las del cultivo del trigo , las quales sefuponen todavia fuperiores : luego es muy pro-bable que el precio del tabaco elluviefe al pre•fente algo mas baxo. Igual cantidad de merca.derias tanto de Inglaterra como de otros paifeapodria comprar en Maryland y en Virginia ma-yor cantidad de tabaco que alprefente compra,

y por consiguiente se hubieran vendido aquellasen las Colonias á mejor precio. Todo aquel au-mento que es capaz de caufar en la convenien.cia , y en la indullria .de Inglaterra , y de otraqualquiera Nacion la produccion de aquellaplanta eón fu mayor abundancia y baratura , esla menfura de la ventaja que facarian todos los .

paifes de la libertad de comercio en aquella pro-duccion , por que otro tanto mas barata y masabundante feria, y por tonsiguiente en otro tan.to fomentaría mas aquellaE.s verdadque Inglaterra no , hubiera facado ventaja algunaá las demas Naciones con ella libertad de co-mercio hubiera comprado el tabaco de fus Co-

lonias algo mas barato ,.y por consiguiente ven-dido mas caro algunas de fus mercaderias pro-pias ; pero ni, hubiera ,comprado algo mas bara-to , ni vendido algo mas caro que qualquieraotra Nacion : que es decir , que aunque hubie-ra perdido una ventaja relativa , hubiera ganadouna abfoluta , que es la ventaja real Iyver-

dadera.Pero hay razones de mucha probabilidad para



190IOUEZA DÉ LAS -NACIdNES.

lo posible á las demas Naciones de la Partii.cipacion de aquel trafico', no' folo ha facrificadouna parte de la ventaja abfoluta que ella 'y las

otras pudieran Tacar de aquel comercio ,sinóque se ha fujetado á una perdida' positiva tan-to abfoluta como relativa en 'casi todos los de-=mas ramos del comercio.-

Quanclo por la Aaa general -de Navegarionse propufo la Gran-Bretaña arrogar el mono=polio del comercio Colonial, se retiraron nece-

fariamente de él todos aquellos Capitales- ó fon.dos extrangeros que halla entonces se habíanempleado en aquel giro. 1E1 Capital Inglés quehalla alli no habia foftenido reas 'que. unapari.te de él tuvo que ,abrazar el todo. .El Fondoque hala entoncel folo habia furtido á las Coi.lonias de una parte de las mercaderias Euro,.

peas ,que necesitaban y pedian , tenia ya queaballecerlas <de todas» Pero, elle Capital no erabaffante para proveerlas de todo , y el furtidode las que enviaba á aquellos Eftablecimien.tos se vendia necefariarnente mas caro. El fon-do que halla entonces no habla comprado masque una parte del produ&o fobrante de las Co.lonias era ya el unico que se empleaba en cotn.prarlo todo : pero <como- no podiá comprarloun precio como el antiguo , Mil aun muy proxi-mo á él , tenia que hacerlo á 'otro excesivamen-te mas barato. En qualquiera empleo de 'liraCapital en que el mercader 'vende- muy caro y

compra muy barato , no pueden dexar de fel-Muy graneles las ganancias , y por consiguiente



LIB RO IV. CAP. VILDi

Tonial no podía menos de atraer á fle ramo'una parte muy considerable de los Capitales

que se emplearen antes en otros : cuya revul-sion de fondos corno que ha ido aumentandogradualmente la concurrencia de ellos al comer.cio - de las Colonias , no puede menos de haberido disminuyendo con la misma graduacion lacompetencia de los demas ramos de que se upar-taron :..y fegun hayan ido bajando las ganan-

cias del comercio Colonial habrán ido fubien.do las de otros ramos , hafta que llegue el cafode quedar ambas en un nuevo nivel , diferenteralgo mas alto que el que habian tenido antes.

Las dos circunfiancias de extraer Capitalesde otros ramos de comercio y de levantar ámas alto grado la qüdta de las ganancias en

todos , en mayor proporcion que la que de otromodo se hubiera verificado , fueron unos efec.tos producidos desde el principio de elle mo-nopolio 1 y que han continuado produciendofesiempre.•

En primer lugar elle monopolio eh con,tinuamente atrayendo á sí, y extrayendo de otros

ramos de comercio' varios capitales que he ein.pican de , nuevo en-el ele las Colohiás.

Aunque:d6de' lás dicha Affa de Niavegt'Ciotise ha aumentadocdhsideraiCidézkde la Gran-Bretaña, ciertamente 'no ha recibidoun aumento proporcionado al de fus Colonias.El Comercio extrinfeco de qualquiera Nacion

crece naturalmente á proporcion de su riqueza,fobrante á próporeton > de




no habiendofe aumentado su capital en la Mis.;ma proporcion que fe ha aumentado aquel co•mercio , es cierto que no lo ha podido sofle•

ner de otro modo que extrayendo de otros rasmos mercantiles cierta porcion de Capitales delos que antes se empleaban en ellos , llevando.se consigo muchos mas fondos que los que enotro cafo hubieran tomado, aquel giro. En conafeqüencia de ella operacion se ha ido aumen.tando continuamente el comercio Colonial al mis-

mo paro que ha ido decayendo el que tenia In_glaterra con las demas Naciones de Europa. Lasmanufaauras, preparadas para el comercio ex.trangero en lugar de acudir, como antes de laA&a de. Navegacion ,, á unos mercados mas pro.ximos como fon los de Europa , ó bien á los dealgun otro pais mas diflante de la Gran-Bre-

taña como los, que eflán en. el 'Mar. Mediterra.neo , se han.. ,acomodado. por la mayor parte parael comercio, de fus. Colonias eflo es , mas bienpara un mercado en que gozan de monopolioque para donde pueden tener mas competido..res. Efas, ocultas califas de la . decadencia del co-mercio Inglés. que el, sr.: .. Matheo Decker , y

otros. Escritores; ,han bur:.ado. en el ex.cefo , yen el modo de: la, imposicion dei tributos , en elalto precio del-trabajo , en el aumentó del lu-xo , &c. podian, haberlas encontrado con masfeguridad en el fobretraficó, ó excesivo y de.masiaclo abrazar del ,Comercia Colonial. El Ca_pital met cantil de la Gran-Bretaña aunque esmuy grande , no puedenmenfo ,::y aunque




sin extraer de otros empleos, y ramos del Co-

merciáj..extrangero muchos capitales, cuya faltaha sido caufa Visible de la .decadencia de efte.Inglaterra •era mi .pais muy comerciante; su

capital mercantil era: muy • grande , y muy pro-bable que fuete cana dia .mayor , mucho tiem-po antes, que el comercip Colonial mereciereconsideracion , y que por: la Ala de Navega-

.el monopolio del giro conlas Colonias. if_ri la guerra -que. fon.uvo con Ho-.landa durante el Proteaorado de Cromwel, erasu Armada y su Marina fuperior á la de aque-lla. ,_Republica .y- en la que se declaró á prin-cipios del Reynado de Carlos igual por lomenos,, quanció no fuere fuperior, á las Arma-das,combinadas de 'Holanda. y Francia. No creoque en el dia fea mayor aquella . fuperioridad,á lo menos si la .Armada :„Holandera guarda laproporcion,qúe hay entre el ' -Comercio

;, y el que,,tenia ella R epublica ,en-tonces. ¿ y uierrha.br.á que atribuya elle poderNaval de Inglat,erra á la Aaa de Na ve g acion,habiendo.sido ella. IAD.lp que 'lemasreferido ?. Apenas . se habian principiado enton-.ces.irarlas ,primeras linea l del plan de Aaa,femelante espe .cialmentq •..en,:tiempo de aquellaprimera guerrapy aunque en tiempoa fegundase quiera decir que ya se la había dado fuerzay autoridad de ley, DO rubia habido tiempotodavia para haber. podido producir una leveParte,:cle su influencia en lo respectivo al corner-




desierto casi inhabitable , y muy poco cultiva;do - Nueva Yorck y Nueva jerfey eftaban enpoder del Holandés : la mitad. de,. la Isla de

Ch¿iftoval bazoedominio Francés : la Islade la Antigua , las dos Carolinas , Pensilvania,Georgia ,yNueva Escocia no eflaban todaviaeitablecidas : la VirgVa, Maryliknd , y NuevaInglaterra lo citaban ya , pero aunque eran Co.lu p ias baltante aEtivas , no creo hubiefe en.PEu-ropa en aquel tiempo una fbla perfona capaz

de piefumir , quanto menos de preveer , los ra-pidos progrefus que han hecho desde entoncesen riqueza , y poblacion : en una palabra la lilade la Barbada era la unica Colonia que teniala Gran-Bretaña de alguna confeqüencia , y cuyocitado y condicion dixefe alguna femejanza conlo que es al prefente. Luego. el Comercio delas Colonias ,. en que aun despees de la Alade Navegacion no tuvo Inglaterra mas que unaparte , por que ella A&a _no se puf° en: exe.,cucion rigurofa halla mucho tiempo despues.de:eftablecida. , no pudo fer en aquel tiempo el grantrafico de Inglaterra , ni caufa del gran poder

naval que era necefario para foftenerlo. El Co-mercio que en aquella < epoca- mantenia todascitas fuerzas maritimas , era el Comercio Euro-reo , )5- de todas aquellas Naciones-que se ex-.tienden 'por las Collas opuettas del Mediterra-neo : de cuyo comercio la debil parte que res-pealvarnente retiene en el; dia la Gran-Bretaña

no es capaz de foftener 'fuerzas tan grandes.Pues si el comercio progresivo de las Colonias



Litzo TV. CAP. VII.95`un- aditamento: de mucha tonsideracion al gr•il

, comercio que Inibiéra Toftenido siempre comoantes con Europa. En confeqiiencia pues del-monopolio de aquel comercio Colonial no tantoha sido efectode elle trafico un aditamento'ventajofo para la Gran-Bretaña , corno una mu.tacion total de giro 'y direccion de fus Capitales.

En fegundo lugar elle monopolio ha contri-

buido necefariamente á levantar la quena de lasganancias en' todos 'los ramos del Comercio Bri-tanico á un grado mas alto que al que hubie-rallegado naturalmente si fe hubiefe permitidatodas las Naciones el libre comercio de las

ColóniasAsi como por'razon del monopolio atrae á

sí el' comercio Colonial mayor porcion de cape_-tales que los que de fu propio movimiento bu.'hieran abrazado: giro , asi por la exclusion-de los Capitales e`xtrangero -reduce el total fon.'do empleado en él á mehO e lo que natural--mente hubiera sido en el cato deun comerciolibrea Corno elmonopolio quitó la competencia

en aquel ramo, fubió necefariamente la qui5ta de'las ganancias : y aminorando por otra parte tam-.<bien competencia entre los Capitales Bri.ianicos en los demas ramos del comercio Ingles,'levantó por la mirilla razon el valor de fus ga--nancias. Sea lo qué fuere de qualquiera otraepoca, no hay duela en que defde la Acta de Na.

vegácion , tenga el ellado extension que tuvie-re el fondo mercantil de la. Gran-.Bretaña , el



196IQUEZA EtE LAS NACIONES.

que las ganancias de efte comercio en 'generalbajaron algo defde el eflablecimiento de la Alade Navegacion , tambíen lo es , que hubieran

bajado mas á no haberfe eflablecido aquel mo-nopolio Colonial.

Todo aquello que levanta en un país la quo-ta de las ordinarias ganancias á un grado masalto que, el que de otro modo hubieran tocado,trae al país tnifmo una perdida 6 defventaja tan-to abfoluta como refpe&iva en todos aquellosramos en que no tenga igual monopolio.

Sujeta al país á una defventaja abfoluta , porque en aquellos ,ramos : no pueden Sus Comer-ciantes Sacar efta mayor ganancia sin vender mascaro que lo que de otra fuerte venderian ,tantolos generos traidos . de paifes extrangeros, cornolos que extraen de propia produccion para losextraños. Luego fu país no puede menos decomprar y. de vender mas caro : comprar menos,yvender menos : goz,ar_de menos comodidadesy met caderias ; y por consiguiente produ-cir me-nos que lo que producida de lo.rontrario.

Lo fujeta á una defventaja relativa , por

que en los dichos ramos mercantiles pone á lospaifes que no fegobiernan por ella maxima enten eftado ó muy fuperior át de la Nacion quela padece , ó á lo menos no tan bajo como elque experirnentaria de lo contrario. Los habili-ta para que disfruten de mas bienes, y produz-can mas á proporcionos que la otra produ-

ce y disfruta. Hace mayor la fuperioridad de losextraños , ó fu inferioridad mucho menor que la



LIBRO IV. CA p .‘VII.97

tés de otros paifes para vender'en fus mercadosmucho mas baratos loszmifmos generos que aquelvende caros en el fuyo , y de elle modo los ex.traños aventajan al propio en yodos aquellos ra.mos en que no tenga efte un direao monopolio.

Los - Comerciantes Inglefes fe quexan fre-qüentisimamente.dél alto precio de los talarlos deltrabajo en fu país , felponiendolo carda dé- queno pueden venderfe *as manufaauras tan bara-tas corno las venden. otras Naciones :,-per'o' nodicen una palabra de las; :ganancias de fus fon-dos . Se quexande las /ganancias extraordinariasagenat ,cpetorfepultan en' él 'siltnelo las propias:

n.mudhos. cáfos ,, pueden contribuir tanto lasal.las ganancias del Capital mercantil para 'levantarel precio de las manufaauras corno el precioexorbitante de los falarios del trabajo aunpueden contribuir -Mucho: mas,:

, Puede . juflamente asegurarse,:,. que •efla, pido la cauta y el modo:,kle-liaberse féparadomucha' parte del Capital de la Nacion Brita.nica, y de haberte arrancado .violentarnenteotra , de muchos ó los mas de aquellos ramos. d e , . , " comercio en que no tenia, el Monopolio: es.:„pecialmente del, comercio -con Europa , y ,co'ntodos aquellos , paifes que circundan e l . Mar M94diterraneo,

Parte de aquel capital fe ha retirado deaque l los , ranlos, á impulsos de la atraccion deuna ganancia, m wor eh el 'comercio , de las Co_

Jonias en confeqüencia del' continuado atimen...



1 .98IQUEZA Dt LAS ÑACIONtS.

Otra parte ha sido violentamente : arrojada ele:ellos en fuerza d la ventaja que da á. otros, paifes.la fubida qüota de las ganancias que es consi.

_guicnte en toda N acion de refultas de aquel .mo..nppolio en el ramo de las Colonias;cuyo hecho de..-xa á las dernas,,Nac .rones muy fuperiores en aque.! 1 , 1 9 s , rambsujetan al monopolio dicha.

ASi Como él Monopolio, d'etcornercio de lasColonias: atraxo de , otro!» giros' una gran parte

Capital Britanico que indudablemente fe hu.

hiera empleado en-ellos , asi ta'mbien forzó há.cia •ramos :lapitalés ext rangeros -quenunca hubSerán vimidofi r aortaeUgiro , l' no: haber:.

:del - T f corneitio dt= las"En todos 'ellos fe ha- arni'nótádo fa'competeni.eia . de los Capitales; -B p itanico3 ,-- y por-lo mi-s-mo ha levantado el ,precio ó chota de las ga_

rancias mas de lot nue litibiera- rsubido) en otrocaso: al mismo paso fe-- ha -aumentad& la cornopetencia entre lbs: fondos Extrankelos y (Pot.tanto• ha bajado_ 'mas de blue feria de lo con,.trario la qiiota 'de sus' ordinarias ganancias..Luego tanto . por un camino como por otro elmonopolio del Comercio 'de- stls Colonias ha 'ocac

sionado, á- la Gi'an4(B)retaña üna pérdida, ó desven.taja relativa.en . todos los-dernas l raMos niercantilesque no se incluyen en el comercio de ellas:

Querrán decir acaso 'que 'el comerció delas Colonias: eh. :mas _ ventajoso' á- la Gran-.Bretaña que todos-)los tiernas , y que el Mono--polio en él atrayendo asi,mas • capitales que los

qUe de otro ›modo- hubieran acudido, de pro,.



LIBRO IV.' CAP. VII.eyEl empleó mas ventajoso para qut-41yuieta

capital de una Nadan...es ainel que nyantie.

ne: dentro del país á' que pertenece mayor can-tidad'cle trabajo produ&ivo , y que Tría., aumen.La el produ&o 'de la' tierra y del trabajo delpaís. La cantidad de trabajo productivo quepuede mantener un capital empleado en el co.niercio externo de confurno,dorineflito; es exac.:lamente igual , ó proporcionada , á: la freqiien-1

tia de sus retornos, como- demottramos en el,Libro fegundo. Un capital por exernplo de milpesos , empleado en el comercio externo de con-fumo domeítico cuyos regulares retornos fe efec-túan una vez al año puede, mantener dentrodel país en empleo; conitante' una cantidad de'trabajo produaivo igual al que 'pueden maryte-

Der al año mil pefos que no faliesen del fenode la nacion : si aquellos retornos fe veril:lea-1idos ó tres veces alnualrnevite.;podrá-Lmanteúeruna 'cantidad d'e Irabajb próduaivo:;enaccion. igual átehei-f, dos Citres Mil pefos-' que , no lálieseliv;del'país. Por dtarazona es por' lo general mas ventajoso: Un co-

mercio externo de . confurno domeliico girado conna Nac

‘

ionuelfollenido , con, un-pwisremoto : roP11-1-nisrnav . !tamb ietti fe F•1-efiPe re,!el .comercio dire4d,a1',indlread',;übmoltlié•.igul..,1;.mente demoffrado

Pero lexos de obrar ellos efectos el mono-polio del Comercio Colonial fobre los fondos em

pleados en fu-gira ' ,":Ltodo Cali) ha forzado ipt1)-cha parte de ellos á un tráfico en regiones re-




En quanto á lo primero es conítante queaquel monopolio ha forzado mucha parte del:Capital que empleaba la Gran-Bretaiia en el.corner,cio con Europa , y con otros paifes , de.las orillas del Mediterraneo , al comercio delas regiones mas diftantes de la América éIn,Bias Occidentales , cuyos retornos fon necefa-riamente menos freqüentes no folo por caufa dela difla,ncia grande , sino por razon de ciertascircunaancias peculiares á aquellos paifes. (*)Por lo regular toda nueva Colonia fe halla es-cafa de fondos. El Capital de ellas es siempremucho menos Que el ,que 'pueden emplearcon gananciasventajas grandes en el adelan-tamientoe lbs. tierras ; por consi-guiente ebn en una conflante exigencia y ne-cesidad de fondos ó Capitales , cuya falta folo

pueden fuplir tornando-los prellados de fu Matrizcon la que por10,.comun fe hallan adeudadas.mé0.doegularl de. que ufan . para con-

traer ellos debitos nó - ese' tp rliar prettadode los ticos de la . Matriz bajo las claufulas deun empreflito regular , aunque lo hacen asi mu-chas veces, , sino el de .retardar quanto pueden

los retornos á Europa para aquellos correfpon-,(ales que las remiten ifus generos , ó bien Sus-pender' 1.41)s.pagos , de eftas remefas. Luego el re-torno anual de aquellos Capitales apenas podráafcenderáuna tercera parte , y á veces menosde lo que monta la deuda ; y de elle modo elCap ital , ,de ja Matriz rara° vez vuelve. integro 4

(*) Lo que eri 'esta parte se dice de 'la Gran-Bretaria com-prende' proporcionalmente á las denlas Naciones que siguen por



LIBROIV. CAP'. VII.01

los correfponfales que lo adelantan en menostiempo que el de tres , quatro , ó cinco años.

Pues un Capital de mil libras E{terlinas porexemplo que no vuelve á la Gran-Bretaña has_ta defpues de cinco años folo podrá manteneren ella en empleo conflante la quinta parte detrabajo produaivo ó de induítria que la que hu-biera mantenido si fu retorno fe hubiera verifi.cado dentro de un año : y en lugar de fotiener

aquella cantidad de induttria que podrian lasmil libras empleadas , folo podrá mantener laque fon capaces de foftener dofcientas. El Co-lono Americano compenfará á fu CorrefponfalEuropeo todas las perdidas que pueda éfie pa-decer por aquellas dilaciones , bien con el altoprecio á que paga los generos que fe le remiten

de Europa , bien con los interefes de las letrasde cambio que contra él fe libren á plazos lar-gos , ó bien con los de la cornision de las reno,.vaciones de aquellas que fe libren á plazos mascortos : pero aunque refarza las perdidas delcorrefponfal no podrá compenfar las de la Na-cion. En un comercio' de retornos tan tardíos

puede fer la ganancia del comerciante , ó tangrande ó mayor que el de otro en 'que fean masfreqüentes y prontos ; pero las ventajas del paísen que reside, la. cantidad de trabajo produai.y o en conflante accion , y el producto anual dela tierra y del trabajo de la Nacion , no pue.den dexar de fer mucho menores. Que los re-tornos de la América , y mucho mas los de las



202

IQUEZA DÉ- LAS -.UACTONEs,

:especialmente teniendoi el conodiMiento.,coi . mas • leve de los raros;,merearitiles-.

En fégundo lugar ,el,:rnonopolio.deLcom cr-eí°, cón las Colonias aparta en muchos cafos .1.03

'Capitales de un comércio direaa externo de con-,-fumo domeflico , y los fuerza á uno, indireao. ,

_ntre las:mercaderias..inumeradas que no po-,«diary remitirle las.:Colonias á;-otro • mercadó.que e l ) de.„la Giarb«Bretafia ..;,habia . muchas ,cuyascantidades excediañ con Uittélui á' las que,-4-)ece-«sitaba aquella Nacion ;para fui confurno; por con«-:siguiente era :necefario. extraer mucha- parte deollas para otras: Naéjohes.,•,,Puescomo_ podi4lacerre sin forzarpuna:parte: del „Capital .Brita4nieo.'á un come .r0a --:•indireE to y :; .p or, .rodeos.ryland y Virginia „par-exemplo,-enviabaranuál«,¡mente • á la Gran--13retaña:mas de noventa 2y feis-mil botes de tabada:: el

conftnno:Jd.e Inglaterrano:p-afaba: l anuthente dL éatortemill:AUegg te.nia que extraer' las ochenta :y` relJahtespara otros, :paifes comb..Ao .hacia, -parala g : CollasdetBairico y del:..Mcditerráneo.,AqUella partepués. de Capital Britanito..lue..trae á ;Inglaterralos ochenta .y 'dos .rnii.',,bot.és de' . . : tabatek

vuelve á extraer) para otrós

fue traede effas e•refornal• dinero,viene,á emptcárfe en trn comercio,teramente ,,y lleno de :rodeos -: forzando á elloá aquel Capital para' n6•:• perder aqueUfobrante,y clirpo ► er de .él .co.nr!ganáncias.' Para computarti tiempo, que tardan -1o,s , retorno& de ene .Capi- . 1

tal , tobrela .dillancia de: la Arrréji-caliernos:a-Radir los rodeos que euellán ,defp,ues -para



Li R¿ » 1 1 57 . -203

-tia°de América no . vuelven'-- én menos tiempoe1 'de 'dos ó

a)fios, los) 'cle-partelue fe empléá'i en 'el-indireetó 'ná-'podrári-volver halla paládos-quatro S la"•uná

'parte de Capital nd •puede mantener en empleoconflante mas -que una mitad , O una tercera par-te de indufiliadornellica4 quela que .n-aniendria-verificandofe fus retorüos : . una vez cada -año`otrainó'podrá •Inanténerl Mas que una 4uarta:-una quinta .fegun la' tardanza de los retornostdichos. Adeinas- : de . llo en algunos puertos'-muy, comun-";da-r•"á creditó ellos tabacos fobrantes4aqaellós cortefponfales; cxtrangerosá quienes-fe ,temiten;-iErrel .de:Londreb fe vendenpre : dinero •corrtánte',. por .que pefar y pagar ésla regia general de: -aquel defpacho; porlo que'en acitVellá Capital. fofo se retardan 'fus retornos

a-ciuelLrarno: el 'tiempo que fe.gnri-

der fas ,:efe¿los.'; que yambien, fuete fer 'inüichópor que 1 : vece S , ltánalmáténadus-Mbellos años.

do, fe hubiera!) obligadd á1a Cbldte ,<-

initir rus tabacos al mercado cié la Gran-Breta.:hUbiera vdnidol á 'ella muy po-

kó'iná-1 del : queí iíec-e-sitafe para fu , confurno ; y1 1 3 1eeoseti:ve lainglatera- cOtnpraba con el

13tra)Élt6kfe T ús : : YabacOS : e'sregul.ári queu.1hief64-co-mprado ton'•púodrieci.onés' : . de fu propia

conj- , alguria parte de fus manufaan-raSllas manufaauras y aquellasproducciones fel-nibieran ipreparado para mu-,cllos i ffier ecado diferentes' aunque- pequeños , y



204IQUEZA DI LAS NACIONES.

numero grande de comercios pequeños pero di.de diffintas -efpecies ; en cuyo cato poreElos y

razon de los freqüentes retornos feria fuficien.

te una porcion muy pequeña , acato una ter-cera ó una quarta parte del Capital que ahorafe emplea en aquel gran comercio indireetora follener todos aquellos pequeños pero di rece.tos : pudiera haber empleado -en accion cons•tante igual cantidad de , iuduftria domeltica , y

foflenido iguales producciones anuas de la tierra

y del trabajo del país. Defempeñados de eftemodo todos.los fines de dicho comercio con me..nos Capital , hubiera quedado' mucho fondo qtkedef{ inar á otros ;em ple os ;-:CE) i11 0 :adelantar e l cul .tivo de las _tierras , aumentar el ramo. de.faauras ; y aun extender . el comercio mitmo;entrar en concurrencia , y alimentar la compe-

tencia de otros Capitales empleados en diferen.tes ramos; moderar la quZI-ta de las gananciasen todos ellos ; 'y dar por ultimoa Nacionuna fuperioridad mas decidida que la que al prezrente tiene-íobre las otras.

El monopolio del comercio con las -Colo.nias es tambien cauta de que parte del Capital

Nacional ,que podia' emplearfe en, el comerciode confumo internofe emplee como forzado enel de transporte ; y por consiguiente de que sefepare de mantener la indultria . nacional , y seapliqueantener mas bien la de las Colonias;y la de otros paifes extrangeros.

De los generos que fe compraban a n u a l m e n .

te con aquel gran fobrante de los ochenta y dosmil botes de tabaco (lile fe extraián cada año



LIBRO IV. CAP. VIL0 5

pío lienzos de. Alemania y Holanda volvia á las.Colonias para fu cónfumo particular. Pues aque_

lla porción de Capital Britanico que comprabael tabaco con que fe adquirian aquellos lien-zos dexaba necefariamente de foflener la indus-tria de la Gran-Bretaña , y fe empleaba en man-tener , parte la de las mifrnas Colonias , y partela el e quellos paifes extrangerós.que pagaban eltabaco con el produao de fu, induftria domeflica.

Ademas de efto atrayendo asi el ComercioColonial en virtud de aquel monopolio mayorporcion de Capitales que la que se emplearla enél de lo contrario , defordena en cierto modoaquella balanza y equilibrio que regularmente fe.hubiera verificado entre los diferentes ramos dela induftria nacional si no mediafe femejante

monopolio. La induftria de Inglaterra por exem-plo en vez de acomodarfe á un numero gran-.de de mercados pequeños tuvo que atemperar-fe á uno folo aunque 'muy grande : en lugar decorrer fu comercio por-variedad de canales , fele forzó á entrar por un folo cauce principálaunque de mas cabidad con cuya operacion

,quedó mucho menos afegurado el siftetna de fu_comercio y de fu induftria : y el -citado de to-do U clierp-o-político mucho menos fano y fe.guro. La Gran-Bretaña en efta situacion fe afe-.sneja á aquellos cuerpos en que creciendo de-masiado alguno de los medios de fu vitalidadquedan é3¿puellos á enfermedades mas peligrofas

que los que en todas fas partes tienen mas mo-



o6IQÜEZA DÉ LAS NACIONES:

por el 'que' se ha hechi,ion natural ello e srque circule mayor porcion de induftria y de cd-

„rnercio que la que debia correr por. él natural_

m ente , eftá muy á pique de que arruine todo; el. cuerpo político con fu imprudente plenitud. Enel tiempo en que efcribia , el Autor el total rorn-'pimiento que fe temia de la Gran-Bretaña con.fus Colonias habia llenado _á fu Nacion délmasterror que el que, pudiera haberla' caufado unainvasion de las fuerzas unidas de España y Fran-

cia. Una total privacion del mercado de las. Co-, aunque hubiefe de durar pocbs arios, feTrefentaba ya á la villa: de ,la mayor parte de-los Comerciantes Inglefes como, un dique, y unobftaculo infuperable para fu comercioasde los Fabricantes Inglefes veian la total ruina

. de fus traficos ; y los operarios de aquellas Fa-.

.bricas,e1 fin de fu deftino para .trabajar á lo me-. vos por algunos años. Un rompimiento con qual-quiera de las Naciones. vecinas del Continenteaunque regularmente pondria algunos obflactz-los , y feria cauta: de algunas interrupciones enel empleo de fondos de varias clafes del pueblo,nunca fomentaria una conmoci.on tan general.

Quando la fíangre padece alguna detencion de fucirculag ion.por-alá un otro vafo pequeño , facil-mente fe la hace circular por otro mayar sinriefgo de una enfermedad pelígrofa : pero quando fe detiene:, en los vafos Capitales , fusqüencias inmediatas fon una convulsion unaapoplexia, y . por consiguiente una muerte casi

cierta. , Si una fola manufaaura de aqúellas quehan tomado tanta altura y eftimacion tan con-



1 : 1 a i tb IV. CAP: . VIL

07

,gratificationes que entivéntrei el mas-leve:taculainterruilcion en.; fli! giro , Ocasiona en

Inglaterra una conMotion : y . un 'cleforden en el,-Cuerpo político que no folo intimida ai Gobier-, sino que fuele embarazar halla las delibe.:

raciones del Cuerpo legislativo ;. quanto no feriael deforden-, y que -ruina no fe -temeria al con.:liderar taniproximo . un .obilaculo impreviflo,pero que debió preveerfe , en el empleo de una

porcion tan considerable-de- Capital ó fondo Na-cional como .el .que.corria por aquel unico con.duao del comercio con fus Colonias! (*)

Cierta,. modéradon :en lo -exclusivo del .co."hercio de: las: Colonias — es á mi modo de pery..Lar él- unicó medio,l.rn as aproposito paraprecaver una ruina en qualqui'era .tierupo

gue 'se verifique, .oponerfe á aquel . giro algunobflaculb : :ella moderación'. en _aquel fflonopo-.haíja--, retirandófe....da.parfe -dé -.Capital

redundante 'en . el ernpleolde':su, c.ornercib - ,: cor--

riefe . .proparcionalmate pár otros t'anales:: cuyaoperacion ida disthinuyerido gradualmente elexcefo- en un ramo de . indullria , y rellaurando

los re.ílañtes quedando dé elle modo rellitui-da á su nivel., y á su róbuflez" natural aquellapropoicitin -regular ciáer ellablece por si: alistala: libertad de comercio en el :Cuerpo; politico , yque ella fola es capaz _:de eflablecer y confervar4Franquea de un' golpe á 'todas las , Naciones el_comercio de . las Colonias nocasionaria 'un

perjuicio transitorio ,sinó una perdida conside-



£08IQUEZA DI LAS NACIONZI;

rabie y permanente á la mayor parte de aquealíos cuya indufiria , y cuyos fondos se empleanen la adualidad en aquel giro; por que eftosfon los lamentables efectos de aquellos regla.

mentos qu han sido diaados del espiritu y sis-tema mercantil , guando no han forzado á ellosotras razones politicas , no folo introducen de..fordenes muy perjudiciales en' el .Cuerpo poli..tico de una Nacion , sino que su remedio fue..le hacerte muy dificil sin ocasionarlos .mayores,á lo menos por algun tiempo. Pero de que

modo deba irre franqueando el comercio Co..lonja! : quáles fear• las 'reftricciones que debanquitarte primero', y quales. ,despues : ó de quemodo deba fer grachialrnente reftablecida la li-bertad comercial , es un punto- que no puedemenos dé fiarte á la fabiduria , penetracion , yprudencia del Legislador , y de fus bien informa..dos Miniftros á quienes la experiencia y el tiem-po enseñará lo que mas convenga á las respec..tivas circunftancias de cada pais: pues aqui rolointentamos exponer las medidas qué fegun nues-tra opinion pueden fer mas utiles al beneficiocoman , y mas conformes á los principios ge-

nerales de la . Economia politica.Cinco acaecimientos impreviftos , é impen.fados , contribuyeron á que la Gran-Bretaña nosintiere tan acervamente como esperaba la pri.vacion total , ó exclusion del importante ramodel comercio Colonial que tenia con .las doceProvincias Unidas de la America Septentrional,

verificada en 1 de Diciembre del año de 1774.El primero fué que las Colonias para preparar-



LIS RO IV. CAP. VII.09

Bretaña, apuraron de antemano á efta de quan-tas mercaderias creyeron aproposito para su con-fumo : el fegunda que la p • evencion extraor-dinaria de la Flota Española apuró en elle añoá la Alemania y al Norte de quintas mercade-rias ,- especialmente de lencería , folian- entrar ácompetencia con las de la Gran-Bretaña aunen el mismo mercada de Inglaterra : el terce-ro , que la paz entre Rusia y Turquia fué mo_tivo de que eUa hiciefe unos pedidos de gene-ros extraordinarios , como que habia eftado ca-reciendo de su furtida todo el tiempo que efiu-vo el Archipiélago la Armada Rufa:el quarto , que las Provincias del Norte de Eu-ropa pedian cada año mayores cantidades demanufaauras Ingieras algunos tiempos hacía : el

quinto y ultimo , que la particiori reciente ypacificacion de Polonia habia añadido muchot la demanda de las Naciones del Norte , fran-queando un nuevo mercado de tanta exten3ioncomo aquel , y quehabia citada tanto tiempointerceptado. Todos ellos fucefos ,'á e:5‘cepciondel quarto , fueron por su naturaleza transito-rios y accidentales , y la exciusion de un ramode comercia tan importante como el de las Co-

• lonías era por la faya una positiva calamidad:-pero como efla fué fucediendo gradualmente,no pudo fer tan fentida como si hubiera fobre-venido de un golpe ,. y si al mismo tiempo elCapital del pais no hubiera encontrado el re--

curfo del nuevo empleo que le proporciona-



210

rounzADE LAS NACIONES.

conviitió un comercio externo de con fumo dna..nic. r lico con las Naciones vecinas en otro de lamiíma erpccie pero con paifes mas remotos en

pliínr1 proporcion en que hizo entrar en élporcion de Capitales mercantiles que loscue rc. uhrint'iste hubieran abrazado aquel (T iro ,. ' ,en muchos .caros hizo de un comercio directotino indireao : y en otros de un oomercio deconftuno hizo un trafico de tranfpoi-te : pero enlodos fui catira de que aquellos Capitales toma.

Ln una direccion en que Polo podian mantenerdentro de su pais una cantidad de trabajo pro-du¿livo mucho menor que la que hubieran po-dido mantener de lo contrario : y acomodandola indultria nacional á un folo mercado principal,la dcxó en un cauro mas precario y menos fe.guro que el que hubiera • tenido acomodandose

como antes á variedad de mercados.

S E C CI ONII.

s necefarioque diflingamos siempre los e fec.tos del comercio Colonial, y los del monopo,Lo de elle comercio : los primeros fon por su

naturaleza beneficiofos ; 'los fegundos precisa.mente perjudiciales. Pero los primeros tienen una-influencia tan benefica que á pefar de los ma-los efcelos del fegundo y de fu maligno in.flux ° , producen una utilidad fuperabundante,pero menor que la que producirian quitado elobstaculo del monopolio dicho.

El efeao del comercio Colonial en su ella.



LIBRO IV. CAP. VIL1.1

fofo fe aplicaban antes al furtido de los mer-cados vecinos de la Europa. El comercio de

las Colonias en fu eflado libre sin quitar á losdemas mercados los furtidos que fe les acoflum-bra remitir , anima á los nacionales al aumentode fus fobrantes , como que fe les eflan pre-featado continuamente nuevos equivalentes conque cambiarlo : es por su tendencia aumenta-tivo del trabajo produaivo de la Matriz , pero

sin alterar la direccion de aquellos fJndos quefe empleaban antes en ella. En el ettado librede aquel comercio la misma competencia de lasNaciones impediría que fubiese la qüota de lasganancias mercantiles y que excediesen del de-bido nivel , bien en el nuevo mercado, bien enel nuevo empleo. Efle mercado sin quitar cofa

alguna al antiguo , crearia , si puede decirse asi,un nuevo produ&o que lo furtiese: y elle nue-vo produao conflituiria un nuevo capital que gi-raria y foftendria el nuevo empleo que en cier-,to modo nada fuflraeria del antiguo.

El monopolio por el contrario, impidiendola competencia de las demas Naciones , y le-

vantando por consiguiente la qüota de las ga-nancias tanto en el nuevo mercado como en elnuevo empleo , quita al mercado antiguo ,mu-cho produdo y furtido , y al antiguo empleomucho Capital. El objeto, y el intentádo fin delmonopolio es aumentar el ramo del ComercioColonial mas de lo que él por sí se aumen-

taria : por que si la parte que el Capital de



X12

IQUEZA .DJI LAS NACIONES.

cio de retornos mas lentos y diftantes que losde la /in a -y o r parte de otros -ramos , una pecion de Capital mayor que la que de propio

movimiento abrazaria aquel giro , necefariamen-te disminuye la cantidad de trabado produaivocue anualmente se mantendria en aquel pais, yaminora por consiguiente el produao anual, dela tierra y del trabajo de la Nacion, Mantie-ne en un ellado permanente de diminucion lasrentas de los habitantes , pues no las dexa fu-

Lir hafta donde naturalmente fubirian ; y por elmismo hecho debilita las facultades acumulati-vas de aquella riqueza real. No- foloen todo tiempo que el .Capital Nacional man-tenga tanta cantidad de trabajo produtivo COMo

rnantendria en otro Gafo , sino . que estorva quetomen aquellas rentas d'incremento que toma,

rian , y por consiguiente el que cada vez man-.iengan la mayor cantidad de trabajo productivo que frian manteniendo progreSivainentee

No obftante fon tan beneficos los efeaos delComercio Colonial que ¿ontrapefan fuperabun-.dantemente los malos del monopolio ; de fue/.te que aquel comercio aun manejado .como al

presente se maneja , no folo- es util , sino ven-.tajofo en alto grado. El nuevo mercado que enlas Colonias se franquea, y el empleo nuevoque se proporciona. á los Capitales fon de mu-cha inlyor extension que los mercadós y em_picos antiguos que se -pierden por. el rnonopo-lio. El produao nuevo , y el nuevo Capital

que se procrea con el comercio de 1 s Colo-nias iriantiene mayor cantidad de traFajo pro-




y t i lsion del Capital desde el trafico en que seempleaba antes , al en que de nuevo se emplea

para el giro con las Colonias , sin embargo dela freqüencia de retornos en el primero : porlo qualsiel comercio Colonial es ventajofomanejandofe como al prefente se maneja , noes por razon del monopolio , sino á petar desu influencia.

El mercado de las Colonias mas bien es pa-

ra el producto de las rnanufaauras de Europaque para el de fus producciones crudas. Todoel negocio , y el primer cuidado de las Coloniasnuevas es el ramo de Agricultura ; por que lobarato de fus_ tierras lo hacen mas ventajofoque qualquiera otro ;. y .como por ella razonabundan de rudas producciones lexos de lle-

varias de otros paifes , es lo regular extraerlaspara ellos. La Agricultura en toda nueva Co-lonja trae á su ferio las manos trabajadoras quepudieran emplearte en otro dellino , y de talmodo las conferva que casi quedan sin arbi-trio para falir de aquel ramo. El cultivo in-dispenfableinente necefario dexa muy pocas ma-

nos que puedan emplearte en . rnanufaduras ; ypor consiguiente la mayor •partede ellas falenmas baratas comprandolas que haciendolas, LaAgricultura de Europa no se fomenta - por elcomercio de las Colonias mas citw de un modoindireao- qual es el de fornel-irJ,.r las mann-faauras propias, por que caas vienenlms-

tituir un nuevo mercado par, el .predu-:Io dela tierra , que es sin duda el mas veritajof:0,



214lietTEzA in LAS NACIONES.:

Pero que el monopolio en el Comercio delas Colonias populofas y altivas no es fuficien.te para eftablecer , ni aun para mantener en un.pie brillante las manufaauras en pais alguno, lodemuefiran evidentemente las Naciones-de Es-paña y Portugal. Una y otra eran manufaa.u.rantes antes de tener Colonias vaftas y consi.derables , y desde que pofeen las Provincias masricas y mas fertiles del mundo han dexado deferio casi de un todo con respeEto á lo queeran en otros siglos. (i)

Las continuadas guerras, y la ferie de losfucefos de los siglos quince y diez y feis nopermitieronáEspaña ni áPortugal tomar lasmejores medidas para el Comercio Colonial,como confiefan tanto fus naturales como losextrangeros , y asi en ellas Naciones los malos

efeEtos del monopolio no han podido compen..(i) El, comercio interno de España y -la fuerza de su

Marina habian llegado á un _grado (le elevacion en tiempo deCarlos V. y de Phelipe II. que no hay autor nacional niextrangero que no pinte á esta Nacion como la mas podero-sa de la Europa en aquellas Epocas ; aunque poco despuesprincipi6 á experimentar su decadencia. Las famosas ferias deMedina del Campo , de Bur

gos , Logroño , y Segovia eran-notables en Europa por los . muchos millones de escudos ,que

en ellas se 'giraban. El numero de Naves que sulcaban losmares por los años de 1 5 86 en el comercio de Terra-Nova,Nueva España , Tierra firme , Honduras , Islas de Barloven-to , Canarias y otras partes pasaba de 2500, segun testificanautores clac icor ; y lo acredita la fuerte armada que en elaño de 1 5 88 erivi6 Phelipe II. contra Inglaterra , sin quepor esta causa desmejorase su 'comercio con la America. To-

das estas ventajas las fué perdiendo España por varias causasque insinuamos en otra nota, y. aunque el monopolio del co-



LIBRO IV. CAr. V II.15

(arfe tanto como en otros paifes por los bue-nos del comercio de las Colonias : ademas de

.haber concurrido otras cauLis.para fus desven-tajas , quales fon la degradacion en el valordel oro, y de la plata siendo elle mas bajo enellas que en las donas Naciones de Europa : laprivacion de los, mercados extrangeros por ra-zon del modo con que se impusieron en aquel.tiempo los tributos fobre la extraccion de ge-

netos para el comercio ultramarino, por dere-chos de Toneladas., San Telmo &c. extinguidosya en el dia y otras disposiciones . á que obli-garon las fatales circunflancias de aquellos tiem-pos -tan contrarias á los interefes de todos fusnaturales , como ruinofas para el comercio y

para la induaria.

En Inglaterra los buenos efe aos del comer.cio delas Colonias ayudados de otras caufashan fobrepujado- á . los malos del monopolio.La general libertad de comercio que aunquefujetaáalgunas reflrieciones es igual por lomenos á la de qualquiera otro pais comerciante:la franquicia de extraer libre d derechos e l

produao de su indultria domeftica á casi todoslos paifes extrangeros; y lo que es de mayorimportancia la ilimitada libertad del .comerciode transporte trayendo y llevando de unos pai-fes á otros generos de todas especies sin la mo-leftia de regiftros ni examenes de fus Buques:yaquella jufficia prónta, igual , y desinterePa-

da. que hace respetables de todas las Nacio-nes los derechos de fus maniitores-y comer-



216IQUEZA DE LAS NACIÓNEg;

ña han adelantado con el Comercio de las Co-lonias, no ha sido por caufa. del monopolio , sinosin embargo de él. El efeao de elle no ha sido

aumentar la cantidad , sino alterar la calidad yforma de la parte principal de las manufaau-ras Britanicas , y acomodarlas á un mercadocuyos retornos fon mas tardos y diliantes quelos de Europa. Por 'consiguiente ha •sido efec-to Puyo el que fus Capitales se empleen en untrafico que mantiene menos trabajo produaivo,

y el excluirlos de otro que mantendria mayorcantidad , disminuyendo en vez de aumentar laCantidad de indullria manufaaurante.

El monopolio dél Comercio Colonial depri-me del mismo modo que otras invenciones delsillema mercantil la induffria de los paifestraños , y especialmente la de las Colonias , sin

aumentar . en lo mas leve la del propio , antesbien disminuyendo la de la Nacion en cuyo fa-vor se cree eflabrecida el monopolio.

Elle impide que el Capital Nacional , fea la-que fuete su extension , mantenga tanta canti-dad de trabajo produaivo, y rinda tantas ren-tasáfus incluflriofos habitantes como manten-

dria y rendiria de lo contrario : 'y como el Ca-pital no se aumenta sino por medio de losahorros de ellas mismas rentas ,_ órendimien-tos ; en el hecho de impedir el monopolio quedexe tantas • corno pudiera , eflorba2 necefaria-mente que se aumente tan pronto como se au-mentaria en otro cafo , ypor consiguiente que

mantenga una ulterior cantidad de trabajo pro-



LIB/0 IV. CAP. VII.1 7

que fón una de las fuentes originales de las ren-tas y ,riquezas de una Nacion quedan, d,e1-

_pritnidos con el nionopolio,, ó hacen ya unafuente mucho menos fecunda que lo queleriade lo contrario.

Levantando la qüota de las ganancias mer-cantiles se defanirnan los adelantamientos del cul-tivo de las tierras. La ganancia de ,ellos,con".sitie en la diferencia que- hay, entre lo que la

_tierra prod,uce aatk almente y lo que se la, podíahacer producir con la aplicacion de ,cierto ca-pital. Si ella diferencia ofrece mas ganancia quela que fe puede faca , r de un fondo- igualpleado en una negociacion -mercantil,yo de, .la tierra a:traerá á sí los capitales queextraerá_de los empleos mercantiles: si ofrece me,

DOS ) os empleos mercantiles los atraerán á siextrayendolos del cultivo de las tierras ,. Luegotodo aquello ique±,encarece,,,la qüota, de las ga-nancias _ mercantiles clisminuyé positi-vanien,te , ó hace que fean menores los progrefos dela .agriculturá,-;,--y en el un ,cafo impide que feempleen varios Capitales en aquellos adelanta-

mientos; y en el otro extrae del cultivo parte del.capital empleado-en él. Defanimando pues el rno,tiopo,lio ellos progrefos de,-la agricultura, retar,da necefariamente el - auMento-, natural de la' otrafuente de rentas riacionalés ¡,que es la renta dela tierra. Ademas de ello la: alza de la qüota delas ganancias mercantiles , que ocasiona aquel

fixa también á un precio mas altola qüota del interés : y el precio de las tierras



ei8IQUEZA DE LAS NACIONES.

fube el interés , y fube á medida que el interés.baxa. Asi pues el monopolio perjudica los inte:.refes de los Dueños territoriales por dos diflin-

tos caminos , el uño retardando el aumentotural de fus rentas , y el otro defmejorando elprecio que podrian facar por las tierras que ven-ciefen , en la mifma proporcion que defrnejora-las rentas.

Es cierto que el monopolio levanta la qiiotade las -ganancias mercantiles , y por consiguien-

te la utilidad de los Comerciantes-: pero comoceharta , y aun fofoca el aumento del Capital, futendencia mas es difuni-huir que aumentar la ma-

comiin de las . . rentas que los habitantes delpaís derivan d'el articulo de las-ganancias de losFondos ;'por que por lo géneral una gananciaModerada fobre un Capital grande dexa mas uti-

lidades que una grande fchre uno pequeño.E

-monopolio levanta .la qüota ¡pero, impide que as-:-cienda á tanto corno , afcenderia. sin él la ganan-tiatoa.

';Generalmente.pues el monopolio; hace 'que

Pean menos fecundas que lo que sin él ferian to-das las fuentes originales de la riqueza de una

Nación , que fon-los falariós del trabajo , la ren-:ta de la tierra , y las'-gañái-icias del Fondo. Pordar-foMenio at interés I de 'ci=erta• clafe 'particularperjudica al ;general de todas las denlas claUes deloshabitantes de un-país': y el 'monopolio' nopuede fer ventajofo á aquellos particulares deotro modo quelevantandó la qiiota,de fus

rancias ion perjuicio del Jriterés-romum'



Lulo IV. CAP. VIL19

tá de 'las ganancias ; como. :queda demoftrado;produce otro , que es mas fatal acato que todoslos anteriores , y que .á, juzgar por la experien-cia lo vernos casi' infeparable de él en todo Ga-fo. La ganancia exorbitante es deftruaiva deaquella parsimonia que es -correfponcliente á unComerciante conftituido en otras circunflancias.Vemos que guando las ganancias fon excesivas,fe deflierra de fu clafe aquella fobria virtud quedebiera caraCterizar á fus individuos ; y que elluxo principia á tener en ella una influencia do-

- minante. Los dueños de grandes fondos nier--cantiles vienen á fer en una Nacion los conduc--tores que guiara por fus debidos tramites la in-dullria nacional , y el exemplo de ellos tiene mu-cho mayor influencia en las cofturnbres de la clafe-indullriofa del pueblo que ninguna otra del Ella--do. Si el que emplea es contenido y fobrio, losoperarios empleados es muy regular que lo .leantarribien : pero si el dueño,es gaflador y prodigo,-él criado, el dependiente , y el operario que ni--vela fu conduaa por el modelo del amo , del-dueño , ódel empresifla , no podrá menos de, feguir fus errados -pafos. ,De efle modo las ma-nos mifmas que deben y que ,fon las unicas quepueden acumular fondos para la indufiria , des-

-gradan y frufiran ella acumulacion : y los fon-clos deftinados á mantener el trabajo produaivo

. no reciben el aumento que debieran de las ren-,tas -y utilidades de aquellos :que debian aumen-tarlos mas que otro,alguno. El Capital de la Na--clon en . vez de aumentarle va defvaneciendofe



220IQUEZ A DE LAS NACIONES.

Capital nacional de España y de Portugal delas exorbitantes ganancias de los Comerciantesde Cadiz , y de Lisboa ? Han aliviado la po-breza refpediva de evos paifes en general , nihan aumentado fu induftria halla el grado queparecía infalible que la aumentafen ? El tono fo-berbio , y faufto mercantil , los difpendios , y elluxo de ellas dos famofas Ciudades han llegadoá tal extremo que todas aquellas exorbitantesganancias lexos de aumentar el Capital comun

de ,la Nacion apenas parece haber sido fuficien-tes para follencr sin reiteradas quiebras fu mis-mo comercio. Hemos vino haberfe ido intru-fando cada dia mas y mas Capitales Extrange-ros en el comercio de Cadiz y de Lisboa : yno fe hubiera verificado femejante intrusión , ápefar del defvelo con que el monopolio ha pro-

curado precaverla,, si el Caudal de los Naciona-les no hubiera sido infuficiente para foftener to-do fu giro, ó si él fofo hubiera podido llenar elcauce por donde circula fu comercio. Compá-rente las coftumbres mercantiles de Cadiz y deLisboa con las de Arnilerdam y se verá palp

:la diferente 'influencia que tienen (obre la

conduaa y el cara&er del_ comerciante . las ga--nanc.ias excesivas y las moderadas. ,Los Comer-ciantes de Londres no han llegado al fauflo mag-nifico de los de Cadiz ni de los de Lisboa,pero tampoco á la fobriedad de los de Ams-terdam , sin 'embargo'de que muchos de ellosfon tan ricos ó 'mas ,que tos de Lisboa. y Cadiz:

pero: las ganancias de . los de Londres no lle-



LIBROIV. CAP.21

cuela , dice un Proverbio de Inglaterra ; y eltono ordinario del gallo no tanto fe regula de

lecho por las facultades que realmente tienecada uno para gaftar , como por las proporcio-nes que le ofrece el tener dinero á mano parael dispendio. Y de elle modo para una folaventaja que da el monopolio á cierta clafe degentes, daña por muchos caminos al interés,general del 'cuerp.o de una Nacion.

Quien no creerla , mirandolo á primera villa,que el fundar un grande Imperio con el unicofin de formar un pueblo inmenfo de comprado-res feria el proyecto mas preciofo , y el mas pro-pio de una Nacion comerciante : pero lexos deello feria un proyeao el mas opuefto á fus intere-fes reales ; y menos conducente á una Nación deella especie. No- feria propio de . una Nacioncomerciante , •sino de un país dominado delinfluxo de-los mercaderes : por que foto ella,clafe de ciudadanos es ca rpai de figurarte , queel emplear la fangre y loS'teforos de fus con--ciudadanos en fundar y mantener un Imperio fe-.mejante, podia fer ventajofb á su país. Mg-areá un mercader que compre para qualquiera fuje-ID' una grande hacienda y que elle en recom-.penfá comprará .en sti• tienda:, todo quanto :nece-site aunque 'fea. á más caro precio que al quepodia comprarlo en otra, y féguro eftá que adop-te fernejante proposicion : pero si otra terceraperfona comprafe la. dicha hacienda imponiendoel bienhechor al, favorecido la condicion . de quequanto gaftafe lo ,habia de comprar en la tien-



R I Q T Y E Z A 1)8LAS NACIONES.

, ero en Inglaterra . vernos qu©ias Españolas, eíta -Nacion vino á comprar para muchos defus vafallos que no fe hallaban bien en la Matriz,un Eítado grande en unos paifes remotos. El pre-cio en que fe adquirió fué bariantemente cor-to , pues en vez de arreglarfe á aquella canti-dad que á proporcion de las rentas de fus tierrasdebla haber sido la qüota de fu precio que enInglaterra era la monta de las rentas de trein-ta años para la compra de bienes raices, ape-

nas cofló aquel Eflado á. la Gran-Bretaña mas_que los gallos de algunos armamentos con quelicieron sus primeros descubrimientos , recono-cieron las collas , y tornaron pofesion fiaiciade sus tierras. El terreno era bueno , y de unaextension vaítisima , y como fus Colonos tenianabundantes tierras que cultivar , y una libertad

plena para vender fus frutos donde mejor lespareciese , llegaron á fer tan numerofos y ac-tivos en el discurfo de treinta á quarenta años,ó entre 162o y 166o , que los comerciantesde Inglaterra pusieron todo fu anhelo en afe.gurar el monopolio de aquellos compradores.Y sin poder alegar aun el corto merito de

haber pagado los primeros gallos de aquelloseflablecimientos , ni los siguientes para fu fo.mento y confervacion, pidieron al Parlamentoque los Colonos Americanos quedafen ligadosá la gravofa condicion que arriba diximos decomprar quanto necesitafen en fus tiendas pre-cifamente : en primer' lugar comprando de ellos

y no de otros quantos generas pidiefen de Eu-ropa : y en fegundo precifandoles á venderles



tritoIV. CAP. VII:23

mas , por que no siempre convenia los merca-'deres Inglefes comprarlo todo ; especialmenteen aquellos articulos que podían mezclarle y

-confundirfe con los que fe producian en la Nla-triz, y fe giraban en el comercio interno deella. Sola ella parte que ellos no les acomoda-ba era la que querian que fe permitiefe á los

Colonos, vender donde tuvieren por convenien-te , y ella parte siempre venia á fer las (obras ódeshechos que reítaban despues de deducida lo

mas feleao : fobre cuyo pie propusieron queel mercado donde pudiefen vender aquellas Co-lonias folo fe extendiese á los paifes situad .)s alSur del Cabo de Finis-Terra. En efeao • unaClaufula de la Asta de Navegacion eftableció porley efta proposicion á todas luces mercantil, óverdaderarñente dictada por un espiritu no de

comercio , sino de comerciantes.Puede decirfe , citie el unico fin que llana

ahora se ha -propueflo la Gran- Bretañaen ros-tener el dominio de fus Colonias ha sido el demantener -efte monopolio. Aquel Gobierno su-pone, que la unica ventaja que pueden traer unasProvincias que halla ahora no han fuministra-do: ! rentas . ni para mantener la fuerza militar,.'ni para corífetvar el gobierno civil , corno lo hati.hecho los : Vattos Dominios Americanos de Es.-'paria ; . . tió 'puede consiáir en otra cofa que enel comercio -clusivo'cón aquellas Colonias. Enefea.o• la unica ferial de dependencia que tenia!"las Colonias Inglefas era el monopolio . comer-,

cial;y . . efté el unico fruto que facaron de aquella



£24IQUEZA DE LAS NACItNEs.

El come ordinario de aquellos eftablecimientosen tiempo de paz , antes de la fabida revolucionde las Colonias Americanas , ascendia á la fumaque coliaba mantener veinte Regimientos de

Infantería : á las expenfas y gafos de la Arti_lleria que necesitaban para su defenfa , y á lasextraordinarias provisiones y pertrechos de queera ne-:efario furtirlas : ademas del exorbitantegano de una fuerza naval tan considerable comola que se foflenia conftantemente para, resguar-do del contrabando de los Buques extrangerospor todas las dilatadas Cofias de la AmericaSeptentrional , y de las Indias Occidentales. Efeimmenfo gafo era-una carga que fufrian las ren-tas propias :y peculiares de la Inglaterra Euro.pea , y con fer tanto, era lo mehos que habiancollado á ella Matriz aquellos Ellablecimientos;por que si hemos de contar todo lo que la cos-taba , es necefario añadir á ellas fumas las in-numerables que ganó en tiempo de guerra parala defenfa de aquellos eftablecimientos, mientraslos consideró como parte de, fus . dominios. Sehan de añadir los gallos de todas lás guerrasanteriores al año de 1 7 75 , y una gran partede la que precedió á cita ultima. Por que .ha-hiendo sido la campaña anterior á la del año.de 75 una guerra nacida propiamente de defa-venencias Coloniales, todo quanto se invirtió enla Alemania , y en las Indias Orientales deberácargarfe á la cuenta misma. Todo ello no con-,tando las lallimofas ruinas que padeció el fon.

do nacional desde .el .priticipio de la revolu-cion de la América .Septentrional, ascendió á




producían los impuellos cargados por ella caufa,y las cantidades prefladas por el Fondo muerto.

La guerra que se rompió con España en el añode 1 7 3 9 fué tambien una defavenencia colonial.Su principal objeto fué precaver el contraban-do que se hacía entre las embarcaciones de lasColonias , y los buques Españoles. Todos elfosgallos, toda ella prodigalidad y profusion, en larealidad ni facó mas fruto , ni tuvo mas fin que

el mantener el monopolio. Lo que se pretetta-ba era el fomento de las manufaauras , y elaumento del Comercio Britanico: pero sil efeEloreal fué levantar la qüota de las ganancias delos Comerciantes, y hacer que ellos hayan em-pleado el capital nacional en un ramo de re-tornos mas tardos y dillantes, con preferencia

á otros que los tenias mas proximos y prontos;efeaos que lejos de fomentar aun aquellos mis-mos ramos , si una gratificacion hubiera sidocapaz de precaverlos , se debia haber efiableci-do una gratificacion. En el syllema pues quefeguia la Gran-Bretaña con aquellas Colonias,y todo el tiempo que siga el mismo con las

que retiene en su dominio , no experimentarámas que perdidas en foftener bajo su imperiosus eflablecimientos en las Indias.

Proponerle que -la Gran-Bretaña abandonafevoluntariamente , y cediefe toda la autoridad quetiene fobre fus Colonias , que las dexafe elegirfus propios Magifiradosllablecer fus leyes,

y hacer paz y guerra conforme viefen conve-nirlas , ni debe figurarfe , ni puede proponerte



226IOU'EZA DE LAS NACIONTEs,

perjudicial que la fea su gobierno , y-, pormuy poca que fea la renta que laque; dde ellacon respeao a lo que la cuefta. Semejantes fa-crifi . cios , aunque alguna vez fuefen::conformesá los verdaderos interefes fon siempre muy ten..sibles á qualquiera Nacion , y las ma s ecescontrarios á otras maximas politicas. El entu-siafla mas caprichofo creo que . feria incapaz deproponerfe en su extravagante idea que pudieraNacion ninguna adoptar femejante proposiciory:

no oblfante, cita-ba por decir , aunque se tengapor capricho , que si la Gran-Bretaiia la líe.gafe á adoptar con respeeto á las Colonias de-la America Septentrional, no falo quedariaun momento libre de los . dispendios que la ellá,coffando el mantener aquellos Eilablecimiento3,.sino que podria entablar con ellos unos Trata

dos de comercio tan ventajofos que excederiancon mucho , á quanto puede producir en todos,tiempos el monopolio , por mas_ quelo quisie-fen contradecir los Comerciantes particulares.Apartandofe como buenos amigos el afean na-tural de las Colonias á su Nacion Matriz , ex,tinguido quizas con las prefentes defayenencias,

(2) acafo volveria á renacer. Ele procedimientolas dispondria no tolo á respetar por. muchossiglos los Tratados de Comercio que arreg,lafencon Inglaterra al ! separarte efta de su domina-

(2) Quando se escribía esto, habían principado las celebresdesavenencias entre las Provincias Unidas de la America, en-

tonces Colonias Inglesas , y la Gran-Bretaña ; pero aun nose habia verificado su independencia como se verificó dz:spues



• LisitoIV. CAP. VII.27

don , sino á favorecerla tanto en guerra cornoen paz , y en lugar de unos valallos como fon

ahora, turbulentos., y facciofos, se liarían los ami-gos mas leales , los aliados mas afectos y gene-rofos : y el afean del parente s co por una parte,y por otra el respeto filial podrian hacer querenaciefe entre la Gran-Bretaña y aquellas Co-lonias la inalterable y fiel correspondencia quefolia verfe de ordinario entre las de la antigua

Grecia y su Metropoli.Para que una Provincia fea util al Impe-roá que corresponde , no bafla que rinda alErario publico rentas fuficientes para fufragarlos gallos que ella peculiarmente ocasiona entiempo de paz -; es necefario que contribuya tam-bien á proporcion de sus fuerzas á loflener el

gobierno general del Imperio. Toda Provinciaaumenta mas ó menos las expenfas , ó gallos deuna Corona, luego si no contribuye propor-cionalmente á foportarlos, mas le sirve de car-ga que de provecho , por que la parte que gas-ta y que no fuminillra- ha de recaer fiebre lasciernas Provincias. Las rentas extraordinarias que

toda Provincia debe rendir á la Corona en tiem-po de guerra , deben , por paridad de razon,guardar la misma proporcion que en tiempo depaz guardan las ordinarias. Asi fucede general-mente con las Provincias que pofee la Coronade España ; pero que ni las rentas ordinarias,ni las extraordinarias'quepercibe la Gran-Breta-

de fus-Colonias'guardan proporcion con las-expenfas .,;.ó gallos publicas del Gobierno y del



s28IQUZZA DZ LAS NACICYNXS,

algunos vafallos particulares , y por lo- mismábabilitandoles para pagar mayores impueflos,queda compenfada ,la falta de las rentas que.las Colonias no rinden direaamente al Eflado.Pero ya he procurado demolirar, que aunqueeíte monopolio viene á fer como un imptieflo,ó por mejor decir una carga la mas pefada paralas mismas Colonias , y aunque aumenta las ga.nancias de cierta clase particular de Ciudadanos,disminuye en vez de acrecentar las comunesdel gran cuerpo de la nacion;, y por

consigui-.ente coharta las facultades de la nacion mismaen comun para pagar -aquellas contribuciones,Aquellos individuos cuyas rentas aumenta e lmonopolio , conflituyen una clase particular áquien no pueden cargarte mas impuellos que 'á,todas las demas del cuerpo general , y el hacer

lo contrario feria pecar contra todas las reglasde una farsa política , por que direaa ó indi.regiamente siempre viene á. fer todo el puebloel recargado , corno probaré en lugar mas opor.tuno. No hay duda pues en que de ella ciareparticular no puede facarfe un fubsidio peculiardiffinto de la contribucion coman poi reglas get-.

nerales de la providencia ordinaria,Se creerá generalmente. , que las ColoniasBritanicas podian fujetarfe á e{tas contribucio.nes ó por fus afambleas propias , ó por el Parla-.mento de la Gran-Bretaña,; pero no parece fac,-tibie que puedan llegar á nia.nejarfe aquéllasafambleas, de tal modo que fe logre imponer fo,:.

bre fus rnifinos Miembros conftituyentes una ren-ita pública que fea fuficiente no Polo para man-.



LUXO IV. CAP. VIL29

io gallos públicos del Gobierno en general delImperio Britanico. (3) El mifmo Parlamento

Inglés , aunque tan á la villa de fu Soberano, haresillido conftantemente femejante sillema, nohabiendore podido confeguir de él con manejoalguno fer una fola vez tan liberal que haya acor-dado fubsidios conftantes y fuficientes para fos-tener fu propio Gobierno civil y militar. Sola-mente diflribuyendo entre los mifmos miembros

del Parlamento ó la difposicion de los oficios,6 los oficios mifmos que eran necefarios paraelle método de adminillrar la Real Hacienda,fe lograría acató que aquel Cuerpo Nacionalconsintiefe en sillema femejante. Pero la diflan-cia en que fe ven las Afambleas de las Coloniasde la villa del Soberano , fu difperfa situacion,

fus varias conflituciones , y otras circunflanciasde ella efpecie harian casi imposible elle mane-jo en aquellas regiones , aun en fuposicien deque el Soberano tuviere en fu mano unos me-dios oportunos , ( que no exilien ) para execu-tarlo asi. Sería abfolutamente impraaicable dif-tribuir entre todos los miembros prepotentes de

aquellas afambleas los oficios que eran necefa-rios para el manejo de las rentas , y tantos y ta-les que fueren capaces de empeñarles en tomará fu cargo el obligar á los conftituyentes á fos-tener aquel Gobierno general de la Corona Bri-tanica , concediendo fubsidios cuyas utilidadesfe hábian de . repartir, entre unos pueblos y unas

gentes para quienes fe consideran como extra.



9,30IQUEZA DE LAS NACIOÑES.

iios , especialmente guando los que habian demanejar ella ernprefa en aquellas Colonias te-nian que clefentenderfe . del ,entusiaftno que lesanima en favor de, fu libertad popular , cofa im-posible de confeguirfe.

Fuera de ello, los Miembros de las afambleasColoniales no pueden fuponerfe unos jueces losmas propios parla decidir ni arbitrar fobre lo quese necesita .para la defenfa y proteccion gene-ral de la Corona Britani'ca. No eflá , ni ha es-tado confiado á ellos el cuidado de ella defen-fa, ni el manejo de los interefes generales delrifado : y como no es negocio de fu infpeccion,no pueden eflár informados de fus .circunflan-cias ,e las' intrincadas dificultades de unafunto tan vaflo. La ,afamblea de una Provin-cia, folo podrá juzgar con propiedad de los ne-

gocios concernientes á fu dillrito particular ; pe-ro carece de proporciones y de noticias para ha-cerlo de los: generales del Imperio. Tampoco'

.p-adrá juzgar con acierto de la proporcion que.guarda el producto de fu Provincia Con el detodas las demas de la Corona , en quanto al gra-do relativo de riqueza, y de importancia con

refpeao al que otras -dicen épn -el interés ge.=neral:: por que - eftas otras.:Provincialnobajó la Superintendencia: d' aque'l'la afairsblea par-ticular.?Quanto fea necefario para defender y fus-tentar todo un Imperio., y ety,..que.proporcion,deba contribuir: cada Provincial, , ,fdála { puedegarló ‹aquella :afanableai, aquiMk , Perfon,wciuq

eflá al frente de los negocios univerfales de unRey no.



LI3R0 IV. CAP. \:3t

querimiento , determinando el Parlamento la fu--Trla que débian pagar , y que defpues la Aram-

-b/ea, particular de, cada una de ellas repartiere-y exigiefe el Impuello en fu Provincia del mo-do que juzgafe mas conveniente : de tal fuerteque la Afamblea general de la Nacion determi.nafe y entendiefe en los negocios univerfalés:del Reyno sin quitar á las Provinciales de cadaColonia la infpeccion de fus intercfes particu-

lares. Aunque en efle cafo no tendrian las Co-lonias Reprefentantes propios en el ParlamentoBritanico.. , Pocha confiarles por experiencia queaquel Cuerpo no excederia en efta parte delos limites- de la razon. En- tiempo ninguno hamanifeliado . el Parlamento Ingles la disposicionmas leve á fbbre cargar aquellas remotas regio=

nes de fu Imperio que no tienen Reprefentan-tes propios en fus Afanibleas. Las Islas de Guern--fey .jerfey citan menos cargadas que qual-quiera otra'Provincia de fu Reyno, sin embargode 'no tener medios para resiltir las resolucio-nes del Parlamento. Quando die trata de exer-cer fas facultades en la imposicion de tributos

,fobre las..Colonias , vemos que ni aun pienraen 'exigirlos en una cantidad que fe aproximeá la justa 'proporcion l que debiera obfervarsecon la que pagan todos los demas Vafallos enla Matriz.. Fuera de que si el Parlamento hubierade fubir 6 bajar la qüota de las contribu-ciones de las Colonias á proporcion que baja-

fen ó fubiesen las que impusiese á la Gran-Bretaña , no podria alterar las primeras sita su-



232IQUEZA DE LASNACIONES.

tadas en el Parlamento.No faltan exemplos de varios Imperios en

que no todas las Provincias fe incluyen en una

mara comun para las contribuciones ; sino queel Soberano regula la fuina que debe pagar ca-da una , y delpues ellas exigen de fus habitan-tes refpeaivamente aquellas cantidades del mo-do que tienen por mas conveniente , al mifmotiempo que en otras fe reparten y exigen porel Soberano mifmo del modo que le parece mas

jufto. En algunas Provincias de Francia no, fo-lo determinaba el Rey la fuma , sino el modo deexigir los. irnpueltos : pero en otras pedia la fu-ma , y dexaba-al arbitrio de ellas el modo deexigirla. Siguiendo pues efte plan de contribu-cion por requirimiento , el Parlamento Britanicovendría á eftar con fus Colonias en la mifma

situacion en que effaba el Rey de Francia conlos Eliados de aquellas Provincias en que exi-gia la contribucion , pero no-determinaba el mo-do , quedando ellas siempre en el goce {le fusprivilegios y afambleas particulares.

Pero aunque en fuposicion de elle fyftemanunca pudiefen temer las Colonias que se las

cargare de mas contribuciones que las 'cjue lascorrespondian para la defenfa pública del Es-tado con proporcion á sus Conciudadanos , laGran-Bretaña deberia siempre temer con juftarazon que aquellas nunca Ilegarian á contribuirtodo lo que era julio. Hacía ya mucho tiempoque el Parlamento Ingles no tenia (obre las Co-

lomas aquella eftablecida y fegura autoridad, queel Rey de Francia en las Provincias que go-



LIBRO IV. CAP. VIL33

eftuviefen favorablemente dispueftas á executarlo(que no creo- lo puedan. ellar jamas si no se

manejan mejor que halla aqui ), hallarian milpretextos con que evadir , y negarfe á- los re-querimientos del Parlamento- Inglés. Suponga-mos- que se rompiefe una .guerra. con Francia,y que para la defenfa de la Nacion fuete. ne-cefario juntar inmediatamente una fuma de diezmillones : ella furna- feria necefario- tomarla á.

credito fobre alguno de los Fondos muertosParlamentarios para la feguridad de los intere-fes. Parte de elle fondo mandarla el Parlamento-que se exigiefe en la Gran-Bretaña , y parteen: las Colonias de America, é Indias Occiden-tales por repartimiento. ¿Habría quien -adelantafe aquel dinero fobre el credito- de un fondo

cuya verificacion- dependia en parte del humorbueno ó malo de todas aquellas Afambleas tandiflantes del. teatra de la guerra ; y que las masveces se considerarían muy poco interefadas enella ? En elle cafo no se podria preftar pru-dentemente al Gobierno mas cantidad. que la.que afegurafe la parte de . fondo correspon-

diente á la Matriz -y de elle modo_ todo .etpefo de la guerra vendria á. caer fobre la parteprincipal del Imperio, pero no fobre el Impe-rio todo. La Gran-Bretaña creo que es el uni-co país del mundo que ha ido aumentando fu;gallos y no fus rentas. al- paro ,quela ido:extendien-do fus dominios Otros- Eflados•han aliviado' fus

cargas con la extension de fus territorios , hacien-do que todos tengan parte -en el pago de las




das recarguen á . la Matriz de nuevos gallos..Para que la Inglaterra eltableciefe la debidaigualdad de contribuciones entre todos fus va-fallos en virtud del siftema de requerimiento,era necefario que se fupusiefe en su Parlamentouna autoridad eflablecida , y unos medios fufi-cientes para hacerle obedecer de las Coloniasguando ellas penfalen resiftirle: pero quales feanellos medios , ni es facil de concebir, ni creoque llegue el Gafo de entenderlo.

Si fuponemos al Parlamento perfeaamenteafegurado en el derecho de imponer y exigir álas Colonias todos los tributos que quiera , sinnecesidad del confentimiento de fus Afambleas,y aun contra el didarnen de ellas, en elle mis-mo momento debernos fuponer tambien que aca-bó enteramente la importancia de las Afambleas

Coloniales; y con ellas todo el fequito y ea-raaer de los Magnates Americanos que las -com-ponen. No hay hombre que no defee tener al-gun manej o en los negocios públicos, especial-mente guando ella circunftancia les hace fuje-tos de reprefentacion. La eflabilidad y dura-don de un Gobierno libre como el de la Gran-

Bretaña depende del poder que tiene cada unode aquellos hombres arillocratas visibles y demanejo para confervar el respeto é importan-cia de su perfona. En los golpes que cada unode ellos eítá siempre intentando contra la au-toridad del otro , y en el respeaivo desvelopor confervar y hacer prevalecer la propia, con-

sitie toda la trama de sus maximas arnbiciofas.Eftos Cabezas de partido procuran en la Ame-




lona : si fus Afambleas , que defean llamar Par-amentos , y aun considerarlas de igual autori-

dad que el de la Gran-Bretaña , se dexafendegradar 'halla el extremo de no fer mas queunos minia.ros e'xecutores y furnifos del Parla-mento aquel, su autoridad se despreciaria, y

-le nada valdria la importancia de las Perfonasle fus gefes. Ella fola razon fué baflante paratue aquellas Colonias resifliefen el siflema de

-Jontribucion por requerimiento, y aun para lle-gar al extremo dé desnudar los .aceros contrasu Matriz , que se empeñaba en debilitar laimportancia de las perfon'as de aquellos Repre-fentantes , y dellruir la libertad de fus Afamblcas.

Ellando proximaásu ruina .la RepublicaRomana pidieron á Roma que se les admitiele

en la clafe de Ciudadanos todos aquellos Alia-dos fuyos que habían fufrido la carga princi-pal de la defenfa del Fallado , y de la exten-sion de su Imperio: reufófeles ella gracia , yrompió la guerra Social. En el -diserto de ellaguerra fué Roma concediendo fucesivatnente losprivilegios pedidos fegun iban feparandofe los

partidos de aquella confederacion general. ElParlamento Britanico insifti en que fus Colo-nias pagafen por requerimiento: y ellas. reufaronfujetarfe á las contribuciones que pretendieseimponerlas un Parlamento á que no asillian Re-prefentantes fuyos. Si ácada una de las Colo-nias que se apartafe de la confedeiacion gene-

ral fuete concediendo la Gran4-Bretaña un nu-



236QUEZADELASNACONES nes , y de fer admitida en recompenfa ála mis-,ina libertad de comercio de que 'gozan fus con-ciudadanos en la Gran-Bretaña , corno _que el

DUIIIZTOde Reprefentantes se habria de aumen-

tar áproporcion zde la fuma que deberia pa-rrar cada Colonia, se les prefentaria aquellosgeles , miembros de fus. Afambleas , un nuevocampo en -que hacer -alarde de la importanciade fus perfonas: y -en lugar ., de contentarte .-con-el mezquino premio de fer cabeza de una tac-

cion Colonial pudiera su prefuncion lifongearfus esperanzas de que su habilidad podria pro-porcionarle hacer -un -gran papel .en -el teatrodel mundo. A no tifarfe de elle medio, ú otrofemejante , para que .aquellos Cabezas de lasAfambleas Americanas vean como feguro , po-der confervar elle capricho -de la importancia

de fus perfonas ; es imposibre, que en las ,aaua-les •ircunflancias se fometan al_ Parlamento de

laGran-Bretaña (*). Debemos considerar, que.qualquiera gota de fangré que se derrame paraforzarles á ella especie de fumision , es fangrede los que fon y defean fer compatriotas nues-

(*) El Autor escribia gtodo esto por los arios de 1775, enque principiaron ros grandes debates del Parlamento Ingles conlasAsambleas de sus Colonias.: .no se trataba en la Gran.Breta - s 'a de otra cosa que de esta famosa contextacion ; cadauno proponia los medios que creia mas oportunos para la con-solitlacion de la paz : y Adam 'Smith fue uno de los que re -probaban la cenduaa que -observaba el Gobierno con aquelloS,► -i.stablecirnientos : en efeao -por las consequencías- que se si..i .

, nieron de las medidas que tomó Ja Gran-]Bretaña , se ve pa-tentemente el acierto con que discurria nuestro autor tl



LI BRO IV. CAP.37

'aros. Muy infenfatos han de fer aquellos quese perfuadan á que en el eftado en que se han

yuca° las cofas ha de fer facil reducir por folala fuerza á nuellras Colonias. Los que al pre-fente manejan las resoluciones de lo que 'ellosllaman Congrefo Continental eflan en la anua-lidad sintiendo en sí mismos un grado de im-portancia perfonal que acafo no sentirá el ma-yor vafallo de Europa, y aun del mundo. De

puros Comerciantes, Tratantes , y Apoderadosse han erigido en Minillros, Efladifias , y Le.gisladores, y ellán tratando de elIablecer unanueva forma de gobierno para un Imperio vagoque ya se lifongean haber llegado á componer,y que es muy probable 'que lo fea :con el tiern.po , y aun• de los mayores y mas formidables.

del mundo. 'Quinientos pueblos diferentes quepor varios, 'caminos 'obran baxo la direccion in-mediata de un' Congrefo 'Continental ;.--y quicientos mil que acafo obran baxo la 'proteccion.de aquellos quinientos, todos sienten en sí mis-mos la elevacion proporcional' de la importan-cia y reprefentacion de fus perfonas. Todos y

cada uno de los Miembros gobernantes- de laAmerica ocupan al prefente en su fantasía elpuedo mas elevado , no polo fuperior al que oca..paban antes , sino aun al que nunca podian ha-.berfe prometido ocupar; y como á cada unode ellos no se prefente un nuevo campo en qm.-.fixar fus miras ambiciofas, corno siga los irn-

pulíos del espíritu que aaualmente anima á to-




prefente vemos con fumoenault la de que alwiflo muchos fucefos de poca consideracionacaecidos en la famofa liga de su Nacion , los

qu'ales (iando fucedieron se tuvieron por muypaco dignos de faberfe y de contarte : pero cadahoinbre entonces , dice aquel Presidente ,'se ima-ginaba fujeto de grande importancia ; y la ma-yor parte de las Memorias que han llegado ánorotros desde aquellos remotos tiempos fueronescritas por unas gentes que se deleitaban en

referir y recordar rucefos de que se lifongea-ban haber sido Autores , y que les caraaeri-zaban de aaores en el teatro de su confede-rado!). Bien fabido es , con quanta obilinacionse defendió en aquella ocasion la Ciudad deParis , y que hambre tan terrible fufrió antesque foineterfe al mejor , y en adelante al mas

amado de todos los Reyes de Francia. La ma-yor parte de fus Ciudadanos, ó los que acau-dillabuit la mayor parte , peleaban en defensade la caprichofa importancia de fus perfonas;la que consideraban desvanecida si llegaba árefl ► blecerfe el antiguo Gobierno. Del' mismomodo nuettras Coloniasinglefas-, á no confeti-

tir en una union Parlamentaria con ellas, esmuy verosimil que se defiendan obftinadamonecontra la mejor Metropoli , como lo hizo laCiudad de Paris contra el mejor 'de fus Reyes. -

En tiempos antiguos era desconocida la ideade Reprefentacion. Quando se admitia á un pue-blo á los derechos de Ciudadano de otro, no

tenia otro modo de disfrutar de aquellos fue-ros que ir formado en un Cuerpo á votar y




de Italia á los derechos de Ciudadanos Roma-nos reunió completamente la Republica de Roma.

Ya no. era facil ditlinguir entre el que era y noera Ciudadano Romano, por que ninguna Tribuera capaz de conocer individualmente sus Miern-bros particulares : por ella razon era facil quese introduxere en fus Afambleas qualquiera ca-nalla de fediciofos que fuperando á los verda-deros Ciudadanos decidieren los negocios de

la Republica como si fueren fus verdade-ros y legítimos miembros : pero no se verifica-rla asi en nueffro cafo , pues aunque las Co-lonias Americanas enviafen cincuenta ó fefentaReprefentantes á nuellro Parlamento, .el Porterode la Camara de los Comunes era capaz deconocerles perfonalmente á todos. Y asi aunque

se arruinó necefariamente la Conflitucion Roma-na con la reunion de todos los Efiados de Italiaen una fola Republica, no era regular que fuce-diefe asi con la Conflitucion Britanica por lareunion de fus Colonias en un mismo Parla-mento. Seria todo lo contrario: la ConflitucionInglefa recibiria con ella mi complemento ; y

aun sin ella parece que la falta mucho de superfeccion. Una Afamblea que delibera y de-cide los negocios de todas y cada una de laspartes que concretan su Imperio , deberia cier-tamente tener Reprefentantes propios de todasellas, que la informaren con propiedad y exác-titud de fus respectivos interefes. No pretendo

afegurar que fea facil de confeguir

eunion,ó que no tenga muchas dificultades que ven-



240IQUEZA DE. LAS NACIONES.-

ma de la cofa, sino de las preocupaciones, yck . la infundada opinion del pueblo ,- . tanto de

part P como- de la otra del mar Atlantico.Los iniefes de ella parte del agua temen.

13..2raim2nte, que la multitud de Reprefentan-t ^; ATnericanos traftornen la balanza y equili-hHo de su Conftitucion , bien aumentando enGran- manera la influencia. minifteriai , bien dan-t,do fomento á la .delnocracia. Pero siendo el numero de aquellos Reprefentantes proporcionado-á las cargas de cwitribueion que se les habia

de- imponer , el numero de los que erg nece-fario manejar feria proporcionado á los mediosde- mancja_rlos; y ellos medios á aquel numero,.de fuerte que tanto, el partido Monarquíco co-mo el Democrático_ de la Conflitucion Britani--ca quedarían despues de la- Union en el .rnistrIogrado de . fuerza. relativa queantes deella.

Los pueblos de la • otra parte: del: mar se te.--men_ que la diffancia ea que- viven del foliodel Gobierno les expondria á muchas. opresio-nes : pero quien no- ve, que sus Reprefentan-;--tes , cuyo numero "no- podia menos. de fer Con--,iderable en el Parlamento,. ferian. baftantes paraprotegerles de aquellas imaginadas violencias.La dillancia nunca. debilitaría- la dependencia(Je tendria eIÍReprefentante del Conftituyente;

conferndo siempre el- primero los respetosd{:.bia al fcgundo por haberle cbndecorado

Con la importanca de su perfona. en. la Naciony ca el' Parlamento todo- lo , Iaria. á beneficiode quien le co.níiituyó Miembro._ de•aquel cuer-po. Se intere;aria el Reprefentante en confer-



LIBRO IV. CAP.41

Miembro del Parlamento Inglés, y de un CuerpoLegislativo, de qualquiera injuria de que. fueseautor un Oficial militar, ó politico en aquellasremotas regiones del imperio. (t)

SECCIONIn

E1descubrimiento de la America,y el delpafo á las Indias Orientales por el Cabo deBuena-Esperanza han sido los dos fucefos mas

importantes y grandes que se encuentran en la.hifforia del mundo. Sus con-fequencias han sidoya muy considerables; pero es todavia un pe-riodo muy corto el de dos ó tres siglos quehan pafado para háberfe. experimentado y ad-vertido todas. Que beneficios ,. ó que dañospuedan refultar en los futuros tiempos de ellos

dos admirables fucefos , no hay prevision huma-na que pueda penetrarlo. Uniendo en ciertomodo las regiones mas diflantes del mundo , ha-bilitandolas para poderfe focorrer.reciprocamen-Ie en fus necesidades , y animandó la indus-tria general de uno y otro emisferio , su ten-dencia efencial no puede menos de fer bene-

ficiofa. Es cierto, que el beneficio comercial quepodia haber refultado de ellos, acaecimientos álos Indios de una -y otra regaron •ba.-perdidomucho de su benefica influencia por los infor-tunios que por otra parte se lesa ban folido oca-

1

(+) Es muy verosimil, Tic si la Prap-BretaFia hubiera

abrazado los , medios. de reixnion clue aclui propone el Autor, al

principio de la revolucion de sus Colonias, ni se hubiera de



242IQUEZA DE LAS NACTO.ÑE3.

donar : pero ellas desgracias mas parece haberPacido de califas accidentales que de la nattb.raleza de los fucefos mismos. En la epoca de

su clescubrimi.ento se llegaron á ver eta murchas de aquellas partes muy fuperiores las fuer-zas de los Europeos, y validos de ella venta-

j a algunos particulares Gobernadores cometie-ron contra la voluntad de fus Soberanos mil in-fultos , y aun atrocidades en aquellos remo-tos paifes. En tiempos pofleriores muchas Pro-

vincias Indianas aumentaron fus fuerzas al paf()que fe debilitaron las Europeas,é inspirandofe unasá otras un temor reciproco , y efiablecido unmetodo de gobierno mas folido y racional, se---gun convino á cada. una de las respeaivas na-ciones , principiaron á fer .mas respetados losfueros de la juflicia y de la equidad. Y nada

parece mas propio para efl.ablecer entre Indiosy Europeos efla igualdad de juflicia que la¡mutua comunicacion , los conocimientos , y lacultura que lleva siempre consigo el, extensivocomercio de todas las Naciones con aquellasColonias , y de ellas con todas las Naciones.

Ello fupueflo, uno de los principales efeElos

de aquellos defcubrimientos .ha sido elevar elsiftema mercantil á un grado de altura y efplen-dor á que es, regular no hubiefe tocado de otromodo. El objeto de aquel siftema es-enrique-ceuá una Nacion por.. medi.o. del trafico, y delas manufaéturas con preferencia al medio delcultivo :progresi v ode las :tierras ello es mas

bien pul ininifterio „de urbana quepor el de la ruitica, En . .. cOnfeci¡iiencia de aquea



LIBRÓ IV. CAP. VII.43comerciantes y manufaaoras para una pequeñaparte del, mundo como la que baña en Europael Occeano Atlantico , los paifes situados al Bal-

tico , y los que eftán fobre las Cottas 'del Me..diterraneo , fon ahora' manufaaoras y comer-ciantes para los innumerables incolas de la Amé-rica , y para casi todas las regiones del Asia 'ydel' Africa. Dos nuevos Mundos fe han abiertoá fu induftria , mucho mayores cada uno de ellosque todo el antiguo junto ; y fus mercados fe

ven extender fensiblemente cada dia.Las NaNiones que tienen eftableeimientos

propios en la. América , y las que comercian di-redaMente con_ las Indias Orientales pofeen entodo, fu -auge y efplendor elle -gran Comercio;pero otras paifes gozan tambien de no pequeñaparte de fu beneficio sin embargo de las reftric-

-ciones con que las que los pacen procuran ex-cluir• de fu negociácion-á las ciernas. Las Colo..nias de 'España y .Portugal dan . en realidad ma-yores fomentos á la induftria de las Naciones ex-trang.eras que á la de fu patria } :aúnque fon gran--des los que dan á efla. En folo el articulo de los'lienzos', fe aunque: no, me„ atreveré á afe-

surarla, que 'el _confurno de aquellas regiones-afciende á mas. de: dofcientos fetenta millones de-reales de vellon anuales: y' elle gran confumo fe-fiarte casi enteramente deTrancia, Flandes, Ho-landa , y Alemania ; por, que Portugal y Efpaña-dan de elle s-enero muy poco : luego el 'Capitalque lurte aquellas'Colonias , de ella gran cantidad

de lienzos fe dittribuve con .fus ganancias, regu-lares , y conitiiiiye un principio productivo de



244IQUEZA DE LAS NACIONEs.

trangeros : y las ' micas ganancias que de elle co.mercio quedan en España y en Portugal fon lasque fe añaden por razon de las remefas á Indias

por el conducto de ellos Nacionales ; las qualescoadyuvan á mantener aquella funtuofa profu-sion que fe advierte en los Comerciantes de Ca-diz y de Lisboa. -

Los reglamentos mifmos con que Cada Na-cion procura apropiarfe exclusivamente el co-mercio de fus Colonias , refultan mas bien con-

tra el, país que los eftablece que contra el ex-trangero excluido. Aquella depresion que pare-ce deber caufar, ella.. maxima en la . .induftria delpais extraño recae necefariamente (obre lá delpropio. Un- Comerciante de Hamburgo , porexemplo, tiene que remitir á Londres por razonde aquellos reglamentos reftria.ivos .los lienzos

que defina para el confumo de América , y seve precifada 4 comprar en.. Londres el . Tabaco-que quiere Tacar para Alemania ; pÓ.r que ni pue-de enviar fus lienzos direaamente á las ColoniasAmericanas , ni menos traer fle,ellas direaamen-te el tabaco. En virtud de ella reftriccion es in-difpenfable que venda fu genero mas barato , y

que compre el otró mas caro que lo que de otrafuerte vendería y compraría ; y ello mifmo an-ticipa regularmente la verificacion de fus ganan-cias efeaivas. En elle • Comercio- entre Hambur-goy Londres recibeome.rciante los retor-nos de fu capital mucho mas' pronto que los re-cibiría en el direao con América , aun quan-

do fupongamos ( que no es asi ) que los paga-




que aquellas reflricciones cohartan -al Comer-ciante de Hamburgo, el Capital de elle puedeeflar manteniendo conflanteinente mayor canti-dad de indullria Germanica que la que p oclriamantener girando el comercio direao de que fele excluye : y asi aunque el empleo que hace defus fondos pueda fer para él menos ganancioso,puede fer mucho mas ventajofo para fu pais.Todo lo qual es muy al contrario en el empleoque el monopolio Colonial obliga á hacer de rus

fondos al Comerciante de Londres, por qué aun-que elle empleo pueda fer para él algo mas ga_nanciofo que otro alguno , para la indultria (delpais es mucho menos ventajofo , por que fusretornos fon mucho mas tardos , y menos fe-guros.

Por mas que han hecho para atraer á sí ex-

clusivamente el comercio de fus Colonias todoslos paifes de Europa, ninguno ha confeguido has-t ahora• una perfeaa pofesion exclusiva, sino enquanto á los gallos de gobierno y defenfa entiempo de paz y de guerra. De fuerte que enquanto á los gallos ó expenfas han logrado ex-

,cluir perfeaamente á las demas Naciones , pero

de ningun modo en quanto á las ventajas yutilidades,

Considerado á primera villa el monopoliodel gran Comercio de América parecerá utainvencion feliz , y una pofesion de mucho va-ior. Para los ojos de un Politico es el objetode mayor embeleío en tiempo de paz y de

guerra , pero elle es un explendor que de.1um.bra con fus falsos brillos : la mifma grp.ideza



41 IQUEZA DE L A S NACIONES.

pzrjudicial fu monopolio ; o a lo menos quefu elipleo fea mucho menos ventajofo al paisde la Matriz que lo eflablece que -qualquiera

otro de los que podian elegir fus Capitales;por que fu grandeza atrae con perjuicio ma.-yor porcion de fondo nacional que el que re-gularmente bufcaria de propio movimientoaquel deftino.

Ya dexamos probado en el Libro fegundo,que el fondo mercantil de una Nacion bufca

por sí míralo , guando fe le dexa obrar conlibertad , el empleo que es mas util y -ventajo-fo á la fociedad. Sí fe emplea en el comerciode tranfporte el pais , cuyo es el Capital .vieneá fer como el emporio 'de todos los generosdo aquellos paifes con que gira fu comercio:y mas guiando el dueño de efle Capital siem-

pre ha de hacer por defpachar en fu patria quari-.1.tos efeEtos pueda de aquellos mifmos quene deffinados para otros paifes , por que deelle modo fe efcufa de las incomodidades, gafos,riefgos , y rnenofcabos de. fu exportacion. Lue-go en quanto eftá de fu parte , siempre es unhombre difpueflo á convertir `fit - --comertió de

tranfporte en comercio externo de confurnoterno. Si emplea fus fondos en ele ultimo tra-fico , fe alegrará por la mifma razón de que fele proporcione dentro del Reyno el defpachóde muchos de aquellos generos dómefticos,que'compra para extraerlos á Naciones eXtrange:.tras , con que procurará en quanto' efié- de 'faparte convertir el comercio-externo : en uno



Llisao IV. CAP. VII.47puede , y exeura quanto le es- posible el em-pleo diaante de fus fondos : burca naturalmen-te aquel cuyos retornos fean mas prontos y

freqüentes , y huye de los dillantes v lentos:por fu tendencia inifina fe inclina á aquel em-pico en que puede mantener mayor cantidadde trabajo produaivo dentro del pais cuyo esel Capital , y resifte aquel en que no puedemantener tanto. Anhela pues por el empleo queen el orden regular de las. cofas es mas util , y

retira el ,que regularmente ha de fer menos ven-tajofo á fu país.Verá si en Cualquiera de eflos empleos que

en el orden regular de las cofas es menos ven-.tajofo á la Nacion llegan á levantar . las ganan-,cias de fuerte que inclinen hácia él la balanzaque naturalmente debia citar de parte de los

empleos mas proximos fuperioridad deutilidades atraherá mas fundos que los regeila-res , feparandolos de aquellos empleos cuyosretornos . fon mas prontos, llana que las ganan-cias de unos y otros vuelvan á tornar el debi-do nivel. Lila fuperioridad de ganancias tmlii.-fiefla que en las aEtuales circunllancias de la Na-cion fe. hallan faltos de fondos aquellos empleosdiftantes,á proporcion de los que tienen los rr:s.proximos,,,y que el fondo comun déla focie-dad -no está diaribuido del modo mas propioentre „los diferentes ramos en que negocia. Esprwzba_ cle_que hay cofas que se compran mas„baratas y, fe venden :filas Çaras que lo que de-ben venderfe •y comprarfe, y por consiguiente

,cirectas ,clafes de Ciudadanos mas




mas ó menos de lo que correfponde á aquellaigualdad eqailibrica que debe haber . . entre to..das las de pina N-acion, guardada la propor-cion. Aunque un milmo. Capital en. un empleodifldnte no pueda mantener la mili-no. cantidadde trabajo produaivo que en uno mas, proxi-Mo , puede v.erificarfe que aquel diflante em-plea fea mas bene.ficiofo queel otro para lafb c .,edad ; coma guando -los efectos en que tra.ta el dillante fon. materias. primeras y necefa-...rias para fonener el mas proxiiino.: Pero: las

ganancias de los que emplean en aquellas pri-meras materias levantan, l'obre- el. debido_ nivel,fe venderán. fusa generas, mas- caros. que ckbieran venderte , 6. l'obre- fu, precio natural., y to-dos aquellos que traten en los empleos mas:proxiinos en. qu.e hay necesidad de aquellas pri..

meras materias. feran mas. 6: menos oprimidos,á f)roporcion. de lo- excesivode: lbs, precios.. En-elle caló ferl. interés de ellos > , que: fe extraigan,y retiren de. ellos: empleos.. mas proximos al-gunos fondospara empleados. en. el. - mas-diflan-te á fin de reducir- las ganancias al debido ni-

, reduciendo al fuyo los precios de aquellos

generas : en cuyo. cafo extraordinario; exige elmiSmo. interés.. público. que fe feparen,.'álátinosfondos de los, empleos. qtie : en..el..éurfaordina-rio de las cofas fon. mas Yentajofds'á la 'facie:.dad , y fe empleen en. los menos ventajofos al'Público; coincidiendo en ellas. circurillanciaS elinteréS público d. privado,- coáio.en,loS cáfos.

ordinarios...S n.Asi es como:' el 'interés particular difpóne á




fondós en aquellos ramos que en los cafos or-dinarios fon mas ventajotos á la fociedad : perosi fe apartan demasiado de eRa preferencia quefe da regularmente á los empleos por fu natu-raleza mas utiles al público , y convierten f ► sCapitales hácia otros. empleos , la decadencia delas ganancias ,, y por lo mifino la alza de fu ( l ijo-ta en todos los traficos , á- ramos abandonados,vuelve á difponerles á alterar aquella defeauo-fa diftribucion. Sin necesidad de ley ni de efta-

tuto,, el interés mifmo de los particulares , y lapropen.sion mifma del mercader le induce á dis-tribuir• el fondo -de la fociedad en todos losramos mercantiles de ella , aproximandose aunsin intentarlo al beneficio é. interés público dela Nacion.

Los reglamentos y eflatutos mercantiles de-.

fardel-van mas 6 menos. ella ventajofa diliribu-clon de los fondos ; peroi.los que miran al Co-mercio- de América, é Indias Orientales fuelenalterarla mucho mas ; por que el Comercio deaquellos - dos grandes Continentes, fe lleva ma-yor cantidad de Fondos que todos los demasj untos.: por consiguiente no pueden dexar de

fer de mucha mas consideracion los reglamen-tos que . influyen en aquella negociaeion. Raymuchos eflatutos que defquician enteramente.aquella diftribucion regular de -fondos entretodos los ramos de la fociedad ; y el gran refor...te de todos ellos viene. á fer el monopolio.. Haydifuntas efpecies de elle , pero qualquiera de

ellas es la maquina que pone en movimiento , yanima todas las operaciones del siflema mercantil.




quanto le es posible el Mercado de fusas , prohibiendo á todas las ceras Naciones

fu Comercio direao. En todo el diícurfo del

siglo diez y fcis procuró el Portugués manejarde elle modo el Comercio de las Indias Orien-tales , adrogandofe el derecho exclusivo de na-vegar él folo por los mares Indianos , por habersido el primero que defcubrió la ruta paraaquellas regiones. La Holanda eflá todavia em-peñada en excluir h todas las Naciones Euro_

peas del comercio direao con fus Islas de laEspecia. Es evidente que fe han eflablecidomonopolios de ella efpecie contra todas las Na-dones Europeas , las quales no folamente hansido excluidas de un comercio direao en quehubieran empleado muchos fondos , sino que felas ha obligado á comprar aquellos generos bas-

tante mas caros que si ellas mifmas los hubie-fen traído direaamente de los paifes ..que losproducen.

Pero desde que decayó el gran poder dePortugal en aquel emisferio , no ha habido Na-cion Europea que haya reclamado el derechode navegar fofa por los mares de la India , cu-

yos principales puertos se hallan al prefentefrancos á todas las Naciones. A excepcion dePortugal y de Francia , de pocos años h eitaparte el comercio de. las Indias Orientales seha ligado en todo pais Europeo á los ellrechoslimites de una Compañia exclusiva : pero losmonopolios de ella especie mas bien refultancontra la propia Nacion que los adopta , que



LIBRO IV. CAP. VII.5 1Capitales , sitio obligada á comprar los gene..,ros en que trata, mucho mas caros que si aquel

comercio facie flanco y libre á qualquiera derus individuos. Desde el Eqablecimiento de laCompañia. Oriental Ingiera , los hab i tantes dela Gran-Bretaila , ademas de fer excluidos deaquella ventajofa negociacion , tienen que pa-gar en el precio de los generos que confir-men de aquellas Indias no folo las extraordi-narias ganancias que hace la Compañia por ra-zon de su monopolio, sino todo quanto garlay malbarata por aburo , y todos quantos gas-tos ordinarios y extraordinarios se ocasionan enel manejo de los negocios , y en las ocurren-cias continuadas de una Compañia tan valla.Lo errado pues de la maxima que adopta mo-nopolios de efta especie es mucho mas claro ypalpable que en la de otros.

Ambas especies de monopolios defordenanmas ó menos la diftribucion natural de los fon-dos de la fociedad , pero no la defordenan deun mismo modo.

Los primeros atraen siempre 'hacia aquellanegociacion en que se eflablecen mayor porcion

•de Fondo Nacional que la que se emplearla,en élla de propio movimiento.

Los de la fegunda especie atraen á veces.hácia su trafico , y otras repelen de él los fon-dos dichos , fegun las diferentes circunflanciasdel pais : pero que si elle es pobre , atraenmas capitales que los que se emplearian en aquel

comercio no habiendo monopolios ; y si es rico,




ca acato no hubieran jamas enviado un Baxelá las indias Orientales, si no hubieran ligadoaquel comercio á una Compañia exclusiva. Eleflablecimiento de ella anima á los aventureros;yel monopolio les afegura contra los compe-tid()res en el mercado domellico , y contra losde otras Naciones en el extrangero. Les pro-mete una ganancia regular fegura , y la con-tingencia de una extraordinaria fobre una grancantidad de generos : sin cuya feguridad loscomerciantes de poco caudal de unos -paifes po-bres corno aquellos, nunca hubieran penfado enaventurar fus 'cortos :capitales en una .'emprefatan diftante y dudofa , como habia de parecer-les el comercio de las Indias Orientales..

Lo contrario fucederia á un pais rico comoHolanda., por que elle en el cafo de un co-

mercio libre con aquellas Indias enviaria masNavios 4 ellas .que los que fulcan aquellosmares al prefente. El limitado fondo de la 'Com-pañia Oriental Holandefa repele de aquel .co-mercio muchos Capitales que se emplearían- enél. El Capital mercantil de aquella Republicaes tan vallo que eítá siempre como rebofando,

unas veces hácia los fondos publicos de pai-fes extrangeros , otras hácia los ..comerciantesparticulares de Naciones extrañas en empreíti-tos ; hácia el comercio indireEto de mayoresrodeos para el confirmo domellico, otras ; y al-gunas hácia el trafico de transporte simple. Comoque todos los fenos del comercio proximo se

hallan repletos de quantos Capitales caven ensu circulacion con una ganancia tolerable, re-



LIBRO IV. CAP. VII5 3si • les efluviefe franco el comercio de las In-dias Orientales es regular que abforviefe éfte

todo aquel Capital redundante. Las Indias Orien-tales ofrecen un mercado para las manufaEtu-ras de Europa., y para el oro „ plata , y variasotras producciones de la Ameri-ca mucho masamplio y extenfo que America y Europa juntas.

Qualquiera traltorno en el orden regular dela -diftrib-ucion del fondo de un pais no puedemenos de fer perjudicial á la Nacion en quese verifica, bien fea repeliendo de aquel ramoel Capital que de lo contrario se emplearia enél , bien fea atrayendo á cierto ramo mas fon-dos que los que por sí mismos buscarian aquelem p leo. Si el comercio de Holanda con lasIndias Orientales habia de fer mayor que es alprefente no exifriendo aquel privilegio de laCompañia exclusiva , no puede menos de pa-decer ell.a Republica una perdida considerableen el hecho de fer excluida parte de su Capi-tal de un empleo que la 'convendria mas que otroalguno. Del mismo modo si el comercio de Di-namarca y Suecia 'coz aquellas Indias rabia defer menos que lo que es anualmente si no sehubiera -eftablecido --aquella compañia exclusiva,.no: pueden dexar de padecer igual perdida porhaberfe 'forzado cierta Ap arte de su Capital á.abrázar un empleo: -que acafo no hubiera bus-cado por fer mas ó menos desproporcionado á.las prefentes circurrfta'ncias de aquellos paifes.Puede fer que les fuera mejor comprar á otras

Naciones los: :genei-os .:de las Indias . Orientales,



254IQUEZA DE L A S NACIONES:

tante , en que los retornos fon tan tardos ylentos : en que aquel Capital no puede man-tener tanta cantidad de trabajo produEtivo den-tro de un país que tiene tanta necesidad yfalta de elle trabajo ; en donde se hace tanpoco , y en donde falta 'tanto por hacer y poradelantar.

De que sin una Compañia exclusiva no pue-da una Nacion girar un comercio direao conlas Indias Orientales , no se infiere que deba

eitablecerfe en ella la tal compañia , sino queen fi:s anuales circunflancias no la convienepenfar en un comercio direao con aquellas In-dias. Que ellas CoMpañias exclusivas no fongeneralmente necefarias para foil:mei:- el comer-cio (linea() en el Oriente , lo dernueftra fuficien-temente el exemplo de Portugal, pues hace mas

de un siglo que disfruta ata Nacion de todasfas ventajas sin la circunitancia de femejanteefiablecimiento.

Se dirá acafo, que •ingun comerciante par-ticular tiene caudales fuficientes para loftener fac-torías y agentes en diverfos Puertos de la IndiaOriental para facilitar los cargamentos de las

embarcaciones que vayan arrivando : y que noteniendo medios para ello , la dificultad de ha-llar pronto cargamento feria motivo para quelas embarcaciones perdieren las ocasiones y tiem-pos oportunos de hacerfe á la vela con los re-.tornos , cuyas dilaciones y daños procedentes deellas no rolo importarían . mas que las ganan-

,cias , sino que ocasionarian á veces perdidas mas



LIBRO IV. CAP. VIL5 5modo que por medio de una Cominillo ex-clusiva ; cofa enteramente contraria á la expe-riencia de todas las Naciones. No hav ramoconsiderable de comercio en que el Caudal deun Comerciante particular bafte para fotlenertodos los ramos fubalternos, cuya fubsifiencia esindispenfable para que no decaiga el principal.Pero guando una Nacion es praaica y expe-rimentada en la materia comercial , unos comer-ciantes emplean fus Capitales en el principal, y

otros en los ramos fubalternos : y rara vez pue-de fuQeder que los follenga todos uno Polo. Yasi la Nacion que emprenda con conocimien-to el Comercio de la India Oriental dividiráCierta porcion de su Capital entre los varios-ramos de aquella negociacion. Habrá comer-ciantes j cuyos intereses convenga elbblecerfe

en los . 'Puertos de aquel emisferio , y emplearTus fondos en proveer. de generos los Naviosque .allí .envíen los negociantes de Europa. Silos gliablecim ientos que han confeguido en lasIndias Orientales diferentes Naciones de Europa,dexafen de recónocer por fus inmediatos fu-periores rá • las Compañias exclusivas que les go-

biernan', pusiefen bazo la inmediata pro-teceiow.dé. fus Soberanos , .como fucede conlas -Colonias Españolas., ofrecerian , una residen-;.cia .comoda y fegura para los Mercaderes desu Tespeaiva Matriz : y si en algun tiempo fu-cedik;.que los Capitales que de su propio mo-vimiento • se. etnpleafen en aquel ramo no hie-

len fuficientes para folle.ner todas fus negocia-.ciones..con ventaja , feria una prueba evidente




durcz y proporcion. para aquel giro :. y de que .

e m p o

comprar á otras Naciones Europeas los gene_ros que necesitare de la India , aunque algomas caros , que traerlos direaarnente de fusPuer t os. Por mucho- que perdiere en. el l'obre,precio de los genc.1-0s. comprados á otras. Na-ciones de Europa , nunca feria. tanta. la perdidacomo) la qu_e experimentaría con la diltraccion.de rus Capitales de otros. empleos y giros mas.

neceraric.“ , mas utiles „, 6 mas_ conformes lascir ~Rancias anuales. de su. pais. , y su. -aplica--clon al comercio direao. con la. India..

Aunque los Europeos poseen muchos y

muy considerables, efiablecimientos en las cos-tas del A frica y en las- Indias &dentales haf--ta ahora no fe han ettablecido. allí con Colo..-

rijas tan numerofas y atinas. como . en las Islas.y Continente' de America. La., Mas del Africa,,y delos otros. pailas. • comprehendidos, ba'xo elnombre general derientales eflán en. ,la mayor parte habitados de : gentes- barbaras;pero nunca fueron,, ni. tan debiles ni tanferables como los. barbarós de América- c. y eran

tambien mas numerofas á proporcion de la felcundidad natural : de las. tierras. 'cine habitaban:.4as- Naciones mas- barbaras. del Africa'y de lasIndias Orientales fe componian: guando menosde Paftores , como fe vió en los. Hottentotes:.pero los naturales de la América, á excepcionde los Imperios de Mexico y Perú ,•no, habían'

parado de Cazadores ;- y hay - muy grande Bife-.reacia entre la gente cazadora. quepuede' man-



LIBRÓ IV.,CAP. VII.57-

fecundidad. Por efta cauta en Africa y en elOriente fué mucho mas dificil defaloxar de al-

gunas partes á fas naturales para hacer los Eu-ropeos fus eflablecimientos.. Fuera de ello la condicion y conduaa delas Compañías exclusivas fon muy poco fado_rabies , corno dexarnos notado , para el aurnen-•to progresivo de las nuevas Colonias ; y pro-bablemente ella ha sido la califa principal de que

fe hayan hecho tan pocos progrefos en las In-dias Orientales.. Los Portuguefes llevaron facomercio al Africa y á la India sin necesidadde Compañias exclusivas , y los Efiablecirnien-tos que hanhecho en Congo , Angola , Benga-la , y Goa fon ya muy parecidos á las Colo-nias Americanas , y la mayor parte fe ve habi-

tada de Portuguefes eliablecidos en ellos de mu-chas generaciones.. Los Eltablecimientos Holan-defes en el Cabo de Buena Efperanza , y en laBatavia fon al prefent-e las- Colonias mas con-siderables de quantas fe han plantado en Afri-ca y en las Indias Orientales- por los Europeos:y ambos, Eitablecimientos fon particularmenlefelices por fu situacion. El Cabo de buena Ef-peranza es el. parador , si asi puede llamarte,.que fe encuentra enmedio del camino entreEuropa y las indias Orientales , y en dondetoda embarcacion Europea hace a;gun alto á fuida y á fu vuelta...El furtido que allí fe facili-ta á todas las Embarcaciones en provisionesfrefcas frutas , y vinos_ ofrece un inc-1-Cido elmas vallo para el produao P:brarite de fus Co-




Batavia entre los paifes principales de las mifmasIndias. Eítá situada en medio de la ruta parapafar defde Indoltan á la China y Japon , y' aun

casi al medio del camino de la ruta mifina. Ca-sitodos los Baxeles que hacen vela defde Eu-ropa á la China tocan tambien en Batavia ; y

es ademas de ello como el centro y almacen ge-neral del que llamamos Comercio Oriental , noIblo con refpeao al giro Europeo , sino al tra-fico tambien de los Indios entre sí : por lo qual

fe ven freqiientados fus furgideros de los Baxe-les de la China, Japon , Tonquin, Malacca,Cochin-China , y la Isla de Celebes. Ella ven-tajofa situacion ha hecho que aquellas Coloniashayan vencido los obilaculos que han peno áfu acrecentamiento las cireurrflancias y conduc-ta opresiva de una Compañia Exclusiva ; pueflo

que ha sido bátante aquella ventaja para que laBatavia haya fuperado el mayor de los obliacu..los y de las adversidades , qual es el Clima po-co fano y acaffi el mas enfermizo que fe co-Doce en el Mundo.

Aunque las Compañias Inglefa y Holande-fa no tengan en aquellas Indias mas Colonias

de importancia que las dos dichas , ambas hanhecho conquiftas considerables en la India Orien-tal. Pero en el modo con que las dos han go-bern¿ido á fus nuevos vafallos feha manifefladosin genero de duda el genio y la condicion deuna Compañia mercantil exclusiva. De los Ho-landeies fe dice que queman en las Islas de la

Efpecia todos aquellos frutos de die genero de



LIBRO IV. CAP. VII.59en que no tienen Eflablecimientos ofrecen y danpremios á todos aquellos que corten retoños y

olas verdes del Cavo y de la Nuez macada,,que produce gratuitamente aquel terreno , perocuyo germen se halla ya casi enteramente ex-tirpado por ella barbara politica. Aun en las Is-las en que tienen Colonias han reducido fus ar-boles á un numero muy escafo. Temen , quesi el produ&o de fus Eflablecimientos es fecun-

do le extraigan los naturales para conducirlo áotros paifes ; y creen que el mejor modo de afegurarlo es cuidar de que no produ7ca el terre-no mas que lo que la Compañia fola puede ven-der. Con ellas y otras artes de opresion y decodicia han reducido la poblac.ion de muchas delas Islas Mol-ucas á foto el corto numero de

gentes que es efeafamente 'Suficiente para l'unirde provisiones frefcas , y otras cofas necefariaspara la vida á fus miferables guarniciones , y álas embarcaciones que cafualmente tocan en ellasá hacer fus cargamentos de Efpecias. Bajo delGobierno Portugués fe dice que efluvieron aque-Das Islas muy pobladas de ricos habitantes. La

Compañia Inglefa no ha tenido tiempo todaviapara ellablecer en Bengala un siaema tan rui-nofo ; pero el plan de fu gobierno lleva lasInifmas ferias , y tiene la mifrna tendencia. Noes cofa que se extraña ya, que un Gobernador,que es el Gefe ó primer FaEtor de la Compañia,mande á un pobre labrador que entre con el ara-

do y déflruya una tierra fecunda de Adormi-deras y la siembre de arroz , ó de otra qual-



260ICUEZA DE LAS .NACIONES.

gran cantidad de Opio que tenia á la fazon en

} } p oder y enotras ocasiones en que conocia

cl fi~i_t't0de. la Compañia que el Opio podía

dexar grandes ganancias mandaba dellruir loscampos de arroz v de otras femillas para fem.brarlos de adormideras. Todos los dependientesde eflas Eaaorias, ó Criados de la Compañiamercantil que les gobierna han folicitado ya enInglaterra que se les conceda el monopolio delcomercio .domelico, del mifmo .modo que el

exclusivo que tienen del Extrangero : si enecaí() llega, que es muy dable , no Polo queda-rt reducido el produEto de aquellos Eflableci-alientos 4 la corta cantidad que ellos Pean capa-ces de comprar por sí Polos , sino á aquella deque unicamente puedan difponer con todas lasganancias que ellos quieran figurarfe: y de elle

modo en el difcurfo de poco tiempo la con..duda del Inglés con la India Oriental ferá tanrninofa y perjudicial como la de la Gompañia.Holandefa.

Y quien podrá dudar, que un plan tan im-prudente y dettruaor ha de fer el mas con_trario á los intereíes mismos de la Compañia,considerada corno Soberana de aquellos paifesque con sus armas ha conquiflado. En todopais el Soberano notiene mas rentas que lasque percibe y deriva de sus mismos pueblos:ypor tanto, quanto mayores feán las rentas deeflos , mayor habrá de ler la de aquel , por quequanto mayor fea el produao de las tierras, mashabrán de rendir al dueño, y al Soberano de



LITRO IV. CAP. VII.1eipe fea' el 'que fuere, loes muy particular-mente con respeto á aquel cláya,S- rentas con_

siften en el fruto- mismo de la . tierra , cornofucede á la. Córnpañiafoberana de Bengala. Larenta no puede dexar de fer' á proporcion dela cantidad y el valor del produao anual; , y?uno y otro depende necefariamente de la ex.tension limitacion de su mercado. y despacho.'La :cantidad siempre se habrá de conformar

con muy corta diferencia al confumo de loSsque pueden pagarla ; y el precio que quieran.dar y que en efeao den ferá siempre á pro-porcion de la concurrencia y ahinco de los com.pradores. Luego es interés de femejante Sobe-rano franquear un mercado el mas extensivoque pueda para el produEto de fus paifes; con-

ceder á su comercio la libertad posible, paraaumentar de elle modo la concurrencia de com-:pradores; y por efta razon no Polo abolir todornonopo:lio, sino qpantas reftricciones puedanimpedir la extraccion de aquella porcion deproduao domettico-que fupera á su confumo;dexando franca su extraceion para paifes ex-

traños , y permitiendo la iruportacion de otrosgeneros procedentes de las ciernas Naciones: porque elle es el unico medio de que se aumentela cantidad y el valor de las producciones de$us ,tierras, y de consiguiente la parte que enellas tiene el Soberano por las rentas que le

rinden.

- Pero parece imposible Irle una Comp::ñiaáconsiderar fu calidad de




bieran considerar el caraaer de. fu Soberanía,el grial le tienen siempre corno un apendice alde mercader , corno una cofa que debe

irle , yubfer-

v

omo un medio de habilitar unica-mente para comprar barato en la India y ven-der caro en Europa. Todo fu anhelo es defter-rar del mercado de los paifes fujetos á fu go-bierno quantos concurrentes pueden entrar ácompetencia , y por consiguiente reducir el pro-duao fobrante de fus tierras á aquella cantidad

que fea puramente fuficiente para fatisfacer lanegociacion propia ; ó á aquella que ellos seprometen poder defpachar en Europa con to-das las ganancias que quieren figurarfe. Su mif-!no habito , ó coftumbre mercantil induce á laCompañia á preferir impremeditadamente la ga..Juncia corta y transitoria de monopolifta á la

grande y permanente de la renta de Soberano; ypor consiguiente á tratar á fus Vafallos , cornofe ve que les trata la Compañia Holandefa enlas Molucas , en cuyas. Islas tiene y exerce laSoberanía. El interés de la Compañia Orientalen calidad de Soberana, consifte en que los ge-neros Europeos fe vendiefen en la India lo mas

baratos que fer pudiefe , y que los que se ex-trajeren de ella para Europa faliefen al preciomas alto que fuefe dable : pero fu interés encalidad de Compañia Comerciante efiriva en to-do lo contrario. Corno Soberana , fu interés esel mifino exaaamente que el del pueblo ó paisque gobierna : como comerciante , fon entera-

mente opueflos al Público fus interefes.




mo , y un mal casi incurable en la política delas Naciones que lo consienten , aun por lo quemira á .

la direccion de aquellas Compañias enEuropa ; pero todavía es mucho peor el dañopor lo que pertenece á fu adminiftracion en laIndia. Efla fe compone necefariamente de unConfejo ó Afamblea de Mercaderes , cuya pro-fesion es sin duda no folo honrada sino res-petable , pero de ningun modo aproposito paraexigir una pronta y guflosá obediencia de toda'chile de Vafallos , por 'que en ningun pais delmundo lleva consigo aquella venerable autoridad que impone , refpeto al pueblo por fu mis-ma dignidad. Un Conejo corno aquel folo pue-de confeguir que le obedezcan á fuerza mili-tar , que en efeao acompaña siempre á fus de-

c-retos ; y por consiguiente fu Gobierno es pu-ramente militar , y por lo mifrno violento parael ramo civil y político. Pero siempre el ne-:B ocio que prevalece aun en aquel Confejo' esel de mercaderes ; ello es , vender á cuenta defus dueños ó mandantes los generos Europeosque se les prefcriben , y comprar para los retor-

nos los Efectos Indianos que se les encarganpara el mercado de Europa. Comprar los unos lomas barato que puedan, y vender los otros lo mascaro que les fea posible , y por consiguiente ha-cer quanto elle de fu parte para excluir delmercado propio á quantos competidores Lean ca-paces de hacerles algun mal tercio. De elle

n'iodo la tendencia de la adminiftracion civil poraquella Compañia no puede dexar de fer la mif-



264.IQUEZADELAS NACtIONEs.

para efte fin ,..y por .consiguiente- iimpedir to.,do aumento en las producciones, del-. pais:, demoáo :que 'no.eXceela fobrant.e de- 14cantidadde .que ellos pueden difponer con grandes Nvten.'

taj as en :Europa.Ademas de ello, muchos d e los .Miembros

de la AcIldniltracion civil de aquellos Ellable.cimientos de la India comercian mas 6 menos

fus. ' facultades á fu .c siefgo y es-en vano pretender prohi ir que -lo execu.ten asi:por que no es dable,. que unos. apoderados queke hallan manejando- como Gefes aquellas.faao-r,as á diez. mil leguas de diftancia de la ;Capi-tal , y ; p6r consiguiente casi del todo, fuera defu infpeccion una simple orden de fus- ref-,pe divos ma.ndantes ..hayan. de abandonar qua!.quiera negociacion. propia defentenderfe_ de la

fortuna. que pueden hacer en fus.. caudales , yontentarre siempre ,con_ los. n-vaderados falarios,cine . les. .pagó ,1 : a Compañia)_ sin , efperanza pro.xiina de , que fe aumenten , porque siemprehan de fer corno fon ya, lo mas..á que- ser_pue_de extender á. dar la Compaiiia., á su. Direccion.En ellas circurillancias el prohibirles. que Fuellan

girar algo. de fu cuenta ; es lo mifrna que dar unaindireaapotellad á aos que seyenenla situacionde fupei'iores para. Oprimir colvarids pretextosá fus inferiores y fubditos efpecialmente á aquellosque tuviefen la deígracia de incurrir en. su defagra-

Eflos apoderado' s procuran. tainbiencer en fus. negociaciones privadas el : miftno mo-

nopolio : que apetece el comercio- pálaiico de laCompañia :y si se les. permite obrar- conforme



LIBRO IV., CAP. VII.65exprefamente á todos lose que no fean indivi-duos de aquella Admini qracion el comercio delos articulos' en que fe mezclen los que lo» kan:y aun cite modo de eflablecerlo feria el menosopresivo ; por que si. por orden exprefa de laDireccion de Europa se les prohibe el » haceiloprocurarán verificarlo fecreta d clandeftinamen-tepor unos medios indireaos y mas ruinofospara aquel pais. Pueden valerfe de la autori-dad de Gobernadores > y pervertir la ad nini.1-tracion de julticia para debilitar , 6 arruinarenteramente á los que fe mezclen en los arti-culos de comercio . que ellos. apetecen. para sí:con el aditamento de que el comercio privati-vo de los 'dichos Faaores de la Compañia seextenderá 5 /muchos mas articulos que el de -laCompañia rnifma : por que la negociacion deella-se ciñe á los con ,cernientes á- Europa ,. y porconsiguiente no comprende- mas que la parte deComercio extrinfeco de wuellos.• Eftablecimien-tos': pero el de los Subernos de ella fe exten-derá á todos los ramos * del externo , y del inter-no. En cuyo cate) el monopolio de la. Compa-ñia impedirá el aumento y los progrefos de laproduccion deaquellos articulos que se debenextrae r para Europa : pero el de los Faaoresparticulares eftorbará el de todas y cada unade las producciones en que negocien , que fe-rán no folo las que se definan- para la expor-tacion , sino la que han, de quedar para el con-fumo interno : y por consiguiente abtiirin elcultivo del pais , y aminorarán cada vez mas el




rara la vida , como los Faaores de la Campa..se iutrotli!zcan á negociar en ellas , ,como

que habrán de procurar que fol .() se produzcaawiclla que ,puedan prometerte defpa(har con

Su mima situadón ha de hacer Cambien quelos Factores eflen siempre dispueflos á follencr1 '113 interc.fcs privados t'obre el pais que gobier•nan con mas rigor y. feveridad que folle ► dria

los propios la mifma Compañia. El pais es pro-pio de los Amos, y no pueden defentenderfedel todo de la proteccion qu?, deben de julli-cia á los pueblos que les obedecen : pero losl'adores no reconocen en ellos derecho algunoJe propiedad. Si • los, dueños entienden fu inte-rés real no podrán dexar de con9cer que ellees el mifmo que el . de fus pueblos : y si los opri..

mean es regularmente ó por ignorancia , ó porpreocupaciones nacidas del capricho del siflemamercantil. Pero el intilés real de los Faaoresde modo ninguno es el mitmo que el del pni$•que gobiernan ; y asi * los conocimientos masexaaos pueden 'no fer bastantes para mejoraruadminiftracion si dan en la tentacion de

oprimido por fu interés particular. Por con,.siguiente los reglamentos que se les envian deEuropa fon por lo regular mucho mas acerta-dos , pero llegan siempre con muy poca fuer-za para fu cumplimiento : pero en los que es-tablecen los Faaores -mifinos en la India se ad-.vierte mucha inteligencia , per muy mal go.-

bierno. Nacido todo de que en aquel EarniS~'ferio cada uno de los Miembros de La adminis-



LrBrko IV. CAP. VII.67

indiferente para fus interefes el que se7 .1e-fe fumergido todo poi- un terremoto , ii otra

calamidad fernejante, corno fucediefe un momecr-defpues de haber falido de fu diftrito-, y lle-vado consigo fus caudales.

No pretendo en quanto he dicho denigrarel caraaer de los Faaores de las CompañiasSoberanas , y mucho menos contraherme á per-fonas -particulares : lo que cenfuro•es la tenden_

da del sistema de gobierno que siguen talesCompañias , y las circunstancias con que se ha-llan eftablecidos fus reglamentos. Aquellos Miem-bros proceden fegun eftán exigiendo , ó fegunla*tentacion gá que les exponen .las circunftan-cias defu situacion , y. todos ólos mas de losque declaman contra fus individuos, harian re-

( -6ularrnente lo milino si fe hallafen corno ellos.'Los Confejos y Alambicas de Madras 'y Cali-'cuta se han conducido en varias ocasiones, tan-, 4o en guerra como en paz , de un modo quelo hubiera envidiado el Senado de Roma en los'chas mas felices de fu Republicaiendo de(notar que los Miembros de aquellos Confejos se

criaron en, 'una profesion muy diferente y dis--tante de la que ofrece los conótimientos que fon-necefarios para la politica' de guerra y de paz : fueftado folo sin otra educacion , y sin la- mayor'experiencia parece haber producido en ellos ro--das , /as' calida'cles , y - haberles infpirado todos

conocimientos necefarios, sin que ellos mis-'mos feas ca .paCes de discernir el modo con que



2.63IQUEZA DE LAS NACIONES.

no proccelerá :-i - - dedifiinto modo.El Gobierno civil , y la Soberanía deben

siempre en difunta mano que el manejo

de los int-creíes mercantiles. Por fivalquieraaí(.:1.0 á que se miren , fon ellas Compaiiiasex . cinsivas perjudiciales al público, é incbmo-d.-:s mas ó menos al pais en que se eflable-ecn ; pero con el supremo dominio de Soberanasfon en e xtremo ruinoras y deftruaoras de losPueblos fujetos á fu yugo.

CAPITULO VIII.

Conclusion -del Si flema Mercantil.

Aunque los dos refortes principales con que

el Syftema mercantil fe propone jugar fu ma-quina para enriquezer á una Nacion , fon el dedesanimar la introduccion de generos extraños,y dar todos los fomentos posibles á la extrae-don de los propios, hay ciertá efpecie de mer-caderías en que sigue un plan ,enteramenteopuefto. El objeto es siempre , fegun fuponeaquel syllema enriquecer _al pais con una ba-lanza ventajofa de comercio. Defanima la ex-traccion de los materiales _para manufaauras, yde inftrumentos de oficios para dar .-11 los arte-fanos del Reyno cierta ventaja sobre los extra-líos , y habilitarles para vender fus ;eneros yartefa&.os mas baratos que las otras Nacionesen los mercados extrangeros con que refte rn



Luna IV. CAP. VIII.69'en mayor cantidad y de mayor valor. Fomen-ta la introduccion de primeras materias de otrospaifes para que los nacionales puedan* trabajar

fus obras y artefaaos á menos cefie , y preca-ver de elle modo que' entren mas baratas en elRcyno las rnanufaauras extrae eras de la rnif-maef-ec ; - En llegando las manufaEturas á

- )•cierto eftado de adelantamiento y g randeza , elbfabricar los inftrumentos para fus labores se ha-ce tarnbien cierto ramo manuftLaor de los masefenciales? Fomentar la introduccion de ellos deReynos extrangeres feria hacer que se mezcla-fe mucho numero de ellos entre los de fabri-ca del pais ; por lo 'que lexos de animarfeaquella , fe halla por lo general prohibida.

En Inglaterra se ha ufado de dos medio:

para fomentar la introduccion delas materias

primeras para manufaauras , que han sido el de-la exempcion de los tributos á que efün fu je-tos otros generas ; y el de conceder gratificado-Des fobre su introduccion.

Del primer -modo se ha fomentado la intro-duccion de lanas procedentes de ciertos paifes,

la del algodon de todos la de lino en rama,toda efpecie .de drogas para tintes , la mayorparte de cueros .al pelo de Irlanda y de l .ds •Colonias , articulas de la pefquería de Groen-landia , la pez , el hierro en barras de las Co-lonias-, y otros materiales para rnantlfafturls. Elinterés privado deJos,Mercaderes y de los Ma-

pufaaores que trataban y necesitaban de aque-llos generas fué sin duda . el rnovil de la con-



27DIOVEZA DE LAS NACIONES.

mente jurtos y razonables ferian todos ellos, sisin perjuicio de las urgencias públicas deldo pudira hacerse lo tnífino con todos los de-

mas materiales para las manufaauras de un Rey-, por que elanaria ciertamentetu h

Pero el anhelo de las ganancias ha sido cau-sa de que muchas veces los ricos artefanos ymanufaCtores , ó fabricantes hayan hecho ex-tender erras exempciones á muchos mas arti-

culos de los que pillamente pueden considerar-se primeras materias. Por varios Decretos deJorge Hl. expedidos á peticiort de los fabri-cantes de lienzos se bajaron excesivamente en1:4 iterra los impueffos sobre las hilazas extras;,:geras : sin atender á que las muchas y varias ope-raciones que fon necefarias para la preparaciori

-del hilado emplean mucha mas cantidad jie in.dutiria que todas las labores subsiguientes halla-formar los texidos ; y efto sin contar las delos que crian el lino , lo preparan, lo adere-zan , lo aspan , lo h copian , lo rallrillan &c. has-ta dexarlo erg etlado de que lo tome el texe..dor. Filo fupuello , mas de quatro quintos de

toda la cantidad del trabajo - que es necefariopara la manufaaura del lienzo , se emplean 3:7-verilican halla la operacion de la hilaza: en laqual pudiendo, fer muchos los que "trabajafen conutilidad y lucimiento se ve que-por lo comunlos hilanderos fon gentes, miferables descarria.-dos por los barrios de los lugares grandes , y

de ordinario mugeres que I no íganan`"Ipara



n R -o IV. CAP. VIII.7 4.

pIeta en toda-s fus partes. Asi como su inter-sefiriba en • vender lo mas caro que puede s•itartefaao , asi loes tarnbien comprar todo lo

posible baratos los materiales para su obra. Con-siguielido artificiofamente :da -Gobierno ó unagratificacion , -(5 una exempcion de tributos parala extraccion de fus lienzos, .una imposicidnexorbitante (obre los que fe introduzcan extran-geros., y una total prohíbicion del confurno in-terno de ciertas respecieSde ellos texidos, pro-

porcionan vender fu m-anufaElura lo mas cara,que les es , posible. Fomentando la introduccionde las hilazas extrangeras, y trayendolas de elle.modo á competencia, con las que se hilan denAro del Reyno con s iguen comprar á muy bazo-precio la obra de los pobres hilanderos Na..-cionales. Cuidan siempre de que jamas fubanlos falarios de los --texedores , del mismo modoque los produ.aos . del- hilandero : v asi guandolevantan , el precio de la manufaaura completa,nunca es su penfamiento , aun por fuerios , be--neficiar al operario , íx oficial jornalero, .por quetanto -el alzar -el, precio de la obra como el

bajar el de las primeras materias tiene por ob--jeto la'_ganancia propia. Por efta razón la in-duftria que viene á fomentar regularmente elsiflema mercantil -es la que cede en beneficiodireEto del rico , -45 del poderoío , pero de nin-gun modo -la -que es direaaMente ventajofa álos pobres del pais, por que ella por lo regu-

lar es defatendida y aun despreciada de las nia-;cimas mercantiles. (*)



•72.IQUEZA DE LAS NACIONES..

Las gratificaciones que se concedieron en la.Cran-BreLlha para fomentar la introduccion demal_erialcs para manufaauxas , se ceiiian princi-

pal m:-.nt.- á ciertas primeras materias que se con-(lucia!) dA la America , con especialidad. las_respedivas á pertrechos de Marina.„ como mas--tiavias, vergas ,, bauprefes , caijaapo , pez,.y trmentina, con otros efeaos que ál m i s m o-tielay)o_ gozaban de gratificaciones guando procedían , y se recargaban de impues-

tos guando se traian de qu.'alquiera Otro. pais.,Pero aunque la Gran-Bretaña considerafe corno_provincias propias las- Colonias Americanas , ypor tanto. todo el fomento. que- 'á ftis produc-ci':)nes se di e: fe se- debia considerar como con-cedido -j la misma. Matriz de un, modo indi-

rea.-3 , 11:1LICa citas gratificaciones ellablecidas

fore la produccion. de qualquiera. espeCie de-de padecer las mismas; objeciones quetoda grat'.,i-icacion de elle- genero ,„ y que. dexa..-nics expucaos_ en otra. faite..

Para ini 9edir la extraccion de materiales demafluraEturas , se ul'a, unas veces de abfolu--

riervigse en algunos puntos á la relacibn sustanpiaU,. y forman-doxint',10 de lo mas util , por tratar el autor . de cofas tanla Gm-Bretaria , y d particularidades. tan imperti-

L .::ntts a nuestro asunto que seria el: referirlas molestar positiva-Ine:te la arencion del Ledor sin la mas leve utilidad en or-deli al punto general de Econoutí4,. Lo omitido viene á re-

, á Tiadto importaba la {zratificacion sobre cada. una dee _ Iy-ics;euerJ; -intr3cluLiidos y extraiJos , el tanto p.n-

:libra que seagar sobre las lanasas sedas , y de-

nns ;my .<los de Aduanas :(planto tie:upo,.duraba , 6 hastacya concedida :uii,; Estatuto , en que.,./ año , y



LIBRO IV. CAP. VIII.73

tas prohibiciones , y otras de imposiciones decrecidos derechos.

En confequencia de elle principio los fabri-cantes de paños , y de otros texidos de lanalograron en la Gran-Bretaña mas privilegios queotros algunos para el fomento de su indubiactomellica : no tolo se prohibió la introduccionde las manufaauras extrangeras de efla especie,sino que se les concedió otro monopolio con-

tra los criadores de ganados y lanas por igualprohibicion de toda extraccion de ganados tan-to vivos como muertos ; asi como de la ex-portacion de todo genero de lanas : pero bajode penas tan feveras en, favor de cite mono-polio que pudieron muy bien compararte conlas rigurofas leyes de Draco , de quien se dice

enfaticamente que las escribió con sangre :.añadiendo á ellas penas una infinidad de 1-db-ie.dones que afeguraban aquel monopolio halla unextremo extravagante. Por el cap. III. del Es-tatuto VIII. de la Reyna Ifabel de Inglaterrase impusieron á qualquiera que extraxefe de ellaobejas, corderos , ó carneros las penas de con-fiscacion de todos fus bienes , un año de pri-siorr, y ferie cortada y clavada en un palo la'mano izquierda en el mercado publico en undia de feria , por la primera vez : y por la se-gunda la de fer reputado facinerofo , y reo defelonía , y por consiguiente fufrir la muerte igno-

miniofa que- como tal merecia . : y aunque porel honor de la humanidad se dice; que nunca



2 74IQUEZADE LAS NACIONES.

que hay Autores que disputan contenerte cien-ta moderacion implícita del rigor de eftas le-yes en otras que se eftableciéron pofterior-.

mente , aplicando su interpretacion á la parteillaSbenigna , como es jufto. Pero guando hayaduda l'obre el rigor de eftas , no la hay fobreel de las que se publicaron contra los extrac-tores de lanas , pues ademas de .fufrir la con-fiscacion de todos fus bienes'incurren en la multade tres Shelines por cada libra de lana extrai-

da, ó intentad extraer , cantidad que es qua-tro ó cinco v e c e s mayor que su valor mtrin-feco : ariad;enriure que. qualquiera mercader , óperf)na que no lo , fea , convencido de elle cri-men, no pueda demandar ni pedir el preciode aquella lana de la perfona que la hubiefe to-mado á credito. No pagando la dicha multa

en el termino de tres metes ha de fufrir sieteaños .de exportacion , (5• presidio con pena denmerte si lo quebranta : comprendiendo eftasmismas penas fobre poco mas ó menos á los con-duaores , encubridores , ó coadyuvantes á laprohibida extraccion. Sobre todo lo qual sehan añadido las inurnerables -reftricciones y pre-cauciones que se hallan eftablecidas para queno pueda verificarte facilmente elte contrabando.

Para dar un julio colorido á cffas reftric-ciones y reglamentos afeguraban Jos Fabrican-tes Britanicos , que la lana Ingiefa era d.0 unacalidad muy particular , fuperior á la. de qual-quiera otro pais,: que

) las , lanas de otras .Na-c,ionesoclan .trabajarfe en una manufac-



LIBRO IV. CA P .VIII75

la extraccion de fus lanas , podria monopolizaren su favor todo el trafico de los texidos de

lana de todo el Mundo:. y no quedando 'competidores , las podrian vender al precio que qui--»siefen , adquiriendo en poco tiempo un gradoincreible de riqueza con una balanza venta.jofa en el comercio. Ella doarina , como otrasmuchas que con la mayor confianza dan -porTentadas muchas clafes de gentes de aqu211a Na.

cion , es creida fencillamente de muchas mas:•quales fon las que no tienen un conocimientopra€tico de elletrafico, ó no se han paradoá invelligar fus circunflancias. Pero es ta.n fal-so que la Lana. Inglefa fea por respeao nin.guno necefatia para fabricar los paños finos,que es abfolutamente inCervible para elle fin.El paño fino Inglés se fabrica todo con lanaEspañola ; y la inglefá no puede mifturarfe conella sin ballardear algo aquella manufactura.

Ya dexamos clemoltrado en otra parte deefta Obra que el efeEto que han producido fe..mejantes reglamentos ha sido degradar el precio

de la, lana Irglesa no Bolo mucho mas de -loque eftaría al prefente , sino aun de lo queellaba en tiempo de Eduardouando enconfeqüencia de la unión del. Reyno de 'Efco.cia „ con el de Inglaterra la lana Efcocefa que-dó fujeta á dios mifrnos reglamentos , se diceique baxó la mitad en fu precio. Es obferva,

don que hace el inteligente y exaao Efcritor(obre las Memorias de las lanas, 'Mr. Juan



276IOTJEZA DE LAS NACIONES.

llamarte su precio regular , fué sin duda el in:-tento que se propusieron los fabricantes en es-tos reglamentos ; y no se duda que consiguie-

ronelfin que pretendian.Parecería una cofa muy regular , que ella

reduccion de precio , como que defanima lacric de lanas , hubiefe aminorado el produaoanual de aquella efpecie, si no mas de lo queantes era , á lo menos mas, de lo que aaual-mente feria ,sien confeqüencia de un Comer-cio libre de ellas hubiefe fubido su precio has..ta su qü.rita , ó nivel natural : pero me incli-no á creer , que es muy poco lo que han in-fluido ellos reglamentos en el aminoramientode la cantidad de su produao , aunque hayaninfluido algo. El objeto principal) del labradorganadero que emplea su induifria y fu caudalen el ganado no es precifamente la cria de laslanas : no tanto se promete su ganancia del pre-cio del vellon como del efqueleto ó cadaver, yno hay duda en que el precio de la carne pue-de a tar baftantemente alto , aunque el de la la-na no llegue á su grado regular. Dexamos ob-

fervado en otro Capitulo de ella Obra , que„ qualefquiera reglamentos que intenten bajarel precio de la lana '6 de la piel algo masde lo que naturalmente valdrian , no puedenmenos de tener én un pais adelantado en cul-

„ tivo , cierta tendencia á levantar el precio), de las carnes. Tanto el precio del ganado

,11) mayor como el del menor, COMO se manten-.„ gan en tierras de labor , es necgfario que fea



LIBRO IV. CAP. VIII.7 7

„tivada á fus expenfas. Todo aquello que nose pague en el precio de la lana se pa-

„ gará necefariamente en el de la carne : por

lit que quanto menos fe pague en uno, tanto mas„ se ha de pagar en otro. De que modo se ha-ya de dividir elle precio entre las partes del

3.)animal , ó de la res , es muy indiferente para

3)el dueño , con tal que se le pague todo. Luc-

„go en un pais cultivado es muy poco lo quepueden influir aquellas reflricciones fobre lacondicion de los dueños , ó criadores de ga-

1.)nados ; aunque produzcan un efc&o muy con-» siderable en los interefes de los confumidores

con la alza del precio de las provisiones„ Se-gun ellos principios la degradacion del preciode las lanas no puede ocasionar una diminucion

notable en el produEo anual ó cantidad deefta mercadería , en un pais de labor , ó en don-de no se cric el ganado precifamente por lalana.

Pudiera tambien decide , que aunque ellabaja de precio no haya tenido la mayor influen-cia en la diminucion del produEto anual , habrá

tenido mucha en quanto á fu calidad. Es cier-to que no se ha empeorado la calidad de la la¿..na Inglefa con refpeao á como ciaba en lospafados tiempos , pero puede fuponerfe , queeflá empeorada . á proporcion de las bajas de suprecio con refpeao á' como diaria al prefentesu calidad, si su precio no hubiera bajado tan..to. Como que cita calidad depende en gran



278IQUEZADE LASNAcrtoNEs.

{ suba el precio de la lana , por que die es elque ha decompenfar aquel mayor trabajo , y

mayor gafo. Pero corno por otra parte la mili-

/T-1a atencion y cuidado que se necesita paracriar y confervar la res con salud , robuflez , ylimpieza con refpeao á la carne , ha de reful-tar en favor de la calidad de la lana ; para e l _

Criador ha de fer muy indiferente el precio dela lana ó de la carne , como de ambos faquetodo el valor de la res : por lo qual es de creer

que en Inglaterra no haya influido mucho enla calidad de la lana la rebaja de su precio:hien que efto no puede verificarfe asi en lospaifes en que se cria y • cuida el ganado . notanto por la carne como por la lana , por queen elle cafo si el precio del vellon no fufra-ga para todos los gaftos y para todos los re-gulares emolumentos, ferá indifpenfabie que seaminore su cantidad , y que su- calidad sedegrade.

En Inglaterra pues no ha hecho tanto da-iio corno podio efperarfe álos labradores Ga-naderos la prohibicion abfoluta de la extraccion-de fus lanas pero ellas mifmas consideracio-nes han parecido bailantes sino para autorizaruna abfoluta prohibicion , á lo menos para adop-tar el penfamiento de que se irnpusiefen unos.derechos muy crecidos fobre fu exportacion.

Perjudicar los interefes de cierta clafe par-ticular de Ciudadanos con 'el unico fin-, y con

folo el objeto de fomentar á• otra, es unama-

xima evidentemente contraria. á la jufticiaé




danos eftá igualmente obligada á foflener al So.berano o a la Republica. Por lo regular unimpuefto cargado (obre la extraccion de un ge-

nero es mucho mas mil al Soberano , y muchomenos gravofo á la clafe de los que tratan enaquel articulo , que una abfoluta prohibicion.No daña tanto al interés de aquellos Ciudadanos,dexa alguna renta al Eftado , y siempre contieneaquellas extracciones extraordinarias y exorbi_tantes que perjudican á la fociedad: efpecialmen.

te guando una abfoluta prohibicion , por * feverasque Pean las penas con que se agrave , se ve porexperiencia , que jamas puede precaver-el contra-vando mientras el contravandifta encuentre utili.dad en el cambio con el Reyno extrangero , y ensu precio cornpenfacion del riefgo á que se ex-pone: cuya verdad la acredita la experiencia detodas las Naciones por mucho esmero que pon-gan en evitar aquel ilicito comercio.

Otros muchos materiales de manufaauraseftán prohibidos 'de extraer de Inglaterra , co-mo fucede en las demas Naciones ; y algunosfobrecargados de impueflos para evitar indirec-

tamente fu extraccion. Seria una cofa impor-tunay de ninguna utilidad para nueftro afun.to referir aqui - individualffiente los articulocomprendidos en ellas prohibiciones , las penasimpueftas á los contraventores en cada uno deellos , y la qiiota de los derechos impuePtos fo-bre cada uno de dos efeaos ó ,generos que pue-:

den extraerfe : lo primero por que todos ellosEftatutos eían fujetos á continuas variaciones;




generales que rigen « en la materia , y que fonel unico objeto de nuaraT )

En Inglaterra pues no Polo hay una infini-

dad de prohibiciones bajo las penas mas feveraspara la extraccion de todas aquellas primerasmaterias que pueden fer conducentes para lasmanufaauras cuyo monopolio defean radicar enfus dominios , sino aun para la de todos losinfirumentos direaos é indireaos , maquinas ydemas utensilios de oficios y fabricas , que sir-

ven pal'a facilitar las operaciones de fus ma-nufaauras. Y aun no se contentan con ellaaquellos Nacionales , sino que calligan con unrigor indecible á qualquiera Artefano , ó Arti-fice que fale ó intenta falir de fus ,dominios pa..ra Reynos extraños con el fin de exercer , 6enfeñar en ellos las manufaauras fi oficios que

han aprendido en la Gran-Bretaña. Se le decla-ra expatriado, incapaz de fuceder y de adqui-rir cofa alguna , se le confiscan fus bienes yhaciendas , se le priva de la proteccion de lasleyes , y queda expueflo á otras penas corpora-les y afliaivas , si le cogen , ó si reconveni-do fobre que vuelva á su patria dentro de cier-

to breve plazo no lo executa inmediatamente.No hay para que canfarfe en , reflexiones. fobrequan contrarias fean ellas _leyes á aquella de..cantada libertad de que tanto se precian losVafallos de la Gran-Bretaña , y de que se mues-tran en todo Gafo tan celofos defenfores ; por

que(+) De estos articulos particulares comprendidos en las



LIBRO IV. CA,.8 1

que en efle se ve facrificada toda ella al inte-rés precario de Fabricantes y Mercaderes.

El plausible motivo que afeitan para todos

eflos reglamentos es el de promover y adelantarlas manufacturasIngieras ; pero elle modo deconfeguirlo no es el regular que eftriba en eladelantamiento propio, sino en la depresion delos' progre {os agenos , evitando en quanto pue-den la defagradable competencia de las denlasNaciones rivales. No se contentan Vos Maellsos

de las manufaauras con el. monopolio que enellas gozan contra tus mismos Conciudadanos

• sino que quieren tenerlo aun en el. ingenio , enla intiruccion , y en la enfeñanza : no folamente celofos de que otros lo executen , sino de quepuedan llegar á ! saberlo executar. De elle en-vidibro principio , y de elle espirita de codiciadimanaron en aquel pais las odiofasnes del dilatado aprendizage, y del excafo numero prefixado en cada oficio para aprendicesy oficiales : ciñendo en quanto les ha sido po+sible el onocimiento de las Artes al menornumero que han podido : y escafeando el de los

que pudieran eludir la imprudente prohibicionde falir á Reynos extraños á comunicar tus lu-ces, y extender fus conocimientos : ElIatutos quefoto pueden • conformarle con los principios deuna Politica ambiciofaal entendida.

El confumo es el unico fin el objeto uni-co de toda produccion en que interviene. la

induftria del hombre ; y por tanto no hay otro



282k IOUEZ A DE LASNACIONES,.

sitie,na mercantil se ve conflantemente que Se.

facrifica el interés del confumidor en favor delpruductor ; y parece que invertido allí todo el

orden , la prodeiccion y no el confumo se tienepor unico fin y objeto unico de la indultriay del comercio.

En las reRricciones effablecidas fobre la in.troduccion de aquellos géneros procedentes deRevnos extrangeros que pueden entrar á ccm.petencia con los de igual especie de produc-

cion domestica , se facrifica evidentemente elinterés del confutnidor Nacional al del produc-tor. El que confurne se ve obligado en ellecafo á pagar ele precio quemotiva aquel monopolio , y todo ello, guandono median íuperiores razones politicas , cedenaicamente en beneficio del produ&or , y cid.

negociante..En 13,-neficio del mismo, fon tambien las gra..

tificaciones que se conceden (obre la extraecien de qualesquiera produccion. El confumi-dor se s,e obligado ápagar. ',en primer lugar

contribucion que es necefario exigirpara fati4acer del Erario publico aquella grati-Lcacion., y u fegundo un impuetlo indireero,pero mucho Mayor , qual es el extraordinarioencarecimiento del genero que no puede me-.nos de verificas fe en el mercado domeftico; comodexamos delnuarado en el Tratado fobre lasGratineaciones.

Por el fa mofo Tratado de comercio celebra-do entre las Cortes de _Inglaterra y .Portugal




obligarle á comprarlo de una Nacion diflante,aunque en ella no es de tan buena calidadcomo en el otro :•elle genero fué el vino de

Portugal. El confumidor Ingles tiene que su-j etarfe á ella incomodidad y perjuicio folo porque el produaor de la misma Nacion puedaconducir con ganancia á aquel diflante pais al-gunas de fas producciones en terminos mas ven-tajofos que.. lo podria executar de otro modo.Con cuya operaciori no folo padece el confu-

midor la incomodidad de comprar un generomalo por uno bueno, sino la de pagar el en-carecimiento extraordinario del precio de aquellas producciones domeflicas cuya extraccion sepretende exforzar por aquel dilo.

Pero en el siflema de las Leyes que eflable-ció la Gran-Bretaña para las Colonias Ameri-canas , fué facrificado con mucho mas excefo elinterés del confumidor , al del produaor Na-cional. Eflableciéron aquellas Leyes un valloImperio con el unico fin de formar una l'ocie...dad de compradores forzofos , á quienes L obli-gafe á comprar en las tiendas de los produc-

tores Ingieres todos quantos géneros necesita-fen de Europa. Por folo el codiciofo encare-cimiento de precios que habia de refultar deaquel monopolio en favor de ciertos trafican-tes y produdores , fe gravó á todo confumidorcon el pero inf.port g ble de los inmenfos pflosydispendios que coflaron á la Gran-Butafialos exfuevzos que hizo para foftener amiel . Im-



284IQUEZADE LAS NACIONZS.

toyTeten -ta millones de la misma moneda fd_bre lo que habia ya gailado en las d,,s guerrasque precedieron á la revolucion de aquellas Co-

l on ias . sin contar las fumas exorbitantes quel e invirtieron en las guerras con ellas mismas,con Francia , y cori España desde el dicho añode 75 baila que fe concluyó una Paz general.en el de 1783. El interés que fe paga por aque-lla deuda Nacional no folo es mayor que quan-tas ganancias extraordinarias podian esperarse

jamas del monopolio comercial de aquellas Co-lonias , sino que la ganancia total de todo fu.comercio integro ..ó que el valor total de losgeneros que fe extraian anualmente de las Co-lonias fegun una regulacion media.

No es muy dificil penetrar quienes pudie-ran fer los que proyeaafen femejante siftema

mercantil : no los confumidores cuyos interefeshan sido conflantemente defatendidos , y aundespreciados : sino los produaores á cuyo in..terés fe ha atendido tanto y facrificado todo:y entre ellos los principales fautores , los mer-cad ..-mes y fabricantes ; pues en el siftema refe-riio fe ha facrificado el interés general de 10%

conl'unlidores ,yel de algunos produaores quetry:ecian privilegiadas atenciones, al beneficiode cierta clase de artefanos , y de cierta especiede comerciantes.



Unto IV.

CAPITULO IX.

DE LOS SISTEMAS' DE AGRICULTURA;é de aquellos que r(present2n el produElo de la

Tierra é como el 'hico , ó co»o el principal

manantial de la Renta y de la riqueza

deVil pais .

SECCIÓNLos siflemas de agricultura.conomíapolitica no necesitan dé tan u-011)(a .explicacioncorno la que hemos dado del sifieMa mercantiló comercial.

No sé que Naclon alguna haya adoptado

jamas un sillema que proponga el producto dela tierra como el lelo origen`, la fuente unicade toda' renta , y de toda rique z a de un paig,y fegun creo folo eXille en las especulacionesde un corto numero de hombres de grande in-

genio y doarina de la Francia. No he creidociertamente dignos' de uneXarnen extenfo y es

crupulofo los errores de un Siaerna que ni hanhecho , ni fon acato capaces .de hacer jamasun daño grande en parte alguna del Mundo.No obilante , procuraré exponer con la diffin-don y claridad posible , el obaentofo prospeaode ene . siaema ineniofo. (P)

(*) No entiende aqui el Autor el SiStérla de ag:rieultura



286IQUEZADE LASNACIONES.

Mr. Colbert , famoso Miniliro de Luis XIV.fu hombre de probidad , de grande indus-tria , y de unos conocimientos muy profundosen las cofas mas menudas , de grande expe-

riencia y agudeza para el exámen de Cuentaspúblicas , y en una palabra de un talento sin-gular para eftablecer el buen orden y un me-todo exquisito en la recoleccion y manejo delas rentas publicas del Eftado. Ene Miniltro pordesgracia 'labia adoptado todas las preocupa_

cienes del sillema, mercantil , siffema por su na-turaleza de reltriccion, y de reglamento , y queno podia menos de fer muy conforme y agra-dable al genio de un hombre laboriofo , y acos-tumbrado- á eflar siempre arreglando Departa-Tnent6s de Oficinas publicas , y eflableciendoguarderias regiftros , y contadurias para fuje-

tar cada uno de aquellos ramos al circulo de;su propia esfera. Penfó y aun procuró arreglarla indultria y el comercio de un pais. tan gran_de por el mismo plan ó modelo que los De-partamentos de fus publicas Oficinas; y en lu-gar de dexar á cada vafallo la franquicia demanejar fus interefes particulares del modo que.

tuviefe á bien (obre el plan generofo de la,igualdad y de la juíticia , se empeñó en concederprivilegios extraordinarios á ciertos ramos- de in-cluí a ria , y en imponer á otros extraordinarias ref-triccioneS. No fOlo eflaba aquel. Miniftro difFuello , corno otros 'muchos de la Europa , á ani.piar mas la induftria urbana que la ruftica, si-



LIBROIV. CAP. IX.87

DOque para foflener ella quería abatir y de=•prirnir la otra. Por poner baratas las provisio.1nes para los habitantes de las Ciudades, y por

efle medio fomentar las manuraduras, y ani-mar el_ comercio extrinfeco prohibió abfolu.tamente la extraccion de granos , y de elle mo.do excluyó á los del campo de todo. mercado-foraftero para poder negociar y vender la masimportante de todas las producciones de $(.1in._dultria. Ella prohibicion, junta con las reftricciones que i mpcmian las antiguas Leyes Provir-dales de Francia en la transportacion del trigode una Provincia á otra, y• las contribucionesarbitrarias y ruinofas á que fujetabari á losbradores -en todo aquel R.eyno, defanimabaaun tenia mas abatida la agricultura de aquel

.pais que lo que por sí misma hubiera eftado;y aun al prefente se halla sin haber tocado áaquel grado á que naturalmente hubiera itibidofeguti la fecundidad de su fuelo, y benignidadde- su clima. Elle dado de depresion y'de aba_timiento se fentia mas ó menos en todos losdillritos de-aquel pais ; y por tanto- se 'prin:

cipiaron á. hacer varias inv'efligaciones fubrefus' . catiras ; .y' se halló. haber sido .una de ellasla preferencia que los*reAldtnentos de lar.lert ha-bian dado á l arbana fobrela ruftica.

Dice un Proverbio,- que para enderezar unavara que se tuerce detna5iado hacia una parte

es necefario torcerla--btró tanto hacia la -otra.'ilofofos Francefes que proponen el 'Sis-



.288IQUEZA DE LAS NACIONES.

como el Plan de Mr. Colbert apreció la indus-tria urbana l'obre la ruftica , otro tanto la de-primieron aquellos en su sitlerna.

Eflos dividen en tres clafes, todas las que

por varios caminos pueden contribuir á reali-zar las diilintas producciones de la tierra , ydel trabajo del campo. La primera, la clafe .delos pr,)pietarios, ó duelbs .de los predios: la fe-zunda la de los que los cultivan, ó como la-bradores ó corno jornalcr?s, á quienes honrancon el epiEteto peculiar de clafe productiva : y

la tercera la de los Artefanos , Fabricantes , yMercaderes , á quienes pretenden abatir conel: odiofo fobrenoinbre de ciare improdu&ivay estéril.

clafe de los propietarios contribuyen alanual produa.o de la tierra, , con los gallos quefuel : en accidentalmente hacer para mejorar elterreno las de erl ificios, defaguaderos , zanjas,inclufa:s, cercas , y otras obras de etta especie,.que 6 . hacen de nuevo , ó foilienen con repa-ros , y par cuyo medio pueden los cultivado-res con el mismo capital coger mayor cantidadde frutos, y por consiguiente papi- mayor, rentaá su_

SeJlor. Efta. twiyor renta puede considerarlecama 1) , 9 ínter s, o gailln.cia< debida al propie-.tario por e,1;; capital que de aquel modo ha ern.picado, 6 invertido en las mejoras del terreno.Elos gallos se llaman en aquel sillema expend-ías prediales.

Los labradores ó colonos contribu y en al

produao anual con lo que elte siltema mismollama expenfas anuales y primitivas,. las qua-.



LIBRO IV. C. IX.89

tos de labranza , en la prevencion de ganados,de femillas , y el mantenimiento de la familia

del labrador , de criados, y del ganado mismo,á lo menos en aquel espacio detiempo,. ó partedel primer año de ocupacion, en que aun nohan recibido la recompenfa de los frutos: cu-yas expenfas fon las que llaman primitivas. Lasanuales se entienden aquellas que se hacen enl'a siembra , el desgafte y desmejoras de los ins-

trumentos de lalabranza , y el mantenimientoanual de criados y de bellias , y asimifmo dela familia del labrador en aquella parte á lo me-nos en quese- considera como empleada en lalabranzaóus minifteriosa. Aquella porcionque le quede del ploduao de la tierra defpuesde pagada la renta á su Señor , debe fer fufi-

ciente para reemplazarle dentro de un terminorazonable , á lo menos dentro del tiempo en que.effé ocupando el predio , el total de fus expen-fas primitivas con las ganancias ordinarias- quecorrefponden á aquel Capital ; y defpues rendir-le anualmente el total de fus expenfas anuales,con las ganancias ordinarias tambien que á aquel

Capital correfponden. Ellas dos, efpecies de ex-Tenías vienen á fer. dós Capitales dinintos que

' , emplea' el Labrador en el, cultiVo ; y á no fer-le reffituidos con una ganancia razonable no

podrá fottener el empleo de ellos en el julionivel que- debe con los- empleos de diftinta erpe-cie antes bien si ha de mirar por fus interefes

, deberá abandonar aquel ,quanto antes. ' pueda, y




aquella negodacion ó deftino , debe mirartecomo un fondo l'agrado é inviolable dellinacloá la labor : el que violado por el Señor del

pred i o -5,-,:.(1r1 él mifrno á reducir el fruto defu propia tierra , y dentro de pocos años nofolo á inhabilitar al Colono para que lea gueee fiLa forzada renta , sino la que en adelante -pu-diera prometerfe Tacar de fus heredades. Larenta que propiamente pertenece al Señor no esmas que aquel produao neto que recta defpuesde pagadas del modo mas completo las expen-fas necefarias que no pueden menos de inver-tirfe para coger todo el fruto. El hecho de pro-(lucir el trabajo del labrador '6 de los cultiva-dores ella renta neta defpues de refarcir corn-pletamente con ganancias todas las expenfas ne-

cefarias , es la cauta de que en elle Salemasea diffinguida peculiarmente la dale de ellos.con el honrofo epi&eto ,,de Productiva : y porla mifma raz.on llaman tambien Ex pensas pro-dudivas todas las que fe conocen por primiti-vas y anuales , pues fobre reemplazar todo fuvalor ocasionan una reproduccion anual de elle

produao neto.Las expenfas prediales , fegun ellos las lla-manquellas que el Señor del predio in-vierte en las mejoras del fuelo y de la here-dad , fon tambien honradas en elle siftema conel titulo de Expenfas produdivas,• Halla aber

sido completamente fatisfechas al Señor junta-

mente con las regulares . ganancias , ton . aque-



LIr RO IV. CAP. IX.9t

penfas preflales (obre reproducir del modomas completo fu valor propio , ocasionan t .A : - n -

bien en cierto difcurro de tiempo una repro-

duccion (le neto produao , las considera ellef r ►

Siftemacomo expenfas produaivas.Pero fofo ellas, y las primitivas y anuales

que hace el labrador fon las tres especies deexpenfas que tiene por produaivas el dicho sis-tema : todas las demas_, y todas las otras ( g a-fes de gentes aun aquellas que fegun la opi-

nion comun de los hombres fe tienen por lasmas utiles , las reprefenta fegun fu plan comaabfolutamente improduaivas y elleriles.

Lós artefanos los fabricantes con espcciali-dad , cuya indunria en la inteligencia vulgarde las mientes aumentan en tanto grado el va-_ )lor de las rudas producciones de la tierra, enelle sistema fe pintan como una clase de fa-milias -LIS' frias infecundas. El trabajo de ellas,dicen ,ace mas que reemplazarcl fondo que.

fus (manufaaiiras fe emplea , con las ganan-cias ordinarias de él. Elle fondo consifte en los

a eriale s ,os infirumentos , y los falarios que

fc -1 4es-adelantan por el empieante : y cs el fon--do • def:finado á emplearle ,, 'y á riiantenerles. E/que les emplea , ase coñtés :del? cata e! fon-do de materiales , de infirumentos , y de fala-1-jos' Para que fe - empleen y trabajen , asi-bien ''como que fe -adelanta- ásí mismo lo lie-

cefario para fu mantenimiento . , y elle le pro-

•orciona siempre á aquella utilidad que piei-12fa prudencialmente fácar dél precio de la obra



292IQJEZ4 DE LAS NACIONES.

dente que no le reemplazará todo el gallo,-queen ello ha tenido que hacer. Ello fupuefto las,ganancias de un fondo manufaaurante no fon,

como lo es la renta de la tierra, un produ&oricl , ) que queda despees de pagadas todas lasexponías que fon neeefarias para realizarlo. Elfondo del labrador le rinde una ganancia co-rno lo hace al fabricante el fondo de fu ma-nufaaura : pero ademas rinde aquel una rentaá otra pelona , que no rinde el del fabrican-

te con la Puya. Las expenfas que fe hacen paraemplear y mantener fabricantes, y artefanos nohacen mas que sir confervando, si asi puede .de-cirfe , la exiftencia de lo , que valen, pero noproducen valor alguno de nuevo : y por tantofon unas expenfas enteramente improduaivas,y efleriles. Pero las que fe hacen para emplear

labradores y jornaleros del campo, por el con-trario , (obre :confervar la exiftencia de su pro-pio valor, reproducen uno nuevo , que es larenta del Señor del predio: y por tanto fon ydeben llamarse expensas produaivas.

El fondo Mercantil es en elle siftema igual-

mente efleril é improduaivo que el manufac-turante : no hace mas que continuar la 'exis-tencia de lo que en sí vale , sin producir valornuevo. Sus ganancias no fon mas que un repa-gamento del mantenimiento que su empleantefe adelanta á sí mismo mientras lo tiene empleado , ó halla que recibe fus retornos á re-

cornpenfa. No fon mas que un reemplazo deaquella parte de expenfas que fon indispenfa-



LIBRO IV. CAP. IX.93

tal de las rudas producciones anuales de la tier-ra ; aunque añadan una gran parte de él á cier-tas particulares producciones. Por ,que lo que

se confume entre tanto de otras, es precifamen-te igual á la parte de valor que añade su tra-bajo á aquella especie singular de ellas : demodo que :en -tiempo ninguno se verifica queel valor -del produdo total -reciba el mas pe-queño ;aumento. La perfona que trabaja porexemplo •los encajes de un par de vueltas fi-

nas, añadirá acalló con lo que monta un peni-que de lino treinta libras EfIerlinas de valor.Pero aunque á primera villa parezca que deelle modo multiplica el valor de cierta rudaprodu-ecion de la tierra cerca de siete mil ydofcientas veces en realidad nada añade al va-lor del total produao anual decafo elhacer • aquellos encajes le cofló á la perfona dosaños de trabajo : las 'treinta libras que por elloslleva defpues de acabada fu obra no viene áfer mas =que una fatisfaccion -ó repagamento delmantenimiento que á sí rnifma se ha ellado ade-lantando en el efpacio de los dos años que en

aquella labor fe ha empleado. El valor que vaañadiendo al lino con el trabajo de cada dia,'cada :'emana : , cada mes , ó cada aflo no haceotra cofa que reemplazar el de fu propio con-fumo durante aquel año, aquel mes , aquella fe-mana , .ó aquel dia. Luego en . ningun momento detiempo se :verifica haber añadido cofa alguna

al globo total del anual rudo produao de latierra ; pues la porcion de aquellas produccio-



29 4icurzA. DE LAS NACIONES.

mifcria en que feven conflituidos la mayor`nade de los empleados en ella manufaaura cof-tofa , aunque fuperflua , puede convencernos-

de que el precio de femejante labor no exce-de por lo comun del de fu_ mero mantenimien-to. Todo lo contrario se verifica en la obradel labrador y del trabajador del campo. Larenta del propietario es un valor , que por elcurto ordinario de las cofas ella continuamen-te produciendo , fobre reeMplazar del modo,

mas completo- , todo el coufmno „todas las ex-penfas que se hacen en el em-pico y manteni-miento , tanto de los Obreros corno- de- su Em-picante.

Solo con la- parsimonia ,horroecon6--mico es como los Artcíanos , Fab-ricantes , yMercaderes pueden aumentar las rentas , y lariqueza de lafociedad ;ó ufando de los tenni-nos con que se explica die sillerna,.por priva-cion ; cito es dexando de disfrutar parte de losfondos deifinados para su fubsiftencia propia.Ellos anualmente no producen otra cofa quqellos fondos : luego á no fer que ahorren anual-

mente alguna parte de ellos , á menos que sépriven ca-da año de alguna- porcion dexando dedisfrutarla la renta y la riqueza de la focie-dad nunca podrán aumentarfe en Po mas leve`por medio de la indullria de gentes femejantes.Los labradores y jornaleros del campo , porel contrario , pueden disfrutar completamente

de todos los fondos clAtinados á 'su manteni-miento propio , y al mifmo tiempo aumentar




enta r produjo neto , con cu'.-la valor rccbe la riqueza de la Nacion cicíla palle „di.,

cio nal que no tenia. Por tanto acuellas 1 ,Zacio-nes que consiftenn Propiea-

rios y labradores de tierras , con-oglaterra , y Francia pueden enriquecerte con eldisfrute y goce de fu propia induflria : perolas que malo' Holanda y Hamburg() se colupo-nen en lo principal de Comerciantes Arte-

fanos, folo pu .eden bacerfe ricas con la parsi-monia y el ahorro : y en efeao el caraEler co-mun del ,pueblo sigue por lo regular el de lascircunflancias diferentes que diflinguen á unasy otras Naciones : en las de la primera etpeciehacen parte de su caraaer diflintivo la libera-lidad , la franqueza , y la generosidad : y en

las de la fegunda el encogimiento , la medianía,y un mirar . folo por sí mifmo, opueflo á todafociabilidad, y trato popular y generofo.

La efféril clafe de los Mercaderes , Artera-.nos , y Fabricantes es mantenida y empleada áexpenfas totalmente de las dos de Propietariosy Labradores. Ellos les furten de , materiales pa-

ra fus obras , y de fondos para su fubsiflencia,con el trigo y el ganado que confumen mien-tras efián empleados en fus obras. Los dueñosde las tierras , y los que las cultivan , finalmen-te vienen á pagar tanto los falarios de aquellosoperarios , corno las ganancias de los que les.emplean. Artefanos y empleantes vienen áfer

,unos criados de los labradores y propietarios,



2 9 5IQUEZA DE LAS NACIONES..

trabaja de todos ellos es sin diferencia impro.dudiva: nada aiiade al valor de la fuma totaldel produa r ) rudo de la: tierra : antes bien envezumentarla , sirven de una carga y d'eun . ( , - T a 1 . 9que tiene que foftener aquel produc)..to 1:1 1:mo.

No obítante, las clafes improduaivas no Polo-fon Infles , sino utiles en gran: manera á las otrasdos clafes. Por medio de la induftria de los

mercaderes , artefanos , y fabricantes los pro-pietarios, y los labradores pueden, comprar tan-to los efectos extrangeros como los generosmanutaautados de su pais propio con el pro-dua.) de menor cantidad de trabajo propio que.la que necesitarian emplear , si tuviefén que ó s

traer los unos , ó ponerfe á fabricar los otros

de un modo grofero y torpe para su propiotifo. Por minifterio de las clafes improduaivas,lbs labradores se excufan de muchos claidadosque di raerían su atencion del cultivo de lastierras. Aquel mas de produao , para cuyo re-cudimiento• se habilitan , en confequencia de ncvtener que diftraer su. atencion , es completa-

mente fundente para pagar todo lo que puedancollar las expenfas del mantenimiento y . empleotanto de las clafes no prodUaivas corvó de lasde propietarios , y labradores : y asi aunque la

, inliat'ia de mercaderes , artefanos , y fabrican-tes l'ea por su naturaleza efferilnfecunda,contribuye no obltante indireaamente al aumen-

to del producto anual de la tierra.- Ella •pró-



LIBROAP IX.97

con mas facilidad y mas ventajas ,.por mediodel trabajo de unos -hombres , cuyas operacio-

nes fon las mas remotas del mismo arado.Por ella razon nunca puede fer interés delos Propietarios „ ni Colonos de las. tierras co-hartar de modo alguno , ni defanimar la indus-tria de los fabricantes , artefanos.ercade-res.. Quanto mayor fea la franquicia de. que go-cen las clafes improduaivas „ tanto. mayor ferá

la competencia. en todos los, diferentes ramos deque se componen , y tanto mas barato , faldráá las otrasdos clafes el furtido , tanto de losbienes. extrangeros , como de. las. -manufaauraspropias' que para su ufo necesiten.,

Del mismo modo nunca puede fer interésde las clafes improduaivas oprimir á las otras

• dos : por que lo que mantiene ' á las primerases aquel fobrante produa.o de la tierra quequeda despues, de deducido- el mantenimientoprimero, dellabrador, y despees del propieta-rio del predio. Quanto mayor fea efte fobrante„mayor habrá de fer tambien el mantenimientoy empleo de las primeras: 'ciares.. El Efiableci-

'miento de una franquicia ,. y de una igualdadperfeaa que no: se opongan .á la rea-a judiicia , esel. fecreto: reforte que -afegura efea.ivamente ycon eficacia aquel alto grado 'de- prosperidadá que deben aspirar las clafes improdudivas.

Los mercaderes „ fabricantes., y- artiftás deaquellos. EU ados -mercantiles que se componenprincipalmente de ellas clafes ,.• corno Holanda



298IPUSZA DE LAS NACIONES:

contienen , ó la mayor parte • de elites elan ámayor diflancia de los fujetos á quienes fur,ten de materiales , de fondos , y de alimentos,

por que fon habitantes de otros paifes , y va-fallos de Otros Gobiernos.

Filos Eliados mercantiles fon tambien nofolo utiles , sino utiles en gran manera á citashabitantes de Reynos extrangeros, por que lle-nan un hueco muy importante y fuplen la fal-ta de aquellos tratantes , artefanus , y fabric a n-tes , que deberian encontrar ellos en fus pai-fes propios , y que no les encuentran efe&iva-mente por al un defeco en la policía domes-tica del pais en donde habitan.

Nunca puede fer interés de eflas Nacionesprediales , ó labrantiles-, si asi pueden llamarte,

defiini jnar ni disminuir la indunria che femejantesERados mercantiles , ó imponiendo peladas car-,gas (obre fu comercio , ó cargando de impues-tos los generos deque. furten á aquellas (*). Porque caos impueflos como que encarecen lasmercaderías, rola fervirán para abatir el valorreal de aquel fobrante produfto de las propias

tierras , ó el precio de él , que es lo mismocon que fe han .de comprar las dichas merca-derias : y asi en vez de aumentar el produc-to anual del pais defanirnarán al labrador parafu aumento , y por consiguiente impedirán los

( ) Amenos que ellos reglamentos sean necesarios 6 pa-

ra Unentar indufiria domestica ;. 6 para igualar la balanzade las cargas que aque.lbs Estados inapnnzsan sobre las mer-




progrefos del cultivo de la labor de los Cam-pos. Por el contrario el conceder la franquiciade comercio á. femejantes naciones mercantilesserá el medio mas eficaz que eftimule para elaumento del prodnao anual de la tierra , y parael fomento y progrefos de la agricultura de lanacion propia.

Ella misma libertad de comercio feria tam-bien á fu debido tiempo el expediente mas efec-

tivo para furtirla de artefanos , fabricantes , ymercaderes , guando faltafen en el mercado do-meico y para que llenafen un hueco tan im-portante como el que fuete dexar vacío , d lamala politica, ó la desgracia de los tiempos.

El continuado aumentar de elle fobrante pro-duao de las tierras llegaria á crear en su de-

bido tiempo un capital mayor que el que po-dria ernplearfe con regular ganancia en los me-joramientos , y cultivo de ellas : y lo que deelle capital fobrafe, se dedicaria naturalmente aldefiino de emplear artefanos y fabricantes den-`trb del Reyno. Ellos fabricantes , y caos ar=tefanos como que tenian dentro de fus tierras

los materiales para fus artefdaos , y los fondospara' su mantenimiento , desde luego podrian'con menos arte , y menos pericia trabajar mas.barató que los de los Eflarlos mercantiles que`tenían 'que furtirfe de , todo el-lo á grande dis-tancia. Aun guando piar falta de arte y de des-treza no pudieran en atgun tiempo trabajar fus

obras tan baratas corno' los fabricantes de los



300IQUEZA DE LAS NACIONES.-

fen adelantando en arte y pericia frian dando-las mas baratas. Por elle medio filia al mer-cado una competencia de rivales contra aque-

llos Effachs mercantiles , que á los principiosles dexarianáellos muy poco fuperiores ; ápoco tiempo-quedarian iguales; y no mucho des-pues excluirian al extrangero vendiendo masbaratas , y de mejor calidad -que las Puyas lasmanufaCturas dorneilicas. Lo barato de ellas nner-icadenasmismas de las Naciones que hemos lla-

mado prediales, en confequencia de los adelan-tamientos en pericia , dellreza , y arte , á su de-bido tiempo tambien enfancharia los limites delmercado .domelico , halla llevarlas al extraño;de donde no dexarian de echar á otras muchasmanufacturas 'extrangeras aun de aquellas Na-ciones mercantiles.

Elle continuo aumento del produao, tantorudo- como manufaaurado de ellas Nacionesprediales 11.egaria á formar á su debido tiemposun capital mayor que el que poclrian emplearcon las ordinarias ganancias tanto en la agri-cultura , como en Fas manufaauras. Ej fobran-

te de elle Capital se inclinaria naturalmente alcomercio extrangero y se ernplearia eq condu-cirápaifes -extraños aquellas producciones ru-das y manufaauradas que 'exdediefen de' la can te

tidad que necesitare el mercado domellico.la exportacion del producto propio de s.0 paisllevarian los mercaderes de una Nacion

cultora fobre las .mercantiles una vent aja , de la.misma especie que, los fabricantes y artefanos:



LIBRO IV. CAP. IX.01•de diftancia : y asi con menos pericia y des.treta en la navegacion -podrian vender en elmercado extraño su cargamento tan barato como

los mercaderes de las Naciones comerciantes;y llegando á igualarte en aquella pericia náu-tica , las darian á mucho menos precio. Por con-siguiente Ilegarian. á competidas de tal modo enefte ramo de comercio extriufeco que vendriatiempo en que echarian del mercado extrange-ro . á las .Naciones puramente comerciantes.

Segun pues los principios de efte generofosiftema el metodo mas expedito de criar en síuna Nacion labrantil artefanos y fabricantes,era conceder una entera libertad de trafico álos fabricantes, artiftas , y mercaderes de todaslas Naciones extrañas : por que de efte modo

se encarecia el valor del fobrante produao defus tierras , cuyo continuo incremento creabaun fondoradualmente iria formando ar-tifices , fabricantes y mercaderes dentro de silpropio. feno.

• .ero. por el contrario quando una Nacionlabrantil oprime el trafico de las extrañas, ó con

altos impueftos ócon abfolutas prohibiciones,perjudica necefariamente á fu.s propios intere-fes por dos _caminos, El primero encareciendoel precio de todos los generos extrangeros , y.de todas fuertes de manufaauras, que es lo mis-moebajar el valor real del produao so-brante de fus propias tierras , con el que , 6 con

su precio „, se compran y cambian aquellas nia-



302IQUEZA DE LAS NACIONEs. •vanta la qüota de las ganancias mercantiles ymanufaaurances fobre la proporcion debida .álas ganancias labrantiles , y por consiguente

retira de la agricultura una parte del Capitalque se empleaba antes en ella , ó impide quevaya á elle deflino alguna porcion que de locontrario iría. Por tanto ella politica defanimapor dos caminos la agricultura ; abatiendo , órebajando el valor real de su produao , y porconsiguiente aminorando la qüota de fus ganan-,

das : y levantando indebidamente la de las ga-nancias de los lemas empleos y negociaciones.La agricultura queda mas abatida , y el comer-cio - y las fabricas mas ventajofas que lo que sindios reglamentos eftarian ; y todo hombre ten-tado de su propio interés procurará en quantocité de su parte retirar fus fondos de la pri-

mera , y aplicarlos á lo fegundo.Aunque por medio de cita violenta y- opre-

siva politica , como la llama 'elle Siftema , unaNacion labrantil fea capaz de crear en su- fenoartefanos , fabricantes , y mercaderes algo maspreflo que concediendo al extrangero la liber-

tad del trafico , rnateiiá que no dexa de fer muydudofa, les formaria prematuramente, si asi pue-rde decirte , ó antes de la debida fazon. Porque promoviendo antes de tiempo un generode induftria menos ventajofa , no dexariafeccionarfe á otra que tiene mas conocidas ven-tajas. Ello es , promoviendo una especie de

duftria que folo es capaz de reemplazar el fon-do que en ella se emplea , y - las ganancias or-



LIBRÓ Y. CAP. IX.o3

pía al Seiior. Deprimiria un trabajo prOdua„ivo,por enfalzar antes de tiempo el itnproduaivo y

De que modo se. difIribuye fegun efle Sis-tema la firma total del produ&o anual de latierra entre las tres ciares dichas , y de que ma-nera el trabajo de las clafes no produaiva.s nohace mas -que reemplazar el valor de su propioconfuíno , sin aumentar por respeao algunoaquella fuma total , lo pinta en varios fórmula,.ríos Arithmeticos Mr. Ouesnai, ingeniofo y pro-.fundo Autor de elle Sirlema. El primero de es-tos formularios , que por un modo A.ntonomas-tico , ó de eminencia , distingue él ccn el nom-bre de T abla Econom ica representa el modo Conque se hace aquella diftribucion en un Ellado

de perfeEta libertad civil en un Eflado, en quees tal el procicao anual que rinde la mayorrenta que es posible dar , ó neto producto yen donde cada ciare goza de la poro ion de pro-duao anual- que le corresponde. Algunos for-mularios siguientes manifieflan el modo con queél fupone que se hace ella difIribucion en di-

ferentes Efiados de cohartacion y rcliriccion;en que, ó bien la clafe de les Propietarios delas. tierras , ó bien la de los Miembros impío-duaivos se 'halle mas favorecida que la delos labradores ; y en que , ó una It otra usurpa.algo mas de la parte que junamente le deblalocar , y que pertenece á la clafe produalva.

Oualquiera üfurpacion de ella especie , qual-



30 4IQUEZA DE LASNACIONES.

total de. fu anual produao ; y habráalfin de.ocasionar tina gradual decadencia de la riquezareal ydelas rentas de la fociedad: decadenciacuyos progrefos ferán mas. prontos ó. mas len-tos fcgun el grado de aquella. ufurpacion'; fe-gun que fea mas ó menos violada aquella dis-tribucion natural que eflableceria la perfecta li-bertad. Los formularios que siguen á eftos , re-preUentan los, varios grados de decadencia quefegun efte Siftema corresponden á los diferentes.

que va teniendo la violacion de. aquellabucion natural..

SECCION

lgunos Físicos Efpeculativos parece haberimaginado ,. que no hay otro modo de confer--

var la J'alud del cuerpo humano que ufar decierto precito regimen de dieta y exercicio, cu-ya violacion „. aun la mas _pequeña , no puedemenos de ocasionar cierto, grado de defordeny dellemplanza que proporcione una enferme-dad del grado miftno. de la yiolacion.. Pero la

experiencia pzrece tambien haber demoftradoque el cuerpo humano , á lo menos por lo quese ve , conferva por lo comun un eflado masperfedo de l'alud robulta. con la variedad delregimen , y ninguna fu i ecion á expeculacionestan cfcrupuloiás : y muchas veces, aun en me-dio de una conduaa que eflá muy lexos de

creerle vulgarmente faludable.. El eflado de fa-nidad del cuerpo del • hombre encierra , fegun



L IB RO IV. CAP. IX.05

positivamente dañofo. Mr. Quefnai , que tarn-bien era Medico y Físico muy efpeculativo,parece haber adoptado una idea identica conrefpeao al cuerpo. politico ; y haber creído, quefolo puede ene proceder y profperar . bajo decierto precifo regimen , el régimen exaao de loque él llama perfeEta libertad , y juíticia per-feaa.. No parece haber considerado que en elcuerpo politico de una fociedad , aquel natural

exfuerzo , é impulfos. de todo ciudadano á me-jorar de fortuna y de condicion , es un prin-cipio . de confervacion civil capaz de precavery corregir en mucha parte los malos efeaosde una mala • Politica' Economica , que,.ga algua tanto , de opresiva.. Aunque una Eco-nomia Politica de efla efpecie retarda sin di3-

• da mas ó menos los progrefos, naturales de unaNacion hacia la falud civil de fu profperidad,no es, capaz sine embargo de impedirlos entera-mente , y mucho menos :de hacer que. retroce-dan. Si. ninguna Nacion pudiera profperar singozar de una perfeaisima libertad , y de unajuflicia exaaisima en la linea civil , no habria

habido todavia en el Mundo una que hubiefeprofperado en fus riquezas. Pero aun en el cuer-po politico la fabia Providencia puto abundan-cia de remedios- contra los malos efeaos de laextravagancia y la injulticia de los hombres:del mifrno, modo que lohizo en el cuerpo hu-mano para redimir. los de, la. intemperancia ydefarreglos..



3o6 IOL EZA DE LAS NACIONES.-

é infecundas. La impropiedad de ella pintural a ha,-é i ríos patente con las siguientes obkr-

vaciones.En primer lugar se confiera , que ella clafe

de gentes reproducen á lo menos anualmentecl valor de fu confumo anual . , y conlervan laexiflencia 'de aquel fondo ó capital que la man-tiene , y 'emplea : pues por fila ella razon leeftá con mucha impropiedad aplicada la den°.minacion de clafe improduEtiva y efléril. Go-

mo podriamos llamar infecundo á un matrimo-Dio que produxefe un hijo y una hija, parareemplazar en cierto fentido al padre y á lámadre-; y aunque no aurnentafe el numero dela efpepie humana con tal que la confervase?Los labradores y trabajadores del campo escierto que fobre reemplazar el fondo que les

mantiene y emplea reproducen anualmente cier-to produao neto , que es la renta del Señordel predio : y asi como un matrimonio ,que daá luz tres hijos es ciertamente mas produ&ivoy fecundo que el que fofo da dos ; asi el tra-bajo del labradores sin duda mas produaivoque el de los Mercaderes, Artefanos , y Fabri.cantes ; pero elle fuperior .produao de la unaClafe no puede hacer que la otra fea- e•éril éinfecunda.

En fegundo lugar parece por ella mifma ra.zon una 'cofa muy violenta é 'impropia'compa.yar al artefana, y al comerciante con los criados

dometlieos. El trabajo de ellos ni aun cónferva , 6hace , 'que continue la' exiftencia del fon..



LIBRO IV. CAP. IX..O7

turaleza capaz de refarcir aquel gallo: por queella obra consille en unos fervicios que pere-.

cen generalmente en el inflame mifmo. en que,se hacen, sin fixarfe , ni realizarte en una,mer-caderia , ó cofa vendible ó permutable que feacapaz de reemplazar el valor de fus falariosmantenimiento. El trabajo del artefarro y . del.mercader por el contrario se -fixa y rea'kiza,na-,turalmente en alguna mercadería; vendible. : yi

epa es la razon por que coloqué yo á los ar--tefanos, , mercad-eres , y. fabricantes entre lostrabajadores produaivos ,los criados do-meflicos entre los improduaivos y eflériles , enel. Capitulo en que -se trató del, trabajo pro,du&ivo y del improduaivo.

En tercer lugar , hágafe la fuposicion que se

haga siempre parece cofa muy impropia decir,que • et trabajo de los artefanos, fabricantes , y,mercaderes no aumenta el valor real de lasrentas de la fociedad. Aunque fupongamos w)rexemplo , corno parece que fupone elle Sifte-.ma , que el valor de lo que ella clafe con-.fume diaria femanal, y anualmente es exac,tamente igual á fu produccion anual , menfual,6 diaria ; no' de aqui se feguiria que fu traba,jo nada. ariadia, á la renta real , al real valordel produao anual de la tierra, y del traba,jo de la fociedad. Un artefano , por exemplo,que en los feis primeros metes defpues de la

cofecha executa en su oficio el valor de diezlibras ó pefos de obra , aunque al rnifmo tiern,



3 (DR

IQIIYZADE LAS NACIONEs;

de la tierra , y del trabajo de la fociedad. Mientras estuvo confumicndo media renta anual dediez pefos de -valor 'detrigo , y denlas provi-

siones necefarias , produxo un valor igual deuna obra capaz de comprar ó para él mifmo , ópara otra tercera perfona otra igual mitad derenta anual que -monte las mifmas diez libras,ó pefos. Luego el valor de lo que ha confu-mido , y de lo 'que ha producido en dichos feismefes es igual no á las diez libras ó pefos, sino

á veinte : es tambien factible , que-en cite Ga-fo no haya habido momento de tiempo en quehaya exiílido mas valor que el de diez pefos,ó diez libras : pero si elle valor'de diez libras,

pefos de :trigo , y densas provisiones fe hubie-fe confumido por un foldadó, ó por un criadoclomeftico , el valor de aquella parte de pro_

dudoanual que exiftiria al cabo de los feis'me-fes hubiera sido diez libras , ó diez pefos me-nos que lo que es en confeqüencia del traba..

jo del artefano el fabricante. 'Yasi aunquefupongamos que , el valor de lo que el artefa-

noproduce , en ningun momento de tiempo es

mayor que el de lo que confume ; -no obftanteen cierto "momento de tiempo el valor aaual-mente exiftente de las cofas en el mercado esmayor en confeqüencia de lo que fu trabajoproduce que lo que feria sino lo 'produxefe.

Quando los defenfores de elle Siftema afe-guran. queonfumo de los artefanos, mer-

caderes , y fabricantes es igual al valor de loquieren decir otra



LABRO. IV. CAP. IX.09

'exaaitud , y folo hubieran afegurado , -que larenta de ellas Clafes era igual al valor de loque ellas ,producían , facilmente hubiera ocurri-do al Leaor, que lo que pudiere cbmodamen-te allo-rrarfe de aquella renta, necefariaMente ven-dría á aumentar mas ó menos la riqueza realde la fociedad. Para formar pues una cofa que'pareciefe argumento, fué necefario que se expli-cafen como fe explicáron : y aun elle argumen-

to , en fuposicion de que las cofas fuefen comoellos prefumian que eran , es por todas partes.4.:,inconcluyente.

En guano lugar ;tan incapaces fon los labra-dores y ,trabajadores del campo de aumentarsin parsimonia y economía la renta real , el pro-duao anual de la tierra , y del trabajo de la fo-

ciedad , corno los artefanos , fabricantes, y mer-caderes. El produao anual de la tierra y deltrabajo de una Nacion folo puede aumentartepor dos caminos : ó con algun adelantamientoen las facultades productivas del trabajo 'util quedentro de ella fe mantiene , ó por, algun au-mento en la cantidad de efte. trabajo.

El adelantara» iento en las facultades prbduc-tivas depende en primer lugar de los progrefosde la habilidad del Operario : 'y en fegundo dela maquinaria con que trabaja fu artefaao. Eltrabajo pues de los artefanos y fabricantes co-.mo que es capaz de 'mas fubdivisiones , y co-

mo que el 'trabajo de un Operario de ellos escapaz de fer reducido á mayor fencilléz de



0t0IQUEZA DE LAS NACIGINE$4,

ran y adelantan. ( 1 ) En elle refpe€o pues la cla.fe de los labradores ninguna ventaja puede lle-var á la. de los artífices y fabricantes.

'El aumento en la cantidad. del , trabajo uta,

que anualmente se exerce dentro.' de una fo.ciedad no puede menos de depender enteramen-te del capital que la mantiene y emplea : y elincremento de elle capital tambien ha de ferexaaamente igual. á aquella porcion que de las.rentas se economiza y ahorra , ó bien de la par-

te que correfponde a las perfonas mifmas-- que_direaa é inmediatamente lo manejan , ó deguna otra á quien se le preíta 6 anticipa. Silos mercaderes , artefanos , y fabricantes fon mas,inclinados., fegun cite Siltema fupone „á. la par-simonia y economía que los. labradores ylonos de las tierras , otro tanto 'ferán mas apro-

posito para aumentar la cantidad del trabajo.util que se emplea en la. fociedad de ellos , yporconsiguiente para aumentar la renta real,

el anual produ&o. de la tierrael trabajode la Nacion.

En quintoy ultimo lugar , aunque fupon-gamos , como parece hacerlo elle Siltema , que

las rentas de los habitantes de todo. pais con-siften enteramente en la cantidad de fubsis-tencia y alimento que fon: capaces de procu-rarles ; aun en eíta fuposicion la renta deuna Nacion comerciante y manufaaurante,eítando todas las _denlas cofas en fu debido or,den, no podrá menos de fer mucho mayor que.

la de una Nacion sin comercio y sin manu-



LT11110 IV. CAP. IX.11

• traerle á qualquiera pais particular mayor can-tidad de fubsiftencia y alimento que la que anual.

mente pueden rendir fus propias tierras en elanual eflado de un mero cultivo. Los habitan-tes de una Ciudad aunque no pofean tierras pro.pias atraen con fu induifria 'tales cantidades deproducciones , de ellas , aunque en propiedadde otros , que inflan para fiirtirles de materia-les para fus oficios , y de fondos para fu fub.

siftencia. Lo que es una Ciudad con refpeao áfus campos vecinos , puede fer un Eflado inde-pendiente con refpeao á otros paifes extraños.Asi lo hace Holanda que faca la mayor partede fus alimentos de Provincias , y Campiñasextrañas : el ganado vivo , de fiolflein y ju.tlandia ; y el trigo , de casi todos los paifes de

Europa : y 'un'a . pequeña cantidad de produaomanufaaurado por ellos compra una muy con.siderable de rudo produao de otras Naciones.Compra pues un pais comerciante 'é induftrio-,fo con una pequeña parte de fus produccionesmanufaauradas una muy grande de las rudasde otros paifes ; guando por el contrario unaNacion sin comercio , 7'4 sin manufaauras fe•vepor lo general obligada á. adquirir una cortaporcion de manufaturas extrañas á expenfas•degrandes porciones de fu rudo produao. La unaextrae lo que puede acomodar y hacer fubsiffirá 'pocos , y conduce en retorno la Tubsif ien.-

cia y conveniencia para muchos : y la otra ex-trae la conveniencia y fubsiflencia de muchos




da de menos de lo que en efeEto rinden lasfuya s.

No obffante, efte Sillema sin . embargo detodas fus imperfecciones, es acafo el que mas

se aproxima á la verdad entre quantos hallaahora se han. publicado, fobre la Economía po-litica , y por tanto es muy digno de la consi-cleracion de, todo hombre que defee examinarcon atencion los principios de aquella , impor-tante ciencia., Aunque en quanta á pintar el

trabajo que se emplea en el cultivo de las tier-ras como el unico produaivo de quantos seemplean en, la fociedad , fean demasiado cohar-tativas y mezquinas las ideas, que eftablece;en quanto á r'eprefentar la riqueza de, las Na-dones como, consillente no, en las inconfumpti--bles del dinero sino, en, los, bienes y efeEtos..

de eonfumo , y perecederos. que anualmente sereproducen por el , trabajo de la: fociedad : y

enproponer la franquicia de- lanegociacioncomo el unico eficaz medio para hacer, cita anualreproduccion la mas grande que es posible , sudoEtrina parece á todas luces tan julia, comogenerofa.. Sus sequaces' fon muy numerofos : y

como por lo regular los hombres _fon amantesde •paradoxas , y de aparentar que entienden to-do aquello que excede á la comprehension delpueblo. comun ,, la paradoxa que elle Siftema de-fiende fobre la. naturaleza improduaiva del tra-bajomanufaaurante no. ha contribuido pocopara aumentar el numero de fus admiradores.Años pasados llegaron á formar una , leaa con-



LIBR:0 IV: CAP.13'

dad para aquel pais; no folo por haber traido

á una difcusion general muchas materias quehalla entonces no habian sido objeto, del exá.men , ni de la reflexion debida , sino porhaber influido en gran manera para que el Go-bierno hiciefe reglamentos varios en favor dela Agricultura. A reprefentaciones de ellos lo-,gró éfta libertarfe de algunas opresiones que lahabian mortincado antes. El termino de los con-.

tratos de arrendamientos , como que' ellos ha-.bian de fer validos contra qualquiera futurocomprador , ó propietario de las tierras , fueprolongado defde nueve á veinte y siete años,Iras antiguas refiricciones. Provinciales. fobretranfpvrtacion de los granos de una Próvinci4,á otra fueron enteramente abolidas ; y eflable-

cida por ley comun en todos los cafosnano& la libertad de extraerlos del Reyno pa..ra paifes _ extraños.

Ella Seaa en sus Obras quefon muy nt.u.merofas , y que tratan no folamente /de lo quese llama propiamente Economía politica, ó dela naturaleza y cautas de la riqueza de las Na-ciones:_, sino de otros ramos del siflema del go-biernacivil , sigue implicitantente , y sin va-riacion visible en' todos fus Escritores la doc-trina de Quesnai :` y por ella razon se, encuen-tra tan poca variedad en todas ellas. La razonmas diflinta, y mejor di›puella que de ella doc..trina se halla, es la que se da en un pequeñolibro escrito por Mr. Mercier de la Riviere,



RIOURiA Dir, 'AS NACIÓN ES;

bre de la mayor Modeftia y fericillez , no era-,inferior á la que se . tiene á qualquiera de aque-llos grandes Filosofols fundadores de , fus respec-

tivos siftemas. ” 1)esde .el principio del Mundo„ no ha habido tres invenciones tan grandes,,, dice el Marques de Mirabeau, ni que hayan

dado tanta ellabilidad á las S'ociecldes poli-ticas ,contando-ahora- "con. otros inventos

„ que las han .enriqlúecidó. y ,adornado , cómo103 la de la Escriturau.al folamente- habilita,

á la naturaleza humana para transmitir sin al-teracion sus leyes , sus conttatos rus anales,

„y fus . descubritnientos. La fegunda es la in-.verwion. de la.' Moneda , que liga todas lasrelaciones: que tienen entre ..sí las Naciones

5) civilizadas. 'La tercera la T abla Econom ice,„que es el refultado de las otras dos, que las

completa perfeccionando, fus objetos; el,,gal an-„ descubrimiento de nuefira.ero:,c4iyck„„leneficio -yfruto: ,fonueltra polteridad ha„ de fer quienle. disfrute.1(-.

La Economía politica dela Europa moder-na ha llegado á explicarte . mas" enfavor de las

manufabluras , y comercio extrinfeco, ello es,de la indullria urbana , qué de la,•quees la la:bor . de agricultura :. pero la de,otras_:_, Naciones, se ha:,: fter alado en ,fav.orecQrelle ramo , mas que el del comercio y de lasmanufaduras.

La política de la China favorece mas la

agricultura que todos los. denlas effipleos. Ende l



LIBRO IV. CM. VIII15

en entrar en la pofésion de un corto. espacio

de tierra, óen propiedad, ó en arrendamiento.;

y ellos contratos se dice, celebrarte en unostérminos muy equitativos, y fuficientemente afe-gurados. Los Chinos ponen muy poca atencion,en el comercio Extrangero. Vueltro mendigocomercio! era la expresion de los Manda-rines de Pekin, qúando hablaban de ello á Mr.Lange, .Enviado de. R ussia á aquel Imperio_ (*)

Excepto con el Japon no foftienen los Chinoscomercio alguno extrarigero , y étte muy cortoen fus propios buques : y aun para. admitir: lasembarcaciones de Naciones extrañas no tienenmas que dos ó tres Puertos fefialados :lsi e lcomercio extrangero en la China ellá fujeto ámas ellrechos limites que lo que naturalmenteferia él por si , concediendofele: mayor: libe'''.-tad , tanto en buques propHos como a_genos.--

Las manufacturas , como qué por lo • egularen poco bulto se contiene mucho valor y porella razon se trasportan con mas facilidad y

menos calle que las mas de las rudas produc-

ciones , en quasi todos los paifes fon el objetoprincipal del comercio extrangero : fuera de ello,en aquellos paifes que fon menos extenfos y/TIC nos circunfianciados que la China para e lcomercio interno', necesitan aquellas del focor-

. ro del externo. No podiian florecer sin el mer-cado extensivo , del extrangero , ni en los paifes

-en que . por

oderada extension es el do-mellico:demasiado eftrecho ; ni en aquellos cuya



.3 1 1IQUEZA DE LAS NACICVATES.:

¡tan dificil que fea' impósible qúe la una gocede los bienes de la otra- en un kilo mercadocomun. Es necefario traer aqui á la memoria

que la perfeccion de la induftria manufaaurantedepende enteramente de la division del traba-jo ; y. que .el -grado .de division que puede , 6no introducirte en una manufaaura fe regulanecefariamente como ya-se ha demoftrado , porlo extensivo del mercado. Pero en la China,la vafta extension de su Imperio , la multitudindecible de fus habitantes , la variedad de fusclimas y por consiguiente .1a- de las produccio-nes de 'diferentes .Provincias ,. y la facil comu-nicacion entre ellas por el agua , hacen detanta extension su mercado interno , que él tolo'halla para foftener qualquiera ramo de manu-

faauras y para admitir grandes fubdivisiones deltrabajo. El mercado interno de, la China es.aca-so•pn su extension muy poco menos que el ge.neral de todas . . las Naciones de Europa. Noobftante un comercio extrangero mayor que elque los Chinos tienen , añadiria á su mercadodome{tico el de casi todo el .mundo conocido;

y especialmente .si se foltenias en Buques propiosó Chinescos , no podria,. menos de aumentarconsiderablemente fus mantifaauras-• y . mejorarlas facultades produ&ivas del trabajo manufac.turante. Con una navegacion mas amplia apren-derían naturalmente los Chinos el arte de uíary el. de conftruir por sí Mismos .diferentes

quinas ‘: que . se ufan en otros paifesO M O



LUXOIV. CAP. IX.l7exemplo de mas Nacion eftrafia que la de losjaponefes.

Tambien la politica de la antigua Egipto,

y la del Gobierno de Gentoo en Indoftan, pa..rece haber favorecido mas la agricultura quetodos los demas ramos de induftria , y de co-mercio.

Tanto en la antigua Egipto , como en In-donan ellaba el cuerpo del pueblo dividido endiferentes Callas , ó Tribus , cada una de las

quales citaba de padres á hijos adiaa á ciertoempleo , ó especie particular de indultria. Elhijo del Sacerdote era necefariamente Sacerdo-te; el del Soldado, Soldado; Labrador, el hijo delLabrador ; Texedor, el de . un padre de elle ofi-cio , y asi de los demas. En ambos paifes elprimer orden era el de los Sacerdotes de fus'dolos ; y el proximo á elle el de los Solda-.dos : y tanto en una Nacion como en otra laclafe de los Labradores ocupaba un lugar su-perior á la de los fabricantes y artefanos.

El gobierno en ambas citaba particularmenteatento á la agricultura. Famofas fueron en laantigüedad las obras que conitruyeron los an-tiguos Soberanos de Egipto para la dittribucionde las aguas del Nilo I . ' y las ruinas que en eldia quedan , fon todavia la admiracion de los via-geros. Las que conítruyeron para el mismo finlos antiguos Soberanos de Indoflan , para la dis-tribution de las Aguas del Ganges y de otrosríos , aunque menos celebradas , han sido porlo menos tan grandes: y ambos paifes en vir-



818IQUEZA DE , LAS NACIONES,

aunque ambas Naciones •se hallaron fumamentepobladas , en los años de una moderada pie,nitud pudieron extraer , y extrageron •grandes

cantidades de granos para las Naciones vecinas.Los antiguos Egipcios tenian al Mar ciertaaversion fuperfliciofa ; y como la rkeligion deGentoo no permite á fus fequaces encenderfuego , y por consiguiente ni adere z ar comidafobre las aguas , viene en realidad á prohibir-les todo viage y navegacion dilatada. En ellafuposicion tanto los Egipcios , -como aquellos In-dios eflaban dependientes de la navegacion delos Extrangeros para la exportacion del fobran-teprodúao de fus paifes ; y en quanta élla de-pendencia limitaba el despacho , o mercado defus generos , no podía menos de defanimar otro

tanto el aumento de elle mismo produao so-brante. Necefariamente defanimaba mas el incre-mento del produao manufaaurado , que el delrudo de la tierra. Un folo Zapatero , porexemplo, podria hacer mas de trescientos pa,res de zapatos al año ; y su familia acafo nogallaria feis : á no tener Icinquenta familias como

la fuya de parroquianos , -no podria disponerde todo el produao de su trabajo. La ciaremas numerofa de qualquiera oficio en: un'paisextenfo apenas podrá componer mas que s unaparte de cinquenta , ó una de ciento del nu-mero total de las familias que en ,;él, habitan.En todos los .vaffol paifes . puesi .¿orno.Tran-:,

cía , ó Inglaterra , el numero de los empleados



ti-13kt) IV. CAP.' IX./9'

Pero corno el prtoduao :de la agricultura tanto-de Francia , como de Inglaterra se confumeFor da mayor. parte en el mercado domeftico

cada perfona empleada en ella , fegun etta com-putacion , es necefario ,que no requiera masparroquianos para el despacho de todo el pro-dudo de. su trabajo: que uno dos ó guandomas quatio_ como el de su propia familia. Lue-go fa agricultura puede foftenerfe mejor quelas manufaauras en medio de la desventaja de

un mercado limitado y eftrecho. En la antiguaEgipto , y en Indoftan lo limitado del merca-do extrangero se fuplia muy bien con la con-veniencia de muchas navegaciones internas, quefranqueaban y- enfanchaban de un modo muyventajofo , la extension del mercado domefticopara las varias producciones de sus diferentes

diftr4tos. La extension grande' del mercado, delIndoftan en confequenqia. de lo vallo del paisfacilitaba un-despacho fuficiente para fofteneruna variedad grandede .manufaauras. Bengala,.que es la Provincia del Indoftan que por uncomputo medio extrae mas arroz que ningunaotra', ha sido siempre mas notable por la ex-traccion de la. gran variedad de sus manufac-turas, que por la de aquel grano. La antiguaEgipto, por , el contrario , aunque daba de síalgunas manufaauras, en particular lienzos fi-Jnos, y algunos otros efeaos', fué siempre mas.diftinguida - por su. exportacion de granos: fué:muchos tiempos el. Granero . del Imperio Romano.

Los Soberanos de'. la China', de la Antigua



320,RIQUEZA DE LAS NACIONES;

yor parte de fus rentas de cierta especie démpuefto fobre las tierras , ó rentas prediales.Ella contribucion ó Fimpuefto fobre las tier..

ras , que venia á afemejarfe á los Diezmos enEuropa , consiftia en cierta qüota , ó proporcioncorno un quinto del produEto total de la tier.ra , el qual ó se pagaba en especie , ó en mo.neda fegun cierta valuacion que de los frutosse hacía , y que por consiguiente variaba fegunlas variaciones anuales que en los frutos mis-

mos se verificaban. Era pues muy natural queen confequencia de ello los Soberanos de aque_llos paifes fuefen particularmente atentos á losinterefes de la agricultura , pues de su prospe..ridad ó decadencia dependia inmediatamenteel aumento , ó diminucion anual de fus propiasrentas.

La politica de las antiguas Republicas dé l aGrecia , y la de Roma , aunque honraban masla agricultura , que las manufaauras y el co-mercio , mas parece haber mirado á 'abatir lasultimas , que á fomentar la primera , á lo me-nos segun su direaa intencion , y tendencia.

En varios Eftados de la Grecia eRaba entera-mente prohibido el comercio extrangero : y enotros los empleos de artefanos y fabricantes seconsideraban como perjudiciales á la fuerza -yagilidad del cuerpo humano , haciendole inca-.paz de aquellos habitos en que procuraban exer.citarles fus operaciones gymnaflicas y milita.

res ; y por tanto defcalificandoles mas ó menospara fufrir las fatigas , y arroftrar los peligros




do les eflaba prohibido el . exercerlas. Aun enaquellos EDados en que no había para ello ex-prefa prohibicion , como en Roma y en Athe-

nas , el gran Cuerpo del pueblo eflaba en efeEloexcluido de todos aquellos traficos que exerceahora por lo comun la clafe infama de los ha-bitantes de las Ciudades. Eflos oficios Se exer-cian en Roma y en Athenas por los efclavosde los hombres ricos , que trabajaban á benefi-cio y utilidad de fus Dueños , cuyas riquezas,

poderio , y proteccion hacían fer casi imposi-:ble á un pobre libre encontrar defpacho parautna obra que hubiera hecho , y quisiefe ven-derla á competencia de las fabricadas por losefclavos de aquellos poderofos. Los Efclavos,es fabido , que por lo comun no fon hombresque se fatigan en invenciones : y asi quantosadelantamientos importantes se han hecho tan-to en la maquinaria , como en el orden y dis-tribucion del trabajo para los artefaaos , hansido defcubrimientos de hombres libres. Si unEfclavo propusiefe qualquiera adelantamientode efta efpecie feria baftante para que su due-

ño creyefe , que era efe&o de holgazanería, ydel defeo de ahorrar trabajo en perjuicio delos interefes del Señor , y á fus e)q)enfas : eftepobre Efclavo en vez de recompenfa hallaríaquizás un mal tratamiento , ó un caftigo : y

asi; eti las rnanufaauras trabajadas por Efclavospor lo regular se emplea mas trabajo importu=

no ,que en 'las fabricadas por hombres libres:por .consiguiente la obra de los primeros ha de



322IQUEZA DE LASNAcIoNTEs.

de Tu r quia que- cuan en rus inmediaciones, se

han trabajado siempre ámenos cone , y porconsiguiewe con mas utilidad que ellas. Las

minas de Turquía fe benefician por Efclavos;ylos brazos de eflos infelices fon las unicasnláquinas de que se valen para ello los Turcos.Las minas de Hungria fe laborean por libres,los qualeJ emplean un sin numero de :máqui-Das que facilitan y abrevian su trabajo. Por lopoco que se fabe acerca de los precios de las

manufaauras en tiempo de Griegos y Romanos,parece inferirfe que las finas ferian furuamente,caras. La seda se vendía á pero material deoro.Noera entonces aquella una manufa€Iurade Europa ; y como se llevaba 'á Roma deídelas Indias Orientales , la diltancia ininenfa pa-ra su concluccion puede acató reíponder por k)

exbrbitante de aquel precio. Pero el que folia,.iegun fe dice , pagar una Dama delicada poruna carnffi fina de lirio , parece haber sido .igual-mente extravagante : y corno el lienzo siempreera ó manufaaiira Europea , ó guando mas re-motamente conducida. de Egypto, elle alto pre-.cio rolo puede atribuir feálas exorWtantes-penfas del trabajo ..que en su fabrica fe emplea-,ba : y sin duda etios gAlos extravagantes del:trabajo no podían dimanar de otra cc4 que delo grofcro denáluinas que en él fe _ufa..han. El- precioI,as e lI.ofas \ :de lana: „aunque ,no era tan exorbitanteá lo ruenos, 1 i 1 : 1

zllo con mucho excefo que' en .nuearos.pos. Algunos paiios., ó :veitimenias de lana, tin-



LIBRO1V. CAP. IX.!3libra de pero : (*) y lade otros halla mil D e-narios : siendo de advertir que la libra Roma-

na no contenia mas que doce onzas de las-nueflras. Es verdad que la altura de elle pre-do era principalmente efeao de la tintura : pe-ro á no haber sidolas' telas rnifmas mucho mascaras_ que ninguna de las de , nuettros tiempos,tampoco las hubieran teñido á tan extravagan-te cae : por que hubiera sido entonces 'muy

defmefurada la defproporción entre el princi-pal y lo acceforio. El precio de que`hace men-don el mifmo Autor , (±) á que valía un tri-clináriO', reclinatorio , ó efpecie de almohadonde que 'se ufaba para fentarfe a las mefas , ex-cede toda credibilidad : pues se dice que foliancoftar algunos de ellos mas de trefcientas mil

libras: y elle precio no dimanaba precifamen-te de' la tintura. En los trages comúnes de las'gentes', obferva con razon el Dr. Arburthnot,que no habia tanta variedad como al prefente;y lo confirma aquella casi uniformidad que senotó en las Eltatuas antiguas. De lo que infiereelle Autor que en los velludos en comun de

todo el pueblo fe galtaba menos que én nues-tros tiempos : pero, á mi no me parece feguir-fe precifamenté'efla confeqüencia : . por que quan-do un vellido' de moda, ó el ufar de los tra-`ges que fe Caracterizan de tales es muy coito-fó,' se advierte por lo comun que es menosla variedad : pero si en confeqüencia de los ade-laritamientos que fe hacen en las facultades pro-



324IQUEZA DE LASNACIONES.

tidos fernejantes , eftá la moda á cada paro mu-(13/Ido de formas , y por consiguiente ha de, feraquella variedad mas grande. El rico que nopuede dininguirfe del 'pueblo comun á expen.

fas de un venido coftofo, gafa y quiere bullarfus lucimientos con la variedad y multitud deellos.

El ramo mas importante y mayor del co-mercio de una Nacion es , como hemos demof.trado antes, el que se fottiene entre la Ciudad yel Campo. Los habitantes de la primera facande las campiñas las rudas producciones queconftituyen tanto las primeras 'materias de fultraficos pomo el fondo de fu Mantenimiento,ó fubsiftencia : y las pagan, reflituyendo partede ellas á loof habitantesanipo, manufac-turadas ya , y. preparadas para fu inmediato ufo.

El comercio que entre ellas dos clafeS se gi.ra , viene por ultimoonsillir, en ciertacan.r.tidad de rudo produao que se, cambia, por otrade .produEo manufaaurado. Quante? mas carofea elle. ultimo., mas barato habrá de ferri..meto : y todo aquello que en un pais hagaque faba el precio de lo manufaaurado , , habrá

de hacer que baje el del producto , rudo de latierra , y por consiguiente hade , defanimar la.agricultura. Quanto menor fea la cantidad de.produeto manufaaurado que fea capaz de com-prar la que por ella se da de produccion ruda,o el precio de ella ruda produccion que es lo_minno , tanto menor habrá de fer el valor per.

mutable de la cantidad dicha de rudo produc.



LIBROIV CAP. IX25sture aumentar fus .producciones mejorando el.cul tivo y la labor. Todo aquello pues que te

por sí una tendencia diminutiva del nurne-TOde artefanos y fabricantes , ferá rellriaivodel mercado domeítico, que , es el mas im34 or-lame para las producciones rudas de la tierra;y por lo mifmo mira á defanimar la agricul._tura.

Aquellos Siflemas pues que por preferir la

agricultura á todas las demas artes y negocia-ciones , y para promoverla imponen rellriccio-

nes á las manufaauras , y al comercio extrinfe-CO, obran contra el rnifmo fin que fe proponen)y defaniman indireaamente aquella mifma efpercie de induftria que pretenden promover. Sol-1en sí mas inconfeqüentes y contradiaorio,s que

aun el Siftema mercantil. Elle animando.manufaauras y el comercia extrangero rpas qui9

la agricultura del ,pais , hace que cierta,porcion.de capital que habla de emplearfe en una cf..pecie de indultria se detvie de ella por em-plearte en la que es menos ; pero al fin ,vieneen realidad y por ultimo á promover aquellafuerte de induftria que fe propone fomentar:pero aquellos Siflemas agricultores por el con-trario , defaniman en realidad fu indultria fa-vorita.

Asi pues qualquiera Sillema que pretende óatraer hácia cierta efpecie particular de induf-tria con fomentos y eftimulos extraordinariosmayor porcion deCapitales de una Sociedad



,


emplearla en ella, es en realidad fubvers ivo ,o5ruinofo pata 'el intento mifmo que fe proponeconfeguir. Retarda en vez de acelerar los pro.

grefos de la fociedad hácia la grandeza y ri.queza verdadera , ó real : y difminuye en lugarde aumentar el valor real del anual produa.o-de la tierra y del trabajo.

Todo Siftema ó de preferencia extraordina.ria , ó de reftriccion , se debe mirar como prof.cripto , para que de fu propio movimiento se

eftablezca el simple y obvio de la libertad la.brantil, mercantil , y manufaaurante. Todo hom-bre , con tal que no viole las leyes de la jus.ticia , debe quedar perfectamente libre paraabrazar el medio que mejor le parezca parabufcar fu modo de vivir , y fus interefes ; yque puedan falir fus producciones á competircán las de qualquiera otro individuo de la na=turaleza humana. El Soberano vendrá á excu.farfe de una -carga , para cuya expeditatacion se hallará combatido de mil invenciblesobflaculos , pues para defempeñar aquella obli-.gacion diaria siempre expuesto á mil engaños,

para cuyo remedio no alcanza la mas fublimefabiduría del hombre : efta es la obligacion deentender en la induftria de cada uno en par-ticular , y de dirigir la de fus pueblos háciala parte mas ventajofa para los interefes de ellos;cofa que aun los mifmos que lo practican conun lucro inmediato fuelen no acabar de pene-

trar. Segun el 'Sittema de la libertad negocian-.te , al Soberano foto quedan tres obligaciones



LIBRO I . T . CAP. IX.te,ger á la Sociedad de la violencia é-- invasiónde otras Sociedades. independientes : la fegunda,

cl poner en lo posible . a cubierto de la injus.ticia y opresion de un miembro de la repu.blica á. otro que lo fea tatubien de la n'Urna;

la gbligacion ..de eflablecer una exaElacia entre fus pueblos .. y la . tercera , la de man-tener y erigir ciertas O-trasy Ellablecimientospúblicos, á que nunca pueden alcanzar , ni

acomodarte los interefes de los particulares, óde pocos individuos , sino los de toda la l'ocie.dad en comun : por razon de que aunque fusutilidades recompeilftm fuperabundantemenie losgallos al cuerpo general de la Nacion , nuncafatisfarían ella recompenfa si los hiciefe un par-ticular.

El defempeño de todas ellas obligacionesen un Soberano trae consigo inmenfos gallos:y ellos requieren necefariarnente rentas que pue-dan foportarlos. Por tanto en el libro siguientese procura explicar, en primer lugar quales fean.los galos necefarios de un Soberano , ó de unaRepublica : y que expenfas de ellas deban ha-

cerfe por general contribucion de toda la focie-dad : y quales por la de algunos miembros yclafes folamente : en fegundo lugar quales feanlos varios modos que hay de hacer contribuirá toda la faciedad para foilener aquellos galloscomunes, y quales los inconvenientes , ó ven-tajas principales de ellos diferentes metodos:

y en tercer lugar , quales fean las razones,



328IQUEZADE LAS NACIONES.

eftas fobr'e la riqueza real , 6 el anual produce.to de la tierra y del trabajo de la fociedad:con lo que se dividirá el Libro siguiente en

tres principales Capitulos.FIN DEL TOMO TERCERO.

a smith - la riqueza de las naciones t 3

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