A REDEMOCRATIZAÇÃO E A CONSTITUIÇÃO DE 1988

O fim do regime militar

No fim do Governo Geisel, forças populares e democráticas começaram a aparecer no País. O

início do movimento foi marcado por greves dos metalúrgicos de SP, oportunidade em que

quase 100.000 operários pararam exigindo melhores salários.

O General Ernesto Geisel foi sucedido pelo General João Batista Figueiredo e os movimentos

populares tendentes à abertura continuaram aparecendo e mostrando sua força. Figueiredo,

com o propósito de democratizar o País, acabou com os Atos Institucionais. Na verdade,

apenas trocou o instrumento opressor de nome. Ao invés de AI, surgiram as “salvaguardas” e

os “estados de emergência”, instrumentos que tinham o mesmo rigor dos atos institucionais.

Nos últimos meses de 1983 eclodiu, em todo o País, uma intensa campanha pela realização de

eleições diretas para Presidente da República. A campanha foi chamada de “Diretas Já!” Em

1984 o movimento atingiu seu auge com a votação da chamada emenda Constitucional Dante

de Oliveira.

Prevendo a derrota na votação, os militares entraram em ação e foi decretado estado de

emergência no Distrito Federal. O General Newton Cruz foi encarregado de cumprir as

medidas excepcionais. Tomados pelo medo, os congressistas resolveram reprovar a proposta

de emenda constitucional.

A oposição se organizou e, por meio de um Colégio Eleitoral, elegeu, indiretamente, um

Presidente da República Civil. Todavia, o eleito, Tancredo Neves, adoeceu e morreu. Quem

tomou posse foi seu vice, José Sarney, o primeiro Presidente civil após 20 anos de ditadura

militar. Contudo, Sarney pertencera aos quadros do partido político ARENA, partido que

apoiou o governo militar; mesmo assim, acenderam-se as esperanças por uma nova

Constituição.

A Constituinte de 1987

Em fevereiro de 1987 a Assembleia Nacional Constituinte iniciou seus trabalhos e, de forma

inovadora, aceitava propostas encaminhadas diretamente pela população.

O anseio pela redemocratização do País era grande, mas a Assembleia Nacional Constituinte

trabalhava sob intensa vigilância do Presidente José Sarney que pressionava os trabalhos com

base na legislação ditatorial ainda vigente.

A Constituinte era formada da seguinte forma: 32% dos legisladores eram ligados a interesses

industriais e 3% eram de profissionais de ensino médio. O capital era representado por 42,25%

do congresso e os trabalhadores eram representados por, tão somente, 12,15%.

Os latifundiários eram representados pela chamada UDR (União Democrática Ruralista) e, por

meio de lobbies, conseguiu defender todos os seus interesses.

As maiores conquistas democráticas ficaram condicionadas à Reforma Constitucional fixada

para o ano de 1993. Muitos dos avanços ficaram condicionados a uma legislação

infraconstitucional regulamentadora. Os grandes articuladores desse “impedimentos

inteligentes” formavam o bloco que ficou conhecido como “Centrão”, grupo de direita

historicamente ligado aos militares, que trabalhou de forma eficaz para impedir uma vitória

efetiva dos interesses da esquerda oposicionista.

Características da Constituição de 1988

A CF/88 tem muitos assuntos que poderiam ter sido objeto de legislação infraconstitucional. A

CF/88 está repleta de casuísmos e particularidades, o que dificulta a evolução legislativa a

respeito de assunto tratado por ela (alterar a CF é uma tarefa bastante trabalhosa). Por outro

lado, a forma detalhista como foi redigida, reflete o medo do retorno à ditadura, momento em

que a legislação, de extrema subjetividade, deixava a interpretação a cargo do governante.

A CF/88 ficou conhecida como a “Constituição Cidadã”, haja vista a quantidade de direitos aos

indivíduos e limites ao Estado. (art. 5º, incisos IX, X, XI, XII e XVI, por exemplo). Da mesma

forma, uma série bastante grande de Direitos Trabalhistas está presente na CF/88, protegendo

tanto os trabalhadores urbanos como os rurais (art. 7º, incisos VI, XI, XII, XIII, XVIII e XIX, por

exemplo).

O Poder Judiciário voltou a ser um poder efetivamente independente, com autonomia

funcional, administrativa e financeira, possuindo as garantias da vitaliciedade, inamovibilidade

e irredutibilidade de subsídios (Título IV, Capítulo III).

O Poder Legislativo também reconquistou sua independência do Executivo e passou a ter uma

gama maior de atribuições constitucionais (Título IV, Capítulo I).

Ao Executivo foi reservado seu papel, (Título IV, Capítulo II) sendo retirado de referido Poder

funções que havia usurpado do Judiciário e do Legislativo.

Os limites entre os Poderes da República voltaram a ser delimitados e respeitados

mutuamente, por determinação constitucional (art. 2º).