a primeira conferência brasileira de proteção à natureza e a questão da identidade nacional

7/26/2019 A Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza e a Questo Da Identidade Nacional

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A Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza e a questo da Identidade

Nacional

Jos Luiz de Andrade Franco Doutor em Histria Social e das Idias pela

Universidade de Braslia (UnB)

Tcnico especializado da Diretoria de reas Protegidas, da Secretaria de Biodiversidade

e Florestas, do Ministrio do Meio Ambiente

Obs: Texto publicado na Revista Varia Histria, Belo Horizonte, v. 26, p. 77-96, 2002.

Resumo O presente artigo procura expor e fazer uma anlise do pensamento e das

propostas que foram formuladas durante a Primeira Conferncia Brasileira de Proteo

Natureza, realizada em 1934, no Rio de Janeiro. Os vnculos entre propostas

especficas relacionadas questo da proteo da natureza e uma idia mais ampla de

construo da nacionalidade so destacados, da mesma maneira que a crena na cincia

como guia para as polticas a serem adotadas para a conservao do patrimnio natural

brasileiro e na necessidade de um Estado forte como seu executor.

Abstract This article reviews and analyses the ideas and proposals formulated during

the First Brazilian Conference on the Protection of Nature (held in1934, in Rio de

Janeiro), the first event of its kind ever held in Brazil. Relations between specific

proposals and the more encompassing notion of nation-building deserve special

attention. There is an emphasis also on the shared beliefs in the role of science as a basis

for Brazilian conservation policies and in the need of a strong State to implement such

policies.


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A Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza e a questo da

Identidade Nacional

O ambiente poltico-intelectual brasileiro nas dcadas de 1930-1940 definia-se

por um intenso nacionalismo aliado ao desejo de modernizao da sociedade e das

instituies do Estado. Diversos temas foram objeto de debate nesse perodo: o trabalho,

a indstria, a educao, a sade, o arcabouo jurdico-institucional, as manifestaes

culturais, o patrimnio histrico, e tambm, a proteo natureza. Setores significativos

da sociedade mobilizaram-se em torno destas questes 1.

No caso da proteo natureza, havia um grupo razoavelmente organizado,

constitudo em sua maioria por cientistas, intelectuais e funcionrios pblicos, que

pretendeu garantir que polticas relacionadas conservao do patrimnio natural

brasileiro fossem implementadas pelo Estado. A maneira como esse grupo se inseriu no

contexto poltico-intelectual da poca e o seu relativo sucesso estiveram associados ao

fato de ter relacionado as suas preocupaes com a proteo da natureza com a questo

da identidade nacional, o que implicou na apropriao e elaborao de tradies de

pensamento que envolviam um conhecimento cientfico do mundo natural e a idia de

que ele devia ser conservado por motivos econmicos e estticos 2.

A Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza, realizada entre 8 e 15

de abril de 1934, no Rio de Janeiro, refletiu a mobilizao e o tipo de pensamento

presentes nas organizaes da sociedade civil e instituies pblicas preocupadas com a

conservao da natureza. Organizada pela Sociedade dos Amigos das rvores, contou

1O presente artigo baseia-se na pesquisa desenvolvida para a minha tese de doutoramento, Proteo Natureza e Identidade Nacional: 1930-1940, apresentada na Universidade de Braslia em 2002, erealizada com o apoio de bolsa de pesquisa concedida pela Capes.2 Cf. sobre o desenvolvimento do conhecimento cientfico relacionado ao mundo natural e de umapreocupao com a sua conservao na modernidade os trabalhos de Keith Thomas. O Homem e o MundoNatural. John McCormick.Rumo ao Paraso: A Histria do Movimento Ambientalista. Donald Worster.Natures Economy: A History of Ecological Ideas. Roderick Frazier Nash. The Rights of Nature: A

History of Environmental Ethics. Jos Augusto Pdua. A Degradao do Bero Esplndido:Um Estudosobre a Tradio Original da Ecologia Poltica Brasileira. Pascal Acot. Histria da Ecologia. P.Alphandry, P. Bitoun e Y. Dupont. O Equvoco Ecolgico: Riscos Polticos.


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com forte apoio e infra-estrutura do Museu Nacional, sendo Alberto Jos Sampaio,

botnico e professor desta instituio, o seu relator. Estavam tambm representados a

Associao Brasileira de Educao, a Federao Brasileira pelo Progresso Feminino, a

Liga Brasileira de Higiene Mental, a Associao Brasileira de Farmacuticos, a

Academia Brasileira de Cincias, o Instituto Histrico de Ouro Preto, o Instituto

Histrico e Geogrfico do Brasil, a Sociedade de Amigos de Alberto Torres, o Tijuca

Tennis-Club, o Instituto Nacional de Msica, a Associao dos Empregados no

Comrcio do Rio de Janeiro, e a Sociedade Fluminense de Medicina Cirrgica. Vale

notar, que a Conferncia contou ainda com o patrocnio do Chefe do Governo

Provisrio, Getlio Vargas 3.

A realizao da Conferncia indicava a existncia de uma maior veiculao da

questo da proteo natureza entre a opinio pblica, que por meio da atuao de uma

srie de entidades da sociedade civil, pressionava no sentido de uma poltica mais

efetiva por parte do governo. Presses que foram, em certa medida, bem vindas e

assumidas naquele momento. Cabe-nos, portanto, discutir o contedo da idia de

proteo natureza nesse contexto, e o que motivou a sua defesa por setores da

sociedade e do governo 4.

A Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza iniciou-se com um

discurso proferido por Lencio Corra, presidente da Sociedade dos Amigos das

rvores, que pretendeu explicar o objetivo dessa agremiao:

Promovida a realizao desta Conferncia pela Sociedade dos Amigos

das rvores, cujo escopo precpuo, a soluo racional inteligente do

3Cf. Alberto Jos Sampaio (relator). Relatrio Geral da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza, In: Boletim do Museu Nacional, vol. XI, n 1, maro de 1935.4 Vale lembrar que uma nova conferncia sobre proteo natureza s ir ocorrer nos anos 1960,realizada pela FBCN (Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza). Conferir a esse respeito Jos

Candido de Melo Carvalho, A Conservao da Natureza e Recursos Naturais no Mundo e no Brasil,InSimpsio sobre conservao da natureza: Suplemento dos Anais da Academia Brasileira de Cincias,vol. 41, 1969, Rio de Janeiro.


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problema florestal, fica desde logo explicada a razo de ser dessa

mesma Sociedade, destinada a colaborar com os poderes pblicos em

tudo que entenda com o importante assunto, que neste instante, a

preocupao suprema dos pases civilizados do mundo 5.

Segundo Lencio Corra, a Sociedade dos Amigos das rvores foi fundada por

patriotas e intencionava ser a sentinela vigilante do nosso ameaado patrimnio

florestal 6. Para ele, a necessidade dos poderes pblicos serem assistidos por uma

agremiao como essa era das mais evidentes, pois entendia que a devastao das matas

em todos ou quase todos os pontos do territrio nacional prosseguia num ritmo intenso.

Nesse seu discurso na sesso inaugural da Conferncia, Lencio Corra

constatava os processos que estavam levando devastao do patrimnio florestal

brasileiro e defendia a necessidade de se acertar o passo com as naes civilizadas do

mundo em matria de proteo natureza. Assinalava, nesse sentido, que:

O decreto do Cdigo Florestal, um dos mais relevantes e assinalados

servios do Governo Provisrio ao futuro do Brasil, demonstra de

modo expressivo a compreenso que tm os dirigentes do alto problema

econmico sintetizado na frmula j expressa, de Proteo

Natureza o que abrange todos os problemas atinentes ao solo e sub-

solo, que necessitam, nestes dias de civilizao irreverente utilitria, doamparo carinhoso e da proteo decisiva dos poderes pblicos 7.

No bastava, contudo, a elaborao de leis, era essencial que elas fossem

cumpridas e severamente punidos aqueles que as desrespeitassem. Era fundamental que

5Cf. Alberto Jos Sampaio (relator). Relatrio Geral da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo

Natureza, In: Boletim do Museu Nacional, vol. XI, n 1, maro de 1935, pp. 9-10.6Idem, ibidem, p. 10.7Idem, ibidem, pp. 15-16.


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se lanasse uma campanha educacional no sentido de despertar nas crianas, desde a

mais tenra idade, o amor s rvores e aos animais, e a criao de uma Escola Florestal

nos moldes existentes na Itlia e nos Estados Unidos. A esse respeito esclarecia que:

O problema florestal , ao mesmo tempo, um problema social, de

higiene, de riqueza, de importncia capital e de relevante

transcendncia. Da, o empenho da Sociedade dos Amigos das rvores

em proclamar a necessidade da cadeira de Silvicultura nas escolas

primrias e secundrias do pas 8.

Por fim, conclua que:

O culto e proteo, j o dissemos, a defesa do patrimnio florestal,

escopo supremo da nossa Sociedade, representa a parte bsica do

grande problema que se impe modernamente ao mundo civilizado sob

a frmula da Proteo Natureza problema transcendente que

abrange no s a proteo da flora e da fauna, na sua quase totalidade

ameaadas de aniquilamento em todas as regies do globo, como,

tambm, como complemento e conseqncia, a proteo das paisagens,

o resguardo dos stios pitorescos, convindo no esquecer que o

tentamen visar, alm da defesa dos patrimnios biolgicos

subsistentes, tanto quanto possvel, a sua reconstituio 9.

Eram duas as linhas de argumentao desenvolvidas por Corra para justificar a

proteo da natureza: em uma delas, o mundo natural era valorizado como recurso

econmico a ser usufrudo racionalmente, enquanto que, na outra, era objeto de culto e

8Idem, ibidem, p.15.9Idem, ibidem, p. 15.


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fruio esttica. Essas formas diferenciadas de perceber a natureza permearam o

ambiente da Confernciae convergiram na elaborao de um projeto comum de feio

nacionalista e cientificista.

importante lembrar, porm, que as preocupaes com o mundo natural tinham

uma dimenso que ultrapassava as fronteiras nacionais. O prprio Lencio Corra

chamava a ateno para a necessidade de que o Brasil acompanhasse as iniciativas no

campo da proteo natureza que vinham sendo implementadas em outros pases. As

idias e prticas circulavam pelo mundo, adquirindo contornos particulares na medida

em que se encaixavam em contextos regionais diferenciados. Os argumentos que

objetivavam justificar um cuidado maior com o mundo natural, como em Corra,

oscilaram entre uma perspectiva mais pragmtica, voltada para a conservao dos

recursos naturais, e outra de carter mais esttico, voltada para a preservao de reas

valorizadas pela sua beleza selvagem.

Na Amrica do Norte, havia um debate entre concepes conservacionistas e

preservacionistas. As primeiras se preocupavam sobretudo com a racionalidade na

utilizao dos recursos naturais, e as outras encontravam-se mais interessadas na fruio

esttica e na transcendncia espiritual proporcionada pelos aspectos sublimes da

natureza selvagem. A exposio do contexto dessa polmica se faz importante, na

medida em que as concepes e prticas representadas por ambos os lados contriburam

com a elaborao de estratgias de cuidado com a natureza no mundo inteiro, inclusive

no Brasil 10.

A idia de constituio de parques nacionais, cara aos preservacionistas, se

disseminou pelo mundo de maneira ampla, servindo de parmetro no que se refere s

iniciativas de proteo da natureza. O Yellowstone, primeiro deles, foi criado em 1o. de

maro de 1872, pelo Congresso dos EUA, que determinou, a partir daquela data, que

10Cf. sobre a polmica entre preservacionistas e conservacionistas americanos e suas repercusses JohnMcCormick, op. cit.


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uma rea de 800 mil hectares no Wyoming seria reservada e proibida de ser colonizada,

ocupada ou vendida. Estaria destinada para benefcio e desfrute do povo. A inteno era

preservar reas dotadas de grande beleza natural em seu estado selvagem para a

posteridade.

Nos Estados Unidos, a criao de parques nacionais fortalecia as concepes de

autores como George Catlin, Henry Thoreau e George Marsh, motivadas por um

fascnio pelas novas descobertas da biologia e por uma filosofia inspirada no

romantismo. Valorizava-se a natureza a partir de uma noo de pertencimento e tambm

pelo prazer da contemplao esttica. Tais concepes foram representadas e defendidas

por John Muir e pelo movimento preservacionista. As primeiras lutas estiveram

relacionadas criao do Parque Nacional de Yosemite, em 1890. Incentivado por esse

sucesso, Muir ajudou a fundar, em 1892, o Sierra Club, que contribuiu para tornar as

regies montanhosas da costa do Pacfico acessveis queles que buscavam usufruir as

reas virgens. O clube tornou-se um centro de aglutinao da causa dos

preservacionistas, que agiam motivados por um sentimento de que a civilizao havia

distorcido o sentido humano da relao com as outras coisas abrir.

Se Muir e os preservacionistas, ao pensarem em alternativas de proteo

natureza, excluam as reas consideradas virgens de qualquer ocupao humana mais

efetiva, destinando-as quase que exclusivamente ao lazer, a outra corrente, dos

conservacionistas, acreditava na possibilidade de uma explorao racional de recursos

como o solo, as florestas e a gua. Estes, prximos da tradio de manejo florestal

desenvolvida na Alemanha, tinham como principal expoente Gifford Pinchot, que

sintetizava os objetivos do movimento em trs princpios bsicos: desenvolvimento (o

uso dos recursos existentes pela gerao presente), a preveno do desperdcio, e o

desenvolvimento dos recursos naturais para muitos, e no para poucos. Portadores de

uma perspectiva mais instrumental da relao do homem com a natureza, o que estava


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em questo para os conservacionistas era o uso dos recursos naturais de maneira

adequada e criteriosa, garantindo, ao mesmo tempo, a sua existncia para as prximas

geraes e uma melhor distribuio pela totalidade da populao.

A polmica entre Muir e Pinchot cindiu as preocupaes com relao natureza

nos Estados Unidos em dois campos: preservacionistas e conservacionistas. No incio

do sculo XX, ambas as correntes ganhavam espao entre as polticas de Estado.

Theodore Roosevelt, eleito presidente em 1901, era admirador da filosofia utilitarista de

Pinchot, e nomeou-o secretrio de Estado para a conservao, introduzindo na poltica

pblica a administrao dos recursos naturais. Muir e as reivindicaes dos

preservacionistas foram, tambm, ouvidas por Roosevelt: a incorporao de mais terras

ao Parque Nacional de Yosemite, a criao de 53 reservas naturais, 16 monumentos

nacionais e cinco novos parques nacionais, vinham contemplar as expectativas do

grupo.

A experincia americana repercutiu internacionalmente. Roosevelt e Pinchot

trabalharam na organizao de duas conferncias internacionais sobre conservao da

natureza. A primeira, realizada em 1909, reuniu delegados dos Estados Unidos, Mxico

e Canad. A segunda, que deveria ter o carter de frum mundial, seria realizada em

1910, em Haia, mas, foi cancelada por Taft, que sucedeu Roosevelt na presidncia dos

E.U.A. Os parques nacionais, por seu turno, acabaram por se disseminar pelo mundo

como modelo de preservao do ambiente natural. O Canad criou o seu primeiro

parque nacional em 1885, a Nova Zelndia em 1894, a frica do Sul e a Austrlia em

1898. Na Amrica Latina, os primeiros parques surgiram, no Mxico em 1894, na

Argentina em 1903, no Chile em 1926, com objetivos semelhantes aos de Yellowstone,

ou seja, proteger reas consideradas virgens e de grande beleza cnica para o deleite

dos visitantes.


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A experincia conservacionista norte-americana era conhecida pelos brasileiros,

principalmente no campo da silvicultura, enquanto que a idia do estabelecimento de

parques nacionais tambm ganhava adeptos. As duas concepes estiveram presentes

nas formulaes e estratgias delineadas na Primeira Conferncia Brasileira de

Proteo Natureza, se fundindo numa viso nica do que deveria representar esse

conceito de proteo natureza.

No Brasil dos anos 1930-1940, os conceitos de proteo, conservao e

preservao eram, portanto, intercambiveis, ambos apontando, ao mesmo tempo, para

as noes de que a natureza deveria ser, enquanto conjunto de recursos econmicos,

explorada racionalmente no interesse das geraes futuras, e que enquanto diversidade

biolgica, objeto de cincia e contemplao esttica, deveria ser protegida.

Na Conferncia, nomes como os de Jos Bonifcio, Joaquim Nabuco, Andr

Rebouas, Freire Alemo, Euclides da Cunha, Alberto Torres e Manoel Bonfim foram

referncias constantes, apropriados em funo das crticas que fizeram s devastaes a

que a natureza vinha sendo submetida no Brasil. Por outro lado, uma srie de

Congressos Internacionais e leis de outros pases, que objetivavam a proteo da

natureza, era citada como exemplo. Foi ao passado e tambm s iniciativas que estavam

ocorrendo em outras regies do mundo, que se recorreu para uma maior fundamentao

dos argumentos a favor da proteo natureza.

Ainda na seo de abertura da Conferncia, foram lidas as poesias de Alberto de

Oliveira, da Academia Brasileira de Letras, A rvore,e de Lencio Corra, Orao s

rvores, reforando o sentido de culto natureza.

Em seguida, uma nota de Alberto Jos Sampaio, citava 51 congressos realizados

pelo mundo inteiro, entre 1884 e 1933, o que confirmava sua preocupao em buscar

referncias que viessem definir e legitimar o conceito de proteo natureza. Esse

conjunto de eventos podia ser dividido em trs tipos: congressos especificamente


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relacionados com a questo da proteo natureza, congressos cientficos, e congressos

de silvicultura. A nfase recai sobre os congressos do primeiro tipo, por meio dos quais

Sampaio nos indica a configurao de um movimento internacional de proteo

natureza, que teria sua culminncia na atuao do Oficio Internacional de Proteo

Natureza.Fundado em 1928, pelo preservacionista holands P. G. van Tienhoven, para

ser um escritrio de coordenao 11, desde 1930, o Ofcio vinha se destacando pela

publicao daRevue Internationele de Lesgislation pour la Protecion de la Nature, em

fascculos (12 por ano), divulgando a legislao de cada pas, sobre proteo

natureza12.

Um artigo de Paulo Roquette-Pinto, na poca diretor do Museu Nacional,

publicado, pouco antes da Conferncia, na Revista Nacional de Educao, chamava a

ateno para o fato de que a idia de proteger a natureza vinha se impondo cada vez

mais a todos que votam o valor imenso, para o homem, das belezas naturais e da

maravilhosa multiplicidade das espcies vegetais e animais 13. No era possvel ver,

sem se comover, a diminuio rpida e mesmo o desaparecimento da fauna variada, da

flora magnfica, dos stios pitorescos e vivos que so os mais belos ornamentos do nosso

globo. Eles oferecem, alm disso, incansvel curiosidade cientfica, um campo de

pesquisas de uma riqueza incomparvel 14.

Alm da preocupao em proteger as belezas que o mundo natural proporciona,

pode-se notar a valorizao da natureza como objeto de pesquisa a ser preservado. Esta

segunda preocupao foi manifestada com freqncia crescente nos congressos

cientficos, motivo pelo qual so citados por Sampaio em sua nota, legitimando um tipo

11Cf. sobre a criao do Ofcio Internacional para a Proteo da Natureza (OIPN), John McCormick, op.cit.12Cf. Alberto Jos Sampaio (relator).Relatrio Geral da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. In: Boletim do Museu Nacional, vol. XI, n 1, Maro de 1935, p. 27.13Cf. Paulo Roqutte-Pinto. Proteo Natureza,In: Revista Brasileira de Educao, n 16-17, jan./fev.de 1934, p.60.14Idem, ibidem, pp. 60-61.


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de postura cara aos cientistas do Museu Nacional. Este seria um outro argumento

utilizado em favor da proteo natureza.

O artigo de Roquette-Pinto seguia a mesma linha de argumentao presente na

Conferncia e centrava-se, sobretudo, na descrio das ameaas de devastao da

natureza na contemporaneidade e, por outro lado, das iniciativas crescentes no sentido

da sua proteo. Traava um histrico da difuso de reas de reserva natural, como os

parques nacionais, pelo mundo, e defendia a necessidade de uma cooperao

internacional no que se refere s questes relacionadas proteo da natureza. A esse

respeito, apontava como pontos fundamentais, as conferncias e convenes

internacionais, assinadas por diversos pases, e a atuao do Oficio Internacional.

Destacava-se, portanto, da relao de conferncias internacionais sobre proteo

natureza e dos congressos cientficos, majoritariamente, a idia de criao de reservas

naturais destinadas fruio dos sentidos e pesquisa cientfica. Por outro lado, a

referncia aos congressos de silvicultura, apontava no sentido de uma natureza a ser

manejada ou mesmo melhorada, visando garantia de recursos naturais para o futuro.

Novamente, esttica e utilidade encontravam-se muito prximas quando se pretendia

justificar e dar sentido ao conceito de proteo natureza.

No que segue, o relatrio da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo

Naturezadivide-se em trs partes. A primeira, Notas e Comunicaes, a parte mais

substanciosa, contendo resumos de cada um dos trabalhos apresentados, subdividindo-

se ela mesma em sete sees:I. Educao, II. Proteo Natureza em geral, III. Solo e

Sub-solo, IV. Flora, V. Fauna, VI. Antropologia e Biogeografia, VII. Legislao e

Mtodos. A segunda parte,Respostas ao Questionrio, trata efetivamente das respostas

ao questionrio, previamente distribudo pela Sociedade dos Amigos das rvores, s

diversas municipalidades, visando obter relatos da situao do meio natural nas diversas

regies do Brasil. A terceira parte se compe dos Votos, Apelos e Protestosaprovados.


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A primeira parte inicia-se com a citao de extenso fragmento da obra Natureza,

de Goethe, que indica a percepo esttica do mundo natural presente entre essa gerao

da Primeira Conferncia, ou seja, a influncia do Romantismo 15. A idia de uma

natureza orgnica, a qual se pertence, pela qual estamos envolvidos. Amvel quando a

tratamos com cuidado e amor:

Ela tudo. A si mesma recompensa. Castiga-se, alegra-se, atormenta-

se. spera e terna; amvel e terrvel; impotente e todo-poderosa.

Tudo est sempre nela. No conhece nem o passado nem o futuro. O

presente a sua eternidade. benvola. Louvores a ela e a todas as

suas criaturas! sbia e silenciosa. Nada se lhe arranca do corpo,

nenhuma ddiva se obtm, que no seja concesso da sua boa vontade.

astuciosa para o bem e o melhor no reparar na sua astcia 16.

uma natureza que deve no apenas ser admirada, mas tambm, cuidada, em

muitos casos transformada em jardim. A possibilidade de um uso econmico nunca est

descartada, no entanto, sempre lembrada a necessidade de reposio dos recursos

utilizados. Mas, nesse sentido, alm de jardim, podia ser encarada como indstria

(alguns dos protetores da natureza sugeriam a possibilidade de hortos florestais que

fossem ao mesmo tempo jardins e reas voltadas para a produo de madeira em larga

escala). De todo modo, a apreciao esttica e os sentimentos pela natureza esto

sempre presentes no conjunto dasNotas e Comunicaes.

Os temas tratados se entrelaam. Educao e Proteo Natureza aparecem

intimamente relacionadas, sendo forte a noo de que a natureza s poderia ser

protegida na medida em que o seu culto fosse algo difundido na sociedade brasileira.

15Cf. sobre o Romantismo e sua viso de natureza Georges Gurdorf.Le Savoir Romantique de La Nature.

Paris: Payot, 1985.16Cf. Alberto Jos Sampaio (relator).Relatrio Geral da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. In: Boletim do Museu Nacional, vol. XI, n 1, Maro de 1935, p. 32.


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Iniciativas como a criao de Clubes Escolares de Amigos da Natureza, por parte da

Diretoria de Instruo Municipal do Distrito Federal, so encaradas como uma forma

relevante de inculcar o amor pelas plantas e animais nas crianas das cidades,

incentivando-as, por exemplo, por meio do plantio de mudas. As festas das rvores e de

soltura de pssaros tambm so citadas. No campo, so mencionados os Clubes

Agrcolas Escolares, que teriam a funo de ensinar uma maneira mais produtiva de

lidar com a terra; evitando, por exemplo, as queimadas; e de desenvolver a conscincia

da importncia de preservar ou replantar uma parcela (40%) da rea de florestas em

torno das produes agrcolas. Assim, a Proteo Naturezaera encarada como forma

de viabilizar uma alternativa de progresso econmico e de preservao das florestas.

A idia de silvicultura tambm aparece em vrias referncias. Alm das prticas

de reflorestamento com eucaliptos, so propostos reflorestamentos com essncias

nativas. O reflorestamento de morros na capital e da margem das estradas, o problema

das secas no nordeste e o da reposio de madeiras (para dormentes, mveis, construo

civil, carvo), seriam questes a serem resolvidas atravs do plantio de rvores. A

criao de hortos florestais e jardins botnicos nos principais municpios do pas

encarada na perspectiva do desenvolvimento da silvicultura como conhecimento

cientfico, mas tambm, como prtica econmica.

importante notar que, naquele momento, depositava-se uma forte confiana nas

possibilidades de um manejo florestal por meio do plantio de florestas homogneas,

fossem elas de essncias nacionais ou exticas. A idia de paisagismo aparecia,

tambm, com freqncia, reforando a perspectiva de uma natureza jardim. Por outro

lado, ganhava nfase a percepo de que determinadas reas deveriam ser mantidas

como reservas, sem interveno humana, alm da que estivesse relacionada ao culto

esttico, pesquisa cientfica, e ao prprio cuidado. Havia a valorizao da idia de uma

natureza selvagem.


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As notas relacionadas criao de Reservas Naturaisrefletiam estas perspectivas

diferenciadas, que se justapem sem que se gere uma discusso maior, ou que se aponte

os possveis aspectos contraditrios. Um projeto mais amplo, que via no mundo natural

a principal fonte da nacionalidade, englobava todos estes aspectos, conferindo-lhes

coerncia.

Trs notas sobre parques nacionais ilustravam as perspectivas em questo. Na

primeira, o relator resumia o artigo de Roquette-Pinto, Parques Nacionais, que fazia

referncia ao projeto de Andr Rebouas, de 1876, cujo objetivo era instituir dois

parques nacionais - um na ilha do Bananal e outro na regio do Guara (PR) - nos

moldes do Yellowstone. Alm da proteo ao mundo natural, o projeto propunha

desenvolver o turismo como fonte de recursos econmicos. Os parques, pelas suas

belezas, poderiam atrair muitos turistas estrangeiros ricos que deixariam aqui o seu

dinheiro. Apesar do projeto de Rebouas no ter sido efetivado, Roquette-Pinto

chamava a ateno para o fato de terem sido criadas duas reas de reservas

administradas, uma pelo Museu Paulista, o pequeno parque florestal no Alto da Serra do

Cubato, e outra pelo Jardim Botnico do Rio de Janeiro, a estao biolgica do Itatiaia

que, se no eram exatamente parques nacionais, representavam boas sementes daquela

idia. O artigo recomendava ao governo, a criao de parques nacionais, ressaltando a

sua importncia como centros de pesquisa cientfica e proteo da flora e fauna, alm

das suas funes educativas, culturais e como atraes tursticas, e conclua alertando:

De 1876 a 1933 havia tempo de se haver feito algo. A interrogao de

Rebouas continua. H, porm, uma diferena. Em 1876 era uma voz, a

primeira, j em 1933 um coro que brada pela urgncia de no


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continuarem os brasileiros a serem homens que fazem ou alargam

desertos 17.

O modelo a ser seguido, nesse caso, era o dos parques nacionais americanos, e a

opo econmica o turismo. A natureza, como objeto de conhecimento cientfico, era

valorizada. Havia, tambm, a conscincia de se viver um momento de mobilizao em

torno da questo da proteo natureza.

A segunda nota, resumo do artigo da professora Alda Pereira da Fonseca,

intitulado Parque Nacional, sugeria a criao de unidades desse tipo no Rio de Janeiro e

em outras cidades do pas. Nesse artigo, o parque nacional era entendido como obra

artstica, onde no s se promoveria a proteo da natureza, como se buscaria agrupar as

rvores das diferentes regies do pas. A experincia contribuiria para os estudos no

campo da silvicultura e do paisagismo, alm de garantir o reflorestamento. A criao de

aves, peixes e outros animais, bem como, o estabelecimento de viveiros de plantas, e o

turismo, poderiam proporcionar uma renda. Tratava-se, ento, de uma natureza

melhorada pelo homem, objeto de ajardinamento.

A terceira nota referia-se notcia, publicada pelo professor Auguste Chvalier,

do Museu de Histria Natural de Paris, no suplemento da revistaLAfrique Franaise,

em 1934, sobre a Conferncia Internacional para a Proteo da Fauna e Flora,

realizada em Londres, em 1933. Nela, havia a proposta de, por meio da nova cincia

da Proteo Natureza, se conservar a fauna e a flora, no somente com o objetivo

utilitrio, mas tambm, no interesse esttico e cientfico:

Os protetores da natureza querem impedir sua destruio e conserv-la

por sua grande beleza, seu interesse cientfico, a riqueza e a variedade

17Idem, ibidem, p. 57.


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das suas formas, que quando desaparecem ficam extintas para sempre,

as geraes futuras no as podendo observar seno nos museus 18.

A reserva natural era definida como aquela que:

... tem por fim a conservao absoluta em seu estado natural, no

somente da fauna, mas tambm, da flora endmica. A proteo to

intensa que se probe mesmo a naroduo de espcies indgenas e a

circulao ou trnsito sem autorizao especial 19.

A idia de reserva natural oscilava, portanto, entre a noo de parques

organizados, ou pelo menos melhorados, pelo artifcio humano, e a de reas a serem

mantidas virgens, apenas controladas pela vigilncia humana. O conhecimento de

como as florestas tropicais poderiam ser manejadas era ainda incipiente, alm do que,

tradies diversas e muitas vezes antagnicas de cuidado com a natureza eram

apropriadas sem uma reflexo maior sobre os seus paradigmas. Era o caso do

conservacionismo de Guifford Pinchot e do preservacionismo ligado criao de

parques nacionais. De todo modo, isto no significa que a concepo de proteo

natureza no Brasil fosse desprovida de coerncia. Ela era justificada por um projeto

mais amplo de sociedade, fundado na percepo das riquezas naturais (tanto estticas

quanto econmicas) como fontes da nacionalidade.

Neste projeto, a natureza era compreendida como um todo orgnico, e a sociedade

como sua extenso. O Brasil era percebido como um pas novo, que precisava se

conscientizar da relao fundamental entre natureza e sociedade, para que o seu

progresso tivesse por base um aproveitamento racional das riquezas naturais. A

imprevidncia e o esquecimento do vnculo entre o homem e o mundo natural vinha, ou

18Idem, ibidem, p. 97.19Idem, ibidem, p. 97.


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poderia vir, a se constituir em fator de gerao de pobreza e incapacidade de utilizao

de recursos naturais pela seqncia das geraes de brasileiros.

A natureza era tambm relacionada com a questo da identidade nacional, uma

vez que, por sua riqueza, diversidade e beleza, proporcionava o estabelecimento de

laos afetivos entre o indivduo e seu solo natal. Defendia-se a necessidade de um

Estado que interviesse no sentido de garantir o equilbrio entre progresso e manuteno

do patrimnio natural do pas, o que seria conseguido por meio do estabelecimento de

leis, da vigilncia e punio dos que as infringissem, e, principalmente, pela promoo

de uma educao que garantisse uma conscientizao ampla da importncia da proteo

natureza. Cobrava-se do Estado que fosse o principal sujeito na manuteno de um

vnculo orgnico e harmnico entre natureza e sociedade, que representasse e catalisasse

o processo de tomada de conscincia da nacionalidade. Essa perspectiva relacionava-se

de maneira intensa com o pensamento de Alberto Torres, que influenciou decisivamente

o grupo identificado com a questo da proteo natureza.

Ainda na seo sobre Proteo Natureza, havia artigos que procuravam

descrever os modelos e experincias vigentes em outros pases. Sobre a Alemanha,

eram destacados o fator educacional e a conscientizao da populao, bem como, a

tradio de manejo florestal no plantio de bosques e na reposio de florestas

econmicas. Sobre os Estados Unidos, era evidenciada a experincia dos parques

nacionais. Quanto Holanda, o papel das associaes privadas na manuteno de

reservas naturais. Sobre a Frana, a cooperao entre o Touring-Club e um servio

oficial, a Administrao de guas e Florestas, no sentido de gerar conhecimentos e

administrar a questo da proteo natureza. Sobre a Itlia, a atuao da guarda

florestal na garantia da segurana das florestas e da aplicao da lei.

Alberto Jos Sampaio noticiava a existncia de um volume ilustrado, de 584

pginas, editado logo aps o 2 Congresso Internacional para a Proteo Natureza,


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realizado em Paris, em 1931, que continha informaes precisas a respeito das

iniciativas e experincias internacionais. Os votos aprovados pelo Congresso e

publicados no volume em questo, eram relativos documentao, cooperao e

propaganda, fauna e flora, e proteo natureza em geral.

As questes debatidas no 2 Congresso Internacional para a Proteo

Natureza aproximavam-se das preocupaes demonstradas pelos preservacionistas

norte-americanos. A idia de reservar espaos separados, nos quais acidentes geolgicos

tidos como monumentos naturais, flora e fauna, pudessem ser preservados em estado

natural, ganhava cada vez mais aceitao e compreenso entre os brasileiros. Nesse

contexto, revestiam-se de sentido as sees do relatrio da Primeira Conferncia

Brasileira de Proteo Natureza relacionadas aos estudos do Solo e Sub-solo, da

Florae da Fauna. Era preciso saber o que preservar, para ento, cogitar das estratgias

a serem delineadas. medida que a preservao de reas naturais ia se impondo como

legtima, a discusso de quais deveriam ser essas reas, de quais os animais e plantas

estavam ameaados, de quais os passos a serem seguidos para garantir esses espaos e

a sobrevivncia da vida contida neles, passou a ser um dos elementos fundamentais em

torno dos quais a questo do cuidado da natureza iria se articular.

A seo sobre Solo e Sub-solo bastante resumida e trata basicamente da

necessidade de se estudar e preservar grutas. J a que trata da Flora, bem mais extensa,

alm de chamar a ateno para a importncia de se estabelecer catlogos de plantas e

destacar as plantas raras, defende os jardins botnicos como espaos de pesquisa

cientfica para um melhor conhecimento da flora, inclusive aquela com valor medicinal.

Focaliza, tambm, os problemas gerados pelas devastaes de florestas, principalmente

no que se refere conteno das torrentes e ao clima. Por fim, o plantio de rvores e a

silvicultura, aparecem como opo econmica para a reposio de florestas teis. A

seo sobre a Fauna trata de estabelecer a necessidade de preservar espcies que


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comeavam a se tornar raras, criando para este fim reas de reserva. Refere-se aos

jardins zoolgicos e ao seu papel no campo da pesquisa e da educao relacionados

proteo da natureza (possibilitavam o estudo e a reproduo de espcies em cativeiro,

bem como, pela visitao e proximidade, o estabelecimento de laos afetivos entre as

crianas e a fauna silvestre). Alm disso, chamava a ateno para a urgncia de se

regulamentar e controlar as atividades de caa e pesca. Segundo A. J. Sampaio:

Na proteo fauna temos, pois, a considerar grandes e pequenas

caadas, pesca em grande e pequena escala, caa e pesca organizada,

pequenos caadores e pequenos pescadores.

O 1 Congresso Internacional para a Proteo Natureza, realizado

em Paris em 1923, tendo em conta que nos grandes pases todos os

caadores e pescadores so registrados em reparties competentes,

tratou ainda dos vagabundos ou clandestinos e no que se refere a caa

e criao de aves cuidou ainda de ces e gatos montados ou

vagabundos.

De fato a defesa da fauna tem de atender a todos esses itens.

Nenhum pas precisa mais que o Brasil, defender a sua fauna e mesmo

promover a multiplicao de suas espcies nobres, teis ou

interessantes, pois a nossa fauna, embora rica, no a mais rica; bem

mais ricas, principalmente em grandes espcies (leo, tigre, elefante,

girafa, rinoceronte, hipoptamo, etc...), so a fauna africana e asitica,

cada qual com sua faunstica.

Se deixarmos extingirem-se os nossos primores faunsticos, claro

que ficaremos apenas restritos a coisas banais, sem importncia 20.

20Cf. Alberto Jos Sampaio (relator).Relatrio Geral da Primeira Conferncia Brasileira de Proteo Naturezain Boletim do Museu Nacional, vol. XI, n 2, Junho de 1935, p. 49.


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Novamente observamos a referncia a um congresso internacional de proteo

natureza. Tambm, a idia patritica de que precisaramos defender nossos primores

faunsticos, fatores que incrementariam o sentimento de se pertencer a uma nao rica

em belezas naturais, fontes da nacionalidade. A preservao de espcies e stios fazia

parte de um projeto de nao que valorizava os vnculos entre o homem e a natureza.

Essa questo abordada na sexta seo, sobre Antropogeografia e Biogeografia. O

resumo da comunicaoA Natureza e os Monumentos Culturais, de Raimundo Lopes,

ilustra bem essa relao que se estabelecia entre natureza e identidade cultural:

Protege-se a natureza para bem da cultura; a proteo de aspectos da

cultura reverte em proteo natureza 21.

Tal percepo relacionava-se com a idia, oriunda do Romantismo, de que a

nacionalidade fruto da convergncia entre a histria de um povo e o seu ambiente

natural. Nossa nao era considerada jovem, provida de uma natureza rica e de um povo

supostamente bom, sendo, no entanto, necessrio que este povo fosse no s instrudo,

mas tambm, conhecido. Era preciso que se tornasse consciente das riquezas em meio

as quais vivia, e da necessidade de preserv-las, bem como, das tecnologias mais

modernas adequadas ao bom uso dos recursos disponveis. Por outro lado, precisava ser

resgatado o conhecimento especfico das diversas populaes do pas, da forma como

conseguem sobreviver na precariedade de recursos tcnicos e na adversidade das suas

condies.

Havia a inteno de articular os ideais romnticos de natureza e de nacionalidade

(que atribuam ao povo um carter especfico, em conformidade com o seu meio

natural), com uma abordagem racionalista (segundo a qual, tanto o mundo natural como

o prprio povo poderiam ser melhorados, por meio do aprendizado de uma cincia21Idem, ibidem, p. 52.


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universal e da comparao com outros povos mais adiantados). Essa era a base para a

discusso presente na ltima seo das notas:Legislao e Mtodos.

Segundo essa abordagem, era preciso seguir o que j vinha sendo feito em outros

pases com o objetivo de proteger a natureza. No bastava, porm, somente a elaborao

de uma legislao, era fundamental que esta fosse efetivamente colocada em vigncia.

Havia, portanto, uma demanda pela fora do Estado, que devia providenciar os meios de

fazer cumprir as leis.

Eugenio dAlessandro, em seu artigo, Defesa da Natureza e a Legislao

Florestal: consideraes e algumas oportunas sugestes, de 1933, reproduzido por

inteiro no relatrio da Conferncia, defendia que a legislao deveria possuir um carter

de conjunto:

Por se tratar de Legislao florestal que rene, no uma srie de

decretos, e sim um conjunto de disposies novas ou renovadas, que

disciplinam, de uma forma geral, todas as possveis atividades dos

homens na floresta, cujo excesso pode produzir um dano pblico,

desordenando o curso das guas pluviais, alterando a consistncia do

solo, ou prejudicando as condies higinicas, climticas e hdricas

locais, penso ser acertado chamar, essa Legislao, simplesmente Lei

florestal 22.

A convico de que a lei se constitua em um instrumento legtimo de orientao

das condutas humanas justificava o apelo por um Estado intervencionista que, por meio

dela, fosse capaz de organizar a sociedade. Referindo-se ao exemplo italiano,

dAlessandro chamava a ateno para o fato de que a legislao deveria ter a sua

implementao garantida por uma milcia florestal, preparada para o uso da fora,

22Idem, ibidem, pp. 69-70.


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quando necessrio, mas tambm, bem instruda nos misteres da silvicultura, sendo

importante a criao de escolas voltadas para o fim de formar a guarda florestal.

A lei, neste caso, se justificava pela sua utilidade pblica, pelo fato de garantir que

a vida da populao transcorresse dentro de um padro de normalidade:

O legislador deve se preocupar do principal objetivo da Lei Florestal,

que de assegurar a conservao e a produo da floresta a fim de

regular o regime do curso das guas pluviais; manter inalteradas, tanto

quanto possvel, as condies higinicas e climatricas locais...

Isto posto, torna-se claro, que a existncia da floresta necessria para

impedir que seja alterada a vida normal de uma povoao, por isso que

ele representa um elemento insubstituvel de utilidade pblica 23.

Por fim, ao sugerir os aspectos que deveriam constar de uma Lei Florestal com

finalidade hidrogeolgica, Eugnio dAlessandro ilustra bem o carter normativo e

mesmo instituinte (organizativo) que se esperava de uma lei que viria:

Impor o vnculo florestal, organizar o Cadastro das superfcies de

terrenos cobertos de florestas;

Promover a sistematizao dos montes e intensificar o reflorestamento

dos mesmos;

Providenciar para a instruo tcnica, alm dos laboratrios, tambm

a instruo prtica, de silvicultura;

Propagar o amor s rvores, e conceder prmios e assistncia tcnica

aos proprietrios de terras, dispostos a reflorest-las;

Organizar a administrao e utilizao das florestas de propriedade da

Unio, com mtodo racional e cientfico;

23Idem, ibidem, p. 72.


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Unificar o Servio Florestal a fim de dar s florestas uma nica

diretiva tcnica;

Proibir as culturas agrrias nos cumes e declives dos montes, e

concedendo a licena, quando forem efetuadas as obras necessrias;

Regular a pastagem aos animais domsticos, e proibi-la, nos

reflorestamentos, e nas recentes derribadas;

Determinar que o corte das rvores deve ser feito, rente terra, com

ferramentas apropriadas e bem afiadas, efetuar uma seco lisa e com

superfcie inclinada;

Cuidar da reproduo natural da floresta; Tratar dos meios

preventivos contra os incndios e parasitas;

Regulamentar as indstrias extrativas, e o respectivo asseio e

transporte, vias de comunicaes, etc 24.

Quando da realizao da Conferncia, o Cdigo Florestal havia sido decretado h

pouco, bem como, o de Caa e Pesca e uma Lei de Expedies Cientficas. Na

Constituio de 1934, fez-se constar um artigo relacionado com a defesa dos

monumentos naturais. Logo aps, foi decretado o Cdigo de guas e de Minas. Havia,

no entanto, uma preocupao no sentido de que essa legislao, efetivamente, tivesse

um carter de conjunto, implicando no s o aspecto legal, mas tambm elementos

ligados ao aspecto educacional e vigilncia. O grupo de protetores da natureza estava

cobrando e atribuindo ao Estado a funo de demiurgo da nacionalidade 25, pois era a

ele que caberia o papel de instituir e organizar em um corpo coeso os elementos

fundadores da identidade nacional. Para tanto, o grupo se colocava a disposio para as

tarefas emergentes.

24Idem, ibidem, p.86.25Cf. a respeito da presena da idia do Estado como demiurgo da nao presente no imaginrio polticobrasileiro do perodo, as obras de Alcir Lenharo, Sacralizao da Poltica, e de Angela de Castro Gomes,A Inveno do Trabalhismo.


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Tal perspectiva, ao reconhecer no Estado o principal agente poltico, ia ao

encontro do projeto corporativista em curso naquele momento, e foi um dos fatores que

contribuiu para a institucionalizao de algumas propostas relacionadas proteo da

natureza.

No relatrio da Confernciaconstavam, tambm, as respostas a um questionrio

distribudo aos municpios, cujo objetivo era fazer um levantamento das belezas e dos

recursos naturais em cada localidade, e das devastaes a que a natureza estava sendo

submetida. De 1340 questionrios enviados, 130 obtiveram resposta. Alguns municpios

como o de Madalena, no Rio de janeiro, se destacaram pelo envio de relatrios bastante

completos a respeito de acidentes geolgicos, fauna, flora, e sobre o estado geral do

ambiente natural. A Sociedade dos Amigos das rvores pretendia, por meio do

questionrio, reunir informaes para posterior publicao de um Cadastro Geral das

Belezas Naturais do Brasil.

Havia, por fim, os votos apresentados e aprovados pela Conferncia, indicadores

das preocupaes em voga, relacionadas, sobretudo, necessidade de: cooperao

internacional no campo da proteo natureza; estudos que viessem a aumentar o grau

de conhecimento das reas e dos elementos do mundo natural que deveriam ser objeto

de proteo especial; iniciativas na rea de educao centradas na conscientizao da

importncia da preservao das riquezas naturais (tanto pelo seu valor econmico,

quanto pelo seu valor esttico e cientfico); um maior conhecimento tcnico-cientfico

para utilizao mais eficiente dos recursos naturais; harmonizar o artifcio humano e as

criaes da natureza (o que deveria ser realizado por meio de uma silvicultura que

orientasse a confeco de jardins e paisagens, ao mesmo tempo belos e explorveis do

ponto de vista econmico).

A noo de proteo natureza, que perpassou os debates da Primeira

Conferncia Brasileira de Proteo Natureza, envolvia tanto uma idia de


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preservao das belezas naturais, quanto uma idia de melhoramento da natureza pelo

homem. Os argumentos utilitrios coexistiam em harmonia com aqueles de ordem

esttica. Enquanto na Amrica do Norte, estas perspectivas se opunham, gerando

tenses entre rgos de governo, e entre correntes de pensamento diversas, no Brasil

eram partes de um projeto maior que vinculava natureza e construo da nacionalidade.

O interesse em contribuir para a realizao deste projeto se constituiu em

importante elemento catalisador de idias e prticas sociais relacionadas questo da

proteo natureza, uma aposta no futuro, na reconciliao entre natureza e nao.

O pensamento elaborado pelos participantes da Primeira Conferncia Brasileira

de Proteo Natureza vinculava preocupaes pontuais, como, por exemplo, o

estabelecimento de reservas naturais, a um projeto mais amplo de construo da

nacionalidade. Desse modo, foi capaz de mobilizar o sentimento de grupos e

associaes cvicas, garantir espao junto s instncias deliberativas do governo Vargas

e garantir a aprovao de uma srie de leis, decretos e regulamentos, visando a

conservao da natureza, alm da criao dos primeiros parques nacionais, entre outras

iniciativas de menor importncia.

Mais tarde, contudo, na medida em que o carter predatrio do desenvolvimento

econmico prosseguia, o sentimento de frustrao frente insuficincia das medidas

adotadas gerou mgoa e ressentimento, bem como a impresso de que os imperativos da

cincia no estavam sendo ouvidos.


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