a nova contabilidade pública e o controle da administração pública

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A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública Subsecretaria de Contabilidade Pública

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A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública. Subsecretaria de Contabilidade Pública. Conceituação. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Subsecretaria de Contabilidade Pública

Page 2: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Processo de adoção de regras e procedimentos contábeis sob uma mesma base conceitual visando a comparabilidade da situação econômico-financeira de vários países ou de entidades do setor público nacionais e/ou internacionais.

Conceituação

Page 3: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Base Legal – Constituição FederalSeção IX

DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:....VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:...II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;

Page 4: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Base Legal – Lei de Responsabilidade Fiscal (LCP 101/2000)

Art. 50. Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas públicas observará as seguintes:... II - a despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;... § 3o A Administração Pública manterá sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial.

Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a:

Page 5: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Art. 83. A contabilidade evidenciará perante a Fazenda Pública a situação de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração orçamentária, financeira, patrimonial e industrial.

Art. 104. A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício.

*SILVA, Lino Martins da. Contabilidade Governamental 9.ed

Princípio da Evidenciação*:

Lei 4.320/64: Enfoques orçamentário e patrimonial

Page 6: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Art. 93. Todas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto de registro, individuação e controle contábil.

Art. 100 As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes dessa execução e as superveniências e insubsistência ativas e passivas, constituirão elementos da conta patrimonial.

*SILVA, Lino Martins da. Contabilidade Governamental 9.ed

Princípio da Universalidade dos registros*:

Lei 4.320/64: Enfoques orçamentário e patrimonial

Page 7: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

TÍTULO IX - Da Contabilidade

CAPÍTULO I - Disposições GeraisCAPÍTULO II - Da Contabilidade Orçamentária e

FinanceiraCAPÍTULO III - Da Contabilidade Patrimonial e

IndustrialCAPÍTULO IV - Dos Balanços

Lei 4.320/64: Enfoques orçamentário e patrimonial

Page 8: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

A nova contabilidade contribui para o aprimoramento do controle do Patrimônio Público

O Objetivo da CASP é fornecer informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações

NBC T 16.1 - Conceituação, Objeto e Campo de Aplicação

Item 5 - O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o

patrimônio público.

Page 9: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Prazos do Processo de Convergência

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Cronograma de Ações até o final de 2014 – Portaria 828/2011 e 753/2012

I. Créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida ativa, incluindo os respectivos ajustes para perdas;

II. Obrigações e provisões por competência;III. Bens móveis, imóveis e intangíveis;

IV. Fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da execução orçamentária, tais como depreciação, amortização, exaustão;

V. Ativos de infraestrutura;VI. Implementação do sistema de custos;VII. Aplicação do Plano de Contas;VIII. Aspectos patrimoniais previstos MCASP.

1. PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS:

2. IMPLANTAÇÃO DO PCASP E DAS DCASP

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Portaria STN nº 753/2012

Page 12: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

CFC - Gestão do Processo de Tradução e Convergência aos padrões internacionais

Estratégia de Harmonia e Sincronia do Processo

STN – Gestão da execução do processo

GTCON – Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis. Discussões técnicas.

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Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público

5ª EDIÇÃO MCASP/STN

Elaborada 2012 Válida 2013

VOLUMES:Parte Geral - Introdução MCASPParte I – Procedimentos Contábeis OrçamentáriosParte II – Procedimentos Contábeis PatrimoniaisParte III – Procedimentos Contábeis EspecíficosParte IV – Plano de Contas Aplicado ao Setor PúblicoParte V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor PúblicoParte VI – Perguntas e RespostasParte VII – Exercício PráticoParte VIII – Demonstrativo de Estatísticas de Finanças PúblicasVolume de Anexos

Page 14: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Discussões no Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis

Formação de Multiplicadores(Escolas de Contas)

Disseminação e Publicações de Apoio (cartilha, IPCs etc)

Apoio à Federação

Page 15: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Diretrizes para o período 2013 a 2014 – Portaria STN nº 828/2011

I – STN: Envidar esforços para facilitar a adoção dos procedimentos contábeis patrimoniais.

Com referência aos procedimentos:

II – Tribunais de Contas: Monitorar e cobrar o cronograma divulgado pelos entes e seu respectivo plano de execução.

III – CFC/CRCs: Fiscalizar e cobrar a execução dos procedimentos;

Page 16: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Foco na implantação dos procedimentos

IPSASNBC T SPMCASP

ProjetoDiretrizes

Implantação

2014

Page 17: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Passos seguintes do Processo de Convergência

• SICONFI: Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro

• Sistema de consolidação das contas públicas (em desenvolvimento);

• Substituirá o SISTN;

• Deverá incorporar os novos conceitos de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;

• Implantação prevista para 2014.

Page 18: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Siconfi

CONSOLIDAÇÃO TRANSPARÊNCIA CONTROLE

BENEFÍCIOS PARA OS ENTES DA FEDERAÇÃO

•REPOSITÓRIO ÚNICO que já processa os dados recebidos adequando-os aos relatórios e formatos exigidos pela legislação

• CENTRALIZAÇÃO da informação para atender a diferentes demandas (transparência, consolidação e controle)

• AUTOMATIZAÇÃO da coleta por meio do SIAFIC do ente

Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (SICONFI)

Page 19: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Vantagens proporcionadas pela nova contabilidade• Visão mais clara e precisa das contas públicas.

• Integração dos dados das contas públicas nacionalmente.

• Informação útil para a tomada de decisão;

• Comparabilidade;

• Registro e acompanhamento tempestivo do patrimônio;

• Melhoria no processo de prestação de contas;

• Gestão de custos no Setor Público;

• Consolidação das contas dos entes da Federação sob a mesma base conceitual;

• Possibilita a melhor gestão dos recursos públicos.

Page 20: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

I Seminário Brasileiro de CASP (I SBCASP)

• Data de realização: 13 a 15/05/2013

• Local: Brasília-DF, na Escola de Administração Fazendária (ESAF)

• Realização:

• Apoio:

Page 21: A Nova Contabilidade Pública e o controle da Administração Pública

Obrigado!

Gilvan da Silva DantasSubsecretário de Contabilidade PúblicaSecretaria do Tesouro NacionalMinistério da Fazenda

Fone:(61) 3412-3011

Fax: (61) 3412-1459

www.stn.fazenda.gov.br

[email protected]