A mecanizao de percursos pedonais urbanos

e o potencial da AIA na avaliao dos seus impactes

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em Arquitectura

Catarina Barroso Pinheiro

Resumo Alargado

A presente dissertao tem como objectivos avaliar o interesse da mecanizao de percursos pedonais em centros histricos e o potencial do processo de Avaliao de Impactes Ambientais (AIA) no estudo da avaliao do desempenho destas solues.

Os centros histricos tm vindo a desertificar, sendo uma das razes deste acontecimento a falta de adaptabilidade dos espaos aos novos usos. Em particular, as caractersticas das vias, com o seu estreito perfil e a falta de espaos de estacionamento, dificultam a circulao e levam ao abandono dos edifcios. Em consequncia deste facto, em vrias cidades tm sido implementadas medidas para pedonalizar o centro histrico, melhorando a mobilidade e preservando os espaos. Uma vez que muitas cidades europeias tm os seus centros localizados em pontos altos, estrategicamente escolhidos para a sua fundao por motivos defensivos, a pedonalizao torna-se difcil devido inclinao das ruas. Nos ltimos anos, em diversos centros histricos foram j implementados alguns projectos de mecanizao de percursos pedonais para ajudar a mobilidade em distncias pequenas mas difceis de percorrer devido sua inclinao, semelhana do que j tinha sido feito em algumas cidades, como Lisboa, durante o sc. XIX e incios do sc. XX. Os mecanismos de transporte que tm sido utilizados apresentam diferentes caractersticas nomeadamente no que se refere s mximas inclinaes a que podem dar resposta, velocidade de circulao, capacidade de escoamento, e tambm no que se refere s necessidades para a sua insero na malha urbana. A seleco dos elementos mecnicos a implementar em cada caso prende-se com as caractersticas do lugar onde ele vai ser usado. Estas caractersticas dizem respeito tanto ao relevo do terreno e ao perfil das vias, como tambm ao fluxo de pessoas a transportar, ao tipo de uso previsto (uso condicionado ou no) e ao pbico alvo a que se destinam. Tendo em conta estes factores, foram estudados 5 casos de aplicao: o elevador de Santa Justa e a estao de metropolitano Baixa-Chiado, em Lisboa, o funicular dos Guindais, no Porto, a escadaria La Granja, em Toledo, Espanha, e a Rocca Paolina, em Perugia, Itlia. No entanto, as decises quanto implementao de um sistema de mecanizao no devem ser tomadas tendo em ateno apenas estes factores. Para o sucesso do projecto fundamental que se considere a importncia do contexto em que ele se insere. O impacte visual de um mecanismo deste tipo pode desvalorizar o contexto, se

este no for considerado na elaborao do projecto. Para o seu sucesso contribui tambm a utilidade que o percurso servido pelo mecanismo tem para a populao. Estes factores j se demonstraram decisivos no sucesso ou insucesso de projectos de mecanizao. A correcta avaliao destes impactes pode ser efectuada atravs do processo de Avaliao de Impacte Ambiental (AIA). Apesar destes projectos no serem geralmente de grande dimenso, a complexidade dos factores a considerar justifica o uso da AIA, visto que esta permite identificar os parmetros mais relevantes a analisar, estudando em profundidade aqueles que se apresentam com maior impacte potencial, como o aspecto visual, os consumos energticos, as vibraes e os seus efeitos nas construes existentes. Alm disto, a etapa do processo de AIA que prev a consulta pblica, ouvindo a populao afectada pelo projecto, pode ser crucial no sucesso do mesmo. Muitas vezes existem problemas no perceptveis atravs de uma anlise ao local, mas que podem ser identificados ao ouvir as preocupaes da populao. Ao ouvir a opinio das populaes acerca do projecto, este pode ser melhorado, tanto ao nvel do seu funcionamento como da sua integrao. O programa da disciplina de Projecto Final do presente ano previa a realizao de um projecto de mecanizao que ligasse a Baixa Pombalina ao Castelo de S. Jorge. Na elaborao deste projecto foram tidos em conta factores como o valor do conjunto da Baixa, a utilidade do percurso mecanizado para a populao residente e o seu potencial na revitalizao daquela rea. O projecto foi concebido de forma a que o percurso fosse efectuado em trs etapas. A primeira etapa foi prevista de forma a garantir a ligao da Rua dos Fanqueiros ao Largo Adelino Amaro da Costa, que permite transpor uma diferena de cotas de 17 metros e ultrapassar a barreira de edifcios, atravs de um tnel com escadas rolantes. A segunda etapa foi estabelecida para garantir a ligao do Largo Cho do Loureiro ao incio da Costa do Castelo, criando um percurso paralelo s escadas existentes na Travessa do Cho do Loureiro, com escadas rolantes. Esta etapa envolvia tambm a construo de um novo edifcio, substituindo o Mercado do Cho do Loureiro, que ser tambm servido pelas escadas rolantes. A terceira etapa prevista estabelece a ligao da Costa do Castelo ao recinto do Castelo de S. Jorge, atravs de elevador. Para demonstrar a utilidade do processo de AIA na avaliao dos impactes de um projecto de mecanizao de um percurso pedonal, foi efectuado um breve estudo deste projecto recorrendo a checklists para as fases de seleco de aces e definio de mbito. Esta metodologia permitiu demonstrar que relevante avaliar os impactes deste tipo de projectos e permite identificar os aspectos nos quais se prev que o projecto possa causar maiores impactes e que devem por isso ser avaliados: o impacte visual, o consumo energtico, os efeitos na segurana da propriedade privada e as vibraes e suas consequncias na integridade das construes existentes. Para minimizar o efeito negativo destes impactes foram previstas algumas medidas de mitigao, como a criao de obstculos que impeam que os mecanismos sejam vistos do miradouro do Castelo, a colocao de painis fotovoltaicos para alimentar as escadas rolantes e os elevadores, bem como a colocao de barreiras que impeam a intruso nos edifcios junto aos quais se desenvolve o percurso. A diversidade de parmetros estudados durante o processo de AIA demonstrou-se til na avaliao de projectos deste tipo, e particularmente no projecto elaborado para a Colina do Castelo de S. Jorge. A breve comparao com a no-aco permite concluir que o projecto beneficia a rea e o apuramento dos impactes previstos permite a sua resoluo ou minimizao.

Mechanization of urban pedestrian roads

and the potential of EIA in the evaluation of its impacts

Catarina Barroso Pinheiro

Abstract This dissertation aims to evaluate the interest of the mechanization of pedestrian roads on historic city centers, and the potential of the Environmental Impact Assessment (EIA) process to the study of these solutions. Historic city centers are generally going through a desertification process. One of the reasons for this is the lack of capability to adapt spaces for new uses, like the urban ways, not adjusted to the new means of transport. As a consequence, in many cities the city centre is being transformed in a pedestrian area, improving mobility and preserving the urban spaces. Since many historical cities, were founded on hill tops for strategic reasons, sometimes pedestrian mobility is difficult, due to street gradients. During the last years, mechanical devices have been implemented in several city centers to improve mobility in short distances where walking is difficult due to the slope. The mechanical devices implemented have different characteristics, regarding for example, the slope, circulation speed, flow capacity, and the insertion in the urban context. The choice about which device to use must take into account the characteristics of the local environment, such as the streets slope and section, but also the people flow, the kind of use (free or conditioned), and the target public. Taking these contingencies into account, 5 cases have been studied: Santa Justa Elevator and Baixa-Chiado Underground Station in Lisbon, Guindais Funicular in Oporto, La Granja Escalators in Toledo, Spain, and Rocca Paolina in Perugia, Italy. However, the decisions concerning the implementation of a mechanical device shouldnt take exclusively these factors into account. The projects success depends also on the environmental concerns about the urban context. The visual impact of this kind of device might devaluate the context, unless this question is considered when elaborating the project. The success depends also on how useful the project is to the population. These factors have already proved to be decisive. The correct evaluation of these impacts can be done by using the EIA process. Although this type of project is usually of small dimension, the complexity of the questions to take into account justifies using EIA to identify the relevant parameters to analyze, like the visual aspect, energy consumption, vibrations and their effects on existing buildings. Besides this, the step of the EIA process that demands public consultation can be crucial for its success, as it allows identifying some concerns that might have been originally disregarded. This way, it is possible to improve the project, regarding its functioning and integration. This years Final Project program expected the creation of a mechanization project that connected Baixa Pombalina to S. Jorge Castle (two of the main historical points in the city of Lisbon). The project took into account

factors like the areas historic value, the benefits for the local population or tourists, and the potential to regenerate the area. The project was conceived in three steps. The first step connects rua dos Fanqueiros to Largo Adelino Amaro da Costa, transposing a 17 meters level difference through a tunnel with escalators. The second step connects Largo Cho do Loureiro to Costa do Castelo through escalators, creating a parallel path to the stairs in Travessa Cho do Loureiro. This step involved also creating a new building, replacing the existing Cho do Loureiro market. The third step connects Costa do Castelo to the Castle, through an elevator. To demonstrate the usefulness of the EIA process in evaluating the impacts caused by a mechanization project, a brief study was made, using the screening and scoping checklists. This method allows identifying and evaluating the potential of their impact, such as the visual impact, the energy consumption, the effects on private property security and the vibrations. This identification also allows taking some measures to minimize the impacts, like creating visual and security barriers and introducing solar panels. The EIA proved itself useful on evaluating this kind of projects, particularly the project created for S. Jorge Castle hill. Comparing this project with the non-action hypothesis allows the conclusion that this project will bring benefits to the area as well as preventing and minimizing its impacts.