Universidade de Lisboa

Instituto de Educação

AVALIAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES EDUCATIVAS

“A LIDERANÇA EDUCACIONAL DA

DIRECÇÃO

ESCOLAR EM ESPANHA: ENTRE A

NECESSIDADE

E A (IM)POSSIBILIDADE”ANTONIO BOLÍVAR

Docente: Professora Estela Costa

Discentes: Andreia Durães, Monica Maia e Teresa Matos

LIDERANÇA ESCOLAR

EFICÁCIA E MELHORIA

DA QUALIDADE DA

ESCOLA

MELHORIA DO CONTEXTO

EDUCATIVO E DOS SEUS

RECURSOS

DESENVOLVIMENTO

PEDAGÓGICO E

DIDÁCTICO

MELHORIA DO PROCESSO

ENSINO E APRENDIZAGEM

Liderança Instrucional

Liderança Transformacion

al

Dois tipos de liderança educacional:

LIDERANÇA ESCOLAR

Elmore, citado em Bolívar (?) – O sucesso dos líderes escolares

reside na sua capacidade de melhoria da qualidade das práticas

instrucionais

“a liderança é a prática da melhoria”Quatro tipos de práticas de

liderança com impacto nas

aprendizagens dos alunos

(Leithwood e Marzano, citados

em Bolívar, ?):• Estabelecer direcções (visões e

metas)

• Desenvolver o pessoal

• Redesenhar a organização

• Gerir os programas de ensino e de

aprendizagem

Cinco áreas de acção do líder na

aprendizagem do sistema,

aprendizagem profissional,

aprendizagem dos alunos (Knapp

et al., citados em Bolívar , ?):• Estabelecer o centro da

aprendizagem

• Construir comunidades profissionais

que valorizem a aprendizagem

• Comprometer o meio com o que

importa aprender

• Actuar estrategicamente e partilhar

a liderança

• Criar coerência

LIDERANÇA ESCOLAR

AGIR, REFLECTINDO, SOBRE AS MUDANÇAS A SEREM

REALIZADAS

QUER A NÍVEL ORGANIZACIONAL

QUER A NÍVEL DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

– “LÍDERES PEDAGÓGICOS DA ESCOLA”

(Dufor, citado em Bolívar, ?)

Líder: agente de mudança e de

recursos

LIDERANÇA PARTILHADA

Nova perspectiva

LIDERANÇA ESCOLAR – PORTUGAL E ESPANHA

DIRECTOR – PROFESSOR

(com mínimo de cinco anos de

docência)

Eleito pelo Conselho Escolar

Final da direcção – volta a exercer

funções docentes

CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA:

FIM DO PERÍODO DAS DITADURAS EM ESPANHA E

PORTUGAL-

IMPLEMENTAÇÃO DA DEMOCRACIA

=

CULTURA DE PARTICIPAÇÃO DEMOCRÁTICA NA GESTÃO

ESCOLAR

NA OPINIÃO DO AUTOR:

“(…) NÃO É O PROCESSO DE ACESSO QUE GARANTE O CARÁCTER DEMOCRÁTICO QUANTO AO MODO DE FUNCIONAMENTO” DA ORGANIZAÇÃO EDUCATIVA

LEGISLAÇÃO

Ley Orgánica del Derecho a la Educación (1985)

Ley Orgánica de Ordenación General del

Sistema Educativo (1990)

Ley Orgánica del Derecho a la Educación e Gobierno de

los Centros (1995)

Ley de Qualidade e de la Educación (2002)

Ley de Orgánica de Educación (2005)

EleiçãoDirector eleito de entre o corpo

docenteDirecto eleito pelo Conselho

escolar

Selecção do director em função dos mérios

académicos e profissionais

Candidatura com análise curricular e

apresentação de projecto

Modelo de Direcção

Carácter temporal e não profissional,

Modelo colegial, de liderança participada

Exigência de profissionalização do

Director (representante da administração)

Primado da profissionalidade

Modelo participativoCombina

profissionalidade do director

Conselho Escolar

Órgão de representação da comunidade educativaTomada de decisão e

controlo.

Pouco operacionaisExcesso de formalidade

Apreciar assuntos burocráticos e rotineiros

Educação de qualidade em função

dos critérios de mercado

Conselho escolar com funções

decisória

Limitações

Director com dupla função(administração escolar VS

comunidade escolar)Falta de autonomia e

autoridade para a tomada de decisões

Défice de preparação e formação

Excesso de tarefas burocráticas

Modelo colegial torna-se corporativo:

o acesso e exercicio do cargo depende dos

colegas que o elegeram director como

representante da administração com o

objectivo de aplicar a lei.

Diminui a participação do

Conselho Escolar

Conjugar o principio de participação com

as exigências de profissionalização

assegurando os profissionais mais

adequados à função.

• Inquérito (20.000 sujeitos): Dimensões: perfil pessoal e profissional do director, funções de direcção, funcionamento das escolas, apoio à função directiva e à sua imagem.• Grupos de discussão (30 Focus groups): directores, professores, inspector: Contextualizar, intrepertar os resultados da análise quantitativa

Resultados:• Direcção não é sinónimo de liderança• Papéis contraditórios do director: representante da administração e

defensor dos interesses dos professores• Esforço da direcção sobre aspectos administrativos, em detrimento

dos aspectos pedagógicos• Excesso de burocracia utilizado como desculpa para não fazer outras

coisas• Exercício da direcção escolar como fonte de conhecimento social e

pessoal.• Distribuição de tarefas – direcção colegial• Estilo de liderança predominantemente administrativo, burocrático e

transacional.

Investigação: a função directiva nos centros docentes financiados com fundos públicos (2002)

•Unanimidade (Eleição do Director)

•Profissionalização

•Profissionalidade

Análise da situação e

alternativas

•Escola = organização “debilmente articulada”

•Falta de legitimidade do Director

•Impossibilidade de exercício de uma liderança pedagógica

Difícil exercício de uma

liderança pedagógica

•Relação entre direcção e eficácia da escola

•Conjugação dos instrumentos de planeamento com as práticas

Processos de melhoria na

escola

CONCLUSÃO