IntroduçãoGoverno e ConstituiçãoOrdem e Segurança PúblicaCadeia de ResponsabilidadeSistema de Justiça Criminal

Uma Visão do Cenário

Policiamento Comunitário no BrasilExcelência ou Ilusão?

Como me sinto!!!Como vejo! Prende e Solta# Consequências!

EPICENTRO DA INSEGURANÇAGOVERNO - Na lei e na teoria:

uno e indivisível Poderes de Estado independentes e

harmônicos; funções precípuas - se complementam; Poderes imanentes e estruturais do Estado. Governo é o resultante da interação dos

Poderes de Estado.

GOVERNO – Na prática: divergentes, antagônicos e corporativistas; não se complementam – olham o “umbigo” separados – interesses, salários e

privilégios; função de governo - apenas do Executivo; minados - corrupção e improbidades; Perda da autoridade! desacreditados pelo povo.

Elementos de Estado: Povo, Território e Governo Soberano

Poderes de EstadoLegislativo - elaboração das leis;Executivo - conversão da lei em ato individual e concreto;Legislativo - aplicação coativa da lei aos litigantes.

RELAÇÃO PROMÍSCUAENTRE PODERES

A CONSTITUIÇÃO Título V – Da Defesa do Estado e das Instituições

democráticas... EMERGÊNCIA: Estado de Defesa e de Sítio

FFAA - defesa da pátria, da lei e da ordem

SEGURANÇA PÚBLICA - Dever do Estado, Direito e Responsabilidade de todos.

Ordem Pública, Vida e Patrimônio > Preservação

PF,PRF,PFF,PC,PM e CB > “Forças de Segurança”

São suficientes? - E os outros!? > Justiça

Ordem Pública – Paz Social regras formais coativas regulam as relações sociais Estabelecem clima de convivência harmoniosa e pacífica.

Sensação de segurança pública Estado de serenidade, apaziguamento, tranquilidade pública decorrente da consonância com as leis e os preceitos que

regulam uma coletividade.

Segurança Pública - um dever compartilhadoConceito de Moreira Netto:

É um conjunto de processos políticos e jurídicos destinados à garantir a ordem pública na convivência de homens em sociedade.

Processos políticos e jurídicos:administrativos (policiais e prisionais a cargo do

Executivo ) normativos e fiscais (legislação a cargo do Legislativo)aplicação coativa das leis (lei aplicada pelo Judiciário)funções essenciais à justiça (MP, Defensoria, Polícias

e Execução penal)

Finalidade: exercida para a preservação da ORDEM PÚBLICA e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.

CONCLUSÃOA eficácia na promoção de segurança pública exige um

SISTEMA DE JUSTIÇA CRIMINAL harmônico, integrado, ágil, tecnicamente

independente, aproximado, coativo, comprometido, contínuo numa rede de competências e ligações bem definidas promovendo ações e processos sob o

amparo de leis claras, objetivas e coativas

SOLTURA

REEDUCAÇÃO, REINCLUSÃORESSOCIALIZAÇÃO

GUARDA E CUSTÓDIA

SENTENÇA DO JUDICIARIO

JULGAMENTO

DENÚNCIA

OCORRÊNCIA - CONTENÇÃOINVESTIGAÇÃO - PERÍCIA

PREVENÇÃO Segurança Pública/Paz Social

Quebra da Segurança Pública

Restabelecimento da Segurança Pública

Cadeia de Responsabilidade

SISTEMA DE JUSTIÇA CRIMINAL

CADEIA DE EVENTOS

Mazelas do Sistema Policial

REATIVO; sem ciclo completo; instrumento partidário; discriminado pela justiça criminal; efetivos desviados; mal pagos; dedicação ao bico...

Judiciário moroso; burocrata; divergente; condescendente; convicção pessoal...

Ministério Público concorrente da polícia; controlador à distancia; separado...

Defensoria sem estrutura; ausente; omissa;

Presídios Sem controle; superlotados; permissivos; inseguros; depredados; dominados

pelas facções; efetivos sem identidade; supervisão deficiente; impunidade do governante; etc...;

Amparo Legal e Administrativo Leis ruins; corporativo; negligente; descaso; compadrio; benevolentes;

supremacia do interesse público submetido ao particular = impunidade (Lei 12.403/2011)

IN SEG U R AN Ç A N O B R ASIL - C AU SAS E EFEITO S

Im punidade

M ídiaRepetitiva

Denunciassem resposta

ProtestosClam or

SociedadeIndignada

Im punidade

TráficoConsum o

PoderesParalelos

PobrezaDesemprego

Delitos contraa pessoa

Im punidade

CorrupçãoAliciam ento

Desvios recursosPublicos

PoderFinanceiro

Delitos contrapatrim ônio

Im punidade

DesconfiançaDivergências

CentralizaçãoDecisões

M orosidadeBurocracia

JustiçaM azelas

Im punidade

ResultadosInúteis

PartidáriosDesmoralizados

DivididosDepreciados

Seg PúblicaInstrum entos

INSEG URANÇA PÚBLIC A

Níveis de Criminalidade - Control Risks GroupNível CENÁRIO PREDOMINANTE

7 Terrorismo e Guerrilha. Incapacidade de manter a ordem

6 Crime de rua comum e tumultos violentos

5 Crime e seqüestros são ameaças constantes

4 Há áreas a ser evitadas. Risco de conflitos sociais

3 Baixo índice de violência. Ruas seguras durante o dia.

2 Pequenos delitos. Poucas áreas de risco.

1 Não existem áreas a ser evitadas. Situação de Paz Social.

Fonte: Veja ano 34 n° 23 – Especial – Sua Segurança

Segurança Pública

“Uma nação sem justiça é porta aberta para bandidos, rebeldes e justiceiros”.

Focado nas forças de segurança pública Focado na Justiça Criminal

Cenário atualMudança necessária