a inserÇÃo das mulheres na luta pela terra: … · retirando morões para ver nascer o novo dia....
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SERVIÇO SOCIAL
Ilena Felipe Barros
A INSERÇÃO DAS MULHERES NA
LUTA PELA TERRA:
MOVIMENTO DE PARTICIPAÇÃO
E/OU SUBMISSÃO?
Natal – RN
2005.
2
Ilena Felipe Barros
A INSERÇÃO DAS MULHERES NA
LUTA PELA TERRA:
MOVIMENTO DE PARTICIPAÇÃO
E/OU SUBMISSÃO?
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-
Graduação em Serviço Social da Universidade
Federal do Rio Grande do Norte, como requisito
parcial para obtenção do grau de Mestre em
Serviço Social.
Orientadora:
Profa. Dra. Severina Garcia de Araújo
Natal – RN
2005.
Catalogação da Publicação na Fonte. UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA
Divisão de Serviços Técnicos
Barros, Ilena Felipe.
A inserção das mulheres na luta pela terra: movimento de participação
e/ou submissão / Ilena Felipe Barros. – Natal, 2005.
228 f. il.
Orientadora: Profª. Dr.ª Severina Garcia de Araújo
Dissertação ( Mestrado em Serviço Social) - Universidade Federal do
Rio Grande do Norte. Centro de Ciências Sociais Aplicadas. Programa de
Pós-Graduação em Serviço Social.
1. Serviço Social - Tese. 2. Mulheres trabalhadoras - Tese. 3. Terra -
Tese. 4. Desapropriação - Tese. 5. Assentamento – Tese. I. Araújo,
Severina Garcia de. II. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. III.
Título.
RN/BS/CCSA CDU 36.058.97(81) (043.3)
3
ILENA FELIPE BARROS
A INSERÇÃO DAS MULHERES NA LUTA PELA TERRA:
MOVIMENTO DE PARTICIPAÇÃO E/OU SUBMISSÃO?
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação
em Serviço Social da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, como requisito parcial para obtenção
do grau de Mestre em Serviço Social.
Aprovado em:
Banca Examinadora:
___________________________________ Profa. Dra. Severina Garcia de Araújo
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN
___________________________________ Prof. Dr. Severino José de Lima
Universidade Federal de Campina Grande – UFCG
____________________________________ Profa. Dra. Elisete Schwade
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN
_____________________________________ Profa. Dra. Rita de Lourdes de Lima
Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN
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DEDICATÓRIA
“A construção de uma nova
sociedade processa-se dentro das
velhas estruturas, que serão
derrubadas na medida em que a
experiência prática do novo for
conquistando as mentes e as
vontades.”
(Staccone)
Aos trabalhadores e trabalhadoras rurais que lutam pelo acesso a terra. De noite e de dia,
no sol ou na chuva, levantes companheiros e companheiras que resistentes como mandacaru,
insistem na peleja de viver o sonho de brotar a terra e realizar a festa da grande colheita. São
milhares de homens e mulheres que caminham nesse país e enfrentam todas as privações para
“quando morrer, cansado de guerra, morro de bem com a minha terra; cana, caqui, inhame,
abóbora, onde o vento se semeava outrora”.1
Com eles e elas aprendi o sentido da liberdade e do compromisso de lutar pela vida,
vendo nascer na terra um novo dia. Percorrer a trilha da luta pela terra, compreender a grave
questão social rural me fez cada vez mais comprometida com a luta pela realização da reforma
agrária no Brasil. A essas pessoas meu respeito e minha esperança de paz, justiça social e a
possível construção de um país com equidade de gênero, social, política, cultural e econômica.
1 Trecho da música “assentamento“ de autoria de Chico Buarque, especialmente cedida para uma campanha do
Movimento de Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST.
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AGRADECIMENTOS
Agradecer significa reconhecer a contribuição de pessoas que foram fundamentais no
desenvolvimento dessa dissertação, pois nenhum trabalho é isolado ou produzido sozinho, nele
está contido o esforço e a sabedoria de muitas e muitos amigos/as e familiares. Foram
contribuições importantíssimas para sua conclusão: cessão de dados, documentos, fotografias,
entrevistas, informações, livros, revistas, cartilhas, textos, artigos, resenhas, dossiês e debates
sobre o tema em pauta. E ainda, pessoas que estiveram presentes na sua forma carinhosa e
afetuosa de apoiar, sempre atentas e preocupadas em saber como eu estava me sentido. Sem essas
pessoas eu não concluiria essa dissertação.
Assim sendo, agradeço a minha família pelo carinho, apoio e compreensão que me
dispensou durante esse trabalho, inclusive pelas muitas vezes que não pude dar a atenção que eles
e elas mereciam, principalmente pelas horas que não pude brincar com meu sobrinho Igor.
A minha irmã Ilana Felipe pelo apoio e dedicação que me dispensou, contribuindo na
transcrição das entrevistas e na leitura dos textos, quando eu estava muito cansada.
A Severina Garcia de Araújo, minha orientadora, com a qual aprendi muito, troquei
experiência e com sua clareza de método e riqueza de conhecimentos contribuiu para transformar
um turbilhão de impressões, espanto, militância, informações e leituras, em um trabalho
científico;
As Professoras Dras. Irene Alves de Paiva e Elisete Schwade, do Departamento de
Ciências Sociais e Antropologia, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte,
respectivamente, pelas enormes contribuições no momento da qualificação.
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Aos trabalhadores e trabalhadoras rurais que me possibilitaram conhecer um mundo de
lutas, alegrias e trabalho; tendo na terra mãe o sentido maior da vida. Eles e elas abriram suas
casas e seus corações, socializando suas experiências de vida e os mais profundos sentimentos.
Aos amigos e amigas da turma do mestrado, com os/as quais compartilhei momentos
agradáveis de alegrias, discussões teóricas, leituras, debates dos projetos de pesquisas e objetos
de estudos, festas, lanches da livraria AS Livros; como também os dias de angústias quando o
trabalho travava e não conseguia-se produzir. Com especial carinho a Késsia Roseane, pela
amizade que foi construída ao longo do período da Pós-Graduação.
Aos professores, professoras e funcionários do Departamento de Serviço Social, a vocês
meu carinho, respeito e gratidão, sempre tentando apreender a riqueza das suas lições para minha
formação profissional;
Aos companheiros e companheiras de trabalho do CEAHS, com os quais compartilho
preocupações, alegrias, conquistas, saberes, descobertas e inquietações sobre a ação no meio
rural. Essa equipe esteve presente durante todo o processo do mestrado, principalmente pela
compreensão da relevância e importância do tema para o desenvolvimento do trabalho nas áreas
de assentamentos e comunidades rurais; como também pelo apoio e atenção que me dedicaram
durante o desenvolvimento do curso;
As Instituições CEAHS, SAR, FETARN e INCRA por me permitir ter acesso aos dados e
informações dos municípios de Touros e Maxaranguape e do Assentamento Novo Horizonte II,
alvos da pesquisa de campo;
As amigas Íris Maria de Oliveira e Socorro do Vale, pelas valiosas contribuições nessa
dissertação. As amigas Antônia Maria Alves de Albuquerque, Eliana Andrade e Miriam Inácio
pelas horas de leitura do texto e discussão sobre o objeto de estudo, meu carinho e gratidão. A
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Dalvanir Avelino pela concessão de dados e documentos para a pesquisa, junto ao INCRA. Todas
essas mulheres deram importantes sugestões para melhoria do meu trabalho.
As amigas Késsia Roseane, Eliana Andrade, Miriam Inácio e Divaneide Basílio pelos
momentos agradáveis de afeto e compartilhamento de nossas alegrias, angústias, amores,
impressões, visão de mundo e descobertas. A amizade compreende as coisas que as palavras não
podem expressar.
A Francisco Canindé pelos dias e noites de carinho, afeto, cuidado e apoio no momento
final dessa dissertação. A essência do ser humano reside no cuidado e no amor.
A Fabiana Marcelino pela disponibilidade na organização das fotografias.
A CAPES, pelo apoio financeiro nos últimos meses de conclusão desse trabalho.
Aos fotógrafos Lenilton Lima, Vlademir Alexandre e Teotôneo Roque pela
disponibilidade em ceder as fotografias que fizeram durante o acampamento Vale da Esperança e
do desenvolvimento do Assentamento Novo Horizonte II, sendo parte delas do acervo do
CEAHS.
Ao amigo Sabino Gentilli pela tradução do resumo em língua estrangeira.
Ao amigo Hélcio Pacheco pela correção do português de parte da dissertação.
A todos os/as amigos e amigas que de forma direta ou indireta, contribuíram com seu
estímulo, carinho, apoio, amizade, sempre acreditando no meu potencial de viabilizar e produzir
essa dissertação.
A luz e energia positiva do cosmo que me guiou e me impulsionou na trajetória dessa
dissertação.
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Somos milhões de companheiros e companheiras
buscando a libertação da terra,
de homens e mulheres em um país onde a terra vale ouro
e os seres humanos alguns gramas de chumbo moldados em balas
que fazem sangrar o destino do nosso povo sofredor!
Na arte de resistir às tentativas da destruição dos nossos sonhos,
trincheiras da criatividade se revela a rebeldia dos poetas
e dos cantadores filhos da terra e da esperança no palco imaginário
para onde marcham as colunas dos grandes guerreiros
e lutadores sem terra.
A terra no seu suspiro nos abençoa e agradece através
das nuvens de poeira provocadas pelos rígidos pés descalços
que seguem destemidos, construindo esta grande irmandade
de companheiros em busca da dignidade perdida. Seguimos cantando.
Na poesia do cantador se misturam o desejo da terra
de homens na grande sintonia da esperança que aponta o
horizonte e o longe fica perto quando se caminha adiante. As cordas movem paixões.
O sentimento, as pulsações e o sonho de vencer, os corações.
Cantar pois é mais que um prazer quando as vozes brotam
da força em movimento que ao som de suaves, de belas
melodias elevam foices e facões rompendo cercas,
retirando morões para ver nascer o novo dia.
Assim a terra se converte em causa, a liberdade se converte em sonho,
o grito forte se converte em guerra e o povo
segue um só caminho na trilha estreita plantando futuro.
Que a noite escura da dor e da morte passe ligeira,
Que o som dos nossos hinos anime nossas consciências
E que a luta redima nossa pobreza.
Que o amanhecer nos encontre sorridentes,
Festejando a nossa liberdade. (Terra Sertaneja – Ademar Bogo)
Foto 01: Acampados da Fazenda Vale da Esperança, caminhando para Touros
Fonte: Lenilton Lima
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RESUMO
A presente Dissertação estuda a inserção das mulheres trabalhadoras rurais na luta pela
terra desde o processo de ocupação, desapropriação e construção do Assentamento Novo
Horizonte II, no município de Maxaranguape. Analisa sua participação no Conflito “Vale da
Esperança”, que resultou nos Assentamentos Nova Vida II e Novo Horizonte II, no município de
Maxaranguape/RN. A análise incide sobre o desvelamento dos determinantes que levaram as
mulheres trabalhadoras rurais, após a conquista da terra, voltarem-se para o espaço doméstico
e/ou assumirem cargos de menor relevância nas organizações políticas do assentamento. No
conflito Vale da Esperança, as mulheres tiveram um papel fundamental, enfrentando a violência
policial, sendo linha de frente dos conflitos com as forças de repressão, expondo suas vidas e a de
suas famílias. Após a conquista da terra, transformada no Assentamento Novo Horizonte II, há
mudanças na participação das mulheres. Observou-se que apesar do protagonismo das famílias,
em especial das mulheres no conflito Vale da Esperança, essas trabalhadoras ainda vivenciam
condições sociais, econômicas, políticas e culturais desiguais em relação aos homens,
expressando as desigualdades de gênero presentes no cotidiano do assentamento: na associação,
no trabalho doméstico e agrícola. A luta pela terra no Vale da Esperança e a conquista do
assentamento não significou necessariamente a incorporação da emancipação das mulheres
trabalhadoras rurais. Contudo, a participação política no desenvolvimento das lutas propicia as
mulheres se descobrirem e iniciarem um processo de libertação enquanto gênero. Há sinais de
continuidades e rupturas da cultura vigente, quase sempre impulsionada pela organização das
mulheres trabalhadoras rurais.
Palavras chaves: mulher, trabalhadora rural, gênero, participação política.
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ABSTRACT
The following dissertation studies the insertion of peasant women in the conflict for land
since the occupation process, dispossession and construction of the settlement New Horizon II, in
the municipal district of Maxaranguape. It analyses their participation in the conflict “Valley of
the Hope", that resulted in the settlements New Life II and New Horizon II in the municipal
district of Maxaranguape. The analysis exposes the reasons which took the peasant women, after
the land conquest, to go back into domestic space and/or to assume positions of lesser relevance
in the political organizations of the settlement. In the conflict Valley of the Hope, the women had
a fundamental role, facing the police violence, being front line of the conflicts against the
repression forces, risking their lives and the life of their families. After the conquest of the land,
transformed into the New Horizon II Settlement, there are a lot of changes in the participation of
the women. We can observe that, despite the protagonism of the families, in special of the
women in the Valley of the Hope conflict, these female workers still experiment unequal social,
economic, political and cultural conditions in relation to the men, expressing the gender
inequalities which are found in the daily life of the settlement: in the community, in the domestic
and agricultural task. The conflict for the land in the Valley of the Hope and the conquest of the
settlement did not necessarily mean the incorporation of the emancipation of the peasant women.
However, the political participation in the development of the conflicts allowed to the women the
self discovering and the beginning of an emancipation process as gender. There are signals of
continuities and ruptures of the present culture, almost always stimulated by the organization of
the agricultural female workers.
Keywords: woman, farm worker, gender, political participation.
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LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Foto 01: Acampados da Fazenda Vale da Esperança, caminhando para
Touros....................................................................................................
08
Foto 02: Acampada na Fazenda Vale da Esperança, durante uma
assembléia..............................................................................................
17
Foto 03: D. Nailde com suas filhas no barraco na Fazenda Cruzeiro do Sul
após a desapropriação....................................................................................
26
Foto 04: Vista panorâmica de parte do Acampamento Vale da Esperança.... 89
Mapa 01: RN com a Localização do Município de Touros.......................... 108
Mapa 02: Município de Touros................................................................. 108
Mapa 03: RN com a Localização do Município de Maxaranguape................ 113
Mapa 04: do Município de Maxaranguape.................................................... 113
Foto 05: Mulheres trabalhando na horta comunitária do Assentamento
Novo Horizonte II....................................................................................
167
Foto 06: Crianças do Acampamento Vale da Esperança brincando na
Lagoa do Fogo.........................................................................................
208
OBS: Essas fotos foram cedidas pelos fotógrafos e pelo CEAHS do seu acervo institucional. O crédito do
profissional está referenciado em cada fotografia.
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LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Extensão Territorial das Fazendas pesquisadas............................ 118
Tabela 02: Escolaridade no Assentamento Novo Horizonte II....................... 183
Tabela 03: Pessoal Ocupado por Atividade na Agropecuária......................... 193
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ACR – Animação dos Cristãos no Meio Rural
AIMTR/SUL – Articulação das Instâncias das Mulheres Trabalhadoras Rurais da Região Sul
AMTR/SUL – Articulação de Mulheres Trabalhadoras Rurais da Região Sul
ANMTR – Articulação Nacional das Mulheres Trabalhadoras Rurais
ATES – Programa de Assessoria Técnica, Social e Ambiental à Reforma Agrária
CEAHS – Centro de Educação e Assessoria Herbert de Souza
CESE – Coordenadoria Ecumênica de Serviços
CF8 – Centro Feminista 8 de Março
CNDRS – Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável
CNETTR – Congresso Nacional Extraordinário dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais.
CNMTR – Comissão Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais
CNTR – Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais.
CNTTR – Congresso Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
CONAB – Companhia Nacional de Abastecimento
CONTAG – Confederação dos Trabalhadores na Agricultura
COORAMG – Cooperativa Regional de Produção e Prestação de Serviço dos Assentados da
Regional do Mato Grande
CPT – Comissão Pastoral da Terra
CUT – Central Única dos Trabalhadores
DNOCS – Departamento Nacional de obras contra as Secas
DST’s – Doenças Sexualmente Transmissíveis
EJA – Educação de Jovens e Adultos
EMATER – Empresa
EMPARN - Empresa de Pesquisas Agropecuária do Rio Grande do Norte S/A
FETAPE – Federação dos Trabalhadores na Agricultura de Pernambuco
FETARN – Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Rio Grande do Norte
FETRAF – Federação dos Trabalhadores e Trabalhadoras da Agricultura Familiar do Rio
Grande do Norte
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FREPAF – Frente Potiguar de Agricultura Familiar
FUNRURAL – Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural
GEE – Grau de Eficiência na Exploração
GUT – Grau de Utilização da Terra
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
ICMS – Imposto sobre Circulação de Mercadorias
IDEC – Instituto de Desenvolvimento Econômico do Estado do Rio Grande do Norte
IDEMA – Instituto de Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente
IDH – Índice de Desenvolvimento Humano
INCRA – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
INSS – Instituto Nacional de Seguridade Social
IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
ITERN – Instituto de Terras do Rio Grande do Norte
MA – Maranhão
MAB – Movimento de Atingidos por Barragens
MAMA – Movimento Articulado de Mulheres da Amazônia
MDA – Ministério do Desenvolvimento Agrário
MEB – Movimento de Educação de Base
MG – Minas Gerais
MIRAD – Ministério da Reforma e Desenvolvimento Agrário
MLST – Movimento de Libertação dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MMA-SC – Movimento de Mulheres Agrícolas de Santa Catarina
MMTR-NE – Movimentos de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Nordeste
MMTR/RN – Movimentos de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Rio Grande do Norte.
MPA – Movimento dos Pequenos Agricultores
MS – Mato Grosso do Sul
MST – Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MSTR – Movimento Sindical de Trabalhadores Rurais
MT – Mato Grosso
OAB – Ordem dos Advogados do Brasil
ONG – Organização Não Governamental
15
ONU – Organizações das Nações Unidas
PAC – Programa de Consolidação e Emancipação de Assentamento Resultante da Reforma
Agrária
PADRS – Projeto Alternativo de Desenvolvimento Rural Sustentável.
PB – Paraíba
PCA – Plano de Consolidação do Assentamento
PDS – Programa Desenvolvimento Solidário
PE – Pernambuco
PIB – Produto Interno Bruto
PJR – Pastoral da Juventude Rural
PNAD – Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio
PNRA – Plano Nacional de Reforma Agrária
PR – Paraná
PRONAF – Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PRONERA – Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária
PSF – Programa Saúde na Família
PT – Partido dos Trabalhadores
RN – Rio Grande do Norte
RS – Rio Grande do Sul
SAR – Serviço de Assistência Rural
SAUR – Serviço de Assistência Urbana
SC – Santa Catarina
SP – São Paulo
STR – Sindicato dos Trabalhadores Rurais
UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro
UNB – Universidade de Brasil
16
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO................................................................................................. 18
CAPÍTULO 1: A TRAJETÓRIA DA PARTICIPAÇÃO POLÍTICA DAS
MULHERES NA LUTA PELO ACESSO A TERRA...................................
27
1.1 – A Participação Política das Trabalhadoras Rurais............................... 31
1.1.1 – A Organização das Trabalhadoras Rurais no RN.............................. 50
1.2 – As Mulheres e o Acesso a Terra........................................................... 69
1.3 – A Dimensão de Gênero e o Lugar da Trabalhadora Rural................... 78
CAPÍTULO 2: A INSERÇÃO DAS MULHERES NO CONFLITO
VALE DA ESPERANÇA – HISTÓRIA E MEMÓRIA................................
90
2.1 – A Região do Mato Grande: Palco da Luta do Vale da
Esperança......................................................................................................
91
2.2 – A ocupação e a Sobrevivência no Acampamento Vale da Esperança. 117
2.3 – As Ações de Despejo e a Violência Institucionalizada........................ 137
2.4 – Os Aliados e Parceiros na Luta pela Terra........................................... 148
2.5 – O Processo de Desapropriação............................................................. 158
2.6 – O Significado da Posse da Terra para as Mulheres.............................. 162
CAPÍTULO 3: AS MULHERES NO ASSENTAMENTO –
COTIDIANO E RELAÇÕES DE GÊNERO.................................................
168
3.1 – O Assentamento Novo Horizonte II: Características Gerais................ 170
3.2 – A Inserção das Mulheres no Âmbito do Assentamento....................... 182
3.3 – As Mulheres no Espaço Público do Assentamento.............................. 198
CONSIDERAÇÕES FINAIS........................................................................... 209
REFERÊNCIAS................................................................................................ 216
ANEXOS............................................................................................................ 228
17
INTRODUÇÃO
“Oh, mulher te organiza e abraça essa luta!
Oh, mulher, verás uma nova geração!
Oh, mulher, vem com garra, vigor e energia,
Junto às outras com muita euforia,
Muda os rumos de nossa nação!”
(Nazaré Flor)
Foto 02: Acampada na Fazenda Vale da Esperança, durante uma assembléia
Fonte: Lenilton Lima
18
INTRODUÇÃO
A presente Dissertação tem como objeto de estudo a inserção das mulheres na luta pela
terra e a sua participação no processo de desapropriação e construção do assentamento Novo
Horizonte II, no município de Maxaranguape, estado do Rio Grande do Norte. A pesquisa buscou
apreender e analisar a inserção das mulheres trabalhadoras rurais no processo de luta pela terra e
sua participação no Conflito Vale da Esperança, que posteriormente resultou nos assentamentos
Nova Vida II e Novo Horizonte II.
A experiência analisada rastreou a trajetória de 300 famílias de trabalhadores rurais sem-
terra, que lutam pela cidadania, através da conquista da terra. No processo as mulheres exerceram
papel relevante desde o início do conflito agrário, quando ocorreu a ocupação, e depois, durante a
constituição e o desenvolvimento do assentamento. Apesar do protagonismo das famílias, em
especial das mulheres no conflito Vale da Esperança, essas trabalhadoras ainda vivenciam
condições sociais, econômicas, políticas e culturais desiguais em relação aos homens,
expressando as desigualdades de gênero presentes no cotidiano do assentamento: na associação,
no trabalho doméstico e agrícola.
O interesse em realizar esse estudo, deve-se, em primeiro lugar, à experiência de
acompanhamento do conflito Vale da Esperança, que ocorreu entre 1995 e 1997, quando
trabalhava no Serviço de Assistência Rural – SAR, setor da Arquidiocese de Natal, entidade
prestadora de assessoria aos/as trabalhadores/as rurais em áreas de conflitos de terra e atingidas
por barragens, na organização das mulheres trabalhadoras rurais, assalariados/as rurais das
regiões da cana-de-açúcar e fruticultura irrigada. A partir de 1998, inicia-se um trabalho
19
educativo no assentamento Novo Horizonte II, através do Centro de Educação e Assessoria
Herbert de Souza – CEAHS constituindo-se em um desafio pessoal, no sentido de compreender a
formação dos assentamentos, as relações que se estabelecem no seu cotidiano, as dificuldades e
as conquistas dos movimentos sociais na demanda por terra e pela efetivação da reforma agrária.
O interesse deve-se também a relevância da atuação das trabalhadoras rurais nos cenários das
lutas do campo e da sua efetiva participação no cotidiano dos assentamentos.
Durante o período de atuação nas experiências de trabalho das duas instituições, foi
possível observar que no contexto de lutas pela terra e de profundas transformações nas relações
políticas, econômicas e culturais no campo, as mulheres exerceram um papel fundamental. Isto
porque no momento do conflito, além de se manterem nos acampamentos, continuavam
assumindo as atividades domésticas. Nesse processo, enfrentaram com coragem os jagunços e a
polícia local, sendo, muitas vezes, linha de frente dos diversos conflitos com as forças dos
latifundiários, expondo suas vidas e a de sua família à violência institucionalizada, seja por parte
do Estado ou do latifúndio.
Desta forma, chama atenção a história do conflito agrário Vale da Esperança, que tem
início no ano de 1995, quando 300 famílias, mobilizadas pelo MST e Sindicato de Trabalhadores
Rurais de Touros, ocupam as fazendas Aralém, Lagoa do Meio, Vale da Esperança e Fonseca no
município de Touros/RN, de propriedade do Sr. Almir Artêmio de Melo.
Durante três anos, as famílias foram ocupando as quatro fazendas, com destaque a Vale da
Esperança, onde permaneceram acampadas por mais de um ano. No período que durou o
processo de acampamento ocorreram sete ações de despejos, momentos em que os acampados
utilizaram como estratégia de resistência algumas estadias em dois pequenos sítios vizinhos as
fazendas de propriedade dos agricultores familiares Bino e Paulo Varela, que entraram na luta
pela terra e hoje são assentados em Nova Vida II. As famílias resistiram às mais diversas formas
20
de violência exercidas pelos prepostos do fazendeiro e pela ação da polícia local. Os
interrogatórios ocorreram na delegacia de Touros e muitos trabalhadores foram processados por
“invasão de propriedade particular e formação de quadrilha”. Nas ações de despejo, as famílias
eram abordadas com violência e truculência, sendo dois trabalhadores atingidos por tiros.
Essas famílias se mantiveram no acampamento resistindo com o firme propósito de
conquistar a terra. No desenvolvimento das ações, o MST e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de Touros organizaram uma comissão, formada com representantes da Igreja Católica – através
do SAR e ACR - da FETARN, do Centro de Direitos Humanos e Memória Popular, da OAB, da
CUT, além das lideranças do acampamento, do MST (Coordenação Estadual) e do STR de
Touros. Essa comissão, juntamente com o INCRA e o representante do fazendeiro, deu início ao
processo de negociação para desapropriação das fazendas Vale da Esperança, Lagoa do Meio,
Fonseca e Aralém.
Após várias reuniões de negociação com o INCRA/RN e duas vistorias nas fazendas, o
laudo técnico concluiu que o solo era impróprio para produção agrícola, não podendo ser
desapropriada para fins de reforma agrária. A partir daí, a comissão dos trabalhadores passou a
negociar com o INCRA a possibilidade de outras fazendas na região do Mato Grande serem
desapropriadas. Com essa negociação, o MST localizou as fazendas Cruzeiro do Sul e Cruzeiro
do Norte, conhecidas por Soledade e fazenda Santa Águida, ambas localizadas no município de
Maxaranguape. Após o acordo jurídico, as famílias mudaram-se para as fazendas de
Maxaranguape, dando início ao processo de constituição dos assentamentos Nova Vida II
(fazenda Santa Águida) e Novo Horizonte II (fazendas Cruzeiro do Sul e Cruzeiro do Norte).
Esse processo de luta pelo acesso a terra realizado pelos trabalhadores/as que ocuparam as
Fazendas Fonseca, Lagoa do Meio, Vale da Esperança e Aralém, não se constituiu um fenômeno
isolado, o que instiga compreender sua relevância no cenário local.
21
A luta pela terra é uma importante dimensão da questão agrária. Nela estão contidas as
diversas formas de resistência e ação política dos movimentos sociais rurais. A existência de
assentamentos rurais no Rio Grande do Norte e no Brasil é resultado, em grande medida, da luta
pela terra, do que das políticas governamentais implementadas pelos Governos Federais. É nesse
processo histórico de lutas, que as ocupações têm sido uma estratégia fundamental para se
alcançar à democratização da terra.
Nessa perspectiva, os/as trabalhadores/as rurais vão gestando formas de organização e
resistência à concentração fundiária. A cidadania, que lhes é historicamente negada, tende a ser
resgatada nas inúmeras formas de luta, resistência e conquistas, constituindo-se sujeitos políticos
coletivos, ocupando latifúndios improdutivos, reivindicando direitos e alargando os movimentos
sociais rurais.
No contexto das lutas sociais rurais, a participação das mulheres está ligada às condições
de vida no campo e, geralmente, tem início com o enfrentamento dos/as trabalhadores/as nos
conflitos de terra, contra a grilagem de suas terras (exemplo dos posseiros), contra a construção
de barragens, entre outras lutas. É na ação política que a mulher inicia uma reflexão da sua
condição e do seu papel na luta pela terra. A partir do acumulo de experiências apreendidas nas
lutas, as mulheres vão ocupando os espaços públicos, dando lugar a um processo de organização
e de visibilidade da questão de gênero. Assim, na história das lutas no campo, as mulheres
trabalhadoras rurais vêm implementando processos de organização desde o final dos anos 1970,
período em que vários movimentos começaram a se reorganizar na luta contra a Ditadura Militar,
tendo sua maior efervescência a partir da década de 1980.
Nas mais variadas formas de luta pela terra e por direitos, as mulheres têm se expressado
como protagonistas ao lado dos seus companheiros. Ao permanecerem nos acampamentos,
enfrentam as dificuldades, próprias da vida insegura e precária; enfrentam as violências
22
praticadas pelas milícias armadas dos proprietários de terras e do Estado; cuidam dos filhos/as;
encorajam os companheiros; desenvolvem processos educativos e organizativos; disseminam
esperanças.
Observa-se que, desse processo de inserção na luta pela terra e de organização de base
comunitária, surge, na década de 1980, o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais do
Nordeste e do Rio Grande do Norte – MMTR/RN. A partir da trajetória de luta pela terra, as
mulheres descobrem a importância da organização, formam grupos e passam a atuar também no
Movimento Sindical, que na década de 1990 dá origem a Comissão Estadual de Mulheres da
FETARN.
As mulheres se constituem um coletivo político importante nos mais diversos movimentos
sociais do campo, com destaque para a luta pela terra. Muitas mulheres se destacam na luta por
reforma agrária e por um conjunto de políticas públicas que assegurem melhores condições de
vida. As mulheres trabalhadoras rurais desenvolvem também um trabalho comunitário de cunho
político e organizativo.
Desta forma, a pesquisa procurou apreender e analisar como se desencadeou a
participação das mulheres na luta pela terra e no processo de constituição e desenvolvimento do
assentamento Novo Horizonte II: as violências sofridas pelo conjunto dos trabalhadores, em
especial as mulheres, durante o conflito agrário; como as mulheres reagiram ao processo de
violência; as estratégias de sobrevivência e os mecanismos que viabilizaram a conquista da terra;
os parceiros e aliados durante o conflito. E após a conquista, como as mulheres exercem a
participação na dinâmica do assentamento. Enfim, tais questões concorrem para responder a
questão central da pesquisa: apreender os determinantes que levaram as mulheres trabalhadoras
rurais, após a conquista da terra, voltarem-se para o espaço doméstico e/ou assumirem cargos de
menor relevância nas organizações políticas locais. Parte-se do pressuposto da existência de
23
relações de gênero desiguais que perpassam o cotidiano do acampamento e do assentamento, o
que implica na invisibilidade da mulher no processo de luta e na construção do assentamento.
Portanto, a pesquisa buscou apreender dois momentos de um mesmo processo: a participação
ativa das mulheres na luta pela posse da terra e seu retorno à vida privada após a conquista,
posterior a desapropriação e constituição do Assentamento Novo Horizonte II.
A concepção teórico-metodológica que norteou a pesquisa centrou-se na pesquisa
qualitativa, recorrendo aos dados quantitativos para complementar as análises. O envolvimento
dos sujeitos na pesquisa foi fundamental, a medida em que se dispuseram a rememorar momentos
dolorosos de sua trajetória até a conquista da terra, transformada nos assentamentos Nova Vida II
e Novo Horizonte II.
No desenvolvimento da pesquisa foram utilizadas a entrevista semi-estruturada e a técnica
da observação participante, instrumentos importantes para captar o universo dos atores
envolvidos e suas interpretações acerca de sua realidade.
Durante as entrevistas, tentou-se coletar informações, emoções e significados dos sujeitos
sobre o objeto de estudo, tendo como base um roteiro com questões semi-estruturadas,
procurando adaptá-las as condições dos entrevistados, evitando rigidez. Foram escolhidos alguns
atores sociais diretamente envolvidos no objeto de estudo. Em primeiro lugar, foram
privilegiadas as mulheres trabalhadoras rurais, consideradas o público prioritário do objeto de
estudo. Em seguida, entrevistaram-se trabalhadores rurais que participaram ativamente do
conflito agrário, e hoje são lideranças do assentamento. Também foram entrevistados membros
da Coordenação Estadual do MST, que vivenciaram o momento do acampamento, além de
técnicas do SAR, que acompanharam e assessoraram a organização das mulheres trabalhadoras
rurais na região do Mato Grande, espaço da pesquisa. E ainda, entrevistas com educadoras do
CEAHS, que hoje desenvolvem um trabalho educativo no assentamento.
24
Quanto à observação participante, esta se desenvolveu durante as visitas domiciliares, as
entrevistas e os eventos desenvolvidos no assentamento, tentando captar gestos, opiniões,
depoimentos, as relações entre os sujeitos, o ambiente, as emoções e os significados.
O caminho delineado para a pesquisa compreendeu algumas fases: primeiro procedeu-se o
levantamento de dados estatísticos, documentos, fotografias e mapas acerca do objeto de estudo;
além da revisão bliográfica. A segunda fase consistiu no trabalho de campo, onde se
desenvolveu a observação participante, as visitas domiciliares, as conversas informais, a
participação em eventos no assentamento e a realização das entrevistas semi-estruturadas. A
terceira fase correspondeu à análise dos dados – documentos, entrevistas, diário de campo,
mapas, tabelas e revisão bibliográfica – para construção da fundamentação teórica do objeto de
estudo, à luz das categorias teóricas: questão agrária, participação política e relações de gênero. E
finalmente a elaboração da dissertação que está estruturada em três capítulos.
O primeiro capítulo analisa como se desenvolveu a participação política das trabalhadoras
rurais; a sua luta pelo acesso as políticas agrária (terra), agrícola e sociais, e ainda, a dimensão de
gênero nas relações sociais no meio rural e o lugar da mulher trabalhadora rural.
O segundo capítulo procura resgatar a memória histórica do conflito agrário Vale da
Esperança: os acontecimentos relevantes, os atores sociais envolvidos no processo da luta, o
recrutamento das famílias para o processo de ocupação, a organização dos trabalhadores no
acampamento, os aliados e parceiros, a violência institucionalizada, as ações de despejo e o
processo de negociação, a inserção das mulheres no acampamento, o significado da luta pela terra
para essas mulheres, a desapropriação e a imissão de posse.
Para isso, fez-se necessário explicitar o cenário político, econômico e social em que se
desenvolveu o conflito, as forças políticas envolvidas e a luta dos trabalhadores/as rurais na
25
região do Mato Grande, especialmente nos municípios de Touros e Maxaranguape, espaço
geográfico privilegiado desse estudo.
No terceiro capítulo, buscou-se apreender e analisar a inserção das mulheres no cotidiano
do assentamento Novo Horizonte II, seja na participação do espaço doméstico, na associação e no
trabalho agrícola. Ou seja, analisa a presença feminina no processo de construção do
assentamento.
26
CAPÍTULO 1:
A TRAJETÓRIA DA PARTICIPAÇÃO POLÍTICA
DAS MULHERES NA LUTA PELO
ACESSO A TERRA
“Enfrentei furacões com meus vestidos claros,
Quem me vê por aí com esses vestidos estampados,
Não imagina as grades, os muros,
O chão de cimento que eles tornaram leves...”
(Iracema Macedo)
Foto 03: D. Nailde com suas filhas no barraco na Fazenda Cruzeiro do Sul após a desapropriação
Fonte: Vlademir Alexandre
27
CAPÍTULO 1:
A TRAJETÓRIA DA PARTICIPAÇÃO POLÍTICA DAS MULHERES
NA LUTA PELO ACESSO A TERRA
Pensar a inserção das mulheres na luta pela terra remete à questão agrária brasileira,
permeada de relações de poder político, econômico, social e cultural, perpassada por interesses
distintos e divergentes, sendo protagonizada, de um lado, por grandes proprietários e grupos
econômicos, tendo o aval e a ação do Estado; e do outro, trabalhadores/as rurais (posseiros,
meeiros, arrendatários, assalariados, pequenos produtores, etc) historicamente submetidos a um
processo perverso de expropriação e violência.
Em vista disso, a experiência analisada não é um acontecimento isolado, mas faz parte de
um processo histórico de âmbito nacional que envolve amplos segmentos das classes subalternas
rurais que foram excluídas ou incluídas perversamente e que desenvolveram um processo de luta
por terra, trabalho e melhores condições de vida para o campo. Trata-se da questão agrária,
marcada por movimentos de lutas, revoltas e resistências desenvolvidas por homens e mulheres
do campo. Conforme Medeiros (1989, p.11)
A imagem que herdamos do homem do campo é uma versão construída pelos
vencedores do processo histórico. De acordo com ela fomos, durante muito tempo, levados a pensar o trabalhador rural como passivo, submisso, cordato,
incapaz de formular seus próprios interesses e de lutar por eles.2
A história das lutas dos trabalhadores/as urbanos e rurais tem mostrado uma outra face.
Desde a década de 1960 foram registrados diversos conflitos no campo em torno da posse da
2 MEDEIROS, Leonilde Sérvolo. HISTÓRIA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO. FASE: Rio de Janeiro,
1989.
28
terra, pelas mais diversas categorias de trabalhadores/as rurais (posseiros, arrendatários,
assalariados rurais, meeiros, pequenos proprietários, atingidos por barragens e trabalhadores sem-
terra). Entretanto, é a partir da segunda metade dos anos 1950 e início de 1960, os trabalhadores
rurais entraram na cena política brasileira, como sujeito político coletivo, originando os
movimentos sociais rurais, especialmente as Ligas Camponesas. Naquele momento, o debate
sobre a problemática agrária assumia dimensão social e a reforma agrária passou a ser disputada
por várias forças políticas, pois até então os conflitos agrários ocorriam de forma localizada e por
alguns grupos de trabalhadores.
Medeiros (1989, p.12 e 13) ao analisar esse período afirma:
Nos anos 50, a emergência de Ligas Camponesas, de “associações”, de uniões
trouxer à cena política a luta dos trabalhadores rurais, que impuseram seu
reconhecimento a sociedade. Embora ainda localizadas e dispersas, essas lutas repercutiram fortemente nos centros de poder, fazendo da reforma agrária um
importante eixo de discussão política. No entanto, nesse mesmo momento,
forjou-se a imagem dessas lutas como produto da “ação de agentes externos”,
“elementos estranhos a classe”, que por interesses outros viriam incitar a revolta e perturbar a secular “paz no campo”. Com isso mais uma vez os trabalhadores
eram vistos como incapazes de agir, de formular seus interesses e de se
organizar em sua defesa. Em conseqüência se desqualificam suas lutas, tornando-as episódicas e escondendo a real dimensão de tensão e de conflitos
existentes no campo.
A questão agrária é, pois, permeada por um movimento de lutas sociais que questiona a
estrutura fundiária, concentrada sob o domínio de uma elite que detém o monopólio da terra. Os
movimentos sociais rurais expressos nas Ligas Camponesas e nos Sindicatos de Trabalhadores
Rurais, além de outros parceiros, passaram a reivindicar uma ampla reforma agrária como parte
de um projeto de desenvolvimento para o País que incluísse os grandes contingentes de
trabalhadores rurais excluídos do acesso à terra e as condições de produzir. A questão agrária é,
portanto, entendida como uma questão política, e para alguns autores, surgiu com a emergência e
o desenvolvimento do capitalismo, quando as elites foram obrigadas a extinguir a escravidão,
29
pressionadas pela Inglaterra, cujo desenvolvimento capitalista necessitava da expansão de seus
mercados.3
Martins (1997, p.61), ao analisar a questão agrária brasileira, afirma que:
Ela surge em conseqüência do obstáculo que a propriedade territorial e o
pagamento da renda da terra ao proprietário representam para a reprodução
ampliada do capital e a acumulação capitalista na agricultura [...] surge à questão agrária quando a propriedade da terra, ao invés de ser atenuada para
viabilizar o livre fluxo e reprodução do capital, é enrijecida para viabilizar a
sujeição do trabalhador livre ao capital proprietário de terra [...] ela se torna
instrumento da criação artificial de um exército industrial de reserva, necessário para assegurar a exploração da força de trabalho e a acumulação [...] assim, a
questão agrária foi ganhando visibilidade à medida que escasseavam as
alternativas de reinclusão dos expulsos da terra.
Desta forma, historicamente as classes subalternas do campo foram submetidas as mais
variadas formas de expropriação, violência e exploração, exercidas pelos grandes proprietários de
terras, pelos seus prepostos e pelo Estado, através da Polícia Militar. A reação dos trabalhadores
frente às diversas formas e condições de exploração nas fazendas, se expressou na organização de
lutas e resistências, em diferentes momentos históricos4.
As bases políticas dessas lutas e movimentos são determinadas pelas contradições da
acumulação do capital no campo, intensificada a partir da chamada modernização conservadora5,
e da concentração da terra e do poder.
3 Segundo Martins (1997, p. 62/63) “O regime de propriedade que então havia era o regime de sesmarias, suspenso
em 1822 [...] Era necessário criar um direito de propriedade que fosse, ao mesmo tempo um obstáculo ao livre acesso
a terra por parte da massa da população pobre, também por parte dos ex-escravos, daqueles que viessem a ser
libertados da escravidão. A fórmula encontrada foi a de aprovar uma nova lei de terras, a lei nº 601, de 1850”. 4 Pode-se destacar as históricas lutas de Canudos (1893-1897); a Guerra de Contestado (1912-1916); os confrontos
de posseiros, moradores e colonos com fazendeiros (entre 1930-1945); a organização das Ligas Camponesas contra
coronéis e usineiros no Nordeste e a fundação dos Sindicatos Rurais (entre 1945-1964); a resistência de posseiros, arrendatários, seringueiros, atingidos por barragens, entre outros ( em meados dos anos 1970 e início dos anos 1980);
o surgimento do MST e as ocupações de terra a partir dos anos 1980 e sua intensificação nos anos 1990. Sobre essas
lutas existe vasta literatura. 5 Durante todo período da ditadura militar, os governos militares implementaram a chamada modernização
conservadora no campo, intensificando a agroindústria, através de subsídios, incentivos fiscais, políticas de créditos
agrícolas, regularização fundiária e novas tecnologias, no sentido de equiparar o padrão de produtividade aos países
mais desenvolvidos. De acordo com Araújo (1992), o Estado passa a atuar como organizador da economia e
administrador das crises advindas das contradições do capitalismo monopolista. A inserção e intervenção do Estado
30
Nesse cenário as mulheres trabalhadoras rurais participam das lutas, mas não são
contempladas nas esferas de representação política. É na ação política que a mulher inicia uma
reflexão da sua condição e do seu papel na luta pela terra. A partir do acumulo de experiências
apreendidas nas lutas, as mulheres vão ocupando os espaços públicos dando lugar a um processo
de organização e de visibilidade da questão de gênero. Assim, na história das lutas no campo, as
mulheres trabalhadoras rurais vêm implementando processos de organização política desde
meados dos anos 1970 (época em que vários movimentos começam a se reorganizar na luta
contra a ditadura militar), tendo sua maior efervescência a partir da década de 1980.
O envolvimento das mulheres nas lutas está ligado às condições de vida no campo e
geralmente tem início com o enfrentamento do processo expropriatório a que são submetidas, que
se expressa nas lutas por terra, contra a grilagem (exemplo dos posseiros), na construção de
barragens, na luta dos seringueiros (na região norte) e das quebradeiras de coco babaçu no
Maranhão, entre outras lutas. Todas essas lutas envolvem diferentes segmentos das classes
subalternas do campo, com o intuito de terem acesso à terra e a melhores condições de vida no
meio rural.
Como afirma Grzybowski (1987, p.18):
Contrariamente ao que alguns pensam, as lutas pela terra afirmam histórica e
politicamente a diferenciação de classes existentes no interior dos trabalhadores
rurais. As lutas pela terra forjam como classe, diferentes frações do
na economia garantem a implementação desse projeto de modernização conservadora na indústria e na agricultura. A
elite brasileira acelera o processo de concentração e centralização do capital. No campo, o Estado tratou de promover
a modernização atendendo aos interesses do capital monopolista e responder, de alguma forma, os setores que
haviam se organizado na luta pela terra e pela reforma agrária no pré-64. A estratégia do Estado era garantir um
aparato que atendesse aos interesses dos latifundiários, empresas e grupos econômicos, e para a massa de trabalhadores/as rurais sem terra e pequenos proprietários restou, em grande medida, a exclusão progressiva do
modelo implantado de desenvolvimento. Segundo Delgado (1985), o desenvolvimento técnico e econômico da
agricultura brasileira iniciado a partir da segunda metade dos anos 60 e até final dos 70 caracteriza-se pela aceleração
industrial no campo e a integração do capital financeiro a grande empresa rural, associado ao mercado de terras. A
partir disso ocorreram mudanças na base técnica produtiva, diversificou-se as exportações e organizaram-se grandes
grupos econômicos, sociedade anônimas e bancos de investimento. Para maior aprofundamento ver Delgado, Capital
Financeiro e Agricultura no Brasil 1985.
31
campesinato em clara oposição à expropriação imposta pela expansão
capitalista. As formas de expropriação não são homogêneas, envolvendo
diferentes agentes, e não são homogêneos os camponeses que a elas se opõem.
Em todos os movimentos e lutas sociais no campo, as trabalhadoras rurais têm
participado, como esposas, mães, assalariadas, sem terra, seringueiras, canavieiras e sindicalistas.
A mulher que sempre trabalhou na produção agrícola, aumenta também sua
participação nas lutas travadas pela classe: nas campanhas salariais e nas
greves; nas mobilizações dos pequenos agricultores; na luta pelos serviços sociais de previdência e saúde; na luta por seu reconhecimento como
trabalhadora e contra outras discriminações que a atingem mais diretamente.
(LIMA, 1992, p. 13).
A respeito disso, cabe analisar como se desenvolveu a participação política das
trabalhadoras rurais, organizando e estruturando movimentos sociais específicos; a sua luta pelo
acesso as políticas públicas: agrária (acesso a terra), agrícola e sociais; e ainda, a dimensão de
gênero nas relações sociais no meio rural e o lugar da mulher trabalhadora rural.
1.1 – A Participação Política das Trabalhadoras Rurais:
Na história das lutas políticas da classe trabalhadora, a participação política das mulheres
trabalhadoras rurais pode ser identificada em diversos momentos. A partir da década de 1960, a
expansão do capital no campo acentuou o processo de expropriação e violência desencadeados
sobre as mais diversas categorias de trabalhadores rurais. As conseqüências desse novo contexto
interferiram no cotidiano da mulher trabalhadora rural, impulsionando-a a enfrentar junto com
seu marido e filhos na defesa da terra e da sobrevivência da família. Dessa forma, pode-se
encontrar a participação das mulheres trabalhadoras rurais na luta pela terra e pelo
desenvolvimento da agricultura; na luta pelos direitos sociais, políticos, econômicos e civis; na
luta pelo seu reconhecimento e valorização na sociedade.
32
De acordo com Demo (2001) entende-se por participação uma gradual e infindável
conquista, em constante vir-a-ser sempre se fazendo. É, em essência, autopromoção e uma
conquista processual. Segundo Demo (2001, p. 18) a participação não pode ser entendida como
dádiva, concessão ou algo preexistente.
Não pode ser entendida como dádiva porque não seria produto da conquista,
nem realizaria o fenômeno fundamental da autopromoção; seria de todos os
modos uma participação tutelada e vigente na medida das boas graças do doador, que delimita o espaço permitido. Não pode ser entendida como
concessão, porque não é fenômeno residual ou secundário da política social,
mas um dos seus eixos fundamentais; seria apenas um expediente para
obnubilar o caráter de conquista, ou de esconder, no lado dos dominantes, a necessidade de ceder. Não pode ser entendida como algo preexistente, porque o
espaço de participação não cai do céu por descuido, nem é o passo primeiro.
Dessa forma, pode-se afirmar que as conquistas das mulheres trabalhadoras rurais são
fruto de uma ampla participação, com vista a reconstruir, juntamente com outros atores sociais, a
sociedade brasileira. É uma participação que se revela nos grupos de base, nas lutas, nos
movimentos sociais, nos sindicatos, nas organizações comunitárias, nas pastorais religiosas, no
espaço doméstico.
De acordo com Dallari (1994), ao analisar a participação política das pessoas na sociedade
brasileira, ressalta que o primeiro passo para a efetivação da participação política está na
mudança da consciência de cada um. Dado esse passo, está aberta a plena participação, pois a
pessoa conscientizada não fica indiferente às injustiças e aos obstáculos que se apresentam na
realidade. A partir daí, a participação se torna coletiva, concretizando-se na observação da
realidade, na definição de valores e objetivos, bem como na escolha do modo e do lugar de
atuação.
Em caráter estritamente individual, cada um pode participar falando,
escrevendo, discutindo, denunciando, cobrando responsabilidades, encorajando
os tímidos e indecisos, aproveitando todas as oportunidades para acordar as consciências adormecidas. Isso pode ser feito em casa, no lugar de trabalho, na
33
escola, no clube, nas reuniões de amigos, nos veículos de transporte coletivo e
em qualquer outra circunstância em que as pessoas possam conversar [...] A
participação coletiva se dá por meio da integração em qualquer grupo social. As formas e as finalidades imediatas das associações são infinitas. Basta um
pequeno grupo de pessoas, com algum objetivo definido e a disposição de
trabalharem continuamente em busca de objetivo, para se ter uma associação.
(DALLARI, 1994, p. 43-44)
A consciência coletiva se desenvolve quando as pessoas se tornam parte de um grupo ou
classe social e são levadas pelas circunstâncias a lutarem e se organizarem em função de
objetivos específicos. É nesse processo que surge a possibilidade da construção de sujeitos
políticos coletivos.
Ao analisar a participação das mulheres trabalhadoras rurais, percebe-se sua inserção
individual e coletiva na realidade do campo, a partir das desigualdades sociais e da negação dos
seus direitos, desde o direito à terra e às condições de trabalho, entre outros. Muitas foram às
mulheres que se mobilizaram em torno da defesa de seus direitos e de suas famílias. Um processo
de participação vivenciado pelo conjunto de famílias camponesas, ao longo da história.
Os registros históricos revelaram que a participação das mulheres trabalhadoras rurais no
Nordeste ocorreu a partir de lutas diversas sem caráter de movimento de mulheres. Por exemplo,
durante o regime de escravidão, várias foram às mulheres negras que lutaram pela libertação do
seu povo e comandaram rebeliões em diversas partes do Nordeste. É representativa a bravura de
Ana:
Ana liderou uma revolta de escravos, ocorrida em uma fazenda no interior do
Ceará, no ano de 1835, e que levou a fuga de todos os cativos, à morte dos
escravos da casa, dos feitores e do proprietário, o fazendeiro português Francisco Antônio de Carvalho, conhecido como Marinheiro Chico [...] A
revolta teve início com a indignação dos escravos da senzala pelos violentos
castigos impostos a uma escrava velha, benquista por cuidar dos enfermos.
Uma viagem de Francisco Carvalho propiciou a oportunidade para o levante dos escravos, liderados por Tia Ana – como todos a chamavam. Uma noite
quando os capangas dormiam no alpendre da casa grande e os escravos da casa
no seu interior, os da senzala tomaram de assalto a residência, matando todos os que encontraram e ateando fogo na propriedade. (SHUMAHER, 2000, p.46)
34
A história de outras mulheres também é emblemática para resgatar a memória da
participação política das mulheres trabalhadoras rurais nas mais diversas conjunturas do País, em
diferentes momentos históricos. Outro exemplo é a figura de Ana de Alencar Araripe, que, ao
lado do marido, liderou a Revolução de 1817, insurreição que começou em Pernambuco e logo
chegou a outras províncias nordestinas, realizada por vários setores da sociedade insatisfeitos
com a situação econômica, política e social.
Em março de 1817, os revoltosos reagiram à prisão de vários liberais, formando
um governo revolucionário que enviou às câmaras das comarcas uma nova lei
orgânica, abolindo os impostos recém-instituídos por D. João VI e implantando novos costumes, próprios ao sistema republicano. Com a repressão aos
rebeldes, Ana de Alencar Araripe foi levada presa para Fortaleza, juntamente
com seu marido, sendo libertada anos depois. Em 1824, eclodiu em
Pernambuco, estendendo-se até a Paraíba, o Rio Grande do Norte e o Ceará, a Confederação do Equador, segunda tentativa de insurreição regional visando à
autonomia e a instalação de um regime republicano no Nordeste. Ela estava
sempre presente onde aconteciam os combates, ora instalando-se nos acampamentos de guerra, ora refugiando-se em casa de amigos e parentes
próximos ao cenário dos conflitos. (SHUMAHER, 2000, p.50-51)
A história de outras mulheres também é típica para resgatar a memória da participação
política das mulheres trabalhadoras rurais nas mais diversas conjunturas do País, diferentes
momentos históricos. Muitas outras lideranças femininas marcaram as lutas do campo no
decorrer da história, mas foi a partir das décadas de 1950 e 1960 que as mulheres emergiram de
forma mais presente no movimento das Ligas Camponesas6. Ressalta-se a trabalhadora rural
Elizabeth Teixeira, esposa de João Pedro Teixeira, líder das Ligas Camponesas, que junto com o
marido mobilizou e organizou a Liga Camponesa de Sapé, na Paraíba. Após o assassinato de seu
marido em 1962, Elizabeth assumiu a liderança das Ligas, “tornando-se um símbolo de
resistência dos trabalhadores rurais, dos anos 1960 no Nordeste do Brasil”. (SHUMAHER, 2000,
p.190)
6 As Ligas Camponesas foi o movimento mais forte dos trabalhadores/as rurais das décadas de 50 e 60, que traduz a
luta por uma reforma agrária ampla e massiva, recebendo o apoio político do PCB e teve como protagonista mais
conhecido, o advogado Francisco Julião, do PSB. Para maior conhecimento e aprofundamento sobre as Ligas
Camponesas ver Medeiros (1983), Azevedo (1982), Bastos (1984) e Julião (1974).
35
Na década de 1970, duas outras trabalhadoras rurais se destacaram nas lutas do campo na
Paraíba, Maria da Penha Nascimento Silva e Margarida Maria Alves.
Penha nasceu em 1949 em alagoa Grande/PB. Sua trajetória política teve início
em 1972 no sindicato dos Trabalhadores Rurais de Alagoa Grande, que tinha
Margarida Maria Alves como presidente. Margarida, que se sentia muito sozinha como mulher na atuação sindical, convidou Penha para a luta. Em
1980, participou da reunião nacional para a criação da Central Única dos
Trabalhadores – CUT/PB, da qual foi também dirigente. Durante sua trajetória,
Penha surpreendia os que a conheciam por sua sensibilidade e aguçada compreensão das lutas de classe e especialmente da situação das mulheres
trabalhadoras rurais. Morreu em 15 de março de 1991, num acidente
automobilístico, juntamente com Beth Lobo. (SHUMAHER, 2000, p.190)
Margarida Maria Alves era presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de Alagoa Grande/PB, região canavieira da Paraíba [...] Margarida destacou-se
como liderança dos trabalhadores rurais na luta pelos direitos sociais, alguns já conquistados pelos trabalhadores urbanos. Lutou pelo registro do trabalho em
carteira, pela jornada de oito horas de trabalho, 13º salário, férias, repouso
remunerado. Seu empenho na organização dos camponeses vinha se
desenvolvendo há 12 anos, e ela já havia feito muitas denúncias contra os proprietários rurais locais. Numa delas, moveu um processo contra o filho de
um fazendeiro que havia espancado uma moradora de suas terras, velha e
paralítica [...] A dedicação e a coragem de Margarida na mobilização dos trabalhadores rurais do Brejo Paraibano repercutiram na CONTAG e em mais
de 32 sindicatos rurais. Seu exemplo possibilitou o início de poderosa
campanha salarial e a reivindicação de dois hectares de terras para as famílias
dos trabalhadores rurais plantarem roças de subsistência [...] Margarida foi assassinada por pistoleiro a mando de latifundiários. Sua morte provocou
inúmeras manifestações dos trabalhadores rurais e de grupos de mulheres do
Brasil, em protesto contra a impunidade dos senhores de terra nos atos criminosos que cometem na defesa do sistema latifundiário. (SHUMAHER,
2000, p.361)
Chamam a atenção os desdobramentos reais e simbólicos daí decorrentes, originando
outras lutas sociais, a exemplo da Marcha das Margaridas, empreendidas anualmente sob a
direção da CONTAG, das federações estaduais e da Articulação Nacional de Mulheres
Trabalhadoras Rurais. Nas lutas sociais do campo, as mulheres participam, enfrentando todas as
formas de violências, exercidas pelos latifundiários, ao lado de seus maridos e de suas famílias. A
partir dessa inserção nas lutas, as mulheres trabalhadoras rurais descobrem sua invisibilidade
36
política. Descobrem que além das desigualdades sofridas por pertencerem a uma classe, sofrem a
desigualdade de gênero, portanto é preciso lutar pelo direito de ser cidadã com as mesmas
oportunidades que o homem, afirmando a importância da sua organização específica.
A organização das mulheres trabalhadoras rurais ocorreu, num primeiro momento, em
pequenos grupos para discutir seus problemas e dificuldades, sendo também uma oportunidade de
troca de experiências, de construção de vínculos de afetividade, solidariedade e de formação
política, através das representantes dos sindicatos de trabalhadores rurais, das associações e de
outras formas de mobilização.
Num estágio posterior, especialmente a partir de meados dos anos 1980, esses grupos se
articularam, desembocando na organização do Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais do
Nordeste – MMTR-NE7, iniciado da interação de duas micro-regiões: Sertão Central de
Pernambuco e Brejo Paraibano e se expandindo para outros estados nordestinos na década de
1980. Na mesma época, as mulheres que estavam presentes nos movimentos de pequenos
agricultores, sem terra, expropriados por ações de grileiros e atingidos por barragens na região sul
do Brasil, mobilizaram e organizaram a Articulação das Instâncias das Mulheres Trabalhadoras
Rurais da Região Sul – AIMTR-SUL. O MMTR-NE e a AIMTR-SUL se originaram quando as
mulheres iniciam sua participação política na luta pela terra, nos sindicatos rurais, nas
associações comunitárias e, finalmente, em movimentos autônomos, discutindo um “novo jeito
de organizar a sociedade, onde as mulheres tenham vez e voz”.8
7 O MMTR-NE surge no Sertão Central de Pernambuco através da organização de mulheres trabalhadoras rurais que
participaram de lutas por terra no início da década de l980. A partir da organização de grupos de base, elas se
firmaram nos espaços públicos e organizaram o movimento. A história do MMTR inicia na década de 1980, quando
em vários estados eclodiam conflitos de terra, ao mesmo tempo em que a problemática da mulher nas lutas do campo
ganhava destaque. Começaram a discutir os problemas que as mulheres enfrentam, enquanto trabalhadoras, a sua
identidade e como a articulação entre elas poderia ajudá-las a ocupar o seu espaço. Com as contribuições dos debates
sobre gênero, introduziram-se novas preocupações, como a necessidade de repensar os papéis masculinos e
femininos e dar visibilidade ao trabalho das mulheres. 8 Cartilha Nenhuma Trabalhadora Rural sem Documentos, 2001.
37
Nesse contexto, as mulheres trabalhadoras rurais protagonizaram a organização dos
movimentos de mulheres trabalhadoras rurais do Sul e do Nordeste em um cenário de lutas de
classe e construção de novos espaços de participação e lutas. Os dois movimentos surgiram da
participação das mulheres nas lutas do campo e, de forma específica, de acordo com as
características de cada realidade. No Nordeste, a participação foi desencadeada a partir dos
conflitos agrários, das lutas dos/as assalariadas rurais da cana de açúcar e da participação nos
sindicatos rurais.
Daron, Kroth e Rubenich (2003), ao analisarem a trajetória histórica dos movimentos de
mulheres trabalhadoras rurais, ressaltaram quatro momentos relevantes. No primeiro momento,
deu-se a construção e organização autônoma das mulheres com a luta pela valorização e
participação das mulheres trabalhadoras rurais nos vários espaços da sociedade, o que marcou
especialmente a década de 1980.
No segundo momento, houve a afirmação dos movimentos de mulheres trabalhadoras
rurais e/ou de agricultoras com intensas lutas e mobilizações na busca do reconhecimento da
profissão e do acesso a direitos sociais e previdenciários, marcando a trajetória da luta feminina
no campo no final dos anos 1980, no processo Constituinte até a metade da década de 1990.
No terceiro momento, a partir de meados dos anos 1990, destacou-se o fortalecimento dos
movimentos de mulheres trabalhadoras rurais nos vários estados do Brasil. A construção da
Articulação Nacional das Mulheres Trabalhadoras Rurais, envolvendo as mulheres dos vários
movimentos e organizações camponesas, com a intensificação da luta pela consolidação dos
direitos, o desenvolvimento da mulher aliado à mudança das relações sociais de gênero e classe
na sociedade, vêm se destacando a partir da metade da década de 1990 até hoje.
E por fim, a unificação dos movimentos autônomos com o fortalecimento da luta e da
organização em âmbito nacional, que tem como base as seguintes questões: um novo projeto para
38
a agricultura na lógica da agroecologia, a produção de alimentos mais saudáveis, as plantas
medicinais como fonte de vida, saúde e soberania, o combate aos transgênicos e agrotóxicos; a
mulher como protagonista e a mudança das relações sociais de gênero e de classe. A valorização
e construção da identidade de libertação das mulheres estão inseridas no processo organizativo,
de luta, de formação e de implementação de experiências de resistência ao neoliberalismo, sendo
sinais de construção de um novo projeto de desenvolvimento para o Brasil.
É durante a década de 1980 que os movimentos autônomos de mulheres se proliferaram
nos estados. O primeiro encontro nacional de mulheres trabalhadoras rurais ocorreu em 1986, em
Baurueri (SP), apoiado pela Central Única dos Trabalhadores (CUT) e Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), com o objetivo de criar uma articulação nacional, do
qual participaram 16 estados, entre eles o Rio Grande do Norte, através da educadora do Serviço
de Assistência Rural - SAR, Marilene da Silva Gomes e duas trabalhadoras rurais (Maurilia, do
Município de São Rafael e Maria das Dores Baracho, do Município de Touros). Na ocasião foi
decidido que os esforços deveriam se concentrar na organização e no fortalecimento dos
movimentos estaduais e nos sindicatos e federações de trabalhadores rurais. Acredita-se que esse
encontro de São Paulo foi fundamental para gestar o Movimento de Mulheres Trabalhadoras
Rurais do Nordeste (MMTR-NE), o qual, no ano seguinte (1987), realizou o I ENCONTRO DO
MMTR-NE, na cidade de João Pessoa, com a participação de oito estados do Nordeste.
Em 1988 foi criada a Articulação das Instâncias das Mulheres Trabalhadoras Rurais da
Região Sul (AIMTR-SUL), com a presença de cinco estados daquela região. Teve como principal
objetivo criar um fórum de discussão do que seria considerado questões de mulheres, como
saúde, sexualidade e o reconhecimento da profissão de mulher trabalhadora rural, entre outras. A
AIMTR-SUL liderou campanhas sociais focalizando-se na profissão da trabalhadora rural. O
Movimento de Mulheres Agrícolas (MMA), de Santa Catarina, por exemplo, liderou a campanha
39
em 1986, com 100 mil assinaturas de mulheres trabalhadoras rurais, a fim de colocar seus direitos
na pauta constitucional, levando uma grande caravana até Brasília.
No Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), a organização das
trabalhadoras rurais se deu no final anos 1980, com a formação da Comissão Nacional de
Mulheres do MST, que pressionou o movimento para criar grupos de mulheres nos
acampamentos e assentamentos, como também a inclusão de diretrizes internas que
contemplassem as especificidades das mulheres. Em 1989, o MST publicou a primeira edição de
suas normas gerais, incluindo um capítulo sobre a articulação das mulheres.9 Em maio de 1996
realizou-se o I Encontro Nacional de Mulheres Militantes do MST que desembocou, em seguida,
na fundação do Coletivo Nacional de Mulheres do MST. Esse coletivo publicou um documento,
intitulado A Questão da Mulher no MST – Participando sem medo de ser mulher. Esse
documento apontou claramente o direito das mulheres à terra e à participação em igualdade com
os homens em associações e cooperativas. Em 1999, esse coletivo nacional aprofundou a questão
das desigualdades de gênero no meio rural e reconstituiu a sua articulação nacional, que passou a
se chamar Coletivo Nacional de Gênero.
No Movimento Sindical dos/as Trabalhadores/as Rurais (MSTR), a trajetória de lutas e
conquistas das mulheres rurais retratadas nas resoluções dos congressos nacionais da categoria
foram frutos de sua efetiva participação política. O enfrentamento das discriminações e da
dependência levou as trabalhadoras rurais a romperem com as barreiras de um movimento
exclusivamente masculino, onde o sindicato não é lugar de mulher. (CONFEDERAÇÃO
9 Nas normas do MST estão presentes, além de incentivar a participação das mulheres em todos os níveis, outros
objetivos são apresentados: a luta contra todas as formas de discriminação e contra o machismo; a organização de
grupos de mulheres para criar um espaço para as mulheres discutirem seus próprios problemas específicos; encorajar
a participação de mulheres em todas as formas de organização do MST, inclusive dentro do movimento sindical,
onde as mulheres trabalhadoras rurais participam independentemente de suas posições de classe e organizar uma
comissão de mulheres em nível nacional, responsável pelas políticas propostas para o movimento. (DEERE, 2004, p.
187)
40
NACIONAL DOS TRABALHADORES RURAIS NA AGRICULTURA, 2001, P.31). As
primeiras iniciativas dessa organização se deram no Rio Grande do Sul e em Pernambuco,
decorrentes das más condições de vida e das dificuldades das mulheres em obter os benefícios da
Previdência Social e para ser incluídas nas frentes de trabalho nas áreas de seca. Durante a década
de 1980, ainda predominava a visão de que a mulher era dependente do marido, companheiro ou
pai, não sendo necessária sua sindicalização. As resoluções do 3º Congresso Nacional dos
Trabalhadores Rurais (CNTR)10
, realizado em 1979 e do 4º CNTR11
, ocorrido em 1985,
expressam a luta pelo reconhecimento da mulher trabalhadora rural como autônoma.
Seguindo o caminho organizativo, em 1987, em Florianópolis (SC), ocorreu o I Encontro
Centro-Sul de Trabalhadoras Rurais, coordenado pela CONTAG, com a participação de 53
representantes dos estados das regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Mesmo sendo um encontro
regional, discutiu a organização das mulheres trabalhadoras rurais no movimento sindical, em
âmbito nacional. Desse encontro nasceu a Comissão Provisória Nacional de Mulheres da
CONTAG, que atuou no processo para Assembléia Constituinte, articulou e aglutinou forças
políticas para consolidar a presença da mulher no sindicalismo rural. No ano seguinte, 1988,
realizou-se o 1º Seminário Nacional de Trabalhadoras Rurais, que atuou com destaque no
10 As Resoluções do 3º CNTR apontaram o início da luta pelo reconhecimento político das trabalhadoras rurais e
suas reivindicações: defenderam a alteração na legislação então em vigor a fim de que fosse concedida aos
trabalhadores rurais aposentadoria por velhice aos 55 anos, quando homem, e aos 50 anos quando mulher; que a
aposentadoria por invalidez, auxílio funeral e pensão por morte fossem concedidos a mulher ou companheira do
trabalhador rural; defesa do salário maternidade para as trabalhadoras rurais; amparo à esposa ou companheira do
trabalhador rural e seu filhos menores, desde que trabalhassem em regime de economia familiar ou sob forma
assalariada. Apesar dos avanços obtidos, esse congresso reafirmou a cultura machista ao afirmar que a titulação da
propriedade seja apenas do homem “chefe de família” ou aos jovens que venham constituir família, reforçando a exclusão das mulheres na titulação da terra. (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES RURAIS
NA AGRICULTURA, 2001, p. 12). 11 A Resolução do 4º CNTR aprovou uma programação de ações específicas dirigidas às mulheres, estimulando sua
organização e sindicalização no MSTR, bem como sua integração nas lutas pela reforma agrária, nas assembléias e
diretorias dos sindicatos, nas greves e nas campanhas salariais. Em defesa da autonomia de decidir sobre seu corpo,
as trabalhadoras rurais presentes no congresso apresentaram a proposta de denunciar publicamente os projetos
governamentais de planejamento familiar que submetiam as mulheres do campo à esterilização em massa. (Idem,
p.15)
41
Congresso Constituinte, através da apresentação de um documento com reivindicações
específicas das mulheres do campo12
.
Os anos 1990 foram marcados pela forte presença e participação das trabalhadoras rurais
nas atividades e lutas dos sindicatos municipais e federações estaduais. No início daquela década
destacaram-se a realização do 2º e 3º Seminários Nacionais de Trabalhadoras Rurais, em 1989 e
1992, respectivamente. Estes eventos foram precedidos de inúmeras atividades educativas nos
sindicatos e federações dos estados, abordando temas como: o reconhecimento da profissão de
trabalhadora rural; a seguridade e a previdência social; a participação sindical; as relações sociais
de gênero; a vida familiar e o trabalho.
No 5º Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais (CNTR), em 1991, dentre os 2.100
delegados, as mulheres representavam apenas 8% (200 delegadas). Das delegadas presentes,
quatro foram eleitas para a diretoria efetiva da CONTAG. Esta foi, sem dúvida, uma vitória
significativa das mulheres, dada sua luta pela inclusão e reconhecimento político no movimento
sindical. Também nesse congresso ocorreu uma reestruturação das Secretarias específicas, sendo
eleita uma mulher para coordenar a Secretaria de Formação e Organização Sindical e a Comissão
Nacional da Mulher Trabalhadora Rural, vinculada àquela Secretaria. A propósito disso, foram
incentivadas, organizadas e estruturadas nos estados as Comissões Estaduais da Mulher
Trabalhadora Rural.13
12 Esse documento continha entre outras reivindicações: licença a gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de 120 dias; licença paternidade de 8 dias aos que preenchessem os requisitos fixados em lei; proteção
do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos; equiparação de direitos entre trabalhadores
rurais e urbanos; o título de domínio e a concessão de uso conferidos ao homem ou a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil; aposentadoria aos 60 anos para o trabalhador rural e aos 55 para a trabalhadora
rural; anistia da correção monetária aos mini e pequenos produtores rurais, em relação aos débitos relativos ao
crédito rural, contraídos no período de 28/02/1986 a 31/12/1987; supressão do inciso II do art. 190, que excluiu a
possibilidade de desapropriação por interesse social as chamadas “propriedades produtivas”, bem como o parágrafo
1º do art. 7º, que remete a regulamentação via lei ordinária, e direitos importantes para o trabalhador rural, anulando
assim a igualdade de direitos entre trabalhadores rurais e urbanos estabelecidos no “caput” do referido artigo. 13 A finalidade dessas comissões era analisar a condição das trabalhadoras rurais, propondo estratégias e políticas
específicas para superar todas as formas de discriminação e opressão praticadas contra as mulheres. Visava, ainda,
42
Segundo documento da CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES
RURAIS NA AGRICULTURA (2001, p.19-20), que trata da trajetória da organização das
mulheres, nesse 5º congresso:
As mulheres rompem as fronteiras machistas do mundo sindical e fazem o
debate político de questões antes reservadas ao mundo privado. Temas como o
trabalho doméstico, autonomia sobre o corpo, direito ao plenejamento familiar, prevenção de doenças sexualmente transmissíveis e o aborto, são debatidas nas
comissões temáticas do congresso. Na comissão de assalariados, o debate sobre
gênero e reprodução vem fortemente articulado com as mais diversas formas de
exploração da força de trabalho feminina. As mulheres propõem que o movimento denuncie as diversas práticas de discriminação e violência nas
relações de trabalho e novas propostas passam a ser incorporadas na pauta de
reivindicações: contra a exigência de atestado de laqueadura de trompas no ato de contratação; ameaça de demissão de gestantes; violência nos locais de
trabalho, praticadas por chefes e encarregados; redução da jornada de trabalho
durante o ciclo menstrual; cota de 30% de mulheres na contratação por empresa; creches nos locais de trabalho.
Em 1995, durante a reunião ampliada da direção da CONTAG foi eleita a primeira
coordenadora da Comissão Nacional da Mulher Trabalhadora Rural – CNMTR, Margarida
Pereira da Silva (conhecida por Ilda, de Pernambuco), sendo referendada no Conselho
Deliberativo da CONTAG. Esse foi um dos momentos de maior vitória das sindicalistas, apesar
de a comissão estar vinculada a uma Secretaria. A Comissão Nacional é formada por uma
representante e uma suplente de cada federação, eleita pela Comissão Estadual, que se compõe de
uma mulher de cada Sindicato de Trabalhadores Rurais municipal. O mandato dessas comissões
coincide com os mandatos das direções municipais, estaduais e nacional.14
assegurar, ampliar e fortalecer a participação política das mulheres trabalhadoras rurais nos espaços de decisão no MSTR e na sociedade em geral. Lutar para que todas as políticas e programas voltados para o desenvolvimento rural
promovessem e protegessem os direitos das mulheres, enfocando a perspectiva da equidade de gênero. (CONTAG,
2001, p.36). 14 A comissão nacional desenvolveu a partir daí, uma discussão que culminaria com a definição de algumas áreas de
atuação, quais sejam: participação na reforma agrária; valorização do trabalho da mulher na agricultura familiar;
condições de trabalho e direitos trabalhistas das mulheres assalariadas rurais; formação e (re)qualificação
profissional; garantia e ampliação dos direitos previdenciários; políticas de saúde; políticas de educação do campo;
violência sexista; cidadania e autonomia.
43
O 6º CNTR15
da CONTAG, em Brasília, no ano de 1995, deu ênfase à elaboração de um
Projeto Alternativo de Desenvolvimento Rural Sustentável (PADRS), baseado na reforma agrária
e na agricultura familiar. O respeito aos direitos dos excluídos e marginalizados incorporados em
suas resoluções apontou para a construção de um modelo de desenvolvimento que visasse, além
do crescimento econômico, o desenvolvimento social, político e cultural de mulheres e homens
do campo. As propostas também sinalizaram para a necessidade da maior participação das
mulheres trabalhadoras rurais nos processos produtivos e nos espaços de negociação e decisão de
políticas públicas como o acesso à terra sem discriminação das mulheres na seleção dos
beneficiários; participação nos conselhos de saúde e educação. Bem como, assegurar sua
participação nas comissões de negociação coletivas, nas assembléias e nas reuniões de sindicatos,
e também o direito a voto e a cargos de direção nas cooperativas e associações de agricultores
familiares, (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES RURAIS NA
AGRICULTURA, 2001, p.22).
Contudo em que pese todo esse avanço na luta e participação das trabalhadoras rurais no
sindicalismo, há limites e contradições que se apresentam na realidade e nos espaços de decisão
do MSTR, entre a luta das mulheres e os interesses das forças políticas presentes no movimento
sindical. Nesse sentido, por ocasião do 6º CNTR, as delegadas apresentaram uma moção de
repúdio à exclusão das mulheres na discussão e negociação das chapas que elegeriam a nova
diretoria da CONTAG, conforme relato abaixo. Mesmo não elegendo uma mulher para o cargo
de direção nacional, a Comissão Nacional da Mulher Trabalhadora Rural (CNMTR) obteve
vitória na aprovação da regulamentação da CNMTR nos estatutos da CONTAG e a garantia da
discussão da temática de gênero em todos os cursos e atividades promovidos pelo MSTR.
15 Nesse congresso a CONTAG filia-se a CUT e a diretoria eleita foi composta por sindicalistas de ambas entidades.
44
As negociações entre os dirigentes da CONTAG e da CUT se deram de forma fechada,
anti-democrática e discriminatória e os compromissos assumidos com as mulheres de
assegurar a representação das mulheres na executiva da CONTAG ficaram esquecidos. (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES RURAIS NA
AGRICULTURA, 2001, p.23)
O decorrer dessa trajetória de participação política no movimento sindical ainda não havia
garantido às mulheres trabalhadoras rurais ocuparem os espaços dentro da diretoria executiva da
CONTAG, o que não impediu que a organização se fortalecesse e as políticas afirmativas fossem
discutidas nos sindicatos e federações. Em 1998, durante o 7º CNTR, a Comissão Nacional de
Mulheres conseguiu aprovar a cota de 30% de mulheres para a direção executiva da CONTAG,
sendo eleita três mulheres para a diretoria executiva e uma para o conselho fiscal, após 35 anos
de existência da CONTAG. Vitória histórica, mesmo não se conseguindo que a cota fosse
imediatamente extensiva às federações e sindicatos, o que gerou uma intensiva batalha política
nos estados e municípios, por parte das lideranças sindicais femininas. Outra vitória consistiu em
acrescentar no nome do Congresso a palavra trabalhadoras, a fim de afirmar a identidade da
mulher trabalhadora rural como sujeito social e político dentro do MSTR. Assim, o nome do
congresso passou a ser “Congresso Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
(CNTTR)”.
Aprovar a cota de, no mínimo, 30% de mulheres exigiu muita habilidade, poder de convencimento e de negociação, dentro e fora das forças políticas. Para isso, as mulheres
trabalhadoras rurais superaram as divergências existentes entre as duas chapas que
disputavam as eleições para a diretoria da CONTAG. Tiveram que enfrentar o debate
sobre o poder hegemônico masculino no movimento sindical, sobre a necessidade de renovar a direção da CONTAG e de reconhecer o potencial político e econômico das
mulheres na construção do MSTR e no PADRS. A cota de mulheres foi aprovada em
plenário por unanimidade. (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES RURAIS NA AGRICULTURA, 2001, p.25)
Nesse debate das cotas, o maior desafio para o fortalecimento da organização das
mulheres trabalhadoras rurais no movimento sindical, foi implementar o sistema de cotas em
45
todos os sindicatos filiados às federações estaduais e à CONTAG. Nesses espaços a cota ainda
não foi compreendida como instrumento de democratização das relações de poder entre homens e
mulheres, visto que a cultura política patriarcal presente na sociedade perpassa também às
organizações sindicais, reforçando as desigualdades de gênero e a invisibilidade política da
mulher.
No ano seguinte, 1999, durante o 2º Congresso Nacional Extraordinário de
Trabalhadores/as Rurais (CNETTR), aprovou-se a obrigatoriedade da cota de no mínimo 30% de
mulheres em todas as instâncias do MSTR, como princípio estatutário e 50% de participação de
mulheres em atividades formativas do MSTR. Em 2001, durante o 8º CNTTR criou-se a
Comissão Nacional de Jovens Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais e a integração de sua
coordenação a Diretoria Executiva da CONTAG, representada por uma jovem, fortalecendo a
política de cotas.
Nessa trajetória histórica outras lutas e organizações foram dando visibilidade à ação
política das trabalhadoras rurais, com destaque para a realização do I Acampamento de Mulheres
Rurais, promovido pela Articulação Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais – ANMTR, no
ano 2000, em Brasília, com o lema “Mulheres gerando vida, construindo um novo Brasil”. Entre
as principais reivindicações estava o direito à reforma agrária e as políticas públicas específicas.
Nos anos seguintes (2001 e 2002) ocorreram o II e o III Acampamentos com os lemas Mulheres
Trabalhadoras Rurais construindo um novo Brasil e Trabalhadoras gerando vida, semeando a
terra construindo uma nova sociedade, respectivamente. O III Acampamento teve como
objetivos: enfrentar o projeto neoliberal; dar visibilidade a luta das mulheres trabalhadoras rurais;
ser um espaço de formação para as companheiras, de vivência dos valores e resgate da auto-
estima; consolidar o 8 de março como jornada de luta e resistência das mulheres trabalhadoras
rurais e conquistar melhores condições de vida para as mulheres trabalhadoras rurais.
46
Nessa trajetória das mulheres ocupando diversos espaços, gestando formas de luta e
organização coletiva, não pode deixar de ser mencionado um grande evento. Trata-se da grande
mobilização que dá visibilidade às demandas das mulheres trabalhadoras rurais que é a Marcha
das Margaridas realizada em 2000. Essa primeira marcha reuniu em Brasília 20 mil mulheres.
Realizada pelo Movimento Sindical dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais (MSTR) em
parceria com diversas entidades aliadas. A Marcha das Margaridas representava, naquele ano, a
Marcha Mundial das Mulheres16
, com o lema: 2000 Razões para Marchar.
Além das manifestações em Brasília, as trabalhadoras rurais mostraram sua disposição
para a luta em todos os Estados brasileiros, onde foram organizadas manifestações locais,
marcadas por reivindicações específicas, atos públicos, seminários, debates sobre as condições da
mulher trabalhadora rural no País e sobre políticas públicas de atendimento integral às
necessidades específicas das trabalhadoras rurais. Nessas mobilizações estaduais e nacional, fo i
entregue aos governos locais e federal uma pauta de reivindicações, elaborada a partir das
demandas das trabalhadoras rurais e de acordo com a realidade de cada região geográfica.
16
Em junho de 1995, 850 mulheres marcharam 200 quilômetros contra a pobreza pelo interior do Quebec, no
Canadá, chegando a Montreal onde foram recepcionadas por 15 mil pessoas. “Pão e rosas” elas pediam,
simbolicamente. A principal conquista dessa manifestação foi o aumento real do salário mínimo, em uma economia
de preços estáveis e pressionada pelo mercado comum com os Estados Unidos, mais direitos para as mulheres
imigrantes e apoio à economia solidária. A iniciativa do movimento de mulheres do Quebec inspirou mulheres do
mundo todo a se unirem na Marcha Mundial das Mulheres 2000. A Marcha Mundial das Mulheres é uma ação do
movimento feminista internacional de luta contra a pobreza e a violência sexista. Sua primeira etapa foi uma
campanha entre 8 de março e 17 de outubro de 2000. Aderiram à Marcha 6000 grupos de 159 países e territórios. As
manifestações de encerramento dessa primeira fase da Marcha no dia 17 de outubro de 2000 mobilizaram milhares de mulheres em todo o mundo. Nesta ocasião foi entregue a ONU um abaixo assinado com cerca de 5 milhões de
assinaturas em apoio às reivindicações da Marcha. A mobilização de mulheres gerada pela Marcha não parou por aí.
Os contatos feitos entre variados grupos de diferentes países criaram uma rede feminista que pretende se preservar,
para assim fortalecer a luta das mulheres. No Brasil, a Marcha Mundial das Mulheres juntou setores como o
movimento autônomo de mulheres, movimento popular e sindical, rural e urbano; ampliou o debate econômico entre
as mulheres e as trouxe para as ruas. Construiu-se uma plataforma nacional, a "Carta das Mulheres Brasileiras" que
exige terra, trabalho, direitos sociais, auto- determinação das mulheres e soberania do país. O combate à pobreza e à
violência feita as mulheres continua a ser o eixo de nossa intervenção, sempre com uma forte ação feminista e anti-
capitalista na luta pela igualdade, justiça, distribuição de renda, recursos e poder. (Disponível em
www.sof.org.br/marchamulheres, acessado em 28/07/2005).
47
Quase um milhão de mulheres trabalhadoras rurais em todo o Brasil participaram
ativamente de toda organização e realização da 2º Marcha das Margaridas no ano de 2002. Nos
sindicatos e associações, realizaram-se reuniões e seminários para discutir os problemas e as
reivindicações das trabalhadoras rurais brasileiras, resumido no lema Contra a Fome, a Pobreza e
a Violência Sexista. Durante a Marcha, as reivindicações foram entregues diretamente ao então
Presidente da República, Fernando Henrique Cardoso.
Em 2003, mais uma vez as trabalhadoras rurais encheram as ruas de Brasília na 3ª Marcha
das Margaridas, com as seguintes prioridades: reforma agrária e meio ambiente, com posse da
terra; manejo sustentável do solo e das águas; salário mínimo justo; saúde pública, com
assistência integral a mulher; contra a violência sexista e todas as formas de violência no campo.
Essa mobilização nacional tinha como objetivos: resgatar a auto-estima e cidadania das mulheres
trabalhadoras rurais; valorizar a importância das trabalhadoras rurais e suas organizações no
processo de desenvolvimento sustentável; denunciar o impacto da fome, pobreza e violência no
campo e na vida das mulheres trabalhadoras rurais; construir e negociar propostas que
atendessem as necessidades e direitos das mulheres trabalhadoras rurais. É nessa marcha que as
mulheres rurais conquistaram uma portaria do INCRA que tornou obrigatória a titulação conjunta
da terra, já prevista na Constituição de 1988. (CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
TRABALHADORES RURAIS NA AGRICULTURA, 2003).
É importante registrar que em toda a história das lutas no campo há a presença e
participação das trabalhadoras rurais, em menor ou maior expressão. A luta pela terra, a luta
pelos direitos previdenciários e seguridade social, a luta pelo crédito agrícola e titulação da terra,
a luta dos desabrigados por barragens, a luta das indígenas e quilombolas, a luta pelo
reconhecimento político no sindicato e associações, entre outras. Nas mais diversas conjunturas e
48
sob as mais variadas problemáticas do campo surgem organizações e movimentos de
trabalhadoras rurais.
Assim, pode-se ressaltar a presença e participação de várias organizações de mulheres
trabalhadoras rurais nas diversas regiões do Brasil, expressas nos diferentes movimentos de
mulheres trabalhadoras rurais, já mencionados. Nesse sentido, pode-se afirmar que em todas as
realidades específicas do campo brasileiro, há organizações e movimentos de mulheres
trabalhadoras rurais: MMTR/NE; AIMTR/SUL; Conselho Nacional de Seringueiras; Movimento
de Mulheres Quebradeiras de Coco Babaçu, no Maranhão e Região Norte; Movimento Articulado
de Mulheres da Amazônia – MAMA; Articulação Nacional das Mulheres Trabalhadoras Rurais –
ANMTR; Mulheres do Nordeste Paraense; Secretaria da Mulher Trabalhadora da CUT - Setorial
Rural; Comissão Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais da CONTAG; Coletivo de Gênero
da Federação dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais da Agricultura Familiar - FETRAF17
;
17
Em 2002, após o processo eleitoral para a direção da FETARN, formou-se um bloco político de oposição a essa
entidade, constituído por cerca de 45 sindicatos, mais de uma dezena de organizações não governamentais – ONGs,
cooperativas de serviços, organizações pastorais, dezenas de associações de agricultores/as familiares, grupos de jovens e grupos de mulheres. Esse conjunto de forças políticas constituiu a Frente Potiguar de Agricultura Familiar –
FREPAF com o objetivo de ser um instrumento de articulação dos atores sociais no campo, comprometidos com o
fortalecimento de um modelo de desenvolvimento sustentável com base na agricultura familiar, contribuindo para
análise, proposição, monitoramento e execução de políticas públicas para o campo do Rio Grande do Norte. Para
tanto elegeu como eixos: a agroecologia, reforma agrária, mulheres e juventude e a democratização das políticas
públicas. Assim, durante o ano de 2003, a FREPAF realizou um encontro de mulheres da FREPAF, com o propósito
de discutir o tema “Gênero e Agricultura Familiar”, sendo também um espaço de articulação e mobilização política
para fortalecer a organização das mulheres nos sindicatos e na formulação de políticas públicas específicas para
mulheres da agricultura familiar. As trabalhadoras rurais do MMTR/RN, se dividem e apenas parte delas integram a
oposição sindical e participam da construção da FREPAF e posteriormente da FETRAF. Em maio de 2004, a
FREPAF realizou o I CONGRESSO DA AGRICULTURA FAMILIAR POTIGUAR, onde contou com a
participação de mais de 800 trabalhadores/as rurais. Durante esse Congresso foi fundada a Federação dos Trabalhadores e Trabalhadoras da Agricultura Familiar do Rio Grande do Norte – FETRAF e eleita a sua primeira
diretoria. A inserção das mulheres ocorre desde a Diretoria Executiva nos seguintes cargos: Coordenação de Gestão e
Finanças; Coordenação Política de Organização; Coordenação do Coletivo de Juventude e Coordenação do Coletivo
de Gênero. Um dos objetivos da FETRAF é lutar pela liberdade de expressão, democracia, por mais espaços de
participação e contra qualquer forma de exclusão ou discriminação, seja de raça, gênero, orientação sexual, credo ou
opção político-ideológica. Chama a atenção à formação do Coletivo de Gênero da Federação dos Trabalhadores e
Trabalhadoras da Agricultura Familiar do Rio Grande do Norte – FETRAF.
49
Setor de Gênero do MST; entre outros que sugiram de forma mais localizada, resultado de lutas
mais específicas em várias partes do Brasil e em diferentes momentos conjunturais.
Num esforço de aglutinar essas forças políticas e organizativas das mulheres do meio
rural, foi criada em 1995 a Articulação Nacional das Mulheres Trabalhadoras Rurais (ANMTR),
com o objetivo de articular os movimentos autônomos de mulheres e os coletivos de gênero de
todos os movimentos sociais do campo. Surgiu da necessidade de as próprias mulheres
constituírem um amplo espaço de ação, em função da problemática e da realidade em que estão
inseridas. A ANMTR tem o papel de contribuir para as mudanças das relações de gênero e classe
no campo e fortalecer as lutas sociais por direitos na saúde, previdência, agricultura, educação,
etc. Fazem parte da ANMTR: Movimento de Atingidos por Barragens (MAB); MMTR/NE;
MMTR/SUL; Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST; Comissão Pastoral da
Terra (CPT); Pastoral da Juventude Rural (PJR); Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA).
Diante desse breve resgate histórico das lutas e das organizações das mulheres
trabalhadoras rurais, influenciado pelo avanço do feminismo no Brasil e pelas mudanças
conjunturais, principalmente nas décadas de 1980 e 1990, pode-se afirmar que não obstante as
dificuldades da realidade do campo, as mulheres passam a questionar a ordem vigente e a divisão
entre o espaço público dominado por homens e o âmbito privado a que se tenta relegar as
mulheres, expressando a divisão sexual do trabalho e as representações sociais do que é feminino
e masculino. As mulheres formaram grupos de base e movimentos, gerando uma consciência
crítica e uma identidade com vista a fortalecer a luta pelos direitos sociais, políticos, civis e
econômicos.
A produção e apreensão de conhecimentos adquiridos nas lutas e nos processos
formativos e organizativos, contribuíram para identificar os principais problemas enfrentados
pelas mulheres, bem como tornar visíveis suas demandas. A sua presença em espaços sociais e
50
públicos diversos tornou possível que suas necessidades e reflexões passassem paulatinamente a
formar parte da pauta política dos governos estaduais e federal, garantindo assim a conquista de
seus direitos. Dessa maneira, as reivindicações das trabalhadoras rurais passaram a fazer parte
dos temas políticos brasileiros, conseguindo que os governantes e legisladores/as reconhecessem
a necessidade de elaborar políticas públicas, programas e planos de ação que favorecessem a
igualdade de oportunidades entre homens e mulheres do campo.
Em todas essas lutas e mobilizações, as mulheres trabalhadoras rurais do Rio Grande do
Norte estiveram presentes. Essa participação não é nova e coincide com a retomada das lutas
populares em âmbito nacional na década de 1980, havendo inúmeros registros e depoimentos da
trajetória organizativa e política das mulheres nas lutas no campo potiguar. Da organização em
grupos de base à estruturação do Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais (MMTR),
incluindo sua inserção nos movimentos de luta pelo acesso à terra, desembocando na luta pela
reforma agrária. Nesse contexto, cabe destacar as particularidades desse movimento no Rio
Grande do Norte.
1.1.1 – A Organização das Trabalhadoras Rurais no Rio Grande do Norte:
No Rio Grande do Norte, a participação da mulher trabalhadora rural tem sido expressiva
desde a década de 1980, coincidindo com a emergência dos conflitos de terra e com a retomada
da organização dos trabalhadores rurais, das oposições nos sindicatos rurais e outros,
especialmente com o envolvimento dos órgãos da Igreja Católica (Serviço de Assistência Rural -
SAR, Movimento de Educação de Base - MEB, Animação dos Cristãos no Meio Rural - ACR e
Comissão Pastoral da Terra - CPT) na questão agrária, assessorando os movimentos sociais rurais
51
na luta pela terra no estado. A presença da mulher trabalhadora rural nas lutas foi decisiva nas
conquistas do campo.
Participar da organização das lutas por terra possibilitou às mulheres trabalhadoras rurais
vivenciarem as desigualdades sociais e de gênero no sindicato, acampamento, comunidade e
partido político, espaços públicos onde afloravam as contradições das relações sociais. Assim,
por exemplo, não era exigida dos trabalhadores rurais a capacidade de assumirem as direções das
organizações. No caso das mulheres, para comporem uma diretoria e/ou comissões havia toda
uma discussão sobre sua competência. Essas questões vinham à tona no desenrolar das lutas
sociais do campo potiguar, o que permitiu aos mediadores, especialmente a equipe técnica do
SAR, questionar e refletir sobre a realidade do campo, as condições de vida das mulheres e o seu
papel nas lutas sociais, desencadeando um trabalho específico com as mulheres, no sentido de
contribuir com sua autonomia política.
O trabalho com as mulheres surgiu através de toda uma observação que nós
assessores do SAR tínhamos durante os encontros de estudo nas comunidades.
Víamos que as mulheres ficavam a parte das discussões e isso nos chamou a atenção. No momento em que ela acompanhava o esposo, mas ela era só uma
assistente, ela não tinha uma integração nas discussões. Então o Programa de
Educação política com a realização dos dias de estudo levantava as temáticas em relação à família, a mulher e a toda subordinação em que ela vivia.
(Marilene Gomes, ex-educadora do SAR, entrevista realizada no dia 15 de
agosto de 2005).
Aos poucos as mulheres foram descobrindo que não bastaria lutar apenas por terra e
trabalho, era necessário articular as lutas com suas demandas específicas, a partir das condições
concretas de opressão e subalternidade, incluída a luta pelo seu reconhecimento nas direções
sindicais.
Ao resgatar a história da organização das trabalhadoras rurais no Rio Grande do Norte,
não se pode deixar de registrar o trabalho do Serviço de Assistência Rural (SAR), órgão da
Arquidiocese de Natal, cujas educadoras idealizaram e incentivaram aquela organização.
52
No início dos anos 1970, o SAR desenvolveu o Programa de Educação Política18
com
temas direcionados para a cidadania da população rural. Este programa deu ênfase aos temas
ligados a realidade sócio-político-econômica e à questão agrária no Nordeste e no Brasil,
proporcionando a reflexão e o debate no seio das organizações do campo potiguar.
Um dos instrumentos pedagógicos dessa ação era o programa radiofônico Encontro com
as Comunidades Rurais, veiculado na Rádio Rural, sob a direção e coordenação dos/as
educadores/as do SAR. Impulsionadas pelas idéias e concepção do debate feminista e
sensibilizadas pelas difíceis condições de vida das trabalhadoras rurais, as educadoras do SAR
inserem no conteúdo dos programas de rádio as problemáticas vivenciadas pelas mulheres.
Assim, foi possível despertar em um número significativo de mulheres o interesse pelos seus
direitos e a reflexão sobre sua realidade, o que se comprovou pela audiência e pela expressiva
quantidade de cartas enviadas pelas trabalhadoras rurais.
No primeiro semestre de 1983, realizou-se em Touros/RN o primeiro Encontro de
Mulheres Trabalhadoras Rurais na região do Mato Grande, tratando da organização e formação
de grupo de mulheres. Desse encontro participaram mulheres dos municípios de Touros, Pureza,
Taípu e Poço Branco, área de grande incidência de conflitos de terra, acompanhadas pela ACR e
assessorada pelo SAR.
Em meados dos anos 1980, no primeiro Congresso do MST em Curitiba (PR), a
educadora do SAR Marilene Gomes conheceu Maria da Penha, líder sindical paraibana, e esta
18 O Programa de Educação Política era executado pela equipe de educadores/as do SAR, MEB e SAUR. Com o
desenvolvimento desse programa na Arquidiocese de Natal, D. Costa influencia outros Bispos do Regional Nordeste
II (RN, PB, PE e AL) e o programa passa a ser assumido por todas as Dioceses desse regional. “O Programa de Educação Política visa educar o homem, promover o homem, formar uma consciência crítica e adulta do homem e
prepará-lo para sua participação na vida comunitária, na vida política, no processo político partidário e nas eleições
de modo livre, consciente e responsável. Tratava-se então, de uma ação da Igreja orientada pela evangelização
libertadora. Assim foram elaboradas cartilhas educativas para serem utilizadas pelos diversos grupos nas suas
reuniões e atividades. Entre elas estava: “É Tempo de Política”; “Os Direitos do Homem”; “A Família”; “O Bem
Comum”; “Votar Consciente é Participar”; “Sua Comunidade é Você”; “Terra – Escravidão ou Libertação?”;
“Educação Política – Um Caminho para a Libertação”. O SAR foi uma das entidades da Igreja que coordenou esse
programa no Nordeste. (CNBB, 1982).
53
propõe uma articulação do Rio Grande do Norte com a Paraíba no desenvolvimento de um
trabalho de grupalização e organização das trabalhadoras rurais. De volta ao Estado, planejou-se
o início dessa ação dentro das atividades já existentes do SAR. Como estratégia de organização
das mulheres trabalhadoras rurais, o SAR realizou um Encontro sobre Plantas Medicinais na
cidade de Poço Branco/RN, na qual se iniciou a discussão sobre as condições de vida das
mulheres e sua inserção nas lutas sociais.
Esse processo organizativo ocorreu em uma conjuntura de efervescência política no
Brasil, quando as lutas se expandiam à medida que o processo de modernização conservadora
expunha seus resultados para as classes subalternas do campo e da cidade, com o favorecimento
aos latifundiários e aos grupos econômicos, às políticas seletivas e excludentes, aliadas às
questões políticas, etc. A crise econômica e política impulsionou o avanço dos movimentos
sociais urbanos e rurais, contribuindo enormemente com a redemocratização do país.
No avanço das lutas no campo, tem-se a presença das mulheres nos conflitos de terra, nos
movimentos dos atingidos por barragens, nas greves de assalariados/as rurais, nas oposições
sindicais, entre outras. Nesse cenário, o SAR19
deu prioridade ao trabalho de assessoria e
acompanhamento da questão agrária e da organização das mulheres trabalhadoras rurais,
conforme expressa o depoimento abaixo:
Saíamos de duas décadas de ditadura, os movimentos sociais aos poucos
ressurgiam. As comunidades eclesiais de base e as pastorais se fortaleciam, o
movimento sindical era marcado pelas greves. A estrutura sindical era repensada. A unicidade ou pluralidade sindical era pauta dos encontros. A
oposição sindical desabrochava. O Campo no nordeste brasileiro com seus
sindicatos até então atrelados ao governo, organizavam as campanhas salariais.
19 “Em 1978, o SAR sofreu uma redefinição de sua ação educativa, passando a priorizar a assessoria e apoio aos
movimentos sociais na questão agrária. Nessa época parte da equipe técnica sai da instituição havendo uma
renovação do seu quadro de educadores e educadoras. As mudanças ocorreram também pelas reflexões acerca da
questão da concentração da terra trazidas pelos trabalhadores da Animação dos Cristão no Meio Rural – ACR”, com
forte atuação na Igreja Católica”. (Antônia Maria, ex-educadora do SAR e atual Coordenadora do CEAHS,
entrevista realizada no dia 05/07/2005)
54
Esse é um dado importante, porque até então os sindicados eram marcados por
uma prática assistencialista, disponibilizando para seus associados assistência
médica, odontologia e aposentadoria pelo FUNRURAL. A greve era o momento de reorganizar uma categoria dispersa, pouco politizada e
desorganizada. Os Sindicatos rurais atendiam uma base masculina, as mulheres
e jovens eram dependentes dos maridos sindicalizados, sendo estendido a estes,
os serviços de saúde e pensão no caso de morte do chefe de família. Os trabalhadores sem terra, canavieiros, meeiros, posseiros, comodatários, ou
pequenos proprietários viam o sindicato como órgão assistencial. Os conflitos
sociais eram reprimidos por milícia dos grandes proprietários, com o apoio do aparato policial estatal. É nesse cenário que o SAR direciona sua ação ao apoio
e assessoria aos trabalhadores rurais que vivem situação de conflito declarado
ou em situação de risco social. Essa prioridade também é resultado da
organização dos trabalhadores na Ação dos Cristãos no Meio Rural – ACR, que participando da vida da Arquidiocese, colocavam para a igreja a situação dos
conflitos no campo e exigiam um posicionamento da Igreja. José dos Santos e
Raimundo Bento foram peça chave nessa redefinição de prioridades na ação do SAR. (Antônia Maria, ex-educadora do SAR e atual Coordenadora do CEAHS,
entrevista realizada no dia 05/07/2005).
O Sindicalismo rural potiguar, ainda muito atrelado ao Estado tinha dificuldade de
incorporar as questões relativas às lutas das mulheres, centrando sua ação no assistencialismo dos
serviços oferecidos pelo FUNRURAL. Um grupo de sindicalistas, especialmente aqueles que
participavam da ACR, aderem ao movimento do Novo Sindicalismo que se articulava em âmbito
nacional. O SAR se compromete com esse novo sindicalismo combativo e de base, assumindo o
compromisso de assessorar a oposição sindical. Isso se refletiu na articulação política das duas
entidades, ocorrendo uma reaproximação com as lutas dos canavieiros, a partir de 1983. Nessa
trajetória o SAR passou a incentivar a participação das mulheres nos sindicatos.
Ficou evidente, no início da década de 1980, que havia a presença das mulheres nas lutas
no campo e no sindicato, porém a participação masculina predominava, principalmente nas
direções. Gradativamente as mulheres foram conquistando os espaços públicos e se destacaram à
frente dos conflitos de terra e como dirigentes sindicais. Pode-se ressaltar a sua participação nos
movimentos, a exemplo da eleição de Maria Consuelo de Carvalho para Presidente do Sindicato
de Trabalhadores Rurais de Goianinha (RN); de Francisca Oliveira nas lutas dos canavieiros, em
55
Montanhas e de Maria das Dores Baracho no conflito de terra da comunidade de Cajueiro no
município de Touros, entre outras.
À medida que emergiam e avançavam as lutas sociais, havia uma necessidade de
organização e resistência em face das ameaças de expulsão da terra, impulsionando a organização
das diversas categorias de trabalhadores rurais. É no seio dessas lutas que as mulheres foram
descobrindo a força da organização para conquista de seus direitos. As mulheres tiveram papel
fundamental nos mais diversos conflitos agrários acompanhados pelo Serviço de Assistência
Rural (SAR), na região do Mato Grande, nas décadas de 1980 e 1990, “pois muitos homens,
temendo a repressão, quiseram desistir da luta e as mulheres não permitiram”. (SERVIÇO DE
ASSISTÊNCIA RURAL, 1997, p.108).
A participação política das trabalhadoras rurais foi ganhando força à proporção que
descobriam o mundo e a sua realidade, sendo revelado um quadro de exclusão da mulher do
acesso ao título da terra e ao crédito agrícola; desigualdades entre homens e mulheres; ausência
de políticas públicas específicas para atender suas necessidades. O trabalho de educação política
desenvolvido pelo SAR20
contribuiu para que as mulheres passassem a perceber, portanto, que
20 Cada vez que o SAR chegava à comunidade eram passadas as informações dos acontecimentos na comunidade,
das articulações, da organização, etc. Nos relatos aparecia a presença das mulheres e crianças nas estratégias de
resistências ao enfrentamento dos conflitos. Por exemplo: só trabalhar em grupo, todos/as estarem no roçado,
enquanto os homens trabalham as mulheres e crianças fazem a guarda. Caso algum estranho apontasse longe, as
crianças correm ao local do trabalho para avisar aos homens. As mulheres eram muito ativas. Mas na hora da
representação política, ou mesmo da opinião, das decisões, as mulheres não podiam, porque cabia ao homem decidir
e representar. Esses fatos foram inquietando a equipe técnica do SAR. Perguntávamos às mulheres porque não
participavam das reuniões, das comissões, das viagens a Natal, todas afirmavam que os maridos não deixavam e que
tinham os filhos para cuidar. Lembro que em uma das idas do SAR a localidade, eles contaram que os jagunços
haviam invadido os roçados. Quando estes foram vistos já estavam próximos ao roçado. Eles chegaram, desceram
dos carros e foram pisando as plantações. Os homens amedrontados quiseram correr para o mato, as mulheres com suas crianças foram em cima dos jagunços e policiais, com as enxadas, foices na mão, gritando e cercando eles. Fato
é que os jagunços foram cercados e escorraçados pelo grupo. As mulheres contavam que à medida que eles iam
sendo cercados pisavam na plantação, ai as mulheres diziam você está pisando no feijão, não pise na plantação, e
eles pulavam querendo se esquivar por medo das mulheres. Elas botaram a milícia para correr. Por diversas vezes os
homens tinham medo e queriam desistir da luta, as mulheres pressionavam os companheiros e diziam que não
abandonavam a terra que havia sido criada lá e que era lá que iam criar seus filhos. Os homens se enchiam de
coragem novamente e prosseguiam a luta. (Antônia Maria, ex-educadora do SAR e atual Coordenadora do CEAHS,
entrevista realizada no dia 05/07/2005).
56
era necessário manter a organização dos grupos de base, mas ir além dele, garantindo sua
vinculação aos movimentos de luta pela terra e ao sindicato. A inserção apenas dos maridos no
sindicato não assegurava a defesa de suas bandeiras de luta e demandas, fazia-se necessário
construir sua identidade de trabalhadora rural, a partir de sua efetiva participação.
No contexto da participação política, as trabalhadoras rurais foram descobrindo que era
preciso travar duas lutas: continuar lutando pela terra e por melhores condições de vida e trabalho
na agricultura, juntamente com seus companheiros, e ao mesmo tempo lutar pela sua valorização
e reconhecimento de cidadã e pelos seus direitos específicos, através da formulação de políticas
públicas afirmativas.
Nesse sentido, as mulheres trabalhadoras rurais estiveram participando das lutas, apesar
dos limites oriundos da divisão sexual do trabalho, naturalizada por uma cultura patriarcal ainda
muito presente, especialmente no interior do Nordeste. O Plano Trienal do SAR, de 1995/1997,
oferecia uma referência que sinaliza a crescente inserção das mulheres trabalhadoras rurais na
luta pela terra.21
Um dos instrumentos importantes na organização das mulheres, enquanto gênero merece
destaque. Trata-se do grupo de base que se tornou o lugar privilegiado da reflexão dos problemas,
das alegrias, das amizades, da partilha de dificuldades e conquistas; acrescido do processo de
construção de novos conhecimentos. Enquanto o sindicato era o lugar da conquista de espaço
21
Podemos citar a força das mulheres nos conflitos de terra de Cajueiro e Lagoa do Sal, no município de Touros;
Baixa da Preguiça em Pureza; Rio do Fogo no município de Maxaranguape, além de outros [...] Em São Bento do
Norte, a trabalhadora rural Erenita, se destaca pela participação partidária. Carmelita, pela participação na direção do
sindicato. Essas mulheres ainda se destacam na comunidade de base e no acompanhamento aos grupos de mulheres da comunidade das Rocas e do Assentamento Baixa da Quixaba [...] No município de Touros, Maria das Dores
Baracho desenvolve um trabalho importante na sua comunidade e nas comunidades vizinhas, articulando o
movimento de mulheres na região. Tem uma participação importante nos conflitos de terra, participa do Fórum do
Campo, do Movimento Sindical e ainda, como alfabetizadora da Frente de Alfabetização Popular e em outras lutas
da região [...] A trabalhadora rural Dalvaci, da comunidade de Rio do Fogo, município de Maxaranguape, também
desempenha um papel muito importante, tanto na luta pela terra, como na luta pelos direitos da mulher.
57
público, do exercício da participação política, da cidadania. Ao SAR cabia desenvolver um
processo formativo que fortalecesse esses grupos, a organização e a formação da consciência
crítica das mulheres, como revela o trecho do relatório anual de atividades (SERVIÇO DE
ASSISTÊNCIA RURAL, 1988, p. 02), abaixo:
A formação e a capacitação das mulheres vêm se dando sistematicamente, com
estudo de sua história e realidade da conjuntura, suscitando uma discussão mais
profunda para que, com maior clareza, identifiquem as causas dessa situação e busquem as possíveis saídas.
Essa trajetória da participação das mulheres trabalhadoras rurais na região do Mato
Grande, foco geográfico dessa pesquisa, em que pesem suas particularidades não é isolada, mas
articula-se também a disseminação das experiências organizativas das mulheres em outros
estados do Nordeste. Um processo que teve início em Pernambuco, Paraíba e Rio Grande do
Norte principalmente naquelas localidades onde o capital, na figura do grileiro, latifundiário e
grupos econômicos acentuava o processo de expropriação e violência sobre as diversas categorias
de trabalhadores ligados a agricultura: posseiros, pequenos proprietários, meeiros, arrendatários e
assalariados. A organização das mulheres articulada no Nordeste ocorreu em meados dos anos
1980, a partir do encontro de Baurueri (SP), quando nasceu a idéia de articular os grupos de
trabalhadoras rurais do Nordeste. Na ocasião se forma uma equipe com uma coordenadora para
dar início ao processo de mobilização e articulação dos grupos no Nordeste, culminando na
realização do 1º Encontro da Mulher Trabalhadora Rural do Nordeste, em João Pessoa. Estava
dado o embrião do Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Nordeste – MMTR/NE.
Avança a organização das mulheres que segundo dados do Relatório de Atividades do
SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL (1988), 585 trabalhadoras rurais participaram de
encontros de mulheres e 266 tinham vinculação a grupos de base, compreendendo um total de 13
grupos abrangendo 10 municípios do Rio Grande do Norte.
58
A partir da organização dos grupos de base e da participação das mulheres nas atividades
desenvolvidas pelo SAR, durante a década de 1980 e início dos anos 1990, constituiu-se uma
Comissão Estadual de Articulação do MMTR/RN, com representação de uma mulher por
município. Quando havia no município mais de um grupo de mulheres, formava-se uma Sub-
comissão Municipal, composta por uma integrante de cada grupo de mulheres. Essas comissões
reuniam-se uma vez por mês com as educadoras do SAR para preparar e organizar as atividades
formativas e de mobilização política do MMTR/RN. Com o crescimento da organização política
do movimento, a comissão estadual, transformou-se em Coordenação Estadual do MMTR/RN,
consolidando o trabalho no estado. De acordo com o folder do MMTR/RN, este tinha como
objetivo:
Ser um espaço de articulação, formação, informação e de organização das
mulheres trabalhadoras rurais de forma a propiciar: o resgate da identidade
social e política; o reconhecimento de suas capacidades e direitos; a valorização de sua cultura, seus sonhos e esperanças; a construção e reforço dos laços de
amizade e de solidariedade, ajudando-as a despertar para uma participação mais
consciente na sociedade, no pleno exercício de cidadania.
A ação do SAR propiciou a concretização dos objetivos do MMTR/RN, com apoio
financeiro e formativo. No ano de 1994, o MMTR/RN já contava com 41 grupos de mulheres,
distribuídos em 28 municípios. Essa ampliação se deu em função da entrada de 16 grupos da
região oeste acompanhados e assessorados pelo Movimento de Educação de Base (MEB) e pelo
Centro da Mulher 8 de Março (hoje Centro Feminista 8 de Março – CF8), com sede na cidade de
Mossoró. O SAR já mantinha uma parceria com o MEB, através do Programa de Rádio e de
outras ações inerentes a essas instituições, sobretudo atividades nas comunidades rurais. Dessa
parceria, construiu-se a inserção dos grupos de mulheres do Oeste no MMTR/RN. O CF8, que
desenvolvia as atividades com mulheres rurais em parceria com o MEB, também passou a se
59
articular com o SAR e, em alguns momentos, essas três entidades mantiveram uma articulação e
parceria no trabalho com mulheres.
O MMTR/RN organizado, passou a realizar anualmente encontros por região do Estado e
um encontro estadual, com o propósito de garantir o espaço de formação, troca de experiências,
fortalecimento dos laços de amizade e solidariedade; encaminhamentos das lutas e planejamento
da vida do movimento, articulando-o as lutas das mulheres urbanas e da classe trabalhadora.
Todo esse processo contava com a assessoria do SAR. No planejamento anual eram definidas as
ações de acompanhamento aos grupos de base de mulheres, os cursos de formação e as reuniões
de acompanhamento da coordenação estadual do MMTR/RN, bem como a participação de uma
educadora do SAR na equipe de assessoria do MMTR/NE.
Dentre as atividades específicas são representativas as campanhas realizadas pelo
MMTR/NE em todos os estados. Merece destaque o reconhecimento da profissão de trabalhadora
rural, colocando para a sociedade a importância do trabalho da mulher na agricultura e
assegurando a declaração de sua profissão nos documentos, até então expressa como do lar ou
doméstica. Outra campanha importante referiu-se à filiação da mulher trabalhadora rural ao
Sindicato, dando visibilidade a sua participação política nas direções e comissões sindicais. A
campanha pelo salário maternidade foi bastante expressiva, pois se tratava do acesso a uma
política pública até então direito apenas das mulheres urbanas. E outra que ganhou repercussão
nacional, sendo realizada anualmente, referia-se à campanha NENHUMA TRABALHADORA
RURAL SEM DOCUMENTO, a qual possibilitava o acesso à documentação pelas mulheres
trabalhadoras rurais22
.
22 A mobilização nacional pela documentação das mulheres trabalhadoras rurais teve início em 1997. A campanha
foi montada a partir do reconhecimento do grande número de mulheres sem documentação nas áreas rurais e pela
privação das condições elementares para o exercício da cidadania que isso representa para elas. Constituiu-se, então,
no interior da Articulação Nacional das Mulheres Trabalhadoras Rurais – ANMTR, a mobilização nacional pela
campanha, formando-se coordenações por região, sendo no Nordeste coordenada pelo MMTR/NE. Os objetivos
60
Essas campanhas nasceram nos encontros regionais e nacionais a partir da análise dos
problemas vivenciados pelas mulheres trabalhadoras rurais. A partir desses espaços, as mulheres
juntamente com a assessoria elaboraram as estratégias de intervenção e enfrentamento da
realidade, no sentido de mobilizar a sociedade, em especial as trabalhadoras para juntarem-se as
lutas pelos seus direitos. Nessas campanhas eram desenvolvidas oficinas educativas junto aos
grupos de mulheres e encontros por região do Estado. Nesses eventos, as próprias mulheres eram
preparadas para desenvolver a campanha em suas comunidades e nas localidades vizinhas. Além
de atividades de massa, a exemplo do ato público realizado em frente ao INSS, de Natal, com a
participação de mais de mil trabalhadoras rurais, por ocasião da luta pelo salário maternidade.
O MMTR/RN é formado por todos os grupos de mulheres de comunidades e
assentamentos rurais, assalariadas, sem terras, meeiras, posseiras, arrendatárias. No processo de
constituição e organização o MMTR/RN extrapolava os limites locais. Nesse sentido, participava
da Coordenação do MMTR/NE com duas representantes, enquanto o SAR integrava a equipe de
assessoria do movimento juntamente com outras educadoras de entidades que acompanhavam o
movimento em cada estado e na região. Essa assessoria era eleita pela coordenação do Nordeste
com o aval do movimento local, havendo rodízio periodicamente.
Na década de 1990, o MMTR/RN se consolidou como representação política das
trabalhadoras rurais e se articulou em âmbito estadual, regional e nacional, com outros
movimentos sociais rurais e urbanos, com os movimentos feminista e sindical rural. Merece
destaque a inserção do MMTR/RN no sindicalismo rural com uma significativa participação,
dada a formação que as mulheres recebiam, incentivadas a se filiarem aos sindicatos de seus
eram: documentar as trabalhadoras rurais; conscientizar as mulheres trabalhadoras rurais da importância da
documentação como exercício da cidadania; sensibilizar a sociedade para o reconhecimento da profissão de
trabalhadora rural; cobrar dos órgãos governamentais a efetiva ação da documentação; abrir espaços de discussão
sobre a cidadania e direitos das mulheres; fortalecer a organização das mulheres em toda região Nordeste. (FOLDER
DA CAMPANHA, 2004). Mesmo com a campanha ainda persiste o problema do não acesso das mulheres
trabalhadoras rurais à documentação, dificuldade detectada em pesquisa do PRONERA realizada em 2004.
61
municípios. O MMTR/RN participou ativamente da formação e consolidação da Comissão
Estadual da Mulher Trabalhadora Rural da FETARN, que teve a trabalhadora rural e sindicalista
Francisca Oliveira, do município de Montanhas, eleita sua primeira coordenadora. A formação
dessas comissões na CONTAG e nas Federações estaduais foi resultado do protagonismo político
das trabalhadoras rurais, sendo incorporado nas resoluções do 5º Congresso Nacional dos
Trabalhadores Rurais, promovido pela CONTAG, em 1991 quando instituiu a Comissão
Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais orientou as federações para também criarem as
comissões estaduais.
Contudo, a inserção das mulheres não se limitava ao Movimento Sindical. O MMTR/RN
era integrante do Fórum de Mulheres do Rio Grande do Norte23
, surgido em 1994, no momento
de preparação das mulheres para a participação na IV Conferência Mundial da ONU sobre as
Mulheres, ocorrida em 1995, na cidade de Beijing, na China. Coube ao fórum defender os
direitos da mulher, lutar pelo acesso às políticas públicas, pela igualdade social e política das
mulheres, implicando entre outras ações: combater a violência contra a mulher; lutar pela
descriminalização e legalização do aborto; defender o acesso em iguais condições com os
homens no mercado de trabalho; e lutar pela efetivação dos direitos civis, políticos,
23 O Fórum de Mulheres do RN é uma entidade civil, sem fins lucrativos, de caráter político, supra-partidário,
feminista, anti-racista e não-homofóbica. Foi criada em 1994 para organizar a participação das norteriograndenses na
IV Conferência Mundial da Mulher, na China. Nos anos seguintes, exerceu importante papel como articulador das
atividades voltadas para a mulher nas entidades que o compõe, conquistando respeito e reconhecimento local e
nacional. Seus objetivos são: articular a luta das mulheres nos planos local, nacional e internacional; defender os
direitos da mulher; buscar a eliminação de toda forma de discriminação contra a mulher; combater a violência contra a mulher; desenvolver estratégias de inserção da mulher em todas as esferas da vida social e política; acompanhar e
pressionar os governos pelo cumprimento de todos os compromissos e acordos que buscam a igualdade de gênero;
monitorar a implementação da Plataforma de Beijing e outras políticas públicas relacionadas à mulher; participar das
lutas desenvolvidas por outras entidades locais, nacionais e internacionais em prol da cidadania e de uma sociedade
igualitária, com equidade de gênero. Compõem o fórum entidades do campo democrático e popular, feministas ou
mistas que defendem os direitos das mulheres e lutam por sua igualdade social e política, e contra a violência que
sobre elas é exercida, respeitando a pluralidade de idéias e a livre expressão. (FOLDER DO FÓRUM DE
MULHERES DO RIO GRANDE DO NORTE, 2003).
62
previdenciários, econômicos e sociais, muitos dos quais já garantidos por leis locais, estaduais e
nacionais.
Todo esse processo de construção e consolidação do MMTR/RN no campo potiguar,
contou com a assessoria da equipe de educadores/as do SAR, realizando a mediação política e a
formação de suas lideranças. Nessa trajetória, “os trabalhadores rurais e os mediadores estão em
relação em virtude das necessidades sociais que os atingem, e a capacitação, enquanto processo
educativo, é uma das formas através da qual esta relação é estabelecida, sendo a organização para
a luta política um dos momentos desta relação”. (SILVA, 2004, p.11)
Ou no sentido Gramsciano sobre os intelectuais orgânicos (Apud Silva, 2004, p.11)
quando afirma:
Em sua concepção, intelectuais são sujeitos que subsidiam os grupos dando-
lhes, “homogeneidade e consciência da própria função, não apenas no campo
econômico, mas também no social e no político [...] e constituem-se ainda enquanto um “construtor, organizador, persuador permanente, já que não
apenas orador puro.
Certamente trata-se de uma questão complexa que demanda uma reflexão para além dos
limites desse trabalho. Contudo, ressalte-se que a relação construída entre mediadores,
movimentos sociais e grupos pode caminhar para a constituição de uma forma de dominação
diferenciada na qual se estabelece uma dependência dos trabalhadores rurais em relação aos
mediadores. É nesse momento que a relação de poder vem à tona, tendo em vista a função dos
mediadores, enquanto intelectuais, dada a apropriação do conhecimento, da técnica e dos
mecanismos administrativos e políticos que, além do apoio na organização política dos
trabalhadores, podem contribuir para que os mesmos reivindiquem o acesso às políticas e
recursos públicos. (SILVA, 2004, p.12)
63
Como mediadores/as a serviço da construção do MMTR/RN, a equipe de educadores/as
do SAR exerceu papel fundamental, contribuindo para consolidação do movimento e para
inserção das mulheres trabalhadoras rurais nos espaços públicos do meio rural.
Outra questão que merece destaque é a formação da secretaria do MMTR/RN que
funcionava na sede do SAR, espaço que propiciava toda a articulação política e a mobilização
dos grupos para as atividades locais, estaduais, regionais e nacionais. E ainda se mantinha o
arquivo de correspondências, textos, projetos, documentos, fotos e vídeos. Em meados dos anos
1990, uma representante da Coordenação Estadual do MMTR/RN vinha semanalmente para a
sede do SAR, realizar as tarefas de secretaria e de articulação política, decididas nas reuniões
mensais da coordenação do MMTR/RN.
Na década de 1990, o MMTR/RN consolidou-se no campo potiguar, com a presença de
suas lideranças no Movimento Sindical, no Movimento de Mulheres e Feminista. Sua ação
política extrapolava os limites da luta pela terra, inserindo-se nas mais variadas lutas do campo:
das assalariadas da cana-de-açúcar e da fruticultura; das posseiras; das sindicalistas; das
arrendatárias; das pescadeiras, entre outras. No processo, as mulheres trabalhadoras rurais ainda
desenvolveram um trabalho político-organizativo-social nas comunidades onde viviam,
inserindo-se nos mais diversos grupos: de mulheres, das pastorais da Igreja Católica, da
associação comunitária, do sindicato, da Colônia de Pescadores, do partido político e das escolas.
No final da década de 1990, ocorre uma reestruturação da ação da Arquidiocese de Natal24
e conseqüentemente do trabalho do SAR, toda a equipe de educadores/as que assessorava os/as
24 Em 1993 foi nomeado o novo Arcebispo, e aos pouco iniciou-se um processo de reestruturação da ação da
Arquidiocese de Natal, passando a priorizar o trabalho pastoral e evangélico. Nessa perspectiva, o trabalho do SAR
também sofreu uma profunda mudança, sua equipe de educadores/as foi demitida ou transferidas para outros setores
da Arquidiocese e no Plano Trienal 1998/2001, a ação foi totalmente modificada, passando a atuar em outras áreas
geográficas, com outras temáticas, outro público, outros objetivos e prioridades. Os processos educativos
desenvolvidos até então (junto aos movimentos sociais rurais, aos trabalhadores rurais de áreas de conflitos de terra e
assentamentos, aos assalariados da cana-de-açúcar e da fruticultura irrigada) ficam todos inacabados.
64
trabalhadores/as rurais em suas lutas foi demitida, ficando muitas atividades e processos
educativos inacabados. Entretanto, o MMTR/RN sofre as conseqüências desse processo, mas
decidiu permanecer com sua secretaria funcionando na sede do SAR, conforme expresso no
depoimento de Antonia Maria, ex-educadora do SAR e ex-assessora do MMTR/NE naquele
período (1998).
Quando a Arquidiocese de Natal reestrutura a sua ação, entra num conflito com
as educadoras que ainda permaneciam na equipe técnica do SAR, que insistiam
em dar continuidade ao trabalho de assessoria aos movimentos sociais na questão agrária e ao MMTR/RN. Inicialmente o MMTR discutia a saída de sua
secretaria da Arquidiocese e vislumbrava um projeto próprio que lhe garantisse
a autonomia financeira e política-organizativa. Quando o projeto estava sendo
elaborado com a coordenação estadual do movimento, a assessoria do SAR, e com a assessora que acompanhava a coordenação do Nordeste a direção do
SAR demite essas educadoras. Com isso foi abortado o processo de autonomia
do MMTR/RN. Essas educadoras permanecem prestando assessoria ao movimento de forma voluntária durante um ano. Mas houve uma interferência
do Vicariato Social da Arquidiocese, que sugere vantagens financeiras e
materiais para que o movimento continue com sua secretaria funcionando no SAR. Houve uma reunião da coordenação do MMTR e da assessoria, momento
em que a secretária influencia a decisão do movimento em permanecer na
Arquidiocese e tendo a assessoria da nova equipe do SAR.
O SAR contratou uma nova equipe de educadores/as que deu continuidade ao trabalho
com mulheres trabalhadoras rurais e com o MMTR/RN, no entanto seguindo um outro
direcionamento. A dimensão política sofreu restrições, enquanto o trabalho pastoral assumiu
lugar central. Assim, todo o suporte administrativo, financeiro e político-educativo, construído
até então, passou por um processo de desestruturação.
Nesse contexto o SAR priorizou uma ação pastoral, dada as mudanças ocorridas no
interior da Igreja católica, com a hegemonia das forças religiosas anti Teologia da Libertação,
distanciando-se das lutas do campo. O MMTR/RN, em 2002, apresentava uma nova estrutura
organizativa, sendo a Coordenação Estadual transformada em uma diretoria executiva composta
por cinco mulheres titulares e mais cinco suplentes; três no Conselho Fiscal e mais três suplentes,
além de uma secretária executiva. Com o aprofundamento das mudanças, o SAR passa a dar
65
prioridade a outras áreas geográficas, outros grupos e outras temáticas, enquanto que a assessoria
ao MMTR/RN e o trabalho com mulheres fica com poucos investimentos, aguçando-se as
dificuldades. Nesse processo, o MMTR/RN retirou sua secretaria da sede do SAR e vive uma
aguda crise de existência, dada a ausência de recursos materiais, econômicos e de assessoria,
provocando sua desarticulação no Estado, tendo apenas como referência algumas lideranças nos
municípios de Pureza, Macaíba e Touros.
A crise financeira vivenciada pelo MMTR/RN inviabilizou quase que totalmente a
formação e capacitação das lideranças; o acompanhamento sistemático aos grupos de base; o
funcionamento da secretaria; a realização dos encontros de região e o encontro anual; a
participação das trabalhadoras rurais nos eventos, nos congressos regionais e nacionais; inclusive
na coordenação do MMTR/NE. Como alternativa para realizar os encontros, a direção do
MMTR/RN estabeleceu parceria com entidades que desejavam promover eventos e não tinha
público. Nessa perspectiva, em 2001, realizou um encontro anual na cidade de João Câmara/RN,
em parceria com o Grupo Colméias25
.
Essas mudanças afetaram diretamente a existência do MMTR/RN. Com os grupos de base
desmotivados e desarticulados, o movimento entra em retrocesso na organização política e torna-
se quase inexistente e inexpressivo no cenário político norteriograndense.
Nota-se que houve uma certa fragilidade política das lideranças do MMTR/RN, na
medida em que não aglutinaram forças políticas e formativas para sua autonomia, pois parecia ser
o SAR quem assegurava o desenvolvimento do trabalho e a expansão do movimento no Estado.
Havia aí uma questão pedagógica e política decorrente da ação dos mediadores, somando-se as
estratégias político-pastorais ligada a um linha conservadora da Igreja Católica e aos interesses
25 Organização não-governamental coordenada por um ex-educador do SAR, dedicada à promoção de atividades
ligadas à apicultura e integrante da Rede Abelha, que congrega grupos e organizações de apicultores.
66
particulares de algumas lideranças do movimento. No momento da derrocada da ação que o SAR
vinha realizando no meio rural, houve também o declínio da atuação política do MMTR/RN.
Há que se indagar sobre as causas do retrocesso político do movimento. Qual o papel dos
mediadores? Porque não asseguraram no seu trabalho de assessoria a emancipação e a autonomia
do movimento? Quais os interesses que a Igreja nessa nova linha, teria para manter o MMTR/RN
no seu interior? Porque a nova Equipe do SAR não deu continuidade ao trabalho? Quais os
interesses de algumas lideranças do MMTR/RN em se manterem na Igreja? Enfim, são muitas as
indagações e inquietações que embora, não sendo objeto de estudo nesse trabalho, colocam a
questão dos mediadores ou intelectuais no âmbito do processo organizativo das classes e grupos
subalternos.
Em relação ao papel dos/as mediadores/as do SAR na formação e consolidação do
MMTR/RN, pode-se afirmar que a ação de mediadores surgiu como uma das necessidades dos
trabalhadores rurais e de seus movimentos, no que se refere à discussão e à formulação de sua
agenda política e à capacitação de suas lideranças para a elaboração de estratégias político-
organizativas.
A inserção dos mediadores junto aos trabalhadores rurais não ocorre sem
problemas. Esta relação, na medida em que se desenvolve, vai constituindo
contradições, criando e recriando as relações de poder e alterando as já existentes. Isto porque, tendo em vista o processo pedagógico que os
mediadores se propõem a realizar junto aos trabalhadores rurais, novas relações
de poder são constituídas, considerando as diferenças entre suas visões de mundo e projetos políticos, o que modifica as relações sociais anteriormente
existentes. (SILVA, 2004, p. 04)
Certamente alguns desses elementos perpassaram a atuação da equipe de educadores/as do
SAR, no processo de organização do MMTR/RN. Entretanto, fazia parte da pedagogia da equipe
construir um processo de autonomia e emancipação. Ocorre que um conjunto de fatores internos
67
e externos ao movimento foi determinante para que as lideranças do movimento decidissem não
sair do interior da Igreja dispensando a assessoria das ex-educadoras do SAR.
Apesar desse momento de crise, é importante assinalar o trabalho desenvolvido pelo SAR
nas décadas de 1980 e 1990, que motivou a participação política das mulheres trabalhadoras
rurais nos municípios onde viviam e atuavam, estimulando a sua permanência nas lutas por
direitos, especialmente a luta por terra, e sua inserção no MMTR/RN e no Movimento Sindical.
Nesse processo, muitas mulheres se destacaram nas direções sindicais, como a atuação das
trabalhadoras rurais: Maria Avanael, à frente do STR de Canguaretama (RN); Francisca Oliveira
e Maria Rodrigues, no STR de Montanhas (RN); Antonia da Silva Dantas, a frente do sindicato
de Carnaubais (RN); posteriormente todas essas mulheres assumiriam cargos nas comissões e na
diretoria executiva da FETARN; entre outras tantas que hoje fazem história no Movimento
Sindical Rural do Rio Grande do Norte.26
Com a participação das mulheres no movimento sindical, foi possível construir
mecanismos de inclusão política, culminando com a criação da Comissão Estadual de Mulheres
da FETARN em meados dos anos de 1990, tendo a coordenadora status de dirigente e membro da
diretoria executiva. Ao contrário do MMTR/RN, a experiência da Comissão Estadual de
26 Paralelamente aos acontecimentos e lutas da década de 1990, a organização das mulheres trabalhadoras rurais
marca, também, a região Oeste do estado, num processo de engajamento nas lutas e movimentos sociais, articulado
com o Movimento Feminista Nacional, sob influência política, acompanhamento e assessoria do Centro da Mulher 8
de Março (hoje Centro Feminista 8 de Março). Um marco importante dessa organização foi a realização do 1º
Encontro de Trabalhadoras Rurais, ocorrido em 1994, na cidade de Mossoró. A partir desse encontro vários grupos
de mulheres foram formados em assentamentos e comunidades rurais, com destaque para as localidades:
Mulunguzinho, Cabelo de Negro, Lorena, Independência, Catingueira, Santa Cruz e Jucuri. A partir do trabalho nos
grupos de base, o Centro Feminista 8 de Março possibilitou o intercâmbio dessas mulheres com a Articulação das
Instâncias de Mulheres Trabalhadoras Rurais da Região Sul – AIMTR/SUL. No processo, o Centro Feminista 8 de
Março estabeleceu parcerias com outras organizações e movimentos sociais rurais no desenvolvimento de ações com os grupos de trabalhadoras rurais. Os encontros passaram a ocorrer anualmente, mas sempre com a presença de
organizações da região Oeste. Hoje essa articulação entre os grupos está consolidada, e já formou a Coordenação das
Trabalhadoras Rurais da Região Oeste, que articula o trabalho, promove eventos, prepara atividades de formação,
entre outras ações, sempre com a assessoria e acompanhamento permanente do Centro Feminista 8 de Março. Para
maior aprofundamento da organização das mulheres trabalhadoras rurais da região Oeste Potiguar ver, entre outros:
SILVA, Telma Gurgel da. A Liberdade é Lilás: a Trajetória das Organizações Feministas em Mossoró-RN (1785-
1993). Natal: Dissertação de Mestrado/UFRN, 2000.
68
Mulheres Trabalhadoras Rurais da FETARN se consolidou, ganhou estrutura administrativa,
material e financeira, e foi-lhe designada uma assessora exclusiva, responsável pelo trabalho
político-educativo nos sindicatos, juntamente com a coordenadora.
O Cenário até aqui desenhado, não deixa dúvidas quanto a importância do processo
histórico de participação política das mulheres trabalhadoras rurais do Rio Grande do Norte,
através do MMTR/RN, no Movimento Sindical e em outros movimentos sociais. Sua inserção na
vida pública da sua comunidade, do seu município e na sociedade adquiriu visibilidade. A ação
do MMTR/RN e do Movimento Sindical se articularam e interagiram com as várias realidades do
campo potiguar.
Esse rastreamento histórico propiciou trazer a tona às lutas das mulheres trabalhadoras
rurais nos mais diferentes espaços, particularmente nas duas últimas décadas, possibilitando dar
visibilidade à condição feminina e às desigualdades das relações entre homens e mulheres. Nessa
perspectiva, é significativa a entrada das mulheres na cena política, lutando pela garantia de
direitos econômicos, sociais, civis, políticos e humanos, a partir da exposição de suas privações,
opressões e discriminações vivenciadas no cotidiano de suas relações privadas e públicas. Nesse
processo, descobrem que a organização é uma mediação para publicizar questões até então
restritas à dimensão privada, colocando as desigualdades de gênero no âmbito da questão social,
politizando-a e problematizando-a.
Assim, pode-se afirmar que nesse processo histórico as mulheres trabalhadoras rurais
implementaram ações afirmativas no sentido de garantir o acesso às políticas públicas
específicas, a partir de sua organização em grupos e movimentos de mulheres.
69
1.2 - As Mulheres e o Acesso à Terra
No processo de organização das mulheres trabalhadoras rurais, conforme visto, seja no
interior do movimento sindical ou no âmbito do movimento popular, a luta pelo acesso à terra
sempre esteve presente. Mais do que isso é no interior das lutas sociais na demanda por terra que
emergem outras formas de luta e organização, entre as quais a equidade de gênero. A luta pelo
acesso a terra que se transforma na bandeira pela efetivação da reforma agrária no Brasil é
permeada por um conjunto de relações sociais e tensões entre as classes antagônicas, no processo
de acumulação capitalista no campo. As transformações ocorridas no meio rural brasileiro,
intensificadas a partir da modernização da agricultura na década de 1970, não alteraram a
subalternidade das mulheres trabalhadoras rurais, expressando, também, a subalternidade de
classe, dadas às condições de pobreza e outros determinantes econômicos, sociais e políticos.
Apesar do protagonismo das diversas categorias de trabalhadores rurais na luta pela terra,
em especial a participação política das mulheres nos conflitos agrários, essas trabalhadoras ainda
vivenciam condições sociais, econômicas, políticas e culturais desiguais em relação aos homens.
Na esfera pública enfrentam dificuldades no acesso aos programas sociais e as políticas públicas
específicas para as mulheres, adequadas à saúde, à educação, à maternidade, à infância, ao
trabalho e à renda.
Nesse sentido, as mulheres foram desafiadas a se organizar e lutar para garantir o acesso
às políticas públicas específicas, conforme assinalado anteriormente. A luta pelo acesso à terra e
sua titulação em nome das trabalhadoras rurais, bem como por políticas agrícolas específicas para
elas, se inserem na demanda por políticas públicas destinadas às mulheres, o que tem sido alvo
das grandes lutas e mobilizações dos movimentos de mulheres urbanas e rurais.
70
Um dos desafios encontrados pelos movimentos de mulheres para a efetivação de
políticas públicas específicas reside no fato de essas políticas serem concebidas e gestadas a
partir de uma visão homogeneizadora da população e da realidade brasileira, que nega a
pluralidade econômica, social, cultural, organizativa e política da população em todas as regiões
do Brasil.
Outro desafio identificado está no significado da posse da terra como propriedade do
homem, chefe da família e, portanto, tendo direito de uso, produção, comercialização e renda,
cabendo às mulheres apenas o papel complementar. Essa concepção reforça a tradição que
concebe a agricultura como um trabalho masculino, designando o homem como chefe da família,
motivo pelo qual é o beneficiário das políticas agrárias, que se supõem estariam beneficiando
todos os outros membros da família.
Entretanto, em que pese à persistência dessa cultura tradicional, os processos
organizativos realizam mudanças. Deere e León (2004), autoras de um estudo comparativo das
reformas agrárias e contra reformas em 12 países do mundo, afirmam que:
Um dos principais avanços quanto aos direitos da propriedade da mulher rural
na América Latina nos anos noventa tem sido a adjudicação e titulação da terra
conjunta a casais. Esta representa um avanço para a igualdade de gênero ao estabelecer explicitamente que a propriedade pertence a ambos, e que, portanto,
o casal tem que estar de acordo nas decisões sobre o seu uso e disposição, seja
quanto a sua venda, aluguel ou hipoteca. Também protege as mulheres de serem desapropriadas como resultado de abandono, separação ou divórcio, e no caso
de enviuvar, de serem deserdadas. Além disso, a titulação a casais aumenta o
poder de barganha das mulheres e fortalece a sua participação na tomada de
decisões no lar e na unidade produtiva.
No Brasil, onde a adjudicação27
de terra a casais é só uma opção, segundo dados do
primeiro censo da reforma agrária, as mulheres representam apenas 12,6% dos beneficiados
27 ADJUDICAÇÃO é o ato judicial mediante o qual se estabelece e se declara que a propriedade de uma coisa (bem
imóvel) se transfere de seu primitivo dono (transmitente) para o credor (adquirente) que então assume sobre a
mesma, todos os direitos de domínio e posse que são inerentes a toda e qualquer alienação.
71
diretos e do público direto, beneficiado pelo PRONAF28
até 1999, apenas 7% são mulheres29
. Ao
passo que em outros países, é bem diferente, como exemplifica a pesquisa de Deere e León
(2004):
Na Colômbia, por exemplo, durante todo o período de vigência da reforma
agrária, de 1961 a 1991, as mulheres só representaram 11% dos beneficiados.
Quando começou-se a aplicar a adjundicação e titulação conjunta a casais, em caráter obrigatório, junto com a prioridade a mulheres chefes de família como
beneficiadas, essa porcentagem subiu para 45% (1995 a 1998). O Peru adotou a
titulação conjunta a casais como requisito em seu programa de titulação de
terras, mas somente para casais legais [...] A República Dominicana também estabeleceu como um requisito em seu programa de titulação de terras a
titulação conjunta, tanto para casais legais, quanto para uniões consensuais [...]
A Guatemala adotou a mesma regulamentação em sua legislação de 1999 ao criar um Banco de Terras [...] O Equador agora exige em seu programa de
titulação, a titulação conjunta de terra a casais legais e facilita a co-propriedade
às uniões consensuais.30
A reivindicação formal do direito à terra pelas mulheres só foi obtida na Constituição
Federal de 1988, a qual estabelecia em seu artigo 189 “o título de domínio e a concessão de uso
serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil”.
Apesar dessa conquista, após 1988 houve pouca efetividade em relação à implementação dos
direitos da mulher à terra.
Em 2000, durante a Marcha das Margaridas, essa reivindicação se tornou realidade e
conquista. Na ocasião, a coordenação do evento foi recebida pelo então presidente da República
Fernando Henrique Cardoso e o então presidente do INCRA, Orlando Muniz, que receberam das
mãos das trabalhadoras rurais uma pauta com 81 reivindicações elaboradas a partir das demandas
da realidade das mulheres de todas as regiões do Brasil. Fruto dessa negociação em 2001, foi
aprovada pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável - CNDRS, do
28 PRONAF – Programa Nacional de Agricultura Familiar, criado na década de 1990, em resposta às reivindicações
dos movimentos sociais. 29 Dados divulgados durante o Seminário Internacional Gênero, Desenvolvimento Sustentável e Territorialidade,
ocorrido em 2002, em todas as regiões do Brasil. 30 Informações obtidas no artigo “Avanços Recentes nos Direitos da Mulher a Terra na América Latina”, de autoria
de Carmem Diana Deere e Magdalena León, divulgados no site da Rede do Terceiro Setor (acessado em
21/08/2004).
72
Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA, a resolução nº 06, de 22 de fevereiro que
estabelece, entre outras coisas, mudanças nas normas de seleção para facilitar o acesso das
mulheres aos benefícios da reforma agrária.
Deere (2004, p. 176-177) ao analisar o direito das mulheres à terra via programa de
reforma agrária no Brasil, explicita duas razões para a importância do acesso a esse benefício, as
quais qualificou de argumentos produtivistas e empoderamento.
O argumento produtivista refere-se ao reconhecimento de que o direito das
mulheres a terra está associado com o aumento do bem-estar de mulheres e seus
filhos, bem como com sua produtividade e, portanto, com o bem estar de sua comunidade e sociedade. O argumento do empoderamento reconhece que os
direitos das mulheres a terra são decisivos para aumentar seu poder de barganha
dentro da família e da comunidade, para acabar com sua subordinação aos
homens e, assim, atingir uma real igualdade entre homens e mulheres. No Brasil as mulheres ganharam o direito formal a terra como um subproduto do
processo de alcançar a igualdade entre homens e mulheres em todas as suas
dimensões legais, através da expansão dos direitos da mulher na Constituição de 1988. Mas a obtenção de mecanismos específicos de inclusão de mulheres
na reforma agrária – para aumentar a parcela de mulheres com direitos efetivos
a terra – não foi alcançado até que os argumentos produtivistas fossem mais bem compreendidos e internalizados tanto pelo Estado como por todos os
movimentos sociais rurais.
Segundo dados do Censo da Reforma Agrária de 1996, havia uma variação na
participação de mulheres como beneficiárias da posse da terra por região do Brasil, sendo mais
alta no Sudeste (13,8%) e no Nordeste (13,4%) e mais baixa no Sul (7,9%). Esses baixos índices
refletem a discriminação que as mulheres têm sofrido, principalmente antes da reforma
constitucional de 1988, que não eliminou totalmente os mecanismos de exclusão, apesar das
conquistas dos movimentos autônomos de trabalhadoras rurais.
Com a constituição de 1988, o direito à terra foi conquistado, havendo mudanças no
critério de pontuação que estabelecia o mesmo patamar para homens e mulheres no momento da
seleção. Apesar disso, os outros critérios não sofreram alterações, continuando as mulheres
chefes de famílias sendo discriminadas, seguidas pelas jovens solteiras.
73
Essa realidade pôde ser comprovada pelo censo da reforma agrária de 1996, quando
mostra que do total das beneficiárias, sua grande maioria (58,9%) eram casadas em união
consensual e 41% eram mulheres chefes de famílias. Desse último grupo, as viúvas
predominavam com 16,7%, seguidas das solteiras com 13,3%, das separadas com 9,3% e das
divorciadas com 1,4%. Ao contrário dos homens, na maioria casados ou vivendo em união
consensual com 82,5% e os solteiros correspondendo a 10,1%. As mulheres chefes de famílias
representam 12,2% da população rural, das quais apenas 5,2% são beneficiárias nos
assentamentos.
Esses dados sugerem que as mulheres continuam sendo discriminadas e excluídas do
acesso à terra, sem consideração às cláusulas constitucionais e leis complementares que
regulamentam a Constituição Federal. O INCRA continua a preferir um filho mais velho a
nomear uma mulher chefe de família beneficiária do lote de terra num assentamento. (DEERE,
2004)
A partir de 2001, o MDA se comprometeu a desenvolver um programa de ações
afirmativas para promover a igualdade entre homens e mulheres na reforma agrária. Assim,
encarregou o INCRA de reformular todos os critérios e normas para facilitar o acesso das
mulheres à terra e ao título de propriedade, ao crédito agrícola, ao treinamento, à assistência
técnica e aos benefícios da seguridade social. E ainda estabeleceu para as mulheres rurais, uma
cota de 30% em crédito disponível para compra da terra, no extinto programa Banco da Terra.
A conquista da titulação conjunta é uma possibilidade real, mas o fato de ser opcional
significa que as mudanças não foram implementadas satisfatoriamente de modo que garantissem
a igualdade no acesso à terra, dada a situação das chefes de família não ter sido alterada.
O mérito de incluir na agenda política nacional o direito à terra para mulheres, tem sido
dos movimentos autônomos das trabalhadoras rurais. Essa reivindicação faz parte da luta pelo
74
acesso às políticas públicas. As organizações das mulheres têm afirmado que as políticas públicas
para as mulheres promovem a cidadania e são instrumentos de governo imprescindíveis no
contexto das profundas desigualdades sociais no Brasil, principalmente no meio rural. Nesse
sentido, os movimentos de mulheres têm proposto alguns princípios31
considerados relevantes
como diretrizes para a elaboração de políticas públicas para as mulheres, quais sejam:
compromisso com a efetivação dos direitos humanos e a cidadania; aplicação progressiva dos
direitos legais e acordos internacionais; serviços públicos com igual qualidade para todas as
pessoas e atendimento humanizado; universalidade e diversidade; intersetorialidade e
indivisibilidade; descentralização; participação ampla e controle social.
Esses princípios constituem a base da elaboração de políticas públicas efetivadoras da
universalidade de direitos e implementadoras de ações afirmativas a fim de superar as
dificuldades das mulheres no acesso aos direitos iguais aos dos homens e das mulheres entre si.
Nas palavras de Soares (2004, p.33):
As políticas para as mulheres devem ter por finalidade assegurar que homens e
mulheres tenham as mesmas oportunidades para se desenvolver e participar em
todos os espaços da sociedade. Trata-se de eliminar as barreiras sociais, econômicas, políticas, jurídicas e culturais de maneira a assegurar as mesmas
possibilidades de sucesso a ambos os sexos.
Nessa perspectiva, as trabalhadoras rurais também participam dessa luta por políticas
públicas e, conseqüentemente pelas políticas agrária e agrícola que atendam as suas necessidades.
A Comissão Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais da CONTAG32
defende a
perspectiva de gênero nas políticas públicas, o que implica um compromisso efetivo por parte dos
movimentos sociais e dos gestores públicos em:
31 Articulação de Mulheres Brasileiras. Cartilha “Articulando a Luta Feminista nas Políticas Públicas”, 2004, pág.
25, 26 e 27. 32 Comissão Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais da CONTAG é uma articulação nacional das trabalhadoras
rurais sindicalistas. Cada federação estadual tem uma secretaria de mulheres e na CONTAG há a comissão nacional
75
Romper com a visão preconceituosa e discriminatória herdada do patriarcado e
fundamentada na divisão sexual do trabalho; onde o homem é considerado o
único chefe de família e o único responsável pelo patrimônio familiar. Que a mulher é dependente do pai ou do marido e que seu trabalho reprodutivo e
produtivo não têm valor econômico. Essa visão ainda é reproduzida e
incorporada nos pressupostos de muitas políticas públicas. Concebe-se que ao
beneficiar o homem estão, assim, beneficiando todos os membros da família, inclusive as mulheres.
33
Essa comissão defende ainda o respeito às mulheres como sujeitos políticos e autônomos,
portadoras de necessidades e especificidades diferenciadas para a formulação e implementação de
políticas públicas.
Reconhecer e respeitar as mulheres como sujeitos políticos e autônomos em
todos os processos de desenvolvimento, e não meramente como público central das políticas de combate à pobreza, cujo foco é apenas a dimensão reprodutiva
ou a exploração da sua força de trabalho [...] Reconhecer que as mulheres
trabalhadoras rurais têm necessidades específicas e diferenciadas. Não existe a mulher trabalhadora rural, mas as mulheres trabalhadoras rurais. Do ponto de
vista das políticas públicas, tem que ser levado em conta o local onde vivemos
(semi-árido, Amazônia, cerrado, sul, etc); o trabalho reprodutivo e produtivo
que exercemos (atividades agrícolas e não agropecuária), as condições que dispomos para exercer o trabalho (acesso a terra, crédito, cursos de formação
profissional, assistência técnica, mercados, etc). Ainda que haja coincidência de
necessidades entre mulheres e homens, a forma de garantir o acesso das mulheres a terra, crédito, assistência técnica, qualificação e requalificação
profissional, educação, saúde, lazer, por exemplo, deve levar em conta as
especificidades, a construção de uma visão crítica acerca da condição social da
mulher trabalhadora rural, sua autonomia e processo de empoderamento.34
Em 2002, o movimento de mulheres, através da Articulação de Mulheres Brasileiras,
organizou a Conferência Nacional de Mulheres Brasileiras para elaboração de uma Plataforma
Política Feminista que contemplasse as principais demandas e reivindicações das mulheres
urbanas, rurais, indígenas, quilombolas, entre outras. Em relação às mulheres trabalhadoras
rurais, as propostas de políticas públicas giraram em torno do acesso a terra, crédito agrícola,
segurança alimentar, proteção ao meio ambiente, geração de renda, assistência social, saúde da
formada por uma representante de cada federação. É um esforço de nacionalizar as lutas, reivindicações, campanhas
e formação de quadros femininos para o Movimento Sindical Rural. 33 Informações divulgadas nos Anais do Seminário Internacional Gênero, Desenvolvimento Sustentável e
Territorialidade, ocorrido em 2002, em todas as regiões do Brasil 34 Idem, 2002.
76
mulher, beneficiamento e comercialização da produção. Essas reivindicações são, claro, de todos
os movimentos sociais rurais, mas as mulheres têm suas especificidades e lutam por políticas
afirmativas e programas específicos dentro das políticas mais gerais para o campo.
Durante essa conferência, os Movimentos de Mulheres Trabalhadoras Rurais denunciaram
as condições de vida no meio rural, afirmando:
Poucas trabalhadoras rurais, extrativistas, populações ribeirinhas e quilombolas
detêm a posse da terra e o crédito bancário é deficiente, o que inviabiliza as
condições necessárias para assegurar as famílias na terra, agravando as injustiças sociais e a violência no campo. (PLATAFORMA POLÍTICA
FEMINISTA, 2002, p. 25)
Denunciam, ainda que:
O atual modelo de desenvolvimento rural está voltado para agricultura patronal de exportação, que beneficia as grandes empresas exportadoras e incentiva
grandes mega projetos – produção de soja, implantação de hidrovias e
hidrelétricas – excluindo a agricultura familiar. Um grupo restrito de grandes proprietários de terra contrasta com o enorme contingente de trabalhadores/as
sem-terra, agricultores/as familiares, pequeno/as produtores/as, extrativistas,
quilombolas e comunidades indígenas. (PLATAFORMA POLÍTICA FEMINISTA, 2002, pág. 26)
Diante dessa realidade, os movimentos de mulheres trabalhadoras rurais posicionam-se na
defesa de um modelo de agricultura sustentável, agroecológico, equilibrado e diversificado,
exigindo novas relações entre as pessoas e um jeito novo de cuidar da terra, das sementes, das
plantas, da água e dos meios de produção.
Para os movimentos de trabalhadoras rurais esse modelo de agricultura, centrado na
produção familiar, é uma alternativa à concentração de terra, renda e poder que tem impedido o
acesso das famílias sem-terra a uma vida digna, agravando as desigualdades sociais no campo e
na cidade.
Frente às desigualdades no campo, os movimentos de trabalhadoras rurais denunciam as
precárias condições de vida das famílias, em especial das mulheres, que só na Constituição de
77
1988 tiveram direito à titularidade da terra, à aposentadoria como trabalhadora rural, ao acesso ao
crédito e às políticas de desenvolvimento, trazendo para os fóruns e conselhos a necessidade de
elaboração de programas e projetos destinados à agricultura familiar.
Apesar do avanço dos movimentos de mulheres nas lutas pelos seus direitos em âmbito
local, nacional e mundial, é recorrente entre as mulheres trabalhadoras rurais situações
predominantes da cultura patriarcal, que reforça, na vida intrafamiliar e na sociedade, a violência
sob diversas formas, expressas na discriminação e nas desigualdades de gênero, reservando-se à
mulher a condição de reprodutora da vida privada. A posição que as mulheres ocupam é fruto de
vários determinantes econômicos, culturais e sociais que reforçam as relações patriarcais e
dificultam a conquista de direitos.
Entretanto, apesar dos traços de continuidade de uma cultura patriarcal, há sinais de
ruptura que se traduzem nas lutas das mulheres trabalhadoras rurais presentes na história deste
País. Sua organização é um exemplo vivo de resistência e expressão das contradições que
vivenciam no meio rural.
O resultado da organização das trabalhadoras rurais expressa-se nas conquistas de direitos
(salário maternidade, carteira assinada, reconhecimento de ser trabalhadora rural, direito à
sindicalização e associação, entre outros) e nos mais diversos movimentos sociais que dialogam
com as questões específicas do campo. São expressões desses movimentos: a Comissão Nacional
de Mulheres da CONTAG; o Conselho Nacional de Seringueiras; o Movimento Articulado de
Mulheres da Amazônia; a Articulação Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais; as Mulheres
do Nordeste Paraense; o Setor de Gênero do Movimento de Trabalhadores Rurais Sem Terra; o
Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Nordeste; a Comissão Nacional sobre a Mulher
Trabalhadora da Central Única dos Trabalhadores; culminando com a Marcha das Margaridas,
citada anteriormente.
78
Nessa perspectiva, abordar a questão de gênero na luta pela terra não é uma questão
secundária, sobretudo ao analisar o papel das mulheres trabalhadoras rurais no conjunto das
relações sociais do meio rural, seja na esfera da propriedade da terra, da produção agrícola ou no
espaço doméstico ou nas organizações comunitárias, o que se pode observar a seguir.
1.3 – A Dimensão de Gênero e o Lugar da Mulher Trabalhadora Rural
A participação das mulheres nas lutas do campo e sua inserção na vida cotidiana dos
assentamentos e comunidades rurais estão marcadas por um conjunto de relações sociais que são
estabelecidas histórica, social e culturalmente num espaço diversificado e específico de vivenciar
essas relações. Pensá-las significa analisar a realidade também sob o enfoque de gênero,
entendido como uma dimensão estruturante da vida em sociedade, pois essas relações “não são
produtos de um destino biológico, mas antes de tudo, construções sociais que têm uma base
material”. (OLIVEIRA, 1999, p.67).
O caráter histórico cultural da discussão de gênero, como parte da dinâmica das relações
sociais construídas entre as pessoas, é reforçado por vários/as estudiosos/as. Como afirma
Buarque (2003, p. 01):
Enquanto que estruturante nos remete à possibilidade de vitalidade, de
dinâmica, o que é pertinente às tramas das relações sociais entre os seres humanos, inclusive enquanto pessoas sexuadas. O gênero é uma dimensão
histórica e cultural da formação dos povos, cuja expressão mais forte da
dominação de sexo no ocidente é o patriarcado.
As condições de desigualdades vivenciadas pelas mulheres estão também presentes nas
análises teóricas que fundamentam o estudo da realidade rural, quando não incorporado à
categoria gênero. Parte dos conhecimentos produzidos sobre o setor agrário pouco reflete o lugar
de subalternidade da mulher trabalhadora rural nos diversos espaços de luta e organização
79
camponesa, tais como: no processo produtivo; na luta pela posse da terra; na sindicalização rural;
na agricultura familiar; na estruturação e desenvolvimento dos assentamentos e na organização da
associação comunitária. Nessa perspectiva, a luta pelo fim do latifúndio não elimina as
desigualdades de gênero, vivenciada pelas mulheres. A cultura patriarcal está presente no
cotidiano das famílias rurais, reproduzindo os valores e os preconceitos que reforçam a
submissão das trabalhadoras rurais.
A discussão sobre gênero tem se constituído como uma abordagem teórica para explicar
as contradições das relações sociais desiguais entre os sexos e suas representações do feminino e
do masculino na sociedade.
Dessa forma, a utilização da categoria gênero contribui para apreender e analisar qual o
lugar e os significados de homem e mulher na sociedade contemporânea e como as desigualdades
de gênero se expressam no cotidiano. Essa categoria começou a ser difundida por pesquisadoras e
feministas norte americanas para designar as relações sociais estabelecidas entre homens e
mulheres. Tal definição contribuiu para desmistificar que não existe uma determinação natural ou
biológica de homens e mulheres na sociedade, ao contrário, social, histórica e cultural. Gênero é,
pois, a construção social do masculino e do feminino.
A categoria gênero favorece a explicitação do significado dos atributos e diferenças
construídas histórica e culturalmente na formação do masculino e do feminino, o que permite
explicar as desigualdades que foram produzidas para justificar o sexo, a cor da pele, a geração.
Quando se fala em sexo está se tratando das diferenças biológicas entre homens e mulheres, entre
machos e fêmeas. Enquanto gênero refere-se às relações que são construídas historicamente entre
feminino e masculino; os papéis que desempenham, as atribuições, os comportamentos, que
mudam de acordo com as diferentes sociedades e culturas.
80
O uso do conceito de relações de gênero tem contribuído para demolir a
ambigüidade da cultura patriarcal em relação ao uso e aos valores destes dois
termos (sexo e gênero), que invoca a anatomia para justificar o destino social do gênero. Relações de gênero, portanto, são uma construção cultural e social e
como tal representam um processo contínuo e descontínuo da produção de
lugares de poderes do homem e da mulher em cada cultura e sociedade.
(OLIVEIRA, 1999, p.70).
A historiadora Scott (1996) reconstrói o conceito de gênero articulando as diferenças
entre os sexos e as relações de poder que as permeiam ao afirmar que:
O gênero torna-se, antes, uma maneira de indicar construções sociais – a criação inteiramente social de idéias sobre os papéis adequados aos homens e as
mulheres. É uma maneira de se refletir às origens exclusivamente sociais das
identidades subjetivas dos homens e das mulheres. O gênero é, segundo esta
definição, uma categoria social imposta sobre um corpo sexuado [...] Por gênero eu me refiro ao discurso sobre as diferenças dos sexos. Ele não remete
apenas a idéias, mas também a instituições, a estruturas, a práticas cotidianas e
a rituais, ou seja, a tudo aquilo que constitui as relações sociais.35
Segundo a historiadora, o gênero como elemento constitutivo das relações sociais
compreende quatro aspectos interrelacionados, quais sejam:
O primeiro, os símbolos culturalmente disponíveis que evocam representações simbólicas (e com freqüência contraditórias) Eva e Maria como símbolos de
mulher por exemplo [...] o segundo, os conceitos normativos que põem em
evidência as interpretações do sentido dos símbolos que se esforçam para
limitar e conter suas possibilidades metafóricas. Estes conceitos estão expressos nas doutrinas religiosas, educativas, científicas, políticas ou jurídicas e tomam a
forma típica de uma oposição binária, que afirma de maneira categórica e sem
equívocos o sentido do masculino e do feminino [...] o terceiro aspecto é a aparência de uma permanência eterna na representação binária do gênero na
história. Este tipo de análise deve incluir uma noção de política bem como uma
referência as instituições e a organização social [...] o quarto aspecto do gênero é a identidade subjetiva. (SCOTT, 1996)
35 SCOTT, Joan W. Gênero: Uma Categoria Útil para a Análise Histórica. Recife: SOS Corpo, 1996.
81
Para Barbieri (1993), estudar os sistemas gênero/sexo36
permite compreender e explicar a
subordinação feminina e a dominação masculina, buscando o sentido de ser homem ou mulher
socialmente construído. Assim, gênero é o sexo socialmente construído.
A categoria gênero contribui para articular e explicar os diversos aspectos da condição da
mulher em relação ao poder e as hierarquias sociais, possibilitando superar essas construções
históricas, sociais e culturais.
Historicamente, quando se refere ao masculino e ao feminino designa-se significados
diferentes. O masculino aparece com maior valorização, instituído como aquele que tem poder e
autoridade, produzindo uma relação desigual, na qual o feminino é tratado como frágil, submisso
e com pouco poder. A cultura machista e patriarcal naturalizou a divisão sexual do trabalho,
sendo as mulheres as mais penalizadas e excluídas do processo produtivo, da renda e das
organizações políticas. A sociedade patriarcal tem contribuído para a reprodução da cultura de
dominação e violência do homem sobre a mulher.
De acordo com Saffioti (1987), o patriarcalismo é a construção social da supremacia do
homem, em contrapartida da inferioridade e subordinação da mulher. Constitui-se num sistema
sexual de poder, onde a hierarquia masculina na sociedade se reproduz na família, nas
instituições e na divisão sexual do trabalho.
É necessário, pois diferenciar que a teoria do patriarcado considera a mulher um ser
passivo, totalmente dominado pelo homem e na teoria de gênero a dominação e o poder não se
concentram exclusivamente no pólo masculino, mas as relações sociais são relações de poder
36 Em 1975, Gayle Rubim, com sua memorável obra, já tratava do sistema sexo/gênero que consistia numa gramática
segundo a qual a sexualidade biológica é transformada em atividade humana, gramática esta que torna disponíveis os
mecanismos de satisfação das necessidades sexuais transformadas. Já a autora Barbieri considera os sistemas de
gênero/sexo como os conjuntos de práticas, símbolos, representações, normas e valores sociais que as sociedades
elaboram a partir da diferença sexual anatômica e que dão sentido à satisfação dos impulsos sexuais, a reprodução da
espécie humana e, em geral, aos relacionamentos entre as pessoas.
82
estruturadas com base nas diferenças entre os sexos. Essas diferenças foram se consolidando
historicamente na vida social, sendo as mulheres subalternizadas.
A construção social do gênero impacta negativamente na vida das mulheres
porque fornece um substrato através do qual se consolidam – de forma diferente
nos diversos tempos históricos e nas formações sociais – normas culturais que estruturam o lugar das mulheres como restrito ao espaço privado; mesmo
atualmente, quando elas já têm maior inserção no espaço público, continuam
sendo vistas como responsáveis pelo trabalho doméstico e pelo cuidado com
crianças. Essas normas culturais também impactam negativamente na produção da subjetividade, na noção que a pessoa tem de si mesma e do que considera
satisfatório ou não nas suas relações pessoais e nas escolhas que organizam o
seu cotidiano. (SILVA, 2004, p.06)
As relações de gênero estão presentes no modo de vida social e, entre outros aspectos, se
reproduzem numa forte base material que é a divisão social do trabalho entre os sexos, como
parte do desenvolvimento capitalista, que historicamente reservou um lugar inferior para as
mulheres.
As desigualdades de gênero também estão expressas no cotidiano da vida das mulheres no
que se refere ao mundo do trabalho. Segundo Hirata (2002), há uma divisão sexual do trabalho
que tem sido utilizada para designar as diferenças de posicionamento de homens e mulheres na
organização do trabalho. Essa autora destaca duas correntes metodológicas na divisão sexual do
trabalho: uma contextualizada em “termos de vínculo social” e a outra remetendo a uma
conceituação de “relação social”. Na primeira, os conteúdos conceituais estão associados a
solidariedade orgânica, complementaridade, conciliação, coordenação, parceria, especialização e
divisão de papéis. Esse conceito é seguido principalmente pela corrente funcionalista, defensora
da idéia de que a família deve absorver o trabalho feminino evitando competitividade entre os
membros familiares na esfera pública, de modo a evitar tensão na relação familiar.
A segunda abordagem teórica, a da relação social está fundamentada no antagonismo de
classes. Pautada na divisão sexual do trabalho, na contradição, no antagonismo, na oposição e na
dominação, essa vertente, seguida pela corrente marxista, esteia-se na idéia de uma relação
83
antagônica entre homens e mulheres, permeada pela opressão/dominação. A divisão sexual do
trabalho está estruturada no princípio hierárquico em que o trabalho masculino tem sempre valor
superior ao trabalho feminino.
Diante das diferentes perspectivas de análise de gênero, pode-se afirmar que essas
correntes teóricas contribuem para desvelar a realidade rural, quando analisam as desigualdades
entre homens e mulheres. As desigualdades de gênero se expressam nas relações sociais
vivenciadas no meio rural por homens e mulheres. Segundo Buarque (2003) essas assimetrias de
gênero podem ser visualizadas: na constatação de uma hierarquia no ser, ter e estar, entre homens
e mulheres, com reconhecimento da desvalorização, exploração, opressão e subordinação das
mulheres; no esforço de formulação de propostas visando a promover a equidade de gênero,
através de ações dirigidas às mulheres, no campo do desenvolvimento e das políticas sociais; na
ausência de ações voltadas para os estratos masculinos com vista a uma transformação de sua
identidade de gênero; na constatação da participação significativamente minoritária das mulheres
nas esferas de decisão das organizações atuantes no espaço rural; na presença de movimentos
sociais de mulheres no interior da classe, exigentes de seu reconhecimento de agente social na
posição de sujeito, numa clara disposição de constituir uma nova identidade do feminino.
Assim, a dimensão de gênero tradicional no meio rural se manifesta de forma ampla e
permeia as relações sociais de dominação e subordinação de sexo presentes no cotidiano. Em
contraposição os movimentos sociais de mulheres trabalhadoras rurais questionam as estruturas
tradicionais de opressão e poder, constroem novos valores de socialização dos sujeitos e propõem
um conjunto de políticas públicas para as mulheres do campo, numa clara tentativa de ruptura
com as estruturas da subalternidade feminina.
Nessa mesma lógica, pode-se refletir sobre o significado da conquista das trabalhadoras
rurais ao título da terra, ao crédito agrícola, à capacitação e à assistência técnica. As lutas
84
coletivas por direitos expressam a tentativa de superação das dificuldades e desigualdades de
gênero ao acesso às políticas públicas, entre outros. Nesse sentido, são indicativos a ampla
mobilização e organização em torno da Marcha das Margaridas, conforme assinalado
anteriormente, quando as mulheres apresentam uma extensa pauta de reivindicações, que
congrega os mais diversos movimentos sociais do campo, fundada na identidade de gênero; ou
ainda, a estruturação de Secretarias voltadas para as políticas afirmativas de gênero nos
movimentos sociais rurais, como o MST, e nos organismos de classe, como CONTAG, CUT,
federações e sindicatos.
Pode-se afirmar que são lutas históricas de cunho emancipatório que questionam o lugar
reservado, social e culturalmente, às mulheres, e propõem uma outra sociabilidade, baseada na
igualdade de oportunidades e de poder. Conforme assinala Buarque (2003):
A peleja das trabalhadoras rurais seja no espaço da classe, de gênero ou etnia, é
uma luta política de grande transcendência para a democracia, pois ela inclui o
sentido da cidadania para todos no campo e, também, da liberdade das mulheres, ao incluir seu movimento com agente social na posição de sujeito,
frente à opressão de sexo. Esse é sem dúvida um dos sentidos da dimensão de
gênero, inclusive por seu rebate nas relações de poder no interior dos organismos de classe e por sua capacidade de exigir redirecionamento das
políticas públicas.
Ao trazer a dimensão de gênero à análise da realidade rural, cabe indagar qual o lugar da
trabalhadora rural nos mais diversos espaços. Isso porque as mulheres estão em todos os lugares e
em lugar nenhum. Em todos os lugares porque elas participam, em maior ou menor escala, de
todas as fases da produção agrícola, da reprodução familiar e dos movimentos sociais específicos
em função de suas demandas. Em lugar nenhum porque são ocultadas pelas relações desiguais de
gênero que lhes designam um lugar de menor valor. As mulheres não são vistas porque não são
reconhecidas enquanto sujeito político coletivo e as suas atividades não são valorizadas.
85
A inserção de homens e mulheres na sociedade se diferencia de um país para outro, de
uma cultura para outra. Nobre (1999) em sua pesquisa sobre a participação da mulher na
agricultura familiar, ressalta que, de acordo com a cultura, homens e mulheres se diferenciam ou
se complementam nas atividades agrícolas.
Na realidade brasileira, as mulheres representam em média 50% da população rural (cerca
de 35 milhões) e 40% da população produtiva (cerca de 15 milhões). Dados do Instituto de
Economia da UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) apontam que, do contingente
populacional feminino que não tem acesso à renda monetária, 80% são mulheres trabalhadoras
rurais. E ainda 4,5 milhões de mulheres do campo que nunca possuíram qualquer tipo de
documentação civil.37
Na atual conjuntura, a concentração de renda e terra provoca o desemprego e a pobreza
aumentando a miséria entre as mais diversas categorias de trabalhadores rurais, sendo as
mulheres as mais atingidas. Com o processo de globalização, são elas as mais excluídas do
mercado de trabalho e do acesso aos recursos e fundos públicos de geração renda, que garantam a
sobrevivência da família.
A concentração de terra e de renda no meio rural são desveladas por estudos e pesquisas
revelando que as famílias com menos de 50 hectares de terra ganham menos que um salário
mínimo por mês. No que se refere aos rendimentos, os dados da última Pesquisa Nacional por
Amostra de Domicílio (PNAD), divulgada em 2001, indicam que, para o universo das pessoas de
10 anos ou mais ocupadas em atividades agrícolas (não especificamente para a agricultura
familiar), as mulheres estão majoritariamente nas categorias não remuneradas (39,25%) e de
37 Dados sobre a documentação da trabalhadora rural colhidos no Ministério da Previdência e Assistência Social de
1999.
86
produção para auto consumo (também 39,25%), o que demonstrou que quase 80% das mulheres
não auferem nenhum rendimento do seu trabalho. (GOUVEIA, 2003)
Outro aspecto importante é a predominância de políticas voltadas para o agronegócio
destinadas à exportação e não à produção de alimentos para o consumo interno. O modelo de
desenvolvimento agrícola centrado na agroindústria exportadora, com salários baixos e
diferenciados entre homens e mulheres, reforça o papel subalterno das mulheres na divisão sexual
do trabalho, fortalece a inserção das mesmas nas atividades de reprodução e do mundo privado,
sendo responsáveis pelas atividades domésticas e pela produção das culturas de subsistência.
As atividades produtivas das mulheres na agricultura familiar, contudo, por
terem estado e estarem destinadas ao consumo da família, em contraposição à
produção patronal que se dirigia para o mercado; não serem remuneradas ou pouco remuneradas vão ser confundidas com as atividades domésticas. E assim,
classificadas como tarefas do âmbito da reprodução. (BUARQUE, 2003, p.11)
Nestas circunstâncias é reforçado o papel da mulher de reprodutora da vida doméstica,
alimentando seus maridos e filhos, trabalhadores em potencial para o capital. Entretanto, na
atualidade depara-se com uma tendência nova em que as contradições capital x trabalho tendem a
reduzir diariamente o mercado de trabalho para as novas gerações urbanas e rurais. No que se
refere às populações rurais, além do processo histórico de expropriação e exclusão do acesso a
terra acrescenta-se essas novas formas que excluem parcelas crescentes da população rural do
processo produtivo, que se inserem de forma precarizada no mercado de trabalho e na produção.
Como assinala Martins (1997, p. 26):
Não existe exclusão social e sim uma inclusão precária, instável e marginal. A inclusão daqueles que estão sendo alcançados pela nova desigualdade social
produzida pelas grandes transformações econômicas e para os quais não há
senão na sociedade, lugares residuais.
Romper esse ciclo de desigualdade tem sido um objetivo dos movimentos de mulheres e
do Movimento Feminista no Brasil e no mundo. Buscar a equidade entre homens e mulheres não
87
é apenas inverter papéis e funções. É necessário redesenhar as relações sociais, construindo um
novo ser humano com reconhecimento das diferenças e superando as desigualdades históricas e
culturais, que colocam a mulher em um lugar subalterno.
O debate sobre a categoria gênero na análise das relações sociais não prevê a inversão de
papéis, mas se apóia na possibilidade de construção de identidades não naturalizadas e
cristalizadas em torno da noção do masculino e feminino. Ao incorporar essa categoria na análise
da realidade rural, as mulheres trabalhadoras rurais terão elementos para apreender o lugar que
lhe foi reservado histórica, cultural e socialmente, contribuindo para construir alternativas de sua
superação.
O grande desafio dos movimentos de mulheres trabalhadoras rurais é descobrir como
incorporar às suas demandas de gênero um projeto de desenvolvimento baseado na agricultura
familiar que não reforce os papéis cultural e socialmente estabelecidos para homens e mulheres
do campo. Uma das alternativas é consolidar e ampliar a ação política das trabalhadoras rurais,
enquanto sujeito político coletivo, agente de sua própria história, passando a formular e propor
políticas públicas afirmativas e construir relações sociais com equidade de gênero.
O processo de participação e emancipação da mulher trabalhadora rural tem se
configurado como impulsionador de mudanças significativas no cotidiano dos conflitos agrários e
dos assentamentos rurais, no que se refere às relações sociais de gênero; à luta pela igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres e partilha de poder; ao acesso às políticas públicas
específicas para as mulheres, especialmente com respeito à luta pela terra e as plenas condições
para produzirem e viverem na terra.
O capítulo seguinte trará uma análise da inserção das mulheres no conflito de terra Vale
da Esperança, a partir da memória histórica do acampamento, sua relação com as lutas sociais na
região do Mato Grande e com o contexto agrário do Rio Grande do Norte. A análise focalizará o
88
papel das mulheres na luta pela terra; a motivação das mulheres em ocupar a terra; as tarefas e
responsabilidades cotidianas no acampamento; as formas de enfrentamento da violência
institucionalizada; e o significado da posse da terra. Enfim, trata-se de analisar como elas se
inserem no conflito agrário.
89
CAPÍTULO 2:
A INSERÇÃO DAS MULHERES NO
CONFLITO VALE DA ESPERANÇA:
HISTÓRIA E MEMÓRIA
“Malditas todas as cercas!!
Malditas todas as propriedades privadas
Que nos privam de viver e amar!!
Malditas sejam todas as leis,
Amanhadas por poucas mãos,
Para amparar cercas e bois e fazer
Da terra escrava e escravos os homens!!”
(D. Pedro Casaldáliga)
Foto 04: Vista panorâmica de parte do Acampamento Vale da Esperança
Fonte: Lenilton Lima
90
CAPÍTULO 2:
A INSERÇÃO DAS MULHERES NO CONFLITO VALE DA ESPERANÇA:
HISTÓRIA E MEMÓRIA
Foi quando a gente teve uma esperança mais viva, nós íamos conseguir essa terra para permanecer em cima dela pra sempre.
38
Resgatar a história da ocupação da Fazenda Vale da Esperança não é uma tarefa fácil, pois
envolve muito sofrimento enfrentado pelas famílias no momento do acampamento. Foram
momentos de rememorar fatos e acontecimentos dolorosos para muitos. Mas ao mesmo tempo
revelaram uma oportunidade de registrar a luta carregada de esperança e a trajetória de tantas
famílias que lutam pela terra no Brasil e no Rio Grande do Norte, em especial as mulheres.
Este capítulo busca resgatar a memória histórica do conflito agrário Vale da Esperança: os
acontecimentos relevantes, os atores sociais envolvidos no processo da luta e organização dos
trabalhadores, desde o processo de recrutamento das famílias, a ocupação, o trabalho no
acampamento, os aliados e parceiros, a violência institucionalizada a serviço do proprietário pela
defesa do monopólio da terra, as ações de despejo e o processo de negociação, a desapropriação e
a imissão de posse. E nesse processo privilegiou-se a inserção das mulheres a partir do
acampamento.
38 Depoimento de um trabalhador rural do Assentamento Novo Horizonte II, em entrevista realizada no dia
03/04/2004.
91
Nesse contexto, buscou-se analisar como as mulheres trabalhadoras rurais se inseriram na
luta pela terra e iniciaram sua organização específica, encorajando e incentivando seus
companheiros a prosseguirem em luta pelo acesso a terra.
Para isso faz-se necessário explicitar o cenário econômico, político e social em que se
desenvolveu o conflito Vale da Esperança, as forças políticas envolvidas e a luta dos
trabalhadores/as rurais na região do Mato Grande, especialmente dos municípios de Touros e
Maxaranguape, espaço geográfico privilegiado do estudo.
Os processos de lutas e resistências desencadeados pelos/as trabalhadores/as organizados
na luta pela terra no Rio Grande do Norte tem força expressiva na região do Mato Grande, daí a
necessidade de caracterização e contextualização desse espaço geopolítico, cenário do conflito
Vale da Esperança e ponto de partida da pesquisa.
2.1 – A Região do Mato Grande - Palco da Luta do Vale da Esperança
Para contextualizar a região do Mato Grande, cenário dessa pesquisa e palco de muitas
lutas por terra a partir da década de 1960, e mais profundamente nas décadas de 1970, 1980 e
1990, buscou-se examiná-la na realidade agrária do Rio Grande do Norte. Para tanto, julgou-se
necessário caracterizar esse espaço em termos gerais.
O Rio Grande do Norte está situado no polígono das secas, possuindo 90,69%39
do seu
território no semi-árido. Trata-se, portanto, de uma das unidades federativas do Nordeste com
maior percentual de seu território incluído em áreas semi-áridas. Sua população constitui um
39 Este percentual aumenta para 95% se forem considerados, além do semi-árido, as regiões do estado com clima
árido e sub-úmido seco (IDEMA, 2004).
92
contingente de 2.776.782 habitantes, sendo que 2.036.673 (73,35%) estão na área urbana e 812,9
(26,65%) na área rural. (IBGE 2002)
Com uma área de 53.077,3 km², correspondendo a 0,62% do território nacional, o Rio
Grande do Norte apresenta quatro tipos de clima: Árido - localizado na parte central e litoral
setentrional, prolongando-se numa faixa estreita, quase contínua, até o extremo sul do estado e
abrangendo uma área total de 18% da superfície estadual. Semi-árido – que domina, de forma
quase contínua, todo o interior do Estado, que se prolonga a oeste até o litoral setentrional,
perfazendo uma área de 57% da superfície estadual; Sub-Úmido Seco - localizado em parte, do
litoral oriental e nas áreas serranas do interior do estado, abrangendo 20% da superfície estadual;
e Úmido - localizado no litoral oriental, que engloba as estações pluviométricas de Natal, São
José de Mipibu e Canguaretama, perfazendo 5% da área estadual. (IDEMA/IBGE 2002)
Quanto a atividade econômica, até a década de 1970 predominava no Rio Grande do
Norte a pecuária, a exploração da sheelita e as culturas de cana-de-açúcar, algodão e sal marinho.
Naquele período, os governos militares implantaram a modernização da agricultura, favorecendo
a expansão do capital no campo e intensificando a agroindústria (Delgado, 1985; Martins, 1986).
Assim a política econômica, aliada a uma política de incentivos fiscais, constituíram um
elo entre o Estado e o capital para modernizar a agricultura. “Trata-se de promover a
industrialização do campo, de forma a integrar a agricultura à dinâmica nos padrões determinados
pela modernização conservadora”. (ARAÚJO, 1992, p.16 ). Essas políticas públicas acabaram
por gerar conflitos sociais agrários, penalizando milhares de categorias de trabalhadores/as rurais.
Delgado (1985, p.12), ao analisar a penetração do capital no campo, considera ser o
Estado o maior organizador e financiador do capital, o qual adentra nos mais diversos ramos da
produção agrícola, transforma a propriedade da terra em ativo financeiro e aquece o mercado de
93
terras, destruindo qualquer possibilidade de investimento na pequena produção. Ou seja, trata-se
de um Estado capturado pelas elites que:
Destacando-se não apenas o seu papel de financiador, por intermédio do
sistema de crédito e das políticas de comércio exterior e de preços, mas ainda:
na articulação orgânica do Departamento de Bens de Produção da Indústria para a Agricultura (reestruturação do sistema de pesquisa e extensão rural e
complementação da produção interna de bens de capital e de insumos básicos
agroquímicos); estruturação de uma política fundiária, cuja execução prática se
traduz em proteção e favorecimento à propriedade territorial.
Dessa forma, são conseqüências de tal modelo capitalista no campo o agravamento das
condições de vida da população trabalhadora rural, o aumento de sua pauperização e um
expressivo êxodo rural, crescendo de forma significativa a população urbana. E ainda, contribuiu
para o aumento dos conflitos agrários; a violência do grande capital contra os/as trabalhadores/as
rurais; a concentração de terra e de renda; a expropriação. Foram essas, entre outras, as
conseqüências e as expressões da expansão do capital no campo no estado do Rio Grande do
Norte e no Brasil, que segundo Delgado (1985) articulou-se em dois eixos: a formação do
complexo agroindustrial e a valorização do mercado de terras.
Acrescenta-se na década de 1970 a expansão da cana-de-açúcar, impulsionada pela
criação do Pró-álcool, em 1975, em resposta à crise do petróleo no âmbito mundial, tornando o
álcool uma alternativa para redução do consumo de gasolina. Assim, o setor foi dinamizado e
criaram-se as condições de instalação de destilarias e de ampliação do complexo sulcro-
alcooleiro potiguar, o que contribuiu para reforçar o modelo privilegiado da monocultura e do
latifúndio. Ao mesmo tempo esse setor introduziu gradativamente as inovações técnicas,
biológicas, químicas e de gerenciamento e controle da produção, bem como da mão-de-obra.
Nesse processo as condições de trabalho e de vida dos canavieiros são precárias e humilhantes:
baixos salários, insalubridade e periculosidade do manuseio de agrotóxicos sem proteção,
trabalho temporário e sazonal, péssimas condições de vida nos galpões das usinas e destilarias,
94
transporte sem segurança e doenças, entre outras. 40
A realidade de exploração e exclusão
impulsionou o Movimento Sindical, sob a orientação da Confederação Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura - CONTAG, tomando como base as resoluções do III Congresso
dos Trabalhadores Rurais, realizado em Brasília no ano de 1979, ocasião em que se definiu como
prioridade o trabalho com assalariados/as rurais. Assim, a realização de campanhas salariais dos
canavieiros do Nordeste assumiu relevância, a fim de transformar as relações de trabalho e as
condições de vida daquela população. (BARROS, 1995). A relevância que assumiu a cultura da
cana-de-açúcar contribuiu para a concentração fundiária e expansão do capital na região agreste
e em parte do Mato Grande (município de Ceará Mirim).
Na década de 1980 outras atividades dinamizaram a economia potiguar, como o petróleo,
o gás natural, o turismo, a carcinicultura e a fruticultura irrigada. Com a construção da barragem
Armando Ribeiro Gonçalves, na década de 1980 criaram-se as condições para o estado ampliar
sua moderna agricultura irrigada, uma florescente realidade na região oeste do Rio Grande do
Norte. A Barragem desapropriou uma área de 51.799 hectares e expropriou milhares de famílias
de pequenos agricultores. Tal empreendimento foi concebido dentro de um modelo de
desenvolvimento que privilegiava a grande empresa capitalista, sob a égide da modernização da
agricultura. O município mais atingido foi São Rafael, que teve sua sede totalmente inundada
pelas águas da barragem, juntamente com a área de vazante do rio Açu, rica e fértil. Muitas
mobilizações, eventos e campanhas foram desenvolvidas pelo Movimento Sindical e por setores
da Igreja Católica (Serviço de Assistência Rural, Diocese de Mossoró e paróquias que
desenvolviam um trabalho social).
40 Sobre a questão do desenvolvimento da economia açucareira no Nordeste e Rio Grande do Norte há vasta
literatura, podendo citar: BARROS, 1995; NOVAES, 1993; PAIXÃO, 1995; MENEZES, 1994; EID, 1994.
95
Araújo (2005, p.50-51) ao analisar a situação de parte de famílias de São Rafael e
Jucurutu, afirma que :
Fechadas as comportas da barragem, vem à tona a existência de 240 famílias,
no município de São Rafael e parte de Jucurutu, habitando núcleos de tábuas
construídos pelo DNOCS, sob a promessa desse órgão [...] que receberiam casa e terra irrigada no Projeto Baixo-Açu [...] Em lugar dos trabalhadores,
instalaram-se ali grandes empresas, enquanto estes, que haviam ousado resistir,
permaneceram isolados entre os pedregulhos e o grande lago que submergiu as
terras férteis [...] A situação de pobreza que evoluíra para um estado de miséria causado pelo projeto da barragem estava subsumida pelas migalhas pagas aos
trabalhadores incluídos nas frentes de emergência da seca, e também pelas
plantações de vazantes (feijão, milho, abóbora, batata doce, aipim, etc) que continuaram enquanto as comportas da barragem não eram fechadas. O término
da construção do projeto que, inclusive, destruiu as plantações e a desativação
das frentes, põe a nu o drama dessas famílias.41
Com o desenvolvimento das ações governamentais provenientes da construção da
barragem, muitas empresas nacionais e estrangeiras se instalaram no Vale do Açu e em Mossoró
para a produção de fruticultura irrigada, com destaque para a fazenda Frunorte, em Carnaubais;
as fazendas Agro Knoll, Finobrasa, Belmonte e Agrovale, em Ipanguaçu e as fazendas Maísa e
São João em Mossoró. O Rio Grande do Norte passa a ser o terceiro maior pólo agroindustrial do
Nordeste. Esse processo de desenvolvimento capitalista na agricultura, ao priorizar a grande
empresa no campo, gerou um contingente de assalariados temporários e permanentes, estimado
em torno de seis mil, originando também um grande número de desempregados e indigentes. Em
1993, o IDEC lançou o Mapa da Fome, segundo o qual a cidade de Carnaubais, uma das
principais produtoras da fruticultura irrigada, apresentava um índice de 74% de sua população
abaixo da linha da pobreza. Isso, por um lado contribuiu para alavancar o desenvolvimento do
Rio Grande do Norte, mas, por outro, expropriou diversos pequenos produtores rurais e acentuou
a pobreza rural na região. (ARAÚJO, 2005).
41 Para maior aprofundamento sobre o impacto da construção da Barragem Armando Ribeiro Gonçalves na vida da
população do Baixo-Açu, ver entre outros: VARGAS, Nazira Abib Oliveira. Beradeiros do Baixo-Açu. Rio de
Janeiro: FUNARTE/Instituto Nacional do Folclore, 1987; e VARGAS, Nazira Abib Oliveira. História que o Povo
Conta. Recife: FUNDAJ/Ed. Massangana, 1987.
96
A intensa e rápida interferência dessas empresas no mercado de mão-de-obra local
impactaram as relações de trabalho dada a capitalização da produção agrícola, expressando-se,
entre outras coisas, no alto padrão tecnológico. Nesse sentido, uma série de problemas surgiu:
baixo nível de qualificação da mão-de-obra, precárias condições de trabalho, problemas de saúde
devido ao manuseio incorreto dos agrotóxicos, poluição do meio ambiente, assalariamento
temporário e sazonal de pequenos produtores rurais, expropriação de minifúndios vizinhos às
agroindústrias, acentuando a concentração da terra e do poder. O aumento de trabalhadores/as
assalariados e as péssimas condições de trabalho levaram o Movimento Sindical (FETARN e
STRs) a realizar campanhas salariais para negociar uma pauta de reivindicações elaborada a
partir dos problemas vivenciados pelos trabalhadores/as nas empresas.
Já na década de 1990 foram criadas as bases tecnológicas para o complexo químico-
metalúrgico do Estado, que favoreceu a implantação de cadeia produtiva na indústria química,
iniciando-se com um empreendimento para a produção do sulfato de sódio e o de potássio. O
petróleo e o gás natural tiveram também destaque, tendo entrado em operação a Unidade de
Processamento de Gás Natural e do Gasoduto Nordestão. (CAVALCANTI; FERREIRA, 2002,
p.06). A mudança do padrão de produção norteriograndense naquela década, quando a agricultura
perdeu proeminência, está ligada à emergência do projeto neoliberal que através do ajuste
estrutural iniciou uma modificação do Estado nas funções de regulação econômica, de forma
que o fim dos subsídios estatais tornaria a agricultura um negócio pouco rentável, o que
contribuiria para que os empresários buscassem novos e diversificados ramos de produção.
Um outro aspecto da economia norte-riograndense é a vocação para o turismo que passou
a ser explorada a partir da década de 1980, após a construção da Via Costeira42
e a implantação
42
A construção da Via Costeira, acesso à praia de Ponta Negra era um lugar distante e isolado, protegido pela
natureza, até o início dos anos 1980. Sua construção aconteceu no início dos anos 1980, sob os protestos dos
97
do seu distrito turístico. Os 410 km² de costa favorecem a atividade, apesar de estar ainda
concentrada em Natal e municípios vizinhos. A expansão do setor fica constatada pelo
crescimento acumulado de 127% no número de visitantes ao estado entre 1996 e 2000. Esse setor
da economia local tem estimulado outros, como a construção civil, o comércio, a gastronomia e o
artesanato. (CAVALCANTI; FERREIRA, 2002, p.07). Não obstante isso, o processo de
desenvolvimento econômico induzido pelo Estado, em sintonia com o modelo de modernização
conservadora, provocou e vem provocando um processo perverso de exclusão das classes
subalternas.
A carcinicultura vem se destacando a partir de meados dos anos 1990 como importante
atividade econômica no estado do Rio Grande do Norte. Os tradicionais países produtores de
camarão em viveiros (Equador, Honduras e Panamá) vêm enfrentando problemas de
contaminação em suas culturas, e como decorrência do desabastecimento do mercado
internacional, investidores do ramo têm encontrado no Nordeste Brasileiro o ambiente propício
para o criatório. A atividade econômica começou a ser incentivada no estado a partir de 1973
com o Projeto Camarão do então governo Cortez Pereira. Nos anos 1980, a Empresa de Pesquisas
Agropecuária do Rio Grande do Norte S/A - EMPARN - assumiu as pesquisas das espécies
nativas de camarão. E em 1990 esse setor demandava capital e tecnologia, tendo seu maior
crescimento, dada as condições favoráveis de clima, recursos hídricos (mangues, rios e lagoas de
água doce), localização geográfica próxima aos grandes mercados consumidores dos Estados
movimentos sociais organizados e ambientalistas do estado. São 10 km à beira-mar, com áreas edificáveis somente
entre a rodovia e a praia. Ela é protegida do avanço imobiliário pelo Parque das Dunas, a segunda maior floresta
urbana do país, com fauna e flora típicas do início da colonização. Os hotéis com padrão 3, 4 e 5 estrelas foram
construídos as margens das praias que se sucedem, sendo a maioria freqüentada pelos próprios hóspedes desse complexo hoteleiro. Apesar de lei municipal disciplinar os acessos às praias ao longo da Via Costeira, a Prefeitura
até hoje não conseguiu organizar o acesso dos potiguares.
98
Unidos e União Européia, mão-de-obra barata e abundante e, principalmente, a estrutura
fundiária altamente concentrada sem a qual a referida atividade não se desenvolveria. Segundo
dados do Plano de Desenvolvimento Sustentável para a Carcinicultura do Rio Grande do Norte, o
camarão congelado é um dos principais produtos da pauta de exportações, passando de oitavo
lugar, em 1999 para quarto em 2000 e primeiro em 2004.43
Ainda sobre os aspectos econômicos, o Rio grande do Norte totalizou um Produto Interno
Bruto, em 1999, de R$ 7,6 bilhões, representando um crescimento de 3,21% e superando os
índices alcançados pelo Nordeste (2,25%) e Brasil (1,79%). O PIB per capita de R$ 2.757,00 foi
superior à média do Nordeste (R$ 2.671,00). (IBGE 2002). Esses dados revelam que o
desenvolvimento econômico não foi acompanhado por desenvolvimento social, ou seja, nas
palavras de Iamamoto (2001) se materializou o princípio capitalista do desenvolvimento desigual
e combinado, assegurado em parte pela mudança das atividades produtivas e, principalmente,
pela continuidade da estrutura fundiária concentrada e intocada.
A atração de investimentos implementada pelos governos estaduais na década de 1990,
propiciada pela globalização da economia, desenvolveu-se com base em incentivos aos
investimentos oriundos da renúncia fiscal. Não obstante a política de investimentos e de atração
de mercado de capitais financeiros, a população do Rio Grande do Norte sofre as conseqüências
desse modelo de desenvolvimento, apresentando um dos mais baixos níveis salariais dos estados
da região Nordeste, realidade ainda mais complexa no campo. No final de 2001, por exemplo, o
salário médio auferido no setor formal do estado era de R$ 433,00, contra uma média regional de
43 Apesar desse crescimento econômico, a carcinicultura apresenta alguns problemas, tais como: doenças exógenas;
danos ecológicos em razão do aumento desordenado e da intensificação descontrolada; zoonoses; falta de controle de
qualidade; introdução não disciplinada de novas tecnologias; ocupação de grande parte dos mangues, rios e lagoas do
Estado, ocasionando a destruição do ecossistema e da biodiversidade; contaminação das águas pelos resíduos
químicos do trato com os crustáceos; além, da especulação imobiliária nas áreas em expansão, reconfigurando a
disputa por terra e por recursos hídricos na atualidade. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
PARA A CARCINICULTURA NO ESTADO DO RN, 2001, p.27).
99
R$ 530,00 e nacional de R$ 728,00.44
Em termos de Índice de Desenvolvimento humano – IDH,
o Rio Grande do Norte ocupa a 19º posição dentre os estados do Brasil, com 0,66 em 1996, um
baixo desenvolvimento humano para os padrões estabelecidos pela ONU – Organização das
Nações Unidas.
O esforço até o momento empreendido esteve na direção de construir um breve cenário
acerca das potencialidades e das políticas de investimento implementadas no Rio Grande do
Norte em sintonia com o projeto de desenvolvimento do País a partir do regime militar,
elencando os elementos de continuidade e mudança observados no estado. Assim sendo, para
complementar a análise cabe situar a estrutura fundiária e as relações de poder engendradas
historicamente no Nordeste e as particularidades do Rio Grande do Norte, como pode ser
verificado a seguir.
A Estrutura Fundiária do Rio Grande do Norte
No que se refere à propriedade da terra o Rio Grande do Norte registra um índice de gini
de 0,807% (INCRA/RN, 2004), o que o caracteriza como um estado com uma acentuada
concentração fundiária. Desde o período de 1850, já havia disputa por terra no estado Potiguar,
classificada como revolta, banditismo e motins. A partir da década de 1950, com o fim da terra
de permissão45
, acentuaram-se os conflitos sociais no campo, provocados pela pauperização nas
fazendas e pela expulsão em massa da figura do morador.
44 Dados da Previdência Social, 2002. 45 A expressão “fim da terra de permissão” caracterizada o momento em que os proprietários fundiários começam a
não ceder mais terra para moradia e para roçados aos trabalhadores rurais. Para aprofundar esse assunto ver:
PALMEIRA (1977); SIGAUD (1977); GARCIA (1983); ARAÚJO (1992).
100
Moreira (1995), ao analisar tal processo afirma que a relação de moradia na grande
fazenda reduz os custos salariais e de investimentos produtivos dos proprietários, favorecendo um
maior acesso ao capital de crédito, à especulação das terras, à compra de bens de produção, de
transportes e de máquinas, entre outros. Além disso, o fazendeiro mantinha a relação de sujeição
com os trabalhadores/as e suas famílias, através, entre outras coisas, de um estabelecimento
comercial, o barracão, para os moradores adquirirem produtos alimentícios e outros.
O crédito aberto ao parceiro no barracão da fazenda ou da plantação ou em
algum comércio indicado pelo fazendeiro ou plantador vai cumprir duas
funções. Garante o acesso do parceiro aos bens industriais ou agrícolas necessários ao consumo familiar e funciona como mais um mecanismo de
sujeição [...] esta operação da contabilidade comercial de débito-crédito coloca
o parceiro como devedor e mascara a relação de exploração [...] de uma posição
de credor de trabalho, o parceiro aparece como devedor de dinheiro e favores, posição certamente inferiorizada. (MOREIRA, 1995, p. 150)
Nota-se que há uma ruptura nessa relação de dependência a partir da expansão do capital
no campo, provocando um processo perverso de expropriação e violência, gerando daí a reação
dos trabalhadores/as rurais, através da resistência, visualizada na organização política das Ligas
Camponesas e na criação dos sindicatos de trabalhadores rurais, tendo como aliados setores da
Igreja Católica e partidos de esquerda. Muitas lutas no campo potiguar se desencadearam nas
décadas de 1960, 1970 e 198046
.
Na segunda metade da década de 1960 houve um refluxo das lutas camponesas, dada a
conjuntura de repressão da ditadura militar, perseguição aos movimentos sociais urbanos e rurais,
além dos projetos governamentais levados a cabo pela modernização conservadora. Na segunda
metade da década de 1970 o cenário nacional do campo apresentava inúmeros conflitos agrários.
Nos anos 70, as lutas por terra tiveram como personagem mais característico, embora não exclusivo, o “posseiro”, acuado pelos grandes projetos que
recebiam incentivos fiscais, sobretudo na Amazônia. Nesse momento, grandes 46 Muitas lutas vão ocorrer no campo potiguar a partir da resistência de moradores à tentativa de expulsão da terra de
morada e roçado, exercidas pelos fazendeiros. SILVA (1995) e ARAÚJO (1992 e 2005) resgatam essas histórias de
forma memorável.
101
extensões de terra foram transferidas, através de diversos mecanismos de
políticas públicas, para mãos de particulares, em especial grandes empresas do
setor industrial e financeiro. Ainda no bojo do processo de modernização, verificou-se um esforço do Estado no sentido de abrir as fronteiras também para
projetos de colonização, públicos e privados, que, de alguma forma, serviam de
escoadouro para as demandas por terra que começavam a se avolumar no Sul
do país, fruto do processo de expropriação que se intensificava com o avanço da modernização da agricultura”. (MEDEIROS, 2002, p.27).
A expansão do capital no campo, sob a égide do projeto modernizador da agricultura
implementado pelo regime militar potencializou os conflitos fundiários, a expropriação e a
violência sobre vastos segmentos dos trabalhadores/as rurais. A propriedade privada capitalista,
caracterizada pelo latifúndio, recebeu um investimento financeiro, fiscal, tecnológico e industrial,
expandindo a agropecuária e os complexos agroindustriais, como assinala Delgado (1985)
fenômeno também presente na realidade potiguar. Por outro lado, esse processo gerou um
contingente de trabalhadores rurais sem terra (posseiros, meeiros, foreiros, arrendatários,
pequenos proprietários), bem como um enorme processo de assalariamento. Nesse contexto,
algumas lutas são representativas da história da organização dos trabalhadores/as rurais do Rio
Grande do Norte, como no Nordeste e no conjunto do País, a partir da segunda metade da década
de 1970, e com mais força nos anos 1980, impulsionados pela conjuntura de reorganização
democrática do Brasil e de retomada dos movimentos sociais populares.47
Inúmeras experiências de organização dos trabalhadores/as rurais, na década de 1980 em
torno da posse da terra podem ser rastreadas. Destaca-se o processo da resistência e da ação
política das várias categorias de trabalhadores do campo. Por todo País eclodiam conflitos
agrários, expressos nas mais diversas formas, inclusive com bastante força nas regiões do Oeste e
do Mato Grande do Rio Grande do Norte. Isto se justificava considerando-se o cenário
geopolítico-econômico descrito anteriormente, pois as potencialidades da região foram geradoras
47 SILVA (1995) e ARAÚJO (1992 e 2005) analisam diversos processos de organização e luta dos trabalhadores
rurais do RN.
102
de disputas e interesses em torno do acesso à riqueza natural, especialmente a terra. Ou seja,
percebe-se uma clara disputa de classes em torno da questão agrária no Rio Grande do Norte.
É também na década de 1980 que se expandiu a cana-de-açúcar no agreste potiguar sob a
política de incentivos fiscais do Pró-álcool, provocando, por um lado, a adoção de novas
tecnologias de gerenciamento e produção; por outro lado, o assalariamento em massa, a expulsão
de pequenos produtores rurais que tinham suas terras em torno das usinas e destilarias e a
destruição ambiental, além das precárias condições de trabalho e da favelização dos/as
trabalhadores/as assalariados/as, nas periferias dos municípios canavieiros.48
A cana de açúcar é
ilustrativa das formas de que assumiu a questão fundiária no estado dada a necessidade de
grandes extensões territoriais pressupostas no modelo de plantation.
A partir de finais da década de 1980 e durante os anos 1990, observou-se algumas
transformações societárias (Neto, 1996)49
dentre as quais as políticas de ajuste estrutural, que
afetaram o perfil da questão social no campo, gerando o agravamento das condições de vida e
resultando na reação dos movimentos sociais rurais, em especial do MST, de forma que
acirraram-se as lutas por terra, por melhores condições de vida pelos trabalhadores rurais e
contra o neoliberalismo. Conforme Araújo (2005, p.68) a desigualdade social,
Expressa não apenas nos contingentes de trabalhadores expulsos de suas terras
nas décadas anteriores, mas se torna visível também nos centros urbanos e
periferias de pequenas e médias cidades, em decorrência do processo expropriatório e da destruição de postos de trabalho urbanos.
Araújo (2005, p.79) ainda afirma:
48
Dadas as precárias condições de vida e de trabalho na área canavieira do Rio Grande do Norte, o Movimento Sindical, juntamente com o Serviço de Assistência Rural – SAR elaborou e desenvolveu o Projeto EDUCANA – RN
(Projeto Educação Sindical dos Trabalhadores Assalariados da Lavoura Canavieira do Rio Grande do Norte), no
período de 1989-1995, que tinha como propósito realizar um trabalho de cunho educativo-político-organizativo, no
sentido de fortalecer os sindicatos da área canavieira; formar novas lideranças; lutar pelo cumprimento das
convenções coletivas e dos acordos trabalhistas dos canavieiros; organizar as campanhas salariais e a luta pelos
direitos dos canavieiros. Esse projeto teve o apoio da Coordenadoria Ecumênica de Serviços – CESE/Bahia. 49 Entre as transformações mais significativas tem-se a flexibilização das relações de trabalho, globalização da
economia, automação e informatização do processo produtivo, reestruturação do mercado de trabalho, entre outras.
103
Não obstante a existência de consideráveis transformações em torno da questão
fundiária, especialmente nos últimos tempos, com destaque o mercado de
terras, as determinações ainda são as mesmas. Isto é, continuam as alianças entre os detentores do monopólio fundiário, o capital e o Estado, cujos traços
mais visíveis é a não-existência de um programa real de reforma agrária com
políticas públicas consistentes e definidas em atendimento à grande massa de
agricultores familiares, pauperizados e os contigentes de sem-terras e desempregados que reivindicam sua inclusão no mercado de trabalho.
Assim, os proprietários fundiários e grupos econômicos urbanos, além de se apropriarem
das terras e transformá-las em negócios capitalistas rentáveis ou em reserva de valor, contando
sempre com o aval do Estado, enfrentaram também a organização e resistência dos/as
trabalhadores/as rurais na luta pela terra e por um projeto de reforma agrária de caráter nacional
que resultasse no aumento do número de áreas desapropriadas para criação de assentamentos
rurais. A título de ilustração, o Rio Grande do Norte possui atualmente 248 assentamentos rurais,
cuja maioria advém da luta dos trabalhadores rurais demandantes de terra no enfrentamento com
grandes grupos econômicos e proprietários de terra. (INCRA, 2005). Vale ressaltar que, apesar
dos avanços obtidos pelos movimentos em luta pela terra, permanece intacta a estrutura fundiária.
Nesse contexto, a região do Mato Grande é representativa, dado o volume de capital
investido em agroindústria e turismo. Por outro lado, gerando uma incidência de conflitos
agrários traduzidos em disputas pela terra e processos de organização. Trata-se de conflitos
empreendidos pelas diversas categorias de trabalhadores do campo, que, ao enfrentarem o grande
capital, expresso no monopólio fundiário, tendem a se constituír em sujeitos políticos, o que pode
ser verificado na seqüência.
104
A Região do Mato Grande:
A região conhecida popularmente como Mato Grande50
está situada em duas zonas
homogêneas do Estado: Litoral Norte e Litoral Oriental (subzona de Ceará-Mirim). Estas duas
zonas atingem um conjunto: Litoral Norte; subzona de João Câmara (Afonso Bezerra, Angicos,
Caiçara do Norte, Fernando Pedrosa, Galinhos, Jandaíra, Jardim de Angicos, João Câmara, Lajes,
Parazinho, Pedra Grande, Pedra Preta, Pedro Avelino, São Bento do Norte) subzona de Touros
(Poço Branco, Pureza, São Miguel do Gostoso, Taipu e Touros); Litoral Oriental, subzona de
Ceará-Mirim (Ceará-Mirim, Maxaranguape, Rio do Fogo, Extremoz e São Gonçalo do
amarante).51
A zona homogênea do Litoral Norte está localizada no nordeste do Rio Grande do Norte,
ocupando uma superfície de 8.484 km² que corresponde a 16% do território estadual. Sua
população sofreu os efeitos da urbanização nas duas últimas décadas, conforme dados do IBGE
(Censo Demográfico 2000). Em 1980, havia um contingente de 131.529 mil habitantes e
representava 7% da população estadual, com uma distribuição de 41,75% na área urbana e 58,25
na rural. No ano 2000, a população atingiu um número de 168.776 pessoas, correspondendo a
54,52% vivendo nas cidades e 45,48 no campo.
Esta região apresenta posição geográfica de fácil acesso, visto que é servida de três
grandes rodovias: a BR-304, que corta o Estado, passando pela segunda maior cidade (Mossoró),
até o Estado do Ceará; a BR-10152
, prolongada até o município de Touros, em 1998, ligando o
50 O termo “Mato Grande” designa uma porção mais a nordeste do estado do Rio Grande do Norte, em virtude da
existência de uma grande parte da Mata Atlântica, predominante na área, no período colonial. 51 Como a maior parte do Mato Grande está situada na zona homogênea Litoral Norte, a referência da região se
deterá prioritariamente sobre esta zona, a qual já possui um Plano de Desenvolvimento Sustentável. Será feita
referência, também, à zona homogênea Litoral Oriental (subzona de Ceará-Mirim). 52
A BR 101 se tornou o grande eixo de integração nacional. Partindo do Rio Grande do Norte, atravessa o País até o
sul dos pampas numa extensão aproximada de quatro mil quilômetros. Após a ampliação da rodovia até Touros,
105
Rio Grande do Norte ao sul do país e a BR-406, que alcança a cidade de Macau. Dentre seus
municípios, existem quatro pólos comerciais, jurídicos e financeiros que dão sustentação à região
do Mato Grande: Ceará-Mirim; João Câmara; Touros e Lajes. No que se refere ao clima, há uma
predominância de árido e semi-árido, tendo suas atividades agropecuárias dependentes do regime
pluviométrico. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA ZONA
HOMOGÊNEA DO LITORAL NORTE, 2002)
Apesar do clima, o Litoral Norte apresenta uma diversidade de perfis ecológicos, com
solos de média e alta fertilidade, presença de aqüíferos subterrâneos com abundância de água,
intensa luminosidade, favorecendo a implantação de cultivos irrigados, sobretudo frutas tropicais.
O município de Touros se destaca com a maior área irrigada, em torno de 2000 hectares, com
uma pauta voltada para o mercado estadual. Também nos municípios de Jandaira e João Câmara,
diversas propriedades cultivam frutas de forma irrigada, além de hortaliças e forrageiras, com
água captada por poços tubulares, perfurados no calcário. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL DO LITORAL NORTE, 2002)
A base econômica da região é a agricultura, a pesca e o turismo. A derrocada da cultura
do algodão e do sisal (agravadas pela conjuntura do mercado externo, pautado na lógica da
competitividade e da qualidade) mergulhou a região num quadro de estagnação econômica que
perdura até o momento. Atualmente a economia local se assenta na pecuária, especialmente na
ovinocaprinocultura e a bovinocultura; e na agricultura, com o caju e as culturas de subsistência
e, por fim, a pesca artesanal e a carcinicultura. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL DA ZONA HOMOGÊNEA DO LITORAL NORTE, 2002).
nota-se um maior investimento dos grupos econômicos na região, dadas suas condições favoráveis de locomoção e
transporte da produção agropecuária e de mercadorias em geral, propiciando inclusive a expansão dos negócios
turísticos.
106
Em relação ao PIB, a região apresentava um PIB per capita de U$ 984,00 em 1980,
passando para U$ 1.059,63 em 1996, acusando um crescimento de 7,7% em 16 anos, enquanto o
estado ganhou um incremento de 27,2%, no mesmo período. Internamente, a Subzona de João
Câmara apresentou uma retração de 5% no seu PIB e a Subzona de Touros um crescimento
positivo de 25,3%, nesses 16 anos.53
A pesca artesanal marítima é outra tradicional atividade econômica da região do Mato
Grande, com destaque para os municípios de Galinhos, Caiçara do Norte, São Bento do Norte,
Touros, Pedra Grande e São Miguel do Gostoso. Só nesses municípios o número de embarcações
atinge 919 unidades, com um total de 4.704 pescadores. Os municípios de Caiçara do Norte e São
Bento do Norte formam o principal pólo produtor de “voador”, peixe de grande aceitação
popular.
A estrutura fundiária da zona do Litoral Norte apresentava em 1970 um total de 10.500
estabelecimentos rurais que ocupavam uma área de 674.744 hectares, onde 91,2% representavam
áreas de até 100 hectares, perfazendo um percentual de 16,4% da área total. Isso revela o grande
percentual de pequenos estabelecimentos, a maioria localizada no semi-árido, com limitações de
terra e água. Nas áreas de 100 a 500 ha, 7% dos estabelecimentos ocupavam 23,3% do total;
enquanto que as áreas de 500 a 1.000 ha representavam 1% dos estabelecimentos, abrangendo
11% das terras. O grupo que detinha estabelecimentos acima de 1.000 ha ocupava uma área de
49,6% das terras.54
Esse último dado demonstra a concentração de terras nessa região. Esses
índices expressam, em âmbito local, a tendência nacional de concentração de terra e renda no
país.
53 Dados do IBGE e IPEA (1996). 54 Dados do IBGE – Censo Agropecuário de 1970.
107
O Censo Agropecuário de 1995/1996 (IBGE) mostrou uma redução de 16,9% no total dos
estabelecimentos da zona, que caiu para 8.738, tendo essa redução ocorrido, principalmente nas
áreas abaixo de 100 ha (16,8%). Nas áreas de 101 a 500 ha e de 501 a 1.000 ha, não houve
alterações, permanecendo o mesmo percentual de 1970. Entretanto, ocorreu uma alteração nas
áreas acima de 1.000 ha, que de 121 estabelecimentos em 1970, passou a 111 fazendas (8,3%) em
1995/1996, acompanhado pela redução de 27,1% das suas terras. Nota-se que houve uma
modificação na estrutura fundiária, fato que se deve, em parte, a efervescência política dos
movimentos sociais rurais, na luta pela posse da terra, nesse período de 25 anos, gerando uma
série de assentamentos rurais.55
Não é por acaso que essa região apresentou um significativo processo de luta, organização
e resistência de trabalhadores envolvendo as categorias de posseiros, pequenos proprietários,
agricultores sem terra, etc, de onde emergiu o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais. É
nesse cenário que Touros se destacou como o município de maior número de conflitos agrários,
ocorridos nas décadas de 1980 e 1990. “A especulação fundiária detonada pelo aporte de políticas
oficiais atraindo grupos econômicos e empresários individuais dá lugar a um crescente processo
de grilagem das terras de posseiros – categoria expressiva em muitas áreas do município”.
(ARAÚJO, 2005, p.59). Por outro lado, é nesse município que surgiram e se desenvolveram
importantes lutas sociais com participação significativa das mulheres, como será analisado a
seguir.
55 Entre os dois censos citados, o número de proprietários cresceu 25,7% e a área dos estabelecimentos teve uma
redução de 8,6%, o que indica um aumento de acesso a terra. Entretanto, não alterou em profundidade a estrutura
fundiária e a concentração da terra. Em relação aos ocupantes, segundo o censo de 1970 representavam 33,5%. Em
1995/1996 foram reduzidos a 2,3%. Esses dados do IBGE (1996) indicam a intensa migração dos ocupantes, em virtude do processo de expropriação e expulsão desencadeado na década de 1970 e início de 1980, impulsionado pela
modernização da agricultura brasileira.
108
O Município de Touros:
Situado na Zona do Litoral Norte, o município de Touros abrange uma área de 1.121 km²
do estado do Rio Grande do Norte, banhado por 84 km do Oceano Atlântico. A Subzona de
Touros atinge os municípios de Poço Branco, Taipu, Pureza, São Miguel do Gostoso e Touros.
Sua população é de 27.879 habitantes, sendo 7.794 na área urbana e 20.285 na área rural; destes
totais 14.239 são homens e 13.640 são mulheres56
. Possui o clima árido e semi-árido, com
temperatura média anual de 26ºc e precipitação média anual de 400 a 1.000mm.
Localização de Touros no Mapa RN: Mapa de Touros:
Localizado a 87 Km da capital Natal, Touros é um município naturalmente atrativo por
suas praias, dunas e lagoas, com potencial de jazidas de calcário, além de possuir uma grande
quantidade de terras férteis, atraindo investimentos de grupos nacionais e internacionais que
adquiriram grandes faixas de terra para a implantação de projetos agroindustriais e turísticos, ou
para especulação imobiliária, dentre outros. Suas principais atividades econômicas são a
56 Todos os dados desse parágrafo são do Censo Demográfico 2000, IBGE.
109
agricultura e o turismo. Seu solo fértil, apto à agricultura e a pastagem permanente, propicia às
culturas de ciclo longo, como o coco, algodão, sisal57
e caju.
No que se refere à produção agrícola, Touros possui como principais produtos abacaxi,
coco-da-baía, mandioca, algodão herbáceo, banana, manga e batata doce, entre outros. Segundo
dados do IDEMA e IBGE (2002) dois produtos se destacam na economia local, o coco-da-baía e
o abacaxi, colocando o município como o primeiro produtor dessas culturas no Rio Grande do
Norte. O coco-da-baía ocupava uma área de 14.060 hectares, possibilitando uma produção de
35.150 toneladas. Já o abacaxi contabilizava 57.500 toneladas do produto numa área de 2.300
hectares.
Por situar-se no litoral e ser banhado pelo Oceano Atlântico, Touros possui uma outra
fonte econômica local importante, a pesca. Segundo a Colônia dos Pescadores, sua produção é
ainda tradicional, com a presença de poucas empresas de porte médio, sem a utilização de
recursos tecnológicos. Toda a produção é comercializada para a capital do estado – Natal e para
outros estados do Nordeste. De acordo com o IDEMA/IBGE, em 2001 foram produzidas 1.298,1
toneladas de pescados, com destaque para peixes e lagosta.
O breve cenário rastreado sobre a região do Mato Grande não deixa dúvidas sobre a
importância econômica do município de Touros. Suas potencialidades naturais constituem um
atrativo para grupos econômicos e capitalistas individuais locais, nacionais e estrangeiros, que
sob a opção política do Estado em priorizar um desenvolvimento elitista, propiciou uma corrida
ao mercado de terras com o objetivo de expandir o capital às custas de um processo de
expropriação.
57 Nas décadas de 1950 e 1960, Touros foi um grande produtor de sisal, com a instalação do Complexo Zabelê,
conjunto de quatro grandes propriedades para produção e comercialização de sisal, que entrou em falência nos anos
1970. Em 1993, após uma grande mobilização de trabalhadores sob a direção do MST, foram desapropriadas dez mil
hectares de terras e assentadas 337 famílias.
110
A estrutura fundiária de Touros, em que pesem algumas especificidades reproduz as
características da concentração da propriedade da terra no País. Com a implementação das
políticas estatais de investimento de capital no campo, iniciada pelos governos militares, a partir
da segunda metade dos anos 1960 com destaque para a década de 1970, os trabalhadores rurais
passaram por um intenso processo de expropriação e exploração. No entanto, reagiram
enfrentando os conflitos de terra que se agravaram à medida em que avançaram os casos de
grilagem, expropriação e violência. Trata-se de posseiros, meeiros, arrendatários, agricultores
familiares, minifundiários. Nessa perspectiva, nas décadas de 1980 e 1990 os conflitos e as
ocupações de terras ganham visibilidade na Região do Mato Grande, onde o município de Touros
se destacou com o maior número de conflitos agrários.58
Conforme assinalou Araújo (1992, 2005) o processo de expansão do capital no campo, no
município de Touros seguiu a tendência ocorrida no Nordeste, no Rio Grande do Norte e no País.
A modernização da agricultura foi direcionada para atender grupos econômicos e grandes
proprietários de terras, através de uma política de incentivos fiscais, subsídios governamentais e
infra-estrutura que favoreceu a implantação de agroindústrias, a especulação fundiária,
originando intenso mercado de terras, agravando o monopólio da terra e a concentração
econômica, política e de poder.
Esse cenário evidencia a exclusão das camadas trabalhadoras rurais, bem como a
expropriação, exploração e violência, provocando a luta e resistência dos trabalhadores rurais em
face a opção do Estado de não realizar uma reforma agrária ampla e massiva.
58 Segundo Araújo (1992, p. 39), “em 1989, esse município apresentava uma das mais acentuadas concentrações de
terra do Rio Grande do Norte, onde os latifúndios ocupavam uma área de 64.225,5 hectares, correspondendo a
74,65% da área total do município. As chamadas empresas rurais ocupavam também, em 1989, 10.208,1 hectares
(11,86%), enquanto os minifúndios ocupavam 11.525,6 hectares (13,47%) da área total, caracterizando o típico
fenômeno da minifundiarização, em contraste com o latifúndio”.
111
Muitos dos inúmeros conflitos de terra59
ocorridos no Estado, iniciados na década de 1980
e transformados em assentamentos na década de 1990, ocorreram no município de Touros.
Chama a atenção entre outros, o conflito de Lagoa do Sal entre o proprietário Joaquim Vitorino e
os/as trabalhadores/as rurais que trabalhavam na área como arrendatários há 15 anos. Ante a
possibilidade de reforma agrária acenada pelo Programa Nacional de Reforma Agrária – PNRA
da Nova República, em 1985, o proprietário interrompe os contratos de arrendamento com os
trabalhadores, que receberam intimação judicial para abandonar a terra e suas lavouras.
Inspirados na experiência de outras comunidades do município e orientados pelo Sindicato de
Trabalhadores Rurais de Touros, as famílias resolveram resistir e enfrentar a luta pela
desapropriação da propriedade. Nesse processo enfrentaram a reação e a violência do
proprietário, que acionou seus prepostos, a polícia de Touros e aliados, culminando no
assassinato da principal liderança dos trabalhadores rurais, Manoel Edmilson de França, quando
se encontrava no roçado, três dias depois de assinado o decreto de desapropriação da área pelo
presidente José Sarney, em dezembro de 1986.60
É no cenário de efervescência das lutas por terra na região do Mato Grande,
particularmente no município de Touros, que as mulheres trabalhadoras rurais, participando
ativamente, iniciam um processo de organização enquanto sujeitos políticos coletivos. O Plano de
Ação do SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL (1994) esboça uma síntese nessa direção:
O despertar para o trabalho com mulheres, para a Equipe do SAR, surgiu da
percepção da força das mulheres na luta concreta pela terra. No entanto, essas
mulheres pouco participavam das reuniões de decisões em comunidades. No 59
Para ilustrar essa questão pode-se citar os conflitos: os colonos do Projeto Boqueirão, na localidade do Geral, enfrentam a CIDA, órgão do Governo Estadual, conseguindo a permanência na terra; posseiros da comunidade de
Baixa da Preguiça, enfrentam por dois anos o Fazendeiro Max Santana que grilou suas terras e saem vitoriosos;
conflito da Lagoa do Jiqui, onde os trabalhadores/as rurais enfrentaram o latifundiário Otto Leite da Fonseca,
primeiro envolvendo as terras ao redor da lagoa e depois a ocupação da Fazenda Capivara de sua propriedade, sendo
desapropriada em 1998, entre outros. Para maiores informações sobre os diversos conflitos no município de Touros
ver ARAÚJO (1992 e 2005) e SILVA (1995). Essas pesquisas oferecem um quadro da luta pela terra no Rio Grande
do Norte, principalmente no município de Touros. 60 Para maior conhecimento dessa luta por terra, ver Araújo (1992) e Silva (1995).
112
início dos anos 80, durante o acompanhamento a vários conflitos de terra na
região do Mato Grande, observou-se que as mulheres desempenharam papel
fundamental de ânimo e resistência. Daí o SAR começou a reuni-las de forma mais específica para discutir a luta pela terra, seus valores, a importância de sua
participação e organização, enquanto mulheres. A partir daí vários grupos de
mulheres foram surgindo nas diversas localidades onde o SAR atua: Parazinho,
São Bento do Norte, Macaíba, Montanhas, Touros, Goianinha, Macau, São Rafael, Pureza, Ielmo Marinho, Ipanguaçu, Pedra Grande, João Câmara,
Maxaranguape, Canguaretama, Poço Branco, Taipu, Nova Cruz, Itajá, Santo
Antônio, Carnaubais.
Entretanto, a organização das mulheres trabalhadoras rurais no Rio Grande do Norte
surgiu vinculada a um processo já desencadeado no Nordeste e no País a partir de finais dos anos
1970 e particularmente em toda década de 1980, momento de efervescência política em que se
rearticularam e se expandiram as lutas e os movimentos sociais urbanos e rurais. Nesse processo,
surge e é organizado na década de 1980 o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais do
Nordeste, tendo como maior expressão às experiências das mulheres da Paraíba, principalmente
na luta pela terra e no âmbito do Movimento Sindical. Nesse sentido é representativa a eleição de
Margarida Alves para presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Alagoa Grande (PB),
bem como a inserção de sua companheira de luta Maria da Penha.
No Rio Grande do Norte, a partir da luta pela terra as mulheres descobriram a importância
da organização, formaram grupos e passaram a atuar, também no Movimento Sindical, que na
década de 1990 daria origem à Comissão Estadual das Mulheres da FETARN, que se
consolidaria e se estruturaria nos anos 2000.
Nessa perspectiva, pode-se afirmar que a trajetória das mulheres que se inseriram no
processo de ocupação do Vale da Esperança não é um acontecimento isolado, mas faz parte de
um processo histórico e de uma trajetória de organização e luta da classe trabalhadora pelo direito
a terra e ao trabalho e melhores condições de vida.
113
Nesse sentido, é que pode ser compreendida a experiência por ora estudada, dos/as
trabalhadores/as rurais sem terra que ocuparam as fazendas Aralém, Lagoa do Meio, Vale da
Esperança e Fonseca, de propriedade de Almir Artêmio de Melo, como parte de uma trajetória de
lutas, resistências e vitórias parciais de diversas categorias de trabalhadores do campo.
Para proceder ao rastreamento e à análise da experiência, faz-se necessária uma breve
caracterização do município de Maxaranguape, palco da desapropriação e construção dos
Assentamentos Novo Horizonte II e Nova Vida II, resultado do conflito agrário iniciado na
Fazenda Vale da Esperança, em Touros (RN).
O Município de Maxaranguape:
O município de Maxaranguape localizado no litoral norte do Estado do Rio Grande do
Norte possui uma área de 131 km2 na qual vivem 8.001 habitantes, sendo 4.130 homens e 3.871
mulheres, dos quais 3.017 vivem na área urbana e 4.984 na área rural, o que corresponde a 62%
da população. (IBGE, 2000).
Localização de Maxaranguape no RN Mapa de Maxaranguape
114
A sede do município está localizada junto à foz do rio Maxaranguape que deságua no mar
formando uma linda paisagem. Outras praias fazem parte do território do município, dotando-o
de belezas naturais que exercem forte atração turística: Muriú, Jacumã, Caraúbas, Maracajaú.
Limita-se ao norte com Rio do Fogo e Oceano Atlântico; ao sul com Ceará-Mirim; ao leste com o
oceano Atlântico e ao oeste com Pureza, Rio do Fogo e Ceará-Mirim.
Os principais produtos agrícolas do município são: banana, coco-da-baia e manga. Existe
um pequeno rebanho bovino (3.836 cabeças) destinado à produção de leite e ao corte. Parte dos
produtos se originam da agricultura familiar, que nos finais dos anos 1990 foi ampliada com a
implantação de novas áreas de assentamento rural: Novo Horizonte II (1.208 ha e 61 famílias),
Vale Verde (382 ha e 40 famílias), Nova Vida II (1.200 ha e 100 famílias) e São José de
Maxaranguape III (405 ha e 38 famílias). Além dos assentamentos citados, há no município o
assentamento São Lourenço (60 ha e 38 famílias), implantado na década de 1980, pelo Instituto
de Terras do Rio Grande do Norte (ITERN), na gestão de Geraldo Melo.
Apesar das potencialidades, o município não conta com um planejamento estratégico para
seu desenvolvimento que busque o equilíbrio entre a eficiência econômica (com a melhoria da
qualidade de vida da população local) e a preservação do meio ambiente. Com isso, as atividades
econômicas, sociais e culturais não são devidamente articuladas, causando graves distorções.
(CEAHS, PROJETO “RIO MAXARANGUAPE: FORTALECENDO A ORGANIZAÇÃO DE
BASE, CUIDANDO DO RIO E MATANDO A FOME”, 2004)
Verifica-se a exploração desordenada e predatória dos recursos naturais nas atividades
turística, de pesca e agrícola, colocando em risco a sobrevivência das gerações futuras. A pesca
predatória tem ocasionado a redução dos cardumes, e principalmente da lagosta, colocando o
setor pesqueiro em crise e mergulhando as famílias de pescadores em dificuldades financeiras.
Apesar de dinamizar a economia local, o turismo vem acompanhado da poluição das praias, rios,
115
lagoas e dunas da bela paisagem do município, além de estimularem a prostituição juvenil e o uso
de drogas, da mesma forma que vem ocorrendo em outras áreas do Nordeste onde o turismo é
desenvolvido, expressões que têm se diversificado no campo e incorporado, além da
concentração da terra, várias atividades econômicas.
Nas atividades agrícolas também são identificadas ameaças ambientais e sociais, como o
uso indiscriminado de agrotóxicos nas lavouras, prejudicando os solos e as pessoas, e poluindo o
meio ambiente. A retirada da mata ciliar das margens dos rios e riachos provoca o assoreamento
dos seus leitos e outros danos ao ecossistema da Bacia do Maxaranguape. Esta bacia ocupa uma
superfície de 1.010,2 km2, correspondendo cerca de 1,9% do território estadual, abrangendo dois
municípios da região: Pureza e Maxaranguape. (CEAHS, PROJETO “RIO MAXARANGUAPE:
FORTALECENDO A ORGANIZAÇÃO DE BASE, CUIDANDO DO RIO E MATANDO A
FOME”, 2004)
O desenvolvimento econômico não tem proporcionado a redução das desigualdades
sociais, concentrando a renda gerada e o poder político. Com isso, a maioria dos homens e
mulheres do município permanece excluída das condições dignas de vida. O município apresenta
um baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH): 0,392, bem abaixo da média do Rio
Grande do Norte (0,668) e do Brasil (0,830). (IBGE, 2000)
Em Maxaranguape, dos 41 estabelecimentos agrícolas, a agricultura familiar corresponde
a 48,8% do total (20 estabelecimentos), com uma área de apenas 148 ha (2,7% do total); já a
agricultura patronal, com 51,2% dos estabelecimentos, possui 5.344 ha, isto é, 97,3% da área
total, confirmando a concentração fundiária e econômica na região. (IBGE, 2000).
O município de Maxaranguape está localizado entre dois pólos da região do Mato Grande:
Touros e Ceará-Mirim, onde historicamente os/as trabalhadores/as rurais desenvolveram
importantes lutas por terra e por direitos. Maxaranguape, por sua vez, não possui uma tradição de
116
lutas pelo acesso a terra, mas sim um processo de negociação entre proprietários fundiários,
trabalhadores/as rurais de municípios vizinhos e o Estado. Assim, vem se constituindo como uma
expansão das lutas desencadeadas nos pólos referidos acima. Foi através de negociação com os
proprietários de terra de Maxaranguape, que os trabalhadores/as rurais acampados na Fazenda
Vale da Esperança, conquistaram os Assentamentos Nova Vida II e Novo Horizonte II, foco
dessa pesquisa.
As áreas de assentamento do município poderiam ser alternativas eficazes para a
dinamização da agricultura familiar com a conseqüente melhoria da qualidade de vida dos
trabalhadores e trabalhadoras rurais. No entanto, os diagnósticos realizados pelo CEAHS
constataram que as famílias assentadas carecem do apoio necessário para desenvolver a
produção: crédito agrícola apropriado às suas necessidades; assistência técnica e gerencial; infra-
estrutura para produção, beneficiamento, armazenamento e escoamento dos produtos; e apoio na
comercialização. Apesar de conquistarem terra e moradia, essas famílias enfrentam problemas
para a satisfação de necessidades básicas como água, saneamento básico, destino e tratamento do
lixo, educação e assistência à saúde, entre outras.
Um dos desafios a serem enfrentados é o fortalecimento da organização dos
trabalhadores/as rurais para implementação da construção de um plano de desenvolvimento local
sustentável, de forma participativa. Além da capacidade de organização e mobilização da
sociedade civil, é preciso que haja o comprometimento do governo local com as demandas dos
assentamentos rurais a fim de garantir sua viabilidade. Deve-se reconhecer, no entanto, que no
município já existe uma base de organização popular com várias associações comunitárias de
produtores/as familiares, de assentamentos rurais, Colônia de Pescadores, Sindicato de
Trabalhadores Rurais, grupos de mulheres e de jovens, entre outras. Porém é valido ressaltar que
117
esses sujeitos ainda não têm conseguido enfrentar os interesses das elites locais de forma mais
eficaz para garantir o acesso as políticas públicas.
Nessa perspectiva, o resgate do cenário e da luta pela terra na região do Mato Grande e
nos dois municípios envolvidos no conflito agrário em análise, feito até o momento, oferece
elementos de reflexão da memória do acampamento Vale da Esperança bem como do significado
da luta pela terra para as mulheres trabalhadoras rurais.
2.2 – Ocupação e Sobrevivência no Acampamento Vale da Esperança
Conforme assinalado anteriormente, a formação do acampamento Vale da Esperança, em
Touros (1995 à 1998) ocorreu numa conjuntura sócio-política de retomada e efervescência dos
movimentos sociais rurais por todo o Brasil. No Rio Grande do Norte e em particular na região
do Mato Grande, caracterizada por uma série de conflitos sociais, tendo como causa fundamental
a persistência da estrutura agrária concentrada e a interdição mais uma vez da possibilidade da
efetivação da reforma agrária com o desvirtuamento do Plano Nacional de Reforma Agrária -
PNRA.
Antes de resgatar a memória histórica do conflito, faz-se necessário caracterizar as quatro
fazendas onde ocorreu a ocupação, no sentido de conhecer suas potencialidades e buscar entender
os motivos da não desapropriação pelo INCRA.
O conflito agrário ocorrido na Fazenda Vale da Esperança teve início em 1995, quando
300 famílias ocuparam o conjunto dos imóveis rurais Fazenda Aralém, Fazenda Lagoa do Meio,
Fazenda Fonseca e Fazenda Vale da Esperança de propriedade de Almir Artêmio de Melo,
registradas como Empresa DIANORTE – Mineração Guagiru Ltda.
118
Localizadas nos municípios de Touros e Maxaranguape, as fazendas ficam próximas ao
distrito de Santa Luzia em Touros e da cidade de Rio do Fogo (Hoje município, que na época do
conflito pertencia a Maxaranguape). Segundo o relatório de visita técnica, realizada pelo INCRA,
em 1996, a área total é de 5.009 hectares, conforme tabela abaixo. Mas, segundo dados do laudo
da vistoria realizada em 1997, pelo mesmo órgão, as fazendas possuem 4.926,5 hectares de área
registrada e 4.951,6802 hectares de área total dos imóveis. Nota-se uma diferença de alguns
hectares, que, todavia não altera o fato concreto de se tratar de um latifúndio de grandes
proporções.
Tabela 01: Extensão territorial das Fazendas pesquisadas
NOME DA FAZENDA EXTENSÃO (ha)
Fazenda Vale da Esperança 2.714 ha
Fazenda Lagoa do Meio 641 ha
Fazenda Aralém 712 ha
Fazenda Fonseca 942 ha
Total............................................................... 5.009 ha
Fonte: Relatório de Visita Técnica – INCRA/RN, 1996.
Percebe-se na divisão do imóvel em fazendas, uma estratégia utilizada pelos grandes
proprietários de ocultar a dimensão do latifúndio, na tentativa de descaracterizar a concentração
da terra e a possibilidade de desapropriação para fins de reforma agrária. Observa-se que todas as
fazendas acima apresentam um número significativo de hectares, sendo maior a Fazenda Vale da
Esperança, com 2.714 hectares61
. O depoimento de uma liderança do MST é nesse sentido
enfático:
É porque esses fazendeiros o sistema deles é o seguinte: eles tem uma fazenda
grande, geralmente dividem em 4 ou 5 propriedades, colocam 4 ou 5 nomes de
propriedade para que pode vir um processo de pagamento de banco, questão de desapropriação pelo INCRA, aí eles tem a questão de como se resguardar.
61 O grupo econômico, proprietário do complexo Zabelé também utilizou-se dessa estratégia. Para fugir de uma
possível desapropriação, dividiu o complexo em 11 fanzendas, das quais a Arizona tinha sido ocupada em 1985 por
um grupo de trabalhadores das localidades de Serra Verde/Município de Touros, sob a direção do Sindicato dos
Trabalhadores de Touros. ARAÚJO (2005, p.90).
119
Então, em função disso eles colocam, eles fizeram 4 nomes da Fazenda Vale da
Esperança. Uma era Vale da Esperança, outra era Fonseca, outra era Aralém,
acho que era 4, não estou bem lembrado dos nomes. Mas o que pegou pra nós mesmo era o nome Vale da Esperança que era o que montava o esquema das
propriedades. (Edmilson, ex-liderança do MST, entrevista realizada no
assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004).
Quanto ao potencial agrícola, as fazendas possuem uma produção permanente de culturas
como caju (169,00 hectares produzidos), coco (811,8000 hectares), banana (39,6000 hectares) e
macaxeira (7,000 hectares). Há também, culturas temporárias como a da abóbora (25,00
hectares), pastagens nativas (2.906,9000 hectares) e pastagens plantadas (15,00 hectares). Toda a
comercialização da produção é feita sem a devida cobertura de notas fiscais, segundo dados do
laudo de vistoria do INCRA, ocorrido em 1997, o que mostra evidência de sonegação fiscal à
Receita Federal e outros órgãos, por parte do proprietário.
Além da produção agropecuária, as fazendas possuem um conjunto de benfeitorias físicas:
17 casas de alvenaria; 9 galpões; 11 currais para bovinos; 2 apriscos; 1 casa de farinha; 1
instalação para confinamento de até 200 bovinos; 2 cocheiras; 1 brete62
; 4 saleiros; 10 cochos; 50
km² em cerca; 3 poços, sendo 1 amazonas e 2 tubulares; 7,5 km² de rede elétrica; 8 fornos; 4
baias para eqüinos; 6 km² de estradas piçarradas; 2 caixas de água de alvenaria e 50 km² de
canais de drenagem.
Quanto aos recursos hídricos, há nos imóveis duas lagoas permanentes, conhecidas como
Lagoa do Fogo e Lagoa do Gravatá, separadas por uma distância de 1,5 km², de forma que seus
espelhos d´água somam cerca de 398 hectares. Existe ainda, o rio Fonseca, que corta a fazenda
62 O brete destina-se ao encaminhamento individual dos animais ao tronco de contenção e é construído sob um
galpão. Permite ainda, tratos sanitários e outras tarefas que independem de maior contenção. O brete deve ter 1,60 m
de altura com plataformas dispostas lateralmente a 0,75 m de altura e com 0,90 m de largura visando facilitar o livre
trânsito e acesso ao dorso dos animais. Internamente, o brete deve ter 1,00 m na parte superior e 0,35 m na parte
inferior. Estas dimensões permitem a passagem de animais grandes e impedem o retorno de amimais de médio porte.
As paredes laterais do breie devem ter, na parte interna até 0,90 m de altura, enchimento com pranchões largos (0,30
m) sem vãos entre si, afastados na parte inferior de 0,025 m do piso, para permitir a saída de detritos. No restante da
altura utilizam-se réguas, com vãos de 0,03 m.
120
Fonseca em toda sua extensão sul, e o riacho do Saco, o qual corta o limite sul e parte do limite
leste da mesma fazenda. Os dois rios são perenes e sua água é de boa qualidade, sustentando o
consumo doméstico e as atividades de irrigação e alimentação dos rebanhos.
Chama atenção ainda nessas fazendas, especialmente na Fonseca, a existência de uma
reserva mineral de diatomita63
, explorada e calcinada no próprio imóvel e transportada para a
indústria mineradora, cujo parque localiza-se fora da área dos imóveis rurais. Sua exploração
parece problemática, indicando riscos ambientais. Neste sentido, a interpretação do laudo da
vistoria de 1997, realizada pelo INCRA, explicitou que:
É a exploração do mineral diatomita, embora acobertada pela legislação
pertinente, a atividade que vem destruindo a mancha de solos orgânicos, no
caso do imóvel Fonseca. E sabe-se que o proprietário é detentor de Alvará de Pesquisa (Processo DNPM/RN/Nº 840.347/83), cujo relatório já foi submetido
aquele departamento para análise, visando aprovação, onde se prevê extração da
diatomita em cerca de 900 hectares do imóvel Vale da Esperança, incluindo
nessa extração a área ocupada pela Lagoa do Fogo, o que implica, segundo contatos verbais com técnicos do DNPM, em esgotá-la, drená-la para escavar
seu leito, a fim de extrair o mineral, estimado preliminarmente em mais de 90
mil toneladas. Ainda dispõe de uma reserva, estimada pelo proprietário, em 28 mil toneladas, o que significa futuras degradações (irrecuperáveis) de solos
orgânicos.
O mesmo laudo também afirma que, além dos prejuízos ambientais (degradação do solo),
há uma perda econômica, considerando que a abertura do mercado interno ao comércio
internacional, colocou a indústria brasileira em dificuldades, visto que os outros países têm
melhores condições de preços do mineral no mercado, dado seu menor custo de produção, em
torno de 25% a 30%, em relação aos custos da produção brasileira. “A ser verdadeira esta
63 Diatomita é um mineral em forma de rocha de origem sedimentar, rica em sílica, constituída essencialmente por
carapaças de diatomáceas (algas microscópicas unicelulares de tamanho que varia entre 5 e 400 micrometros). É
utilizado nas indústrias de fósforos, tintas, borrachas, plásticos, papéis, inseticidas, cosméticos, abrasivos, bem como
filtrações de: bebidas, colas, gorduras, óleos, gelatinas.
121
realidade, a continuidade da mineração da diatomita parece economicamente inócua e a
degradação dos solos dela decorrente, pela irreversibilidade, é aparentemente irracional e
socialmente iníqua”. (INCRA, Laudo de Vistoria, 1997, p. 17).
Diante desse cenário que compõe o conjunto das fazendas, explicitado nos relatórios de
visitas técnica e de vistoria realizadas pelo INCRA/RN, é de se questionar porque o MST
escolheu as fazendas de Almir A. de Melo para fazer a ocupação, dada a relevância de sua
produtividade e que segundo a lei não seria desapropriada. De acordo com depoimentos das
lideranças do MST, as fazendas eram improdutivas e tinham várias dívidas com órgãos estaduais
e federais, conforme relato abaixo:
É porque a fazenda, eu lembro que antes do pessoal ocupar o Vale da
Esperança, o pessoal foi no INCRA, viu os problemas que ela tinha de
empréstimos, de dívidas ao Estado, e também o reconhecimento da área. Então o pessoal já tinha visto que a área era agricultável, que ela poderia produzir, que
ela só tinha mato e alguns pés de coqueiro e criação de gado. (Lenilton,
fotógrafo do MST, entrevista realizada na sede do CEAHS, em 24/03/2004)
Em 1995 quando nós estávamos fazendo o trabalho para ocupação da Fazenda
Vale da Esperança, aí nós fizemos toda uma vistoria em algumas áreas na
região e a que apresentou um perfil de desapropriação na época era a Vale da Esperança e em função disso a gente fez a ocupação dela. Nosso projeto era
pegar toda terra que pertencesse a ALMIR naquela época. (Edmilson, ex-
liderança do MST, entrevista realizada no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
Através destes depoimentos há de se considerar que a questão agrária apresenta interesses
de classes antagônicas, expressos, de um lado, por proprietários fundiários, grupos econômicos e
seus prepostos; e, do outro, pelos trabalhadores/as rurais, que no processo constroem seus
movimentos contando com aliados. Pode-se considerar que para os/as trabalhadores/as rurais
ocuparem uma área particular, estão em certa medida, infringindo a lei da propriedade privada
capitalista, que se tornou culturalmente intocável. Portanto, o acampamento é um momento de
122
confronto direto com o proprietário e seus prepostos, que quase sempre contam com o apoio do
Estado através da polícia, de juízes e outros a serviço do monopólio da terra.
Nessa lógica, a disputa pelo conjunto das fazendas Aralém, Vale da Esperança, Lagoa do
Meio e Fonseca está inserida num contexto mais amplo e complexo da questão agrária brasileira.
Retomando o fio condutor da ocupação pela voz de seus protagonistas. É importante ressaltar que
parte dos trabalhadores/as rurais que ocuparam as propriedades já vinham de um processo
histórico de lutas no município e na região, pois já tinham aprendido a se reunir para discutir seus
problemas e lutar pelos seus direitos. Na década de 1980, algumas dessas famílias de posseiros
enfrentaram a grilagem de suas terras em Rio do Fogo, sendo vitoriosos, após um processo de
organização envolvendo o sindicato e tendo como aliados as religiosas (Irmãs Dominique e
Assunta) dedicadas as comunidades de base em Rio do Fogo, a ACR e a equipe técnica do SAR.
Nesse sentido, não é por acaso que trabalhadores/as de Touros e Rio do Fogo entram nessa
ocupação já com um saber acumulado de outras lutas.
Muitas das pessoas que aderiram à ocupação da Vale da Esperança já haviam vivenciado
experiência com as lutas sociais do município, o que lhes proporcionou uma visão crítica da sua
realidade e o compromisso de lutar por uma vida melhor. Em vista disso, ocupar uma propriedade
privada significa de certa forma romper com a pobreza em que estavam inseridos e questionar o
monopólio da propriedade privada capitalista, arraigada na cultura da elite brasileira como
intocável. Essa questão se expressa nas diversas lutas por terra desencadeadas pelos
trabalhadores/as rurais da região do Mato Grande, e em todo País.
Sobre este aspecto, Araújo (2005, p.123) assinala:
Ocupar uma propriedade implica predisposição em romper com uma série de
concepções anteriores que são historicamente introjetadas. O que significa,
portanto, romper ou aprofundar o rompimento com um conjunto de relações forjadas no âmbito da propriedade fundiária enquanto lócus de relações de
poder. O termo aprofundar se explica pelo fato de que, muitos dos trabalhadores
123
que aderem ao processo de ocupação de terra, já passaram por um processo de
ruptura com as formas de poder local, especialmente com os laços que os
vinculavam ao patronato. Sua emergência como ator político, ao organizar-se em Ligas, Sindicatos, reivindicar direitos, levar patrões aos tribunais, por si só,
já assinalam quebra nas relações pessoais tradicionais. O que tende a
aprofundar-se com o agravamento do processo de expropriação do trabalhador,
a partir da emergência do projeto de modernização da agricultura cujos desdobramentos somam-se ao desemprego urbano e rural, contribuindo para
outras formas de lutas das quais o MST é o maior ícone.
A mobilização e o recrutamento das famílias para ocupar a Fazenda Vale da Esperança
foram realizadas pelo MST, contando como aliados o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Touros, e, em alguns momentos pontuais, com membros da ACR e lideranças do PT advindas de
outras lutas por terra na região do Mato Grande. O MST tinha como estratégia mobilizar
entidades afins como aliadas nas lutas, pois na região do Mato Grande já existia um processo
pedagógico de aprendizado político das lideranças dos/as trabalhadores/as rurais. O depoimento
abaixo indica a ação do MST na mobilização das famílias para ocupação:
A mobilização aconteceu através do MST [...] que é uma entidade
representativa em organização do trabalhador rural [...] As reuniões aconteceram lá no centro pastoral de Rio do Fogo. Eles faziam as reuniões por
comunidade, um dia chegavam em Rio do Fogo, fazia a reunião, já deixava a
data marcada, tal dia e tal hora a gente está aqui pra discutir. A próxima reunião
que estava prevista, quando encerrava aquela reunião já deixava marcada a próxima. Aí eles faziam Rio do Fogo, faziam Touros, faziam Zumbi e Ceará-
Mirim. (Chico, assentado, entrevista realizada no assentamento Novo Horizonte
II, em 03/04/2004)
Antes da ocupação, o MST realizou um processo de preparação das famílias através de
reuniões nas comunidades, dos municípios de Touros, Rio do Fogo, Pureza e Maxaranguape.
Nessas reuniões foram escolhidas as famílias para fazer a ocupação, de acordo com critérios
estabelecidos pelo MST. Também foram discutidos assuntos sobre a realidade social brasileira, a
realidade local, a concentração da terra e os movimentos sociais rurais que lutam pelo seu acesso,
constituindo-se como o início da formação política dos trabalhadores rurais sem terra.
124
A gente geralmente quando chega na comunidade, a gente faz próximos
daquelas terras onde vão ser ocupadas, a gente faz 4 reuniões com os
trabalhadores, vamos fazendo uma discussão a partir de como funciona a sociedade, a questão da concentração da terra, a questão porque existe fome,
porque existe mais ricos e mais pobres, e dentro disso a gente vai passando a
identificar quem tem perfil de agricultor. A partir desse perfil que a gente
identifica, a gente discute a provável condição da ocupação e já define quais as famílias que vão participar da terra. (Edmilson – ex-liderança do MST,
entrevista realizada no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
A pedagogia do MST no desenvolvimento das lutas travadas no âmbito da questão agrária
compreende alguns princípios organizativos que norteiam o processo de ocupação e a própria
estruturação do movimento. Estes princípios foram apreendidos das muitas lutas realizadas pelos
camponeses do Brasil e da América Latina. O primeiro princípio diz respeito à direção coletiva,
um colegiado de pessoas que dirigem as lutas. O segundo princípio é a divisão de tarefas, que
permite a organização crescer e trazer para dentro do movimento as aptidões pessoais. O terceiro
princípio é a disciplina, através da qual as pessoas respeitam as decisões das instâncias. “Estando
na organização de livre vontade, tem que ajudar a fazer as regras e a respeitá-las, tem que ter
disciplina, respeitar o coletivo, senão a organização não cresce”. O quarto princípio é o estudo,
para que os militantes e trabalhadores/as rurais possam entender melhor a sua realidade e
combater o voluntarismo. O quinto princípio organizativo é a formação de quadros, com base nas
dimensões teórica, metodológica, política, ideológica, organizativa e mística construídas ao longo
da história do movimento. O sexto princípio organizativo é a luta de massa. “A luta pela terra e
pela reforma agrária só avança se houver luta de massas. O direito assegurado na lei não garante
nenhuma conquista para o povo. Ele só é atendido quando há pressão popular”. E o sétimo e
último princípio organizativo é a vinculação com a base. “Por mais alto o nível do dirigente, por
mais estudado que seja, por mais combativo e lutador que demonstre ser, se não mantiver o pé no
chão, se não mantiver atividades de base, se não mantiver vínculos com a sua base social, não irá
longe”. (STEDILE; FERNANDES, 1999, p. 39-43)
125
Na experiência em análise, o processo de organização das famílias para ocupação se deu
basicamente a partir das reuniões nas comunidades. Para sua efetivação, marcado o dia, foi
necessário contratar dez caminhões que transportariam as famílias das comunidades até a
fazenda. Além disso, foi elaborado o acordo de convivência, que trata das regras e normas de
vivência no cotidiano do acampamento. Esse acordo foi discutido nas reuniões das comunidades
em preparação à ocupação. Em cada comunidade uma pessoa ficou responsável por organizar o
grupo, agendar o horário e o local do embarque das famílias.
A fazenda Aralém foi escolhida para dar início à ocupação, dada sua localização
estratégica, situada no centro das quatro fazendas, onde se localiza a sede das mesmas; e ainda
ligada a uma estrada de acesso mais facilitado às suas terras, além de possuir água. Todas essas
condições foram fundamentais para alavancar o processo de ocupação.
A ocupação realizou-se em 5 de novembro de 1995, a partir da meia noite, horário que
daria mais segurança às famílias e não chamaria a atenção do proprietário e seus prepostos. As
famílias foram acomodadas em caminhões com suas bagagens e ocuparam a fazenda Aralém. Ao
desembarcarem iniciaram a construção dos barracos que seguiu até o dia amanhecer. Pela manhã
os/as trabalhadores/as rurais receberam a visita do Sr. Almir Artêmio de Melo, proprietário, junto
com o então delegado de Touros e alguns soldados. Durante a conversa, o proprietário ameaçou
as famílias de despejo se não saíssem imediatamente da fazenda, dizendo que tinha o apoio da
Polícia de Touros. Após a conversa com o proprietário e sua saída do local, os ocupantes
decidiram se retirar e entrar na Fazenda Vale da Esperança, onde permaneceram durante um mês,
enfrentando a luta e resistindo às pressões e violências do proprietário. Quando o delegado de
Touros voltou ao local da ocupação na Fazenda Aralém para realizar o despejo, os/as
trabalhadores/as rurais já haviam se retirado. Percebe-se nesta experiência as forças estatais
capturadas pelo interesse do capital aqui representado pelo proprietário.
126
Nos relatos, um dos trabalhadores rurais reconstituiu a ocupação:
A gente saiu de Rio do Fogo era 12 horas da noite, quando chegamos no Vale
da Esperança encontramos logo o capanga do latifúndio, toalha amarrada no
pescoço, braços cruzados, lá no apendre. Saltemos do caminhão, quando chegamos lá se ajuntamos para entrar. Ai entramos. O movimento tinha
quebrado o cadeado da cancela, os caminhões descarregaram a bagagem, todo
mundo com bagagem, com colchão, bolsa com coisa de comer, outros com
crianças chorando com sono, aperreio, lona. Ai quando nós chegamos e entremos na fazenda era uma hora da manhã [...] Quando nós terminamos de
montar os barracos e nós respondemos ao proprietário que nós tava precisando
de terra para trabalhar. Aí ele perguntou onde era que nós vivia, nós não tinha casa, como era que nós vivia, só podia viver se fosse na terra dele, que o
movimento tava deixando o povo mal acostumado em tomar as terras dos
outros e ele pagava direito daquela terra, que a terra era dele e ele não ia abrir
mão dos direitos dele não” [...] Nós tava na Aralém e foi daí que nós entramos na Vale da Esperança [...] no dia seguinte nós começamos a montar novamente
as barracas [...] nós ficamos uma média de quase um mês, não, quinze dias mais
ou menos. A polícia voltou pro local que nós tava, fazendo despejo. (Chico assentado, entrevista realizada no assentamento Novo Horizonte II, em
03/04/2004).
Seguindo os princípios organizativos do MST, já explicitados anteriormente, o
acampamento Vale da Esperança foi estruturado em equipes de trabalho compostas de núcleos de
famílias do mesmo município que realizavam as tarefas e os serviços diários: alimentação, saúde,
higiene, educação, mística e lazer.
Na tentativa de assegurar a sobrevivência no acampamento buscou-se uma rede de
solidariedade: produtos dos trabalhadores/as acampados; contribuições dos membros do
movimento que já haviam conquistado a terra; envolvimentos de pessoas e entidades; doações de
alimentos por parte da prefeitura de Touros e de cestas básicas do INCRA. Entretanto, apesar do
esforço coletivo e da solidariedade próprios desse momento, mesmo assim as condições de
sobrevivência não ficaram asseguradas. O discurso das ocupantes revela a difícil situação que
vivenciaram no período do acampamento.
A vida era difícil, vivia de baixo das barracas, sofrendo muitas conseqüências,
era perseguido de polícia, tinha bala, despejo, tiroteio, foi baleado dois amigos
da gente, tudo isso e se passava necessidade. (Francisquinha, assentada,
127
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em
01/02/2005)
O INCRA mandava a comida, o caminhão vinha deixar, vinha pra gente passar
um mês, assim do arroz, do feijão, embora que o feijão era duro que só ia na
panela de pressão [...] Ali no Vale um dava uma macaxeira, outro dava uma
banana, a gente ia pra praia e trazia um peixinho e por ali a gente ia levando a vida [...] Água era fácil, lá tinha cacimba, a gente caçava na várzea do rio.
(Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 08/04/2004)
Como expressão importante da pedagogia do MST, o acampamento contava com uma
coordenação geral, responsável por dar unidade ao trabalho das várias equipes, encaminhar as
lutas, negociar com o governo e relacionar-se com a sociedade. Essa organização envolveu a
Assembléia Geral do acampamento que era o órgão máximo de decisão, que se reúne
periodicamente com os/as acampados/as. Alguns valores são centrais no processo pedagógico do
MST e que norteiam a organização. Assim, por exemplo, a democracia interna, a solidariedade, a
participação de todos/as nas decisões, a divisão de tarefas e a direção coletiva constituem
expressões importantes, como explicitado no depoimento de Branca:
Dentro do acampamento a gente dividia as coisas, o pouco que tinha a gente
dividia uns com os outros, era muito, todos solidários um com o outro. (Branca,
assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005).
Chama a atenção à presença e envolvimento das mulheres, conforme o depoimento de
Dona Nailde, que revela quão importante era a participação das mulheres como algo decisivo no
processo de desenvolvimento do acampamento, apesar de constatar-se que nesse momento não
havia nenhum espaço especifico de organização das mulheres.
Todos participavam, tinha os grupos, tinha os coordenadores, na parte dos homens, tinha também as mulher pra ta ali no grupo pra organizar alguma
coisa, porque sem que não tivesse a participação das mulher, nada ia pra frente.
(Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
128
A participação aqui entendida como processo de reivindicação, expressão e luta, onde se
construía a identidade e autonomia como uma nova maneira de encarar a realidade e agir
coletivamente, expressando aspirações e necessidades. Com efeito, considera-se participação
política desde comparecer a reuniões de partidos, comícios, grupos de difusão de informações,
até inscrever-se em associações culturais, recreativas, religiosas ou, ainda, realizar protestos,
marchas, ocupações de prédios. (TEIXEIRA, 2001, p.25).
Ao analisar o processo de participação das mulheres no conflito Vale da Esperança, pode-
se afirmar que este foi calcado numa visão de emancipação política, mesmo que não tenha sido
alcançado a contento, mas o mesmo se desenvolveu com base em valores de solidariedade,
divisão de tarefas, respeito à pluralidade e à opinião de todos/as, decisões coletivas.
No desenvolvimento desse processo de participação, as mulheres assumiam tarefas
cotidianas no acampamento que foram decididas coletivamente. A elas coube realizar tarefas
tidas como femininas, ou seja, o trabalho doméstico de cuidar das crianças, idosos e doentes,
preparar a alimentação, lavar as roupas, cuidar dos barracos, ensinar alfabetização às crianças,
adolescentes e jovens, entre outras. Nota-se que, mesmo num esforço de emancipação política, há
um reforço da divisão sexual do trabalho, e uma certa naturalização das relações sociais na
medida em que as mulheres realizavam, principalmente, as tarefas domésticas, desvalorizadas e
secundarizadas no mundo do trabalho na ordem capitalista. Não havia durante a luta pela terra em
Vale da Esperança uma consciência da necessidade de construção de relações com equidade de
gênero, ao passo que se reforçavam as assimetrias construídas histórica e culturalmente,
conforme expresso nos depoimentos abaixo:
Os homens vigiavam e a gente cuidava das crianças. (Nalva, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em
17/04/2004)
129
A gente fazia as obrigação que tinha que fazer, assim lavar um prato, varrer a
casa, varrer o terreiro, abrir paia pra fazer as barraca que a puliça vinha e tocava
fogo e queimava tudo. (Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
Vivia lá no barraco, andava no mato atrás de lenha pra cozinhar, fazia qualquer
coisa. (Edilza, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2004)
A gente ficava no barraco, varrendo o terreiro, cuidando dos filhos, fazendo comida, lavando roupa no rio. (Raimunda, assentada, entrevista realizada em
sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2004)
Foi possível identificar que na realidade em questão aos homens eram dadas tarefas que
exigiam força e coragem, como vigiar o acampamento, negociar com o fazendeiro e com o
governo, enfrentar os prepostos e a polícia, juntamente com as mulheres que eram linha de frente
dos conflitos, dialogar com as entidades aliadas e com a sociedade em geral. Além disso, eram
responsáveis por garantir o pouco dinheiro para o sustento das famílias, através dos dias de
trabalho que conseguiam em fazendas vizinhas ou na pesca. Isso demonstra que o MST, apesar
de ressaltar a participação feminina nos acampamentos, nesse caso, não conseguiu romper com a
cultura patriarcal que relega a mulher ao espaço privado, desvaloriza as tarefas domésticas e não
incentiva sua participação no espaço público.
Os homem tinham muitos deles que saiam pra trabalhar fora, porque eles precisavam também ganhar algum dinheiro, pra comprar açúcar e café, porque
o INCRA não mandava [...] Eles tinham que trabalhar pra adquirir as compras.
(Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
As mulheres ficavam no acampamento e os homens iam buscar dia de serviço
fora [...] As mulheres ficavam nas barracas com seus filhos, suas famílias. (Branca, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 01/02/2005)
Percebe-se pelos depoimentos que são reproduzidas na luta pela terra as desigualdades de
gênero ao passo que não há uma ação cotidiana na perspectiva de rompimento com as assimetrias
130
de gênero, no momento da organização e formação política dos/as acampados/as64
. Apesar de as
mulheres participarem de todas as assembléias do acampamento e das decisões, não foram
criados mecanismos que priorizassem a sua participação e inclusão nas comissões de maior poder
político-organizativo, como a Coordenação Geral do Acampamento, formada apenas por homens,
aprofundando a secundarização da mulher na vida pública. Desta forma questiona-se: Por que no
momento da luta não se priorizaram mecanismos de participação efetiva das mulheres no
acampamento? Não seria paradoxal lutar pela emancipação da classe, sem considerar a
emancipação de gênero?
Percebe-se também, que na visão das mulheres não há desigualdades nas relações entre
homens e mulheres, apontando para uma homogeneidade que não era real. As mulheres da Vale
da Esperança não demonstravam uma consciência de sua condição de subalternidade na vida
cotidiana do acampamento e da luta, salvo aquelas que já vinham de outras lutas no campo, como
é o caso de Dona Nailde. Nesse sentido, apesar de sua inserção ser imprescindível e importante,
as mulheres ainda são invisíveis para si e para o movimento como afirmam os depoimentos
abaixo:
Participava das reuniões e toda vez que tinha assembléia tava homem, mulher,
moça, menino, todo mundo tava ali participando. (Nailde, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004).
Quando tinha uma reunião, assembléia, todo mundo tinha o direito de opinar e
as mulheres que tinha alguma idéia falava. Todos falavam, se falava tudo junto. (Branca, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 01/02/2005).
64 Há de se ressaltar que existe uma preocupação do MST e de outros movimentos sociais rurais, em desenvolver
processos políticos, organizativos e de formação, na perspectiva de gênero, mas no caso em análise (ocupação da
Fazenda Vale da Esperança), essa dimensão das relações sociais não foi enfrentada a contento pela Coordenação do
MST Estadual, juntamente com a coordenação do acampamento.
131
Durante a luta, as mulheres se mantinham no acampamento participando, incentivando e
dando força aos maridos para que não desistissem diante de tantas dificuldades e violências,
conforme expressam os depoimentos de Nalva e Branca:
Há, eu pedia muito, entregava ele na mão de Deus, e pedia muito que Jesus
abençoasse e que ele ganhasse porque a luta era grande e a gente ia pedir a
Deus, dava força a ele também, dizia a ele que não desistisse porque a gente necessitava e a gente só tem as coisas com luta mesmo, se a gente lutar a gente
tem e a gente dentro de casa não tem nada. (Nalva, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
Eu acho muito importante a luta pela terra, porque é coisa que a gente busca,
luta e consegue, com fé consegue. Porque eu acho assim, que nessa vida se a gente num lutar a gente nunca consegue nada, porque a gente num nasceu em
berço de ouro, nasceu sem nada, então se a gente num lutar pra conseguir algo
mais tarde para nossos filhos, ao menos um pedaço de terra pra trabalhar, alguma casa pra morar, o futuro não vale a pena viver. Só vale a pena viver se
lutar, eu acho muito importante a luta pela terra. (Branca assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005).
Ainda sobre a participação das mulheres, uma ex-educadora do SAR, que acompanhou
algumas ações no acampamento, relembrou a importância das mulheres no seu cotidiano, mesmo
considerando as assimetrias de gênero:
Quando participava de reuniões em nome do SAR, como um apoio às famílias,
no momento em que decidiam as estratégias de ação conduzidas pelo MST, organizador da ocupação, muitas vezes presenciamos a participação das
mulheres que permaneciam sem o uso da palavra, pois era um espaço
masculino e sua presença era para valorizar a representação familiar. Foi assim
que vieram com seus filhos/as para a ocupação, a convite do MST. Montaram as barracas do acampamento, trouxeram roupas, utensílios domésticos, animais
de estimação, improvisaram fogões para cozinharem as comidas, conseguiram
demonstrar a necessidade das famílias instalarem suas vidas na terra, o que sem elas se tornaria difícil”. (Socorro do Vale, ex-educadora do SAR e atual
membro da equipe de educadores/as do CEAHS, entrevista realizada em 16 de
maio de 2005).
O processo de participação e decisão coletiva constituíram o eixo para a resistência no
acampamento e para organização da luta pela desapropriação das fazendas, conforme revelou um
dos relatórios do SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL (1995),
132
A participação é tão presente que quando as decisões são tomadas são
assumidas por homens e mulheres, resultados de assembléias assumidas pelo
coletivo de famílias acampadas, fato que tem contribuído para a ampliação da visão sobre a democracia interna entre homens e mulheres que lutam pela terra.
A participação presente no cotidiano do acampamento Vale da Esperança foi um exercício
de construção de consensos e de relações de poder centradas no coletivo, “possibilitando-se o
surgimento de novos tipos de participação, formando-se uma nova cultura política em que se
valorizam a ação coletiva, a construção de identidades, a criação e efetivação de direitos, o
enfrentamento de problemas cotidianos”. (TEIXEIRA, 2001, p.28). De fato, uma participação
que buscou construir uma consciência crítica da realidade e romper com o círculo vicioso das
desigualdades sociais e políticas, presentes na estrutura agrária da região e do país.
Outro aspecto importante da vida no acampamento Vale da Esperança, refere-se ao
processo formativo desencadeado pelo MST. A educação e a formação de quadros nos
acampamentos ocorriam no cotidiano em um processo de construção coletiva do conhecimento,
pois eram formados grupos de alfabetização de jovens e adultos, alfabetização de crianças e
adolescentes, grupos de mulheres, grupos de jovens, grupos de agricultores. Estes eram espaços
de troca de experiências e apreensão de novos conhecimentos. No processo os trabalhadores/as
rurais iam adquirindo uma consciência crítica da sua realidade. Nesse sentido, as atividades
desenvolvidas no Vale da Esperança compreendiam: reuniões, assembléias, cursos, encontros
com outros grupos de famílias de áreas de conflitos e assentamentos, viagens para participar de
troca de experiências, celebrações, rodas de conversas, lazer, entre outros.
Chamam a atenção os eventos de massa que ocorriam fora do acampamento. Dias antes
do evento, realizavam-se no acampamento reuniões de preparação com músicas, textos e
organização do material necessário para a atividade. Assim foram realizados atos públicos em
Natal, caminhadas, entrevistas à imprensa local, ocupação do INCRA e da Prefeitura de Touros,
133
reuniões de negociação com o INCRA e proprietário, entre outros. Todos esses eventos
representavam momentos de publicizar a luta pela terra para a sociedade, defender a reforma
agrária, pressionar o governo pela desapropriação das fazendas. Em todos estes momentos as
mulheres estavam presentes apesar de não fazerem parte das comissões de negociações com o
poder público.
As famílias participaram de atos de massa em Natal, realizando-se uma
articulação com setores urbanos, nos atos como: Dia Nacional de Lutas e Grito
da Terra Brasil65
[...] As famílias conseguiram dar visibilidade, através da imprensa, dos casos de violência, conseguiu-se realçar junto a população norte-
riograndense, o processo de luta pela terra, as formas de intervenção do poder
judiciário, do poder político e econômico junto a questão da Reforma Agrária.
(SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL, 1995)
Um aspecto relevante no âmbito das estratégias e táticas do MST no Rio Grande do Norte
é a busca de alianças com outras entidades representativas ou aliadas dos trabalhadores/as rurais
no seu processo de lutas e organização, desde a experiência da ocupação do Complexo Zabelê, os
sindicatos da região do Mato Grande e órgãos da Igreja Católica (SAR, ACR e SEAPAC) foram
chamados a participar. Assim, o SAR também desenvolvia processos formativos junto aos
acampados/as da Vale da Esperança. Esse setor da Arquidiocese de Natal já realizava essa ação
pedagógica e política há duas décadas na região do Mato Grande, com famílias de áreas de
conflitos agrários e assentamentos rurais, particularmente nos municípios de Touros, Pureza, Rio
do Fogo e Maxaranguape. Quando o MST começou a organizar o acampamento, contou com o
apoio do SAR na área de formação política dos/as trabalhadores/as rurais e na assessoria e
mediação junto aos órgãos governamentais.
65 Grito da Terra Brasil é uma mobilização dos/as trabalhadores/as rurais organizada pela CONTAG, anualmente.
Essa mobilização acontece inicialmente em todos os Estados do Brasil com uma pauta de reivindicações que é
negociada com os Governos Estaduais e posteriormente, com o Governo Federal, num grande ato público e político
em Brasília. A pauta de reivindicações é composta por todas as demandas das categorias dos/as trabalhadores/as
rurais.
134
A ação formativa do SAR no acampamento Vale da Esperança se desenvolveu com base
nos princípios teóricos, políticos e metodológicos da Educação Popular. A pedagogia,
materializada na execução das atividades, tinha como objetivo impulsionar os sujeitos alvos ao
exercício de uma construção democrática pela justa distribuição de riqueza e pela ação para a
cidadania, na medida em que se valoriza uma cultura política libertadora, modos de luta,
estratégias e dinâmicas de ações de sujeitos individuais e coletivos. Desta forma, os sujeitos e
atores sociais se constituem como protagonistas de suas trajetórias na perspectiva de construção
de relações sociais justas e humanas. Esse processo pedagógico se realizava através de um
conjunto de atividades: reuniões, cursos, seminários, encontros, intercâmbios de experiências,
campanhas de mobilização de massa e articulação de grupos populares e movimentos sociais.
(SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL, 1997, p.26-27).
E ainda,
As práticas pedagógicas são gestadas na vivência de um processo metodológico
onde estão contemplados igualmente os elementos do imaginário e do
subjetivo, das práticas históricas e cotidianas, a expressão corporal como linguagem básica e como instrumento pedagógico, na tônica de resgate de
identidades individuais e coletivas, devendo-se ter especial atenção na
potencialização da criatividade [...] a abordagem dos conteúdos deve estar relacionada aos aspectos culturais, religiosos, étnicos, de gênero, sociais,
políticos e econômicos que permeiam a vida dos sujeitos na ótica de uma
intervenção mais efetiva no meio social [...] a construção do conhecimento se
dará de forma solidária e participativa junto aos grupos e ou sujeitos alvos a fim de construir novos significados, sempre valorizando o saber acumulado e as
práticas experenciadas desses sujeitos [...] a apreensão da realidade não se
concretiza apenas em uma perspectiva teórica em que a assessoria impõe mecanicamente o conhecimento aos sujeitos, mas pelo contrário, a riqueza
desse processo consiste na vivencia da construção solidária do saber”.
(SERVIÇO DE ASSISTÊNCIA RURAL, 1997, p.26).
O processo de formação desencadeado pelo MST e pelo SAR constituíram novos/as
militantes para os movimentos sociais rurais, em especial para o MST, que tinha na formação de
135
novos quadros uma das prioridades para o enfrentamento com o poder fundiário. Conforme
expressa um dos acampados, hoje morador no Assentamento Novo Horizonte II:
A gente participava dos encontros, o MST convidava os acampados, aquelas
pessoas que se interessavam mais pra coordenar, pra pensar no que é uma terra
desapropriada, pra fazer ocupações, ou então eles pegavam aquele pessoal mais jovens e as mulheres. Tanto eles convidavam os acampamentos, como os
assentamentos que já existiam. O objetivo era fortalecer o movimento para se
capacitar novas lideranças e para o povo do Estado do RN, ou melhor do país
todo, ter mais condições de reforçar a questão da cidadania e do direito do trabalhador [...] Então, qual era a estratégia do movimento, quanto mais gente
tivesse interesse em se capacitar pra estruturar o movimento. Não era
importante que o movimento ficasse centrado só nas pessoas que estava administrando naquele momento, quando tivesse de acontecer a prisão ou a
morte de algum companheiro desse que fazia parte da liderança do movimento,
já tem alguém pra substituir, já ter as informações, saber como atacar, saber
como ocupar, saber como mobilizar o povo. (Chico, assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004)
Na contínua prática política nas lutas por terra e por trabalho, os/as trabalhadores/as rurais
acumularam um saber que pode permitir um avanço na sua consciência crítica de classe. Trata-se
da formação de um saber social construído com elementos da prática das lutas, da cultura popular
do grupo, acrescido de conhecimentos científicos e acadêmicos, possibilitado pela presença dos
mediadores nos movimentos e grupos sociais, ou seja, a luta propicia um processo pedagógico de
conhecimento.
Todo esse processo de formação política dos/as trabalhadores/as rurais que lutam pela
terra, vem se constituindo um espaço na tentativa da emancipação e constituição de sujeitos
políticos coletivos que buscam a efetivação da cidadania. Martins (1986, p.18) ao analisar esse
aspecto das lutas no campo, afirma:
O principal fruto das lutas no campo é a emancipação política dos trabalhadores rurais, cujas consciências tem sido secularmente escravizadas pela dependência
pessoal e pelo clientelismo político. Os trabalhadores que lutam pela terra,
lutam, também, contra esse tipo de opressão: lutam também pela liberdade, pelo rompimento de tais vínculos de dependência. Cortam assim, o arame farpado da
sujeição. Destroem a base do poder de seus senhores.
136
O embate que ocorre entre grupos econômicos e proprietários de terras, de um lado, e as
categorias de trabalhadores/as rurais, de outro, pode ser analisado não só pela negação dos
direitos desses últimos, mas também pela “afirmação de uma classe à procura de sua identidade,
recusando o papel que lhe foi secularmente atribuído pelos senhores-cidadãos, de cliente e
apadrinhado”. (MEDEIROS, 1989, p.9).
Essa identidade de classe é construída no desenvolvimento das lutas no campo, lutas por
direitos e cidadania. Os/as trabalhadores/as rurais afirmam essa identidade frente às ações dos
latifundiários, da sociedade e do Estado, onde se fundam as suas reivindicações e a sua percepção
da marginalização econômica, política, social e cultural a que foram submetidos. “A identidade
se elabora a partir de uma tensão entre o estatuto legal vigente da propriedade e a legitimidade da
posse, ou entre o direito da lei e o direito da terra para quem nela trabalha e vive”.
(GRZYBOWSKI, 1987, p.56). Enfim, a identidade coletiva está intimamente ligada à
constituição de sujeitos políticos coletivos e à afirmação de seus direitos.
No contexto da ocupação do Vale da Esperança, os/as trabalhadores/as rurais foram
construindo uma consciência crítica da realidade em que estão inseridos, aspirando a mudanças
sócio-econômicas concretas em suas vidas. Lutas localizadas podem fortalecer a agenda de uma
reforma agrária ampla que assegure as políticas públicas necessárias para a sobrevivência das
famílias no futuro assentamento, de forma que a luta pela terra se faz acompanhar de um conjunto
de necessidades mais amplas.
A questão da terra e do trabalho foi posta em termos de reformas sociais e não
em termos de reformas meramente econômicas, de mera redistribuição da
propriedade. Os trabalhadores querem mais [...] Querem uma reforma social para as novas gerações, uma reforma que reconheça a ampliação histórica de
suas necessidades sociais, que os reconheça não apenas como trabalhadores,
mas como pessoas com direitos à contrapartida de seu trabalho, aos frutos do trabalho. Querem, portanto, mudanças sociais que os reconheçam como
membros e integrantes da sociedade. Anunciam, em suma, que seus problemas
são problemas da sociedade inteira. (MARTINS, 1992, p. 15)
137
Enquanto momentos coletivos de sociabilidade e construção de identidade, a participação
nos movimentos sociais rurais e a vivência nos acampamentos têm sido a oportunidade para
muitos trabalhadores/as rurais apreenderem novos conhecimentos e práticas políticas. Segundo
Grzybowski (1987, p.59-60), os movimentos permitem aos trabalhadores/as rurais,
Em primeiro lugar, o aprendizado prático de como se unir, organizar, participar,
negociar e lutar; em segundo lugar, a elaboração da identidade social, a
consciência de seus interesses, direitos e reivindicações; finalmente a apreensão crítica de seu mundo, de suas práticas e representações sociais e culturais [...]
Através dos movimentos os trabalhadores rurais rompem com o seu isolamento
geográfico, social e cultural. Inserindo-se num mundo mais amplo, aprendem a
reconhecer a diversidade de formas de vida, a buscar alianças e a prestar solidariedade. Também nos movimentos aprendem a conhecer seus adversários,
suas táticas, suas organizações.
Acerca dos aspectos importantes das ocupações que foram desencadeadas pelos
trabalhadores/as rurais sem terra em Vale da Esperança, é importante ressaltar que ao resistir na
terra, essas famílias estavam questionando o poder do latifúndio, materializado na opressão e na
expropriação que vivenciavam e ao mesmo tempo, resgatavam a sua cidadania e o sentimento de
pertencimento à terra, e a ação política organizada expressa na formação dos movimentos sociais
rurais.
A luta pela terra se configurou como uma luta de classes sociais distintas, de forma que no
momento da ocupação os conflitos se acentuaram entre esses sujeitos que se colocavam frente a
frente. O cenário da luta da ocupação da Vale da Esperança é ilustrativo da disputa pela
propriedade fundiária de forma que, dado seu potencial produtivo e econômico, o conflito é
acirrado, aumentando a violência do aparato acionado pelo proprietário, o que será analisado a
seguir.
138
2.3 – As Ações de Despejos e a Violência Institucionalizada
Ao passo que constroem o acampamento muitos problemas e dificuldades surgem no
cotidiano dos/as acampados/as. Merece destaque a violência acionada pelo fazendeiro, contando
sempre com o aparato policial além de seus prepostos, a exemplo da violência ocorrida em todo
País praticada pelos grupos econômicos e grandes proprietários de terra.
A violência no campo tem sido uma estratégia de intimidação da organização política das
classes subalternas no mundo rural demandantes de terra e condições de sobrevivência. As
formas de violência são variadas: ações de despejos, assassinatos, prisões arbitrárias, agressões,
lesões corporais, ameaças de morte e tortura, destruição das plantações e de moradias.
A Comissão Pastoral da Terra – CPT realiza anualmente uma pesquisa sobre a violência
no campo e registrou de 1985 a 2002, 1.150 assassinatos de trabalhadores/as rurais, advogados,
lideranças sindicais e religiosos/as ligados à luta pela terra. Desses 1.150 assassinatos, apenas 121
foram levados a julgamento. Entre os mandantes dos crimes, somente 14 foram julgados, sendo 7
condenados. Foram levados a julgamento 4 intermediários, sendo 2 condenados. Entre os 96
executores julgados, 58 foram condenados66
.
A violência no campo se dá de três maneiras: a primeira, armada, é a reação dos
latifundiários com suas milícias, jagunços, capangas e a própria polícia militar; a segunda refere-
se a violência do judiciário, juízes concedendo liminares com base em documentos falsos; e a
66
Um dos casos mais importantes de violência contra os/as trabalhadores/as rurais foi o massacre de Eldorado dos Carajás, no Pará. Em 17 de abril de 1996, oficiais da Polícia Militar mataram 19 trabalhadores rurais, ferindo
gravemente outros 69. Alguns meses depois, outros 2 lavradores morreram em conseqüência dos ferimentos.
Segundo o médico legista Nelson Massini, houve execução sumária, pois a maioria das vítimas foi atingida com tiros
no peito, cabeça e nuca. Em agosto de 1999, todos os 154 policiais militares acusados de participar do massacre
foram absolvidos. Aquele julgamento foi anulado e, em 2001, outro júri condenou somente 2 oficiais. Apesar disso,
eles continuam em liberdade por meio de recurso. (A Hora da Justiça: Massacre de Eldorado dos Carajás. Revista
Caros Amigos Especial, Edição Especial nº 12. São Paulo: Editora Casa Amarela, abril/2002).
139
terceira refere-se à violência da mídia, que não raro provoca uma versão distorcida dos fatos e
acontecimentos, criminalizando os movimentos sociais rurais, colocando a população e a opinião
pública contra a reforma agrária e seus protagonistas. (COMISSÃO PASTORAL DA TERRA,
1992).
No caso da ocupação em análise, as famílias foram submetidas a todas as formas de
violência praticada pelo fazendeiro com o aval do Estado. O primeiro despejo ocorreu no dia
seguinte à ocupação da Fazenda Aralém (Touros/RN), quando os/as trabalhadores/as foram
abordados pelo proprietário da terra, o delegado de Touros e alguns policiais. As lideranças do
acampamento negociaram com o proprietário. Em seguida, antes de a polícia retornar para fazer o
despejo, as famílias se retiraram da Fazenda Aralém e ocuparam pela primeira vez a Fazenda
Vale da Esperança, conforme expressa o depoimento:
Acampamos no dia 5 de novembro de 1995 e no dia 6 de novembro de 1995 já
chegou a polícia de Touros, como fazia parte do município de Touros, lá a área.
O proprietário chamou a polícia de Touros pra negociar que nós saísse sem conflito e nós dissemos para o delegado que nós não ia sair dali, que nós tinha
chegado ali, necessitava da terra, nós ia permanecer. Como eles eram
pouquinho, só 6 policiais, com 265 famílias, quase só homem, na hora que a gente foi não tinha muita criança, nos sentimos reforçados e encaramos, né. Aí
o delegado falou já que nós não queria negociar pra desocupar a área. Eles iam
voltar, mas que não era de acordo, não tava de acordo que nós tomasse aquela
posição porque eles estavam poucos naquele momento, mas depois podia ir mais e nós sair de qualquer forma. Aí nós respondemos pra ele que a gente tava
ali como a gente tinha sido disposto de ir pra terra pra lutar. A gente encaramos
porque se não desse pra gente resistir com mais policiais que viesse a gente desocuparia a terra, então a gente ficou o resto do dia [...] Da fazenda Aralém
nós despejamos por conta própria, quando a polícia chegou pra iniciar a
negociação para desocupar, nós aceitamos”. (Chico – assentado, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004).
As famílias permaneceram acampadas no Vale da Esperança, por quase quinze dias
quando ocorreu o segundo despejo. O agrupamento de policiais se deslocou para o local do
acampamento e realizou o despejo, sem nenhuma negociação. Humilhadas e ameaçadas pelos
policiais e prepostos do fazendeiro, as famílias saíram da fazenda e ficaram acampadas em um
140
sítio vizinho por três meses, quando voltaram e reocuparam o complexo fundiário na fazenda
Vale da Esperança. O depoimento de um ocupante revela a trama de violência desencadeada
pelas forças do latifúndio para realizar o despejo.
Agora o despejo feito por policiais no Vale da Esperança, no dia 15/11/95. Um
dia antes, na parte da tarde, às 3 horas, começaram a transportar os policiais e
colocar todos na casa da sede da fazenda. Os carros eram da polícia mesmo, aquelas C-10. Aí quando deu 4 horas da manhã o policiamento tava todo
localizado na casa, sendo do outro dia até tarde da noite eles transportando
esses policiais pra lá. Quando deu 4 horas, 3 horas da manhã já estava todo
mundo na ativa pra ir para a ação. Aí os carros começaram a transportar pro local onde nós tava acampado. (Chico – assentado, entrevista realizada em sua
casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004).
Durante os três anos de ocupação nas propriedades de Almir Artêmio de Melo, os/as
trabalhadores/as se revesavam nas fazendas. Entre uma ocupação e outra, as famílias ficavam
acomodadas num pequeno sítio vizinho das fazendas. Ocorreram sete ações de despejos: duas na
fazenda Aralém, três na Vale da Esperança e duas na Fonseca. Quando eram despejados de uma
propriedade, voltavam para o sítio, onde passavam de três a sete meses, período em que
planejavam a reocupação de outra fazenda. Isso se expressa nos depoimentos de Chico e Rosa ao
relatarem as ações de despejo:
As famílias saíram. Um parceiro que tava também na luta com nós, um
companheiro que tinha uma, ainda tem uma terrazinha [...] e o pessoal insistiu e
chegou até o lugar onde o parceiro tinha arrumado a terra com o pai pra o pessoal ficar acomodado... nessa terra nós ficamos lá aproximadamente 2 anos e
a gente reocupou a Vale da Esperança sete vezes [...] Montamos um
acampamento provisório. A gente ficou fazendo as ocupações, revezando, uma
ocupação a gente fazia numa fazenda, como era todas quatro com os acessos de entrada tudo próximo, uma ocupação maior parte a gente fazia numa fazenda,
outra repartição fazia noutra, outra repartição fazia noutra. Que era a nossa
reivindicação pela terra era desapropriar todas quatro. Só as 4 dariam para acomodar as 275 famílias, todas tinham solo fértil, todas tinham água, embora
tivesse muito solo arenoso, mas o pessoal insistia em que aquela terra devia ser
desapropriada pra ser assentado nela [...] Muitos não agüentava a sair pra tomar nem um banho com a polícia pastorando, caçando, pastorando, foi uma vida
difícil. Pra gente fazer um contato por telefone pra Santa Luzia, que era o local
mais próximo, a gente tava mais próximo de Santa Luzia que foi da vez que a
gente veio pra Fazenda Fonseca era escondido, dentro dos mato de noite, fazer um contato, convidar pra uma reunião, pra marcar uma viagem, arrumar algum
recurso pra viajar, era de noite, escondido e capanga e polícia tudo pastorando”.
141
(Chico – assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 03/04/2004).
A gente ocupou a terra e a gente mesmo saiu uma vez. Aí depois nós fumo de
novo, é assim ia e voltava quase toda semana à gente fazia barraco. A roça que
nós fizemos foi destruída. (Rosa, assentada, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
O cotidiano no acampamento era tenso, com a presença permanente da polícia e dos
jagunços. A violência vivida pelos/as trabalhadores/as rurais no acampamento também se
expressava nas visitas de oficiais de justiça e advogados com mandatos de reintegração de posse,
que agem para perturbar o cotidiano das famílias, a ponto de lhes tirar o sono, o sossego de seu
trabalho, e fazê-los desistir da ocupação. Nesse processo observa-se uma explícita absorção do
Estado pelo capital, de forma que as instâncias militares e jurídicas agem prioritariamente em
defesa do capital através da coerção e do abuso de poder.
Nós tava sabendo, nós vivia na expectativa, nós não dormia no acampamento,
nós mantinha um sistema de segurança permanente dia e noite. Porque a gente acreditava, o movimento com a experiência que ele já tem de luta é a primeira
coisa que agita o trabalhador, companheiro nós não podemos dormir, mas nós
tem o trabalho que todo mundo dorme e todos vigiam uns aos outros. Todo dia nós fizemos uma turma pra vigiar o dia e outra pra vigiar a noite, revesava:
quem vigiava o dia, não vigiava a noite e quem vigia a noite, não vigiava o dia.
E a gente permaneceu no acampamento tranqüilo e quem tava nas guaritas e
nos montes mais altos para se fazer ter uma visão melhor do que acontecia ao redor, “lá vem um carro”, aí “lá vem o soldado”, aí “lá vem um capanga”. A
gente já tava todo mundo alerta, cada um com sua foice na mão pro que desse e
viesse. (Chico – assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004).
Acontecia da gente de noite num tê sossego pra durmir, quando a gente tava deitado a puliça chegava soltando bomba dentro do acampamento, fazendo
treinamento, atirando pra dentro do acampamento. (Nailde, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em
08/04/2004)
Observa-se como os ocupantes criaram formas coletivas de resistência, táticas e
estratégias para responder pacificamente à violência, acumulando forças para conquistar a
desapropriação da terra. Certamente a tensão constante amendrontava as famílias acampadas, mas
142
as estratégias e táticas acionadas para enfrentar a violência e assegurar a integridade dos
ocupantes acabava vencendo o medo. Nesse momento crucial da luta, as mulheres participaram
ativamente, organizando formas para conviver ou mesmo sobreviver à violência, conforme
expressa o depoimento abaixo:
Muita violência. Como você sabe, logo no começo houve tiroteio, até mesmo
da época que eu morei lá, eu vi muitas das vezes que eles atiravam e a gente via
mesmo as balas passavam bem pertinho dos barracos. Pra gente tomar um banho tinha que uma tomar um banho e a outra ficar pastorando por causa da
polícia. Às vezes vinham os carros e a gente corria e já vinha vestir a roupa
perto de casa. (Nalva, assentada, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
A história do conflito Vale da Esperança não é um caso isolado, mas faz parte de um
processo histórico que atravessa um longo período da história do País. Nos momentos de maior
conflito de terra, torna-se visível a ação conjunta entre os proprietários rurais e o Estado, através
da polícia local, representantes do poder judiciário, entre outros. No caso em estudo os
depoimentos dos ocupantes revelam a eficiência, desburocratização e presteza com que a polícia
e a justiça agiam em favor da propriedade privada de Almir A. de Melo. O delegado de Touros
lançou mão de grande parte da corporação para realizar as ações de defesa do latifúndio, ao invés
de garantir a segurança para a população acampada, que sofria ameaças e agressões, tratando-os
como “ladrões de terra” e “invasores”. Questiona-se quais os elementos que determinam a aliança
entre o capital e o Estado na defesa do bloco agrário? Nesse sentido, a ação da polícia se revelou
contundente, como pode ser exemplificada no relato abaixo:
O despejo foi total. Todo mundo saiu batendo nas palhas, nos barracos dos
outros “alevanta que a polícia ta cercando nós”. Todo povoroso levantou-se o barraco e lá vai partiu pro campo que a gente tinha, assim uma área livre pra se
reunir e ficamos esperando. Eles foram trazendo polícia e trazendo e cercando,
cercando, cercando, cercaram toda frente, não foi mais apertado pra nós porque
a área era grande [...] Ele fizeram um cordão assim de 4 metros de um pro outro, foram cercando, cercando. Ainda pegaram 4 companheiros: 2 de Santa
Luzia e 2 de Rio do Fogo. Não eram lideranças do MST, eram acampados
mesmo, trabalhador. Aí deixaram lá eles como refém, “encoste no carro aqui e
143
me dê a foice”. Cada um entregou a foice, eles não reagiram. Outro conseguiu
escapolir entrou nas árvores e desapareceu e eles não conseguiram capturá-lo. A
liderança do movimento se encontrava, nesse momento pegaram uma jangadinha, já tinha levado pra pescar peixe, um barco ancorado por outro lado.
Eles pegaram o ônibus de Touros, ninguém conseguiu pegar mais eles. E aí, se
foi pra negociação e a polícia queria despejar nós de imediato e nós
negociamos, negociamos que não podia sair, que tinha muita criança e tava tudo com fome e que assim mesmo tinha que fazer a alimentação pra dar as crianças.
Eu sei que quando a gente conseguiu negociar pra sair as 10 horas. Se nós não
conseguisse desocupar a área, eles iam tocar fogo em tudo quanto tinha de barraco, se tivesse área desocupada, se tinha gente ou que não tivesse, eles iam
tocar fogo em tudo [...] A gente permaneceu por mais de um mês cercado de
polícia, desde a noite os policiais iam pra Santa Luzia enchiam a cara de birita e
voltava pro acampamento e chegava e saia atirando a toda hora da noite. E não era distante não, do local que eles ficavam pra dentro do acampamento, era
aproximadamente uns 200 metros, 250 metros. (Chico – assentado, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004).
Os conflitos agrários expressam que os interesses dos trabalhadores rurais em relação à
terra não são iguais aos dos latifundiários e grupos econômicos. Para os/as trabalhadores/as rurais
a terra é antes de tudo, o meio de sua sobrevivência, meio de produzir. Enquanto que o
proprietário utiliza a terra como mercadoria para a acumulação, especulação, reserva de valor e
concentração de poder, quase sempre sob o amparo na legislação que tem privilegiado a grande
propriedade particular.
No acampamento Vale da Esperança, à medida que ocorria o acirramento do conflito, com
as freqüentes ações de violência, os/as trabalhadores/as rurais elaboravam táticas e estratégias de
resistência e sobrevivência no acampamento. O MST e o STR de Touros buscaram aliados e
parceiros para fortalecer o processo de organização e alcançar a conquista do imóvel. Nesse
sentido, é representativo o envolvimento do SAR e da FETARN na defesa dos trabalhadores/as
sem terra. A cada conflito armado, a coordenação do acampamento articulava as contribuições
que vinham também na forma de assessoria jurídica, de acompanhamento dos trabalhadores/as à
Polícia Federal e à Delegacia de Touros, realizado pelos advogados do movimento sindical
144
(FETARN e CUT), da OAB e dos mandatos populares da então deputada estadual Fátima
Bezerra e do então vereador de Natal Fernando Mineiro.
Chama a atenção como os trabalhadores/as rurais responderam à violência com ações
organizadas de resistência, de defesa da vida. Nesse percurso utilizaram instrumentos e
mecanismos que pudessem interferir a seu favor nas várias reuniões com a Secretaria de
Segurança Pública, o Gabinete Civil e o INCRA, momento no qual o MST e os acampados
denunciaram as violências sofridas e exigiram providências legais para neutralizar a ação violenta
do proprietário da terra.
Outra ação que merece destaque refere-se a estratégia de ocupar também os meios de
comunicação no sentido de divulgar, denunciar o conflito e conquistar aliados. Várias
reportagens foram veiculadas na imprensa local, sob a mediação do SAR e da FETARN. A
situação de conflito, ao ser publicizada no espaço da mídia, funcionou como poder de pressão
sobre os órgãos responsáveis para agilizar o processo de desapropriação dos imóveis em questão;
contribuiu para sensibilizar a sociedade para a concentração da terra no Rio Grande do Norte;
desenvolveu a solidariedade das pessoas na medida em que participaram das campanhas de
doação de alimentos para as famílias do Vale da Esperança; e exerceu de certa forma um freio
nas ações violentas dos policiais e prepostos, a serviço do proprietário.
No último ano de ocupação, as famílias estavam acampadas na fazenda Fonseca, numa
área conhecida como “Fornos”, onde passaram quase um ano. Ao longo desse tempo estavam
vigiadas dia e noite pela polícia e pelos jagunços, mas sem grandes agressões. Na interpretação
dos ocupantes foi o tempo de maior sossego. Antes desse período, ocorreram outros despejos das
fazendas Vale da Esperança, Aralém e da própria Fonseca, mas um despejo ocorrido na Aralém,
marcou a vida daquelas pessoas que lutavam pela terra. A polícia de Touros e os jagunços do
proprietário agiram com muita brutalidade e violência. Foram dois trabalhadores baleados e
145
outros presos; além dos interrogatórios na delegacia de Touros. A reconstituição desse momento,
expressa nos discursos dos atores que vivenciaram essa experiência, revelam a dimensão da
arbitrariedade policial:
Na 3ª ocupação que a gente fez que foi na Aralém novamente, foi onde teve um
companheiro baleado de Carnaubinha, aliás, um de Carnaubinha, e Lenilton,
que era um fotógrafo que acompanhava o pessoal da ocupação [...] O policial partiu para desarmar todo mundo, o pessoal quis se revoltar, mas depois recuou,
depois que viu os dois parceiros no chão, todo mundo recuou, você via, podia
ter acontecido uma coisa pior, então depois prenderam ainda três companheiros.
Os companheiros foram pegar as foices dos companheiros que estavam baleados pra levar para o hospital, a polícia chamou uns pra acompanhar, levou
eles direto pra delegacia e deixou eles presos, ninguém sabia onde eles estavam
presos, passaram 17 dias presos. (Chico – assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004).
Nessa mesma direção a fala de uma mulher revela não apenas a violência policial, mas as
táticas de resposta ao agressor.
Era puliça e jagunço, quando eles chegavam, vinham de longe, eles já vinham atirando. E teve um dia que eu fui intimada, eu fui a delegacia de Touros.
Quando eu cheguei lá tinha quatro policiais. Aí eles “chegue pra cá”. Entremo
pra dentro de um quarto assim. Aí fiquemo, um do lado, outro doutro e dois na
minha frente. Aí tinha um que dava cada murro em riba do birô. Aí dizia: “quem foi que mandou a senhora ir pro Vale da Esperança?”. Aí eu disse: “sabe
quem mandou? Bernardo Cintura”. Aí eles disse: “quem é Bernardo Cintura?”.
Eu disse: “você não sabe quem é Bernardo Cintura? É a fome, foi quem mandou nós ir pra lá, porque a gente ver um fazendeiro com tanta terra, criando
gado, que a terra dele só dá pra criar gado, é a gente morrendo de fome e num
ter um parmo de terra pra trabalhar”. Aí ele disse: “mas quem foi que
incentivou vocês ir pra lá?”. Eu digo: “ninguém incentivou, foi nós que vimo a Portela, o MST ocupou a Portela e hoje todo mundo tem terra pra trabalhar,
mesmo assim nós também”. Ele disse: “você já viu som?”. Eu disse: “num vi
nem um toque, quanto mais um som”. Ele disse: “mas lá tem um baixinho que anda correndo no meio de vocês gritando, aquele ali é o cabeça de vocês?”.
Eu disse: “você sabe que onde tem muita gente, tem muita cabeça, você ainda
num viu um corpo sem cabeça”. Aí outro policial disse: “homem, solte o
diabo dessa mulher, é doida, a gente pergunta uma coisa e ela vem com
outra muito diferente”. Então ele disse: “você não tem medo de ir presa?”. Eu
disse: “o homem é aquele que prende, o homem é aquele que solta, eu num já tô
presa, porque eu já to aqui nesse quarto junto com vocês”. Ele disse: “mas a senhora ta vendo aquele quarto acolá, eu vou lhe trancar lá que a senhora tá
aqui é mentindo”. Eu disse: “não, eu tô dizendo minha verdade”. Ele perguntou:
“quando a senhora sair daqui, a senhora ainda vai para o Vale da Esperança?”. Eu disse: “eu vou porque a minha casa ta lá, a minha casa é lá e lá é que estão
me esperando, enquanto eu não adquirir um pedaço de terra, de lá eu não saio”.
Aí eles disseram que eu era doida, que fazia uma pergunta e eu dizia outra. Aí
146
eles liberaram e eu vim embora. (Nailde, assentada, entrevista realizada em sua
casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
Esse depoimento da Sra. Nailde, quanto ao interrogatório na delegacia de Touros, é uma
referência não apenas de coragem entre os/as trabalhadores/as rurais do Vale da Esperança, mas
revela as estratégias de enfrentamento quando se vêem diante da polícia. Ao ser indagada sobre
“Som”, apelido dado a uma das lideranças do MST, Dona Nailde recorre a uma saída inteligente
ao compará-lo a um toque musical, causando irritação aos policiais e ao mesmo tempo se
passando por uma pessoa com problemas mentais. Isso revela como D. Nailde aprendeu das
estratégias de enfrentamento da violência, forjadas nas lutas por terra na região do Mato Grande.
Durante três anos, os/as trabalhadores/as rurais resistiram na ocupação, enfrentando todo
tipo de violência, conforme já mencionado: agressões físicas; destruição da produção por três
vezes e das precárias moradias (barracos); ameaças e pressões psicológicas, provocando inclusive
abortos; prisões ilegais; ações de despejos; interrogatórios. O depoimento de uma liderança do
MST que acompanhava o conflito é nesse sentido representativo:
Várias pessoas foram chamadas para depor. Na sala onde ocorre os
depoimentos há duas lâmpadas acesas, uma azul e outra vermelha. Durante o
depoimento se a vermelha acender, a pessoa está mentindo, o delegado chama a
pessoa de mentirosa, afirma que são ladrões de terra e que vai mandar todos para a Colônia Penal.
67
É preciso destacar que as mulheres tiveram participação significativa, principalmente nos
momentos mais conflituosos de enfrentamento com a polícia e os jagunços. Elas sempre se
posicionavam na linha de frente com as crianças, por uma questão de segurança, pois os
agressores temiam reagir e atingi-las. Os jagunços e policiais tinham por princípio enfrentar os
homens e as lideranças do MST, por considerar as mulheres fracas, e, portanto, desiguais. Foram
67 Serviço de Assistência Rural – SAR. Informativo nº 27 “Aumenta Clima de Tensão em Touros”. Novembro/1995
147
elas e seus filhos/as que garantiram, na maioria das vezes, a segurança dos barracos e a
integridade das pessoas, conforme expressam os depoimentos:
Tinha que viver assim mesmo, a gente tinha que criar coragem se a gente
estava lutando tinha que enfrentar da melhor maneira possível, ter paciência [...]
Todo mundo corria, todo mundo corria a pé junto, porque as mulheres e as crianças, os homens ficava sempre atrás e as mulheres e as crianças ficava na
frente, podia ser a hora que fosse, era com criança, tinha que correr pra lá,
corria e fazia a barreira na frente com as crianças e os homens ficava sempre
por trás. Aí tinha aqueles que negociava, aí tinha aqueles que vigiava. (Nalva, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II,
em 17/04/2004).
Enfrentava com a coragem, se vinha à turma polícia, quem ia barruar com a
polícia era as mulher, era quem enfrentava, as mulher e as crianças, aí ia
conversar e negociar até chegar a hora de eles entender qual era o objetivo que
a gente queria [...] Os homem ficava tudo atrás da gente, a gente num deixava ele vir pra frente, nós botava eles tudo pra trás, detrás das costas da gente.
(Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 08/04/2004)
A estratégia de manter as mulheres na linha de frente ocorreu e concorre no auge dos
confrontos pela posse da terra. Nesses momentos as mulheres se tornam responsáveis pela
segurança da sua família, dos barracos e da pequena lavoura, restringindo a ação dos agressores.
Sem dúvida essa medida era fundamental para garantir a negociação nas ações de despejos e
reintegração de posse. Enquanto as mulheres “guardavam” suas famílias, os homens,
coordenadores do acampamento, negociavam a saída dos ocupantes da fazenda. Nota-se que
apesar da coragem e do aprendizado político das mulheres, eram “utilizadas” como escudo para
garantir a segurança, no entanto eram os homens que dialogavam com as forças policiais.
Nesse sentido, ao destacar a participação das mulheres no conflito Vale da Esperança uma
ex-educadora do SAR relembra como as mulheres eram imprescindíveis no acampamento:
Uma das vezes ao retornarem às barracas onde acampavam, após uma atividade
em Natal, encontraram as barracas, roupas e até um cachorro queimado. Outras
vezes, faziam barreiras de proteção aos homens em confronto com policiais, quando eram orientadas pelo MST para organizarem uma primeira fila de
crianças, uma segunda com elas e, por último, a dos homens. (Socorro do Vale,
ex-educadora do SAR e atual membro da equipe técnica do CEAHS, entrevista realizada em 16 de maio de 2005).
148
Malgrado a ausência de espaços específicos para a organização das mulheres, estas
acabaram sendo protagonistas no momento da luta, inclusive no enfrentamento do poder e da
violência institucionalizada, contribuindo desde a manutenção e organização interna até a
segurança física das famílias, e sendo ainda uma força de estímulo constante para a
permanência da ocupação. Nesse sentido, reconhecendo este potencial os aliados e parceiros
passaram a fomentar a participação efetiva das mulheres no processo de luta do Vale da
Esperança.
2.4 – Os Aliados e Parceiros na Luta pela Terra
A luta dos/as trabalhadores/as rurais na ocupação das fazendas Vale da Esperança,
Aralém, Lagoa do Meio e Fonseca contou com aliados e parceiros. Foram setores da Igreja
Católica (SAR, Pastorais Sociais, religiosos/as, as Paróquias de Touros e Rio do Fogo, ACR),
Centro de Direitos Humanos e Memória Popular, OAB, Partido dos Trabalhadores (direção
estadual e mandatos dos parlamentares: Fátima Bezerra e Fernando Mineiro), além de lideranças
comunitárias dos Municípios de Touros, Pureza e Maxaranguape. Nesse conjunto de forças
aliadas, algumas agiram de forma pontual em momentos de negociação com órgãos
governamentais e em eventos de massa; outras participaram de forma mais permanente, sendo
responsáveis pela formação política, estruturação e organização do cotidiano no acampamento.
Além dessas entidades aliadas, os acampados contavam com o apoio e presença permanente de
suas entidades de representação sindical (FETARN, CUT e sindicatos de trabalhadores rurais da
região do Mato Grande), e especialmente do MST, como organizador desde o processo de
recrutamento das famílias para a ocupação.
149
Merece destaque a atuação do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra – MST,
do Serviço de Assistência Rural – SAR, da Arquidiocese de Natal e do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Touros. Foram atores imprescindíveis no desenvolvimento e na solução
do conflito agrário, na medida em que a situação das famílias se agravou, ganhando uma
dimensão política mais abrangente e exigindo a presença de mediadores de outros setores sociais.
O MST se organizou no Rio Grande do Norte no início dos anos 1990, com a chegada de
suas lideranças nacionais vindas dos Estados do Ceará, Paraíba, Sergipe, Santa Catarina e
Espírito Santo. Inicialmente, começaram um trabalho organizativo com famílias sem-terra de
vários municípios do Vale do Açu, a partir de contatos feitos com representantes do Partido dos
Trabalhadores local e do Movimento Sindical. No município de Açu montou-se uma secretaria de
apoio às ações, ampliando os contatos com sindicalistas rurais dos municípios vizinhos:
Ipanguaçu, Carnaubais, Jucurutu, São Rafael e Santana do Matos. Foram esses contatos que
possibilitaram o MST organizar as primeiras tentativas de ocupações de terra no Rio Grande do
Norte. Sua primeira experiência de ocupação ocorreu em janeiro de 199068
, quando 170 famílias
ocuparam a fazenda Bom Futuro, no município de Augusto Severo. Além dessas ocupações no
Vale do Açu, o MST ocupou uma fazenda em Santana do Matos, no oeste do estado, experiência
também fracassada que resultou na prisão de Livânia Frizon e Maria das Graças de Souza,
lideranças do movimento, em fevereiro de 1990.
A partir da prisão de suas lideranças, o MST procurou a CUT estadual e através de
contato com esses dirigentes sindicais, redimensionou suas ações para região do Mato Grande, no
68 Em virtude de não terem obtido êxito nas ocupações das fazendas Bom Futuro e Palestina, no município de
Jucurutu, alguns dirigentes do MST consideram que o trabalho do MST no Estado teve início em 1990. Em minuta
denominada de “Retrospectiva – 1989/1994”, elaborada pela Coordenação Estadual para ser apresentada no IV
Encontro Estadual do MST, realizado em janeiro de 1995, a mesma enfatiza que essas duas ocupações ocorreram em
outubro e novembro de 1989, respectivamente, sem nenhum sucesso, sendo feito o despejo imediatamente em
seguida a ocupação.
150
sentido de fazer um levantamento dos latifúndios aptos à ocupação e à desapropriação. Para
tanto, transferiram a Secretaria Estadual de Açu para Natal, instalando-se na sede do Sindicato
dos Comerciários. Para iniciar o trabalho no Mato Grande, foram realizadas diversas reuniões e
visitas nos municípios para conhecimento da realidade e das entidades que atuavam na região,
aliadas em potencial para as futuras ocupações. A luta pela terra no campo potiguar sempre
contou com o apoio e assessoria de setores da Igreja Católica e do Movimento Sindical. O MST,
ao chegar na região do Mato Grande, recorreu a esses órgãos e entidades para estabelecer os
contatos e apoios para as ocupações de latifúndios.
A partir daí, a ação com trabalhadores/as sem-terra no Rio Grande do Norte foi melhor
organizada e impulsionada. É nessa região que o MST se projetou no cenário da luta pela terra no
campo potiguar, desenvolvendo diversas ações de ocupações de latifúndios e se tornando mais
uma alternativa organizativa para os trabalhadores/as rurais. Em 1991 foi criada a Cooperativa
Regional de Produção e Prestação de Serviço dos Assentados da Regional do Mato Grande –
COORAMG, para dar suporte técnico em agropecuária para os assentamentos, que se originaram
das lutas do MST na região.
No processo de expansão do MST no estado, diversas ocupações foram realizadas, como,
por exemplo, a ocupação por 350 famílias, em julho de 1990, da fazenda Marajó69
e, em seguida,
da Boa Sorte, ambas no município de João Câmara. Em 1991, o MST ocupou a fazenda
69 Esta fazenda está localizada no município de João Câmara, dispondo de uma área de 1.562 hectares, cujo
proprietário era Francisco Caraciole Bezerril. A fazenda já tinha sido objeto de vistoria em março de 1988, pela
Delegacia Regional do Ministério da Reforma e Desenvolvimento Agrário (MIRAD), por haver sido ocupada por três vezes em anos anteriores, organizadas pelo STR de João Câmara, estando em processo de desapropriação.
Nesse conflito houve muitas divergências internas com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de João Câmara que já
havia organizado as ocupações anteriores e negociado com o INCRA a desapropriação da fazenda. Para a resolução
dos problemas ocorreu uma negociação entre o MST, o Movimento Sindical e o INCRA, em desapropriar outras
fazendas para assentar todas as famílias cadastradas pelo Sindicato e as famílias mobilizadas pelo MST, visto que a
fazenda Marajó não tinha terra o suficiente para assentar todas as famílias. Assim foram desapropriadas as Fazendas:
Boa Sorte, em João Câmara e Dom Bosco e Monte Verde em São Bento do Norte. Para maiores informações ver
SOUSA (1999) e SILVA (2003).
151
Surubim70
em Poço Branco, mas fracassou. Em 1992, ocupou as fazendas Dom Bosco e Monte
Verde em São Bento do Norte, o que deu origem ao Assentamento Santa Vitória, como parte de
um acordo realizado entre o MST, Movimento Sindical e INCRA para contemplar todas as
famílias ocupantes da disputa pela fazenda Marajó. Ainda em 1992 o MST ocupou a fazenda
Itapitinga, em São Gonçalo do Amarante. Em 1993, realizou a ocupação da fazenda Rockfeller71
com 300 famílias, numa estratégia para desapropriar o maior latifúndio da região do Mato
Grande, a fazenda Zabelê72
, no município de Touros. Merece destaque, também, o conflito de
Lagoa do Jiqui73
, no município de Touros, que resultou na ocupação da fazenda Capivara. Nesse
conflito, o MST entrou na luta quando outros trabalhadores já haviam iniciado a ocupação há
alguns anos sob a orientação do STR de Touros. Muitas outras lutas foram desencadeadas sob a
coordenação e articulação do MST no Rio Grande do Norte.
Quando o MST se instalou no estado, outros atores sociais já acompanhavam as lutas por
terra no campo potiguar. O trabalho do SAR já se desenvolvia há mais de duas décadas com a
questão agrária na região do Mato Grande, prestando um serviço de assessoria e apoio aos
trabalhadores/as em conflitos de terra e suas organizações políticas. É emblemática a atuação da
equipe técnica do SAR, de forma prioritária, nas mais variadas lutas por terra, especialmente no
Município de Touros.74
70 Esta fazenda pertence ao município de Poço Branco, tem uma área de 1.070 hectares, pertence ao latifundário
Francisco Ribeiro e foi ocupada em maio de 1991 por famílias sem terra organizadas pelo MST. As famílias foram
duramente despejadas e a ação fracassada. 71 A fazenda Rockfeller é pertencente à União, situada no município de São Gonçalo do Amarante, a 16 km² de
Natal, possui cerca de 700 hectares de terra e se constitui num Centro de Pesquisa Agropecuária do Rio Grande do Norte – EMPARN. A ocupação dessa fazenda ocorreu no sentido de acumular forças aliadas envolvendo o
sindicalismo, a Igreja Católica, para negociar e conquistar o complexo Zabelê. Para maiores informações, ver
ARAÙJO (2005). 72 Para aprofundamento sobre a análise histórica dessa ocupação, ver ARAÙJO (2005). 73 Para maiores informações, ver ELEUTÈRIO (2002). 74 Segundo Plano Trienal do SAR (1995/1997 p. 14): “Em sua trajetória o SAR tem redimensionado sua prática
assumindo característica diferenciadas, sempre procurando adequá-las às necessidades suscitadas pela realidade
social, econômica e política e suas transformações, e pelas demandas pastorais advindas dessas mudanças. Assim
152
A partir da segunda metade dos anos 1970, no SAR tem destaque o Programa de
Educação Política que buscava inspiração na Evangelização Libertadora, introduzida por
Medellín (1968) e Puebla (1979). Com base nessa direção, a atuação institucional, na década de
1980, teve como característica central o apoio e assessoria aos trabalhadores/as envolvidos em
conflitos agrários (conflitos de terra, áreas de barragens, assentamentos), e trabalhistas
(assalariados da cana e posteriormente da fruticultura), contando com delimitação e priorização
de áreas. O trabalho é de cunho formativo visando fortalecer os movimentos sociais no campo
(movimento sindical, associações de assentados) os grupos de base e os novos movimentos
sociais rurais (Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais e Movimento de Trabalhadores
Rurais Sem Terra), como já mencionado no capítulo anterior. A concepção do SAR tinha como
fundamento do trabalho a transformação da realidade e a conseqüente libertação integral do
homem e da mulher à luz dos valores evangélicos. A partir da avaliação realizada em 1993, o
SAR redefiniu suas finalidades, reafirmando e assumiu cada vez mais um papel de assessoria às
categorias subalternas do campo.
Se nos anos 1980 as lutas dos/as trabalhadores/as rurais se deram com vistas a acumular
forças e organizar a resistência contra a ameaça e a ação de grileiros, na década de 1990 houve
uma grande expansão das lutas, expressa nas ocupações dos latifúndios. Assim, por exemplo, no
conflito da Lagoa do Fogo, em Touros, os trabalhadores/as rurais e os pescadores foram
impedidos de ter acesso à lagoa por um proprietário local. Juntamente com o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Touros e a Colônia dos Pescadores, o SAR contribuiu na mediação
política com os órgãos públicos para a realização da vistoria na lagoa para verificação de sua
sendo, ao ser criado, o SAR cumpria de certa forma, um papel de suplência em relação ao Estado, com destaque para
atividades de cunho assistencial e de promoção humana” [...] Do final da década de 1970 a 1990 assumiu um
trabalho de assessoria e formação política ao movimentos sociais envolvidos na questão agrária e no assalariamento
rural [...] No Plano Trienal 1998/2001, a ação é totalmente modificada, passando a atuar em outras áreas geográficas,
com outras temáticas, outro público, outros objetivos e outras prioridades”.
153
dominialidade. Nota-se que, desde o início dos anos 1990, a área alvo dessa pesquisa vem
sofrendo intervenção organizada dos trabalhadores/as rurais. É o caso do conflito citado acima,
que se localiza geograficamente dentro da fazenda Fonseca, já referido anteriormente.
A ação do SAR no conflito Vale da Esperança, como já mencionado em outros
momentos, centrou-se na formação política das famílias sem terra e na mediação junto aos órgãos
governamentais, principalmente com o INCRA, para agilizar o processo de desapropriação das
áreas. Também, fez parte desse trabalho à articulação de outros atores sociais institucionais que
apoiaram os trabalhadores/as em momentos pontuais. Nesse sentido, encontra-se a Ordem dos
Advogados do Brasil, a ACR, os mandatos populares de parlamentares do PT e do Centro de
Direitos Humanos e Memória Popular que estiveram juntos aos trabalhadores e suas
representações nos momentos cruciais das lutas.
Em relatório do SAR (1995), encontram-se expressas as ações realizadas junto às famílias
acampadas na fazenda Vale da Esperança, pela equipe de assessoria e mediação política,
principalmente nos momentos de negociação com o INCRA. Pela sua trajetória e o respeito que
tem como órgão da Igreja Católica, o SAR contribuiu, também, na formação da comissão de
acompanhamento à vistoria na área ocupada, como revela o texto abaixo:
As famílias solicitaram ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, ao
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Touros e ao SAR para que interferissem
junto a esse conflito de terra que reúne 300 famílias vindas das comunidades de Santa Luzia, Carnaubinha e Perobas em Touros, Rio do Fogo em
Maxaranguape e do município de Pureza. Mediante as violências praticadas
pela polícia militar e milícia armadas do proprietário da Fazenda Vale da Esperança, com o processo de ocupação e ordem judicial de despejo de 300
famílias que houvesse interferência da sociedade civil – SAR, MST, FETARN,
OAB e mais o Partido dos Trabalhadores junto aos órgão governamentais
INCRA, ITERN, Secretaria de Segurança Pública, Gabinete Civil, - as famílias conseguiram: instauração de uma comissão técnica para instaurar vistoria na
área com vista a processo de desapropriação; a formação de uma comissão
política para interferir frente as violências físicas e morais; as famílias sensibilizaram entidades de apoio e assessoria para que impulsionassem uma
campanha de solidariedade – em forma de alimentos e roupas – para as famílias
acampadas, fortalecendo a aproximação com a equipe do SAR. Estabeleceu-se
154
vínculos de confiabilidade, laços de confiança, podendo resultar em maior
abertura para um trabalho de formação. A fome foi amenizada temporariamente
e reanimou a permanência no acampamento. (SAR, 1995)
A ação do SAR ainda privilegiou contatos com a imprensa local para a publicação de
matérias que denunciavam as violências sofridas pelos trabalhadores/as rurais e o monopólio da
terra. Periodicamente a equipe de assessores/as elaborava realeses e artigos que foram publicados
em jornais de grande circulação estadual. E, ainda, articulou advogados para defender os
trabalhadores/as rurais nos processos judiciais. Nesse momento, foram imprescindíveis o
envolvimento da FETARN, OAB e dos mandatos populares da então deputada estadual Fátima
Bezerra e do então vereador de Natal Fernando Mineiro, ambos do Partido dos Trabalhadores.
Quanto à ação do STR de Touros, este desenvolveu lutas em defesa dos direitos dos
trabalhadores/as rurais desde a década de 60, sendo sua experiência irradiada pelos sindicatos dos
municípios vizinhos. As lideranças nascidas da ação sindical e dos movimentos sociais na região
do Mato Grande e particularmente do município de Touros foram importantes referências
políticas para o campo. Entre os quais encontram-se aqueles que se filiaram a partidos políticos
de esquerda para dar continuidade ao compromisso com a transformação da realidade social.
O STR de Touros esteve envolvido em todos os momentos do conflito Vale da Esperança,
desde as reuniões de preparação nas comunidades para a ocupação, até a participação na
comissão de negociação para a desapropriação das áreas. A ação do sindicato teve um caráter
combativo, dada a experiência de seus dirigentes e filiados nas mais diversas lutas por terra na
região, ganhando, assim respeitabilidade no seio dos trabalhadores/as rurais do município e da
região.
A ação e representação do Sindicato, junto aos trabalhadores/as rurais, possibilitou um
sentimento de pertencimento e identidade a uma determinada categoria, uma classe social. Ao
155
procurar o sindicato para mediar o conflito, os/as trabalhadores/as rurais estão, de certa forma,
perdendo o medo de procurar seus direitos, ampliando sua visão de mundo, criando a
possibilidade de ruptura com a sujeição exercida pelos proprietários de terra, ao mesmo tempo
que legitimam a ação sindical.
A participação de diferentes atores sociais, como aliados e parceiros no conflito do Vale
da Esperança se deveu em primeiro lugar à ação histórica do movimento sindical (STR de
Touros) e da Igreja Católica (SAR, ACR, Paróquias de Touros e Rio do Fogo) nas disputas pela
luta pela terra, desencadeadas nos anos 1980, na região do Mato Grande. Nesse sentido, o MST
soube potencializar essas forças aliadas para realizar diversas ações de mediação e assessoria
política, com destaque nos momentos mais difíceis de violência.
Contudo, no que se refere ao conflito Vale da Esperança é inegável a centralidade do
MST. Coube a esse movimento a responsabilidade pelo trabalho de recrutamento e preparação
das famílias para ocupar as fazendas de Almir Artêmio de Melo. As lideranças estaduais do MST
estiveram presentes e morando no acampamento, implementaram todo o processo político-
organizativo em sintonia com suas concepções político-pedagógicas e ideológicas. Desde o
momento de escolha das fazendas para ocupação e das famílias para realizar a ação, o Sindicato
de Trabalhadores Rurais de Touros participou ativamente.
Também foi significativo o apoio dado pelas Paróquias de Touros e de Rio do Fogo,
representadas pelas religiosas, que se comprometeram com o processo de luta pela terra,
contribuindo com alimentos, roupas, sua presença nos momentos mais violentos e o apoio
espiritual e emocional às famílias, práticas já assumidas em outras lutas da região.
Tinha muita entidade que apoiou. A Irmã Assunta deu muita força. Muitas
entidades e muita gente ajudou nós. (Nailde, assentada, entrevista realizada em
sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
156
Quanto à participação e apoio da ACR, OAB, Centro de Direitos Humanos e Memória
Popular, FETARN e parlamentares do PT, estes foram fundamentais nos momentos de
negociação com os órgãos públicos, principalmente com o INCRA e com a Secretaria de
Segurança, dada a violência infligida às famílias no acampamento.
A ação dos mediadores num conflito agrário busca favorecer, na medida do possível, entre
outras questões, a formação política dos/as trabalhadores/as rurais, no sentido de possibilitar a
construção da consciência de classe; a constituição do sujeito político coletivo; a formação de
quadros para os movimentos sociais rurais (novos/as militantes) e, de forma mais ampla, a
possibilidade de construção de um projeto de sociedade democrática e com justiça social.
Neste sentido, Novaes (Apud Silva, 2004, p.10) chama atenção para:
A variedade de sentidos e perspectivas políticas que se inscrevem no campo da
mediação externa, reconhecendo como mediadores as ONG´s, as igrejas, os
partidos políticos, as universidades etc. Por este motivo na dinâmica da mediação estão compreendidos interesses e projetos políticos diferenciados
constituídos de um forte componente político e pedagógico, o que desmistifica
as possibilidades de uma pretensa neutralidade para esta intervenção.
No contexto da luta por terra, a presença e a atuação dos mediadores estão ligadas às
necessidades dos/as trabalhadores/as rurais de fortalecer suas lutas e seus movimentos, na medida
em que desenvolvem processos educativos e de análise de realidade, contribuindo para dar
continuidade à luta política e à capacitação dos trabalhadores/as rurais para elaborarem suas
estratégias organizativas.
Souza (1999, p.34) ao analisar o significado e papel dos mediadores, por ele chamado de
intelectuais, afirma:
Os intelectuais são assessores, técnicos, agentes de instituições sociais de apoio
às organizações populares. Não falam, como o fazem os dirigentes, em nome da
organização ou do movimento popular. Não tem mandato para representá-la politicamente [...] Intelectual significa o profissional de nível universitário que,
por diferente razões, desempenha suas atividades junto aos trabalhadores no
esforço de organizá-los e, quando já organizados, no sentido de assessorar técnica e politicamente a ação coletiva das organizações. Sua tarefa se
157
concretiza à medida que se esforça a fim de que essas organizações aprofundem
a compreensão das realidades vividas para, a partir delas, interferir
organizadamente nas relações de poder, predominantes na sociedade, e transformá-las no sentido de seu exercício democrático para a melhoria das
condições de vida e trabalho para a população em geral.
A presença desses mediadores junto aos trabalhadores/as rurais possibilita a apropriação
de diferentes conhecimentos e saberes, dada à relação estabelecida entre as partes, pois de um
lado estão os mediadores com conhecimentos acadêmicos, científicos e técnicos e, de outro, os
trabalhadores/as rurais dotados de saberes advindos da vida, da sabedoria popular e da
experiência transmitidos pelas gerações passadas.
A presença dos mediadores sinaliza para os/as trabalhadores/as rurais a possibilidade de
acesso a conhecimentos e recursos até então inexistentes, podendo personalizar e encarnar
melhores condições de vida para o assentamento e seus beneficiários. Assim, as ações
desenvolvidas se tornam imprescindíveis no sentido de alcançar as mudanças necessárias para
maior qualidade de vida: formação sócio-política; organização comunitária; disseminação de
novas tecnologias; organização de grupos produtivos, grupos de mulheres e de jovens; elaboração
de documentos e projetos; contatos e interlocução com o poder público; capacitação técnica e
política; treinamentos para gestão de recursos financeiros, humanos e materiais das organizações
populares, entre outras. Esse conjunto de atividades e processos educativos possibilita gerar,
nos/as trabalhadores/as rurais e seus movimentos, questionamentos das relações anteriormente
vividas, suscitando muitas vezes a necessidade de romper com as relações de subordinação e
sujeição e constituir novas relações com base no fim da dominação. (SILVA, 2004)
Ainda conforme Silva (2004, p.13):
Pela função diretiva e propositiva que ocupam enquanto intelectuais os
mediadores passam então a “desfrutar” de um poder de dirigir processos,
designar atribuições, bem como tomar decisões quanto aos aspectos
econômicos, políticos e educativos no âmbito dos assentamentos e das lutas mais gerais dos trabalhadores rurais. É valido destacar que esse processo ocorre
através do consentimento dos trabalhadores. Ou seja, na história de luta dos
158
trabalhadores rurais a legitimidade dos mediadores surge em face do apoio que
os mesmos oferecem nos processo de organização e luta política, bem como
pelo fato dos mesmos contribuírem para diminuir as situações de carência vivenciadas pelos trabalhadores através da obtenção de recursos advindos de
projetos e programas, sejam governamentais ou não.
Ao atuarem nos conflitos, os mediadores exercem uma função fundamental na solução
dos problemas ou encaminhamento deles. Há casos, em que os trabalhadores/as, ao chegarem aos
órgãos públicos com esses mediadores, são melhores tratados e recebidos, sendo muitas vezes
agilizadas as suas reivindicações.
Foram esses diferentes atores sociais, juntamente com os acampados/as, que se dedicaram
ao processo de negociação com os órgãos públicos; elaboração de artigos e matérias para a
imprensa; mobilização de recursos financeiros, roupas e alimentos; articulação de advogados para
defesa dos acampados na Justiça Federal; organização de atos públicos em Natal; diálogo com a
sociedade para conquistar seu apoio; articulação junto a setores do sindicalismo urbano e de
outros movimentos sociais. De forma geral, as funções dos mediadores se sintetizam na
organização, mobilização, proteção e defesa dos direitos (humanos, civis, sociais, econômicos e
políticos), bem como na publicização da luta pela terra.
2.5 – O Processo de Desapropriação
O processo de desapropriação das fazendas em questão seguiu um caminho de diálogos e
negociações junto ao INCRA. No desenvolvimento das ações, o MST e o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Touros organizaram uma comissão, formada por representantes da
Igreja Católica (SAR e ACR); do Movimento Sindical (FETARN, CUT, Sindicatos Rurais); do
Centro de Direitos Humanos e Memória Popular; da OAB; além das lideranças do acampamento,
do MST (Coordenação Estadual) e do STR de Touros. Essa comissão, juntamente com técnicos
159
do INCRA e o representante do fazendeiro, deu início ao processo de negociação para
desapropriação das fazendas Vale da Esperança, Lagoa do Meio, Fonseca e Aralém.
Após duas vistorias nas fazendas e várias reuniões de negociação com o INCRA/RN, o
relatório da visita técnica, ocorrida em setembro de 1996, concluiu que o solo não era tão rico
como se imaginava, era impróprio à produção agrícola e, portanto, as fazendas não podiam ser
desapropriadas75
.
Um ano depois (1997), o laudo de vistoria (INCRA, 1997) indicou que as fazendas eram
improdutivas.
Por todos os dados levantados e informações colhidas nas áreas, a situação
constante do Demonstrativo de Informações sobre Indicadores e Cálculos, onde
foram apurados Grau de Utilização da Terra – GUT de 100% e Grau de Eficiência na Exploração – GEE 91% indica que o conjunto dos imóveis
Fazendas Vale da Esperança, Aralém, Lagoa do Meio e Fonseca não atingiu a
condição de propriedade produtiva.
Ainda sobre o relatório da visita técnica, deixa-se como sugestão que o INCRA deveria
encontrar outras fazendas na região para fins de reforma agrária, na tentativa de solucionar o
conflito.
Um breve levantamento das áreas próximas ao imóvel em tela, revelou a
existência de algumas áreas de terras com possibilidades de desapropriação e/ou
compra para fins de reforma agrária, até mesmo passível de uso dos Títulos da Dívida Agrária, em negociação futuras entre os organismos envolvidos. Nesse
caso, áreas alternativas poderiam ser vistoriadas e levantadas as suas
75 São solos de baixa fertilidade natural, baixa CTC, reação ácida, com elevada saturação de alumínio (caráter álico).
Nos imóveis fazenda Vale da Esperança, Aralém e Lagoa do Meio, esses solos predominam em relação aos demais,
havendo manchas localizadas de melhor fertilidade natural, porém com pouca expressão em termos de extensão
territorial. Na Fazenda Fonseca, no entanto, ocorrem faixas de areias quartzosas hidromórficas, com melhor aptidão
para a agricultura, em decorrência da maior conservação de nutrientes e melhor fertilidade natural. A baixa
fertilidade natural, associada a pequena economia de água em função do regime hídrico (rústico e arídico) desses
solos, tornam esses ambientes de baixíssimo potencial de uso agrícola [...] As visitas efetuadas pela atual comissão interdisciplinar especialmente formada pelo INCRA, corrobora com as hipóteses levantadas por visitas de comissões
anteriores, no sentido da fragilidade dos ecossistemas do imóvel questionado pelos sem-terra acampados há cerca de
10 meses nas proximidades do perímetro do mesmo [...] há evidência de insucessos nas explorações de algumas
áreas com as culturas do coqueiro e do cajueiro [...] no contexto da área abrangida pelos quatro imóveis, existem
registros de degradação de solos em decorrência do desmatamento para implantar uso agrícola de terras que
naturalmente eram inaptas para a agricultura [...] a exploração de diatomita é uma atividade que destrói
completamente a mancha de solos orgânicos, que é o suporte das atividades agrícolas do imóvel em conjunto.
(RELATÓRIO DE VISITA TÉCNICA, p. 03 e 04).
160
potencialidades de uso, para solução final dos conflitos existentes na área em
questão. (INCRA, 1996)
A partir daí a comissão formada por entidades e lideranças dos trabalhadores/as negocia
com o INCRA a busca por outras fazendas na região do Mato Grande para fins de reforma
agrária. Com essa negociação, o MST inicia uma pesquisa e procura por outras fazendas,
localizando duas propriedades no município de Maxaranguape – fazendas Cruzeiro do Sul e
Cruzeiro do Norte (conhecidas por Soledade) e fazenda Santa Águida – cortadas pelo Rio
Maxaranguape76
.
Localizadas as fazendas, o INCRA e a comissão de negociação iniciam o processo de
desapropriação das fazendas com seus proprietários, que já tinham interesse em vendê-las. Feitos
os acordos jurídicos, as famílias se mudaram da fazenda Fonseca para as de Maxaranguape,
dando início à constituição dos assentamentos Nova Vida II (Fazenda Santa Águida) e Novo
Horizonte II (Fazendas Cruzeiro do Sul e Cruzeiro do Norte).
Durante os três anos de ocupação, muitas famílias desistiram de continuar a luta pela
desapropriação das fazendas, porque não agüentaram a pressão e a violência desencadeadas pelo
proprietário e seus prepostos. Das trezentas famílias que haviam inicialmente ocupado as
fazendas em Touros, apenas cento e sessenta foram contempladas com a desapropriação, sendo
sessenta assentadas em Novo Horizonte II e as restantes em Nova Vida II.
No momento da negociação para a desapropriação das fazendas o MST participou
ativamente, mas nesse momento já não morava mais no acampamento. Nesse período (entre os
anos de 1997 e 1998) o movimento passava por uma grave crise interna e muitas divergências na
condução das lutas no campo potiguar. Ao mesmo tempo sofreu uma intervenção da direção
76 O Rio Maxaranguape tem uma importância significativa para a região, pois corta os municípios de Pureza e
Maxaranguape formando uma bacia hidrográfica. Ao longo de seu percurso foram formados alguns assentamentos,
que mantém até hoje uma produção de banana e outras culturas na sua vazante.
161
nacional, mudando parte da Coordenação Estadual. Com isso, algumas lideranças do conflito
Vale da Esperança saíram dos quadros do MST e fundaram o Movimento de Libertação dos
Trabalhadores Sem Terra – MLST.
Mesmo sem a presença mais ativa do MST, as lideranças do acampamento, juntamente
com os outros atores sociais mediaram o processo de desapropriação cuja notícia constituiu
sinônimo de felicidade e conquista de direitos, como é expresso nos depoimentos abaixo:
Quando chegou a notícia pra gente vir pra aqui, aí nós fiquemos contente, pra
chegar até aqui ter nossa terra pra trabalhar, nossa casa pra morar.
(Francisquinha, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
A gente lutou muito pra gente ganhar o pão da gente [...] A gente tinha, tinha
muita esperança de conseguir a terra. Porque os líderes dali mesmo eles prometiam a gente que ia ganhar. Sofremo muito, batalhemo muito lá no Vale
da Esperança. (Rosa assentada, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
É muito feliz, pela luta que a gente teve, pelos sofrimentos, pelas batalhas que a
gente lutou muito. De repente dizer assim “vocês ganharam, foi desapropriada” é muito feliz. A gente se sentiu muito feliz, a gente se sentiu muito feliz e hoje
cada um tem sua casa, tem seu pedaço de terra, saber que a gente lutou,
batalhou e conseguiu, porque é com luta que a gente vence. (Nalva, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
Já era quase três anos de luta, muitos de nós nem acreditava, muitos desistiram ainda, muita gente desistiu que achou que o sofrimento era grande e a pressão
do proprietário era pesada em cima do nosso acampamento e não ia ter
condição de conseguir essa terra e aí houve essa negociação, o IBAMA veio,
veio o INCRA, começaram a implicar dizendo que a área não podia ser desapropriada porque tinha uma mineração de diatomita que era uma coisa
complicada, mas a gente ficou achando que foi um trabalho sujo que foi feito
entre o proprietário e as entidades responsáveis por essas análises [...] Quando o representante dos Direitos Humanos falou pra o Superintendente do INCRA
que na época era o Sr. José Maria da Rocha, se ele se comprometia e garantia
de adquirir uma área já que aquela não tinha condição de ser desapropriada pra assentar aquelas famílias que tava sofrendo a quase três anos. (Chico,
assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II,
em 03/04/2004)
Foi uma alegria, a gente saiu de lá a meia noite em cima de caminhão, butamo a
troçada na carroça e vim a pé porque o caminhão tava muito cheio tinha muita
gente lá... Eu vim na carroça com galinha, peru, menino, toda a troçada [...]
162
Quando eu cheguei aqui muito feliz, muito contente, cheia de alegria porque a
gente já sabia que ia adquirir um objetivo que era aquilo que a gente lutamos e a
gente conseguiu. (Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
Passado o momento da euforia após a notícia da desapropriação, as famílias acamparam
na terra que em breve seriam proprietárias, dando início ao processo de constituição do
assentamento. No entanto, teriam que iniciar uma outra jornada de lutas agora por políticas
públicas que viabilizassem a sua permanência na área desapropriada. A posse da terra
representava para as famílias inúmeras e diferentes possibilidades. Porém, esta assumia
particularidades na visão das mulheres, como se verá a seguir.
2.6 – O Significado da Posse da Terra para as Mulheres
Durante os três anos de conflito, as mulheres trabalhadoras rurais do Vale da Esperança,
desejaram imensamente o acesso e a garantia de possuir a terra, pois a mesma era carregada de
significados. Para essas mulheres e suas famílias a terra significava segurança, moradia, lugar de
ver os/as filhos/as crescerem, felicidade, proteção e principalmente fonte de trabalho. Esse era o
fundamento e o sustentáculo da luta.
A forma de distribuição da terra cria e recria uma forma de sociabilidade na qual homens
e mulheres aparecem na condição de “sem terra”. Os depoimentos abaixo revelaram uma
perspectiva de mudanças positivas para suas vidas que tem como base a autonomia advinda da
posse da terra. Percebe-se uma determinação e um esforço de permanecer na luta para alcançar a
conquista de uma vida melhor. É nesse processo que uma nova identidade vai se formando. Aos
poucos vão deixando de ser “sem terra” e construindo a identidade de “assentado/a”, um
163
sentimento de pertencimento àquela comunidade, iniciado com a desapropriação. Os
depoimentos de Francisquinha, Branca e Chico são nesse sentido representativos:
Que a gente não tinha terra, a gente tinha uma barraquinha na praia pra morar,
mas não tinha terra pra trabalhar. (Francisquinha, assentada, entrevista realizada
em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
Porque a gente já era uma família, já estávamos juntos, tínhamos três filhos e
não tínhamos onde morar. Então surgiu esse acampamento. Surgiu essa idéia de
entrarmos na terra pra lutar pela terra, pra conseguir uma terra pra trabalhar, conseguir uma casa pra morar e daí por diante. Então a gente conversamos e
decidimos entrar junto com o pessoal na terra pra lutar pelo um futuro melhor
para os nossos filhos. (Branca assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
A questão era adquirir condições para manter minha família, então foi aí na
hora que apareceu o convite e eu resolvi a ir porque eu acreditava que quando eu chegasse na terra eu ia ter uma vida melhor, ia ter uma casinha melhor, ia ter
recurso pra trabalhar, ia ter a própria terra pra trabalhar, não ser sujeito a
ninguém, por isso todo mundo me motivou a eu partir pra essa luta. (Chico, assentado, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II,
em 03/04/2004)
Em entrevista com uma ex-educadora do SAR, a mesma reflete como a terra é um desejo
fundante na vida das mulheres ali acampadas:
Era possível perceber o desejo das famílias de terem uma terra para morar e trabalhar. Os contatos com as mulheres traziam a possibilidade de observar que
a integração delas, arriscando não só suas vidas mas a dos maridos e filhos/as
na luta pela terra, era uma ordem de primeira necessidade para a sobrevivência, com a perspectiva de segurança para um futuro mais tranqüilo. Outro aspecto
possível de observar foi que o envolvimento delas teve forte conotação de
cumplicidade com os maridos [...] o exercício do desejo, do sonho com o futuro expressado nas reuniões, nas negociações com o INCRA, em conversas entre as
famílias, contribuiu para que muitas delas pudessem compreender o direito de
reivindicar a terra como exercício de sua cidadania na realização da Reforma
Agrária. (Socorro do Vale, ex-educadora do SAR e atual membro da equipe técnica do CEAHS, entrevista realizada em 16 de maio de 2005).
As mulheres do Vale da Esperança experimentaram durante três anos a dura vida num
acampamento para conquistar terra, tencionando o processo de desenvolvimento que as exclui do
direito ao acesso à propriedade territorial no seu local de origem, no seu mundo social e cultural;
164
querem terra para trabalhar e sustentar suas famílias, atribuindo novos significados econômicos a
sua exploração que se dá de forma familiar e não patronal.
Os depoimentos abaixo retratam como as mulheres se identificam com a terra de trabalho.
A alegria melhor foi que nós ganhemos a terra pra trabalhar. Achei bom porque
a gente tinha terra pra trabalhar, eu trabalho muito, vivo doente nessa luta, mas
os meus filhos e Reginaldo. Nós trabalhamos no pau, nós trabalhamos na farinhada que nós fazemos aqui, já plantemos feijão, milho, roça. (Rosa
assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II,
em 17/04/2004)
Eu porque não tinha casa e não tinha terra para trabalhar e no meio disso tudo a
gente necessitava tanto da terra como de moradia, porque eu morava na casa da
minha sogra e eu não tinha casa, nem terra pra trabalhar. (Nalva, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em
17/04/2004)
O pedaço de terra pra trabalhar, o pedaço de alagadiço que o meu sonho é
adquirir um pedaço de alagadiço pra plantar macaxeira, batata, a gente ter a
liberdade da gente e era isso que nós num tinha. A gente morava em Rio do
Fogo, mas nós num tinha um pedaço de alagadiço, que a terra de Rio do Fogo num ajuda ninguém, é arisco, ela só dá alguma coisa se chover muit [...] Ter a
liberdade de plantar alguma coisa pra comer. (Nailde assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004).
Uma outra questão que sugerem esses depoimentos é o acesso à moradia. A alegria da
desapropriação das fazendas deu-lhes a segurança de ter onde morar e trabalhar, saindo muitas
vezes da dependência da casa de outros familiares, onde em vários casos reside mais de uma
família. A desapropriação garantiu o acesso ao direito de se reintegrar como trabalhador/a rural
na sociedade.
Ao considerar a terra como bem natural, (“a terra mãe que dá sentido a vida”, “a terra é
uma benção de Deus”), as mulheres trabalhadoras rurais estão se referindo à natureza própria da
terra que não tem dono, terra de todos, terra sem cerca, terra socializada, terra patrimônio
comum. Nessa perspectiva, a terra é considerada uma propriedade não-capitalista, pois “ela não é
produto do trabalho, por isso mesmo não pode ser produto do capital”. (MARTINS, 1991).
165
O que legitima a posse da terra é o trabalho, nele reside o direito de propriedade. Para as
mulheres trabalhadoras rurais do Vale da Esperança, esse significado de terra para trabalhar,
concorda com o que MARTINS (1991, p. 55) chama de terra de trabalho e não terra de negócio.
Quando o capital se apropria da terra, esta se transforma em terra de negócio,
em terra de exploração do trabalho alheio; quando o trabalhador se apossa da
terra, ela se transforma em terra de trabalho. São regimes distintos de propriedade, em aberto conflito um com o outro. Quando o capitalista se
apropria da terra, ele o faz com intuito do lucro, direto ou indireto. Ou a terra
serve para explorar o trabalho de quem não tem terra; ou a terra serve para ser
vendida por alto preço a quem dela precisa para trabalhar e não tem. Por isso, nem sempre a apropriação da terra pelo capital se deve à vontade do capitalista
de se dedicar á agricultura.
Da mesma forma, ao contrário desse aspecto da apropriação da terra pelo capital, como
analisa Martins (1991, p.54), as mulheres trabalhadoras rurais do Vale da Esperança consideram
a propriedade da terra como unidade familiar para desenvolver o trabalho na agricultura.
A propriedade familiar não é propriedade de quem explora o trabalho de
outrem; é propriedade direta de instrumentos de trabalho por parte de quem
trabalha. Não propriedade capitalista; é propriedade de trabalhador. Seus resultados sociais são completamente distintos, porque neste caso a produção e
reprodução das condições de vida dos trabalhadores não regulada pela
necessidade de lucro do capital, porque não se trata de capital no sentido
capitalista da palavra. O trabalhador e lavrador não recebem lucro. Os seus ganhos são ganhos do seu trabalho e do trabalho de sua família e não ganhos do
capital, exatamente porque esses ganhos não provêm da exploração de um
capitalista sobre um trabalhador expropriado dos instrumentos de trabalho.
As mulheres do Vale da Esperança concebem a terra permeada de relações familiares para
sua exploração a fim de manter o seu autoconsumo e comercialização dos produtos num sistema
cooperativo e associativo. Nesse sentido, a luta pela terra se constitui na luta contra a
expropriação e expansão do capital no campo.
O significado da luta pela terra para as mulheres trabalhadoras rurais do Vale da
Esperança, transformada no Assentamento Novo Horizonte II está inscrito na luta pelos direitos
na sociedade brasileira. Os direitos de cidadania, o direito à terra, ao trabalho, à moradia são um
166
parâmetro fundamental para a construção da vida em sociedade e refletem conquistas dos
movimentos sociais rurais, através da ação política.
A luta pelo direito à terra do Vale da Esperança conforme assinalado envolveu um
significativo número de atores sociais que se comprometeram na busca de solução para o conflito
agrário em favor dos sem terra. Da perspectiva das famílias participantes do processo de
ocupação, em sintonia com suas representações e aliados, foram capazes de gerar uma prática
política que contemplou a formação das lideranças; a articulação de entidades e movimentos
sociais urbanos; mobilização de recursos financeiros e materiais; uma vivência de novos valores
que poderão contribuir para a construção de uma outra sociabilidade. Entretanto, no que se refere
à questão de gênero há indícios de que os processos de luta, organização e conquista das classes
subalternas não tem incorporado estrategicamente a necessidade de superar a desigualdade de
gênero. Nesse sentido, a experiência em análise parece indicar a perspectiva da subalternidade da
mulher em relação ao homem, mesmo quando constroem juntos os movimentos sociais
libertários.
No capítulo a seguir será analisada a construção do assentamento Novo Horizonte II,
momento por excelência para apreender como as mulheres se inserem no cotidiano do
assentamento, seja no trabalho agrícola, doméstico ou nos mecanismos políticos relacionados ao
processo de construção e desenvolvimento do assentamento, particularmente a associação.
167
CAPÍTULO 3:
AS MULHERES NO ASSENTAMENTO:
COTIDIANO E RELAÇÕES DE GÊNERO
“Onde pisa uma mulher, há sentimentos;
Onde pisam duas mulheres, há determinação;
Onde pisam três mulheres a organização nasce;
Mas quando mais mulheres se juntam
e pisam a terra firme, germina a esperança.
Já é possível planejar a colheita da safra
de um mundo novo”
(Sendor Sanches)
Foto 05: Mulheres trabalhando na horta comunitária do Assentamento Novo Horizonte II
Fonte: Marialdo Santana
168
CAPÍTULO 3
AS MULHERES NO ASSENTAMENTO:
COTIDIANO E RELAÇÕES DE GÊNERO
A gente lutou muito pra ganhar o pão da gente. A gente tinha, tinha muita
esperança de conseguir a terra.77
A luta pela terra, desencadeada pelos trabalhadores rurais que ocuparam as fazendas
Aralém, Lagoa do Meio, Fonseca e Vale da Esperança, apresentada no capítulo anterior,
desembocou na formação dos assentamentos Nova Vida II78
e Novo Horizonte II, no município
de Maxaranguape. Esses assentamentos resultaram de um processo de luta social e negociação
com o INCRA e com o fazendeiro de Maxaranguape, envolvendo diversos atores e setores da
sociedade civil, já mencionados no capítulo anterior.
Os assentamentos rurais, na sua maioria, são resultantes da luta por terra nas mais
variadas formas e em conjunturas diversas, revelando uma correlação de forças, onde, de um
lado, estão os latifundiários, grupos econômicos e o Estado; e do outro lado, uma população
demandante por terra e políticas sociais e agrícola.
No entanto, sua expansão na década de 1980 e 1990 está longe de indicar um
processo de reforma agrária em curso, visto que tais projetos se constituíram a partir de uma lógica de política governamental que tinha por eixo evitar tensões
sociais e não realizar transformações significativas na estrutura agrária do país”.
(MEDEIROS, 1999, p.16).
77 Depoimento de Rosa, assentada em Novo Horizonte II. 78 A presente dissertação tratou de analisar a inserção das mulheres no conflito agrário Vale da Esperança e no
assentamento Novo Horizonte II, não sendo objeto de pesquisa o assentamento Nova Vida II, apesar de se originar
do conflito em análise.
169
Segundo Araújo (1999, p.185),
As experiências dos assentamentos rurais configuram um cenário de múltiplas
faces, múltiplos confrontos. Um espaço em construção onde interagem sujeitos
sociais com projetos distintos: trabalhadores rurais, Estado, Igreja, Sindicatos, Partidos Políticos, Organizações Não Governamentais – ONGs, etc.
A construção de um assentamento é, portanto, um processo que envolve diferentes atores
sociais, desde a questão produtiva, social, ambiental e comercial dos produtos agrícolas; a relação
com o Estado e seus órgãos; as demandas por políticas sociais específicas; a organização
comunitária; até questões relativas as relações sociais internas as quais incluem as desigualdades
de gênero, geração e poder.
É nessa direção que se inscreve a constituição e desenvolvimento do assentamento Novo
Horizonte II, que abriga 60 famílias. Neste capítulo pretende-se analisar como se deu o processo
de construção do assentamento e a inserção das mulheres, o que implica situá-lo em termos de
suas condições sociais, econômicas e político-organizativas. Nessa perspectiva cabe direcionar a
análise no sentido de responder a indagação que se propôs à pesquisa: por que as mulheres, após
a conquista da terra, se voltam para os afazeres domésticos e/ou assumem cargos de menor
relevância nas organizações políticas do assentamento?
Na trajetória da luta pela terra até a formação do assentamento, as mulheres têm revelado
uma participação efetiva nas ações coletivas do acampamento, seja em assembléias, reuniões e no
enfrentamento do conflito, conforme explicitado no discurso das mulheres entrevistadas durante a
pesquisa. Essa inserção ocorreu também nas atividades externas ao acampamento, tais como:
passeatas, atos públicos em Natal, ocupações da sede do INCRA/RN e da Prefeitura de Touros,
encontros de formação promovidos pelo MST e pelo SAR. Cabe indagar se essa participação
ativa prosseguiu após a conquista do imóvel, ou qual a intensidade dessa inserção.
170
Após a imissão de posse da terra, há um novo processo no âmbito da organização dos
trabalhadores/as rurais. Nesse contexto as mulheres marcaram sua inserção na construção do
assentamento Novo Horizonte II. Participaram ativamente das atividades da comunidade, no
entanto tiveram que administrar a carga de responsabilidades no espaço doméstico. Neste sentido,
as mulheres enfrentaram um duplo desafio: continuar inseridas nas lutas e na construção do
assentamento como sujeito político coletivo; e assumir as tarefas e exigências do espaço
doméstico.
3.1 – O Assentamento Novo Horizonte II: Características Gerais
O Novo Horizonte II está localizado entre os municípios de Maxaranguape e Ceará-
Mirim, na microrregião Litoral Nordeste, estado do Rio Grande do Norte, às margens da BR 101.
Entretanto sua maior parte está situada em Maxaranguape, como consta no mapa anexo. Possui
uma área de 1.208 hectares distribuídos entre 60 famílias oriundas da ocupação da fazenda Vale
da Esperança e vindas dos municípios de Touros (32%), Rio do Fogo (16%), Ceará-Mirim (6%),
Maxaranguape (2%) e outros do Estado (28%).
Quando as fazendas Cruzeiro do Sul e Cruzeiro do Norte foram desapropriadas, os/as
trabalhadores/as rurais já as receberam com algumas benfeitorias: uma produção de coco numa
área plantada de 245,10 hectares e uma produção de banana com 62,20 hectares; dois galpões, 14
casas; sete poços tubulares, embora apenas um em funcionamento para o consumo humano. A
área de Novo Horizonte II apresenta bom potencial agrícola, comprovado pelas culturas do
coqueiro e bananeira implantadas com uma boa produtividade. As culturas de milho, feijão, coco
171
e banana dão boa produção nessa área, que apresenta também potencialidade para exploração
pecuária de médio e grande porte.
No que se refere à sua potencialidade hídrica, as fazendas são cortadas pelo rio
Maxaranguape, com regime fluvial de março a setembro, formando a bacia hidrográfica do
Trairi, e pelo rio Riachão. Possuem sete poços, sendo que apenas um em condições de
funcionamento, que serve para abastecer a agrovila. Há também duas lagoas naturais, bem
próximas ao assentamento.
A desapropriação das fazendas Cruzeiro do Sul e Cruzeiro do Norte, ocorrida no dia 13 de
maio de 1998, resultou de um processo de negociação e significou a conquista, realização e
segurança de moradia e trabalho para as famílias que participaram da ocupação. A negociação
para a desapropriação das fazendas de Maxaranguape se procedeu através de várias reuniões com
o INCRA, com o fazendeiro e com a comissão dos trabalhadores rurais e suas entidades de
representação e aliadas. Acertada a compra das fazendas pelo INCRA para assentar 60 famílias
do conflito Vale da Esperança, as famílias puderam ser transferidas para uma área próxima à sede
da fazenda de Maxaranguape, onde se mantiveram até a imissão de posse e a construção das
casas. No dia marcado para a saída da fazenda Vale da Esperança, as famílias ainda estavam
sendo vigiadas pela polícia de Touros e pelos prepostos do fazendeiro. Organizaram os
caminhões e seguiram em direção a Maxaranguape. Ao chegarem às fazendas Cruzeiro do Sul e
Cruzeiro do Norte, foram recebidas pelo fazendeiro, que indicou onde poderiam se instalar e dar
início à construção do assentamento. Nesse mesmo dia receberam a visita da polícia de
Maxaranguape que as intimou a se retirarem da propriedade, pois ainda não tinham conhecimento
de que a fazenda estava em processo de desapropriação. O depoimento abaixo reflete a reação
dos trabalhadores/as rurais ao chegarem à fazenda e a acolhida do proprietário das terras.
172
A gente chegou aqui nessa fazenda tudo desconfiado, pela estrutura que a gente
viu. Fazenda boa, com rio permanente, com duas culturas permanentes, que é o
coco e a banana, 58 hectares de solo fértil, com energia instalada, com as casas havia alguns moradores, uma casa sede com uma estrutura assim mais ou
menos e a gente chegou desconfiado. A gente chegou umas 5 horas da manhã.
Uma média de 8 pra 9 horas chegou a polícia de Maxaranguape pra despejar
nós novamente, se oferecendo ao proprietário que ele disse que tirasse nós dali que nós era uns baderneiro, que nós num queria a terra, nós queria era fazer
bagunça e o proprietário respondeu pra ele que daqui da fazenda Cruzeiro do
Sul e Cruzeiro do Norte, que é onde nós tamo assentado hoje, que essa terra que a polícia não tinha nada a ver com a terra dele e nem com o acampamento, com
a nossa chegada. (Chico, assentado, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004)
Até a imissão de posse há um período de transição no qual as famílias tiveram que montar
os barracos numa área próxima à estrada e ao rio Maxaranguape. O processo de construção do
assentamento envolveu outros atores, entre os quais destaca-se o INCRA órgão responsável, no
âmbito do Estado, pelo processo de construção dos projetos de assentamentos. Inicialmente o
INCRA realizou o cadastramento das famílias a serem assentadas, paralelo ao processo de
compra e venda da terra.
Enquanto aguardavam a imissão de posse, os trabalhadores rurais tinham como estratégia
de sobrevivência a colheita de bananas de primeira qualidade para o antigo proprietário em troca
da apropriação das de qualidade inferior. A comercialização coletiva das bananas garantiu o
sustento das famílias até a imissão de posse e o parcelamento da terra. Nesse ínterim, construíram
uma associação provisória representativa de todos/as os/as assentados/as, com o objetivo de
regulamentar as relações sociais entre eles e administrar a venda das bananas. Essa associação
não foi registrada em cartório, mas tinha um regimento interno.
Após a imissão de posse (ocorrida em 23/07/1998), deram continuidade à experiência de
comercialização coletiva das bananas e cocos da propriedade. Após cada venda da produção, o
dinheiro era entregue à direção da associação provisória que fazia uma assembléia geral para
dividir e distribuir o lucro igualmente para todos. Essa prática permaneceu por quase um ano,
173
tempo que durou para que o INCRA procedesse ao parcelamento da área, em lotes individuais.
Essa experiência se desenvolveu de forma satisfatória até começarem os conflitos internos que
dividiram as famílias, desembocando na descontinuidade da comercialização coletiva.
No momento de construção do assentamento, o INCRA exigiu algumas condições. Entre
as quais destaca-se a constituição e formalização de uma associação comunitária. Esta funcionava
como a instância que garantiria o acesso aos projetos produtivos; aos créditos e aos projetos de
infra-estrutura como um mecanismo inerente ao processo de constituição e desenvolvimento do
assentamento.
O processo de construção do assentamento envolveu diversos personagens, em especial o
Estado, através do INCRA. Nesse sentido, após o momento da imissão de posse, faz parte da
política de reforma agrária assegurar aos trabalhadores rurais os primeiros créditos de
implantação do assentamento. Desta forma as famílias assentadas em Novo Horizonte II tiveram
acesso aos seguintes créditos: alimentação - distribuição de cestas básicas para as famílias
assentadas durante seis meses. O crédito fomento agrícola, com o qual os trabalhadores rurais
adquiriram um trator de médio porte, implementos agrícolas e telhas para melhoria dos barracos,
até a conclusão da construção das casas. A topografia da área para definição da localização da
agrovila, realizada pelos técnicos do INCRA. E o parcelamento da terra, ou seja, divisão da área
agricultável em lotes por família.
O crédito habitação consistiu na construção da agrovila – as casas e sua iluminação. Esses
foram momentos bem participativos, onde os trabalhadores rurais puderam opinar, conhecer
melhor a área e discutir suas demandas com os técnicos do INCRA. Esse crédito foi liberado no
segundo semestre de 1999 e constou de um processo de debate com as famílias sobre a
localização da agrovila, a planta, a área física de cada casa, a compra de material e o trabalho em
multirão, realizado por todas as famílias. O recurso foi liberado em duas parcelas, a primeira, de
174
R$ 1.800, para a construção das casas sem reboco e cozinha. Após a conclusão das casas, os
trabalhadores rurais, que tinham aprendido a lutar por direitos básicos, empreenderam um
processo de reivindicação, junto ao INCRA para obter a segunda parcela, que possibilitasse
construir uma casa em condições habitáveis. Nesse sentido, desencadearam um processo de
negociação com o INCRA, que liberou a segunda parcela (R$ 700,00). Entretanto, a quantia
ainda era insuficiente para concluir a casa, tendo que optar entre construir a cozinha ou rebocar a
casa.
A situação do assentamento Novo Horizonte II não era um caso isolado, refletindo a
insuficiência das políticas de reforma agrária e a não prioridade do Governo Federal com respeito
a agricultura familiar, submetendo as famílias a condições precárias de sobrevivência. Após a
mudança das famílias para as casas na agrovila, iniciaram outras lutas por políticas públicas:
água, escola, saúde e crédito agrícola.
Quanto à produção agrícola, além das culturas de subsistência (milho, feijão, mandioca,
macaxeira, batata, hortaliças e fruteiras), os/as trabalhadores/as deram continuidade à produção
de coco e banana, sendo sua comercialização feita por atravessadores da região. A inexistência de
assistência técnica permanente tem dificultado o desenvolvimento sustentável da produção
agrícola. Os projetos de assentamentos envolvem uma série de necessidades e políticas públicas.
Há uma distância entre o que é planejado pelos Governos e sua execução. Nesse sentido, as
precárias condições de assistência técnica têm a ver com as políticas públicas focalistas e
seletivas do Estado. Daí o INCRA buscar parcerias com outras entidades e cooperativas de
técnicos por não dispor de recursos humanos, financeiros e materiais adequados à promoção do
desenvolvimento dos assentamentos. Daí decorre a execução de programas e projetos
fragmentados.
175
Todas as famílias utilizam-se das mesmas culturas em suas explorações e do mesmo tipo
de criação. As culturas da banana e do coco possuem a vantagem de ter colheitas praticamente
mensais, dando maior regularidade na renda das famílias. O cultivo das frutícolas, banana e coco,
realiza-se em uma área de 1,0 hectare de banana no paul79
, próxima às margens do rio
Maxaranguape e 3,0 hectare com a cultura do coco nas áreas mais arenosas e mais altas,
normalmente chamadas de “arisco”, para cada família.
A comercialização da produção agrícola é realizada de forma individual com
atravessadores. Outra opção corresponde à usada pelos produtores que vendem sua produção nas
feiras livres de Ceará-Mirim e Natal. Os canais de comercialização utilizados e a qualidade dos
produtos ofertados fazem com que os preços de venda sejam baixos. Pelo exposto, verifica-se que
a estrutura de comercialização absorve parte significativa do valor, gerando na cadeia produtiva
instabilidade constante de preços e oferta, não permitindo que os assentados possam alterar sua
participação sem o apoio de uma equipe técnica permanente. Em negociações recentes da
associação com a Companhia Nacional de Abastecimento – CONAB está se viabilizando
alternativa de venda de parte da produção dentro do programa de Compra Antecipada da
Produção promovida pelo Governo Federal.
No trato agrícola dos lotes, dos/as os/as assentados/as, apenas 18% protegem o solo contra
a erosão; 85% fazem adubação orgânica e química para aumentar a sua fertilidade, 63%
combatem as pragas e doenças pulverizando herbicidas e 33% não utilizam nenhum produto.
Nota-se que o uso de agrotóxicos no assentamento é uma realidade que precisa ser melhor
analisada e combatida. Os assentados não dão a atenção devida aos produtos que manuseiam,
desacreditando dos problemas que isso pode representar. Além de não usarem nenhum tipo de
proteção, não se preocupam com as embalagens. O mais comum é descartá-las em terrenos a céu
79 Paul é um tipo de solo úmido e rico para produção agrícola.
176
aberto ou enterrá-las nos lotes. Às vezes, reutilizam as embalagens plásticas como recipiente para
os mais diversos fins.
Outra questão ambiental é o destino do lixo. Presentemente, a produção de lixo no
assentamento ainda não constitui um problema de alta gravidade para os moradores. No entanto,
de acordo com a pesquisa realizada e as caminhadas nas ruas, observou-se que o lixo produzido
atualmente é enterrado ou queimado em um percentual significativo e o restante é colocado em
uma área do assentamento a céu aberto.
No assentamento existem sete poços, sendo que em condições de funcionamento tem-se
apenas um, que abastece a agrovila. A água consumida, que vem de um poço artesiano de 80
metros com vazão de 8.000 litros/hora, é considerada de boa qualidade, mas não possui nenhum
tipo de tratamento. Até 2004, o abastecimento de água era feito por um dos antigos poços da
fazenda, mas a água era contaminada, provocando muitas doenças. Para resolver o problema, o
Centro de Educação e Assessoria Herbert de Souza (CEAHS) conseguiu aprovar um projeto pelo
Programa de Desenvolvimento Solidário (PDS) do Governo do Estado para a construção de uma
caixa dágua e da rede de distribuição até as residências. Ao INCRA coube a perfuração de um
novo poço, em local com água saudável. A água captada é bombeada até um reservatório com
capacidade para 32.000 litros e distribuída até a entrada das residências. Não existe ainda ligação
domiciliar. O custo de funcionamento do sistema é dividido entre os/as assentados/as.
Nesses seis anos de existência do assentamento, os assentados contaram com algumas
iniciativas de assistência técnica da EMATER que iniciou a elaboração do projeto de
investimento pelo PRONAF “A”80
(Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
80 Programa Nacional de Fortalecimento a Agricultura Familiar - PRONAF é um programa de apoio ao
desenvolvimento rural, a partir do fortalecimento da agricultura familiar como segmento gerador de postos de
trabalho e renda. O programa é executado de forma descentralizada e tem como protagonistas os agricultores
familiares e suas organizações. O PRONAF A destina-se ao financiamento da produção agropecuária, que é uma
linha de ação que promove o acesso do agricultor familiar ao crédito rural - custeio e investimento - destinado ao
177
Familiar). No entanto, esse trabalho foi interrompido por este órgão, que o repassou para ÁPICE,
cooperativa de assistência técnica e elaboração de projetos que fez a revisão, complementação e
encaminhamento ao Banco do Nordeste, obtendo aprovação. Atualmente a execução do
PRONAF “A” se encontra em fase final. O referido projeto destinou-se à renovação do bananal,
adubação do coqueiral, recuperação de cercas, fabricação de carroças e aquisição de quatros
animais bovinos para cada família.
Além do PRONAF A, outros projetos produtivos e de infra-estrutura foram conquistados,
entre os quais destacam-se a construção de uma caixa d’água e da rede de distribuição para
abastecimento das casas pelo Programa de Desenvolvimento Solidário (PDS)81
, um programa do
Governo do Estado em parceria com o Banco Mundial.
Atualmente os/as trabalhadores/as rurais estão à espera da liberação dos recursos do PAC
(Programa de Consolidação e Emancipação – auto suficiência - de Assentamentos Resultantes da
Reforma Agrária)82
, que consiste na assistência técnica durante três anos, para consolidação do
assentamento, prevendo a contratação de uma equipe de assistência técnica; a construção de uma
ponte sobre o rio Maxaranguape; a construção de uma brinquedoteca; a recuperação dos galpões
e casas da fazenda; além da assistência técnica produtiva, ambiental, gerencial, comercial e
social.
desenvolvimento das atividades produtivas. Sua operacionalização é executada pelos agentes financeiros
credenciados 81 Programa de Desenvolvimento Solidário – PDS, do Governo do Estado em parceria com o Banco Mundial. Esse
programa se destina a projetos de infra-estrutura e renda em comunidades e assentamentos rurais. 82
O PAC é resultado de um acordo assinado em 2000, entre o Governo Federal e o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID). No momento do acordo, a expectativa era que num prazo de cinco anos se investissem US$
85 milhões em projetos de assentamentos de sete estados (RN, MA, MG, MT, MS, PR e RS). Do valor, 60% são
recursos externos. O principal objetivo do programa é garantir em cada comunidade, em no máximo três anos, o
cumprimento de um Plano de Consolidação do Assentamento (PCA). Esse plano prevê, no primeiro ano, um modelo
de sustentabilidade, que deve servir de exemplo para outros novos projetos. Também tem como meta assegurar uma
renda mínima equivalente a dois salários-mínimos para cada família.
178
Apesar de o assentamento Novo Horizonte II ser beneficiário desse programa, há de se
considerar que um assentamento, para ser autosustentado precisa de políticas abrangentes e
estratégicas de reforma agrária que assegurem o seu desenvolvimento sustentável. Inúmeras
pesquisas sobre assentamentos apontaram que o Governo Federal recorre as instituições
financeiras multilaterais (Banco Mundial, BIRD, BID) para desenvolver programas intermitentes,
incompletos e isolados com visões diferenciadas, não levando em conta a trajetória das famílias
que lutaram pela terra. No universo de 248 assentamentos rurais no Rio Grande do Norte, foram
selecionados apenas treze para serem beneficiários do PAC. Em 2000, na assinatura do convênio,
apenas dois assentamentos foram contemplados, restando os outros onze assentamentos para
iniciar no ano 2005. Essa experiência comprova a seletividade e não universalidade das políticas
públicas para reforma agrária, conforme analisou Araújo (2005), sendo parte das políticas de
ajuste estrutural.
No que se refere à fonte de renda das famílias assentadas em Novo Horizonte II, esta
advém, principalmente, da produção agrícola, representando 100% da população. Desse
percentual, 16% complementam a renda com o comércio e serviços e 10% com as aposentadorias
de idosos/as. Segundo dados do Plano de Consolidação do Assentamento Novo Horizonte II,
realizado em 2004 pela empresa AGRAR – Consultoria e Estudos Técnicos S/C Ltda, a renda
advém praticamente do único sistema de produção existente voltado para o mercado, ou seja, a
comercialização de banana e coco. Conforme os dados da pesquisa, a renda atual média é
estimada em R$ 470,03 (quatrocentos e setenta reais e três centavos). E, ainda, no assentamento
24 famílias vêm recebendo o programa Bolsa-escola no valor de R$ 15,00 por criança, e 18
famílias possuem um membro recebendo aposentadoria de um salário mínimo.
Quanto aos indicadores sociais, os/as trabalhadores/as assentados/as apresentavam, em
1999, um número significativo de analfabetos, correspondendo a 23,3% do total da população,
179
especialmente entre as pessoas do sexo masculino cujo índice é 30,5% em contraposição às
mulheres com 14,3%. Nota-se que as mulheres têm mais escolaridade, talvez por causa da cultura
tradicional em que aos homens cabe prover o sustento da família, de modo que os meninos são
obrigados a acompanhar o pai no trabalho agrícola. É lógico que essa é apenas uma das faces da
problemática. Certamente uma das questões refere-se à exclusão dos trabalhadores rurais do
acesso à terra e dos bens culturais e simbólicos, especialmente a educação.
Se no início do assentamento era esse o quadro da escolaridade, após seis anos a pesquisa
permitiu observar que não ocorreram alterações ou mudanças significativas quanto aos níveis de
escolaridade da população adulta. Não houve investimentos estratégicos na educação de jovens e
adultos. A preocupação das famílias era melhorar o nível educacional das crianças e adolescentes.
Esses dados revelaram que o índice de analfabetismo se concentrava na população adulta
do assentamento. Revelaram também uma queda quando referiram-se as faixas etárias de 11 a 15
anos (0,0%), 16 a 20 anos (8,2%) e 21 a 25 anos (6,2%); ou seja, os/as filhos/as são mais
escolarizados que os pais e mães. De forma geral os adultos entendem a importância do estudo
dos filhos/as, mesmo que isso imponha o sacrifício de trabalharem sozinhos no roçado. Os dados
de uma pesquisa realizada pela PNAD/IBGE (1993 a 1998) revelaram que, independentemente
do sexo, o setor agropecuário tem a mais baixa escolaridade de toda a economia brasileira
(apenas 17% de mulheres trabalhadoras rurais são escolarizadas e os homens, 18,5%).
No assentamento funciona uma escola municipal que oferece os cursos do pré-escolar até
a 4ª série do ensino fundamental. Seu corpo docente é constituído de sete professoras, das quais
seis são do próprio assentamento. Duas têm o ensino médio, quatro são formadas em pedagogia e
uma está concluindo o curso. Aos alunos é oferecida uma merenda escolar composta de iogurte,
biscoito, feijão, frango, macarrão, arroz, batatinha e cenoura. Os pais têm reclamado que a
merenda não dá para todo o mês e a Secretaria Municipal de Educação alega que a falta advém
180
do desperdício das merendeiras. Isso demonstra a ausência de uma política voltada para a reforma
agrária, não há um investimento nos assentamentos rurais para garantir o pleno direito a
educação.
Para os adolescentes e jovens que estudam da 5ª até a 8ª série têm que se deslocar, à noite,
ao distrito de Dom Marcolino, a 8 km do assentamento. Para cursar o ensino médio, deslocam-se
até Maxaranguape, sede do município. Para o distrito de Dom Marcolino (ensino fundamental), o
município disponibiliza transporte escolar garantido pelo convênio firmado com o governo
estadual, o mesmo não ocorrendo para os alunos do ensino médio em Maxaranguape. A fim de
enfrentar o problema do analfabetismo na população adulta, funcionou em 2004 o Programa
“Educação de Jovens e Adultos – EJA”, através do Programa Federal Educação Solidária, para os
jovens a partir de 15 anos que ainda estavam estudando da 1ª à 4ª série do ensino fundamental.
Contudo a experiência não passou de um ano.
No que se refere ao atendimento a saúde, os/as trabalhadores/as rurais enfrentam
dificuldades dada à ausência de uma política de saúde pública adequada as necessidades das
comunidades e assentamentos rurais. Para ter acesso aos profissionais de saúde para consulta,
pré-natal, prevenção do câncer do colo do útero e de mama, controle da hipertensão e do diabetes,
os assentados recorrem ao distrito de Dom Marcolino. Nesse distrito, há atendimento médico três
vezes por semana durante meio período do dia e atendimento odontológico uma vez por semana.
O atendimento médico no assentamento ocorre uma vez por semana, durante meio período, e é
realizado na sede da escola por um clínico geral, uma enfermeira e uma auxiliar de enfermagem –
que é assentada - através do Programa Saúde da Família (PSF).
Como parte das exigências do INCRA no âmbito da construção dos projetos de
assentamentos rurais, estes contam com uma associação que tem entre suas atribuições:
encaminhar os projetos produtivos, sociais e de infra-estrutura, representar o assentamento junto
181
aos órgãos públicos e entidades não governamentais, bem como representar o assentamento nos
mais diversos eventos e reuniões inerentes ao chamado processo de reforma agrária.
Teoricamente é o espaço por excelência de participação do conjunto dos assentados/as.
Um outro aspecto importante no processo de organização do assentamento Novo
Horizonte II, refere-se à participação ativa no Fórum de Organizações Populares de
Maxaranguape, um espaço de organização da sociedade civil para elaboração, intervenção e
monitoramento das políticas públicas municipais. Esse fórum originou-se do trabalho
desenvolvido pelo CEAHS83
no município e conta com a participação de associações, grupos de
jovens, grupos de mulheres, sindicato dos trabalhadores rurais, entre outras. Contudo, o grau de
participação desses sujeitos não ocorre de forma igualitária, há diferenciações, conforme
identificou a pesquisa. Há uma presença expressiva de homens que são os presidentes das
associações comunitárias. Poucas mulheres e jovens participam desse espaço.
Esse fórum tem propiciado a formação das lideranças populares e também o acesso aos
programas governamentais. Foi através da formação nesse fórum que as associações dos
assentamentos rurais começaram a participar ativamente dos conselhos de gestão de políticas
públicas municipais; chegando a conquistar a direção do Conselho Municipal do Programa de
Desenvolvimento Solidário, tendo sido eleito para presidente uma das lideranças do assentamento
Novo Horizonte II.
83 O trabalho do CEAHS no município de Maxaranguape consiste em investir na capacitação e formação de sujeitos
políticos coletivos, no âmbito municipal, para atuarem de forma qualificada nos espaços públicos e terem acesso às
políticas públicas. É um trabalho de educação política e educação para a cidadania.
182
3.2 – A Inserção das Mulheres no Âmbito do Assentamento
Após a exposição das condições físicas, econômicas e sociais do assentamento Novo
Horizonte II, pode-se indagar: qual o lugar das mulheres trabalhadoras rurais nessa fase de
construção do assentamento? Como participam das diversas atividades inerentes ao processo de
construção e desenvolvimento do assentamento? Em que condições participam? A participação
das mulheres é igual ou subalterna em relação à participação dos homens? Qual a qualidade da
inserção das mulheres no cotidiano do assentamento? Pode-se afirmar que a vivência no
assentamento é permeada por um conjunto de relações sociais presentes na família, no trabalho
da agricultura, na associação e na comunidade.
Antes de analisar a inserção das mulheres nesse momento após a conquista do imóvel,
cabe uma referência quanto as suas condições de escolaridade, trabalho e renda em relação aos
homens.
Oriundas, na sua maioria, de comunidades rurais de Touros, as mulheres do assentamento
Novo Horizonte II encontram-se na faixa etária de 25 e 60 anos. A maioria já é mãe, com um
número médio de três filhos/as e é também alfabetizada.
Os dados da pesquisa em Novo Horizonte II revelaram que as mulheres trabalhadoras
rurais tiveram mais oportunidades de escolarização, tendo um maior grau de instrução que os
homens, conforme a tabela abaixo:
183
Tabela 02: Escolaridade no Assentamento Novo Horizonte II
Grau de Instrução Homens
(%)
Mulheres
(%)
Analfabetos 30,5 14,3
Ensino Fundamental 1ª a 4ª série
55,6
63,7
I grau: 5ª a 8ª série 13
19,8
Ensino Médio 1º, 2º e 3º Ano
0,9
2,2
Fonte: Levantamento de dados realizado pelo CEAHS e dados
do Plano de Consolidação do Assentamento Novo Horizonte II
Conforme expressa o quadro, as mulheres do assentamento Novo Horizonte II são mais
escolarizadas que os homens em todos os níveis de instrução, com destaque para o ensino
fundamental, que atinge 63,7%. Essa realidade tem proporcionado às mulheres maiores
oportunidades de trabalho em outros ramos da economia, com atividades de maior qualificação:
professora, servidora pública, agente de saúde, bibliotecária, etc. Nesse sentido é representativo
explicitar que a escola de ensino fundamental do assentamento tem como profissionais mulheres
da própria comunidade (diretora, professoras, merendeiras, secretária, auxiliar de serviços gerais).
Vale ressaltar que os homens e os rapazes se dedicam quase que exclusivamente as atividades
agrícolas, sendo difícil assumirem outras responsabilidades no desenvolvimento do assentamento.
Certamente a experiência revelada no assentamento Novo Horizonte II não é um caso
isolado. Uma pesquisa da UNESCO (2000), realizada em assentamentos rurais no Brasil sobre a
ocupação das mulheres de acordo com sua escolaridade, revelou que, quanto maior a educação,
menos as mulheres trabalham em serviços domésticos e em atividades ligadas à terra.
Enquanto a maioria das mulheres analfabetas ou com ensino rudimentar se
ocupa da casa (38%) e da agricultura, pecuária ou pesca (59%); o percentual
das que realizam os mesmos trabalhos cai bastante entre aquelas que concluíram o ensino médio ou superior (25,5% e 32,5%) [...] quase 100% dos
homens analfabetos ou com ensino rudimentar trabalham em atividades
184
agropecuárias ou na pesca. Esse percentual cai à medida que aumenta a
escolaridade, ficando em 78% entre os que estudaram até o ensino médio ou
superior.84
O número de mulheres analfabetas (14,3%) e daquelas que detêm apenas o I grau
(19,8%), no assentamento Novo Horizonte II, expressa as dificuldades de as mulheres
continuarem seus estudos. Isso desvela uma questão mais profunda. Ora, se a essa gente é negado
o direito à vida à medida que lhes é negado o direito à terra, o não acesso às políticas públicas e
sociais, que deveriam vir junto com a desapropriação, é uma realidade concreta na vida de
homens e mulheres assentadas. Nessa perspectiva, a negação do direito à educação incide sobre a
vida de jovens e adultos que vivem nos assentamentos rurais.
Nessa perspectiva, chama atenção o fato de as mulheres serem mais escolarizadas que os
homens. É que, os pais tiram os rapazes, ainda jovens, da escola para mantê-los no trabalho
agrícola, pois são indispensáveis ao sustento da família. Muitas vezes passam a estudar à noite, o
que não oferece as mesmas condições, e o cansaço é muito maior, reduzindo seu aproveitamento
e fazendo-os desistir dos estudos. Para as moças, a força de trabalho é considerada complementar,
desqualificada e sem remuneração. A maioria se dedica ao serviço doméstico em um horário e no
outro frequentam a escola.
Historicamente as camadas subalternas que vivem no meio rural têm sido excluídas do
acesso às políticas públicas, dado um perverso processo de desenvolvimento capitalista
excludente a que foram submetidas. Nesse contexto está o direito básico à educação, que tem sido
negado, provocando e perpetuando a existência de uma população analfabeta.
Araújo (2004, p. 172) ao analisar essa questão enfatiza que:
As relações de poder econômico e político, que historicamente fortalece a
concentração de terra, riqueza e bens simbólicos, produz e reproduz a pobreza,
se faz acompanhar de uma cultura política preconceituosa que não apenas
84 UNESCO, Pesquisa Relações de Gênero em Assentamentos Rurais, 2000, pág. 77.
185
naturaliza a pobreza, mas também nega o acesso a políticas públicas como
direito de todo cidadão. Para os “pobres, políticas pobres”. A naturalização do
analfabetismo das camadas populares, particularmente aquelas do meio rural, tem sido uma dessas marcas.
Nessa perspectiva, a própria educação no meio rural reproduz as desigualdades de gênero,
presentes na estrutura social, política e cultural da sociedade. A educação formal, elitista, seletiva
e excludente em grande medida não contempla a cultura das classes subalternas rurais, nem inclui
uma aprendizagem que busque o desenvolvimento humano com equidade de gênero.
Os dados da PNAD/IBGE (1998) mostram que o setor da agropecuária tem a mais baixa
escolaridade de todos os ramos da economia brasileira: apenas 18,5% dos homens rurais são
escolarizados e 17% das mulheres rurais tiveram acesso à escola. Isso tem um impacto
significativo na vida das camadas subalternas do meio rural, excluídas do processo tecnológico e
científico do mundo contemporâneo, que exige uma agricultura cada vez mais conectada com os
avanços da ciência, incidindo na baixa qualidade de vida nos assentamentos e comunidades
rurais. Nesse sentido, observa-se como essa exclusão reproduz e aprofunda as desigualdades. O
setor que tem um maior investimento educacional, tecnológico, informacional e científico é o
agronegócio, relegando e submetendo a agricultura familiar e seus personagens aos programas e
políticas compensatórios, focalistas, de cunho assistencial e pontual.
Segundo dados do censo 2000 (IBGE), o analfabetismo absoluto atingia, em todo o País,
cerca de 16 milhões de pessoas com mais de 15 anos. No Nordeste esse número subia para
26,2%, em contraste com o Sul, cujo índice caiu para 7,7%. Chama a atenção à questão rural: o
índice de analfabetismo absoluto da população (jovem e adulta) vivendo nas áreas rurais do País
em 2000 era de 29,8%; subindo para 42,6% na zona rural nordestina. (ARAÚJO, 2004, p.175)
É representativo ainda uma referência sobre os dados do I Censo da Reforma Agrária
(INCRA/UNB,1998) no qual a maioria dos assentamentos se encontrava numa situação de
186
analfabetismo, semi-analfabetismo ou no nível de primeira série do ensino fundamental. No Rio
Grande do Norte o número de analfabetos é de 28,53%, o de semi-analfabetos de 26% e aqueles
que tem até a primeira série do ensino fundamental perfazendo 57%. Com a quarta série do
ensino fundamental, o índice é de 7,42%. (PAIVA, 2004, p. 103)
É diante desse quadro de negação do direito à educação, que o MST e outros atores
sociais comprometidos com os movimentos sociais rurais, propõem e reivindicam uma política
educacional voltada para a formação e profissionalização de homens e mulheres do campo,
“compreendendo esse espaço como de vida, de produção de saberes e conhecimentos”. (PAIVA,
2004, p. 104)
Nesse contexto surge e se consolida, a partir de 1998, o Programa Nacional de Educação
da Reforma Agrária – PRONERA, enraizado nos movimentos sociais que participam da
elaboração dos seus objetivos, programas pedagógicos e curriculares, avaliações periódicas e
construções teórico-metodológicas. Esse programa é desenvolvido em todas as regiões do País
com cursos: Educação de Jovens e Adultos; Ensino Médio em Agropecuária e Ensino Superior
Pedagogia da Terra.
Na dinâmica do Programa, os sujeitos sociais elaboram conhecimentos que são
apropriados e formam os próprios sujeitos que, ao serem constituídos, se apõem
aos papéis sociais e a lógica de dominação. É desse processo que deriva a função educativa dos movimentos sociais; os cursos, de EJA ou de nível superior,
tornam-se espaços por excelência de um aprendizado político e social. Os
fenômenos discursivo e político tornam-se, para os indivíduos que deles participam, referência tanto objetiva quanto subjetiva. Objetiva quanto à estrutura
de condução de suas ações, e subjetiva, como suporte de sustentação de seu modo
de agir, por sentimentos e emoções, medos; enfim, nas relações afetivas,
envolvendo todas as esferas de valores normativos e éticos. (PAIVA, 2004, p. 105)
A realidade do acesso precarizado à educação tem se constituído um desafio para os
movimentos sociais rurais, no tocante à elaboração de políticas públicas específicas que atendam
as demandas dos/as trabalhadores/as rurais, de acordo com a região em que vivem.
187
As difíceis condições de vida são expressas principalmente no mundo do trabalho,
particularmente no que se refere a jornada de trabalho feminina. A própria luta pela terra é a luta
pelo trabalho. Nesse sentido, as mulheres do assentamento Novo Horizonte II oferecem um
quadro revelador de sua jornada no cotidiano. Assumem as atividades domésticas e as tarefas na
agricultura, além dos cuidados com os filhos/as. O discurso de Raimunda expressa a
invisibilidade do seu trabalho na agricultura, apresentando uma concepção construída social,
cultural e historicamente:
Aqui mesmo eu só faço colher. Arnô planta feijão, milho [...] Eu vou assim
quando é pra colher, pra comer. Sabe porque que eu não vou? Porque tem muito
trabalho de casa e não dá, meu trabalho é só em casa e vou também plantar, agora, limpar de enxada eu não vou mesmo. (Raimunda, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
Os discursos de Francisquinha e Rosa também revelam uma cultura que foi introjetada e
disseminada social e historicamente, na medida em que o trabalho da mulher na agricultura é
concebido como ajuda ao marido. Isso não é apenas uma realidade do assentamento Novo
Horizonte II, mas perpassa todo o mundo rural.
Eu mesmo só trabalho em casa, vivo doente, sinto muita dor nas costas, nos
braços, cansaço nas pernas de tanto lutar e sofrer no meio do mundo, mas aqui se a gente puder vai ajudar o marido, lá se planta o milho, um feijão, além da
banana, uma macaxeira, uma batata, planta um coentro, uma cebola pra gente
comer em casa mesmo. (Francisquinha, assentada, entrevista realizada em sua
casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005).
Umas na roça e outra é em casa. Eu trabalho em casa e na roça, eu não paro
não. (Rosa, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
Esses depoimentos além de revelarem a realidade das mulheres no assentamento, refletem
a centralidade do trabalho doméstico no cotidiano feminimo de Novo Horizonte II, o que remete
ao debate da divisão sexual do trabalho, que separa o que são tarefas produtivas e reprodutivas de
acordo com o sexo, sendo as que pertencem ao homem de maior valor econômico e social.
188
Ela85
se reproduz em uma divisão entre produção, considerada função e
território masculino, e a reprodução, a produção dos seres humanos e do
sistema que os mantém em relação, função e território feminino. (NOBRE, 2004, p.61-62).
A cultura patriarcal, construída histórica e socialmente, desqualifica as tarefas domésticas,
naturalizando-as como “coisa de mulher”. Todo o trabalho de alimentar e cuidar da educação dos
filhos/as, o que significa a força de trabalho para o mercado, acontece no âmbito da casa sob a
responsabilidade da mulher. Portanto, elas produzem os trabalhadores para o capital e, no entanto
sua trajetória no mercado de trabalho é limitada e desvalorizada pelas atribuições na reprodução.
Nobre (2004, p.63) ao analisar a desvalorização do trabalho feminino, assinala algumas
explicações: o valor do trabalho não seria intrínseco a ele, mas relacionado ao valor, ao
reconhecimento social de quem o faz; a exemplo da definição de trabalho leve e trabalho pesado
para tarefas similares, sendo leve sempre o que é realizado por mulheres e pesado, o que é
realizado por homens. Outra explicação refere-se a uma supervalorização na sociedade de
mercado das tarefas ligadas à produção de bens, em especial os intensivos em tecnologia, em
relação às tarefas de reprodução e cuidado. E por fim é a relação produção e reprodução, na qual
as mulheres foram criadas e acostumadas a trabalhar para o outro como prova de afeto sem
nenhuma remuneração, o que dificulta a valorização e cobrança do trabalho doméstico.
A divisão sexual do trabalho e o não compartilhamento das responsabilidades familiares
limitam as possibilidades das mulheres no acesso a novas informações e tecnologias, novas
oportunidades de trabalho, inclusive no mundo rural, apesar de serem mais escolarizadas que os
homens. As riquezas são criadas tanto pelo trabalho produtivo quanto reprodutivo, um depende
do outro. “É justo então, procurar tirar o trabalho reprodutivo da invisibilidade social a que está
relegado e atribuir-lhe o valor social e econômico que merece”. (FONSECA, 2004, p.122).
85 Essa expressão “Ela” a autora se refere a “divisão sexual do trabalho”.
189
Os relatórios da ONU (1995/1996) afirmam que as mulheres são responsáveis pela
realização de 70% do trabalho mundial (trabalho produtivo + trabalho reprodutivo + gestão
comunitária), entretanto, detém apenas 10% dos salários em circulação e 1% dos meios de
produção86
. “Nada mais antiético, porque significa que a divisão entre produção e reprodução,
está promiscuamente ligada à atribuição dos papéis femininos e masculinos socialmente
construídos, valorizando um em detrimento do outro”. (FONSECA, 2004, p.122).
Culturalmente foi dada à mulher a tarefa da reprodução familiar: cuidar dos filhos/as e
netos/as, limpar a casa, lavar a roupa, fazer a comida, cuidar dos idosos/as e enfermos. As
culturas diferenciam os papéis e as tarefas por sexo, assim potencializando ou reprimindo certos
comportamentos. Esses papéis são transmitidos pela família e pelo conjunto de instituições
através das gerações, mediante o processo de socialização. No mundo rural, em que pesem
algumas particularidades, observa-se a produção e reprodução dessa cultura. O discurso das
mulheres entrevistadas aponta essa direção, conforme assinala Dona Raimunda:
Eu quando comecei, eu ia pro paul, adubava bananeira, fazia horta, plantava
pimentão, cebola, coentro, tudo eu plantava [...] as vezes eu num vou não
porque tem as meninas com os meninos aqui, elas saem pra trabalhar e eu
fico tomando de conta da casa e dos meninos. (Raimunda, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em
01/02/2005).
Nessa entrevista com D. Raimunda fica explícita a sobrecarga de trabalho de muitas
mulheres do assentamento Novo Horizonte II, na medida que, além de assumirem as tarefas
domésticas e o trabalho agrícola, assumem também os/as netos/as para que suas filhas/os possam
trabalhar fora. Essa realidade requer uma análise mais profunda acerca da negação dos direitos
sociais básicos no assentamento. Sem políticas públicas voltadas para crianças e adolescentes, o
86 Dados do Relatório da ONU citados por Neide Aparecida Fonseca em seu artigo “Ética, Direitos e Relações de
Gênero no Trabalho – A Recriação do Sentido do Trabalho do Ponto de Vista dos Direitos Humanos”.
190
que é expresso aqui na ausência de uma creche, recaem sobre a mulher as tarefas de educar
filhos/as e netos/as em tempo integral.
Essa realidade da mulher trabalhadora rural do assentamento Novo Horizonte II não é um
problema isolado, mas é comum ao mundo rural, que, segundo Abramovay e Rua (2000, p. 169 e
170):
O fato de as mulheres serem responsáveis pela criação dos filhos,
responsabilizando-se vitalmente pelo cuidado da família é tido como comum e
normal. Da mesma maneira, o trabalho nas atividades de consumo familiar é visto pela sociedade como naturalmente fora do mercado, gratuito, não-
remunerado, porque envolve relações afetivas entre mulher e os demais
familiares.
Muitas dessas situações não correspondem apenas ao mundo rural. Vários estudos
mostram que há uma questão mais abrangente que atinge mulheres urbanas e rurais. Oliveira
(2003, p. 20, 21 e 22), ao analisar a condição de trabalho das mulheres urbanas, ressalta que elas
invadiram o espaço público do mundo do emprego, no entanto não foi resolvida a socialização
das responsabilidades domésticas. É preciso, pois, uma “reengenharia do tempo”. Explicita que a
migração da vida privada ao espaço público está de certa forma inviabilizando a manutenção das
estruturas tradicionais da família, que repousavam sobre a presença da mulher no lar.
O mundo público foi invadido pelas mulheres, mas a vida privada continuou
estruturada em termos de emprego de tempo e assunção de responsabilidades,
como se as mulheres ainda vivessem como suas avós, como se nada tivesse
acontecido. [...] A presença maciça das mulheres no mundo do trabalho foi para elas uma transgressão; para os homens, uma concessão. Quem transgride,
alimenta a culpa. Quem concede, fica credor. Por isso as mulheres aceitaram
essa concepção falha de igualdade que, na prática, transformou-se num cheque sem fundos. Ao entrarem no mundo do trabalho como transgressoras e
devedoras a quem a sociedade fazia um favor, não ousaram, não puderam ou
não souberam negociar o tempo que dedicam a vida privada. Esse tempo que ninguém computa, que as contas públicas desconhecem, mas que garante a
preservação da vida, sobretudo dos mais frágeis, crianças e idosos, e a
manutenção de um espaço protegido, onde os gestos se fazem e se retribuem
por carinho.
191
Em que medida a análise de Oliveira (2003) sobre a inserção das mulheres urbanas no
mundo do trabalho, se aplica à realidade das mulheres trabalhadoras do campo? Certamente, há
particularidades e diferenciações, mas também uma inegável identidade. As mulheres,
independentemente do espaço geográfico em que se inserem, estão submetidas à mesma cultura
que construiu socialmente a diferenciação dos papéis e lugares de homens e mulheres em todos
os aspectos da vida: no trabalho, na educação, na sexualidade, entre outros. No mundo rural, em
especial no que se refere às classes ou segmentos subalternos, o trabalho feminino na roça é
ideologicamente desvalorizado, sem valor comercial, sendo reduzido à noção de “ajuda”. É
significativo o número de mulheres trabalhadoras rurais que executam tarefas agrícolas sem
nenhuma remuneração, pois seu trabalho é considerado complementar e secundário. É uma
“ajuda”, na qual a mulher aparece como auxiliar do homem no roçado para manter a família.87
Numa pesquisa realizada por TORRES FILHA (2002), ela analisa como as trabalhadoras
rurais se inserem na agricultura familiar na comunidade de Santa Cruz, município de Apodi/RN,
revelando a mesma realidade das mulheres assentadas em Novo Horizonte II. As mulheres de
Santa Cruz assumem predominantemente o trabalho doméstico, sendo o trabalho na agricultura
considerado complementar ao trabalho executado pelos homens, apesar de assumirem uma série
de atividades produtoras de mercadorias, cuja renda contribui para o sustento da família. Nesse
sentido, assinala a autora:
Para as mulheres agricultoras, o que é chamado cuidar de casa esconde o
trabalho na roça, a produção do artesanato, o cultivo de horta e a criação de
animais, atividades essas que produzem mercadorias, cuja venda contribui para o sustento da família [...] Nos depoimentos percebe-se que as mulheres foram
enculturadas a aceitar como normal e corriqueira a situação de diferenciação
entre os sexos, em que elas na maioria das vezes são as menos favorecidas. Elas acham que os homens trabalham demais, chegam cansados em casa, querem o
comer pronto, casa limpa, roupa lavada, o universo doméstico tem que estar na
mais perfeita ordem [...] A mulher, por influência social, passa a identificar a
87 Há várias pesquisas sobre as condições de trabalho das mulheres na agricultura. Assim por exemplo pode-se citar:
TORRES FILHA (2002); LIMA (1992); FISCHER (2003); BUARQUE (2003).
192
casa como local de descanso, percebendo seu trabalho doméstico como leve, já
que o mesmo é realizado num local caracterizado culturalmente como de
descanso [...] A maioria das mulheres vêem o trabalho da roça exercido e realizado pelo homem como o verdadeiro trabalho [...] As mulheres identificam
o trabalho agrícola como um trabalho pesado e não próprio para mulheres,
associando esse trabalho com épocas difíceis de extrema necessidade quando,
então sua presença é necessária, referindo-se aqui a épocas de seca e estiagem. (TORRES FILHA, 2002, p.100-104)
Percebe-se, que as experiências das mulheres trabalhadoras rurais de Santa Cruz e das
mulheres de Novo Horizonte II não constituem casos isolados. Estão submetidas a uma cultura
com traços patriarcais que, segundo alguns analistas, tende a ser maior no Nordeste Brasileiro. As
mulheres, como toda a sociedade, tendem a naturalizar as precárias condições de vida e de
trabalho, o não acesso às condições dignas de sobrevivência, o que também agrava as
desigualdades de gênero. Quando as mulheres trabalham na roça, não deixam de executar as
tarefas domésticas, acordam mais cedo, providenciam os afazeres matinais, deixam a casa e o
almoço em ordem, o que em muitos casos repassam para as filhas mais velhas. Isso reforça a
cultura existente e a idéia de que o trabalho agrícola feminino não é reconhecido, nem concebido
como trabalho. Muitas mulheres entendem que só ajudam ao marido no trabalho agrícola e quem
trabalha, mesmo, é ele e os filhos.
É representativa a análise dos dados sobre o trabalho agrícola das mulheres, como
também o que revelam acerca da importância, invisibilidade e gratuidade do trabalho das
mulheres. Dados da PNAD/IBGE (1998) revelam que o número de mulheres ocupadas na
agropecuária sem remuneração chega a 81%, enquanto que os homens correspondem a 27%. Um
outro dado significativo refere-se ao número de mulheres envolvidas na produção do
autoconsumo, chegando a 91,5%, o que revela o grande peso do trabalho feminino na agricultura
familiar advindo principalmente da produção para o autoconsumo.
193
Nota-se que esse último dado sugere que o trabalho feminino é visto como uma extensão
do seu papel de mãe, esposa e dona-de-casa, responsável pela reprodução da família, encobrindo
o seu trabalho na agricultura familiar – principalmente no cultivo de hortaliças e fruteiras no
fundo do quintal – e a dupla jornada de trabalho: doméstico e agrícola. Diferentemente das
mulheres empregadas urbanas, que têm que sair de casa para trabalhar, apesar de também
sofrerem as mesmas conseqüências das assimetrias de gênero e com a dupla jornada de trabalho,
no meio rural é difícil separar o trabalho realizado na horta, no quintal, no roçado, dos afazeres
domésticos.
Ainda sobre os dados da PNAD/IBGE (1998), pode-se verificar que as atividades que
detém maior valor econômico na agricultura, são executadas pelos homens enquanto as mulheres
executam aquelas atividades de menor relevância na economia. A tabela abaixo é nesse sentido
representativa:
Tabela 03: Pessoal Ocupado por Atividade na Agropecuária
Atividade Homem (%) Mulher (%)
Lavoura 74 26
Pecuária 85 15
Aves e Pequenos Animais 14 86
Horticultura/Floricultura 52 48
Pesca/Aqüicultura 87,5 12
Extração Vegetal 37 63
Silvicultura 93 7,0
Apicultura/Sericicultura 91,5 8,5
Fonte: PNAD/IBGE, 1998
Observa-se que há uma clara divisão sexual do trabalho. As atividades econômicas que as
mulheres estão envolvidas são diretamente ligadas às tarefas domésticas e são as mais
desvalorizadas economicamente. Segundo os dados do Censo Agropecuário do IBGE de
1995/1996, a lavoura e a pecuária são responsáveis por 84% do valor total da produção
194
agropecuária do país, e são exatamente as atividades de maior ocupação masculina (74% e 85%,
respectivamente). Ao passo que a criação de aves e de pequenos animais responde por apenas
12,5% do valor total, e é uma atividade predominantemente feminina (com 86%).
Isso retrata a desigualdade de gênero: mesmo quando as mulheres trabalham em todas as
tarefas agrícolas, as atividades de maior peso econômico são tidas como masculinas, de
responsabilidade dos homens, sobretudo quanto à decisão de plantar e comercializar a produção
agrícola.
Chama a atenção o sentido do trabalho da mulher, a sua própria visão como um trabalho
complementar ao trabalho do marido. O sentido da “ajuda” está impregnado também no
imaginário masculino.
Algumas só cuidam de casa e algumas ajudam o marido no paul, muitas aqui
trabalham com o marido e outras só mesmo dentro de casa, até porque não tem
um trabalho assim pra mulher e a gente necessita muito. Se tivesse um trabalho pra gente trabalhar e ajudar o marido, assim só no paul mesmo. (Nalva,
assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II,
em 17/04/2004).
O discurso da ajuda está presente nas falas de homens e mulheres no assentamento. Para
estes as responsabilidades econômicas são do homem e se justificam na crença da incapacidade
física das mulheres, apesar delas realizarem todo tipo de trabalho. A cultura patriarcal
disseminada através das gerações tem contribuído para que este estereótipo seja também
reforçado pelas mulheres, quando não consideram o compartilhamento das responsabilidades na
produção familiar, tornando o trabalho feminino invisível. Vale destacar também que o acesso ao
saber não garante o questionamento das relações desiguais de gênero e da cultura patriarcal.
Entretanto, o cotidiano das mulheres no assentamento revela seu envolvimento nas atividades
agrícolas juntamente com seus maridos, conforme expressam seus discursos:
195
Tem mulheres por aí que anda nas carroças mais os homens, é tirando
bananeira, capim, é cortando ração pro gado, inda vai lá junta um coco. As
mulheres trabalha igual os homem. Tem umas que ainda não conhece o lote de trabalho dos homem, mas é uma raridade, são poucas. Mas a maioria das
mulheres trabalha que nem homem, ajuntando coco, desfolhando bananeira,
limpando o roçado; a mulher aqui num brinca não [...] Tem mulher que faz lá
no serviço que nem um homem e quando chega ainda vai fazer o de casa. (Lourdes, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 08/04/2004)
Eu planto batata, planto macaxeira, planto feijão, planto bananeira, eu limpo de enxada, no dia de fazer tirada de banana eu to lá carregando banana, ajudando,
tudo isso eu faço. (Nailde88
, assentada, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004).
Chama atenção o controle dos recursos financeiros advindos da produção agrícola. Este
fica, na maioria das vezes, sob a responsabilidade do homem, que administra o dinheiro, o custeio
da unidade produtiva familiar, a definição dos projetos produtivos, as negociações com os órgãos
públicos e a comercialização dos produtos. O depoimento de Edilsa é representativo, expressando
uma vontade de possuir recursos para suprir suas necessidades específicas. Mostra, sobretudo, o
lugar secundário que é imposto à mulher quando se trata do mundo dos negócios ou do espaço
público.
As mulher trabalha mais em casa e os maridos vão pro Paul. Eu trabalhei tanto
depois que cheguei aqui, que a sustança que eu tinha antigamente, hoje em dia
eu não tenho mais não, acabou. Se minha sustança, minhas forças todinha que eu tinha é por isso que eu nunca mais fui pro Paul, agora trabalho só em casa
mesmo. Se eu fosse mais jovem, mais nova como eu era, ia arrumar era um
emprego pra mim, porque eu tenho vontade de comprar minhas coisinhas, mas nun tenho emprego, num tenho nada pra comprar minhas coisinhas,
mas se eu tivesse e fosse mais nova ia arrumar era um empreguinho em Natal
pra mim trabalhar. De 15 em 15 dias vinha em casa pra botar minhas coisinhas em ordem, mas aqui não dá não pra pessoa. (Edilsa, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
88 Dona Nailde é uma das lideranças femininas importantes da Região do Mato Grande. Inteligente e criativa,
adquiriu consciência crítica nas lutas por terra de Rio do Fogo na década de 1980 quando posseiros enfrentaram
grileiros que aqmeaçavam usurpar suas terras. Nos anos 1990 participou da mobilização pela conquista da fazenda
Vale da Esperança.
196
Esse depoimento também sinaliza a desvalorização do trabalho desenvolvido pelas
mulheres no espaço da casa e no roçado. A dupla jornada de trabalho e a falta de remuneração e
reconhecimento pelas suas atividades acarretam uma baixa auto-estima por não ter tempo, nem
dinheiro para o cuidado pessoal.
O depoimento também sugere que se a mulher trabalhadora rural pudesse optar por
trabalhar fora de casa ou continuar no espaço doméstico, certamente escolheria uma profissão
que possibilitasse outras oportunidades e recursos financeiros para cobrir suas necessidades
pessoais e familiares. “Historicamente as tarefas domésticas são menosprezadas porque estão fora
do circuito mercantil e reproduzem a divisão sexual e social do trabalho, que segmenta as
atividades produtivas e reprodutivas”. (ABRAMOVAY; RUA, 2000, p.168).
Na sociedade capitalista foi construída histórica e socialmente a divisão entre público e
privado, entre o que é tarefa de homem e de mulher, ressaltando a importância do trabalho
doméstico para a reprodução da vida e pra manutenção da força de trabalho para o capital.
Albarracin (1999, p.55), analisando o desenvolvimento do trabalho doméstico na
sociedade capitalista, ressalta que “o papel do trabalho doméstico consiste em produzir uma parte
dos valores de uso necessários para reproduzir a força de trabalho fora dos circuitos do mercado”.
É, nesse sentido, um trabalho estratégico e estruturante para a manutenção da mão-de-obra
necessária para a acumulação do capital. No trabalho doméstico não há troca, não há geração de
valor, mas é fundamental para a vida social e econômica, uma vez que sem ele o capitalista teria
que dispor de mais dinheiro para os salários dos trabalhadores para garantir sua reprodução. “É a
quantidade de trabalho socialmente necessária para reproduzir a força de trabalho”.
(ALBARRACIN, 1999, p.55),
A autora ressalta que há uma diferença entre o trabalho doméstico e o assalariado: o
primeiro não gera valor de troca, apenas de uso, ao contrário do segundo, que vai gerar os dois
197
tipos de valores, o que também produz lucro, que é o fundamento da acumulação capitalista.
Neste sentido, mesmo não gerando uma mercadoria ou produto para ser trocado por dinheiro, o
trabalho doméstico é fundamental para a reprodução do capital.
A vida cotidiana é o espaço onde se produzem e reproduzem as relações sociais, é o locus
onde se naturalizam e disseminam práticas e (pre)conceitos. No meio rural, a divisão sexual do
trabalho se naturalizou e é prática aceita nas comunidades e no interior das famílias, centrada na
figura do pai, chefe de família, que toma as decisões por todos os outros membros. Nesse
contexto, a situação das trabalhadoras rurais é similar, pois, na maioria das vezes, suas funções
reprodutivas estão tão consolidadas pela organização familiar que fica difícil se tornarem um
problema para a sociedade e para as próprias mulheres, no sentido de construir alternativas para
transformá-las.
Hirata Apud Portela (2004, p.62) afirma que:
Embora mudanças e continuidades coexistam, o deslocamento das fronteiras do
masculino e do feminino deixa intacta a hierarquia social que confere
superioridade ao masculino sobre o feminino, hierarquia sobre a qual se assenta a divisão sexual do trabalho. Enquanto a conciliação entre vida profissional e
vida familiar, trabalho assalariado e trabalho doméstico for exclusivamente
pertinente às mulheres, as bases em que se sustenta essa divisão sexual não parecem estar ameaçadas nos seus fundamentos.
Essa reflexão levada para o campo da agricultura familiar, no qual as relações entre
homens e mulheres expressam as desigualdades de gênero construídas historicamente e que
continuam a se reproduzir, não obstante a emergência de movimentos sociais rurais nas últimas
décadas terem incorporado a questão de gênero em sua agenda política. A análise de Hirata
coloca o desafio da construção de processos de mudanças sociais que incidam sobre a vida das
mulheres nas esferas da produção e da reprodução.
Nesse sentido, a participação política e pública das mulheres trabalhadoras rurais nos mais
variados espaços são fundamentais para a conquista de direitos e da cidadania. Entretanto, o
198
pouco acesso dessas mulheres ao mundo público tende a se agravar quando a situação de trabalho
produtivo se dá em comum com o trabalho reprodutivo, confundindo-se com este, restringindo-se
socialmente ao espaço privado. É nessa perspectiva que se pretende analisar a inserção das
mulheres do assentamento Novo Horizonte II, sua participação no espaço público a partir do
processo de construção do assentamento, em especial no espaço da associação.
3.3 – As Mulheres no Espaço Público do Assentamento
No cenário apresentado até aqui, é representativo analisar e apreender como as mulheres
se inserem nos espaços públicos do assentamento Novo Horizonte II, com prioridade para a sua
participação na associação, construída a partir das exigências do INCRA no momento da
implantação do assentamento. Cabe à associação encaminhar os projetos produtivos e de infra-
estrutura, além de negociar com os órgãos públicos e privados e representar a comunidade.
A associação é composta por um grupo de 12 pessoas, distribuído entre Diretoria e
Conselho Fiscal. A assembléia de associados/as é o órgão máximo de decisão do assentamento,
sendo convocada sempre que necessário pela diretoria da associação, geralmente em horários que
possibilitem a participação das famílias assentadas.
O processo de ocupação na demanda por terra, passando pelo acampamento até a
conquista com a imissão de posse e, conseqüentemente, a construção do assentamento, demanda
formas variadas de participação dos sujeitos envolvidos. Conforme visto no segundo capítulo, as
mulheres participam ativamente no momento do acampamento, ocupando muitas vezes posição
estratégica, enfrentando a violência policial, etc. Contudo, sua participação assume formas e
qualidades diferenciadas, especialmente na fase pós-acampamento. No âmbito daquelas
199
atividades de caráter público a pesquisa identificou que as mulheres tendem a exercer atividades
secundárias. Ou seja, as atividades que demandam decisões políticas na vida do assentamento são
de competência dos homens. Todavia, há mulheres que estão ativamente em todas as atividades
realizadas na comunidade, estão na diretoria da associação, organizam ações; como também
aquelas que se recolheram, após a conquista da terra, ao mundo da casa, dedicando-se ao trabalho
doméstico e reprodutivo, conforme expressam em seus discursos:
Tem muitas mulheres que luta no roçado, tem muitas que luta pelos seus
direitos e muitas que num luta não, não sai de casa. (Nailde, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 08/04/2004)
Observando os dados da pesquisa, percebe-se que há um número reduzido de mulheres
(apenas 4%) que participam da diretoria da associação, ao contrário do percentual de homens,
que chega a 14%. Isso não significa que as mulheres não dêem importância à associação, porém
não foram criados mecanismos que assegurem a sua participação efetiva no espaço público e de
decisão política da vida dos/as assentados/as, aqui representado pela associação.
A permanência das desigualdades de gênero explica a distância entre a participação de
homens e mulheres na associação, que atribuiu papéis diferentes para homens e mulheres na
sociedade. Ao masculino, o poder político, o mundo público e de decisão sobre a vida do
conjunto dos membros da família, incluindo mulher e filhos/as. Ao feminino, o espaço da casa,
da reprodução da vida social. Há de se considerar que a luta pela sobrevivência e pelo acesso à
terra apontam para construção de estratégias de resistência e organização para enfrentar a
negação desses direitos. Nesse sentido, há uma certa ruptura das relações desiguais de gênero no
momento em que as mulheres enfrentam situações e espaços públicos antes estranhos a sua vida e
experiência. É nessa lógica que o aprendizado político das lutas sociais contribui para fomentar a
200
formação de sujeitos políticos coletivos, em especial a organização das mulheres trabalhadoras
rurais.
Uma outra questão diz respeito à perspectiva política das lutas, pois há aqueles que, a
partir do processo de enfrentamento, ultrapassam seus objetivos pessoais e aderem ao projeto
coletivo. Enquanto outros trabalhadores/as rurais, após a conquista da terra, abandonam o
processo de organização política. Em relação às mulheres não é diferente. Há mulheres que não
valorizam o processo organizativo depois da imissão de posse. Entendem que as reuniões não
levam a nenhuma conquista, pois com a desapropriação da terra já se conseguiu o necessário para
viver, conforme interpreta uma trabalhadora assentada com participação nas lutas:
Tem muitas mulheres que vai pra reunião e assembléia da associação, tem
muitas que gosta de participar, agora tem muitas que num gosta não, quando diz
assim: vai ter reunião da associação. Aí dizem: só vai conversar besteira. (Nailde, assentada, entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo
Horizonte II, em 08/04/2004)
É comum após a conquista da terra haver um certo esfriamento da luta organizativa dos
trabalhadores rurais. Tanto homens como mulheres perdem em parte o interesse de participar das
lutas. No momento da construção do assentamento há vários interesses em jogo, de diferentes
atores: os trabalhadores/as rurais, suas representações, os mediadores e aliados, o Estado,
especialmente o INCRA. Nesse âmbito, as assimetrias de gênero dificultam a inclusão das
mulheres nos processos decisórios das políticas públicas para o assentamento e, portanto, tendem
a reforçar a subalternidade das mulheres.
Nessa realidade somam-se as dificuldades do cotidiano, ligadas à dupla jornada de
trabalho feminino – atividades reprodutivas mais relacionadas ao espaço doméstico – limitando
sua participação nas atividades comunitárias de organização política, principalmente aquelas que
201
são casadas e mães. Os pesos das rotinas doméstica e extradoméstica reforçam as desigualdades
de gênero e as limitações daí decorrentes, impostas à vida pública das mulheres.
A reconstituição da trajetória do assentamento em estudo, como de outras pesquisas em
assentamentos rurais, não deixa dúvidas quanto à participação das mulheres. No entanto, não
sustenta o seu envolvimento permanente na ação coletiva e nos momentos decisórios. Entre os
entraves e determinações pode-se indagar: como as mulheres podem encontrar tempo para sua
participação de qualidade se exercem uma dupla jornada de trabalho? Como a mulher se vê nesse
processo? Muitas mulheres não se identificam com o espaço público, atribuindo à falta de uma
carteira da associação, seu maior impedimento à participação, como é expresso no depoimento de
D. Francisquinha:
Porque eu não fiz a carteira ainda, mas ajudo né, eu não tenho carteira, mas a
gente ajuda, precisando um dinheiro à gente dar. (Francisquinha, assentada,
entrevista realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
A carteira da associação é o documento de identidade coletiva da organização
comunitária. Possuir essa carteira tem um significado de inclusão, de pertencimento àquela
agremiação política. Constitui “passaporte” da participação por excelência. Algumas mulheres
acreditam que só devam participar as pessoas que possuam esse documento. Certamente há
razões externas que reforçam tal percepção. As políticas de construção dos assentamentos rurais
às vezes impõem certas regras que acabam discriminando quem não tem seu nome no cadastro da
instituição. Nessa perspectiva, há depoimentos, tanto de homens como de mulheres, que afirmam
que a pessoa com nome no cadastro do INCRA é que tem todos os direitos no assentamento,
inclusive o de participar da associação. São os sócios titulares, que têm direito a voz e voto.
Nesse sentido, há também uma situação que reafirma a existência da tutela e da
subordinação. Assim, por exemplo, quando só o homem tem a carteira da associação, as mulheres
202
se sentem representadas, participando indiretamente, não assumindo sua condição de cidadania e
individualidade. Nessa lógica as mulheres são consideradas dependentes dos maridos,
ocasionando uma barreira a sua participação efetiva, pois somente titulares tem direito a voto. É
uma participação oculta.
Recorrendo aos dados da pesquisa, observa-se que, apesar da presença de elementos
sinalizadores de tutela e subordinação, o número de mulheres que participam das atividades da
associação é expressivo, apresentando um percentual de 46%. Esse dado cai significativamente
quando se refere à participação em cargos na diretoria, com apenas 4%. Contraditoriamente
quando se refere aos cargos políticos, as mulheres têm uma participação inexpressiva, não são
valorizadas. Nota-se que sua participação nas atividades da associação é expressiva, quase a
metade dos participantes. Um outro aspecto que reforça a assimetria de gênero refere-se aos
cargos centrais. Na associação de Novo Horizonte II, nenhuma mulher chegou ao cargo de
presidente ou tesoureira, apenas secretária ou membro do Conselho Fiscal.
Em que pesem as desigualdades de gênero na condução dos processos organizativos na
dinâmica do assentamento, a pesquisa mostra que 40% das mulheres participam de todas as
assembléias, enquanto 32% apenas de algumas. Quanto à participação dos homens, o percentual
dos que participam de todas as assembléias chegou a 62% e a participação em apenas algumas é
de 30%. Isso demonstra que não há uma grande disparidade entre a participação de homens e
mulheres nas atividades da associação. As mulheres demonstram valorizar esse espaço público de
inserção política, apreendido nas lutas sociais, principalmente no momento do acampamento.
Assim, a experiência da luta pela terra contribuiu para uma consciência coletiva participativa,
propiciando uma maior motivação e entendimento da organização comunitária, apesar de ainda
ser insuficiente para assegurar a cidadania política e pública das mulheres.
203
Durante a pesquisa de campo, no momento das entrevistas, quando indagados/as sobre a
importância de as mulheres participarem da associação, alguns depoimentos mostraram
posicionamentos diferenciados. Havia mulheres que se referiam à liberdade de participação tanto
nas atividades comunitárias, quanto nas ações extra-assentamento, enfocando a compreensão que
o seu companheiro tem da sua atuação no espaço público, como mostra o depoimento abaixo:
Ele concorda, ele nunca me empatou de ir em qualquer lugar, assembléia
nenhuma. Até pra Natal eu já fui sozinha, sem Arnô, umas duas vezes. Teve
uma vez que fui só eu de mulher e uns cinco ou seis homens. Arno nunca empatou deu ir, se ele empatasse eu ia. (Raimunda, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 01/02/2005)
Há, também, as mulheres que acham que faltam mecanismos de inclusão da participação
delas na vida do assentamento, expressando o desejo de ter atividades específicas, e
compreendendo que a associação é fundamental no acesso às políticas públicas para a
comunidade. Conforme expresso no depoimento de Rosa:
Eu mais nunca fui. É muito difícil chamarem as mulheres pra ir; é muito difícil mesmo, e os homens mesmo [...] De primeiro as mulheres iam, acabou assim
ninguém ia mais para lá [...] Os homens não ajudam pra as mulheres irem. Mas
se as mulheres daqui fossem e tivessem a reunião, eu ia [...] se aprende muita coisa indo pra associação. (Rosa, assentada, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
Nas práticas políticas dentro do assentamento há uma certa restrição à participação das
mulheres, sendo atribuídas algumas causas. Muitas têm receio e insegurança de falar em público,
pois não foram preparadas para tal. Os homens, por estarem na direção, às vezes de forma
inconsciente, reprimem sua participação, cortam-lhes as palavras, não valorizam sua opinião.
Ainda segundo as mulheres, marcam algumas assembléias e reuniões em horários impróprios,
quando estão mais ocupadas com as tarefas domésticas. Certamente, trata-se da reprodução da
cultura machista e patriarcal, construída social e historicamente, que exclui a mulher do espaço
público.
204
Contudo, há sinais de mudanças, embora não sejam generalizados. Nesse sentido, há os
que recorrem ao processo democrático e solidário, incluindo a participação de todas as pessoas do
assentamento, inclusive os jovens, como forma de alcançar uma melhor qualidade de vida. Esse é
o sentido da vida comunitária. As falas de Nalva e Chico são representativas desse pensamento
de inclusão política da família:
Eles apóiam, eu sei que é muito bom todo mundo unido, cada um tem a sua
participação, tanto as mulheres quanto os homens e eu creio que os homens não
dizem nada não, até porque nós lutamos tudo junto, foi o marido junto com as mulheres e agora seria muito bom que as mulheres participarem junto com os
maridos na associação, mas nem todas vão. (Nalva, assentada, entrevista
realizada em sua casa no assentamento Novo Horizonte II, em 17/04/2004)
Do jeito que homem tem direito de viver aqui e tem responsabilidade, as
mulheres também têm. Inclusive, porque com essa nova Constituição que foi
criada, com essa nova mudança que houve, os direitos são iguais. Eu não vejo nenhum motivo pra discriminar as mulheres, nem os jovens também nesse
sistema de organização. (Chico, assentado, entrevista realizada em sua casa no
assentamento Novo Horizonte II, em 03/04/2004)
Entretanto, no que se refere ao exercício de cargos na direção da associação, cabem às
mulheres posições que reforçam as assimetrias de gênero, voltados para as rotinas
administrativas: secretária, 2ª tesoureira, membro do conselho fiscal. Isso se deve em parte ao
fato de mulheres possuírem um grau maior de escolaridade que os homens, tendo em vista que
esses cargos exigem conhecimentos específicos de redação e contabilidade básica: as quatro
operações da matemática e noções de como preencher documentos contábeis - recibo, cheque,
balancete, prestação de contas, livro caixa, etc. Aliado a isso se reforça o estereótipo de que as
mulheres são mais afeitas a tarefas minuciosas e organizativas.
Essa questão lança luz para indagar sobre a partilha de poder dentro da associação. As
tarefas assumidas pelas mulheres tendem a ser uma extensão das atividades domésticas, às quais
elas estariam mais preparadas: administração cuidadosa, serviço burocrático, organização da
documentação, anotações de detalhes; enquanto os homens ficam livres para desenvolver as
205
ações políticas, de negociação, de coordenação, de diálogo com o poder público e outras
instâncias, de planejamento, de estratégias, etc. As mulheres tendem a ser as secretárias; os
homens, os presidentes.
Na Associação do assentamento Novo Horizonte II, aos homens coube também o cargo de
tesoureiro, pois sutilmente não admitiam que as mulheres controlassem, nem administrassem os
recursos financeiros, pois estes funcionavam como exercício de poder. E o poder está com os
homens. Nos seis anos de assentamento não houve registro de nenhuma mulher tesoureira nem
presidente nas gestões da associação.
Conforme já assinalado, a participação das mulheres nesse assentamento é restrita à
direção da associação, onde predomina o domínio masculino. Há uma distribuição desigual do
poder nas relações entre os sexos. “Essas atitudes se sustentam, possivelmente, a partir de um
forte embasamento em um código de valores que organiza as relações entre os indivíduos de
ambos os sexos e inclui, entre seus componentes, a subordinação feminina e a circunscrição da
mulher as responsabilidades reprodutivas”. (ABRAMOVAY; RUA, 2000, p.277).
Nesse caminho de análise, a identidade social da mulher e do homem é construída
culturalmente, naturalizando suas atribuições e papéis. “A sociedade delimita, com bastante
precisão, os campos em que pode operar a mulher, da mesma forma como escolhe os terrenos em
que pode atuar o homem”. (SAFFIOTI, 1987, p.8).
A mesma autora indica que a sociedade investe muito na naturalização deste processo.
Isto é, tenta fazer crer que as tarefas domésticas fazem parte da capacidade da mulher de ser mãe.
Nesse sentido, é natural que a mulher se dedique aos afazeres domésticos. “Ao se afirmar que
sempre e em todos os lugares as mulheres se ocuparam do espaço doméstico, eliminam-se as
diferenciações históricas e ressaltam-se as características naturais destas funções”. (idem, p.11).
Esse caminho da naturalização dos processos socioculturais é o mais fácil para manter a
206
superioridade e o poder do homem sobre a mulher. Assim, essa relação desigual de gênero
expressa também uma relação de poder, cabendo a mulher uma posição subalterna na
organização social.
Foucault (2002, p.183) compreende o poder como uma rede de relações que se exerce nos
micros espaços cotidianos. Um poder que circula em todos os níveis e relações.
O poder dever ser analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que
só funciona em cadeia. Nunca está localizado aqui ou ali, nunca está nas mãos
de alguns, nunca é apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona e se exerce em rede. Nas suas malhas os indivíduos não só circulam, mas estão
sempre em posição de exercer este poder e de sofrer sua ação; nunca são o alvo
inerte ou consentido do poder, são sempre centros de transmissão.
A concepção de poder de Foucault possibilita observá-lo sendo exercido em muitas e
variadas direções, numa rede de relações. O poder não é algo do qual alguém se apropria, mas o
seu exercício e prática está vinculado a disposições, manobras, táticas, técnicas e
funcionamentos. O autor também refuta a idéia de que o poder está majoritariamente concentrado
no estado, como seu único órgão central, ou que a rede de poderes societários sejam uma
extensão dos efeitos do estado.
Isto significa que não há aqueles que não exerçam poder nenhum, há, no entanto, variadas
formas de exercer o poder. Desta forma o poder penetra em toda trama das relações sociais,
sendo disputado por homens e mulheres. Essa idéia de poder que circula, onde as pessoas são os
agentes de sua propagação, sugere que o poder não é cristalizado e que poderá produzir focos de
resistência e contra-poder.
Portanto, sendo a resistência inerente ao exercício do poder, não se pode afirmar que se
está aprisionado pelo poder de outro indivíduo, mas que há a possibilidade de modificar o jogo da
dominação/exploração/sujeição, segundo condições e estratégias determinadas.
207
Embora estejam subordinadas, as mulheres não são destituídas de poder. Elas estão
comprometidas com ações importantes tanto na organização familiar, quanto na comunidade, na
associação e no trabalho agrícola. Isto lhes dá um certo grau de participação nos processos
decisórios.
Neste sentido, as relações de gênero, como relações de poder são instáveis. As mulheres
estão desencadeando processos de emancipação política na direção da conquista de sua cidadania.
O exercício de participação em grupos comunitários e movimentos sociais contribui para a
descoberta do mundo público e da sua capacidade de proposição, intervenção e decisão. A
emancipação política das mulheres possibilita a construção de novos valores e a mudança nas
relações desiguais de poder.
Assim sendo, as mulheres do assentamento Novo Horizonte II ainda têm muito a
percorrer no sentido da sua emancipação político-organizativa. Na medida em que as mulheres
começarem a participar de grupos específicos, trocarem experiências de vida, discutirem suas
dificuldades, desejos, desafios, dúvidas e alegrias, irão acumulando um novo conjunto de
experiências e saberes que contribuirão para mudanças em suas vidas, de suas famílias e na
comunidade.
A participação em movimentos de mulheres, sejam autônomos, ligados ao movimento
sindical e/ou aos movimentos sociais rurais, entre eles o MST, tem contribuído para que as
trabalhadoras rurais construam sua identidade coletiva e política, alcançando reconhecimento
público, direitos e espaço na sociedade. Investir na organização das mulheres através dos grupos
de base é criar as condições para uma reflexão das suas condições de vida no mundo,
contribuindo para sua capacitação técnica e política, e assim, engendrando a emancipação no seu
universo cultural, social, político e econômico, ao mesmo tempo em que sua organização volta-se
para a eliminação das desigualdades de gênero.
208
CONSIDERAÇÕES
FINAIS
“Temos nossas mentes e
Nossas mãos cheias de
Sementes de aurora e
Estamos dispostos a
Semeá-la e a defendê-la
Para que dê frutos”
(Che Guevara)
Foto 06: Crianças do Acampamento Vale da Esperança brincando na Lagoa do Fogo
Fonte: Lenilton Lima
209
CONSIDERAÇÕES FINAIS:
A inserção das mulheres na luta pela terra, especialmente no conflito Vale da Esperança,
em que pese suas especificidades, gerou um certo aprendizado político e tencionamento das
estruturas de poder político e econômico, sem, no entanto, alterar o lugar de subalternidade das
mulheres trabalhadoras rurais. Apesar do protagonismo das famílias, em especial, das mulheres
no conflito Vale da Esperança, essas trabalhadoras ainda vivenciam condições sociais,
econômicas, políticas e culturais desiguais em relação aos homens.
A luta pela terra no Vale da Esperança não significou necessariamente a incorporação da
emancipação das mulheres trabalhadoras rurais. É através da participação política no
desenvolvimento das lutas que as mulheres se descobrem e iniciam sua libertação enquanto
gênero. Contudo, nem sempre a luta pela terra, trabalho e por um aporte de políticas públicas
significa a conquista da cidadania plena das mulheres. Entretanto, a experiência analisada não
deixa dúvidas quanto à existência de um processo em que, a partir de seu envolvimento no
âmbito das lutas sociais na demanda por terra, há sinais de rupturas da cultura vigente, apesar do
predomínio das continuidades culturais, impulsionadas pela organização das mulheres
trabalhadoras rurais.
Nesse sentido, foi possível perceber que, no momento da luta por terra e no processo de
construção e desenvolvimento do assentamento, instaura-se uma tentativa de ruptura nas relações
desiguais de gênero, já que as mulheres participam ativamente desses processos. Porém, após a
desapropriação da área, as relações tradicionais de gênero tendem a ser recompostas, recolocando
210
as mulheres no espaço privado, apesar de sua participação alcançar 46% nas atividades da
associação. Nota-se que se reforça uma certa continuidade ao processo de subalternidade da
mulher, visto que o processo de luta pela terra até sua conquista não incorpora, como um dos
objetivos estratégicos, a emancipação das mulheres.
Nesse sentido, há a necessidade de se potencializar a participação das mulheres, na
perspectiva de ruptura com a cultura política patriarcal, historicamente estabelecida e cristalizada
nas relações sociais, mesmo entre as camadas subalternas. Observa-se que, após a imissão da
posse da terra, há um novo processo no âmbito da organização dos trabalhadores/as rurais, no
qual as mulheres vão marcar sua inserção na construção do assentamento Novo Horizonte II.
Participam ativamente das atividades da comunidade, seja assumindo a escola do assentamento,
cargos na associação ou como agentes de saúde. No entanto, tem que administrar a carga de
responsabilidades no espaço doméstico. Neste sentido, as mulheres enfrentam um duplo desafio:
continuar inseridas nas lutas e na construção do assentamento como sujeitos partícipes do
processo; e assumir as tarefas e exigências do espaço doméstico.
Viu-se no primeiro capítulo a trajetória histórica da participação política das mulheres
trabalhadoras rurais, desde a década de 1980. A luta pelos seus direitos e emancipação sempre
estiveram ligadas à luta pela sobrevivência e pela terra. É no seio das lutas sociais, que as
mulheres passam a questionar sua condição de subalternidade e lutar pelos seus direitos,
enquanto cidadãs. Passam a se confrontar com o lugar que lhes foi historicamente reservado
social e cultural.
Ao debruçar-se sobre a análise da inserção das mulheres no conflito Vale da Esperança e,
posteriormente no assentamento Novo Horizonte II, observou-se que esta inserção está permeada
por um conjunto de relações sociais que é estabelecida histórica, social e culturalmente. Assim,
como em outras realidades, no caso em estudo, as mulheres e homens estão submetidos a uma
211
construção social do masculino e do feminino, que reserva o espaço privado para as mulheres e o
espaço público para os homens. A categoria gênero favorece a explicitação do significado dos
atributos e diferenças construídas histórica e culturalmente na formação do masculino e do
feminino, o que permite explicar as desigualdades que foram produzidas para justificar os papéis
que desempenham, as atribuições, os comportamentos, etc. Permite também, articular e explicar
os diversos aspectos da condição da mulher em relação ao poder e hierarquias sociais,
possibilitando construir caminhos para sua superação.
As relações sociais são relações de poder, estruturadas com base nas diferenças entre os
sexos. Essas diferenças foram se consolidando historicamente na vida social, sendo as mulheres
subalternizadas. As relações de gênero estão presentes no modo de vida social e, entre outros
aspectos, se reproduzem numa forte base material, que é a divisão sexual do trabalho. Daí, ao
debruçar-se sobre a análise do objeto de estudo, constata-se que, em muitas situações, as
mulheres evoluem para uma participação expressiva e de crescimento político, no entanto, não
superam essa cultura socialmente construída centralizada em um dos gêneros, o masculino, em
detrimento do outro, o feminino.
No segundo capítulo, buscou-se resgatar a memória histórica do conflito Vale da
Esperança. Viu-se que as mulheres participaram ativamente do processo político da luta pela
terra, afastando-se, na medida do possível, do papel reservado culturalmente para elas, o espaço
privado. A inserção na luta pela terra nega a afirmação de passividade da mulher e de que o
espaço público e político não são seu lugar. A pesquisa ainda revelou que a mulher trabalhadora
rural também apresenta interesse pelas questões relacionadas com o espaço político e público.
Apesar da sua importância na manutenção do acampamento e, principalmente nos
momentos de enfrentamento com a polícia e os prepostos do fazendeiro, observou-se que as
mulheres ainda estão submetidas a situações de subalternidade. No acampamento, elas assumiam
212
as tarefas tidas como femininas (cuidar dos barracos, das crianças, da alimentação, dos doentes,
etc). Além do trabalho reprodutivo, elas assumiram o apoio às mobilizações em Natal, as
ocupações na sede do INCRA e da Prefeitura de Touros, enfrentaram os jagunços e a polícia para
proteger seus companheiros e filhos/as, organizaram alimentação coletiva, entre outros. Com toda
importância que tem a participação efetiva das mulheres no processo de luta pela terra, ainda
persiste a divisão sexual do trabalho.
Constatou-se ainda que, apesar de terem acumulado um saber político apreendido na luta
pela terra, através do processo formativo desenvolvido pelo SAR e MST no acampamento, a
participação política das mulheres não superou as desigualdades de gênero. Apesar de sua
inegável participação, nenhuma mulher compôs a coordenação do acampamento, nem tampouco,
as comissões de negociação com os órgãos públicos.
No terceiro capítulo, observa-se que, no momento de construção e desenvolvimento do
Assentamento Novo Horizonte II, a participação das mulheres é expressiva, no entanto, quando
assumem cargos na direção da associação, são cargos secundários, como secretárias e membros
do conselho fiscal. Certamente, não se deve apenas ao fato de serem mais escolarizadas que os
homens. As desigualdades de poder estão expressas no fato de não assumirem a direção política
dos processos, das organizações, das comissões de negociações com órgãos públicos. Em geral, a
maioria das mulheres participa das assembléias e reuniões da associação, mas exercem um papel
de ouvintes, falam pouco, às vezes não opinam, não organizam e nem coordenam as discussões.
Há de se considerar que essa realidade não é apenas responsabilidade das mulheres, pois não
foram construídos mecanismos de sua inclusão na estrutura de poder do assentamento.
É freqüente e considerado normal que a participação política dos/as trabalhadores/as nos
assentamentos passa por um certo declínio, em comparação ao momento do acampamento. Trata-
se, pois, de dois momentos distintos, com interesses e perspectivas diversas. Outro elemento que
213
chama atenção refere-se à rotina do assentamento em que exige uma série de atividades, nem
sempre conciliáveis com as necessidades da organização política. Constitui um grande desafio
recuperar a mobilização presente no acampamento e os valores construídos e disseminados de
forma sistemática – decisão coletiva, participação de todos/as, solidariedade, cooperação, divisão
de tarefas, entre outros mecanismos que favorecem a conquista da terra.
A pesquisa identificou que as mulheres assentadas em Novo Horizonte II são mais
escolarizadas que os homens, mas essa condição não é suficiente para superação das
desigualdades de gênero, nem para transformação dos papéis de homens e mulheres construídos
historicamente. Por outro lado, às mudanças nas relações de gênero, certamente, não ocorrerão
unicamente pelo aumento de escolaridade, considerando que a escola faz parte de um conjunto de
instituições que reforçam, em grande medida, a cultura existente e, conseqüentemente, as
assimetrias de gênero. Contudo, a escola e o acesso a novos conhecimentos tendem a se
constituírem e, muitas vezes, constituem canais que contribuem para o questionamento da
condição de subalternidade da mulher, proporcionando a apropriação de novos espaços públicos e
possibilitando impactos no cotidiano das relações de gênero.
O trabalho produtivo das mulheres de Novo Horizonte II mostra-se carregado de
desigualdades de gênero, uma vez que exercem uma dupla jornada: trabalham nos afazeres
domésticos e nas atividades agrícolas. No entanto, não detém a direção, nem o poder de decisão
sobre a produção agrícola. Continuam invisíveis, seja para si mesmas, para a família, seja para
sua classe e, até mesmo, para os órgãos executores das políticas denominadas de reforma agrária.
A pesquisa revelou que as mulheres trabalham em todas as fases da produção, no entanto, é o
trabalho do homem que é reconhecido. As mulheres permanecem sobrecarregadas com o trabalho
doméstico e consideram seu trabalho agrícola como ajuda ao companheiro. Isso porque cabe ao
homem decidir sobre o que produzir no lote, discutir os projetos de investimento com os técnicos,
214
negociar com os bancos, comercializar a produção e determinar o destino dos recursos
financeiros. Fica evidente a naturalização da divisão sexual do trabalho e seu aprofundamento.
O trabalho feminino na produção agrícola do assentamento Novo Horizonte II não é
remunerado e muitas mulheres revelaram o desejo de ter um emprego que lhes garantisse uma
renda para suprir suas necessidades e poder adquirir objetos e bens materiais que almejam. Os
escassos recursos que controlam advém do trabalho na agricultura de subsistência (produção de
autoconsumo, geralmente cultivada no quintal da casa) ou de alguma aposentadoria de um dos
familiares, que serve para adquirir roupas, utensílios domésticos, calçados e material escolar para
os/as filhos/as. O trabalho das mulheres na agricultura e o seu resultado final é, pois, uma
extensão do seu papel de mãe, esposa e dona-de-casa. Apesar desse resultado, a pesquisa
demonstrou que o trabalho das mulheres gera renda e é reinvestido na reprodução, garantindo
parte da sobrevivência da família.
Entende-se que as mulheres necessitam reforçar suas descobertas enquanto gênero, se
organizar em grupos de base que lhes possibilite desvelar a realidade em que está inserida,
conquistar o acesso a novos conhecimentos e informações; conhecer e assumir os seus direitos;
obter a documentação necessária para a vida em sociedade; ter acesso aos créditos agrícolas;
conquistar o reconhecimento do seu trabalho produtivo e doméstico; construir, enfim, um
processo pedagógico permanente que possibilite novas práticas, com valores que propiciem a
conquista e o exercício de sua cidadania, bem como a igualdade de condições de vida, trabalho e
poder com os homens.
A cristalização de uma cultura machista e patriarcal constituem um dos impecilhos ao
avanço de uma cultura que contemple a igualdade de gênero. O fato das mulheres não serem
realmente ouvidas, faz com que se continue a oferecer-lhes as mesmas opções de trabalho,
justificadas muitas vezes como sendo demandas das próprias mulheres ou adequadas a estas,
215
porque estão inseridas dentro dos arranjos culturais tradicionais. Ora, se não lhes é permitido
participar verdadeiramente de uma discussão e expressarem seus desejos reais – porque se
pressupõe que, nas discussões, estarão representadas pelos maridos, pais, irmãos - as próprias
mulheres, quando indagadas, tendem a demandar somente o que entendem ser socialmente aceito
como sendo coisas de mulher, ou seja, atividades relacionadas às tarefas domésticas.
Esse é um desafio que cabe, especialmente aos movimentos de mulheres trabalhadoras
rurais, no sentido de participar ativamente de espaços públicos onde possam discutir e inserir suas
demandas, a exemplo da mobilização nacional e das conquistas alcançadas na Marcha das
Margaridas. É necessário construir propostas de ações que modifiquem o lugar que
tradicionalmente coube às mulheres nas políticas públicas rurais, dando maior visibilidade às suas
necessidades, criando espaços para que elas participem dos processos de decisão, e,
conseqüentemente, possibilitando que as mulheres obtenham melhorias concretas nas suas
condições de trabalho e de vida em igualdade com seus parceiros.
Chama atenção, também o papel dos/as mediadores/as que atuam no meio rural, no
sentido de repensar suas práticas e concepções político-pedagógicas a fim de contribuir no
reconhecimento, valorização e inserção das mulheres trabalhadoras rurais em todos os espaços
públicos da sociedade.
Constitui outro desafio, a necessidade dos movimentos sociais rurais incorporarem,
estrategicamente na sua agenda político-organizativa e de formação, a questão de gênero. As
demandas das mulheres, seu potencial participativo e a discussão de gênero necessitam ser
incorporadas para além da luta pela terra. Se a conquista da desapropriação da terra não assegura
em si a emancipação das classes subalternas rurais, o que dizer em relação à emancipação das
mulheres.
216
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ANEXOS
Roteiro de Entrevistas;
Matéria do Jornal Diário de Natal, de 10/11/1995 – “Comissão Visita Vale
da Esperança”;
Mapa do Rio Grande do Norte com a localização dos assentamentos rurais;
Mapa do Município de Maxaranguape com a localização dos assentamentos
rurais;
Planta do Assentamento Novo Horizonte II;
Processo de desapropriação do Assentamento Novo Horizonte II;
Laudo de Visita Técnica na Fazenda Aralém.
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ROTEIROS DE ENTREVISTAS:
Com as mulheres e os homens do conflito e dos assentamentos:
Como se deu a luta pela terra?
O que os/as motivou a ocupar a terra? Como se deram o processo de
recrutamento das famílias e a ocupação? Quem os mobilizou? Como?
O que as mulheres e homens faziam no acampamento?
O que motivou as mulheres a continuar no acampamento?
As mulheres participavam das decisões no acampamento? Sim, como? Não,
porque?
Houve violência? Quais? Como as mulheres e homens enfrentavam essa
violência? Quem as praticava?
As mulheres participaram do processo de luta e de desapropriação da terra?
Sim, como? Não, porque?
O que seus maridos achavam de sua participação no acampamento?
Para as mulheres que não ficaram no acampamento: Qual sua visão da luta pela
terra? O que faziam enquanto o marido estava no acampamento?
O que significou a desapropriação da terra?
O que as mulheres e homens fazem no assentamento?
As mulheres participam da associação do assentamento? Sim, como? Não,
porque?
O que seus maridos acham de sua participação na associação e no
assentamento?
Como as mulheres e homens se inserem na vida do assentamento em termos
produtivos, políticos-organizativos, cargos na associação, etc?
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Com as lideranças do MST:
Como se deu o processo de luta pela terra?
Como se deu a escolha das famílias para fazer a ocupação?
Como as famílias entraram no MST?
Houve violência? Quais? Quem as praticou? Como enfrentavam os
opressores?
Quais as parcerias e apoios que as famílias receberam?
Como o MST analisa a participação das mulheres no acampamento e no
processo de conquista e construção do assentamento?
Após a desapropriação o MST continuou no assentamento? Sim, que ações
desenvolve nessa fase de implantação do assentamento? Não, porque?
Com parceiros e apoiadores: STR, SAR, MLST e CEAHS
A entidade participou do conflito e do processo de desapropriação? Sim,
como? Não, porque?
Como vêem e analisam a participação das mulheres no conflito e no
processo de desenvolvimento do assentamento?