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IV Colquio Sociedade, Polticas Pblicas, Cultura e Desenvolvimento-CEURCA, ISSN 2316-3089. Universidade Regional do Cariri-URCA, Crato Cear-Brasil

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A FORMAO E COMPOSIO DA RENDA NOS ASSENTAMENTOS RURAIS NO

MUNICPIO DE MOSSOR (RN)

Leovigildo Cavalcanti de Albuquerque1

Gerlnia Maria Rocha Sousa2

Meire Eugnia Duarte3

Janaildo Soares de Sousa4

Resumo: Compreende a um estudo feito acerca dos principais aspectos da Reforma Agrria e dos Assentamentos Rurais do Rio Grande do Norte, fazendo inicialmente uma investigao sobre a origem

da concentrao fundiria brasileira. O objetivo consiste em analisar o processo de formao e

composio de renda, seja por atividades desenvolvidas ou por gesto dos recursos dentro e fora dos

assentamentos. O trabalho teve incio com base em diversas pesquisas bibliogrficas, levantamento de

dados junto a rgos oficiais e algumas entidades envolvidas diretamente com a reforma agrria,

tambm contou com uma pesquisa de campo em 3 assentamentos de um total de 33 existentes no

Municpio de Mossor, que constou da aplicao de entrevistas junto as lideranas e famlias

assentadas, resultando num maior conhecimento quanto a realidade dessas reas que integram a

Poltica de Reforma Agrria. Na tentativa de abordar a situao atual dos Assentamentos, investigamos

alguns aspectos concernentes s condies de vida dos assentados, no qual os resultados obtidos

apresentaram inmeros problemas que vo desde a falta dgua at a precria infraestrutura,

principalmente em relao sade, educao e servios. Mostrando uma grande dependncia em

relao s rendas advindas de aposentadorias e previdncia social.

Palavras chaves: Assentamentos, Reforma Agrria, Renda.

1 INTRODUO

O processo de reforma agrria se apresenta como um dos mais difceis objetivos

quanto de estudo, em funo do nmero de variveis que compem a compreenso social,

econmica, poltica e de organizao produtiva.

1 Professor Dr da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN; telefone: (84) 91708784; e-mail:

[email protected]; 2 Economista. Mestranda do Curso de Ps-Graduao em Economia Rural - MAER, Universidade Federal do

Cear (UFC), telefone: (88) 97710020; e-mail: [email protected]; 3 Economista, Professora substituta da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte UERN, telefone:

(84)88320999; e-mail: [email protected]; 4 Economista, especialista, mestrando Curso de Ps-Graduao em Economia Rural - MAER, Universidade

Federal do Cear (UFC), telefone: (85) 81560513, e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]


499

A observao geralmente posta sobre o processo de reforma agrria que a mesma

unicamente uma poltica de oferta de terras para famlias excludas do processo produtivo de

mercado. Esta anlise em sntese equivocada, dadas as configuraes que permeiam o

processo, que permitem a modificao de uma srie de elementos da sociedade nas mais

diversas reas (social, ambiental, econmica, cultural).

Neste sentido, o processo de reforma agrria um chamamento aos anseios de justia

social que contemplam as sociedades atualmente, quanto dotao de diversos mecanismos

de sobrevivncia, incluindo a posse de fatores de produo para as populaes consideradas

excludas. O primeiro passo efetivo observado na sociedade brasileira d-se em 1985 com a

elaborao do primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), objetivando criar

assentamentos para os trabalhadores rurais com vistas a mudar a estrutura agrria do pas e

assegurar a qualidade de vida da populao rural.

O Brasil adotou uma poltica baseada em Projetos de Assentamento, cabendo

responsabilidade da administrao dos PAs (Projetos de Assentamentos) ao Instituto

Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), vinculado ao Ministrio do

Desenvolvimento Agrrio (MDA). Os PAs so propriedades pblicas, de modo que os

assentados recebem uma concesso de uso de parte do PA, geralmente chamado de lote, onde

os beneficiados pelo programa no podem se desfazer ou vender seus lotes a terceiros.

Muitas discusses so abordadas quanto forma de medir, aferir ou mesmo analisar a

eficcia/eficincia das polticas pblicas no tocante viabilidade (social, econmica,

ambiental) dos PAs, discutindo-se diversos parmetros quanto forma de utilizao da terra

(prticas agrcolas), produtividade e integrao ao mercado. De todos os estudos de grandes

magnitudes j utilizados, tem-se como aspecto inicial para anlise dos mesmos, a formao da

renda, baseada em diversos extratos e fundamentadas em tipos de atividades produtivas

desenvolvidas pelos assentados, dentro e fora de sua unidade produtiva.

O universo da pesquisa composto por 33 (trinta e trs) assentamentos sob a

responsabilidade do INCRA no municpio de Mossor, no qual aps uma srie de anlises,

decidiu-se apenas escolher 03 (trs) dos 33 assentamentos (Paulo Freire, Sussuarana e

Independncia). Desta forma, o objetivo deste estudo analisar a formao/composio de

renda em reas de assentamentos no municpio de Mossor, buscando identificar novos


500

componentes e sua participao na composio de renda dentro das reas dos assentamentos

Paulo Freire, Sussuarana e Independncia no municpio de Mossor/RN.

Para a realizao desse estudo foi utilizada como metodologia uma pesquisa

bibliogrfica ampla, alm de documentos e pesquisas realizadas pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE), levantamentos realizados pelo Instituto Nacional de

Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), contou ainda com pesquisa quanti-qualitativa,

utilizando o mtodo de abordagem indutivo pautada em fontes primrias e secundrias, de

documentos oficiais e estatsticos governamentais, bem como de pesquisa de campo nos

assentamentos com lideranas e com trabalhadores sem terra dos referidos assentamentos.

2 REFERENCIAL TERICO

2.2 O Processo da reforma agrria no Brasil

Desde o comeo da industrializao, a explorao dos recursos naturais vem crescendo

cada vez mais, de modo que o agravamento desse quadro com a mundializao do

acelerado processo produtivo aumentou a necessidade de um cuidado especial com o futuro

da terra.

As primeiras manifestaes sobre a questo agrria no Brasil iniciaram na dcada de

1940 sinalizando para a necessidade de uma reorganizao da estrutura agrria no pas. Esta

primeira iniciativa teve como mediao as ideias do Partido Comunista Brasileiro, o PCB. O

mesmo apresentou um Projeto de Lei com uma proposta que tinha como princpio distribuir

a terra para quem nela quisesse trabalhar. (NUNES et al., 2006)

O Estatuto da Terra apontava para dois grandes eixos estratgicos para desenvolver o

meio rural: a poltica agrria e a poltica agrcola. A poltica agrria, por um lado, definia o

que era propriedade da terra no Brasil, e suas modalidades colocavam a desapropriao por

interesse social, nos casos considerados necessrios, bem como a compra de terras pela Unio

para efeito de reforma agrria. Por outro lado, a poltica agrcola permitia que as oligarquias

agrrio-industrial acelerassem o desenvolvimento do capitalismo no campo, e sua

interpretao possibilitou que o problema chave da questo agrria fosse modernizao do

latifndio (TEIXEIRA DA SILVA, et al., 1999).


501

A reforma agrria deveria funcionar como um instrumento economicamente vivel,

em que os agricultores familiares passariam a aquecer a economia a partir da formao de

uma classe mdia rural com poder de consumo suficiente para dinamizar o mercado interno e

produzir produtos mais baratos para o ambiente urbano. Dessa forma, a reforma agrria se fez

necessria no Brasil, pois a estrutura fundiria em nosso pas muito injusta, dado que os dois

primeiros sculos da colonizao portuguesa, a metrpole dividiu e distribui as terras da

colnia de forma desigual. (VEIGA, 1991).

Para corrigir esta distoro, nas ltimas dcadas vem sendo desenvolvido em nosso

pas o sistema de reforma agrria. Embora lento, j tem demonstrado bons resultados. Os

trabalhadores rurais organizaram o MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra)

que pressiona o governo, atravs de manifestaes e ocupaes, para conseguir acelerar a

reforma agrria e garantir o acesso a terra para milhares de trabalhadores rurais. Portanto, a

Reforma Agrria um conjunto de medidas que visam promover a melhor distribuio das

terras mediante modificao no regime de sua posse e uso, com a finalidade de atender aos

princpios da justia social e promover a produtividade.

2.3 A reforma agrria e os planos regionais no Rio Grande do Norte

A economia nacional tem reflexos tambm no Rio Grande do Norte, e como no mbito

nacional, marcada por desequilbrios regionais, os quais tambm se manifestam na

diversidade socioeconmica dos Assentamentos Rurais.

O Estado do Rio Grande do Norte encontra-se em um dos pontos extremos da Amrica

do Sul, sendo o Estado do Brasil que est mais prximo dos continentes africano e europeu.

Possuidor de uma rea total correspondente a 53.077,3 km, ocupando uma rea de 3,41% da

Regio Nordeste e cerca de 0, 62% do territrio nacional.

A estrutura fundiria do Rio Grande do Norte, semelhana do que ocorre no Brasil,

apresenta um alto grau de concentrao, com uma condio relativamente privilegiada no que

se refere disponibilidade de recursos no espao rural, mas carente de meios que possa

transformar suas potencialidades em oportunidades sustentveis de desenvolvimento (MDA-

RN, 2004, p.8).


502

Entre as reas de assentamentos no Rio Grande do Norte, 11 municpios concentram

53% da rea total includas no INCRA, sendo o municpio de Mossor o que apresenta o

maior nmero de assentamentos rurais no territrio do Estado, seguido dos municpios de

Apodi, Cear-Mirim, Joo Cmara, Upanema, Carnaubais, Barana, Governador Dix-Sept

Rosado, Bento Fernandes, Carabas e Touros. (COSTA, 2005, p. 86)

Entre 1987 e 2009, segundo o INCRA, foram criados 275 assentamentos rurais no

Estado do Rio Grande do Norte, que ocuparam 519.529,2583 ha de terras onde foram

assentadas 19.755 famlias.

Assim como em outras reas do Pas, o RN passou por um processo de criao de

Assentamentos Rurais nos ltimos anos, mas ainda se mostra insuficiente para provocar

grandes alteraes na estrutura fundiria do Estado. Para entender o processo de

desapropriaes, ressaltam-se a crises agropecurias, geralmente associadas ocorrncia de

vrias secas, fatores que levam alguns proprietrios de terras, por acharem ser mais vantajoso,

venderem suas propriedades para o governo, com a finalidade de desapropriar para fins de

Reforma Agrria, em troca de indenizaes elevadas pagas pelo INCRA (FERNANDES,

2009, p 19).

A luta pela terra atravs da construo dos assentamentos teve inicio no Rio Grande do

Norte por volta da dcada de 1980, isso pode estar relacionado, principalmente ao

fortalecimento da organizao e luta dos trabalhadores rurais motivados pela abertura poltica

e pela expectativa criada com o anncio do primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria pelo

Governo da Nova Repblica, do ento presidente Jos Sarney.

Na busca da eficcia e da necessidade de avano e reestruturao do processo de

reforma agrria, foi elaborado no governo Lula, a partir do ano de 2003 o II Plano Nacional

de Reforma Agrria. Estando diretamente associado a uma poltica de desenvolvimento

regional, o principal objetivo era acabar com a idia que o modelo adotado para o

desenvolvimento e instalao de Assentamentos deveria ser igual em todo pas, na realidade

frisava que as polticas agrrias deveriam ser executadas de acordo com as potencialidades e

caractersticas de cada regio (NUNES et al, 2006, p. 8).

O processo de construo do Plano Regional no Estado do Rio Grande do Norte

contou com a participao e contribuio de ONGs, movimentos sociais e instituies


503

governamentais e no governamentais que num processo de discusso elaboraram elementos

acerca da necessidade de se construir um Plano que estabelea os eixos norteadores do

programa de Reforma Agrria para o estado, seguido da definio da metodologia adequada

para a construo do mesmo. (OLIVEIRA, 2009 p. 40).

Entre as metas do Plano, baseando na recuperao dos projetos de assentamentos,

constava atingir cerca de 23.000 famlias que se encontravam entre os 243 assentamentos no

Rio Grande do Norte, sob a responsabilidade do INCRA, e para melhor caracterizao dos

PAs a serem executadas estratgicas de ao, as reas de interveno foram divididas em 06

reas de acordo com o espao geogrfico, sendo elas a rea Oeste, rea do Vale do Au,

rea do Mato Grande, rea do Litoral, rea da Serra de Santana e demais reas que

compreendem os projetos de assentamentos fora das reas reformadas. (ALBUQUERQUE

NETO, 2011, p. 101)

3 METODOLOGIA

Diante das caractersticas histricas e de resgates necessrios no mbito social atravs

da implantao da Reforma Agrria, compreendemos que o processo de reforma agrria

fomenta o desenvolvimento local, evidenciadas especificamente nas reas de assentamentos

sob a responsabilidade do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) no

Estado do Rio Grande do Norte, em especial o municpio de Mossor.

Seguindo os parmetros base da FAO, mediante ao que propomos a analisar, a

sustentabilidade em reas de assentamentos, da composio do trabalho/organizao

produtiva, que contribuem para a formao/composio de renda e que se configura como uns

dos elementos chaves para indicar uma possvel sustentabilidade do programa institudo

pelo Governo Federal, sob a responsabilidade do INCRA.

Como pressuposto base, utilizaremos a metodologia da FAO, onde a renda

concebida como bom indicador de desempenho econmico, tanto em termos de eficincia

como em termos comparativos, isto de custos de oportunidade.

Segundo a FAO, a determinao da renda visualizada de vrias categorias, assim

postas e definidas(ROMEIRO, 1994):


504

a) Renda Agrcola Lquida Monetria: a renda obtida com a venda dos produtos

agrcolas, segundo os preos declarados pelos assentados (indexados pelo IGP/FGV-

DI), diminuda dos correspondentes custos de produo, tambm avaliados pelos

valores declarados nas entrevistas;

b) Renda Animal Lquida Monetria: a renda obtida com a venda dos animais e

derivados, diminuda dos seus correspondentes custos de produo (avaliao idem

ao ponto anterior);

c) Renda de Autoconsumo: a renda gerada pela atividade de consumo de sua

prpria produo; as quantidades consumidas (segundo declarao) foram avaliadas

de acordo com os mesmos preos de venda da produo; ou seja, trata-se da renda

que o agricultor obteria se vendesse, ao invs de consumir esta parcela da produo;

d) Renda de Outros Trabalhos: incluem-se aqui os salrios obtidos como

remunerao por empregos temporrios ou permanentes dos membros da famlia;

e) Renda de Outras Receitas: so as vendas ocasionais de produtos no-agrcolas,

como por exemplo, madeira, carvo, extrativismo pequeno comrcio, artesanato.

No tocante composio/obteno da renda, incluiremos duas outras categorias na

composio, conforme ALBUQUERQUE NETO (2011):

f) Renda Previdenciria: rendas oriundas de aposentadorias e/ou benefcios

auferidos pelos membros da famlia.

g) Renda Programas Sociais/Doaes: rendas oriundas de programas sociais e/ou

doaes auferidas pelos membros da famlia

O universo da pesquisa composto por 33 assentamentos sob a responsabilidade do

INCRA no municpio de Mossor, que em sua totalidade perfazem uma rea de 68.700,0146

(ha) e que esto assentadas 3.227 famlias.

Aps uma srie de anlises, decidiu-se apenas escolher 03 (trs assentamentos) dos 33

assentamentos. Dentro dos critrios que pudessem determinar esta escolha, podemos citar: a)

antiguidade com 5 ou mais anos de existncia, quando no possa existir uma interferncia

direta do INCRA quanto a formao/composio de renda daquele assentado; b) Capacidade

produtiva instalada que mediante a emancipao do referido assentamento, os

assentamentos teriam a possibilidade de produzir de forma autnoma; c) Localizao e/ou

instalao onde os mesmos se encontram, onde preferencialmente estivessem localizados

prximos ou a margem de BRs, que possam configurar em uma maior acessibilidade e

consequentemente, maior grau de atrao das foras produtivas (mo de obra) das reas de

assentamentos.


505

Desta maneira, foram escolhidos os seguintes assentamentos para pesquisa de campo:

a) Assentamento Paulo Freire, criado em 2003, com uma rea de 1.585,0160 ha constitudo

por 57 famlias, ficando a 13 km do centro de Mossor; b) Assentamento Independncia,

criado em 1995, com uma rea de 1.061,9326 ha, constitudo por 38 famlias assentadas se

distanciando a 12 km do municpio de Mossor; C) Assentamento Sussuarana, criado em

2000, com uma rea de 313,7500 ha com 10 famlias assentadas localizados a 12 km do

municpio de Mossor.

Foram entrevistadas um total de 20% das famlias assentadas (por assentamento), com

questionrios contendo perguntas abertas e fechadas, escolhidas de forma aleatrias dentro da

distribuio espacial de cada assentamento. Alm disto, a aplicao de um questionrio

fechado (com algumas questes abertas) a uma amostra aleatria estratificada dos

assentamentos e a uma amostra aleatria do tipo sistemtico das famlias beneficirias. Para

completar as informaes institucionais e de ordem qualitativa, ser aplicado um questionrio

especfico para cada assentamento de carter institucional.

Parte-se da hiptese que a formao do trabalho dos assentamentos constituda

principalmente de trabalhos desenvolvidos fora das reas de assentamento, dada baixa

capacidade produtiva (instalada) e de organizao produtiva existente.

4 RESULTADOS E DISCUSSES

No Estado do Rio Grande do Norte, o municpio de Mossor tem intensificado

suapoltica de reforma agrria, contando hoje com 33 projetos de assentamentos, dos quais

foram definidos trs Assentamentos do municpio Sussuarana, Paulo Freire e

Independncia-, que cumpriam o enquadramento geral do estudo da FAO, com o intuito de

contribuir para diagnosticar possveis entraves que possam sersuperados para a promoo do

desenvolvimento rural sustentvel.

A composio da base de dados se estabeleceu a partir de 20 famlias, correspondendo

a um total de 20% do nmero total de famlias por assentamento. Com a realizao da

pesquisa de campo, foi possvel verificar uma srie de problemas quanto ao funcionamento

dos mesmos. O instrumento de coleta de dados estruturou-se em diversas partes. Na primeira

parte coletamos os dados pessoais dos assentados, quanto ao local de moradia (tipo e


506

condies da residncia), idade, sexo, nvel de escolaridade, tempo no assentamento. Na

segunda parte do questionrio, procuramos identificar onde foi gerado cada um dos tipos de

rendas (dentro e fora do assentamento), assim como saber os diversos tipos rendas auferidas

mediante transferncias governamentais. Na terceira parte, procuramos compreender as

relaes produtivas do assentado e suas prticas agrcolas utilizadas usualmente; e na quarta

parte, perguntas abertas sobre o processo de funcionamento dos assentamentos, bem como das

prticas utilizadas pelos responsveis pela poltica de reforma agrria.

No assentamento Independncia contamos com 7 (sete) famlias entrevistadas e o

Paulo Freire com 11 (onze), j no Sussuarana foram entrevistadas 2 (duas) famlias na vila

agrcola do assentamento, conforme distribuio espacial do referido assentamento, onde o

quadro apresentado foi de preocupao, mediante o fato que dos assentamentos visitados,

notamos que o mesmo dispunha da pior infraestrutura, principalmente quando verificamos o

caso da falta de gua.

No tocante ao perfil informal dos assentados, em sua maior parte tem idade igual e/ou

superior aos 55 anos e possuem alguma renda vinda de aposentadoria/benefcio, e quase todos

foram unnimes em que tinham experincia na lidado campo, e que j viviam ou trabalhavam

na regio antes de irem morar no assentamento.

A condio de moradia se constitui um dado significativo no processo de construo

de um povo. No caso dos assentamentos da amostra todos so providos de casa de alvenaria

em estado razovel de conservao, encontrando-se quase todas rebocadas, sendo algumas em

estgio mais avanado de melhorias, seguindo um padro que oferece um conforto regular

para a famlia do assentado, constando um nvel satisfatrio em quase todas as moradias.

No que se diz respeito ao acesso a gua potvel, o seu abastecimento um dos maiores

problemas enfrentados pelos estabelecimentos, mostrando-se precria em quase totalidade da

amostra, sendo fato que mesmo nos assentamentos que possuem gua encanada o tratamento

da gua ineficaz quanto qualidade e quantidade ofertadas em todos os assentamentos onde

distribuda de forma escassa e sem periodicidade determinada e em alguns casos chegam as

torneiras com qualidade salobra, conforme relato de uma assentada, no caso do assentamento

independncia, a gua devido a salobridade, no podem se destinar a um tipo de irrigao

mais intensiva, em razo de correr o risco de salinizar o solo ou at mesmo queimar a


507

plantao, o que chega a levar os moradores a procurarem gua em outras comunidades e at

mesmo a comprar gua para seu consumo.

Tabela 1: Tipo de moradia e infraestrutura nos assentamentos pesquisados (elaborao dos autores, 2011)

Assentamen

to

Tipo de moradia e Infraestrutura disponibilizada na Vila dos

Assentamentos

Tipo de moradia

(Alvenaria)

Fornecimento de

gua Encanada

Saneament

o Bsico

Fornecimento

de Energia

Eltrica

Com Reboco Sem

Reboco gua

Sem

gua

Sem

Esgoto Energia

Sussuarana 0% 100,00% 0,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Independnc

ia 71,43% 28,57%

100,00

% 0,00% 100,00% 100,00%

Paulo Freire 27,27% 72,73%

100,00

% 0,00% 100,00% 100,00%

A energia eltrica esta presente em todos os assentamentos com ndices de 100%, fato

este que pode proporcionar certo tipo de lazer aos estabelecimentos levando em considerao

a compra de aparelhos de TV, ou at mesmo aparelhos eletrnicos e eletrodomsticos.

Outro quesito no que se refere infraestrutura a ausncia de tratamento sanitrio

tanto para os resduos lquidos quanto para os resduos slidos produzidos nas reas de

assentamento. O problema se agrava devido contaminao de solos e disseminao de

doenas em decorrncia do no tratamento dos dejetos ali produzidos. Esta condio de

inexistncia de um tratamento dos dejetos responsvel por boa parte propagao de doenas,

e ainda contam com a presena constante de animais prximos s residncias, o que no

perodo de chuvas proporciona um verdadeiro criatrio de moscas e demais insetos. Todos

estes elementos ficam potencializados, em razo de no existir dentro das reas de

assentamentos uma poltica de sade preventiva alm de em muitos assentamentos no

contarem com a existncia de nenhuma unidade bsica de sade.

A educao e a sade tambm so indicadores sociais responsveis pela qualidade de

vida da populao, nesse sentido h a existncia de escolas no mbito dos ciclos iniciais do

ensino fundamental, onde os alunos do 6 ao 9 ano e os que precisam fazer o ensino mdio

vo estudar na zona urbana deslocando-se em carros que so pagos pela prefeitura. Essa


508

carncia quanto educao reflete de forma clara nos ndices de escolaridade da populao

entrevistada, mostrando-se bastante baixo, onde nossa pesquisa de campo identificou que 13%

eram analfabetos; 76% tinham apenas o 1 grau incompleto; 11% tinham 1 completo.

Indicando que necessrio efetuar polticas de combate ao analfabetismo, principalmente no

tocante a programas de alfabetizao para adultos.

No tocante a sade, os assentamentos no contam com postos de sade onde as

emergncias possam ser atendidas, apenas um mdico se apresenta ao estabelecimento uma

vez por ms ou contam com um agente de sade que dependendo da necessidade encaminha o

paciente para zona urbana ou comunidades rurais mais prximas com melhores

condies.Embora relatos dos assentados informem que essas visitas so bastante irregulares

nas quais podem ser quinzenais, mensais e em outros perodos mais longos.

4.1 Composio de renda em reas de assentamento no municpio de Mossor

Todo estudo ter como parmetro o salrio mnimo, como base de rendas auferidas

pelas famlias no ano de 2011. Na pesquisa de campo realizada a utilizao desta unidade de

referncia, facilitou a identificao dos valores percebidos, no apenas das chamadas

transferncias diretas, mas tambm para mensurar o consumo, e a venda agrcola e animal

(quando possvel de serem realizadas), ou mesmo da realizao de atividade remunerada fora

do assentamento.

Tabela 2: Renda mdia dos assentamentos em salrio-mnimo/percentual da renda por atividades (elaborao dos

autores, 2011)

Assentamento Renda Renda Renda Outros Outras Receita Receita Renda

Agrcola Animal Consumo Trabalhos Receitas Previdenciria

Programas Sociais

e/ou Doaes Mdia

Lquida Lquida

Mensal

Salrio Mnimo Salrio Mnimo Salrio Mnimo Salrio Mnimo Salrio Mnimo Salrio Mnimo Salrio Mnimo

Paulo Freire 0,00 0,00% 0,21 11,42% 0,09 4,64% 0,73 39,51% 0,00 0,00% 0,73 39,51% 0,09 4,91% 1,84

Sussuarana 0,00 0,00% 0,03 1,27% 0,14 6,61% 1,25 57,58% 0,00 0,00% 0,75 34,55% 0,00 0,00% 2,17

Independncia 0,00 0,00% 0,08 4,83% 0,19 11,66% 0,29 17,33% 0,08 5,09% 0,86 51,98% 0,15 9,12% 1,65

Media 0,00 0,00% 0,10 5,84% 0,14 7,64% 0,76 38,14% 0,03 1,69% 0,78 42,01% 0,08 4,67% 1,88

Os sistemas produtivos locais operam com base em relaes de trabalho peculiares

diretamente relacionadas com o ambiente social e com a estrutura econmica, permitindo,


509

assim, uma articulao da produo agropecuria com o modo de vida local.A partir do

momento em que as atividades no agrcolas se tornam a principal fonte derenda permanente

da famlia, alm de se alterar a diviso do trabalho, redefine-se, tambm, uma srie de

relaes.

4.1.1 Renda agrcola

A renda agrcola obtida com a venda dos produtos agrcolas, segundo os preos

declarados pelos assentados, diminuda dos custos necessrios para sua produo. Na regio

de semirido, dois tipos de prticas culturais agrcolas so mais utilizadas:so a cultura de

sequeiro, considerada a tradicional, dependente da chuva, geralmente realizada no perodo

de consolidao do inverno, onde se procura utilizar culturas com ciclo de produo curta; e a

cultura agrcola irrigada que tem por objetivo o fornecimento controlado de gua para as

plantas em quantidade suficiente e no momento certo.

Nos assentamentos pesquisados nenhum deles possui o tipo de plantao irrigada, pois

o estabelecimento no possui esse tipo de sistema implantado, o que predomina a prtica de

sequeiro, no qual ocorre em frequncia em perodos de chuva, o que dificulta o sucesso em

estabelecimentos que no tenha por base a tcnica da irrigao.

A pesquisa foi efetuada baseando-se na produtividade do ano de 2011, procurando

verificar o que tinha sido produzido no decorrer deste ano, em plantio de tipo sequeiro, porm

os resultados obtidos no foram satisfatrios em razo da estao chuvosa no ter de fato

acontecido. Por exemplo, colhemos muitos relatos, em que os agricultores se lamentam por

plantios este ano que efetuaram e no vigoraram devido escassez de chuvas.

Mesmo com alguns problemas de pluviometria, onde alguns assentados perderam

quase tudo que plantaram. Os produtos na pauta da renda agrcola nos 3 (trs) assentamentos

geralmente formado por culturas tradicionais (milho e feijo). A prtica agrcola destas

culturas objetiva inicialmente suprir as demandas de consumo prprio e posteriormente do

rebanho existente.

Os assentamentos, de uma forma geral, apresentam uma dificuldade quase extrema de

formar uma receita agrcola, sentimos que fundamentalmente a produo est baseada no

acaso, em uma dependncia meteorolgica. Atrelado a este fator, temos a falta de

http://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%81guahttp://pt.wikipedia.org/wiki/Plantas


510

escolaridade, formando uma barreira para a incorporao de prticas e meios alternativos na

produo, o que ocasionar a utilizao de prticas agrcolas que degradam o meio ambiente e

falta de comprometimento e engajamento em aes que possibilitem o trabalho comunitrio

(associativismo e/ou cooperativismo).

4.1.2 Renda animal

A renda animal em geral, obtida atravs da venda dos animais e derivados,

diminuda dos seus correspondentes custos de produo. Compondo-se de diversas

caractersticas produtivas e tipos de animais, tais como bovinos, caprinos, ovinos, sunos,

equinos, aves e, etc. Nas reas dos assentamentos produo animal apresentam algumas

caractersticas gerais, onde os animais em geral no apresentam uma caracterizao racial

uniforme, ou seja, sem padro definido, e que por esta razo apresentam uma taxa de

converso alimentar baixa; so criados, em geral, de forma extensiva, soltos nos lotes

individuais ou na parte coletiva, e em alguns casos adentram inclusive na rea de preservao

ambiental; quase todas as instalaes so precrias, no possuem controle sanitrio,

nutricional e veterinrio.

Para uma anlise geral, apresentamos na tabela n 3 a composio de renda animal nas

reas de assentamento pesquisadas no municpio de Mossor.

Tabela 3: Composio da renda animal nos assentamentos no ano de 2011 (elaborao dos autores)

Assentamento Renda

Animal total em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado

estimada**

% da

Renda

Total R$

Salrio

Mnimo

Paulo Freire 27,75 1375,00 0,21 6,90%

Sussuarana 0,66 180,00 0,03 1,27%

Independncia 6,69 520,71 0,08 4,83% Obs:* Valor nominal do Salrio Mnimo = RS 545,00.

** Mdia Mensal por Assentados = (Renda Animal total/N de assentados )/12 meses.

Assim como acontece no plantio destinado tanto para venda como para consumo, a

oferta de alimento aos animais condicionada pelas estaes de chuva, e que caracterizada

por baixos ndices de rendimento por unidade de rea.


511

Geralmente a utilizao das reas coletivas para a criao comum. Em nossa

pesquisa ficou a produo animal apresenta como origem tanto o sistema extensivo (rea

comunitria do assentamento e/ou rea de preservao), como o sistema intensivo (rea

individual dos assentamentos). Onde em sua maior parte os animais nas reas de

assentamento so vistos como um tipo de poupana viva, para uma eventual necessidade

financeira ou como utilizao de consumo prprio, e no como um produto a qual sua maior

finalidade seria o mercado.

O criatrio de animais desenvolvido no assentamento Paulo Freire como nos demais

assentamentos, o trip da base para a produo da renda ovino/suno/caprinos e aves,

predominando neste caso a criao de caprinos, visualisando-se tambm a utilizao de cabras

na venda do leite destes animais, que segundo afirma um dos assentados apresentam maior

rentabilidade at mesmo que o leite de vaca.

O assentamento Sussuarana, mesmo apresentando todas as dificuldades de

infraestrutura, ainda se mostra capaz de produzir um mnimo para o prprio consumo de

pequenos animais como ovinos, caprinos e aves.

A pauta da renda animal no Assentamento Independncia apresenta a criao de aves

(neste caso galinhas), ovinos e caprinos.

Mesmo existindo a criao de animais de pequeno porte, encontramos praticamente as

mesmas caractersticas entre os assentamentos: animais com baixa produtividade e soltos na

zona comunitria, encontrando-se em diferente situao os sunos e as aves, pois precisam de

uma ateno diferenciada.

Portanto, os assentamentos se mostram no nosso entender, um baixo aproveitamento,

no apenas no aspecto da renda agrcola, mas tambm no desenvolvimento da renda animal.

Demonstrando fragilidade, quanto as principais atividades com capacidade de insero no

mercado.

4.1.3 Renda consumo

A formao da renda consumo, no nosso entendimento, corresponde a mais importante

parcela da renda total constituda dentro de um assentamento. a renda gerada pela atividade

de consumo de sua prpria produo (produo de subsistncia); as quantidades consumidas


512

(segundo declarao) foram avaliadas de acordo com os mesmos preos de venda da

produo; ou seja, trata-se da renda que o agricultor obteria se vendesse ao invs de consumir

esta parcela da produo.

Os dados obtidos com a pesquisa quanto a renda autoconsumo podem ser vistos na

tabela abaixo.

Tabela 4: Composio da renda autoconsumo nos assentamentos no ano de 2011 (elaborao dos

autores).

Assentamento Renda

Consumo em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado estimada** % da

Renda

Total R$ Salrio

Mnimo

Paulo Freire 11,25 558,64 0,09 4,64%

Sussuarana 3,44 938,00 0,14 6,61%

Independncia 16,15 1.257,14 0,19 11,66% Obs:* Valor nominal do Salrio Mnimo = RS 545,00.

** Mdia Mensal por Assentados = (Renda Autoconsumo total/N de assentados )/12 meses.

O processo de formao da renda consumo nos estabelecimentos apresentaram dois

tipos de atividades a criao de animais e a atividade agrcola.

No assentamento Paulo Freire, a Renda Consumo tem uma formao composta por

Criao de Animais (45,45%) e Atividades Agrcolas (54,55%).

Quanto ao consumo de animais, temos um relativo consumo de pequenos animais

(ovinos, caprinos e aves), significando uma dieta relativamente regular. No caso dos caprinos,

esta frequncia maior, e ocorre geralmente em perodo de inverno, onde os animais esto

mais gordos e so sacrificados, sendo consumida uma parte, armazenada outra e a parte

restante vendida.

No assentamento Sussuarana a renda consumo tem uma formao composta somente

por criao de animais, em razo as irregularidades da chuva, prejudicando o plantio, e que

apresentam a seguinte pauta na prtica do autoconsumo.

A formao da renda consumo no assentamento Independncia composta por

Criao de Animais (45,45%) eAtividades Agrcolas (54,55%).

Compreendemos que a realizao de uma reforma agrria efetiva, passe

necessariamente pelo fortalecimento, incentivo, bem como pela dotao aos assentados de


513

meios e ferramentas para prtica do autoconsumo, alm do mais bvio, demonstrar ao

assentado que isto geraria a ele uma melhor qualidade de vida.

4.1.4 Renda de outros trabalhos

Considerando que a maioria dos agricultores trabalham no assentamento em

agricultura de subsistncia, dada as condies das irregularidades pluviais que no permitiram

um bom aproveitamento na produo, estes no conseguiram obter renda suficiente para

sobrevivncia da famlia, sendo necessario procurar uma outra fonte de renda alm das

atividades agropecurias.

O volume de renda gerada nos assentamentos carece de observaes particulares, tanto

de sua forma de integrao, quanto de sua insero ao mercado laboral, de cunho urbano

como demonstram a tabela n 5.

Tabela 5: Composio da renda outros trabalhos nos assentamentos no ano de 2011(elaborao dos

autores).

Assentamento Renda

Outros Trabalhos em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado

estimada**

% da

Renda

Total R$ S.M.

Paulo Freire 96,00 4.756,36 0,73 39,51%

Sussuarana 30,00 8.175,00 1,25 57,58%


** Mdia Mensal por Assentados = (Renda Outros trabalhos total/N de assentados )/12 meses

A composio da renda deste tipo de atividade, tambm conhecida como renda no

agrcola, fundamentalmente a um distanciamento das atividades produtivas voltadas aos

produtos agrcolas e animal, gerando muitas vezes uma situao em que o assentado passa

mais tempo fora do assentamento do que efetivamente nas reas de produo, em razo de em

determinadas pocas do ano, dada a dificuldade em produzir o seu sustento. Incluem-se aqui

os salrios obtidos como remunerao por empregos temporrios ou permanentes dos

membros da famlia.

Este tipo de renda se compe basicamente em trs categorias de trabalho, a) Diaristas

e/ou autnomos, que so os trabalhos executados fundamentalmente em reas prximas aos


514

assentamentos, de cunho agrcola ou que executam trabalhos com certa frequncia em

atividades voltadas para a prestao de servios, alm dos que exercem atividades no setor

informal; b) contrato temporrio, composta de pessoas que trabalham para as chamadas

empresas prestadoras de servios e; c) trabalho permanente, que agrega os funcionrios

pblicos, comercirios, ou empregados de setores industriais.

A configurao da renda de outros trabalhos nos mostram que mesmo tendo

praticamente consolidado o assentamento Paulo Freire, o mesmo ainda no foi capaz de criar

uma base produtiva, voltada especificamente para as chamadas rendas agrcolas, o que

pressupe uma srie de interferncias do meio urbano/programas de transferncia de renda, no

processo produtivo dos assentamentos que leva, em suma, a vulnerabilidade extrema quanto a

papel da terra como fator de produo.

A gerao de renda oriunda de outros trabalhos no assentamento Independncia

solidifica a contextualizao do novo rural e da consequente simbiose entre o rural e urbano,

ficando cada vez mais difcil quantificar, determinar ou mesmo abstrair o que gerado ou

produzido de atividades agropecurias.A facilidade de acesso para a sede municpio Mossor,

contribui bastante para o deslocamento desses assentados em busca de empregos no meio

urbano.

A realidade do assentamento Sussuarana evidentemente aterradora, especialmente

quando verificamos a desmobilizao produtiva (agrcola e animal), inclusive com a

prerrogativa das condies de infraestrutura que desmotivam qualquer tipo de ao por parte

dos assentados. Assim como os demais assentamentos, o assentamento Sussuarana passa por

um processo de descaracterizao produtiva (agrcola e animal), o que leva a uma

consequente dependncia de outros tipos de renda para garantir a sobrevivncia do assentado,

nesse caso, voltados para o emprego formal, em especial, em atividades no agrcolas.

A distribuio das ocupaes dos assentados centra-se especificamente em setores

distintos da atividade agrcola. Tais resultados nos leva a expressar, na realidade, o

descontentamento com as polticas pblicas, em especial as agrcolas, de forma eu

praticamente obriga os assentados a incorporem em atividades que proporcionem algum

tipo de rendimento.


515

4.1.5 Renda de outras receitas

A formao de rendas outras receitas so derivadas das vendas ocasionais de produtos

noagrcolas, como por exemplo, madeira, carvo, extrativismo pequeno comrcio,

artesanato.

Conforme tabela n 6, apenas o assentamento Independncia realiza algum tipo de

atividade que gera um tipo de renda.

Tabela 6: Composio da renda outras receitas nos assentamentos no ano de 2011 (elaborao dos

autores).

Assentamento

Renda

Outras Receitas

em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado estimada**

% da

Renda

Total R$ S.M.

Paulo Freire 0,0 - 0,00 0,0%

Sussuarana 0,0 - 0,00 0,0%


** Mdia Mensal por Assentados = (Renda Outras receitas total/N de assentados )/12 meses.

A atividade realizada nesta categoria foi extrao de pedra de calcrio, utilizada

tambm como fonte de renda alternativa para subsistncia. Mostrando a vulnerabilidade dos

assentamentos no que diz respeito utilizao dos recursos naturais.

4.1.6 Renda previdenciria

O processo de formao da Renda Previdenciria oriundo de aposentadorias/penses

e ou auxlios auferidos pelos membros da famlia e se constitui no mais importante tipo de

renda para os assentamentos pesquisados.

Tabela 7: Composio da renda previdenciria nos assentamentos no ano de 2011(elaborao dos

autores).

Assentamento Renda

Previdenciria total em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado

estimada**

% da

Renda

Total R$

Salrio

Mnimo

Paulo Freire 96,00 4.756,36 0,73 39,51%

Sussuarana 18,00 4.905,00 0,75 34,55%


516


** Mdia Mensal por Assentados = (Renda Previdenciria total/N de assentados )/12 meses

Conforme podemos ver acima, a aposentadoria serve como sustentculo familiar,

principalmente como forma de diminuio da pobreza.A resposta a esta questo, afirmativa

entre 90% dos entrevistados que a aposentadoria os motiva a permanecer na rea rural, deixa

claro que o benefcio um fator fundamental para a permanncia de muitas famlias no meio

rural, pois se constitui em poltica efetiva que garante renda mnima ao aposentado e sua

famlia, impedindo o aumento do xodo rural. A garantia de renda mnima fundamental no

meio rural, j que gera estabilidade, condio que a atividadeagrcola no proporciona devido

s oscilaes climticas, pragas, crises econmicas, etc.

A idade um dos requisitos utilizados para a concesso da aposentadoria ao

trabalhador do campo, sendo 55 anos para as mulheres e 60 anos para os homens. Apesar do

baixo valor da aposentadoria, esta poltica se apresenta como fator essencial para a

permanncia do agricultor no campo.

Os dados da tabela acima demonstram o peso das trs ltimas faixas etrias na

formao da renda. A anlise procedente de tais dados demonstra o envelhecimento dos

assentamentos, sem que haja necessariamente uma reposio da fora de trabalho a executar

atividades agropecurias, estejam estas atividades ligadas a renda agrcolas ou no agrcolas,

Tabela 8: Concentrao de renda por faixa etrianos assentamentos em 2011 (elaborao dos

autores).

Assentament

os Paulo Freire Sussuarana Independncia Total

Faixa Renda Renda Renda Renda Renda Renda Renda Renda

Etria Total % Total % Total % Total %

18-25 0,00 0,00%

0,00% 19,34 13,96% 19,34 4,65%

26-35 21,94 9,03% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 21,94 3,01%

36-45 5,79 2,38% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,79 0,8%

46-55 121,23 49,90% 0,00 0,00% 12,00 8,66% 133,23 19,52%

56-65 36,55 15,04% 20,39 39,12% 32,77 23,66% 89,71 25,94%

Acima de 65 57,45 23,65% 31,72 60,88% 74,41 53,72% 163,58 46,08%

Total 242,96 100,0% 52,11 100,0% 138,52 100,00% 433,59 100,0%


517

dentro do assentamento, levando em conta que muitos dos filhos de assentados buscam a vida

na cidade ou migram para outros lugares, a procura de alternativas de renda, no

possibilitando ao assentado de utilizar a chamada mo de obra familiar, to usualmente

conhecida.

A renda gerada a partir do processo de formao das rendas previdencirias, engloba

quase toda a renda gerada dentro dos assentamentos, e por muitas vezes torna-se a nica renda

a qual dispem os assentados, refletindo muitas vezes, na improdutividade das demais rendas.

Do total dos assentados entrevistados 57,89% receberam algum tipo de renda previdenciria.

Deste montante que recebeu algum tipo de renda previdenciria, 60% receberam uma renda e

40% receberam duas rendas.

A maioria das rendas geradas era de origem da aposentadoria rural (50%). Se

verificarmos os dados da tabela acima, veremos que quase na totalidade percebe-se um valor

prximo de um salrio mnimo por famlia.

No Assentamento Paulo Freire comprova-se a elevada dependncia dos recursos da

previdncia social (aposentadorias/auxlios/penses), advindas praticamente de

aposentadorias rurais, com uma pequena exceo, um pequeno percentual de aposentadorias

urbanas.

O papel destas rendas no assentamento Sussuarana minimiza as vulnerabilidades

econmicas para compensar a falta de formao de rendas agrcolas, j que a pouca produo

existente se vincula ao consumo.

Em razo do estado precrio do estabelecimento, a renda previdenciria representa

praticamente o nico suporte dentro do assentamento. As maiores rendas do assentamento so

formadas basicamente por pessoas que recebem aposentadorias e quando somados os

benefcios/doaes e rendas de outros trabalhos, estes percentuais beiram quase a sua

totalidade. O tipo de aposentadoria baseia-se praticamente em penso por invalidez, conforme

o tamanho da amostra (20%).

No processo de formao da renda previdenciria no assentamento Independncia,

percebe-se um nmero elevado de aposentados, o que elevou em grande medida o valor total

da renda auferida no assentamento.


518

4.1.7 Renda de programas sociais e/ou doaes

O processo de formao da renda procedente da transferncia monetria tem em sua

concepo o objetivo de redistribuio efetiva, para permitir a reduo das desigualdades

sociais do pas. Este processo de redistribuio, no combate o problema da pobreza em seu

mago, apenas de forma pontual grupos de pobres, considerados excludos, que mesmo

representando uma pequena parte da Renda Total, elas amenizaram a vulnerabilidade de

algumas famlias no tocante a segurana alimentar. Muito embora, no conseguem garantir

sustentabilidade e melhor qualidade de vida a longo prazo, tornando um certo tipo de

dependncia destas polticas reducionistas.

Tabela 9: Composio da renda programas sociais e/ou doaes nos assentamentos no ano de 2008.

Assentamento Renda

Benefcios total em Salrios mnimos*

Mdia Mensal

por Assentado

estimada**

% da

Renda

Total R$ S.M.

Paulo Freire 11,93 591,27 0,09 4,91%

Sussuarana 0,00 0,00 0,00 0,00%


** Mdia Mensal por Assentados = (Programas Sociais e/ou Doaes total/N de assentados )/12 meses.

Baseando-se na tabela acima, verifica-se que a formao de renda programas sociais

e/ou doaes nos assentamentos, mesmo acontecendo um volume de menor proporo, ainda

est presente nos assentamentos.

No tocante Composio da renda programas sociais e/ou doaes nos assentamentos

pesquisados, todas foram de carter particular (familiares), como forma de complementao

da renda e garantia do mnimo em termos de segurana alimentar na famlia. possvel que

existam famlias que so contempladas com mais de um benefcio, porm at o momento da

pesquisa, no foi identificado nenhum programa social diferente do Bolsa Famlia, que tem

seus condicionantes em relao ao nmero de filhos em idade escolar.

Por fim, as rendas apresentadas configuram uma exacerbao da vulnerabilidade a

qual esto expostas as reas de assentamento, visualizando-se a necessidade de aprimorar as

polticas de reforma agrria que contemplem a segurana alimentar, e primordialmente o

fortalecimento da agricultura familiar.


519

5 CONSIDERAES FINAIS

A intensificao da luta pela terra ocorrida no Brasil nas ltimas dcadas contribuiu

para o surgimento dos Assentamentos Rurais, est diretamente relacionado com a questo

agrria brasileira, marcada pela estrutura fundiria concentrada e intervenes polticas que

acentuaram as desigualdades sociais, pautada num desenvolvimento econmico voltado para a

agroindstria em detrimento de aes que privilegiam a Reforma Agrria.

A garantia de sucesso dos assentamentos no determinada apenas pelo acesso a terra.

Para que seja possvel, necessrio desenvolver polticas no apenas de aspecto produtivo,

mas tambm sociais, com acesso a infraestrutura produtiva e social. Torna-se fundamental que

sejam estabelecidas polticas que diminuam os ndices de analfabetismo, que melhorem as

condies de sade, acesso ao laser, maiores cuidados ambientais (no que se diz respeito ao

cultivo da terra) que contemple o meio ambiente e o entorno das reas de assentamentos, bem

como, de uma assistncia tcnica (item indispensvel para o sucesso produtivo destes) que

tenha como objetivo no apenas a melhora da capacidade produtiva, mas tambm a incluso

de novas tecnologias, que estejam ao alcance das famlias assentadas e que possam gerar

renda.

Os assentamentos devem ser encarados como elementos prticos de fixar o trabalhador

no campo, contribuindo para sua autossustentao juntamente com sua famlia, mas o que a

realidade agrcola mostra, na maioria das vezes, que os assentamentos no esto sendo

capazes de produzir nem o suficiente para o autoconsumo, principalmente devido

predominncia da tradicional prtica de uma agricultura de sequeiro e, como sabido, no

municpio de Mossor, assim como em alguns estados do Nordeste, ocorre com frequncia

perodos de escassez de chuvas e secas, que dificultam o sucesso num tipo de agricultura que

no tenha a prtica da tcnica da cultura de irrigao.

Dessa forma, inclui-se dentre as polticas que se qualificam como necessrias, uma

poltica que leve em conta o no perodo da estiagem, para que assim sejam desenvolvidos

programas que incorporem a mo de obra das reas de assentamento, para garantir uma renda

que possibilite aos mesmos um pouco de recursos para investimento em insumos e


520

equipamentos a serem aplicados no perodo de chuvas, considerando as condies de

desenvolvimento nas reas de semirido.

Ademais, cremos que a falta de conhecimento o principal entrave do

desenvolvimento das reas de assentamento, no basta ser pobre ou sem-terra, necessrio ter

tambm conhecimento, vontade e experincia. contundente que a tomada de decises sobre

O desenvolvimento de estratgias de organizao produtiva/comercializao/gesto e

efetivamente o xito de uma possvel emancipao nos assentamentos ser uma consequncia

da incorporao de inovaes, ou propriamente, de como se fomentar localmente as

estratgias e aes.

Entretanto, quando abordamos a questo da reforma agrria, passa a ser preocupante,

pois estas pequenas falhas aprofundam as vulnerabilidades dos assentamentos, dificultando

uma possvel emancipao dos mesmos. A infraestrutura apesar de no ser totalmente

determinante no processo de funcionamentos dos assentamentos, mas somando-se s

dificuldades de estabelecimento na terra e quelas mais gerais enfrentadas pela agricultura

familiar, tem efeitos graves sobre a vida dos assentados e sobre a produo, principalmente

em relao ao assentamento Sussuarana que entre os trs pesquisados, foi o que apresentou

maior precariedade no dispondo ao menos de gua encanada.

No caso dos assentamentos pesquisados, verificou-se uma pequena participao do

crdito agrcola, no caso especifico do PRONAF. Onde a obteno deste tipo de

financiamento deveria ser destinada para investimentos ou custeio, porm, no caso de nossa

pesquisa, foi constatado que parte dos recursos no so devidamente aplicadas na atividade e

que so destinados para compra de bens de consumo durveis e semidurveis (geladeira,

motos, foges, etc.). O que mais uma vez comprova a falta de uma conscincia produtiva e de

doao completa por parte dos assentados, que os leva ao desvio de finalidade destes recursos,

direcionando-os a outros fins que no atividade produtiva. Entretanto alguns relatos destes

trabalhadores informam que o desvio acontece, em razo de experincias frustradas, dado que

em outros casos, investiram e no tiveram o retorno esperado.

Fica ainda comprovada a dependncia de um elevado nmero de famlias que obtinha

recursos de rendas no agrcolas, em geral, provenientes de transferncias governamentais

(rendas previdencirias e benefcios sociais). Sendo esta renda, principalmente a renda


521

previdenciria, a nica fonte de renda de algumas famlias, em razo das inmeras

dificuldades encontradas existentes no quesito de conseguir sobreviver somente das rendas

agrcola, permitindo aos assentados a manuteno das famlias durante os perodos de

frustrao de safra.

Isto significa dizer que os assentamentos, de certa forma no se mostram ainda

capazes de criar uma base produtiva, voltada especificamente para as chamadas rendas

agrcolas, o que pressupe uma srie de interferncias do meio urbano e programas de

transferncia de renda, no processo produtivo dos assentamentos que leva, em suma, a

vulnerabilidade extrema quanto a papel da terra como fator de produo.

interessante notar que mesmo diante todas as dificuldades existentes e descritas

anteriormente, a maioria dos assentados se sentem felizes em morar e trabalhar no seu to

almejado pedao de terra, donos de seu prprio terreno, e principalmente pela moradia.

O acesso a terra permitiu s famlias entrevistadas, segundo relatos dos mesmos, os

assentamentos proporcionaram uma melhoria das condies de vida, especialmente quando se

considera a situao de pobreza e excluso social que caracterizava muitas destas famlias

antes do seu ingresso nos projetos de assentamento.

Nesse sentido, entende-se que a poltica agrria levada a efeito pelo governo brasileiro

no atende s aspiraes da classe trabalhadora e representa de fato uma transformao na

estrutura econmica do pas, ou seja, existe uma incompatibilidade entre as exigncias para

insero e real situao dos usurios, cuja soluo o Estado no tem empreendido esforo

necessrio, fazendo com que os inmeros obstculos relativos s limitaes dos prprios

organismos de apoio, resultem principalmente em concesso de crdito inadequado e na

prestao de assistncia tcnica insatisfatria.

REFERNCIAS

ALBUQUERQUE NETO, L. C. Composio de renda nas reas de assentamentos do

INCRA no Estado do Rio Grande do Norte, no municpio de Mossor: um caminho ao

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524

CAPITAL SOCIAL: ESTUDO DE CASO DA ASSOCIAO DE

PRODUTORES DE PEIXE EM TANQUE REDE DO MUNICPIO DE

QUIXEL CE

Dgina Cristina Nascimento5

Denio Igor Silva de Pontes6

RESUMO: Para alm do aspecto fundamental da subsistncia humana a pesca uma atividade econmica importante, geradora de outras atividades no s em gua, mas em terra. A piscicultura

surge como alternativa economicamente vivel para a populao ribeirinha, que anteriormente tinha na

pesca artesanal meio de subsistncia, ainda que precria. Atrelado a essa importncia da atividade

necessrio conhecer o perfil do produtor dentro do contexto de associao, buscando conhecer o

capital social. Assim dessa percepo pode-se agregar a dimenso local do desenvolvimento o

conceito de capital social. Desse modo, faz-se necessrio apresentar os principais conceitos existentes,

identificando ao mesmo tempo sua contribuio construo do mesmo. Cabe destacar que alm da

indicao e abordagem dos elementos constitutivos do capital social, realizou-se uma abordagem

relacional com a ideia de desenvolvimento. A nfase, nesse caso, esteve direcionada para as

evidencias empricas da contribuio do capital social no processo de desenvolvimento. Logo, o

objetivo deste estudo foi avaliar o capital social dos piscicultores do municpio de Quixel CE. O

presente trabalho uma pesquisa descritiva analtica e foi realizada uma entrevista com os produtores,

onde foi traado o perfil socioeconmico, alm da identificao do ndice de Capital Social (ICS)

metodologia utilizada por DAMASCENO. Verificou-se alto nvel de capital social evidenciando a

confiana em si e nos representantes locais. A produo de peixe em tanque rede, quando alinhada a

dimenses de sustentabilidade pode modificar as concepes e o convvio no meio rural.

Palavras-chave: Associao; Piscicultura; Brasil.

ABSTRACT: Besides the fundamental aspect of human subsistence fishing is an important economic activity, generating other activities not only in water, but on land. Fish farming emerges as

economically viable alternative to the local population, which previously had in artisanal fisheries

livelihoods, however precarious. Coupled to this important activity is necessary to know the profile of

the producer within the context of association, seeking to know the capital. So this perception can be

5 Economista pela Universidade Regional do Cariri (URCA). E-mail: [email protected]. Tel: (88) 9656-5360 6 Professor do curso de Economia da Universidade Regional do Cariri (URCA) - Campus Iguatu; Mestre em

Economia do Setor Pblico pela Universidade Federal do Cear (UFC), Mestre em Logstica e Estratgia pela

Universidade Aix-Marseille e Doutorando em Cincia de Gesto pela Universidade Aix-Marseille. E-mail:

[email protected]. Tel: (85)9970-8985


525

added to the local dimension of development the concept of social capital. Thus, it is necessary to

present the main existing concepts, while identifying their contribution to the construction of the same.

It is worth mentioning that besides the indication and approach to the constituent elements of social

capital, held a relational approach to the idea of development. The emphasis in this case was directed

to the empirical evidence of the contribution of social capital in the development process. Therefore,

the aim of this study was to evaluate the social capital of the fish farmers of the municipality of

Quixel - EC. This study is a descriptive analytical research and an interview with the producers,

which was traced the socioeconomic profile was performed in addition to the identification of the

Social Capital Index (ICS) methodology used by DAMASCENO. There was high level of social

capital showing confidence in themselves and in local representatives. The production of fish in tank

network, lined when the dimensions of sustainability can modify the conceptions and socializing in

rural areas.

Keywords: Association; Fish farming; Brazil.

1. INTRODUO

A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD, 2010) indica que h no

Brasil cerca de 60.071.024 milhes de pessoas sem rendimentos nominais mensais. Enquanto

5.049.380 milhes de pessoas vivem com at 1/4 do salrio mnimo, o que equivalem a R$

181,00/ms, ainda segundo dados da mesma pesquisa, os processos de gerao de emprego e

renda so importantes instrumentos de incluso social que poderiam reverter esse quadro.

A terceira revoluo industrial, em vigor, implacvel na medida em que aumenta

espetacularmente a produtividade quase na mesma proporo em que dispensa mo-de-obra.

Para Paul Singer (1999), o avano tecnolgico deveria, ao contrrio, beneficiar o trabalhador,

liberando-o para o trabalho criativo e para o cio. Esta constatao tambm defendida pelo

socilogo De Mais (2000) quando defende a tese do cio criativo.

Para agravar a situao, muitos pases desenvolvidos fazem uso de polticas de

subsdios incentivando a exportao ou simplesmente impedindo a importao; e de barreiras

comerciais revelando incoerncia da prtica para o discurso liberal. Esse conjunto de polticas

associadas vem produzindo profundas desigualdades na distribuio da riqueza no mundo. O

Relatrio da Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (Unctad,

2003) mostra que, nos ltimos 30 anos, o nmero de pessoas que vivem com menos de US$

1,00 por dia duplicou nos pases menos desenvolvidos. Em algumas regies, principalmente

na frica, parte da populao j tem um consumo dirio de 57 centavos de dlares, enquanto

um cidado suo gasta por dia US$ 61,9.


526

O municpio de Quixel localizado no Estado do Cear, nordeste do Brasil, um

exemplo de como a prtica associativista de trabalhadores rurais, em meio a um cenrio de

excluso social, desenvolvem alternativas de enfrentamento das desigualdades e da

marginalizao produzida pelo sistema social e econmico vigente.

Desta forma, os trabalhadores organizados como produtores locais associados se

reintegrarem diviso social do trabalho, podendo assim competir com empresas capitalistas.

Os empreendimentos populares so assim chamados, por serem constitudos por pessoas das

camadas mais pobres da sociedade, em geral possuidores de baixo estoque de capital, e por

nascerem da iniciativa prpria da comunidade ou pela participao em programas de polticas

pblicas.

Dentro desse contexto, a piscicultura apresenta-se como uma atividade econmica

capaz de absolver quantidade significativa de mo-de-obra na zona rural, criando assim, uma

alternativa para a gerao de renda, alm de possibilitar uma dieta rica em protena animal.

Assim, tendo em vista o potencial hdrico da regio, a piscicultura coloca-se como uma

alternativa economicamente vivel para a populao ribeirinha.

O Brasil possui um elevado potencial para a produo do pescado, atravs do

aproveitamento dos audes pblicos, inclusive no Nordeste do pas, entretanto, essa

capacidade pouco explorada. Acrescenta-se a esse potencial o fato de que o consumo

brasileiro abaixo do mnimo recomendado pela Organizao das Naes Unidas para

Alimentao e Agricultura (FAO). Desta forma, a produo em grande escala poder ser

capaz de gerar benefcios tanto do ponto de vista econmico, como no tocante a segurana

alimentar.

Com isso, a aquicultura apresenta-se como alternativa exequvel de combate a

carncia alimentar e uso racional e eficiente dos reservatrios de gua doce e salgada. Aos

governos municipais e estaduais, assim como as organizaes da sociedade civil, caberia o

papel de desenharem polticas voltadas para o setor. Polticas no de cunho paternalistas, mais

fundamentadas no conceito de empreendimentos sociais, que visem manuteno e a

permanncia do produtor no meio rural, sem comprometer os recursos naturais.

Diante do exposto, o objetivo do artigo demonstrar a contribuio do capital social

para ativar os processos produtivos de base local. Almeja-se tambm, ir mais alm, quando


527

ensejamos investigar o aspecto integral do sistema produtivo, abarcando-o em sua amplitude,

onde o econmico interrelaciona-se com o social, o cultural e o poltico.

2. Capital social e desenvolvimento

Uma das questes mais intrigantes no estudo do desenvolvimento econmico das

naes ou das regies aquela do porqu a histria facilita certas trajetrias e obstrui outras.

Ainda a mesma questo, mas por um ngulo diferente, por que umas regies crescem e se

desenvolvem e outras no? Embora muito difcil de medir, possvel afirmar que o capital

social esteve por trs dos sucessos de crescimento e de desenvolvimento de muitas regies,

assim como a sua ausncia esteve por trs de muitos fracassos. Nos debates recentes sobre o

crescimento da economia cearense pouca ateno tem sido dada ao papel do capital social,

enquanto coprotagonista desse crescimento.

Capital social, fator intangvel por natureza, o acumulo de compromissos sociais

construdos pelas interaes sociais em uma determinada localidade. Esse tipo de capital se

manifesta atravs da confiana, normas e cadeias de relaes sociais e, ao contrrio do capital

fsico convencional, que privado, ele um bem pblico.

Para Robert Putnam (1996) algumas caractersticas de organizao social como

confiana, normas e sistemas contribuem para aumentar a eficincia da sociedade e facilitar as

aes coordenadas, alm disso a formao e crescimento de associaes introduzem hbitos e

alimentam o esprito de cooperao e de solidariedade na sociedade, gerando condies

propcias para o desenvolvimento local. A condio para isso que as organizaes e

associaes tenham um formato horizontal, e no vertical, a exemplo da Mfia italiana.

Entende-se por formato horizontal aquelas organizaes que do origem s cooperativas,

clubes, sociedades de assistncia mtua, associaes culturais, sindicatos, enfim, organizaes

desprovidas de hierarquia e regras rgidas. A vantagem das organizaes horizontais, em

relao s verticais, que as primeiras criam redes de solidariedade e desenvolvem relaes

generalizadas de reciprocidade, facilitando a cooperao espontnea e criando antdotos

contra o clientelismo e o oportunismo, geradores de uma reciprocidade limitada e

assimtrica.


528

O principal aspecto do capital social a confiana, construda socialmente atravs de

interaes contnuas entre os indivduos. Segundo o Putnam (1996), os sistemas de

participao cvica so a forma essencial de capital social, e quanto mais desenvolvidos forem

esses sistemas numa comunidade, maior ser a probabilidade de que seus cidados sejam

capazes de cooperar em benefcio coletivo. Por que ento os sistemas participativos exercem

esse efeito virtuoso? Por quatro razes, segundo Putnam: (1) porque eles aumentam os custos

potenciais para o transgressor, ou seja, o oportunista; (2) eles promovem slidas regras de

reciprocidade; (3) eles facilitam a comunicao e melhoram o fluxo de informaes sobre a

confiabilidade dos indivduos e (4) eles corporificam o xito em colaboraes anteriores,

criando assim um modelo culturalmente definido para futuras colaboraes.

Putnam, em seus longos anos de pesquisa sobre as regies italianas, constatou que as

regies que apresentavam maior nmero e densidade de sistemas de participaes

horizontais eram aquelas regies mais desenvolvidas da Itlia. Alm disso, o referido

pesquisador constatou tambm que, ao contrrio de algumas teses, nas regies onde a

sociedade civil apresentava maior grau de organizao eram exatamente aquelas regies que

apresentavam governos fortes, democrticos, transparentes e organizados. Ou seja, sociedade

forte-estado forte, pautado pela governana. Em outras palavras, isto quer dizer que a

organizao da sociedade civil no concorre com o funcionamento normal do governo, pelo

contrrio, ela passa a fazer parte desse funcionamento. Ademais, a construo da confiana,

que resulta na cooperao e na eficincia coletivas, no implica na extino da competio

entre os indivduos e os grupos sociais. Alis, a razo do sucesso dos renomados distritos

industriais italianos, da regio de Emilia-Romagna, est fundada no binmio cooperao-

competio entre os indivduos e as empresas. Ou seja, nem o homem puro e solitrio de

Rousseau nem o homem selvagem e soberano de Hobbes.

certo que as reformas estruturais ocorridas em nvel do Governo Estadual no Cear

e as polticas pblicas que da nasceram, proporcionaram economia local um novo regime

de crescimento econmico, dinmico ao ponto de produzir, nos anos recentes, taxas de

crescimento do produto acima das taxas correspondentes ao do Nordeste e ao do Brasil.

Apesar dessa correlao, muito aceita entre ns, legtimo considerar que o papel do capital

social local foi de grande importncia na coordenao das aes coletivas e das decises dos


529

agentes, no monitoramento das aes pblicas e consequentemente na sustentabilidade desse

crescimento.

3. Metodologia

Este estudo foi realizado com base em dados primrios oriundos de entrevista

semiestruturadas para levantamento de informaes qualitativas e quantitativas. A pesquisa

teve uma amostra de 43 piscicultores, residentes em reas rurais do municpio de Quixel e

que desenvolvem a atividade no aude pblico Juscelino Kubitschek.

A rea de estudo se restringe ao municpio de Quixel que tem suas origens ligadas

aos ndios Quixels, os quais resistirem colonizao branca do sculo XVII e se mantiveram

na regio mesmo em perodos de grandes secas. No ano de 1985 o municpio passou

categoria de cidade, at ento, distrito de Iguatu.

Com uma populao de aproximadamente 15.500 habitantes. Destes, 4.929 pessoas

residem na zona urbana e 10.071 pessoas esto na zona rural. Segundo dados do Instituto

de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE), em 2010 o PIB foi de R$ 66.707.000

e renda per capita de 4.447.

3.1 Materiais e Mtodos

A anlise descritiva analtica foi utilizada no estudo para identificar e interpretar os

dados referentes elevao na renda e/ou queda no desemprego a partir da produo de peixe

em tanque rede no municpio de Quixel. Por meio dos dados coletados, possvel conhecer

as principais caractersticas pessoais, socioeconmicas e culturais, tais como o sexo, idade,

escolaridade, tempo que desenvolve a atividade, nvel organizacional e principais fontes de

renda. Para determinarmos o ndice de Capital Social (ICS) utilizamos a metodologia de

DAMASCENO (2009).

O ndice de capital social foi elaborado a partir de variveis que expressam as

relaes interpessoais dos piscicultores pesquisados. A acumulao de capital social

intangvel foi mensurada com base no ndice de Capital Social, resultante da agregao dos

seguintes indicadores: interesse dos dirigentes pelo bem-estar da comunidade; nvel de

influncia dos produtores na comunidade; existncia de comunicao e convite para


530

participao em reunies/assembleias; frequncia dos produtores s reunies; participao dos

produtores na escolha de lderes; satisfao dos produtores com relao ao processo de

escolha dos lderes; aprovao das decises e apresentao de sugestes nas

reunies/assembleias; execuo das decises tomadas; prestao de contas; participao com

cota; confiana nos moradores, lderes comunitrios e lderes do poder executivo municipal;

existncia de ajuda em momentos adversos; e participao na elaborao de eventos sociais.

Assim, matematicamente, pode-se definir o ICS como:

A contribuio de cada indicador no ICS do municpio poder ser obtida da seguinte

maneira:

(2)

Em que:

ICS = ndice de Capital Social;

Cl = contribuio do indicador l no ndice de Capital Social;

Eij = escore da i-sima varivel do indicador l obtida pelo j-simo piscicultor

familiar;

E max i = escore mximo da i-sima varivel do indicador l; i = 1,...., n (variveis

que compem o indicador l) j = 1,...., m (piscicultores familiares); l = 1,...., s (indicadores

que compem o ndice de capital social).

O ndice de Capital Social pode assumir valores compreendidos de zero a um.

Conforme Khan e Silva (2002), apud Damasceno (2009), o nvel de acumulao do capital

social pode ser verificado a partir do seguinte critrio:


531

3.2 Amostra

Utilizamos na pesquisa dados primrios, portanto, foi necessria a aplicao de

questionrios com os piscicultores. As informaes cadastrais para a definio da amostra

foram coletadas junto Secretaria de Agricultura do Municpio de Quixel.

O banco de dados utilizado continha os beneficirios do seguro defeso para os

piscicultores. Programa do governo Federal que disponibiliza recursos financeiros para os

piscicultores em carter assistencial, na modalidade transferncia unilateral.

De acordo Sampaio (2011), para calcular o tamanho da amostra para populaes

finitas atravs da amostragem aleatria simples, utiliza-se a frmula a seguir:

Onde:

n = tamanho da amostra; Z = abscissa da normal padro; p = estimativa da proporo

da caracterstica pesquisada no universo; q = 1- p;

N = tamanho da populao; d = erro amostral.

Admitindo-se a populao (N = 247)1; um erro de estimao de 10% (d = 0,1);

abscissa da normal padro Z = 1,64, ao nvel de confiana de 90% e p = q = 0,5 (na hiptese

de se admitir o maior tamanho da amostra, porquanto no se conhecem as propores

estudadas), obteve-se um tamanho da amostra (n) igual a 43.

4. Anlises dos Resultados


532

Com a realizao da coleta de dados foi possvel traar o perfil socioeconmico dos

piscicultores analisados. Essa compilao de informaes nos permite conhecer as vrias

nuances que percorrem a vida dos trabalhadores, objeto de estudo dessa pesquisa.

A Tabela 1 apresenta a distribuio de frequncia dos piscicultores, considerando a

diviso homem e mulher. Constata-se que a grande maioria dos entrevistados do sexo

masculino. Sendo, 76,7% do sexo masculino e 23,3% do sexo feminino.

Tabela 1 - Distribuio da Frequncia dos Piscicultores entrevistados, segundo o

sexo.

Sexo N de Beneficirios %

Masculino 33 76,7

Feminino 10 23,3

Total 43 100

Fonte: Dados da pesquisa.

A baixa representatividade de piscicultores do sexo feminino pode estar relacionada

ao fato de que nas localidades rurais estudadas o artesanato ocupa boa parte do gnero, sendo

inclusive uma atividade tradicional de destaque municipal.

De Acordo com a Tabela 2, dos 43 entrevistados, 58,1 % encontram-se com idade

entre 40 a 58 anos, 30,2% tinham entre 26 a 39 anos e apenas 11,7 % tinham entre 16 e 25

anos. O ponto mdio, ou seja, a idade mdia dos piscicultores de 34,1 anos. Atravs dos

dados possvel verificar a diminuta presena de jovens no projeto.

Isso pode estar relacionado com alguns fatores, tais como o fato da atividade exigir

disponibilidade integral de tempo para o manejo dos tanques redes como, por exemplo,

a alimentao dos alevinos. Ainda possvel afirmar, que os jovens esto dedicando uma

maior parcela do tempo para as atividades escolares.


533

Tabela 2 - Distribuio da Frequncia dos Piscicultores entrevistados, por faixa

etria.

Idade N de Beneficirios %

16 a 25 5 11,7

26 a 39 13 30,2

40 a 58 25 58,1

Total 43 100


O estado civil dos piscicultores entrevistados (Tabela 3) ficou distribudo entre

casados (48,8%), solteiros (11,6%) e outros, que incluem separados e vivos (39,6%). Esses

resultados esto de acordo com os obtidos por Barreto (2004) apud Nascimento (2007)

adaptado a piscicultura. Segundo o autor, o alto nmero de pessoas casadas reflete uma

realidade de vida simples e pacata do interior, onde o sertanejo estabelece forte ligao com o

lugar e mantm relaes conjugais duradoras.

Tabela 3 - Distribuio da Frequncia dos Piscicultores entrevistados, segundo o

estado civil.

Estado Civil N de Beneficirios %

Solteiro 5 11,6

Casado 21 48,8

Outros 17 39,6

Total 43 100


De acordo com a Tabela 4, que apresenta os dados relacionados ao tamanho da prole,

contata-se que 69,8 %, ou seja, 30 piscicultores entrevistados tm at 3 filhos, 20,9% no

possuem filhos e 9,3 % tem mais 4 ou mais filhos.


534

Tabela 4 - Distribuio da Frequncia dos Piscicultores entrevistados, segundo

quantidade de filhos.

Filhos No Beneficirios %

No 9 20,9

1 at 3 30 69,8

4 ou mais 4 9,3

total 43 100


A escolaridade dos piscicultores (Tabela 5) mostra que 60,5 % possuem apenas o

ensino fundamental, boa parte incompleto, 30,2 % nunca estudaram e apenas 9,3% possuem o

ensino mdio completo. importante destacar, que na pesquisa existia a alternativa nvel

superior, entretanto, nenhum dos piscicultores possuam curso superior. Os produtores em sua

maioria so semianalfabetos (apenas assinam o nome).

Tabela 5 - Distribuio da Frequncia dos Piscicultores entrevistados, segundo a

escolaridade.

Nvel de Escolaridade N de Beneficirios %

Fundamental 26 60,5

Mdio 4 9,3

Nunca Estudou 13 30,2

Total 43 100


Em 2012 o municpio possua 26 unidades escolares distribudas na zona rural. Para

Silva e Khan (1995) apud NASCIMENTO (2012), ao analisarem a importncia da educao

para o agricultor rural, concluram que este fator tem influncia positiva para o

desenvolvimento da atividade, proporcionando aumento expressivo na produo agrcola com

o aperfeioamento de tcnicas. Concluram, portanto, que h uma correlao direta entre


535

produtividade e maior nvel educacional. Desta forma, o baixo nvel de escolaridade dos

piscicultores revela um ponto de fragilidade e que deve ser melhor trabalhado.


organizao produtiva.

Organizao Produtiva N de Beneficirios %

Associado com mais de 1

ano

29 67,4

Associado com menos de 1

ano

14 32,6

Total 43 100


Com relao forma de organizao produtiva, destacada na Tabela 6, 67,4%

participam da Associao de Piscicultores e Artesos do Municpio de Quixel h mais de 1

(um) ano enquanto 32,6% esto com menos de 1 (um) ano inseridos na associao, ou seja,

14 piscicultores. Esses entraram recentemente no projeto devido desistncia de outros

membros, nos quais alegaram mudana de domiclio provocado pelo fenmeno do xodo

rural.


tempo/anos de atividade.

Tempo/

a formaÇÃo e composiÇÃo da renda nos … · ... que permitem a modificação de uma série de...

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