a corrupção política e as redes sociais · pdf filea...
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A CORRUPÇÃO POLÍTICA
E AS REDES SOCIAIS
E S T R E L A S E R R A N O
C E N T R O D E I N V E S T I G A Ç Ã O M E D I A & J O R N A L I S M O
F C S H - U N I V E R S I D A D E N O VA D E L I S B O A
C O N F E R Ê N C I A
9 D E Z E M B R O 2 0 1 4
C E N T R O D E E S T U D O S J U D I C I Á R I O S
1
“(…) Nas perguntas que foram feitas no aniversário do 25 de Abril, houve uma que suscitou interesse porque a resposta foi:
«existe a perceção de que os governantes anteriores ao 25 de Abril eram menos corruptos ou que havia menos corrupção do que depois do 25 de Abril»“
Aquilo que foi dito pelos média e aquilo que os média não puderam dizer é fundamental para criar uma perceção pública, neste caso a perceção que se traduz na resposta à pergunta dos 40 anos do 25 de Abril que é:
«Não havia tanta corrupção como há agora».
A verdade é que havia, pelo menos tanta como agora, mas de formas diferentes porque a relação entre o dinheiro e a política não é necessariamente igual em todos os tempos(…)”
(José Pacheco Pereira, 20/07/2004)
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Fonte: Corruption Perceptions Index 2014 – www.transparency.org
3
Índice de Percepção de Corrupção de 2014
COMO SE FORMAM AS PERCEPÇÕES DOS PORTUGUESES SOBRE A CORRUPÇÃO?
QUAL O PAPEL DOS MEDIA?
4
O papel dos Media, face ao fenómeno da corrupção é reconhecido por todas as instituições internacionais tais como a ONU, a OCDE, bem como as organizações políticas (EU), económicas (Banco Mundial, FMI) e não governamentais (Transparency International). Na perspectiva destas instituições, os Media podem desempenhar um importante papel na denúncia do fenómeno e, em simultâneo, contribuir para a consciencialização da opinião pública e defesa dos interesses públicos. (Heidenheimer e Johnston, 2002; Sousa e Triães, 2008). Todos os intervenientes nacionais e internacionais, que se debruçam sobre esta problemática, concordam que nos países ocidentais a percepção do fenómeno é influenciada pelo tipo de cobertura jornalística realizada pelos media, nomeadamente pelo que alguns autores designam como indústria mediática do escândalo (Heidenheirmer, Johnston, Levine, 1999; Thompson, 2000). Em Portugal e segundo os dados do Eurobarómetro de 2011, 97% dos portugueses acreditam que a corrupção é o principal problema do país. Os portugueses afirmam que as suas perceções se baseiam sobretudo nos media. Dados oficiais mostram que o número de processos sobre corrupção é diminuto quando comparado com a percepção da corrupção obtida através dos media.
5
Segundo Blankenburg (2002) a desregulamentação dos media originou uma maior competição pelo valor-notícia e uma nova cultura profissional dos jornalistas, fundada simultaneamente na competição e nos valores democráticos, que levou a um maior interesse na cobertura da corrupção. Ao mesmo tempo, segundo o mesmo autor, assistiu-se nos países ocidentais a uma secreta aliança entre agentes da justiça e jornalistas, no sentido de divulgar informações selectivas sobre determinados casos de corrupção política considerados de interesse público. A convergência de interesses entre agentes da justiça e os media permite, por um lado, enfrentar o sistema partidário, por outro conduz a julgamentos em praça pública e à utilização dos tribunais como palcos de escandalização. Os media tornam-se muitas vezes um permanente palco de discurso moral e legal, definindo e redefinindo na praça pública o que se deve entender por corrupção política.
O desenvolvimento tecnológico e os novos media trazem novos públicos e novas formas de participação e discussão de fenómenos como a corrupção.
6
7
Yan Jin, Brooke Fisher Liu , and Lucinda L. Austin. Communication Research, 2014, Vol 41(1) 74–94
A revolução Internet
PORQUÊ ESTUDAR OS NOVOS MEDIA?
8
9
10
11
Blogs e blogosfera
- Os posts na web que mais contribuiram para o movimento da comunicação e participação em rede foram os blogs e de entre os géneros de blogs que comentam a actualidade atraindo crescentemente a atenção dos públicos da web estão os blogs políticos. - Autores apontam duas razões que sustentam a credibilidade elevada dos blogs: o facto
de cobrirem muitas vezes assuntos com maior profundidade do que os media tradicionais e de serem capazes de tratar assuntos complexos de maneira relevante e compreensível para os seus leitores.
- Ao colocar no Facebook ou no Twitter um link para um blog e vice versa, cada um deles multiplica a sua audiência de forma interminável, tornando “virais” certos conteúdos.
12
- Ao contrário do que acontece em textos jornalísticos, cuja produção obedece a um quadro legal e a regras e códigos profissionais, o blogger não está vinculado a deveres jornalísticos de independência, contraditório, transparência, etc..
- A literatura académica sobre os blogs mostra que eles se alimentam sobretudo da actualidade e da sociedade civil.
- Os chamados “tempos fortes” da actividade dos blogues (Klein, 2008; Pole, 2010) são os períodos eleitorais, as catástrofes naturais, os acontecimentos de natureza económica e os conflitos, os quais são comentados, partilhados e debatidos por bloggers, transformando o esquema clássico de informação em redes de indivíduos.
- A emergência destas formas de auto-publicação em linha por parte de cidadãos obrigou os media tradicionais a terem em conta estes movimentos de informação.
BLOGS E JORNALISMO
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Blogs e Corrupção Perguntas de partida da investigação
- 1. A agenda dos blogs é ou não influenciada pela agenda dos media tradicionais? Isto é, os blogs falam dos assuntos de que falam os media? (McCombs e Shaw)
- 2. Os blogs seguem os enquadramentos e as interpretações conferidas pelos media mainstream aos casos em estudo?
- 3. Que relações se estabelecem entre media mainstream e blogs na abordagem dos temas societais como a corrupção?
- 4. Que relações se estabelecem entre blogs e quais os factores que influenciam essas relações?
- 5. Que contributo dão os blogs à discussão e participação públicas na discussão do fenómeno da corrupção em geral e dos casos em estudo, em particular?
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Corrupção política e blogosfera
“Casos” seleccionados:
◦BPN ◦Face Oculta ◦Freeport” ◦Submarinos
15
16
CONSTRUÇÃO DA AMOSTRA DE BLOGS Amostra “de conveniência”: Foram usados os contadores Blogómetro do Aventar eu e o Wordpress top blogs e seleccionados os 100 blogs com maior média de visitas em cada um destes contadores.
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Blogs “políticos” mais visitados
Blogs
por ordem alfabética
Posição no
Blogómetro
Visitas diárias
média
31 da Armada 41.º 2072
5 Dias 21.º 3885
A Educação do meu Umbigo 15.º 5556
Arrastão 34.º 2843
Aspirina B 52.º 1464
Aventar 31.º 2964
Blasfémias 18.º 4764
Delito de Opinião 35.º 2808
Jugular 49.º 1593
O Insurgente 32.º 2950
Consulta realizada em 27/08/20013 Média diária de 30 899 visitas
Blogs de actualidade política mais visitados
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Âmbito temporal da Amostra
Construída a amostra de blogs, foi necessário definir o âmbito temporal e localizar os posts dedicados ao aos casos BPN, Face Oculta, Freeport”e Submarinos em cada blog seleccionado.
A escolha do período de análise recaíu no ano de 2009 e 2010 (este para o caso Submarinos), por serem os anos em que esses casos obtiveram um maior número de peças nos media tradicionais .
Centrando a pesquisa em temas e períodos temporais seleccionados é possível estreitar o leque de posts que em determinados momentos focam determinados temas, ao mesmo tempo que se torna possível comparabilidade no tratamento dado por diferentes blogs aos mesmos temas.
19
Agendamento dos casos nos media tradicionais
ANOS DE 2005 A 2012
20
0
100
200
300
400
500
600
2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012
BPN - TELEVISÃO
RTP SIC TVI AGENDAMENTO – Número de peças por ano
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
BPN - IMPRENSA
Público Correio da Manhã Diário de Notícias
21
0
20
40
60
80
100
120
140
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FACE OCULTA - TELEVISÃO
RTP1
SIC
TVI
AGENDAMENTO – Número de peças por ano
22
0
100
200
300
400
500
600
700
FACE OCULTA - IMPRENSA
Público
Correio daManhã
Diário deNotícias
0
100
200
300
400
500
600
700
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FREEPORT - IMPRENSA
Público
Correio da Manhã
Diário de Notícias
0
50
100
150
200
250
300
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FREEPORT - TELEVISÃO
RTP1
SIC
TVI
AGENDAMENTO – Número de peças por ano
23
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IMPRENSA -SUBMARINOS
Público Correio da Manhã Diário de Notícias
AGENDAMENTO NA IMPRENSA AGENDAMENTO – Número de peças por ano
0
20
40
60
80
100
120
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TELEVISÃO - SUBMARINOS
RTP1 SIC TVI
24
40 49 47
16
38
102
50 60
17
58
0
20
40
60
80
100
120
FACE OCULTA: Ano 2009 - N.º DE POSTS
30
36
20 23
44
12
24
37
20
38
05
101520253035404550
BPN: Ano 2009 - N.º DE POSTS
133 141
24 31
64
34 17
122
35 19
020406080
100120140160
FREEPORT: Ano 2009 - N. DE POSTS
12 10 11 8
1
43
11
18
6
17
05
101520253035404550
SUBMARINOS: Ano 2010, N.º DE POSTS
AMOSTRA, N.º de POSTS, por BLOG e por CASO
25
74 76 67 85
27 45
374
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Freeport Submarinos BPN Face Oculta Vários (só casosincluídos no
projecto)
Vários (incluireferências aos
casos em análiseconjuntamentecom outros quenão integram o
projeto)
Total
N.º DE POSTS ANALISADOS, POR "CASO"
AMOSTRA DE POSTS
26
ANÁLISE DE CONTEÚDO MEDIADA POR COMPUTADOR
27
LINKS - RELAÇÕES - REDES
De que falam os blogs quando falam de corrupção política? - Em que fontes se baseiam? - Que temas abordam? - Que protagonistas focam? - Como os valorizam?
28
Base de dados SPSS – Blogs (excerto)
88
46
253
9 13 14 3 2 8 0
50
100
150
200
250
300
Origem dos links dos posts da amostra Dados agregados (todos os casos)
30
31
Público 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
BPN 14 16 2 628 261 84 158 146
Face Oculta
- - - - 353 661 254 174
Freeport 13 2 6 1 433 116 254 174
Submarinos
4 3 7 4 20 65 29 40
Total 31 21 15 633 1067 926 695 534
1
21
32
3 10
1
13
1 7 7
13
1
62
5 2 5 12
4
21
7
25
0
10
20
30
40
50
60
70
LINKS para MEDIA NACIONAIS Dados agregados
N.º total de links a media nacionais: 253; n.º de media linkados: 21 nº. de post da amostra: 374; n.º de Blogs 10.
Casos abrangidos: Freeport; BPN; Face Oculta; Submarinos
Relações (REDE) entre os blogs da amostra e os sites de media nacionais linkados nos posts
Relações entre os blogs da amostra e os blogs linkados nos posts
Total de links a blogs = 79.
LINKS - RELAÇÕES - REDES
FONTES DE INFORMAÇÃO MENCIONADAS NAS PEÇAS DOS CANAIS GENERALISTAS DE TELEVISÃO
34
Total de peças: 342; Telejornal (RTP1): 116; Jornal da
Noite (SIC): 124; Jornal Nacional/Jornal das 8: 102
88
254
342
0
100
200
300
400
com fonte sem fonte total
Face Oculta Telejornal (RTP1); Jornal da Noite (SIC);
Jornal Nacional/Jornal das 8 (TVI) Dados agregados
0102030405060708090
100
Face Oculta Telejornal (RTP1); Jornal da Noite (SIC);
Jornal Nacional/Jornal das 8 (TVI) Dados agregados
N.º de peças com fontes identificadas: 88 N.º de peças sem fonte atribuída: 254 N.º total de peças:342
35
36
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0%
RTP
TVI
Correio da Manhã
SOL
Expresso
Antena 1
Rádio Renascença
Agência Lusa
FACE OCULTA - TELEVISÃO ÓRGÃOS DE COM SOCIAL MENCIONADOS NAS PEÇAS (%)
N= 341
299
390
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Identificadas Sem fontes
FREEPORT – TELEVISÃO FONTES DE INFORMAÇÃO
0
50
100
150
200
250
300
FREEPORT - TELEVISÃO FONTES DE INFORMAÇÃO
N.º de peças com fontes identificadas: 299 N.º de peças sem fonte atribuída: 390 N.º total de peças: 689
Total de peças: 689; Telejornal (RTP1): 195;
Jornal da Noite (SIC): 259; Jornal
Nacional/Jornal das 8: 235
37
38
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
RTP
TVI
Correio da Manhã
SOL
Expresso
TSF
Jornal I
Agência Lusa
The Sunday Times
Rádio Clube Português
Revista Tempo
Daily Mai
Agência O Globo
FREEPORT – TELEVISÃO ÓRGÃOS DE COM. SOCIAL MENCIONADOS NAS PEÇAS (%)
N= 689
De que temas falam os bloggers nos casos de corrupção em análise?
39
conteúdo manifesto
40
,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
TEMAS PRINCIPAIS - CASO BPN VALORES EM %
41
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
ACTORES - CASO BPN
42
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
TEMAS PRINCIPAIS - CASO FACE OCULTA VALORES EM %
43
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
ACTORES - CASO FACE OCULTA VALORES EM %
44
0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%
10,0%12,0%14,0%16,0%18,0%20,0%
TEMAS PRINCIPAIS – CASO FREEPORT VALORES EM %
45
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
ACTORES - CASO FREEPORT VALORES EM %
46
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
TEMAS PRINCIPAIS - CASO SUBMARINOS VALORES EM %
47
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
ACTORES - CASO SUBMARINOS VALORES EM %
48
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Tom do post, por caso de corrupção
Claramente positivo
Tendencialmente positivo
Claramente negativo
Tendencialmente negativo
Neutro/equilibrado
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
POSICIONAMENTO DO AUTOR/BLOGGER FACE AO LINK PRINCIPAL Valores em % - Dados agregados
Algumas conclusões
50
ALGUMAS CONCLUSÕES (1)
O agendamento dos casos de corrupção em análise foi fortemente influenciado pelas agendas dos media tradicionais, em particular, da televisão e da imprensa, isto é, os picos noticiosos na imprensa e na televisão correspondem nos blogs a um maior número de posts. Os media tradicionais, nomeadamente as edições online dos jornais, são a principal fonte dos blogs da amostra, o que mostra dependência dos blogs dos media tradicionais na abordagem dos casos em análise, quer em termos de temas, quer de actores. No conjunto dos posts analisados, o jornal Público é o media mais linkado para todos os casos, com quase o dobro dos links ao Diário de Notícias (o segundo jornal mais linkado) seguidos da TVI e do SOL, a grande distância dos restantes meios de comunicação social. Analisando as fontes das peças dos media mais linkados verifica-se que existe uma preponderância nítida de outros órgãos de comunicação social, revelando um funcionamento cruzado entre jornais e televisões citando-se uns aos outros, sendo por sua vez citados pelos blogs da amostra.
ALGUMAS CONCLUSÕES (2)
-
Aprofundando a análise das fontes dos media tradicionais que inspiram os blogs na abordagem de dois dos casos em análise - Face Oculta e Freeport - os únicos sobre os quais existem dados nesta fase da investigação, verifica-se que existe um número muito elevado de peças sem atribuição de fonte. De entre os posts que contêm links para media nacionais, a maioria limita-se a inserir o link sem o comentar, sendo que em termos gerais, considerando o conjunto de posts e os 4 casos de corrupção, o número de posts que manifestam discordância face conteúdo do link é ligeiramente superior aos que mostram concordância. Apenas em 12% dos links, o post se distancia do conteúdo do link, introduzindo novos enquadramentos e interpretações sobre o tema. 35% dos posts da amostra não possuem links embora comentem os temas da agenda dos media.
SÍNTESE CONCLUSIVA (3)
O número de posts de TOM negativo ou claramente negativo é muito superior ao número de posts de TOM positivo ou claramente positivo, identificando-se enorme criticismo sobre os casos de corrupção. O caso em que a soma dos posts negativos e claramente negativos é mais elevados é o Face Oculta, seguido do caso Submarinos. O Freeport é o caso que suscita mais posts claramente positivos, embora em número residual. No que respeita aos temas e actores presentes nos posts da amostra eles seguem a lógica dos media tradicionais, isto é, orientam-se mais para acontecimentos do que para a problemática da corrupção em geral. Apenas no caso Submarinos, se identifica uma abordagem que tem o fenómeno da corrupção como um tema de reflexão e análise.
SÍNTESE CONCLUSIVA (4)
Tal como nos media tradicionais, os políticos em funções são os protagonistas mais frequentes nos posts da amostra. José Sócrates, primeiro ministro no período abrangido pela análise, é o protagonista mais presente no conjunto dos 4 casos, com especial incidência no caso Freeport e Face Oculta. Em cada um dos casos, o protagonista principal dos posts corresponde ao protagonista com maior visibilidade na imprensa e na televisão: José Sócrates no caso Freeport; José Sócrates e Armando vara no Face Oculta; Presidente da República e Dias Loureiro no BPN; Paulo Portas no Submarinos. - Arguidos como Manuel Godinho no caso Face Oculta e Oliveira e Costa no BPN, têm presenças residuais nos blogs da amostra.
55
Os dados confirmam o primeiro nível das teorias do agendamento – issue agenda-setting – nos blogs da amostra e para os quatro casos de corrupção, concluindo-se que os media tradicionais influenciaram a agenda dos blogs no que respeita aos temas e aos actores de que falaram. O facto de apenas 12% dos posts se distanciarem do conteúdo dos links, introduzindo novos enquadramentos e interpretações sobre a corrupção política, e de grande número de posts manifestar concordância com o conteúdo do link, não confirma estudos anteriores sobre o segundo nível da teoria do agendamento – atribute agenda setting – isto é, não se identificam nos posts e blogs analisados visões e interpretações alternativas às veiculadas pelos media tradicionais no que respeita à discussão do fenómeno da corrupção política. Os blogs e os posts da amostra falam do que falam os media tradicionais e só limitadamente fornecem enquadramentos e interpretações alternativas às dos media tradicionais. A dependência dos blogs da amostra face aos media tradicionais na abordagem e interpretação dos casos em análise questiona as teorias sobre a contribuição dos novos media para o pluralismo e a diversidade da informação.
EM SUMA:
ESTRELA SERRANO
CENTRO DE INVESTIGAÇÃO MEDIA & JORNALISMO
FCSH- UNIVERSIDADE NOVA DE L ISBOA
FIM DA APRESENTAÇÃO
56