A Corrupção como Elemento Desequilibrador

de Processos Concorrenciais

Ações de Estado voltadas para o Combate a Assimetria Concorrencial no Âmbito da CGU

Controladoria Regional da União no Rio Grande do Sul

Fabio Valgas - Chefe Regional

1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Corrupção

Concorrência Desleal

O Óbvio

1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Bilateral. Transação ou troca. Favorece o

corruptor

Unilateral. Práticas à

margem da ética ou da lei

Assimetria Concorrencial Ilícita

Inocuidade de Estratégias Lícitas

O Não Tão Óbvio

Corrupção como fenômeno social

Corrupção pública e Corrupção Privada

Corrupção não é jabuticaba

Corrupção gera vantagem competitiva, mas....

1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Implicações

Economicas

Políticas

Sociais

diminui o crescimento econômico; distorce a alocação de recursos;

afugenta investimentos; cria insegurança empresarial; encarece bens e serviços

Comprometimento da legitimidade política e enfraquecimentos das

instituições republicanas

Obstáculo fundamental para o desenvolvimento; sub-

atendimento de demandas sociais; desproteção dos custos incrementais dos processos de corrupção

Corrupção: Custo EconômicoEstudo da FIESP - Março/2010

1,38% a 2,3% do PIB Brasil

Entre R$ 43,4 Bilhões e R$ 72,3 Bilhões (ref. PIB 2009 = R$ 3,1 Trilhões)

Gastos Diretos do Governo Federal em 2009

Ministério da Educação: R$ 31,4 Bilhões

Ministério da Saúde: R$ 18,2 Bilhões1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Corrupção: Estimativa RSPIB do Rio Grande do Sul em 2009: R$ 202,9 Bilhões

R$ 2,8 Bilhões (1,38%)

R$ 4,7 Bilhões (2,30%)

Gastos Diretos no Rio Grande do Sul (Jan a Out/2010)

Secretaria de Saúde: R$ 1,1 Bilhão

Secretaria de Educação: R$ 1,5 Bilhão1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Combate à CorrupçãoAuditoria e Fiscalizações

10.942 Ações de Controle (2009)

Administração Direta e Indireta

Estados e Municípios

Pessoas Jurídicas e Físicas

879 Ações de Controle para obras do PAC (2009)

Combate à CorrupçãoPrograma de Fiscalização em Pequenos e Médios Municípios a Patir de Sorteios Públicos

1.751 municípios fiscalizados (até 2009)

31,74% do municípios do Brasil

Aproximadamente R$ 13 Bilhões

Combate à CorrupçãoAções Investigativas

Operação Mãos Limpas

Operação Sanguessugas

Operação João de Barro

Operação Navalha

Polícia Federal, Ministério Público Federal, entre outras

Resultados

5.764 auditorias ordinárias de contas (2005 a 2009)

Análise de 3.679 denúncias e representação (2009)

859 Projetos com Recursos Externos auditados (2005 a 2009)

411.278 processos de pessoal analisados (2005 a 2009)

8.296 Tomada de Contas Especiais analisadas (2005 a 2009)

Resultados

No exercício de 2009:

364 demissões

24 cassações de aposentadorias

41 destituições de cargos em comissão

Portal da Transparênciawww.portaldatransparencia.gov.br

Informação como medida de combate

Recursos informados (mensais): R$ 7,4 Trilhões

Informações Registradas: 1 Bilhão de registros

Total de Programas Governamentais: 538

Total de Ações Governamentais: 5.7801ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Portal da TransparênciaCadastra Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS)

Utilização de linguagem cidadã no Portal da Transparência

Consultas a convênios

Consultas às receitas orçamentárias da União

Consultas a nomes e cargos/funções de servidores públicos

Link com portais estaduais1ª Semana de Defesa da Concorrência no Rio Grande do Sul

Controle Social e CidadaniaPrograma Olho Vivo no Dinheiro Público (Dados de 2004 a 2009)

174 eventos presenciais

1.382 municípios participantes

Mobilização e Capacitação

7.176 agentes públicos municipais

8.305 conselheiros municipais

8.652 lideranças locais

Outras AçõesConcurso Cultural de Desenhos e Redações (combate à corrupção)

Programa Fortalecimento da Gestão Pública

Acompanhamento das Convenções Internacionais Contra a Corrupção

Aperfeiçoamento do Marco Legal e Normativo

Convenções InternacionaisConvenção das Nações Unidas Contra a Corrupção (ONU)

Convenção Interamericana Contra a Corrupção (OEA)

Convenção Sobre o Combate da Corrupção de Funcionários Públicos Estrangeiros em Transações Comerciais Internacionais (OCDE)

Marco Legal

Lei Complementar n˚131/2009

Determina a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios

Marco LegalProjeto de Lei n˚6826/2010

Dispõe sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira

Prevê punições para fraudes em licitações, pagamentos de propinas, “maquiagem”no fornecimento de bens e serviços

A Pessoa Jurídica responde objetivamente

O patrimônio da empresa poderá ser atingido para efeitos de ressarcimento

Punições: de até 30% sobre o faturamento bruto, impedimento de receber benefícios ficais, suspensão de funcionamento, extinção

Controladoria-Geral da UniãoGRATO A TODOS

Controladoria Regional da União no Rio Grande do Sul

Av. Loreiro da Silva, 445 - 7 Andar (Ed. Ministério da Fazenda)

(51) 3455 2762 - cgurs@cgu.gov.br