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  • Universidade Federal de Juiz de Fora

    Programa de Ps-Graduao da Escola de Servio Social

    Mestrado em Servio Social

    Dbora Spotorno Moreira Machado Ferreira

    A contrarreforma da educao superior do governo Lula e a formao profissional em Servio Social: uma anlise dos impactos do REUNI nos cursos

    de Servio Social das universidades federais dos estados do Esprito Santo, de

    Minas Gerais e do Rio de Janeiro

    Juiz de Fora

    2011

  • Dbora Spotorno Moreira Machado Ferreira

    A contrarreforma da educao superior do governo Lula e a formao profissional em Servio Social: uma anlise dos impactos do REUNI nos cursos

    de Servio Social das universidades federais dos estados do Esprito Santo, de

    Minas Gerais e do Rio de Janeiro

    Dissertao apresentada ao Programa de

    Ps-Graduao em Servio Social, rea

    de Concentrao Questo Social,

    Territrio, Poltica Social e Servio Social,

    da Faculdade de Servio Social da

    Universidade Federal de Juiz de Fora

    como requisito parcial para obteno do

    ttulo de Mestre em Servio Social.

    Orientador(a): Prof. Dr. Cludia Mnica dos Santos

    Juiz de Fora

    2011

  • Dbora Spotorno Moreira Machado Ferreira

    A contrarreforma da educao superior do governo Lula e a formao profissional em Servio Social: uma anlise dos impactos do REUNI nos cursos

    de Servio Social das universidades federais dos estados do Esprito Santo, de

    Minas Gerais e do Rio de Janeiro

    Dissertao apresentada ao Programa de

    Ps-Graduao em Servio Social, rea

    de Concentrao Questo Social,

    Territrio, Poltica Social e Servio Social,

    da Faculdade de Servio Social da

    Universidade Federal de Juiz de Fora

    como requisito parcial para obteno do

    ttulo de Mestre em Servio Social.

    Orientador(a): Profa. Dra. Cludia Mnica

    dos Santos

    Aprovada em 29 de agosto de 2011.

    BANCA EXAMINADORA

    ____________________________________________________ Profa. Dra. Cludia Mnica dos Santos (Orientadora)

    Universidade Federal de Juiz de Fora

    ___________________________________________________ Prof. Dra. Larissa Dahmer Pereira Universidade Federal Fluminense

    ___________________________________________________ Profa. Dra. Maria Rosngela Batistone Universidade Federal de Juiz de Fora

  • Dedico esta dissertao a todos aqueles docentes e discentes de Servio Social que, diariamente, lutam por uma formao crtica de qualidade, em espaos pblicos, gratuitos, e em prol da construo de uma sociedade emancipada.

  • AGREDECIMENTOS

    Agradecer reconhecer que foi necessrio em muitos momentos recorrer a algum,

    mesmo que ao colo de quem amamos, para chorar e receber o incentivo de que

    iremos dar conta.

    Por isso, comeo agradecendo quele que me deixou comear a caminhada, que

    em todo percurso abriu portas e janelas e que me trouxe, de vitrias em vitrias, at

    o fim: o Senhor e dono da minha vida, Jesus Cristo.

    Ao homem mais companheiro deste mundo, que leu e releu todas as partes deste

    trabalho, se empolgou e cooperou, sempre atento s mudanas, especialmente no

    ordenamento jurdico do assunto, enviando-me comentrios, decretos, leis, portarias

    e at traduzindo os textos do Banco Mundial. Ao maior incentivador e torcedor que

    tenho, por toda pacincia e puxes de orelha, por ficar acordado at mais tarde e

    me abraar forte quando achei que no conseguiria: meu amado marido.

    minha famlia, que em todos os momentos acreditou em meu trabalho e se enche

    de orgulho, j perguntando, no final desta etapa, pelo doutorado. A meus pais, que

    continuam estudando e lecionam por prazer e vocao, sendo para mim inspirao.

    A meus irmos, que tanto me motivam; a meus tios, tias, avs e primos: amo todos

    vocs. Tambm agradeo aos cunhados e a meus sogros, pois so a famlia que

    escolhi ter.

    A minha tia Giovanna, pela dedicao e cuidado ao ler e corrigir todo este trabalho

    com tanto carinho. Sei que parte deste ttulo devo atenta correo feita por ela.

    Aos meus amigos do mestrado da UFJF e do mestrado sanduiche na UFRJ. Aos

    professores desta casa, que no imaginam o quanto somaram no apenas a esta

    dissertao, mas a minha formao profissional, queridos e queridas mestres: Malu,

    Rodrigo, Elizete, Cida, Leila, Rosngela, Ana Maria, Carina, Cristina, Edna.

    Agradeo tambm toda a ateno da Beth, que tanto perturbei nesses pouco mais

    de dois anos e que sempre foi solcita e atenciosa.

    minha orientadora mais que especial: Cludia Mnica. Muitos no sabem, mas a

    conheci no CBAS de 2007, quando perguntei se ela me orientaria e, desde ento,

    no saio de perto para aprender sempre um pouco mais. Obrigada pela pacincia e

    pelas correes, por ser exigente e amvel, por bater e depois soprar, por ser um

    exemplo de docente comprometida com a formao profissional que nosso projeto

    defende.

  • s doutoras que compem a banca do concurso e aceitaram o desafio as quais,

    desde a qualificao, trouxeram contribuies para este trabalho: Larissa e

    Rosngela, exemplos do que esse trabalho busca defender.

    FAPEMIG e CAPES, que deram tranquilidade ao processo de produo do

    conhecimento por meio das bolsas de pesquisa concedidas.

    E, por fim, a todos aqueles que, de alguma forma, contriburam para a presente

    produo; aos coordenadores entrevistados, pela contribuio, e porque sem eles

    este trabalho no seria concludo.

  • Se me colocasse diante dos nossos

    problemas educacionais e dos nossos

    dilemas culturais em termos de minhas

    convices, s recomendaria uma sada,

    que a fornecida pelo socialismo.

    (FERNANDES, 1975, p. 15)

  • RESUMO A partir de uma anlise contextual da contrarreforma da educao superior do

    governo Lula, a presente pesquisa visa abordar os rebatimentos do REUNI na

    formao profissional em Servio Social. Objetiva, tambm, apurar se e como tm

    sido garantidas as diretrizes do projeto de formao dos assistentes federais diante

    do referido programa governamental, com base na realidade enfrentada pelos

    cursos oferecidos pelas universidades federais dos estados de Minas Gerais, Rio de

    Janeiro e Esprito Santo. Para tanto, foram realizados dois estudos: um documental

    e outro de campo, empregando-se como coleta de dados entrevistas

    semiestruturadas com os(as) coordenadores(as) dos cursos de Servio Social das

    universidades federais dos estados acima mencionados. Com uma anlise crtico-

    reflexiva, a pesquisa fornece elementos que levam percepo de como a formao

    se expressa na realidade sociopoltica brasileira, atentando para a luta da categoria

    na busca por garantir princpios e diretrizes essenciais formao em que se

    acredita, mesmo diante das sucessivas tentativas de precarizao do ensino

    superior no pas.

    Palavras-Chave: Servio Social. REUNI. Formao profissional

  • ABSTRACT By the contextual analisys of the against reform in the higher education during Lulas

    government, the essay aims to show the reflects of REUNI in the professional

    formation of social work. Aims, also, to investigate if and how the guidelines of the

    formation project of social work are been guaranteed front the already mentioned

    governmental program, based on the reality faced by the courses offered on the

    federal universities at the states of Minas Gerais, Rio de Janeiro and Esprito Santo.

    Therefore, the essay used two studies: a documental and a field one, used as data

    collection semi-structured interviews with the coordinators of the social work course

    from the federal universities of the states mentioned before. With a critic reflexive

    analysis, the essay gives elements witch take to the perception of how the formation

    expresses in the brazilian social politics reality, paying attention to the category

    struggle in the pursuit to guarantee the principles and guidelines elementaries to the

    formation that is believed, even in front of the repeated attempts to make precarious

    the higher education in Brazil.

    Key-Words: Social Work. REUNI. Professional formation

  • LISTA DE ILUSTRAES

    GRFICO 1 Distribuio da escolaridade e titulao das funes docentes em exerccio por categoria administrativa Brasil 2009 ..................... 68

    GRFICO 2 Nmero de matrculas em graduao na rede federal de educao superior (em milhares) .................................................................... 84

    GRFICO 3 Vagas em graduao presencial em universidades federais (em milhares) ......................................................................................... 96

    GRFICO 4 Nmero de matrculas em milhes ............................................... 106 GRFICO 5 Linha do Tempo da Criao das universidades ............................ 109 GRFICO 6 Oramento Geral da Unio Gastos Selecionados R$ milhes

    ........................................................................................................197

    GRFICO 7 Proporo de gastos selecionados da Unio em relao ao PIB ..198

  • LISTA DE TABELAS

    TABELA 1 Relao das universidades brasileiras em 7/5/2010 ...................... 67 TABELA 2 Extrato do que deve ser avaliado nos cursos de graduao conforme

    regras do SINAES ........................................................................... 76 TABELA 3 Nmero de vagas nos cursos de graduao em 2008 ................... 96 TABELA 4 Nmero de cursos de Servio Socia