a agenda 21 local enquanto instrumento de planeamento estratégico

A Agenda 21 Local enquanto instrumento de planeamento estratégico

26 de Maio de 2006

Nuno Quental

Tipos de problemas que as cidades enfrentam hoje

Modelo de cidade desadequado(ou ausência dele)

Falta de planeamento

Governança incompleta

Problemas de gestão

Raízes dos problemas

Formação e cultura cívica insuficientes aplica-se aos cidadãos em geral e aos políticos em

particular

Cultura de valores da sociedade actual, que valoriza: o efémero

o imediato

o megalómano, que dá nas vistas

Modelo de cidade desadequado

Expansão urbana contínua e desorganizada ocupação de zonas agrícolas férteis

aumento das necessidades de transporte e dos consumos de energia associados

dependência do automóvel

insuficiência de infra-estruturas e de serviços nas zonas de expansão

quase ausência de recuperação dos imóveis degradados

elevadas percentagens de alojamentos vagos


Expansão urbana contínua e desorganizada

Maia

Gondomar

Vila do Conde

Vila Nova de Gaia

Valongo

Porto

Matosinhos

Póvoa de Varzim

Espinho

±

0 10 205

km

Fogos (construção e reconstrução) (2003)

% do total

Alteração

Ampliação

Construção nova

Reconstrução

Variação do nº de fogos (1991-2003)%

83

47 - 60

36 - 43

11 - 13


Expansão urbana contínua e desorganizada

Maia

Gondomar

Porto

Vila do Conde

Vila Nova de Gaia

ValongoMatosinhos

Póvoa de Varzim

Espinho

±

0 10 205

km

Var. da ocupação dos alojamentos (1991-2001)

%

Residência habitual

Uso sazonal

Vagos

Var. dos alojamentos para res. habitual (1991-2001)%

-0,3 - 2

-3,8 - -2,7

-7,2 - -5,2


Sobrevalorização do artificial em detrimento do natural destruição de espaços verdes

abate sistemático de árvores

impermeabilização excessiva do solo e excesso de densidade

canalização de ribeiros e poluição da água


Sobrevalorização do artificial em detrimento do natural


Ditadura do automóvel construção desenfreada de novas vias rápidas

menosprezo pelos peões

pouca eficiência do transporte público


Erosão cultural e banalização da paisagem urbana perda acentuada da diversidade dos espaços

destruição do património

desaparecimento dos cafés tradicionais

Falta de planeamento

Escassez de princípios orientadores

quadro de referência estratégica

prioridades

planos de acção

investimento sério na elaboração dos PDM

Assim se explicam as ideias megalómanas, os elefantes

brancos, as obras de arte de interesse discutível e as

prioridades que surgem do dia para a noite.

O sistema de planeamento

Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável

Plano Nacional da Política de Ordenamento do Território

Planos Regionais de Ordenamento do Território

Planos Municipais (PDM, Planos de Urbanização e Planos de Pormenor)

Muitos outros...

Agenda 21 Local

É uma forma de enraizamento da: transparência

participação cívica

planeamento estratégico

desenvolvimento sustentável

A Agenda 21 Local é sobretudo uma forma de encarar a

democracia, envolvendo os cidadãos e instituições nos

processos de decisão, fomentando ainda a sua transparência e

criando mecanismos de fácil acesso à informação.

Agenda 21 Local: critérios

A Agenda 21 deve: partir de um processo participativo com os cidadãos

definir um visão de consenso para um futuro sustentável

integrar as questões sociais, ambientais e económicas

criar um Fórum participativo

preparar um Plano de Acção com metas concretas

definir indicadores de progresso

estabelecer mecanismos de monitorização e informação

Criar a cidade sustentável

“Uma cidade sustentável é organizada de modo a tornar

todos os seus cidadãos capazes de satisfazerem as suas

necessidades e de melhorarem o seu bem-estar sem

prejudicarem o mundo natural ou porem em perigo as

condições de vida de outras pessoas, agora ou no futuro.”

Herbert Girardet, Creating Sustainable Cities, 1999

5 sugestões para o sucesso

Clarificar desde o início o papel da Agenda 21 no quadro do planeamento estratégico ao nível municipal (ou outro)

Envolver sistemática e activamente o presidente da autarquia

Desenvolver parcerias com instituições locais tão cedo quanto possível e com actividades visíveis

Não transigir na necessidade de transparência de todo o processo e de amplo envolvimento público

Concentrar esforços num plano de acção direccionado mas detalhado depois de elaborado um diagnóstico também ele selectivo

a agenda 21 local enquanto instrumento de planeamento estratégico

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