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8º Evento do Projeto Gestão de Riscos Geológicos em Ambiente Urbano

INFORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO NA GESTÃO DE RISCOS GEOLÓGICOS

Avaliar a importância da Informação e Capacitação na

Gestão de Riscos nas grandes cidades e o funcionamento

destas questões no município de São Bernardo do Campo.

Expor alternativas para Sistema de Alertas Precoces de

Desastres Naturais

OBJETIVOS

METODOLOGIA

Leitura do Manual “PERIODISTAS POR LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES – Una guía para el trabajo informativo que puede

salvar vidas”, de Carlos Morales Monzón com a colaboração de

diversas Secretarias da Guatemala, América Central e ONU;

Análise do sistema de comunicação de SBC

Breve análise de como lidar com a Imprensa

Sistemas de alerta

PERIODISTAS POR LA GESTIÓN DEL RIESGO

Introdução

Informação pode salvar vidas! Jornalismo Atividade com alto

grau de responsabilidade social e serviço público Gestão de

Riscos devem formar o núcleo de sua agenda!

Jornalismo Preventivo.

Objetivos

Informações Básicas – Gestão de riscos e suas fases

Papel do jornalista e fontes neste processo

Fornecer ferramentas para localização e

acompanhamento de notícias


Gestão de Riscos

Papel da Imprensa em todas as fases no contato direto com a

população, passando informações confiáveis desde a prevenção,

até auxiliar no resgate e na assistência social durante a

emergência, onde as informações da mídia ajudam também nas

intervenções das autoridades.


Importância da informação

Informação pode salvar vidas, principalmente na divulgação de

informações na Prevenção, mas também pode aumentar o risco

(Imprensa Sensacionalista).

Manter o publico informado sobre as várias ameaças presentes é

uma tarefa primordial para a imprensa. Não fazer isso pode fazer

com que a ameaça se converta em desastre.

20 de janeiro de 2010

Chuva causa pontos de alagamento no

Grande ABC (DGABC)

OPERAÇÃO EVITA MORTES

EM S.BERNARDO NAS

CHUVAS DE VERÃO

19/04/2012 – ABCD MaiorAs ações de prevenção foram

responsáveis ainda pela diminuição

do número de imóveis interditados.

No período 2010/2011 foram 214

interdições. Em 2011/2012, 126,

uma queda de 41%. Desde 2009, a

prefeitura retirou 1,5 mil famílias de

áreas de risco.

30 de março de 2011 - DGABC

Programa vai dar

habitação para 10 mil

Escada trinca e duas pessoas são

soterradas em S.Bernardo

(DGABC – Out. 2012)

A casa foi interditada e a polícia

aguarda a chegada da Defesa Civil.

Segundo a Prefeitura, houve o

desabamento de um talude devido a

uma obra em execução na via, o

que resultou no desabamento de

um escadão. Por se tratar de uma

obra e não de um imóvel habitado,

não foi necessário fazer interdição.

No local foi colocada uma

sinalização para o tráfego de

pedestres, para orientá-los a não

utilizarem o escadão

temporariamente.

28 de outubro de 2011

Defesa Civil de S.Bernardo precisa de mais técnicos

O geólogo e coordenador das equipes da Defesa Civil

Felipe Torres Figueiredo disse que faltam técnicos de

campo, com formação universitária, para o trabalho de

monitoramento permanente das áreas de risco no

município. A declaração deixou o prefeito Luiz Marinho (PT)

em saia justa. "Isso não procede. O efetivo que temos é

suficiente, já que contamos com os Núcleos Comunitários

de Defesa Civil, que são o braço-direito da administração",

defende o prefeito. "O que não posso é colocar um „técnico

babá' em cada uma das áreas de risco da cidade."

"Mesmo que triplicássemos o número de pessoas no

departamento, o trabalho não mudaria. Ele é baseado nos

Nudecs, que capacitam a comunidade a identificar

situações de risco e como agir em emergências", explica a

secretária de Habitação, Tássia Regino de Menezes.

Implantação Mobilização, sensibilização e capacitação do poder público, empresas, voluntariado

•Nivelamento sobre os

procedimentos operacionais

•Definição das atribuições e

responsabilidades

•Montagem da comunicação

•Viabilização dos recursos

•Treinamento de técnicos e

população envolvida

•Difusão das Informações

Públicas e definição do porta-voz

Equipes básicas:•Secretaria executiva: monitoramento, chamadas,manutenção e decisões•Equipe de vistorias: visitação, vistorias e informações àsfamílias•Equipe de remoções: cadastro e remoção de moradores•Equipe de abrigos: cadastro de moradores e administração•Equipe de recuperação de áreas: de vias, rios e áreas derisco com equipamentos e auxílio nas obras

RELEMBRANDO...PLANOS DE CONTINGÊNCIA

De acordo com o Livro “Gestão e Mapeamento de Riscos

Socioambientais”, abordado no evento anterior sobre Planos de

Contingência, a Informação e a Capacitação se dá principalmente

na fase de Implantação do plano:

OPERAÇÕES PREVENTIVAS

a) Operação “Informar para Prevenir”: Todas as 59 áreas com situações

de risco receberão materiais informativos (folder + calendário) e, nas 38

áreas prioritárias, estão sendo realizadas reuniões de reforço de informação;

RELEMBRANDO...PLANOS DE CONTINGÊNCIA DE SBC - OPERAÇÃO GUARDA-CHUVA

Criação/Manutenção de Núcleos Comunitários de Defesa Civil - NUDECs;

Capacitação de Voluntários;

Instalação de Pluviômetros/réguas Pluviométricas;

Reuniões Comunitárias.

IMPLEMENTAÇÃO DA OPERAÇÃO

AÇÕES PREVENTIVAS

Capacitação de Voluntários

4º PASSO IMPLEMENTAÇÃO

AÇÕES PREVENTIVAS

Reunião de Criação de NUDEC

NUDEC Alvarenga NUDEC Cafezais/Montanhão

OPERAÇÃO GUARDA-CHUVA



AÇÕES PREVENTIVAS

Capacitação - Módulo I (Aula Teórica)

NUDEC Vila São Pedro NUDEC Alvarenga




AÇÕES PREVENTIVAS

Capacitação - Módulo II (Aula Prática)

NUDEC Pq. São Bernardo NUDEC Vila São Pedro



Capacitação dos moradores de áreas de risco para ações

preventivas e de auto-proteção


4º PASSO

IMPLEMENTAÇÃO

Ampla informação à sociedade

sobre os perigos e

procedimentos para minimizar

as consequências


4º PASSO

IMPLEMENTAÇÃO

Ampla informação à sociedade

sobre os perigos e

procedimentos para minimizar

as consequências

Calendário com orientações


PLANOS PREVENTIVOS (12)

ESCORREGAMENTO

ALAGAMENTO

INUNDAÇÃO

OBSERVAÇÃO

ATENÇÃO

ALERTA

ALERTA MÁXIMO

OBSERVAÇÃO

ATENÇÃO

ALERTA

ALERTA MÁXIMO

OBSERVAÇÃO

ATENÇÃO

ALERTA

ALERTA MÁXIMO

OS SISTEMAS DE ALERTA em São Bernardo do Campo

OB

SE

R-

VA

ÇÃ

O

Conscientização da população das áreas de

risco; acompanhamento dos índices

pluviométricos e da previsão meteorológica

AT

EN

ÇÃ

O

Realizar vistorias de campo; advertir ST, SU,

SEDESC, e demais integrantes do Sistema

Municipal de Defesa Civil -SMDC

AL

ER

TA

Remoção em situações em que é possível prever

acidente iminente observado pela vistoria de

campo; acionamento do alerta comunitário

AL

ER

TA

MÁ

XIM

O

Avaliar a necessidade de retirada da população

das áreas de risco

PLANO PREVENTIVO – ESCORREGAMENTOS

Início da operação

do plano

80 mm/72h +

previsão de

continuidade das

chuvas

Constatação de feições

de instabilidade ou

escorregamentos

pontuais

Escorregamentos

generalizados

NÍVEL CRITÉRIO DE ENTRADA PROCEDIMENTOS BÁSICOS



A comunicação entre os técnicos da prefeitura é constante. Os técnicos da DC

monitoram os índices pluviométricos;

G T E - Grupo Técnico Executivo - avalia, na possibilidade de chuva acumulada,

a forma de “startar” as outras secretarias e o Grupo de Mobilização Social.

Entra em contato com as comunidades através dos voluntários capacitados. Se

necessário, os nudecs e voluntários disponibilizam os refúgios (relação de

refugios esta disponivel do blog da DC, assim como informações de previsão

pluviométrica e outros.

Nos momentos de chuvas intensas, o GMS orienta os moradores dos setores de

risco, previamente identificados pelo PMRR a sair de casa, porta a porta.

Operação “Alerta Sai de Casa”.

http://dcsbcsp.blogspot.com.br

TELEFONE - EMAIL

TELEFONE - EMAIL

TELEFONE – PORTA A PORTA

OS SISTEMAS DE ALERTA PRECOCE DE DESASTRES NATURAIS

No caso de algum tipo de Desastre Natural, alertar as comunidades

pode fazer a diferença entre a vida e a morte.

Um sistema de alerta precoce eficaz:

a informação alcança todas as pessoas (especialmente as

mais vulneráveis);

é exato, comunicando a informação correta;

utiliza recursos disponíveis no local e de tecnologia confiável e

durável;

as pessoas sabem o que significa e o que fazer;

Praticado em treinos e mudado com base nas opiniões da

comunidade.

OS SISTEMAS DE ALERTA PRECOCE DE DESASTRES NATURAIS

Tipos de Sistema de Alerta Precoce:

Telefones celulares ;

Sinos de igreja (ou alto-falantes de mesquitas);

Transmissão por rádio ;

Voluntário com megafone ;

Carros de som;

Redes sociais;

Televisão;

Internet, Blogs (ex. http://dcsbcsp.blogspot.com.br/)

Vídeo: Sistema de Alerta Morro do Borel/RJ.

COMUNICAÇÃO EM SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA – (Embaixada americana)

Durante uma emergência, a melhor coisa a fazer é ser direto e honesto e

fazer o que for preciso para facilitar a divulgação dos fatos.

A mídia vai divulgar os acontecimentos, com ou sem a sua colaboração.

Interesse em participar - mesmo que se trate de um fato negativo - para que

o seu ponto de vista seja corretamente apresentado.

A mídia pode divulgar que um funcionário do governo "não respondeu às

nossas perguntas", alimentando as suspeitas e os rumores.

Fonte: http://www.embaixada-americana.org.br/responsible/crisis.htm#antes

COMUNICAÇÃO EM SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA – (Embaixada americana)

"Durante uma situação de emergência, reúna todos os principais

envolvidos em uma sala e esclareça os fatos de forma a não deixar

dúvidas. Nunca diga mais do que sabe, não dê opiniões pessoais e

mantenha os jornalistas constantemente atualizados", diz Susan

King, porta-voz de dois departamentos federais do governo Clinton.

"Os jornalistas precisam conseguir as informações e, se você não

fornecer nada, divulgarão rumores".


ANTES DE UMA EMERGÊNCIA

Manter relacionamento honesto e

franco com a mídia : a mídia terá uma

postura menos desconfiada e mais

cooperativa durante uma situação de

emergência.

Designar uma pessoa para ser o

administrador da situação de

emergência. (elaborar estratégia de

comunicação, coleta de informações)

Equipe de administração da situação

de emergência.

Treinar porta-vozes para lidar com a

mídia

Determinar a mensagem, o público-alvo

e os veículos de comunicação que

poderiam ser usados em vários planos de

administração de situações de

emergência.

Planejar como montar um centro de

trabalho para a mídia. (Dispor de mesas,

cadeiras, telefones, estacionamento,

tomadas elétricas, estação móvel de

transmissão, máquinas copiadoras e até

mesmo café)


DURANTE UMA EMERGÊNCIA

Comunicar imediatamente o ocorrido à

imprensa. (A mídia conseguirá as

informações por outros meios.)

Centro de trabalho para a mídia, que

funcione 24 horas e seja localizado em um

ponto central de onde saem todas as

notícias, onde os rumores são administrados,

os fatos coletados e as entrevistas coletivas

realizadas.

Manifestar-se imediatamente, indicando um

porta-voz treinado para realizar uma

entrevista no local do incidente (deixar claro

que se esta administrando a situação).

Diga o que sabe e somente aquilo que

sabe. Não especular (Dizer "o assunto está

sendo investigado" pode ser a melhor forma

de responder).

Reunir as informações o mais rápido

possível. Determine pontos básicos como

"quem", "o quê", "quando" e "como". O

"porquê" talvez só seja conhecido mais tarde.

Apresentar a alta administração à imprensa

durante uma situação de emergência confere

credibilidade e demonstra que sua organização

está tratando seriamente da situação.

Informe seu público interno ao mesmo tempo

que informa a imprensa. Se sua equipe só

receber informações por meio da imprensa,

poderá se sentir negligenciada e os

funcionários podem ficar confusos.( Por

trabalhar onde trabalham, os funcionários são

tomados como fonte de informação e podem vir

a ser a origem de 'vazamentos' e rumores.

Faça todo o possível para que eles tenham

acesso às informações corretas.)


DURANTE UMA EMERGÊNCIA

Procurar esclarecer rapidamente a

publicidade negativa e comunique as

medidas tomadas para resolver a situação.

Verifique as notícias antes de divulgá-las.

Providências para que a mídia tenha

acesso ao local onde o fato ocorreu, se isso

for possível.

Atualizar as informações regularmente e

comunicar quando será a próxima

atualização.


comunicar quando será a próxima

atualização.


comunicar quando será a próxima atualização.

Acompanhar as matérias da mídia e corrigir

os erros imediatamente.

Criar um site para informar as pessoas sobre

o andamento da situação. Insira no site todos

os press releases, declarações, informativos e

links para outras informações.

Criar um grupo de avaliação para estudar o

problema ocorrido e evitar que volte a

acontecer.


DEPOIS DE UMA EMERGÊNCIA

Avaliar a eficiência do plano de emergência e o modo como as pessoas reagiram.

Corrigir os problemas para que não voltem a ocorrer.

“A chave para a comunicação eficiente durante uma situação de emergência é estar preparado antes que ela aconteça. No momento em que uma emergência ocorre, não há tempo

para pensar e menos ainda para planejar. Sem um plano para enfrentar situações de emergência, você pode ficar dominado pelos acontecimentos.”


UNISDR (The United Nations Office forDisaster Risk Reduction)

Criado em Dezembro de 1999, como parte do Secretariado das

Nações Unidas com o objetivo de assegurar a implementação do

International Strategy for Disaster Reduction (ISDR).

A International Strategy for Disaster Reduction (ISDR) é um quadro

estratégico adotado pela ONU em 2000. O ISDR coordena e guia os

esforços de uma ampla gama de parceiros para conseguir uma

redução substancial nas perdas de desastres. Pretende construir

tanto nações e comunidades resilientes, como condições essenciais

para o desenvolvimento sustentável.

Platform for the Promotion of Early Warning

Fundada em 2004, tem como objetivo "A redução dos impactos

crescentes das catástrofes, através de sistemas mais eficazes de

alerta precoce".

Um Sistema de Alerta completo e eficaz é composto por quatro

elementos:

(i) Conhecimento do risco;

(ii) Monitoramento e serviço de alerta;

(iii) Divulgação e comunicação

(iv) Capacidade de resposta.

Sistema de Alerta Precoce

Muitos grupos são importantes para os sistemas de alerta precoce de

catástrofes - funcionários públicos da comunidade, e líderes

empresariais, ONGs, cientistas, acadêmicos, professores, meios de

comunicação, líderes comunitários e de chefes de família do curso.

Os melhores sistemas de alerta precoce encontrar formas de ligar

todos estes grupos e facilitar a sua cooperação.

Bangladesh: Megafones salvem milhares..

Novas formas de comunicação

Um recurso que ainda não é muito

utilizado pelos órgãos públicos são

as redes socias. 86% dos usuários

ativos da internet no Brasil utilizam

algum tipo de rede social.

Além disso podem ser usados

smartfones, gadgets, tablets,

aplicativos.

São Bernardo deve

aprimorar seu sistema de

comunicação! Painéis na

entrada das áreas de risco

pode ser uma alternativa.

Considerações finais

OBRIGADO!

8º evento do projeto gestão de riscos geológicos em ... · os técnicos da dc monitoram os...

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