6º gestão das cidades: conexões para o futuro

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Webcidadania e o futuro digital da democracia RODRIGOBANDEIRA

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Aprsentação feita no seminário Gestão das Cidades, cujo tema central foi “Conexões para o futuro”, dirigido a prefeitos, vereadores e gestores públicos, sendo promovido pela Secretaria de Estado de Economia e Planejamento (SEP) em parceria com a Associação dos Municípios do Estado do Espírito Santo (Amunes)http://www.gestaodascidades.com.br/

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Page 1: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Webcidadania e o futuro

digital da democracia

RODRIGOBANDEIRA

Page 2: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Quem são “eles”?

O que perdemos separando “nós”

de “eles”?

Page 3: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Quem é o

Grande Irmão?

Page 4: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Tocqueville, coordenação e redes

“A melhor forma de democracia é aquela

em que as decisões são tomadas a

partir dos votos da maioria, mas sempre

com a preservação dos interesses

legítimos da minoria.”

Page 5: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Mudanças tecnológicas

redefinem parâmetros sociais

Fala Escrita PrensaRádio e TV

Internet Web 2.0

Page 6: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Mídias sociais

Tecnologias e práticas on-line usadas

por pessoas e organizações para

disseminar conteúdo, provocando o

compartilhamento de opiniões, idéias,

experiências e, o que seria o

diferencial, perspectivas

Page 7: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Mudança do foco da participação política

Novos modelos mentais surgem de novas

sinapses sociais possíveis

Desgaste do modelo é irmão gêmeo

da oportunidade de construção

a partir da inteligência coletiva

Page 8: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposiçãosopreposição

protagonismogovernamental

desenho fechado

rigidez

linearidade

assistencialista

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

desenho fechado

rigidez

linearidade

assistencialista

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergência

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

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rigidez

linearidade

assistencialista

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergência

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

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rigidez

linearidade

assistencialista

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergência

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

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linearidade

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

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sobreposição

protagonismogovernamental

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orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

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sobreposição

protagonismogovernamental

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gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

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ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

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linearidade

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gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

protagonismogovernamental

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linearidade

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidadeFase do ciclo

de vidaColaboração pré-

projeto

Criação e consolidação do projeto

“Entregas” do projeto

Término e sucessão

Forma de governança

Redes

Hierarquia

Mercado

Redes

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sobreposição

protagonismogovernamental

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linearidade

modelo deescassez

gastos = recursose coisas

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verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

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protagonismogovernamental

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linearidade

gastos = recursose coisas

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

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verdadeabsoluta

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flexibilidade

modelo deabundância

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competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

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flexibilidade

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parceriasintersetoriais

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flexibilidade

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parceriasintersetoriais

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flexibilidade

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parceriasintersetoriais

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orçamentofiscal

competição

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convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

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verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

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competição

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flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

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sobreposição

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competição

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verdadeabsoluta

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flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

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linearidade

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competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

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sobreposição

linearidade

orçamentofiscal

competição

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verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

orçamentofiscal

competição

abordagemcrítica

verdadeabsoluta

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

verdadeabsoluta

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

verdadeabsoluta

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gestão centralizada

ações setoriaisdesarticuladas

sobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

verdadeabsoluta

Page 36: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

verdadeabsoluta

Page 37: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

verdadeabsoluta

Seattle – G813M – “pásalo”

Page 38: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

verdadeabsoluta

Page 39: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

Page 40: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

Page 41: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

gestão centralizadasobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

Page 42: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

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investimentos = ambientefavorável

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mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

Page 43: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposição

competição

abordagemcrítica

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

Page 44: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposição

competição

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convergênciacontrapartida

flexibilidade

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estímulo a negociação

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complexidade

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ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

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sobreposição

competição

convergênciacontrapartida

flexibilidade

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parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

abordagemapreciativa

Page 46: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposição

competição

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

abordagemapreciativa

Apreciação: descobrir o que dá vida a

um sistema quando ele está no seu

estado mais eficaz e capaz, em

termos humanos, ecológicos e

econômicos. Fazer perguntas que

reforcem a capacidade de um sistema

de elevar o seu potencial positivo.

Page 47: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposição

competição

convergênciacontrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

abordagemapreciativa

Page 48: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

sobreposiçãoconvergência

contrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

abordagemapreciativa

colaboração

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sobreposiçãoconvergência

contrapartida

flexibilidade

modelo deabundância

parceriasintersetoriais

estímulo a negociação

investimentos = ambientefavorável

complexidade

mobilizaçãode recursos

ações globaise integradas

convivênciacom contraditório

gestão descentralizada

abordagemapreciativa

colaboração

Poderemos um dia construir políticas públicas pelo Facebook?

Page 50: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Redes sociais ganham

importância e atingem a vida

de todos no planeta, fazendo

política e motivando questões

dentro e fora das redes

Page 51: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Participação se dá em escala contínua

informar o público

ouvir o públicoengajá-lo na solução do problema

desenvolver acordos e

compromissos

- +

J. L. Creighton, The Public Participation Handbook: Making

Better Decision Through Citizen Involvement (2005)

Page 52: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Internet é espaço para

• Exploração de problemas

• Discussão pluralista

• Evidência de processos complexos

• Tomada de decisão coletiva

• Avaliação dos resultados

• Estar mais próximo da sociedade

Page 53: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Barreiras para maior participação on-line

dos cidadãos são culturais,

organizacionais e constitucionais, e

não tecnológicas.

Esses desafios requerem maiores

esforços para a conscientização e a

capacitação das equipes técnicas dos

governos e também dos cidadãos

Page 54: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

Desafios

Como gerenciar a complexidade?

Quais serão os novos papéis a serem

desempenhados por cidadãos, gestores

públicos e ONGs?

De que forma é possível fortalecer as

estruturas de representação frente a uma

sociedade onisciente?

Como essa nova dinâmica dialoga com o

desenvolvimento local?

Qual é a posição do Brasil neste cenário?

Page 55: 6º Gestão das Cidades: Conexões para o Futuro

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