6º congresso estadual | laura maria gomes

MPS – Ministério da Previdência SocialMPS – Ministério da Previdência Social Secretaria de Políticas de Previdência Social Secretaria de Políticas de Previdência Social

REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIALSOCIAL

CERTIFICADO DE REGULARIDADE CERTIFICADO DE REGULARIDADE

PREVIDENCIÁRIA - CRPPREVIDENCIÁRIA - CRP

Campinas/SP, 14 de abril de 2010.Campinas/SP, 14 de abril de 2010.


ATRIBUIÇÃO CONSTITUCIONAL – CF 1988

“Art. 22. Compete privativamente à União legislar

sobre: (........)

XXIII – seguridade social;

OBS.: SEGURIDADE SOCIAL – assistência médica, previdência social e assistência social



“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito

Federal legislar concorrentemente sobre: (........)

XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;

(.........)

§ 1º. No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.”

OBS.: Art. 30, incisos I e II - Competência dos Municípios – assuntos de interesse local.



“Art. 87. (....).

Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta

Constituição e na lei:

I – exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da República;

II – expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;”


NORMA GERAL – Lei nº 9.717, de 1998

“Art. 9º. Compete à União, por intermédio do Ministério da Previdência e Assistência Social:

I - a orientação, supervisão e o acompanhamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos e dos

militares da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e dos fundos a que se refere o art. 6º, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei;

II - o estabelecimento e a publicação dos parâmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei;

III – a apuração de infrações, por servidor credenciado, e a aplicação de penalidades,por órgão próprio,nos casos previstos no art. 8º desta Lei.” (Acrescentado pela MP nº 2.187-13, de 24.8.2001)


Instituído por meio do Decreto Federal nº 3.788,

de 11 de abril de 2001, com fundamento no art. 84

inciso IV da C.F., sendo utilizado pela União para

verificar a adequação dos Regimes Próprios à Lei

nº 9.717, de 1998, e Portaria/MPS nº 402, de 2008,

quando da liberação de transferências

voluntarias, empréstimos junto a bancos

federais, convênios, etc...

CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIÁRIA


O CRP é fornecido pela Secretaria de Política de Previdência Social – SPS, aos órgãos da administração pública direta e indireta dos entes federativos por sistema informatizado, dispensada a assinatura manual ou aposição de carimbos.

O CPP possui numeração única e tem validade de cento e oitenta dias a contar da sua emissão. (alteração introduzida pela Portaria/MPS nº 83, de 18.03.2009)



Impede a emissão do CRP o não encaminhamento do:

Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial – DRAA;

Demonstrativo Previdenciário;

Demonstrativo de Investimentos e Disponibilidades

Financeiras;

Comprovantes de Repasse;

Demonstrativos Contábeis;

Demonstrativo da Política de Investimentos



SUPERVISÃO DA REGULARIDADE DOS CRITÉRIOS DO CRP

Auditoria-Fiscal Direta (completa, seletiva ou específica): procedimento de auditoria-fiscal do RPPS, realizado com a presença do Auditor-Fiscal no ente federativo.

Auditoria- Fiscal Indireta ou Controle Indireto: procedimento para verificação da regularidade do RPPS, realizado internamente no Departamento dos Regimes de Previdência no Serviço Público, cuja análise é regida pela Portaria MPS nº 204, de 2008.


TODA A ATIVIDADE DE SUPERVISÃO DOS RPPS DOS ENTES

FEDERADOS ELABORADA PELA SPS É PERMANENTEMENTE

AUDITADA PELA CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO (CGU)

A REGULARIDADE NA EMISSÃO DO CRP É

PERIODICAMENTE QUESTIONADA EM RAZÃO DE SUA

REPERCUSSÃO NA LIBERAÇÃO DAS TRANSFERÊNCIAS

VOLUNTÁRIAS



- Exigível a partir de 01/01/2008

Unidade Gestora e Regimes Próprios Únicos

(Verificação de disposições na legislação e auditoria


Participação dos segurados, ativos e inativos, nos colegiados

(Verificação de disposições na legislação, denúncias e auditoria)


Demonstrativos Contábeis

(Apresentação dos resultados extraídos do balanço anual)


Caráter Contributivo (pagamento de contribuições parceladas)

(verificação do efetivo pagamento dos acordos de parcelamento – informação no comprovante de repasse)- Cumprimento a partir de 06/2010 (adequação sistema)

InformaçõesCritérios exigíveis a partir 01/2008


PARCELAMENTO DA PORTARIA/MPS Nº 402/2008, ALTERADA PELAS PORTARIAS/MPS Nº 83/2009

E Nº 230/2009

“Art. 5º As contribuições legalmente constituídas, devidas pelo ente federativo e não repassadas à unidade gestora até o seu vencimento, depois de apuradas e confessadas, poderão ser objeto de pagamento parcelado em moeda corrente, de acordo com as regras definidas pelo RGPS.

§ 1º Mediante lei, e desde que mantido o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, o ente federativo poderá estabelecer regras específicas para acordo de parcelamento, observados os seguintes critérios:

I – previsão, em cada acordo de parcelamento, do número máximo de sessenta prestações mensais, iguais e consecutivas; (Redação dada pela Portaria MPS nº 83, de 18/03/2009)



E Nº 230/2009

Art. 5º, § 1º cont....

II – aplicação de índice de atualização legal e de taxa de juros na consolidação do montante devido e no pagamento das parcelas, inclusive se pagas em atraso;

III – vedação de inclusão, no acordo de parcelamento, das contribuições descontadas dos servidores ativos, inativos e pensionistas, salvo o disposto na parte final dos § § 2º e 9º; (Redação dada pela Portaria MPS nº 230, de 18/03/2009)

IV – previsão das medidas ou sanções para os casos de inadimplemento das prestações ou descumprimento das demais regras do acordo.



E Nº 230/2009Art. 5º cont.....

§ 2º - .....

OBS.: A REGRA DO § 2º DESSE É EXCLUSIVA PARA ESTADOS E DF IGUAL RGPS

§ 3º Lei do ente federativo poderá prever a vinculação de percentual do

Fundo de Participação dos Estados - FPE ou Fundo de Participação dos

Municípios – FPM para pagamento das parcelas acordadas.

§ 4º O termo de acordo de parcelamento deverá ser acompanhado do

comprovante de sua publicação e de demonstrativos que discriminem, por

competência, os valores originários, as atualizações, os juros e o valor

total consolidado.



E Nº 230/2009

Art. 5º cont.....

§ 5º Os valores necessários ao enquadramento do déficit atuarial, se

incluídos no mesmo acordo de parcelamento, deverão ser discriminados em

planilhas distintas.

§ 6º O vencimento da primeira parcela dar-se-á, no máximo, até o último dia

útil do mês subseqüente ao da publicação do termo de acordo de

parcelamento.

§ 7º Poderá ser feito reparcelamento das contribuições incluídas em acordo

de parcelamento, por uma única vez, para cada competência



E Nº 230/2009**Art. 5º cont.....

§ 8º Os débitos do ente com o RPPS, não decorrentes de contribuições previdenciárias, poderão ser parceladas mediante lei e termos de acordo de específicos, em conformidade com o § 1º, incisos I a IV e § § 3º e 4º, deste artigo. (Redação dada pela Portaria MPS nº 230, de 18/03/2009)

§ 9º Até 30 de novembro de 2009, os municípios poderão parcelar os débitos oriundos das contribuições devidas pelo ente federativo com vencimento até 31 de janeiro de 2009 em até duzentas e quarenta prestações mensais e consecutivas, e das contribuições descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo período, em até sessenta prestações mensais, observando-se, no que couber, o disposto na Lei nº 11.196, de 21 de novembro de 2005. (Incluído pela Portaria/MPS nº 83, de 18/03/2009)



E Nº 230/2009Art. 5º cont.....

§ 10 Decorrido o prazo de que trata o § 9º, os débitos de contribuições de

que trata aquele parágrafo poderão ser parcelados, mediante lei municipal,

desde que sejam observadas as mesmas condições estabelecidas.” (Incluído

pela Portaria/MPS nº 83, de 18/03/2009)

OBS.: 1 - RETIRADA A EXIGÊNCIA DE 4 PARCELAS POR COMPETÊNCIA

PARCELADA (ATINGE AOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS)

2 - O CONTIDO NO § 10º DO ART. 5º DA PORTARIA/MPS Nº 402, DE

2008, ALTERADA PELA PORTARIA/MPS Nº 83, DE 2009, TRATA DA

ADEQUAÇÃO DA LEI 11.960, DE 2005 - PARCELAMENTO ESPECIAL



E Nº 230/2009

Para os débitos das competências a partir de janeiro/2009:

somente poderão ser parcelados em até 60 meses;

veda parcelamento para as contribuições descontadas dos servidores;

há necessidade de fixação de índice de atualização legal e percentual de

juros para o cálculo do montante, para atualização das parcelas vincendas e

vencidas;

se incluídos no mesmo termo de parcelamento, os valores do déficit

atuarial deverão ser discriminados em planilha a parte.



E Nº 230/2009

Reparcelamento:

cada competência poderá ser reparcelada por uma única vez.

OBS: OS DÉBITOS NÃO DECORRENTES DE CONTRIBUIÇÃO

PREVIDENCIÁRIA SOMENTE PODERÁ SER PARCELADOS

MEDIANTE LEI AUTORIZATIVA.



E Nº 230/2009

Orientação Normativa/SPS Nº 02, de 2009:

O TERMO DO ACORDO DE PARCELAMENTO DEVE

SER ASSINADO PELO REPRESENTANTE LEGAL DA

ENTIDADE OU PODER QUE INCIDUI EM MORA,

COMPARECENDO OBRIGATORIAMENTE O CHEFE DO

PODER EXECUTIVO COMO INTERVENIENTE.

Obs: SE A CÂMARA OU SECRETARIA MUNICIPAL DEIXA DE PAGAR A PREVIDÊNCIA, O TERMO DE PARCELAMENTO TERÁ QUE TER A ASSINATURA DO PRESIDENTE DA CÂMARA OU DO SECRETÁRIO MUNICIPAL E A DO PREFEITO.


DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS

Os DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS são exigidos a partir do exercício de 2007 e devem ser encaminhados até 30/04 do exercício seguinte;

Modelos constantes do sitio do MPS, anexo III da Portaria/MPS nº 916, de 2003;

Os Demonstrativos devem espelhar a contabilidade do RPPS e não do ente público;

Formas de envio: e-mail [email protected] ou por correio;

Periodicidade: semestral a partir do exercício de 2010 (até 30/09 em relação ao 1º exercício e até 31/03 em relação ao encerramento do exercício anterior;

Regularização: análise do aspecto formal (modelo e assinatura) e análise das informações prestadas.

mailto:[email protected]


CARÁTER CONTRIBUTIVO

Demonstrativo Previdenciário/Comprovante de Repasse

No Comprovante de Repasse e Recolhimento deve ser informado o valor

efetivamente repassado para a competência;

O comprovante de repasse deve ser preenchido pelo regime de competência;

Retificação de preenchimento dos Comprovantes de Repasse no site da

Previdência Social – somente quando o conceito consignado for irregular;

Cabe observar que a correta informação da base de cálculo é fundamental

pra a regularização do repasse, quanto aos critérios “Caráter Contributivo

(Ente, ativo, inativo e pensionistas – Repasse)”.


TAXA DE ADMINISTRAÇÃO

Orientação Normativa/SPS nº 02, de 2009 (art. 41)

Para cobertura das despesas do RPPS com utilização de recursos

previdenciários poderá ser estabelecida, em lei, Taxa de Administração

de até dois portos percentuais do valor total das remunerações, proventos

e pensões dos segurados vinculados ao RPPS, relativos ao exercício

financeiro anterior; (Red. dada pela Orientação Normativa/SPS nº 03, de 2009)

O RPPS poderá constituir reserva com as sobras do custeio das despesas

de exercício, cujos valores serão utilizados para fins a que se destina a

Taxa de Administração;




Para utilizar-se da faculdade prevista no inciso III, o percentual da Taxa de Administração deverá ser definido expressamente em texto legal, admitindo-se para este fim, a lei do respectivo ente, o regulamento, ou ato emanado por colegiado, caso conste de suas atribuições regimentais, observado o percentual máximo definido na lei conforme consta no caput. (Redação dada pela Orientação Normativo/SPS nº 03, de 2009)

Não serão computados no limite da Taxa de Administração, de que trata este artigo, o valor das despesas do RPPS custeadas diretamente pelo ente e os valores transferidos pelo ente à unidade gestora do RPPS para o pagamento de suas despesas correntes e de capital, desde que não sejam deduzidos dos repasses de recursos previdenciários.




Excepcionalmente, poderão ser realizados gastos na reforma de bens móveis do RPPS destinados a investimentos utilizando-se os recursos destinados à Taxa de Administração, desde que seja garantido o retorno dos valores empregados, mediante processo de análise de viabilidade econômico-financeiro;

O descumprimento dos critérios fixados neste artigo para a Taxa de Administração do RPPS significará utilização indevida dos recursos previdenciários e exigirá o ressarcimento do valor que ultrapassar o limite estabelecido;

Eventuais despesas com contratação de assessoria deverão ser suportadas com os recursos da Taxa de Administração;


Departamento dos Regimes de Previdência no Serviço Público

Coordenação-Geral de Normatização e Acompanhamento Legal

www.previdencia.gov.brAtalho: Previdência no Serviço Público

Correio Eletrônico: [email protected].: (61) 2021-5725 - Fax: (61) 2021-5092

Apresentação: Laura Maria Gomes - Coordenadora

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