580 questões de provas - cathedra - adm financeira orçamentária

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Caderno de questões gabaritadas – Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

(ESAF-TCU-2000) 59- Assinale a opção correta referente à aplicação dos princípios orçamentários. a) De acordo com o princípio da unidade, os orçamentos das três esferas da Administração deveriam ser unificados em um orçamento nacional. b) Em consonância com o princípio do orçamento bruto, as transferências no âmbito interno de cada esfera da Administração se anulam. c) A existência da conta única encontra respaldo no princípio da unidade de caixa. d) A destinação dos recursos das taxas para o custeio de serviços específicos contraria o princípio da não-afetação de receitas. e) A adoção do princípio da exclusividade condiciona a criação ou aumento de impostos a sua inclusão no orçamento. 60- Das afirmações a seguir, assinale a que não se enquadra como uma das funções básicas da política orçamentária. a) Prover o atendimento das necessidades coletivas da população. b) Promover a redução das desigualdades através de aplicações preferencialmente em benefício das classes menos favorecidas. c) Regular o nível da demanda agregada, contribuindo para o maior ou menor emprego dos fatores de produção. d) Definir as fontes e as destinações de recursos em consonância com a orientação das instituições credoras do país. e) Ajustar o superávit ou o déficit, destinando-o ou financiando-o de acordo com os objetivos da política econômica. 61- Com relação ao orçamento público no Brasil, é correto afirmar que a) o Congresso Nacional não pode efetuar reestimativa da receita para aumentar o valor da proposta encaminhada pelo Poder Executivo b) a superestimativa da receita reduz a capacidade do Poder Executivo de valer-se da faculdade inerente ao caráter meramente autorizativo do orçamento c) a edição de medidas provisórias em matéria orçamentária é conseqüência da indelegabilidade da competência do Congresso Nacional em relação a essa matéria d) os atrasos na aprovação e sanção do orçamento têm possibilitado a sua execução parcial através de autorizações constantes da lei de diretrizes orçamentárias e) a inflação desequilibrava o orçamento porque elevava o valor real das despesas executadas pelo governo 62- A propósito do ciclo orçamentário, é correto afirmar que a) a sessão legislativa só pode ser formalmente encerrada após a aprovação do projeto de lei orçamentária b) matérias orçamentárias são votadas sucessivamente, no âmbito de cada uma das Casas do Congresso Nacional

c) no primeiro ano de cada mandato presidencial, a lei de diretrizes orçamentárias para o segundo ano é aprovada antes do plano plurianual para o respectivo mandato d) se o veto presidencial à lei orçamentária for total, será adotada a última lei orçamentária aplicada e) os projetos de créditos adicionais não tramitam pela Comissão Mista, sendo votados diretamente no plenário do Congresso Nacional 63- Somente uma das afirmações a seguir, referentes ao orçamento-programa, não é verdadeira, assinale-a. a) A alocação dos recursos tem em vista a consecução de objetivos e metas. b) A utilização de indicadores e padrões de desempenho não é relevante para o setor público. c) O orçamento está inserido num processo mais amplo de planejamento. d) A estimativa dos custos dos programas é essencial para o seu acompanhamento e avaliação. e) O orçamento identifica os responsáveis pela execução dos programas. 64- São incluídos(as) na programação dos orçamentos fiscal e da seguridade social da União, em razão de receberem recursos do Tesouro Nacional, a) as empresas sob controle indireto da União, que utilizarem esses recursos em investimentos b) as empresas privadas, quando fornecedoras de bens e serviços para a Administração Pública c) os beneficiários de programas de financiamento ao setor produtivo, por destinação de parcelas do Imposto de Renda e do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI d) as empresas sob controle direto da União, relativamente aos aumentos de capital e) as organizações não-governamentais, pela realização de contratos com o Poder Público 65- Constituem receita de capital, no âmbito da União, a) os aluguéis de imóveis de propriedade da União b) a inscrição de dívida ativa não-tributária c) o produto da alienação de bens apreendidos d) a outorga de serviços nos contratos de concessões e permissões e) a alienação de estoques reguladores 66- Com relação aos créditos orçamentários e adicionais, é correta a afirmação de que a) a lei orçamentária pode autorizar o Poder Executivo a abrir créditos suplementares e especiais até determinado limite b) o cancelamento de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais exige autorização legislativa, genérica ou específica c) quando a receita arrecadada está aquém da prevista, pode-se abrir crédito suplementar mediante operação de crédito por antecipação de receita d) receitas extra-orçamentárias são utilizadas para a abertura de créditos adicionais, que serão utilizados tão logo se dê sua conversão em receitas orçamentárias

Opção Cursos e Cathedra Competências Profissionais - Dez 2004 – (061 – 447-7215) Reprodução proibida sem expressa autorização

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________________________________________________________________________________________ e) os créditos extraordinários podem ser abertos independentemente da existência de recursos e da indicação de sua destinação (ESAF-TCU-1999) 52- No tocante aos objetivos dos princípios orçamentários, assinale a opção correta. a) Segundo o princípio da exclusividade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da União. b) De acordo com o princípio da unidade, o orçamento deve conter apenas matéria orçamentária. c) O princípio da publicidade representa uma regra técnica administrativa, segundo a qual a lei do orçamento somente deve veicular matéria de natureza financeira. d) O princípio da legalidade determina que o conteúdo do orçamento deve ser divulgado por veículos oficiais de comunicação. e) O princípio da unidade recomenda que deve existir apenas um orçamento. 53- Entre os principais problemas associados à estrutura e ao conteúdo do Orçamento Geral da União (OGU), até a reforma constitucional de 1988, destaca-se a) a fraca relação entre planejamento e orçamento b) a falta de transparência no registro das transferências intergovernamentais c) a exagerada abrangência do orçamento, notadamente quanto às despesas de caráter social d) a falta de parâmetros que permitissem melhor avaliação dos programas e) a ausência de um adequado sistema de análise econômica que fundamentasse as hipóteses consideradas na elaboração do orçamento 54- Assinale a única opção correta pertinente ao conceito de orçamento-programa. a) A estrutura do orçamento enfatiza os aspectos contábeis de gestão. b) O principal critério de classificação é o funcional-programático. c) O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do orçamento. d) O processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação. e) As decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais. 55- De acordo com o artigo 165 parágrafo 2º da Constituição de 1988, foi reservada à Lei de Diretrizes Orçamentárias a função de a) estabelecer, em conformidade com o PPA, as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício seguinte b) orientar a elaboração da lei orçamentária anual c) dispor sobre alterações na legislação tributária d) estabelecer a política de aplicação das agências financeiras de fomento e) especificar as ações prioritárias do plano de governo pelo período superior a um ano 56- Entre as principais categorias que compõem as receitas públicas, não estão computados as (os) a) receitas de subsídios b) receitas de transferências c) contribuições parafiscais

d) lucros das empresas públicas e) vendas de ativos reais e financeiros 57- As operações realizadas pela Administração Pública, que resultarem em acréscimo ao patrimônio público, caracterizam-se como: a) correntes b) de capital c) ordinárias d) extraordinárias e) compensatórias 58- O orçamento público no Brasil, após a sua aprovação em lei, poderá sofrer modificações no decorrer de sua execução através do mecanismo de abertura de créditos. Identifique o único tipo de crédito que já é previsto. a) crédito ordinário b) crédito suplementar c) crédito especial d) crédito extraordinário e) crédito adicional 65- Entre meados da década de 1980 e os primeiros anos da década de 1990 o relacionamento entre o Tesouro Nacional e o Banco Central do Brasil passou por importantes alterações que afetaram o resultado das transações fiscais e consequentemente o controle da liquidez da economia. Identifique a opção incorreta. a) Fim da Conta Movimento entre o Tesouro Nacional e o Banco do Brasil. b) A dívida mobiliária do Tesouro continuou a cargo do Banco Central. c) A dívida mobiliária do Tesouro ficou parte com o Banco Central e parte com o Tesouro Nacional. d) O Banco Central ficou sendo responsável pelo total da dívida a ser colocada no mercado. e) O lucro do Banco Central passou a ser transferido ao Tesouro Nacional. 66- Em um sistema federal existem níveis alternativos de governo, através dos quais os serviços públicos são ofertados. Em algumas atividades a União, os Estados e os Municípios as exercem de forma concorrente. Identifique a única opção cuja competência não é concorrente. a) educação primária, secundária e universitária b) promoção social c) saúde e saneamento d) defesa e segurança nacional e) transporte rodoviário (CESPE-TCU-1998) 23- São consideradas receitas de capital as provenientes a) do poder tributante do Estado. b) de atividades industriais do Estado. c) de conversão, em espécie, de bens e direitos. d) de atividade que provoca um aumento do ativo, sem redução concomitante do mesmo ou sem aumento do passivo. e) da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas. 40 - Introduzida no ordenamento jurídico pela Constituição Federal de 1988, a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) vem desempenhando relevante papel na normatização da atividade financeira do


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________________________________________________________________________________________ Estado, por vezes até preenchendo lacunas na legislação permanente acerca da matéria. Com base no conteúdo da LDO prescrito pela Carta Magna e naquele praticado pelo governo federal nos últimos anos, julgue os itens abaixo. a) O fato de a LDO trazer, de regra e explicitamente, a forma de se calcular o valor mínimo da reserva de contingência a ser estabelecida na lei orçamentária anual para o exercício ao qual se refira não fere o texto constitucional. b) Pela definição constitucional de seu conteúdo, infere-se que a LDO entra em vigor na mesma data em que a lei orçamentária anual a que se refira iniciar sua vigência. c) A LDO compreenderá, de forma regionalizada, as metas e as prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente. d) A LDO estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. e) O projeto de lei relativo às diretrizes orçamentárias será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma de cada um de seus regimentos internos. 42 - Embora existam excelentes sistemas orçamentários que não os adotem, os princípios orçamentários tradicionalmente contidos nas boas obras de doutrina acerca da matéria são orientações preciosas a serem seguidas na administração orçamentária pública. A respeito da utilização desses princípios no Brasil, julgue os itens que se seguem. a) Consoante o princípio da anualidade, as previsões de receita e despesa devem referir-se sempre a um período limitado de tempo. O período de vigência do orçamento chama-se exercício financeiro e, de acordo com a Lei n.º 4.320/64, coincide com o ano civil: 1.º de janeiro a 31 de dezembro. b) Segundo o princípio do orçamento bruto, todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução. c) O orçamento deve conter apenas matéria orçamentária e não deverá cuidar de assuntos estranhos, conforme previsto na Constituição Federal, exceção feita à autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito. Tal preceito caracteriza o princípio da não-afetação. d) Antes da Constituição de 1988, embora constasse na legislação, o princípio da unidade não era praticado na administração orçamentária da União. e) A Lei n.º 4.320/64 dispõe que, na lei de orçamento, a discriminação da despesa será feita, no mínimo, por elementos. Tal preceito vem corroborar a prática do princípio do equilíbrio. 43 - A forma de alterar a lei orçamentária vigente é mediante a abertura de créditos adicionais. A Lei n.º 4.320/64 já dispunha a respeito do assunto, mas sofreu alterações ante o texto constitucional em vigor. Com base nesse contexto, julgue os itens a seguir. a) Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem abertos, salvo se o ato de abertura for publicado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.

b) A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública, por meio da edição de medida provisória. c) Consideram-se recursos disponíveis, para fins de abertura de créditos suplementares e especiais, os provenientes do excesso de arrecadação, ou seja, do saldo positivo das diferenças, acumuladas mês a mês, entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendência do exercício. d) Embora haja dúvida acerca da adequação constitucional, os créditos extraordinários, por serem autorizados mediante medida provisória, não têm sido deliberados na comissão mista a que se refere a Constituição Federal. e) As emendas parlamentares aos projetos de lei de créditos adicionais devem ser compatíveis com o que dispõe a LDO. (ESAF- AO - MPOG – 2000/2001) 06- A Constituição de 1988 introduziu profundas alterações no processo de alocação de recursos financeiros da União, que passou a basear-se em três elementos: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e o Orçamento Anual. Na Lei Orçamentária Anual do Governo Federal estão estimadas as receitas e despesas referentes a qual(is) orçamento(s)? Identifique a opção correta. a) orçamento fiscal b) orçamentos fiscal e da seguridade social c) orçamento fiscal e orçamento de investimentos d) orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos e) orçamentos fiscal e monetário 05- Identifique, entre as opções abaixo, a definição correta de Orçamento-Programa “Base Zero”. a) É o orçamento onde são identificadas as metas ou objetivos a serem mensurados. b) É o orçamento onde não existem direitos adquiridos sobre as verbas anteriormente outorgadas. c) É o orçamento que introduz um instrumento consistente de análise para todos os níveis de governo. d) É o orçamento que permite verificar através de programas definidos também os elementos de custo de um programa. e) É aquele que apresenta os propósitos, objetivos e metas para as quais a administração pública solicita dotações necessárias. 10- O planejamento no orçamento-programa envolve várias etapas. Identifique a opção que não é pertinente ao planejamento no orçamento-programa. a) Estabelecimento das prioridades. b) Identificação das metas. c) Computação dos custos de programas alternativos. d) Mensuração dos benefícios de programas alternativos. e) Escolha da alternativa que maximiza o custo e que se converte em um programa. 11- A receita pública é a soma dos recursos percebidos pelo Estado ou por outras pessoas de direito público para atender a coberturas das despesas necessárias ao cumprimento de suas funções. Classicamente, como são classificadas as Receitas Públicas? Identifique a opção errada. a) receitas legais


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________________________________________________________________________________________ b) receitas derivadas c) receitas compulsórias d) receitas originárias e) receitas facultativas 12- Entre as opções abaixo, apenas uma é falsa. Identifique-a. a) Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte. b) Taxa é um tributo cobrado em razão do poder de polícia ou pela sua utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte. c) Contribuição de Melhoria é um tributo vinculado, que tem, como único fato gerador, a valorização do imóvel beneficiado, dependente de uma atividade estatal. d) Como tributo, a contribuição social se apresenta como uma prestação compulsória, instituída em lei, com base no poder fiscal do Estado, constituindo-se em objeto de obrigação tributária. e) Empréstimos compulsórios, de competência exclusiva da União, só podendo ser instituídos para atender despesas ordinárias e de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, sempre respeitando o princípio da anualidade. 09- O orçamento do governo representa um sumário dos planos de receita e gastos para determinado ano. O processo orçamentário envolve quatro fases distintas. Aponte a opção não adequada ao processo orçamentário. a) Elaboração da proposta orçamentária. b) Execução orçamentária. c) Discussão, votação e aprovação da lei orçamentária. d) Exposição das técnicas da análise custo-benefício. e) Controle de avaliação da execução orçamentária. 13- No tocante aos gastos públicos, assinale a opção falsa. a) As inversões financeiras têm o mesmo princípio dos gastos de custeio. b) As despesas correntes constituem um conjunto de gastos operacionais realizados pelo governo com o objetivo de promover a execução, a manutenção e o funcionamento de suas atividades. c) Os investimentos são despesas de capital correspondentes à aquisição ou surgimento de novos bens ou acréscimos de valores aos bens já existentes. d) As reservas de contingência são formadas através de um montante orçamentário de recursos destinados a suprir eventuais despesas não previamente programadas. e) Os gastos públicos consideram o custo da provisão de bens e serviços pelo setor público, que aparece nas contas orçamentárias do Governo. 14- Identifique a única relação que não é pertinente à Lei de Responsabilidade Fiscal e aos sistemas de planejamento e orçamento do governo. a) O projeto de Lei Orçamentária Anual será elaborado de forma compatível com o Plano Plurianual, com a Lei de Diretrizes Orçamentárias e com a Lei de Responsabilidade Fiscal. b) O Anexo de Metas Fiscais integrará o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias dispõe também sobre o equilíbrio entre receitas e despesas. d) A definição de receita corrente líquida é a mesma tanto para a Lei de Responsabilidade Fiscal quanto no projeto de Lei Orçamentária. e) Só na Lei de Diretrizes Orçamentárias são estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. (FCC - AO – MARE - 1999) 31. Elevados aportes de recursos e morosidade no retorno, são fatores desestimuladores do interesse do setor privado na aplicação em (A) infra-estrutura econômica. (B) bens públicos. (C) bens semipúblicos. (D) bens meritórios. (E) bens mistos. 33. A manutenção dos níveis de emprego e de preços resultam dos níveis da demanda agregada, cabendo ao Estado pela sua função estabilizadora promover (A) sua redução. (B) seu aumento. (C) sua estabilização. (D) seu aumento ou estabilização. (E) redução ou estabilização. 34. Constitui exceção ao princípio orçamentário da universalidade a (A) não inclusão de entidades da administração indireta no orçamento. (B) não inclusão de uma determinada despesa no orçamento. (C) não inclusão especificamente de uma receita no orçamento. (D) inclusão parcial de uma receita no orçamento. (E) aprovação por decreto das receitas previstas e das despesas fixadas para uma autarquia vinculada. 36. Relaciona-se diretamente com o princípio da unidade de tesouraria (A) a previsão da receita. (B) o recolhimento das receitas. (C) a arrecadação da receita, apenas. (D) a liquidação da despesa, apenas. (E) a arrecadação da receita e a liquidação da despesa. 37. Independem geralmente de autorização legislativa específica, os créditos (A) suplementares, apenas. (B) especiais, apenas. (C) extraordinários, apenas. (D) suplementares e especiais. (E) suplementares e extraordinários. 46. Pertencem necessariamente ao exercício financeiro as despesas nele (A) fixadas. (B) empenhadas. (C) liquidadas. (D) liquidadas e pagas. (E) empenhadas e não liquidadas.


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________________________________________________________________________________________ 41. O princípio contábil que mais de perto diz respeito ao orçamento corrente, é o da (A) entidade. (B) continuidade. (C) oportunidade. (D) competência. (E) prudência. (ESAF – AO – MARE – 1997/1998) 31. Constitui exceção ao Princípio da Anualidade (A) os restos a pagar. (B) a dívida ativa. (C) a reabertura de créditos. (D) o serviço da dívida a pagar. (E) o plano plurianual. 32. Coincide com cada gestão governamental (A) o plano plurianual. (B) a lei de diretrizes orçamentárias. (C) os planos setoriais. (D) os planos regionais. (E) o orçamento anual. 33. A certificação do recebimento do fornecimento, da prestação do serviço e da ocorrência do encargo, é exigida na fase de (A) fixação. (B) licitação. (C) empenho. (D) liquidação. (E) pagamento. 35. Os créditos extraordinários passam a ter cobertura sempre que ocorrer (A) empréstimo compulsório. (B) impostos extraordinários. (C) operação de crédito extraordinária. (D) superávit financeiro. (E) excesso de arrecadação. 36. O reconhecimento de uma receita, anteriormente à sua arrecadação, de ordinário ocorre como (A) receita orçamentária. (B) mutação patrimonial ativa. (C) mutação patrimonial passiva. (D) independente da execução orçamentária ativa. (E) independente da execução orçamentária passiva. 38. O resultado de execução orçamentária é evidenciado (A) no Balanço Patrimonial. (B) no Balanço Orçamentário. (C) no Balanço Financeiro. (D) na Demonstração das Variações Patrimoniais. (E) na Demonstração da Dívida Flutuante. 46. O setor governamental preocupou-se em promover ajustamentos na alocação de recursos requeridos pela economia, (A) para eliminar conflitos de produção no setor privado. (B) para eliminar conflitos de concorrência no setor privado. (C) pelo efeito multiplicador no incremento à renda nacional, como no caso da aplicação de recursos na expansão da infra estrutura econômica. (D) para incrementar a adesão do setor privado ao desenvolvimento econômico e social. (E) para o desenvolvimento da economia privada.

48. Quanto aos bens meritórios justifica-se a intervenção estatal no seu oferecimento (A) pelo custo e qualidade do produto obtido. (B) pelo menor custo de sua produção. (C) pela facilidade na sua distribuição. (D) pela sua gratuidade. (E) pela sua utilidade social. 49. Para financiar a produção de bens públicos o setor governamental utiliza-se (A) de impostos, exclusivamente. (B) da tributação em geral. (C) de taxas, exclusivamente. (D) de contribuição de melhoria, exclusivamente. (E) de taxas e contribuições sociais, exclusivamente. 50. De modo geral, no seu esforço de manutenção da estabilidade econômica o setor governamental objetiva atenuar crises de (A) arrecadação. (B) falta de controle dos gastos públicos. (C) carência de créditos do setor privado. (D) inflação ou depressão. (E) níveis de tributação. (ESAF – AFC – SFC - 2001) 51- No tocante ao papel do Estado na atividade econômica, diz-se que o setor público deve cumprir, fundamentalmente, as três seguintes funções: a) distributiva, fiscalizadora e alocativa b) distributiva, fiscalizadora e estabilizadora c) distributiva, alocativa e estabilizadora d) fiscalizadora, alocativa e estabilizadora e) fiscalizadora, normativa e estabilizadora 53- O critério de classificação das contas públicas é de grande importância para a compreensão do orçamento. Várias são as razões pelas quais deve existir um bom sistema de classificação no orçamento. Assinale a opção errada. a) Desenvolver a organização política e, de modo especial, restaurar as atribuições do poder legislativo. b) Proporcionar uma contribuição efetiva para o acompanhamento da execução do orçamento. c) Determinar a fixação de responsabilidades. d) Facilitar a formulação de programas. e) Possibilitar a análise dos efeitos econômicos das ações governamentais. 59- A partir do ano 2000, o Orçamento Público no Brasil foi elaborado com base nas modificações dispostas pelo Decreto nº 2829/98 e na Portaria nº 42/99 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. O eixo principal dessas modificações foi a interligação entre o planejamento governamental (PPA) e o Orçamento (LOA). Identifique o principal instrumento de ligação entre os dois. a) função b) programas c) subprogramas d) projetos e) operações especiais 60- Quanto à natureza econômica da receita e da despesa, o orçamento brasileiro a partir de 2000 passou a apresentar duas contas. Assinale a opção correta. a) operações de crédito e juros da dívida pública b) inversões financeiras e receita de contribuição


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________________________________________________________________________________________ c) poupança e déficit d) corrente e capital e) receita tributária e despesa de pessoal 58- Assinale a única opção que é pertinente ao orçamento tradicional e não ao orçamento-programa. a) Os principais critérios classificatórios são unidades administrativas e elementos. b) Na elaboração do orçamento, são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício. c) A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento. d) A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas. e) Existe utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados. 61- Identifique, segundo o Orçamento Fiscal do Brasil, Lei no 9.969, de 11/05/2000, a opção que não é verdadeira, com relação à classificação de despesa. a) Pessoal e Encargos Sociais b) Amortização da Dívida c) Investimentos d) Inversões Financeiras e) Amortização de Empréstimo 62- A análise de custo-benefício é uma técnica usada para avaliar projetos governamentais. Assim sendo, identifique a afirmativa correta entre as opções abaixo. a) É a técnica que substitui o processo político. b) É uma técnica não operacional para a determinação dos méritos das ações alternativas do governo. c) É a técnica que permite identificar os benefícios e os custos de um projeto para então estimá-los em unidades comparáveis. d) É uma técnica que permite a geração de um volume apreciável de gastos em projetos complementares. e) É a única técnica que permite a quantificação de custos e benefícios, independente de uma taxa apropriada para descontar estimativas futuras do cálculo dos respectivos valores atuais. (ESAF – AFC - 1997) 65- A ênfase no objetivo do gasto, ao invés da preocupação com a categoria econômica do dispêndio, demonstra que se trata de um orçamento a) tradicional b) participativo c) base zero d) orçamento-programa e) orçamento de desempenho 66- O ciclo orçamentário é o processo contínuo pelo qual receitas e gastos em projetos e programas, são propostos, aprovados e finalmente executados. Este ciclo tem quatro fases distintas. Assinale abaixo a única opção que não é uma fase do ciclo orçamentário. a} formulação e apresentação pelo Executivo b) autorização do governo c) programação financeira d) execução e controle e) auditoria 67- A aplicação do orçamento-programa como uma etapa do processo de planejamento não inclui

a) avaliação e comparação dos diferentes programas desenvolvidos pelo governo em termos de sua contribuição para os objetivos nacionais b) definição de como objetivos preestabelecidos podem ser atingidos com um máximo dispêndio de recursos c) revisão dos objetivos, programas e orçamentos à luz da experiência passada e de modificações na conjuntura d) projeções das ações governamentais para um horizonte de tempo, superior ao usual, de um ano e) determinação de como objetivos preestabelecidos podem ser alcançados com um mínimo de dispêndio de recursos 70- Em uma economia, a dívida pública e sua forma de administração exercem efeitos diretos sobre as funções alocativa, distributiva e estabilizadora. Identifique abaixo a única resposta relacionada com o argumento alocativo. a) Quando a dívida é contraída no exterior, não haverá inflação de demanda. b) Quando a dívida é contraída no exterior. não haverá inflação de custo. c) Quando os títulos públicos visam financiar investimentos governamentais. o volume de investimentos na sociedade não se altera. d) Quando todo ônus associado à divida é imputado ao contribuinte. e) Quando um ônus real, na forma da redução do potencial produtivo é repassado para o futuro. (ESAF – PFN - 1998) 27- A Constituição de 1988 estabelece disposições sobre finanças públicas determinando a edição de normas gerais, mediante lei complementar, incluindo a) apenas as finanças públicas b) somente a dívida externa e interna c) a dívida pública e a fiscalização das entidades financeiras d) as finanças públicas e outras áreas da atividade financeira do Estado e) as operações de câmbio realizadas por entidades estatais 28- A lei orçamentária anual, de acordo com previsão constitucional, deverá conter a) o plano plurianual b) as diretrizes orçamentárias c) o orçamento fiscal, de investimento e da seguridade social relativos à União, órgãos e entidades da área d) o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e orçamentos fiscal, de investimento e da seguridade social da União e das entidades afins e) o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais 29- A Lei nº 4.320/64 estabelece as normas gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. São normas gerais: a) diretrizes, vetores para outras normas b) normas federais c) normas aplicáveis somente à União d) normas de planejamento e) normas de controle orçamentário 30- Estabelece a Constituição Federal que "no âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais" e, "inexistindo lei


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________________________________________________________________________________________ federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência plena, para atender as suas peculiaridades": vindo lei federal sobre normas gerais de caráter orçamentário fica revogada a lei estadual da mesma natureza ? a) Apenas no que lhe for contrário. b) Apenas na parte suplementar. c) Coexiste com lei estadual, no que não lhe for contrário. d) Suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. e) Aplicar-se-á a lei federal apenas aos órgãos federais. 31- Proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias abertas para os pagamentos de precatórios, os créditos de natureza alimentar a) serão automaticamente incluídos na ordem cronológica b) serão excluídos c) serão excepcionalmente objeto de ordem cro-nológica específica d) constarão de lista do exercício seguinte e) dependerão de apresentação até 1º de julho de cada ano 32- Despesa pública, para Aliomar Baleeiro, é "a aplicação de certa quantia, em dinheiro, por parte da autoridade ou agente público competente dentro de uma autorização legislativa para execução de fim a cargo do governo". Na despesa pública será proibida a a) realização de despesas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais b) realização de programas não incluídos na lei c) inclusão de operações de créditos que excedam o montante das despesas d) utilização de créditos ilimitados e) utilização de recursos da seguridade social 33- A autorização de "operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios", compete ao (à) a) Congresso Nacional, por voto secreto b) Senado Federal, por voto secreto c) Câmara Federal, mediante parecer da Comissão Mista d) Senado, após ouvido o Congresso Nacional e) Senado, privativamente 34- A garantia da União no endividamento interno e externo a) dependerá das diretrizes orçamentárias, exclusivamente b) terá limites e condições estabelecidos pelo Congresso Nacional c) dependerá do plano plurianual d) dependerá de limites e condições impostos pelo Senado Federal e) dependerá de decreto do Presidente da República 35- Da distinção entre preços públicos e taxas, estas, segundo previsão constitucional, são consideradas como a (o) a) contraprestação contratualmente assumida de um serviço ou de uma coisa

b) pagamento, pelo contribuinte, em razão do poder de polícia, ou pela utilização de serviços públicos prestados ou postos à sua disposição c) retribuição de serviços públicos efetivos ou postos à disposição de cada contribuinte d) retribuição de contribuição de melhoria e) complementação do imposto predial 36- A exploração direta de atividade econômica pelo Estado será admitida a) somente quando omissa a iniciativa privada b) somente quando necessária à segurança nacional ou relevante interesse coletivo c) se necessária ao interesse social e do Estado d) mediante atuação das empresas estatais em parceria com a iniciativa privada e) atendido o plano plurianual, para o exercício seguinte 39- A atividade econômica, no Brasil, atenderá a planos nacionais e regionais de desenvolvimento, mediante a) lei complementar específica b) lei de diretrizes e bases de planejamento c) lei de diretrizes e bases de planejamento, incluídos os planos nacionais e regionais de desenvolvimento d) lei de diretrizes e bases que incluirá planos nacionais e regionais e de cooperativismo e) lei complementar dispondo sobre cooperativismo e outras formas de associativismo (ESAF – TCE – RN - 2002) 53- Tendo como referência os princípios orçamentários, assinale a opção correta. a) A inclusão, na lei orçamentária anual, de autorização para aumento da alíquota de um imposto, fere o princípio da exclusividade. b) A autorização para a realização de despesas sem a indicação dos recursos correspondentes é incompatível com o princípio da discriminação. c) A instituição de fundos mediante alocação de parcelas de impostos está em desacordo com o princípio da especialização. d) A possibilidade de reabertura de créditos especiais autorizados nos últimos quatro meses do exercício anterior é uma decorrência do princípio da universalidade. e) A inclusão dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais na lei orçamentária anual resulta da aplicação do princípio da publicidade. 54- São cada vez mais freqüentes, no Brasil, as críticas e divergências quanto ao chamado caráter meramente autorizativo – e não mandatório – do orçamento público. Das opções a seguir – que correspondem a procedimentos usuais em nossa Administração – assinale a que está diretamente associada à aplicação do conceito de orçamento autorizativo. a) Execução das obras e serviços, ao longo do exercício, segundo o ritmo ditado pela programação financeira estabelecida pelo Poder Executivo. b) Atrasos nas transferências dos recursos correspondentes às dotações dos Poderes Legislativo e Judiciário. c) Contingenciamento, pelo Poder Executivo, das dotações destinadas a determinados tipos de custeios e a investimentos.


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________________________________________________________________________________________ d) Edição de Medidas Provisórias em matéria orçamentária. e) Autorização, nas leis de diretrizes orçamentárias, para execução da proposta orçamentária em duodécimos, até a aprovação da respectiva lei. 55- No que diz respeito à receita pública, pode-se afirmar que a) as multas integram tanto a receita tributária quanto a de contribuições b) os recursos provenientes de endividamento e da privatização de estatais constituem receitas de capital c) receitas originárias são as que provêm da capacidade impositiva do Estado d) as receitas extra-orçamentárias constituem excesso de arrecadação, a ser utilizado na programação das despesas e) as dotações orçamentárias podem ser utilizadas independentemente da existência de recursos nas respectivas fontes (ESAF - TCU 1996) QUESTÃO 26 Desde seus primórdios, a instituição orçamentária foi cercada por uma série de regras, com a finalidade de aumentar-lhe a consistência no cumprimento de sua principal tarefa, que é auxiliar o controle parlamentar sobre os executivos. No Brasil, a prática orçamentária, que é fundamentada nessas regras, também chamadas princípios orçamentários, (1) não respeita o princípio da unidade, dada a existência do orçamento fiscal, do orçamento das estatais e do orçamento da seguridade social. (2) respeita o princípio da universalidade, mesmo não havendo a exigência de inclusão das receitas e das despesas operacionais das empresas estatais. (3) não respeita o princípio do orçamento bruto, porquanto permite que algumas despesas sejam deduzidas de certas receitas. (4) respeita o princípio da anualidade, mesmo havendo a exigência de elaboração de planos plurianuais. (5) respeita o princípio da exclusividade, mesmo havendo a possibilidade de o orçamento conter autorizações para a abertura de créditos suplementares. QUESTÃO 27 Em relação aos procedimentos no processo orçamentário, no nível federal, julgue os itens abaixo. (1) Cada um dos três poderes é responsável pela elaboração da proposta orçamentária a ser encaminhada ao Congresso Nacional. (2) A lei das diretrizes orçamentárias deve ser elaborada em conjunto com a lei orçamentária anual, de forma a orientar a execução das despesas relativas ao exercício financeiro seguinte. (3) O projeto da lei orçamentária anual deve ser enviado ao Congresso Nacional até três meses antes do início do exercício financeiro seguinte. (4) O Presidente da República poderá encaminhar mensagem retificativa à proposta orçamentária, desde que não tenha sido iniciada a votação da parte cuja alteração esteja sendo proposta na Comissão Mista de Deputados e Senadores responsável pela redação final do projeto.

(5) A discussão e a votação da proposta orçamentária acontecerão em sessão conjunta das duas casas do Congresso Nacional. QUESTÃO 28 No que concerne à classificação da receita pública, julgue os itens a seguir. (1) As receitas correntes são as que não provêm da alienação de um bem de capital ou que não estejam, na lei, definidas como de capital. (2) Receitas públicas que estejam, por ato do poder público, vinculadas à realização de despesas correntes são consideradas receitas de capital. (3) As receitas de capital provêm da alienação de bens de capital, da obtenção de empréstimos e das amortizações de empréstimos concedidos. (4) As categorias econômicas das receitas públicas podem ser distribuídas por fontes e subfontes, podendo chegar a um maior detalhamento, dependendo das necessidades de informação do órgão arrecadador. (5) As receitas tributárias são uma das fontes das receitas correntes. QUESTÃO 29 Estágios da receita pública são as etapas consubstanciadas nas ações desenvolvidas e percorridas pelos órgãos e pelas repartições encarregados de executá-las. Em relação a esse tema, julgue os itens seguintes. (1) Os três estágios da receita pública são: previsão, lançamento, e arrecadação e recolhimento, nessa ordem. (2) Os estágios da receita pública devem ser percorridos tanto pelas receitas orçamentárias quanto pelas receitas extra-orçamentárias. (3) O estágio correspondente à previsão configura-se com a edição legal do orçamento. (4) Existem determinadas receitas tributárias, como o imposto sobre a renda de pessoas físicas, em que o estágio do lançamento não é percorrido. (5) A arrecadação é o ato que se relaciona com a entrega de valores, pelos agentes arrecadadores, ao Tesouro Público. QUESTÃO 30 A respeito da classificação funcional-programática da despesa pública, julgue os itens abaixo. (1) Programas e subprogramas típicos são aqueles que se apresentam classificados dentro da função governamental que melhor caracteriza suas ações. (2) Programas exclusivos são aqueles que se caracterizam por ações que somente poderiam ser classificadas em uma única ação governamental. (3) Alguns projetos, quando de seu término, podem ensejar a criação de uma nova atividade no âmbito da administração orçamentária. (4) A discriminação ordenada da despesa pública, na classificação funcional-programática, visa conjugar as funções do governo com os programas e subprogramas a serem desenvolvidos. (5) Se houver necessidade, podem-se conjugar programas de diversas áreas com as funções que possibilitem a identificação dos seus objetivos, mesmo que essa não expresse a melhor caracterização de suas ações. QUESTÃO 31


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________________________________________________________________________________________ A despesa orçamentária deve ser processada em estágios. A respeito de tais estágios, julgue os itens a seguir. (1) A fixação é, em realidade, o primeiro estágio da despesa orçamentária, a qual é cumprida por ocasião da edição da Lei do Orçamento. (2) No empenho da despesa, fica criada, para o Estado, a obrigação de pagamento, independentemente de quaisquer condições. (3) É válido o empenho da despesa que exceder o limite dos créditos concedidos por meio de créditos especiais. (4) Sendo conseqüência da liquidação a emissão de ordem de pagamento, quando a autoridade competente determina que a despesa seja paga, a realização da despesa deve ser considerada como ocorrida com a sua liquidação e não com o seu pagamento. (5) O pagamento da despesa poderá ser efetuado antes de sua regular liquidação, em casos excepcionais, por meio da efetivação de adiantamentos. QUESTÃO 32 A conta única do Tesouro Nacional foi implantada com a finalidade de acolher as disponibilidades financeiras da União, passíveis de movimentação pelas unidades gestoras da administração federal direta e indireta. No que diz respeito a esse assunto, julgue os itens que se seguem. (1) A conta única do Tesouro Nacional é mantida junto ao Banco do Brasil S.A., que é o agente financeiro do Tesouro. (2) A conta única do Tesouro Nacional é operacionalizada pela Secretaria do Tesouro Nacional, em conjunto com o Banco Central do Brasil, a quem cabe apurar seus rendimentos. (3) A conta única do Tesouro Nacional funciona, em realidade, como um emaranhado de pequenas contas correntes junto ao Banco do Brasil S.A., as quais são, posteriormente, consolidadas para fins de controle, por parte do Ministério da Fazenda. (4) A movimentação dos recursos da conta única pode ser efetuada por meio de notas de empenho (NE), de ordens bancárias (OB) e de notas de liquidação (NL). (5) O DARF eletrônico será usado, obrigatoriamente, por todas as unidades gestoras que recolherem receitas federais sujeitas à transferência ao Tesouro Nacional. QUESTÃO 33 No transcorrer de um exercício financeiro, pode ocorrer a necessidade de abertura de créditos adicionais para cobrir despesas não-computadas ou insuficientemente dotadas. Com base na legislação vigente, relativa a esse assunto, julgue os itens seguintes. (1) Créditos extraordinários são os destinados ao

reforço de dotação orçamentária já constituída. (2) Os créditos especiais são os destinados a despesas urgentes e imprevistas, tais como as decorrentes de guerra, comoção intestina ou calamidade pública. (3) Os créditos adicionais suplementares são autorizados por lei e abertos por decreto, após a apresentação de exposição justificativa, dependendo da existência de recursos disponíveis. (4) A vigência dos créditos adicionais especiais e extraordinários pode ultrapassar o exercício financeiro em que foram autorizados. (5) No que se refere às despesas extra-orçamentárias, há a necessidade de adoção dos mesmos procedimentos relativos à administração dos créditos orçamentários.

QUESTÃO 34 Existem ocorrências especiais na execução da despesa pública, tais como os suprimentos de fundos e os restos a pagar. A respeito desse assunto, julgue os itens a seguir. (1) O suprimento de fundos é a modalidade de realização de despesa por meio de adiantamento concedido a servidor, para posterior prestação de contas, quando o pagamento da despesa não for realizável mediante a utilização da rede bancária. (2) A entrega do numerário ao servidor, relativa a suprimento de fundos concedido, não será precedida do empenho respectivo, o que somente será efetuado quando da prestação de contas. (3) A legislação proíbe, expressamente, a concessão de suprimentos de fundos a servidor declarado em alcance e a responsável por dois suprimentos. (4) Os restos a pagar representam as despesas empenhadas, pendentes de pagamento na data do encerramento do exercício financeiro, inscritas contabilmente como obrigações a pagar no exercício subseqüente. (5) Toda despesa empenhada e liquidada é passível de inscrição em Restos a Pagar - Processados, enquanto que as despesas empenhadas, mas não-liquidadas, somente são passíveis de inscrição em Restos a Pagar - Não-Processados, se forem atendidas determinadas condições. QUESTÃO 35 A propósito das modalidades de licitação, de acordo com a legislação vigente, julgue os itens abaixo. (1) Concorrência é a modalidade de licitação que se aplica nos casos de concessões de direito real de uso e de licitações internacionais, admitindo-se, nesse último caso, a tomada de preços e o convite, observados os limites de licitações e as exceções previstos na legislação em vigor. (2) Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados, cadastrados ou não, devidamente qualificados técnica, econômica e financeiramente. (3) Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados, em número mínimo de três. (4) Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados, para a escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou remuneração aos vencedores. (5) Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados, para a venda a quem oferecer o maior lance, que nunca poderá ser inferior ao valor da avaliação. QUESTÃO 36 A licitação pode ser dispensada nos casos especificados em lei, tais como: (1) casos de guerra ou grave perturbação da ordem. (2) contratações de serviços técnicos, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, excetuados os serviços de publicidade e de divulgação. (3) compras de materiais de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, para a manutenção da padronização requerida pela estrutura de apoio logístico.


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________________________________________________________________________________________ (4) contratações de fornecimentos efetuados pelos concessionários de serviços públicos de água, luz e telefone. (5) casos em que a União necessitar intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento. QUESTÃO 37 De acordo com a legislação em vigor, é inexigível a licitação, quando (1) houver a inviabilidade de competição. (2) houver a inviabilidade de realização de processo licitatório. (3) for efetuada doação, com encargo, no caso de interesse público devidamente justificado. (4) houver urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança, nos casos de emergência ou de calamidade pública. (5) for o caso de aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca. QUESTÃO 38 O Tribunal de Contas da União (1) é um órgão auxiliar do Congresso Nacional, apesar de fazer parte do Poder Judiciário. (2) exerce a função de controle externo da administração federal, conforme previsto na Constituição. (3) examina e emite parecer relativo às contas apresentadas anualmente pelo Presidente da República. (4) pode aplicar sanções aos responsáveis, inclusive multas. (5) pode fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União aos Estados, aos Municípios e ao Distrito Federal. QUESTÃO 39 A respeito dos processos de tomada e de prestação de contas, julgue os itens abaixo. (1) Tomada de contas é o processo organizado pelo próprio agente responsável ou pelos órgãos de contabilidade analítica dasentidades da administração indireta, referentes aos atos de gestão praticados pelos respectivos dirigentes. (2) A prestação de contas poderá ser anual, especial

ou extraordinária. (3) A tomada de contas extraordinária será levantada quando ocorrer extinção, dissolução, transformação, fusão ou incorporação do órgão. (4) Tanto a tomada de contas anual quanto a prestação de contas anual deverão ser levantadas em 30 de junho do exercício financeiro seguinte. (5) A tomada de contas e a prestação de contas poderão ter como responsáveis aqueles que tenham como atribuições a admissão de pessoal e a concessão de aposentadorias, reformas e pensões. QUESTÃO 40 A respeito da aplicação de recursos públicos, julgue os itens a seguir. (1) No nível federal, o Sistema de Controle Interno deverá ficar a cargo de unidade administrativa vinculada ao Ministério da Fazenda, que manterá, de forma integrada, o sistema de controle interno dos três poderes. (2) O Sistema de Controle Interno deverá apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.

(3) O Sistema de Controle Interno deverá comprovar a legalidade e avaliar a eficácia e a eficiência da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal. (4) O Sistema de Controle Interno deverá comprovar a legalidade e avaliar a eficácia e a eficiência da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. (5) O Sistema de Controle Interno terá seus trabalhos como base para as verificações e conclusões do Tribunal de Contas da União. (CESPE - TCU 1995) 26. Princípios orçamentários são premissas, linhas norteadoras de ação a serem observadas na concepção da proposta orçamentária. Tendo por base a doutrina e a legislação referente ao assunto, julgue os itens a seguir. (1) De acordo com o princípio da unidade, as três esferas da Federação brasileira deveriam ter um orçamento único, global, consolidado, para se ter uma visão de conjunto do Setor Público. (2) A rolagem da dívida pública, compreendendo as amortizações e os lançamentos de novos títulos, está incluída no Orçamento, consistentemente com o princípio da universalidade. (3) Em consonância com o princípio da anualidade, não se pode alterar o exercício financeiro no Brasil, pois ele deve coincidir com o ano-calendário. (4) A instituição de fundos, assegurando-lhes a destinação de determinadas parcelas dos impostos, compromete a aplicação do princípio da não-vinculação ou não-afetação das receitas. (5) A publicação do Quadro de Detalhamento de Despesa, desdobrando a classificação da despesa aprovada na lei orçamentária, possibilita a observância do princípio da especialização. 27. A receita pública, que se caracteriza como um ingresso de recursos ao patrimônio público, é classificada sob diferentes critérios, entre os quais se ressalta o que contempla o enfoque econômico. De acordo com esta classificação, julgue os itens a seguir. (1) A classificação das transferências recebidas como correntes ou de capital depende de sua destinação para o atendimento de despesas correntes ou de capital. (2) As receitas de capital resultam em um aumento (ou redução) simultâneo(a) do ativo e do passivo, ou, então, em um aumento e redução simultâneos do ativo ou do passivo. (3) As receitas correntes estão para a Contabilidade Pública assim como os fatos modificativos aumentativos estão para a Contabilidade Empresarial (Societária). (4) Tanto o recebimento correspondente a um empréstimo obtido como o recebimento pelo resgate de um empréstimo concedido constituem receita de capital. (5) Quando o Estado privatiza uma de suas estatais, gera-se receita corrente, efetiva, utilizada para financiar o déficit do orçamento corrente. 28. A despesa pública, a exemplo da receita, apresenta diferentes estágios, que compreendem procedimentos com finalidade específica. A propósito desses estágios, discriminados no Regulamento de Contabilidade Pública, julgue os itens seguintes. (1) No caso de um contrato com vigência entre 01/07/X1 e 30/06/X2, as despesas relativas à parte a ser executada em X2 serão empenhadas em X2.


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________________________________________________________________________________________ (2) O empenho da despesa não-liquidada será considerado anulado em 30 de dezembro sempre que estiver extinto o prazo para o cumprimento da obrigação assumida pelo credor. (3) Os valores empenhados não poderão exceder o limite dos créditos concedidos, na dotação própria, exceto na hipótese de estar tramitando, em regime de urgência, solicitação de crédito especial. (4) São consideradas como despesas de exercícios anteriores aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exercício correspondente, por falta de cumprimento da obrigação pelo credor. (5) Despesas empenhadas durante o exercício e não-pagas até 31 de dezembro são consideradas Restos a Pagar, identificando-se tanto as despesas processadas como as não-processadas. 29. A Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, modificada pela Lei nº 8.833, de 08 de junho de 1994, regulamentou o art. 37, inciso XXI, da Constituição, instituindo normas para licitações e contratos da Administração Pública. Sobre o assunto, julgue os itens a seguir. (1) As organizações industriais da Administração Federal direta, em face de suas peculiaridades, poderão criar modalidades de licitação ou combinar as já previstas na legislação vigente. (2) O leilão é uma modalidade de licitação entre interessados previamente cadastrados, que pode ser utilizada para a alienação de bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição tenha decorrido de procedimentos judiciais. (3) O concurso é a modalidade adequada de licitação para um Tribunal de Contas que pretender premiar as melhores monografias sobre o controle externo. (4) A utilização de convite exclui a participação de quaisquer interessados não-cadastrados, que poderão, entretanto, manifestar seu interesse após a afixação do instrumento convocatório pela unidade administrativa. (5) Quando couber convite ou tomada de preços, a Administração poderá valer-se da concorrência, e, no caso de convite, também da tomada de preços. 30. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração. Há situações, todavia, em que a legislação considera a licitação dispensável e inexigível. Em relação a estas situações, julgue os itens a seguir. (1) Quando as propostas consignarem preços incompatíveis com os fixados por órgão oficial, a Administração poderá proceder à adjudicação direta dos bens ou serviços ao licitante que tiver apresentado a proposta de menor preço. (2) Se for criada uma empresa vinculada ao TCU, de prestação de serviços de processamento de dados, a licitação será dispensável, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado. (3) É inexigível a licitação para uma sociedade de economia mista que tenha sofrido autuação fiscal de valor considerável e deseje contratar profissional que se notabilizou na defesa de contribuintes em idêntica situação. (4) Será dispensável a licitação na hipótese de a Secretaria Federal de Controle pretender contratar o Instituto Serzedello Corrêa para ministrar treinamentos aos analistas de finanças e controle.

(5) A licitação será inexigível nas situações em que a União ou Estado tiverem de adquirir produtos necessários à normalização do abastecimento ou à regulação de preços. 31. O controle, na Administração Pública, é aquele exercido em todos os níveis e em todos os órgãos. Com relação à matéria, vários conceitos atinentes à supervisão ministerial e ao controle interno são relevantes. Julgue os itens seguintes. (1) A supervisão ministerial tem um campo de abrangência mais restrito que o do controle interno, cingindo-se aos casos de controle deliberativo. (2) A observância do princípio do controle – que constitui um dos princípios fundamentais da Administração Federal – é um dos objetivos principais da supervisão ministerial. (3) A autonomia conferida às empresas estatais corresponde à prerrogativa que devem ter seus dirigentes de definirem seus objetivos e assegurarem seu funcionamento sem interferência da Administração Centralizada. (4) O controle técnico apresenta duas dimensões: a da legalidade – que se associa ao cumprimento dos aspectos formais, à regularidade e à adequação contábeis – e a do mérito, relacionada aos meios, aos fins e aos resultados das ações desenvolvidas pelo Poder Público. (5) Diz-se que é vedado à Administração agir com arbitrariedade, isto é, fora dos limites da lei, senão com discricionariedade, que compreende a adoção dos critérios de conveniência e oportunidade, segundo as circunstâncias. 32. Matéria da maior relevância é a que define o alcance da auditoria de competência do Sistema de Controle Interno. Neste sentido, julgue os itens que se seguem. (1) A auditoria abrange as fundações de um modo geral, desde que tenham seu funcionamento regulado pelas normas do Direito Civil. (2) A auditoria é exercida em função da preponderância da participação da União no capital social da entidade, independentemente da espécie e da forma das ações. (3) Estão sujeitas a auditoria as empresas privadas prestadoras de serviços, cujo valor contratual seja pago à conta de recursos do Tesouro. (4) Mesmo que o Brasil detenha apenas um terço das ações de uma empresa trinacional, esta terá suas contas nacionais sujeitas a auditoria. (5) Quando o Poder Público participa minoritariamente do capital de uma sociedade anônima, seu direito de fiscalização limita-se ao que a Lei das Sociedades por Ações confere ao acionista minoritário. 33. Os administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos estão sujeitos a tomadas e a prestações de contas. O Decreto-lei nº 200/67 já determinava que "quem quer que utilize dinheiros públicos terá de justificar seu bom e regular emprego na conformidade das leis, regulamentos e normas emanadas das autoridades administrativas competentes". Tendo por base a regulamentação do TCU - Instrução Normativa nº 06/94 -, julgue os itens a seguir. (1) São arrolados como responsáveis os membros representantes da União nos Conselhos de Administração das sociedades de economia mista.


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________________________________________________________________________________________ (3) Qualquer conselheiro de entidade federal de fiscalização do exercício profissional é considerado responsável. (3) Integram o rol de responsáveis os titulares de unidades administrativas em geral, mesmo que não sejam contempladas no Orçamento nem se caracterizem como gestoras. (4) São arrolados como responsáveis os membros dos Conselhos Fiscais representantes da União, ainda que tais Conselhos não tenham funcionamento permanente. (5) É arrolado como responsável apenas o dirigente nacional dos Serviços Sociais Autônomos, não se aplicando o mesmo aos dirigentes regionais. 34. As decisões do TCU em processos de tomada ou prestação de contas estão associadas ao tipo de julgamento das referidas contas. Com base na Lei Orgânica do TCU, julgue os itens a seguir. (1) A decisão é definitiva quando o Tribunal ordenar o trancamento das contas, fato que corresponde ao arquivamento definitivo. (2) Decisão preliminar é a que ocorre quando se registram ressalvas, que requerem a correção de impropriedades ou faltas identificadas. (3) Quando as restrições não apresentarem o risco de voltar a ocorrer, o Tribunal, por meio de decisão terminativa, dará quitação ao responsável. (4) Quando houver omissão de prestação de contas, serão as mesmas julgadas irregulares, por decisão definitiva. (5) Sendo o julgamento do mérito materialmente impossível, por falta involuntária de documentação inutilizada por ocasião de um sinistro, o processo será arquivado, mediante decisão terminativa. 35. A Constituição trata "Dos Orçamentos" no capítulo "Das Finanças Públicas". Com base no exame de seus dispositivos, julgue os itens seguintes. (1) A inexistência da lei complementar sobre a matéria, prevista na Constituição de 1988, confere à Lei nº 4.320/64, que trata do assunto, o mesmo status de lei complementar. (2) Os recursos que, em decorrência de veto do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados mediante medida provisória. (3) As emendas ao projeto de lei do orçamento anual, ao indicarem os recursos necessários mediante anulação de despesa, não podem oferecer para cancelamento, entre outras, as dotações para pessoal e seus encargos, e os encargos previdenciários da União. (4) O plano plurianual e os orçamentos fiscais e de investimento das estatais deverão refletir o objetivo de redução das desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. (5) O Presidente da República poderá propor modificações nos projetos de lei relativos a créditos adicionais em tramitação no Congresso Nacional somente antes do início da votação da parte cuja alteração está sendo proposta, na Comissão Mista. 36. As alternativas de financiamento dos encargos do governo, bem como as associações existentes entre as fontes de recursos e suas destinações, são diversificadas. Tendo em vista as características desses recursos, julgue os itens a seguir. (1) Dos tributos e contribuições em geral, os impostos são os que dão maior flexibilidade à execução

orçamentária, pois, com exceção das ressalvas expressas, não se vinculam a despesas específicas. (2) As receitas efetivamente disponíveis de qualquer esfera da Administração correspondem às receitas próprias, mais as transferências recebidas, menos as transferências efetuadas. (3) Entre as vantagens atribuídas às transferências voluntárias, ressaltam-se o estímulo ao esforço pelo incremento da arrecadação de receitas próprias e a não-vinculação entre o recurso e a aplicação. (4) O empréstimo compulsório destinado a financiar investimento constitui receita corrente, por ser de natureza tributária. (5) O lançamento, apesar de não ser considerado um estágio da receita pela legislação, constitui uma das etapas de sua realização, competindo privativamente à autoridade administrativa. 37. A dívida ativa é constituída de créditos da Fazenda Pública, tributários ou não. A propósito do assunto, julgue os itens a seguir. (1) Os créditos inscritos na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional têm a presunção de certeza e liquidez. (2) A execução da dívida pode ser feita independentemente de sua inscrição na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. (3) O reconhecimento da receita ocorre desde a inscrição da dívida ativa, isto é, pelo regime de competência. (4) Embora a inscrição em dívida ativa possa ser feita logo após o vencimento da obrigação, é de praxe fixarem-se 30 dias para a cobrança amigável e mais 30 para o encaminhamento à cobrança judicial. (5) A Dívida Ativa integra o ativo patrimonial das aziendas públicas. 38. A classificação econômica da despesa que vem sendo adotada é distinta da que consta da Lei nº 4.320/64. A respeito do assunto, julgue os itens a seguir. (1) Uma vantagem apontada na nova classificação é a flexibilidade que permite diferentes combinações entre categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de aplicação e elemento de despesa. (2) O serviço da dívida, que antes se incluía em Transferências, subdivide-se, na nova classificação, em diferentes grupos de despesa, em virtude da relevância que passou a ter. (3) Enquanto a construção e a aquisição de imóveis representam investimentos, a subscrição e a aquisição de participações societárias correspondem a inversões financeiras. (4) Constitui subvenção econômica a diferença a maior entre os preços obtidos pelo governo na venda de produtos alimentícios e os preços (de mercado) pagos aos produtores rurais. (5) Quando a União concede ou amortiza um empréstimo, está efetuando uma despesa, no primeiro caso, de capital, no segundo, corrente. 39. Suprimento de fundos é a modalidade de realização de despesa mediante adiantamento a servidor, quando o pagamento não é realizável diretamente por meio da rede bancária. A legislação regula a concessão de suprimentos de fundos aos servidores. Neste sentido, julgue os itens a seguir.


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________________________________________________________________________________________ (1) O servidor não poderá receber dois suprimentos de fundos simultaneamente, exceto se estiver em fase de prestação de contas do primeiro. (2) Se o suprimento de fundos se destinar à aquisição de material, o servidor encarregado do respectivo setor só poderá recebê-lo quando as funções de encarregado forem compartilhadas. (3) O servidor em relação ao qual foi solicitada abertura de inquérito não pode receber suprimento de fundos. (4) Não há impedimento para a concessão de suprimento de fundos a servidor sem vínculo permanente com o Serviço Público. (5) O servidor no exercício de cargo em comissão pode receber normalmente suprimento de fundos. 40. Há características que bem ilustram o processo orçamentário no Brasil. Com base nas práticas adotadas, julgue os itens a seguir. (1) A linearidade caracteriza-se pela fixação de um mesmo parâmetro tanto para os acréscimos aos tetos orçamentários, como em relação aos cortes, aos contingenciamentos ou às contenções. (2) O atraso na execução da despesa em regime inflacionário, além de comprometer a realização dos programas, facilita a obtenção de maiores superávits financeiros. (3) A subestimativa do orçamento aumentava a margem de manobra do Poder Executivo, que, detendo a exclusividade da iniciativa em matéria orçamentária, podia utilizar os excessos de arrecadação para alterar a programação governamental. (4) Uma das vantagens da indexação do orçamento é que ela asseguraria a execução da receita prevista em termos reais, pois esta seria continuamente atualizada com base na inflação. (5) Um dos aspectos que comprometem a utilização adequada do orçamento-programa decorre da falta de definição e de compromisso com os objetivos e metas, que se deveriam integrar ao planejamento. (CESPE - TCDF ANALISTA – 2002) 37 - Instituído pela Constituição da República de 1988, o sistema orçamentário brasileiro é formado por três instrumentos: o plano plurianual (PPA), a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) e o orçamento anual. Acerca dos citados instrumentos, julgue os itens a seguir. 1 - O PPA do DF, cujo período de vigência deve coincidir com o do mandato do governador, tem como finalidade estabelecer, por região administrativa, as diretrizes, os objetivos e as metas, quantificados física e financeiramente, da administração pública, para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como para as relativas a programas de duração continuada. 2 - A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) trouxe novos conteúdos para a LDO. Assim, ao mesmo tempo que estabelece diretrizes para a elaboração da lei orçamentária, a LDO passa a ser um pré- orçamento, estabelecendo metas de resultado, estimando as receitas nas suas principais fontes e fixando as despesas por funções de governo. 3 - Considere a seguinte situação hipotética. Um projeto de lei orçamentária anual foi encaminhado ao Poder Legislativo, prevendo a realização de um conjunto de investimentos que não constavam da lei do PPA.

Nessa situação, para que a aprovação da lei orçamentária seja constitucional, o relator da matéria deve propor que essa lei seja aprovada com a referida programação, ressalvando, entretanto, que os investimentos cuja execução ultrapasse um exercício financeiro só poderão ser iniciados após sua inclusão no PPA. 4 - De acordo com a LRF, as LDOs, entre outros conteúdos, disporão acerca do equilíbrio entre receitas e despesas. No anexo de metas fiscais que acompanha cada LDO, deverão ser estabelecidas metas anuais para a redução e a eliminação de eventuais déficits orçamentários de maneira progressiva durante a vigência do PPA. 5 - Considere a seguinte situação hipotética. Um projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo propõe a criação de cargos de médicos e de outros profissionais com vistas a ampliar o número de equipes do programa Saúde da Família. Nessa situação, como se trata de despesa nova de caráter continuado, o projeto, de acordo com a Constituição da República, deve vir acompanhado de estimativa de impacto orçamentário- financeiro e de declaração do ordenador da despesa de que o projeto tem adequação à lei orçamentária e compatibilidade com o PPA e com a LDO. Para que a proposição possa ser apreciada, será necessário, ainda, que exista dotação orçamentária suficiente e autorização específica na LDO. QUESTÃO 38 38 - A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o do investimento das empresas. Questões como prazos, elaboração e organização desses orçamentos devem ser tratadas em lei complementar, ainda não aprovada. À luz do tratamento dado a esses assuntos pela Constituição da República e pela Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), assim como pelas LDOs do DF, que vêm suprindo eventuais lacunas, julgue os seguintes itens. 1 - Os orçamentos fiscal e da seguridade social compreenderão apenas a programação dos Poderes, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta, bem como autarquias e fundações públicas. 2 - Para efeito da organização do orçamento de investimento das empresas, consideram- se as despesas com aquisição de ativo imobilizado. Por outro lado, as empresas cujas programações constem integralmente do orçamento fiscal ou do orçamento da seguridade social não integrarão o orçamento de investimento. 3 - O orçamento da seguridade social compreenderá as despesas relativas a saúde, emprego, trabalho, previdência social e assistência social e será elaborado com base nos programas de trabalho dos órgãos incumbidos de tais serviços, integrantes da administração direta e indireta. 4 - Na hipótese de o exercício financeiro iniciar- se sem lei orçamentária aprovada, a Constituição da República autoriza, até a entrada em vigor do orçamento, a realização provisória das despesas, à razão de um doze avos dos valores da proposta, a cada mês. 5 - Considere a seguinte situação hipotética. Durante a apreciação de projeto de lei orçamentária, após o encerramento do prazo de apresentação de emendas, a comissão de orçamento da casa legislativa recebeu do chefe do Poder Executivo mensagem que propunha modificações no projeto.


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________________________________________________________________________________________ Nessa situação, não é possível acolher as modificações propostas pelo Poder Executivo. QUESTÃO 39 39 - Acerca do tratamento dado pelas normas aos princípios orçamentários e à receita, julgue os itens subseqüentes. 1 - Considere a seguinte situação hipotética. Um parlamentar apresentou projeto de lei na Câmara Legislativa que adicionava um ponto percentual na alíquota geral do ICMS e destinava o produto da arrecadação adicional ao financiamento de programa habitacional destinado a pessoas de baixa renda. Nessa situação, a proposição tem amparo legal, cabendo aos integrantes da Câmara Legislativa considerar o mérito da proposta, bem como a oportunidade de aumentar ainda mais a carga tributária. 2 - Considere a seguinte situação hipotética. O projeto de lei orçamentária anual encaminhado por um governador à Assembléia Legislativa apresenta dispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrir créditos adicionais até o correspondente a 20% da despesa total autorizada. Nessa situação, caso a maioria dos integrantes dessa assembléia estivesse disposta a aprovar esse dispositivo, deveria fixar a redução dos créditos adicionais para, no máximo, 10% da despesa autorizada. 3 - Uma receita cujo fato gerador tenha ocorrido em 1998 e que tenha sido lançada em 1999, arrecadada em 2000 e recolhida em 2001, de acordo com a Lei n. o 4.320/ 1964, pertence ao exercício de 2000. 4 - A lei de orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito, nas suas diversas modalidades: em razão de mútuo, pela emissão de título ou por antecipação da receita orçamentária. 5 - Após apurada sua liquidez e sua certeza, os créditos da fazenda pública exigíveis pelo transcurso do prazo para pagamento serão inscritos como dívida ativa. QUESTÃO 40 40 - Acerca da organização e da classificação da despesa nas leis orçamentárias, julgue os seguintes itens. 1 - Corrigindo deficiências quanto à classificação funcional- programática, a nova estrutura programática estabelecida pela Portaria n. o 42/ 99 passa a ser um instrumento para a adoção do orçamento- programa no Brasil. 2 - Enquanto a Lei n. o 4.320/ 1964 estabelece que na lei de orçamento a discriminação da despesa far- se- á, no mínimo, por elementos, a Portaria Interministerial n. o 163/ 01 dispensa a obrigatoriedade de os elementos constarem da lei orçamentária. 3 - Nas leis orçamentárias, a classificação institucional é constituída por órgão, unidade orçamentária e unidade gestora. A Lei n. o 4.320/ 1964 define esta última como o agrupamento de serviços a que serão consignadas dotações próprias. 4 - Na estrutura programática da despesa, classificam- se como operações especiais as operações limitadas no tempo que concorrem para a expansão da ação governamental, enquanto as operações de manutenção e conservação são classificadas como atividades. 5 - As leis orçamentárias da União e do DF apresentam na estrutura programática o subtítulo. A utilização desse instrumento de programação orçamentária não é obrigatória para todos os entes da Federação. QUESTÃO 41

41 Acerca de temas de execução da lei orçamentária, julgue os itens abaixo. 1 - Uma determinada despesa que tenha sido submetida ao processo licitatório em 1999, contratada e empenhada em 2000 e liquidada e paga em 2001, de acordo com a Lei n. o 4.320/ 1964, pertence ao exercício de 2001. 2 - Uma determinada despesa que tenha sido submetida ao processo licitatório em 1998, contratada e empenhada em 1999 e liquidada e paga em 2000 deverá ter sido inscrita em restos a pagar em 31 de dezembro de 1999. 3 - Considere a seguinte situação hipotética. Em determinado município, a Câmara de Vereadores está apreciando projeto de lei que estabelece situações especiais em que o empenho da despesa poderá ser dispensado. Nessa situação, caso o projeto mencione apenas situações de calamidade pública, a matéria poderá ser aprovada. 4 - Despesas que não se subordinem ao processo normal de aplicação poderão ser realizadas por meio de adiantamento. Esse mecanismo consiste na entrega de dinheiro a servidor que realizará a despesa e prestará contas, cuja documentação servirá de base, posteriormente, para o empenho na dotação própria. 5 - Considere a seguinte situação hipotética. Certo gestor viu- se obrigado a reconhecer compromissos após o encerramento do exercício correspondente. Considerando que a lei orçamentária do exercício em curso não possuía dotações para atender a essa contingência, o gestor providenciou o encaminhamento de projeto de lei ao Poder Legislativo, solicitando a abertura de crédito adicional especial destinado a atender despesas de exercícios encerrados. Nessa situação, a providência tomada atende às normas legais. 42 - Julgue os itens que se seguem, relativos à programação da execução financeira e aos créditos adicionais. 1 - De acordo com a Lei n. o 4.320/ 1964, imediatamente após a promulgação da lei de orçamento, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas mensais da despesa que cada unidade orçamentária ficará autorizada a utilizar. Por outro lado, a LRF deu novo entendimento para a programação financeira, determinando que essa será estabelecida por meio de cronograma de cotas trimestrais. 2 - Considerando que o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) declarou recentemente que o tribunal entende os cortes orçamentários anunciados em julho de 2002 como “um novo contingenciamento” e que, de acordo com o presidente, foi recebida mensagem do Poder Executivo que tratava da necessidade de uma limitação de despesas na ordem de R$ 41,4 milhões para o Poder Judiciário, é correto afirmar que a limitação de despesas mencionada diz respeito à necessidade de limitar empenhos no caso de a realização da receita não comportar o cumprimento das metas fiscais estabelecidas na LDO. 3 - Considere a seguinte situação hipotética. Com vistas a atender despesas insuficientemente dotadas na lei orçamentária, o presidente do tribunal de justiça de determinado estado encaminhou à Assembléia Legislativa projeto de lei em que solicitava autorização para a abertura de créditos suplementares ao orçamento do tribunal. Em atenção às normas que disciplinam a


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________________________________________________________________________________________ matéria, estão indicadas no projeto dotações para cancelamento. Nessas condições, o encaminhamento feito pelo presidente do tribunal tem amparo legal. 4 - Considere a seguinte situação hipotética. Por meio de decreto, um prefeito municipal estabeleceu que créditos especiais autorizados nos últimos quatro meses do exercício poderão ser reabertos no exercício seguinte, nos limites de seus saldos apurados em 31 de dezembro, na hipótese de existir superávit financeiro suficiente apurado em balanço patrimonial. Nessa situação, a medida tem amparo legal. 5 - Considere a seguinte situação hipotética. Um prefeito municipal encaminhou projeto de lei à Câmara de Vereadores no qual solicitava autorização para a abertura de crédito especial destinado à aquisição de computadores para as escolas municipais. Para ocorrer a despesa, foi indicada a arrecadação de nova taxa, cuja criação está sendo solicitada à Câmara Municipal por meio de outro projeto de lei. Apreciado preliminarmente, o projeto de lei deve, com base na legalidade, ser aprovado. QUESTÃO 43 43 - A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial dos entes da Federação e de suas entidades da administração direta e indireta é exercida pelos órgãos do Poder Legislativo com o auxílio dos tribunais de contas. Considerando especialmente as disposições da Constituição da República e da Lei Orgânica do TCDF, julgue os itens a seguir. 1 - Ao TCDF compete, na forma estabelecida no seu Regimento Interno, julgar as contas prestadas anualmente pelo governador do DF. As contas consistirão nos balanços gerais e no relatório do órgão central do sistema de controle interno do Poder Executivo, acerca da execução dos orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas. 2 - O TCDF, no exercício de suas competências, fornecerá apoio técnico e assessoramento aos órgãos e unidades responsáveis pelo controle interno. 3 - O TCDF apreciará, para fins de registro ou reexame, os atos de admissão de pessoal, de concessão inicial de aposentadorias, reformas e pensões, bem como editais de licitação e os contratos, convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congêneres. 4 - Diante da omissão no dever de prestar contas, da não- comprovação da aplicação dos recursos repassados pelo DF, da ocorrência de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos, ou, ainda, da prática de qualquer ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico, de que resulte dano ao erário, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidária, deverá imediatamente adotar providências com vistas à instauração de tomada de contas especial para apuração dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação do dano. 5 - Quando julgar as contas irregulares, havendo débito, o TCDF condenará o responsável ao pagamento da dívida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar- lhe a multa de até 100% do valor atualizado do dano causado ao erário, sendo o instrumento da decisão considerado título executivo para fundamentar a respectiva ação de execução. QUESTÃO 44 44 - A propósito da organização e da composição do TCDF e das prerrogativas de seus membros e tendo em conta, especialmente, as disposições da Constituição da

República e da Lei Orgânica desse tribunal, julgue os itens seguintes. 1 - O TCDF é integrado por sete conselheiros e três auditores. 2 - Dos conselheiros do TCDF, dois serão escolhidos pelo governador do DF, com aprovação da Câmara Legislativa, sendo um escolhido, alternadamente, entre auditores, membros do Ministério Público junto ao TCDF e advogados inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), indicados em lista tríplice pelo tribunal. 3 - Os auditores serão convocados para substituir conselheiros —quando for necessário para efeito de completar quorum —, sempre que os titulares comunicarem, ao presidente do tribunal ou da câmara respectiva, a impossibilidade de comparecimento à sessão. 4 - Considere a seguinte situação hipotética. Como se tratava de vaga deferida ao Poder Executivo, o governador do DF escolheu, com base no critério da antiguidade, o nome de novo conselheiro oriundo do quadro de auditores do TCDF, tendo a Câmara Legislativa aprovado a escolha, apesar de existir parentesco em primeiro grau entre o escolhido e outro conselheiro. Nessa situação, a nomeação é legal e, por isso, deve ser mantida. 5 - Os conselheiros do TCDF e seus auditores, estes quando em substituição a conselheiros, terão os mesmos direitos, garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos desembargadores do TJDFT. (CESPE – TCDF – AUDITOR – 2002 - DIREITO FINANCEIRO Texto I – questões 9 e 10 Diz a sabedoria popular: quem gasta o que ganha é imprudente; quem gasta mais do que ganha é irresponsável. Esse adágio bem representa o objetivo maior da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) brasileira, que é o de impor sérios limites aos gastos governamentais e manter sob controle rígido as finanças públicas. Essa lei estrutura- se em quatro pilares: planejamento, transparência, controle e responsabilidade. O planejamento contempla o estabelecimento de metas, limites e condições para a gestão de receitas e despesas públicas e para a assunção de dívidas. A transparência e a ampla divulgação dos dados da gestão fiscal mediante a publicação de relatórios e a divulgação de dados por meio eletrônico. O controle pressupõe o acompanhamento de metas, limites e condições previamente planejadas. A responsabilidade implica a apenação dos agentes em caso de descumprimento desses parâmetros. QUESTÃO 9 9 - Considerando o texto I, julgue os itens a seguir, acerca da LRF. 1 - As disposições da LRF obrigam a União, os estados, o DF e os municípios, e alcançam, nesses entes políticos, o Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judiciário e o Ministério Público, restando fora de sua abrangência apenas os tribunais de contas, pois são os entes responsáveis pelos controles estabelecidos. 2 - A LRF, disciplinando o planejamento fiscal, determina que o projeto de lei de diretrizes orçamentárias deverá conter o Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e


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________________________________________________________________________________________ constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. 3 - A transparência será assegurada pela ampla divulgação dos planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias, prestações de contas e respectivo parecer prévio, Relatório Resumido da Execução Orçamentária e Relatório de Gestão Fiscal. Contudo, a LRF deixou de incentivar a participação popular durante o processo de elaboração e discussão dos planos e das leis orçamentárias. 4 - Segundo a LRF, é nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal, incluídos os contratos de terceirização de mão- de- obra que se refiram à substituição de servidores ou empregados públicos, expedido nos 180 dias anteriores ao final do mandato do titular do Poder Executivo, Legislativo ou Judiciário, assim como do Ministério Público. 5 - Cabe aos tribunais de contas apreciar as contas anualmente prestadas pelo chefe do Poder Executivo, as quais incluirão as contas dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do chefe do Ministério Público, que receberão parecer prévio separado, vedada a entrada desses tribunais em recesso enquanto existirem contas pendentes do mencionado parecer prévio. 10 - Ainda considerando o assunto apresentado no texto I, julgue os itens subseqüentes. 1 - A LRF prevê que, se for verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita não comportará o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal, os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados na lei de diretrizes orçamentárias, estando o Poder Executivo autorizado a restringir os valores financeiros se os demais poderes e o Ministério Público não promoverem essa limitação no prazo estipulado, tendo o STF, em sede de ADIn, confirmado a eficácia dessa disposição legal. 2 - O STF deferiu pedido de medida cautelar, em sede de ADIn, suspendendo os efeitos do dispositivo da LRF que estabelece repartição dos limites globais de despesa com pessoal enter os poderes, nas esferas federal, estadual e municipal, sob o argumento de que a Constituição da República não autoriza a imposição de limites de despesa por Poder, mas apenas por esfera de governo. 3 - O STF indeferiu pedido de medida cautelar contra dispositivo da LRF que veda a realização de transferências voluntárias para o ente político que se revelar negligente com a arrecadação de seus próprios impostos, por considerar que esse dispositivo não é incompatível com as restrições constitucionais que vedam a retenção dos recursos atribuídos aos estados, ao DF e aos municípios. 4 - A previsão da receita pública constitui requisito essencial da responsabilidade na gestão fiscal, devendo observar as normas técnicas e legais, a variação do índice de preços e o crescimento econômico, além de ser acompanhada de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos, da projeção para os dois anos seguintes àquele a que se referirem e da metodologia de cálculo e das premissas utilizadas. 5 - O montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser superior ao das despesas de

capital constantes no projeto de lei orçamentária, não sendo admitidas exceções. QUESTÃO 11 11 - O controle externo, constitucionalmente definido, compreende a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial relativa ao ente político e a suas entidades. Essa fiscalização, incluindo a aplicação das subvenções e a renúncia de receitas, abrange os aspectos de legalidade, legitimidade e também de economicidade, de maneira que os atos administrativos, ainda que praticados segundo a lei e os regulamentos, podem vir a ser sancionados se forem antieconômicos. No âmbito do DF, o controle externo é de titularidade da Câmara Legislativa do DF (CLDF) e será exercido mediante o auxílio do TCDF, ao qual compete, em concreto, a realização das ações fiscalizatórias, a análise das contas anuais do governador do DF e o julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos distritais. Acerca das competências outorgadas ao TCDF e considerando as informações acima, julgue os itens seguintes. 1 - Ao apreciar as contas anuais do governador do DF, que consistirão, precipuamente, nos balanços gerais do DF e no relatório do órgão central do controle interno do Poder Executivo, o TCDF deverá emitir parecer prévio no prazo de sessenta dias, a contar do recebimento, devendo esse parecer ser assinado pelos conselheiros, auditores e representante do Ministério Público junto ao tribunal de contas, e ser redigido por relator escolhido entre os conselheiros efetivos. 2 - O TCDF, mediante parecer prévio, julgará as contas do governador do DF como sendo regulares, regulares com ressalvas ou irregulares, competindo, por sua vez, à CLDF o julgamento das contas do TCDF. 3 - Aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário estarão sujeitos a tomada de contas especial, que deve ser instaurada, de imediato, pela autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidária, desde que os fatos já tenham sido devidamente apurados, os responsáveis identificados e o dano perfeitamente quantificado. 4 - A jurisdição do TCDF abrange os representantes do DF ou do poder público na assembléia geral das empresas estatais e sociedades anônimas de cujo capital o DF ou o poder público participem, solidariamente, com os membros dos conselhos fiscal e de administração, pela prática de atos de gestão ruinosa ou liberalidade à custa das respectivas sociedades. 5 - O TCDF, sempre que, por maioria simples de seus membros, considerar grave a infração cometida, poderá inabilitar o responsável, por período de cinco a oito anos, para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da administração pública do DF. QUESTÃO 12 12 - O governo do DF (GDF) repassou, mediante convênio, a quantia de R$ 100.000,00 para a Associação dos Desassistidos do DF construir o prédio de uma creche comunitária. Apresentada a prestação de contas, foram verificadas supostas irregularidades e, em razão disso, foi instaurada tomada de contas especial. O TCDF, ao apreciar os documentos obtidos mediante inspeção, após reiteradas solicitações feitas ao presidente da Associação por meio de diligências que foram injustificadamente descumpridas, constatou que,


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________________________________________________________________________________________ além de não ter sido respeitada a legislação que rege a aplicação de recursos de convênio, não havia nenhuma correlação entre tais documentos — relatório físico- financeiro, notas fiscais e cópia dos extratos bancários — e a construção da estrutura e de algumas paredes do referido prédio. Com base na situação hipotética acima, julgue os itens subseqüentes. 1 - Não obstante a jurisdição do TCDF albergar os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos repassados pelo DF, mediante convênio, até o valor do repasse, a tomada de contas especial não é, na situação apresentada, o instrumento adequado para recompor eventual prejuízo causado ao erário. 2 - Após concedida oportunidade de contraditório ao responsável e restando confirmada a ausência de correlação dos recursos públicos repassados e a obra parcial existente, poderá o TCDF julgar irregular a tomada de contas especial e condenar em débito o responsável na quantia de R$ 100.000,00, atualizada monetariamente e acrescida de juros legais desde a data do repasse, podendo, ainda, aplicar- lhe multa superior ao valor histórico do débito. 3 - O julgamento pela irregularidade das contas especiais, se confirmada a ausência de correlação dos recursos públicos repassados e a obra existente, ensejará a imediata remessa de cópia da documentação pertinente ao Ministério Público do DF para ajuizamento das ações civis e penais cabíveis. 4 - Em virtude do descumprimento injustificado das diligências, poderá o TCDF aplicar ao responsável multa específica. 5 - Para melhor garantir a recomposição do erário prejudicado, pode o TCDF, no julgamento das contas especiais, decretar, pelo prazo de até cinco anos, a indisponibilidade de bens pessoais do responsável, tantos quantos considerados suficientes para garantir o ressarcimento. QUESTÃO 13 13 - Acerca do orçamento público, julgue os itens que se seguem. 1 - A linha dominante nas discussões relativas à natureza jurídica do orçamento público é a de que o orçamento é uma lei material, porque provém do Poder Legislativo, que, no entanto, não gera direitos subjetivos. 2 - O princípio da exclusividade da matéria orçamentária prevê que a lei orçamentária não conterá dispositivo estranho à previsão de receita e à fixação de despesa, ao passo que o princípio da universalidade orçamentária, no âmbito do DF, prevê que o orçamento anual deverá ser detalhado por região administrativa e terá como função a redução das desigualdades intra-regionais. 3 - O princípio orçamentário da não- afetação da receita veda a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas as destinações feitas pela Constituição da República ou, no caso do DF, pela LODF. 4 - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, bem como é vedado o início de programas ou projetos não- incluídos na lei orçamentária anual, ambos sob pena de crime de responsabilidade. 5 - Os créditos adicionais são considerados exceção ao princípio clássico da unidade orçamentária, entre os quais encontram- se os créditos extraordinários que, destinados ao atendimento de despesas urgentes e

imprevisíveis, podem, em determinada situação, ser incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente ao de sua abertura. QUESTÃO 14 14 - Ainda acerca do orçamento público, julgue os itens a seguir. 1 - O plano plurianual deve ser instituído por lei e deverá estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de duração continuada. 2 - O orçamento da União é apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum, cabendo à Comissão Mista de Orçamento emitir parecer sobre as emendas antes de serem apreciadas pelo plenário das referidas Casas. 3 - O presidente da República poderá, mediante mensagem enviada ao Congresso Nacional, propor modificações nos projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias e ao orçamento anual, antes de ser concluída a votação, no plenário das Casas do Congresso Nacional, a parte cuja alteração é proposta. 4 - O projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado pelo presidente da República ao Congresso Nacional até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e será devolvido para a sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa. 5 - A União, os estados, o DF e os municípios deverão cumprir o limite de despesa de pessoal ativo e inativo estabelecido na LRF, devendo, se for o caso, reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comissão e funções de confiança, bem como exonerar os servidores não- estáveis. Se essas medidas não forem suficientes para assegurar o cumprimento do referido limite, o servidor estável poderá perder o cargo e este será extinto, sendo vedada a criação de cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. QUESTÃO 15 15 - O crescimento da despesa pública é fenômeno observado em todo o mundo, sobretudo no período posterior à Segunda Guerra Mundial. As causas desse fenômeno, além do aumento populacional, têm origem principal no que se veio a chamar de estado do bem- estar social. Segundo Aliomar Baleeiro, esse estado fundamentou- se na melhoria do nível político, moral e cultural da humanidade, o que levou o indivíduo a conceber e a exigir a ampla e eficaz expansão dos serviços públicos prestados pelo Estado, os quais, atualmente, sob nova ideologia político- econômica, deseja- se reduzir, para conter a despesa. Considerando as idéias do texto acima, relativas a despesas públicas, e com base na Lei n. o 4.320/ 1964, julgue os itens a seguir. 1 - De acordo com a doutrina dominante, a despesa pública é a aplicação de certa quantia, por parte da autoridade ou do agente público competente, dentro de uma autorização legislativa, para a execução de um fim a cargo do governo. 2 - Segundo a referida lei, a despesa pública classifica- se em despesas correntes e despesas de capital; as primeiras são aquelas que não enriquecem o patrimônio público e são necessárias à execução dos serviços públicos e à vida do Estado, como, por exemplo, a amortização da dívida pública; as segundas são as que


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________________________________________________________________________________________ determinam uma modificação do patrimônio público, sendo economicamente produtivas, como, por exemplo, as despesas com subvenções econômicas. 3 - Empenho de despesa é ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento, desde que não exceda o limite dos créditos concedidos e seja prévio à despesa, podendo ser feito por estimativa nos casos de despesas contratuais e de outras sujeitas a parcelamento. 4 - A liquidação da despesa consiste na verificação do direito do credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito, em que se apura a origem e o objeto do que se deve pagar, a importância exata a pagar, e a quem se deve pagar para extinguir a obrigação. 5 - O pagamento da despesa será efetuado quando ordenado por autoridade competente, após sua regular liquidação, que, na hipótese de serviços prestados ou de fornecimento de materiais, terá por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e os comprovantes da entrega do material ou da prestação do serviço. QUESTÃO 16 16 - Na Antiguidade, o Estado obtinha suas receitas por meio da extorsão, da pilhagem e do saque do povo inimigo vencido. Na Idade Média, a exploração das terras constituiu a maior fonte de recursos para o Estado. No Estado liberal clássico, tendo em vista o princípio da mínima intervenção do Estado na atividade econômica, as rendas com as terras decaíram e os tributos passaram a ser a principal fonte de riquezas. No século XX, o Estado passou de passivo a forte interventor na economia, assumindo funções planificadoras e industriais que lhe proporcionaram, a par das receitas tributárias, receitas patrimoniais significativas. Nos últimos tempos, o novo liberalismo econômico reduziu ou eliminou as atividades industriais do Estado, de maneira que ressurgiu a tributação como fonte expressiva das receitas públicas. Com relação à receita pública e ao sistema tributário nacional, e com base na Lei n.º 4.320/ 1964, julgue os itens abaixo. 1 - Segundo a referida lei, a receita industrial é classificada entre as receitas correntes, enquanto a alienação de bens e a amortização de empréstimos compõem as chamadas receitas derivadas. 2 - O imposto é receita corrente, vez que não está definido em lei como receita de capital e não se origina de qualquer bem de capital, mas da obrigação do cidadão de contribuir para a manutenção da coisa pública. 3 - Segundo a lei em apreço, tributo é a receita derivada, instituída pelas entidades de direito público, compreendendo os impostos, as taxas e contribuições, nos termos da Constituição da República e das leis vigentes em matéria financeira, destinando- se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou específicas exercidas por essas entidades, ao passo que, no Código Tributário Nacional, tributo é toda prestação pecuniária voluntária, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção por ato ilícito, instituída em lei ou regulamento e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. 4 - Compete à União, aos estados e ao DF instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, ressalvada a competência exclusiva dos estados e do DF para instituir contribuição, cobrada dos seus servidores, para custeio, em benefício destes, de

sistema de previdência e assistência social, ao passo que cabe exclusivamente à União, mediante lei complementar, a instituição de empréstimos compulsórios. 5 - A imunidade recíproca veda à União, aos estados, ao DF e aos municípios a instituição de impostos sobre patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros, sendo essa imunidade extensiva às autarquias, fundações e empresas públicas, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes. (CESPE – CONSULTOR SENADO – 2002 - CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS) 51 - Na história das constituições brasileiras, é possível avaliar o momento político mediante o tratamento dado ao tema referente ao orçamento público, vez que este está direta e indiretamente relacionado a estrutura e forma do aparelho de Estado. Em relação à matéria orçamentária nas diferentes constituições brasileiras ao longo do tempo, julgue os itens a seguir. 1 - Na Constituição de 1891, elaborar o orçamento era função privativa do Congresso Nacional. 2 - Na Constituição de 1934, competia ao Poder Executivo elaborar a proposta orçamentária e ao Poder Legislativo, emendar sem limitações a proposta, votar o orçamento e julgar as contas do presidente, com o auxílio do tribunal de contas. 3 - Na Constituição de 1937, o Poder Executivo detinha iniciativa das leis orçamentárias. Foram retiradas as prerrogativas do Poder Legislativo quanto à iniciativa de leis ou emendas que criassem ou aumentassem as despesas, inclusive emendas ao projeto de lei do orçamento. 4 - A Lei de Diretrizes Orçamentárias foi introduzida no processo orçamentário brasileiro pela Constituição de 1946, sendo retirada durante o regime militar e retornando com a Constituição de 1988, que lhe definiu novas atribuições. 5 - Na Constituição de 1967, o orçamento federal era elaborado e decretado pelo chefe do Executivo. QUESTÃO 52 52 - O plano plurianual é o principal instrumento de planejamento de médio prazo das ações do governo brasileiro, conforme determina a Constituição da República. Para o período de 2000 a 2003, o plano apresentado pelo governo ao Congresso, que recebeu o nome de Avança Brasil, trouxe mudanças de grande impacto no sistema de planejamento e orçamento federais. Foi adotado um novo conceito de programa, segundo o qual as ações e os recursos do governo são organizados de acordo com os objetivos a serem atingidos. Coerente com o plano de estabilização fiscal, a quantificação dos programas e de suas ações foi fundamentada na previsão de recursos fiscais para o período. Julgue os itens abaixo, relativos à lei que dispõe acerca do plano plurianual para o período de 2000 a 2003. 1 - As codificações de programas e ações do plano serão observadas nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias anuais e nos projetos que os modifiquem. 2 - O Poder Executivo deve enviar ao Congresso Nacional, até o dia 15/4 de cada exercício, relatório de avaliação do plano plurianual que deve conter, entre outras informações: o demonstrativo, por programa e para cada indicador, do índice alcançado ao término do exercício anterior comparado com o índice


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________________________________________________________________________________________ final previsto; e a avaliação, por programa, da possibilidade de alcance do índice final previsto para cada indicador e de cumprimento das metas físicas e da previsão de custos para cada ação, relacionando, se for o caso, as medidas corretivas necessárias. 3 - A exclusão ou alteração de programas constantes da Lei do plano plurianual para o período de 2000 a 2003 ou a inclusão de novo programa serão propostas pelo Poder Executivo nos projetos de lei de diretrizes orçamentárias. 4 - A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias e de suas metas, quando envolverem recursos dos orçamentos da União, poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos adicionais, alterando-se na mesma proporção o valor do respectivo programa. 5 - O Poder Executivo está autorizado a efetuar a alteração de indicadores de programas e a incluir, excluir ou alterar outras ações e respectivas metas, exclusivamente nos casos em que tais modificações envolvam recursos dos orçamentos da União. QUESTÃO 53 53 - De acordo com a Constituição de 1988, o Tribunal de Contas da União (TCU) teve a sua jurisdição e a sua competência substancialmente ampliadas. Recebeu poderes para, no auxílio ao Congresso Nacional, exercer a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade e economicidade e a fiscalização da aplicação das subvenções e renúncia de receitas. Assim, ao TCU compete, nos termos da Constituição da República e na forma estabelecida na legislação vigente, 1 - proceder por iniciativa própria ou por solicitação do Congresso Nacional, de suas casas ou de partido político com representação nas duas casas, à fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial das unidades dos poderes da União e de outras entidades da administração direta. 2 - apreciar para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno do TCU, a legalidade de todos os atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder público federal, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, incluídas as melhorias posteriores que alterem o fundamento legal do ato concessório. 3 - emitir parecer prévio sobre as contas do governo de território federal, no prazo de 60 dias, a contar de seu recebimento, na forma estabelecida no regimento interno. 4 - decidir sobre denúncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidadão, partido político, ou pessoa jurídica regularmente constituída. 5 - regulamentar, no âmbito de sua competência e jurisdição, mediante a expedição de atos e instruções normativas sobre matéria de suas atribuições e sobre a organização dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade. QUESTÃO 54 54 - A Resolução do Congresso Nacional (CN) n.º 1/2001 é a norma que dispõe acerca da comissão mista de planos, orçamentos públicos (CMPOF), fiscalização e a tramitação das matérias de natureza orçamentária no

Congresso Nacional. No que se refere às normas da Resolução CN n.º 1/2001, julgue os itens a seguir. 1 - Após terem sido apreciados pelas comissões de mérito de cada uma das casas do Congresso Nacional, os projetos de planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição da República serão examinados pela CMPOF, que emitirá parecer quanto a adequação e compatibilidade com o plano plurianual, nos termos da Constituição vigente, com as leis de diretrizes orçamentárias, orçamentária anual e complementares e com as normas que regem a matéria. 2 - As funções de presidente, vice-presidente, relator-geral e relator-setorial do projeto de lei orçamentária anual, bem como a de relator do projeto de lei de diretrizes orçamentárias, serão exercidas, a cada dois anos, alternadamente, por representantes do Senado Federal e da Câmara dos Deputados. 3 - O projeto de lei do plano plurianual e o projeto de lei orçamentária anual poderão ser divididos em até quinze áreas temáticas, que ficarão a cargo dos respectivos relatores-setoriais, nos termos do regulamento interno. 4 - Os relatores do projeto de lei orçamentária anual e dos créditos adicionais deverão indicar em seus relatórios, para votação em separado, cada subtítulo que contenha contrato, convênio, parcela ou subtrecho em que foram identificados indícios de irregularidades graves informados pelo TCU. 5 - O relator-geral poderá, no decorrer dos trabalhos, propor à comissão alteração do parecer preliminar, com a devida comprovação técnica e legal, caso identifique erro ou omissão nas estimativas de receita ou alteração relevante na conjuntura macroeconômica, nos resultados fiscais ou nas despesas obrigatórias. QUESTÃO 55 55 - As emendas são a forma de o parlamentar propor modificações aos projetos de leis de natureza orçamentária. Considerando as regras do Congresso Nacional sobre emendas, julgue os itens seguintes. 1 - As emendas às proposições em tramitação na comissão serão obrigatoriamente rejeitadas, em sua primeira votação, quando contrariarem as normas constitucionais, legais e regimentais. 2 - As emendas ao projeto de lei orçamentária anual e aos projetos de lei de créditos adicionais que proponham inclusão ou acréscimo de valor somente poderão ser aprovadas pela comissão caso não sejam constituídas de várias ações que devam ser objeto de emendas distintas. 3 - Cada parlamentar poderá apresentar até vinte emendas individuais ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias, quanto ao seu anexo de metas e prioridades do orçamento anual, excluídas deste limite aquelas destinadas ao texto da lei. 4 - As bancadas estaduais com mais de dez parlamentares poderão apresentar, além do mínimo de dez emendas, uma emenda adicional para cada grupo completo de cinco parlamentares da bancada que excederem a dez parlamentares. 5 - Nenhuma emenda poderá ser atendida em valor superior ao da proposição original. QUESTÃO 56 56 - Um grupo de 52 programas e projetos estratégicos foi escolhido como prioritário na ação do governo federal nos próximos dois anos. Esta escolha tem por objetivo impulsionar o desenvolvimento econômico e social eqüitativo e sustentável. Em 2001, os programas


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________________________________________________________________________________________ estratégicos receberão R$ 67,2 bilhões, sendo R$ 25,1 bilhões provenientes dos orçamentos fiscal e da seguridade social e R$ 42,1 bilhões de outras fontes públicas e privadas. A área social absorverá 83% dos recursos destinados pela União aos programas estratégicos. Além dos programas estratégicos, foram desenvolvidos planos de ação integrada para a solução de problemas complexos. Estes planos têm como objetivo comum a coordenação de esforços e recursos federais, estaduais, municipais e da sociedade. Alguns exemplos de planos de ação: o Projeto Alvorada, estruturado para combater a pobreza extrema e a exclusão social; o Plano Nacional de Segurança Pública, que enfrenta a questão da violência e da criminalidade; e o Brasil Empreendedor, que promove o desenvolvimento de micro, pequenas e médias empresas para gerar mais empregos. A implementação dos programas estratégicos e dos planos de ação integrada é realizada sob gerenciamento intensivo, de acordo com o modelo gerencial do Avança Brasil, visando otimizar resultados com redução de prazos e custos. Os programas e projetos estratégicos referidos no texto acima para o período de 2000 a 2003 incluem o(a) 1 - Controle de Fronteiras para Proteção da Agropecuária. 2 - Biotecnologia e Recursos Genéticos – GENOMA. 3 - Desenvolvimento de Micro, Pequenas e Médias Empresas. 4 - Erradicação do Trabalho Escravizador e Degradante. 5 - Prevenção, Controle e Assistência aos Portadores de Doenças Sexualmente Transmissíveis e da AIDS. QUESTÃO 58 58 - Ao promulgar a Lei de Responsabilidade Fiscal, o Brasil dá mostras de maturidade política e administrativa. Maturidade política, porque se empenhou determinadamente na edição de uma lei com tamanhas implicações no cotidiano da administração pública, mesmo ciente de que contrariava práticas antigas, por muitos adotadas no trato das finanças públicas. Maturidade administrativa, porque quase doze anos depois da Constituição da República ser aprovada, regulamentam-se importantes disposições suas e, com isso, vêem-se finalmente estabelecidas as bases imprescindíveis para a implantação definitiva no país de um projeto há muito idealizado, mas nunca concretizado a contento. Refiro-me ao orçamento-programa, cujo conceito vai muito além da mera previsão de receitas e fixação de despesas, com o único fim de atender à formalidade da lei. Isso, no entanto, por si só, é insuficiente para transformar as finanças públicas no Brasil e, assim, realizar o fim último da Lei de Responsabilidade Fiscal. Resta, agora, a nós outros, pô-la em prática, conferir-lhe eficácia, tarefa sem dúvida árdua, porquanto a nova lei introduz novos conceitos, que demandam esforço para ser incorporado, e destrói convicções tradicionais, já arraigadas na cultura político-administrativa brasileira. De acordo com o texto acima, a Lei de Responsabilidade Fiscal introduziu novos conceitos no campo das finanças públicas. No que se refere ao controle e à avaliação da execução orçamentária, essa lei alterou substancialmente a atuação dos tribunais de contas, atribuindo-lhes 1 - a competência de verificarem os cálculos dos limites da despesa total com pessoal de cada Poder e órgão.

2 - o dever de não entrarem em recesso enquanto existirem contas de Poder, ou órgão pendentes de parecer prévio. 3 - o dever de sempre emitirem parecer prévio conclusivo acerca das contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo no prazo de sessenta dias do recebimento. 4 - o dever de emitirem parecer prévio, separadamente, acerca das contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo, a dos presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do chefe do Ministério Público. 5 - o dever de alertarem os poderes ou órgãos quando constatarem que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou o limite prudencial. QUESTÃO 59 59 - A Lei de Diretrizes Orçamentárias representa importante documento no processo orçamentário ampliado instituído pela Constituição de 1988, tendo, entre outras tantas atribuições, disciplinar procedimentos sobre a organização da elaboração e da execução orçamentária. Tem, rotineiramente, estabelecido procedimentos adicionais a legislação permanente acerca das alterações a serem efetuadas a lei orçamentária mediante créditos adicionais. Nesse sentido, a Lei n.º 10.266, de 24/7/2001, que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da lei orçamentária de 2002, estabelece que 1 - acompanharão os projetos de lei relativos a créditos adicionais as exposições de motivos circunstanciadas que os justifiquem e indiquem as conseqüências dos cancelamentos de dotações propostas sobre a execução das atividades, dos projetos, das operações especiais e dos respectivos subtítulos e metas. 2 - os projetos de lei relativos a créditos adicionais solicitados pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público da União, com indicação dos recursos compensatórios destinados a pessoal e dívida, serão encaminhados ao Congresso Nacional no prazo de até sessenta dias, a contar da data do pedido. 3 - os créditos adicionais destinados a despesas com inversões financeiras serão encaminhados ao Congresso Nacional por intermédio de projetos de lei específicos e exclusivamente para essa finalidade. 4 - os créditos adicionais aprovados pelo Congresso Nacional serão considerados automaticamente abertos com a sanção e publicação da respectiva lei. 5 - os projetos de lei de créditos especiais terão como prazos improrrogáveis para encaminhamento ao Congresso Nacional a data de 31 de agosto de 2002. QUESTÃO 60 60 - Uma das discussões que se prolongam no país é a que versa a respeito das relações financeiras entre a União e o Banco Central do Brasil (BACEN), dadas as repercussões que trazem para a sociedade. No que se refere à legislação vigente acerca do assunto, julgue os itens que se seguem. 1 - As disponibilidades de caixa da União depositadas no BACEN serão remuneradas pela taxa média aritmética ponderada da rentabilidade intrínseca dos títulos da dívida pública mobiliária federal interna de emissão do Tesouro Nacional em poder do BACEN. 2 - O resultado apurado no balanço semestral do BACEN após computadas eventuais constituições ou reversões de reservas será considerado, se negativo, obrigação da União para com o BACEN, devendo ser objeto de pagamento até o 10.º dia útil do exercício


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________________________________________________________________________________________ subseqüente ao da aprovação do balanço pelo Conselho Monetário Nacional. 3 - O pagamento do resultado positivo do BACEN ao Tesouro Nacional será destinado exclusivamente ao pagamento da dívida pública mobiliária federal, devendo ser amortizada, prioritariamente, aquela existente junto ao BACEN. 4 - O balanço do BACEN será semestral e considerará o período de 1.º de janeiro a 30 de junho e de 1.º de julho a 31 de dezembro. 5 - A integralização de cotas e ações de organismos internacionais de que a União participe é de responsabilidade do BACEN, e a esse resultado incorporar-se-ão as respectivas receitas e despesas. QUESTÃO 61 61 - Nos últimos anos, um conjunto amplo de medidas de natureza fiscal foi adotado pelo governo federal, atingindo todos os níveis da federação. Em que pese o esforço realizado, crises internacionais têm afetado negativamente a economia brasileira, em particular o setor público e o esforço de ajuste fiscal. Com relação a esse assunto, julgue os itens abaixo. 1 - O resultado primário consolidado do governo brasileiro evoluiu de um resultado negativo em 1998 para um superávit superior a 6% do PIB em 2000. 2 - O crescimento da carga tributária contribuiu significativamente para atingir resultados positivos, que entre 1997 e 2001 cresceu aproximadamente 10% em relação à sua participação no PIB. 3 - O resultado primário consolidado dos estados e municípios evoluiu de um resultado negativo em 1998 para um superávit superior a 5% do PIB em 2000. 4 - A dívida líquida consolidada dos governos estaduais e municipais, em maio de 2001, superava R$ 500 bilhões. 5 - A renegociação das dívidas dos governos subnacionais transferiu para o governo central a responsabilidade por parte do ajuste fiscal daquela esfera, além do risco fiscal associado a oscilações nas taxas de juros. QUESTÃO 62 62 - Dentro do modelo federativo brasileiro, para reduzir as desigualdades regionais, a Constituição da República estabelece uma série de mecanismos de descentralização de recursos federais. Julgue os itens a seguir, acerca desses instrumentos. 1 - O Fundo de Participação dos Estados (FPE) é composto por 21,5% do produto da arrecadação (receita bruta menos incentivos fiscais e restituições) dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados. 2 - O Fundo de Participação dos Municípios (FPM) é composto por 22,5% do produto da arrecadação (receita bruta menos incentivos fiscais e restituições) dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados. 3 - Do valor total destinado ao FPM, 30% são distribuídos entre os municípios das capitais, 65% entre os demais municípios, e o restante, 5%, entre os municípios do interior com mais de 220.000 habitantes. Da mesma forma que o FPE, por ser um fundo constituído da receita de impostos, sua magnitude está diretamente relacionada à atividade econômica do país,

ou seja, quanto maior o produto interno, maior tende a ser o volume de transferências. 4 - Aos fundos constitucionais de financiamento do Centro-Oeste, Norte e Nordeste, são destinados 5% do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados. Os recursos desses fundos deverão ser aplicados em programas de financiamento ao setor produtivo dessas regiões, por meio de instituições financeiras de caráter regional. Do montante dos recursos, 50% são destinados à região Nordeste, 25% à região Norte e 25% à região Centro-Oeste. 5 - O Fundo de Compensação pela Exportação de Produtos Industrializados (FPEX) tem por objetivo compensar financeiramente os estados pela desoneração da incidência do ICMS na exportação de produtos industrializados. O FPEX, composto por 10% do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados, é distribuído entre os estados e o Distrito Federal proporcionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos industrializados. Porém, nenhum estado pode receber mais do que 20% do total dos recursos a serem distribuídos, devendo o eventual excedente ser distribuído entre as demais unidades da federação, mantido o critério de partilha estabelecido. QUESTÃO 63 63 - Por ser considerada bem semipúblico ou meritório, a educação possui regras particulares de financiamento no país. A respeito desse tema, julgue os itens abaixo. 1 - Os recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF) serão obrigatoriamente aplicados na manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental público e na valorização do magistério, sendo vedada sua utilização como garantia de operações de crédito internas e externas, admitida somente sua utilização como contrapartida em operações de financiamento de projetos e programas de ensino fundamental. 2 - O FUNDEF é composto por 15% das receitas provenientes da CPMF, do ICMS, do IPI exportação e de complementações da União para alcançar determinado valor mínimo a ser definido anualmente. 3 - A instituição do FUNDEF desobriga o estado e o município da aplicação constitucional de 25% da receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferências, na manutenção do ensino. 4 - A distribuição dos recursos do FUNDEF, no âmbito de cada estado e do Distrito Federal, dar-se-á entre o governo federal e os governos municipais, na proporção do número de alunos matriculados anualmente nas escolas cadastradas das respectivas redes de ensino, considerando-se para esse fim as matrículas na pré-escola e da 1.ª a 4.ª séries do ensino fundamental. A distribuição, a partir de 1998, considera, ainda, a diferenciação de custo por aluno, segundo níveis de ensino e tipos de estabelecimento. Para o cálculo das cotas-partes dos estados, o Ministério da Educação (MEC) realizará anualmente censo educacional, cujos dados serão publicados no Diário Oficial (DO). 5 - A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos estados, Distrito Federal e aos municípios deve ser considerada, para efeito do cálculo do percentual a ser gasto com manutenção e


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________________________________________________________________________________________ desenvolvimento do ensino, receita do governo a transferir. 77 - O Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI) baseia-se na utilização de eventos contábeis, ordenados em uma tabela, em que são organizados por classes. Como o evento representa o registro contábil de um determinado ato ou fato administrativo, na sua composição é determinado um roteiro contemplando todos os lançamentos que se fizerem necessários para que esse registro seja efetuado por completo. Os eventos contemplam tanto os lançamentos da unidade onde está sendo efetuado o registro, como os lançamentos da unidade receptora da ação efetuada. Com base nessa conceituação, julgue os itens abaixo. 1 - A apropriação da liquidação de direitos da administração pública utiliza-se de eventos da classe 60. 2 - A apropriação da previsão da receita aprovada na lei orçamentária utiliza-se de eventos da classe 80. 3 - A apropriação da liquidação de obrigações da administração pública utiliza-se de eventos da classe 53. 4 - A apropriação de empenhos da despesa autorizada utiliza-se de eventos da classe 20. 5 - A apropriação da liquidação de restos a pagar utiliza-se de eventos da classe 63. QUESTÃO 78 78 - Se o governo federal realizar uma operação de crédito, o registro contábil dessa operação 1 - provoca um lançamento no sistema compensado. 2 - corresponde ao lançamento de uma receita de capital no sistema financeiro. 3 - lança a crédito na conta receita realizada no sistema orçamentário. 4 - provoca o lançamento em uma conta de mutação passiva no sistema patrimonial. 5 - gera o lançamento a débito em uma conta do ativo circulante. QUESTÃO 79 79 - A Instrução Normativa n.º 1/2001, da Secretaria Federal de Controle Interno, define diretrizes, princípios, conceitos e aprova normas técnicas para a atuação do sistema de controle interno do poder executivo federal. Tal norma reorganizou as atividades do controle interno do Poder Executivo federal, tornando-se referência para todas as atividades de controle interno da administração pública no país. Julgue os itens abaixo, relativos aos conceitos e princípios defendidos por essa norma, no tocante à atividade de auditoria. 1 - A auditoria tem por objetivo primordial o de garantir resultados operacionais na gerência da coisa pública. Essa auditoria é exercida nos meandros da máquina pública em todos as unidades e entidades públicas federais, observando os aspectos relevantes relacionados à avaliação dos programas de governo e da gestão pública. 2 - Auditoria de desempenho operacional é a modalidade de auditoria realizada ao longo dos processos de gestão, com o objetivo de se atuar em tempo real sobre os atos efetivos e os efeitos potenciais positivos e negativos de uma unidade ou entidade federal, evidenciando melhorias e economias existentes no processo ou prevenindo gargalos ao desempenho da sua missão institucional. 3 - A auditoria terceirizada é aquela coordenada pelo sistema de controle interno do Poder Executivo federal

com o auxílio de órgãos/instituições públicas ou privadas. 4 - Os testes substantivos visam à obtenção de razoável segurança de que os procedimentos de controle interno estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento e cumprimento. 5 - É necessário observar a finalidade específica de cada técnica auditorial, com vistas a evitar a aplicação de técnicas inadequadas, a execução de exames desnecessários e o desperdício de recursos humanos e de tempo. QUESTÃO 80 80 - O SIAFI foi implantado pelo governo federal com o objetivo de promover a modernização e a integração dos sistemas de programação financeira, de execução orçamentária e de contabilidade nos seus órgãos e entidades públicas. No SIAFI, diferentemente da contabilidade comercial, que procede os registros desses documentos em livros próprios, a contabilidade pública registra a entrada de dados necessários à execução orçamentária, financeira e contábil por meio de documentos constantes no próprio sistema, cuja instrução de preenchimento está contida na transação correspondente. Com base nesse contexto, julgue os itens abaixo. 1 - A guia de recebimento (GR) destina-se a registrar a arrecadação dos tributos e outras receitas efetivadas pelos órgãos e entidades, por meio de transferências de recursos intra-SIAFI entre a unidade gestora recolhedora e a conta única do Tesouro Nacional. 2 - A nota de lançamento (NL) destina-se a registrar os eventos vinculados ao recolhimento de numerário à conta bancária da unidade gestora. 3 - A nota de sistema destina-se ao registro de detalhamento dos créditos previstos no orçamento geral da União, bem como a inclusão desses créditos. 4 - A nota de empenho destina-se a registrar os eventos vinculados ao comprometimento de despesa, bem como os casos em que se faça necessário o reforço ou a anulação da despesa compromissada. 5 - A nota de movimentação de crédito destina-se ao registro dos eventos vinculados à transferência de disponibilidade orçamentária entre as unidades gestoras e entre órgãos. ___________________________________________________________________________________________________ (CESPE – Téc. de NS: Contador - SEAD/ADEPARÁ - 25/1/2004) A Constituição da República trouxe diretrizes inovadoras de grande significado para a gestão pública, destacando-se a criação dos novos instrumentos, como o plano plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias. Com esses instrumentos, valoriza-se o planejamento, as administrações obrigam-se a elaborar planos de médio prazo e esses mantêm vínculos estreitos com os orçamentos anuais. Ao definir detalhadamente a composição da lei orçamentária anual, a Constituição criou condições objetivas para a efetiva observância do princípio da universalidade, ou seja, a inclusão de todas as receitas e despesas no processo orçamentário comum. A esse respeito, julgue os itens subseqüentes. 93. As disposições constitucionais sobre matéria orçamentária têm caráter de norma geral, devendo, no que for aplicável, ser observadas por todos os entes da


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________________________________________________________________________________________ federação, ou seja, estados, municípios e o Distrito Federal. 94. Como uma das principais novidades do novo marco constitucional, o plano plurianual (PPA) passa a constituir a síntese dos esforços de planejamento de toda administração pública, orientando a elaboração dos demais planos e programas de governo, assim como do próprio orçamento anual. 95. De acordo com a Constituição da República, a lei que instituir o PPA estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para os programas de duração continuada. 96. Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de capital ocupam lugar central no plano. Desde a edição da lei n.º 4.320/1964, a despesa de capital é uma categoria de classificação de despesas incorporada aos orçamentos públicos. Compreende as subcategorias investimentos, inversões financeiras e transferências de capital, ou seja, os recursos transferidos a outros entes para aplicação em despesas de capital. 97. Todas as despesas de capital devem, obrigatoriamente, constar do plano plurianual. 98. Ato das disposições constitucionais transitórias estabelece que, no âmbito federal, o projeto de lei do plano plurianual será encaminhado pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional até quatro meses antes do encerramento da sessão legislativa – 15 de dezembro. Para os demais entes da federação, legislação própria poderá fixar outro calendário, tendo em vista atender a peculiaridades locais. 99. O PPA cobrirá o período compreendido entre o início do primeiro ano do mandato presidencial e o final do primeiro exercício do mandato subseqüente. Essa regra, entendida como norma geral, é extensiva aos demais entes da federação. O plano plurianual tem, portanto, a mesma duração do mandato do chefe do Poder Executivo. 100. O conteúdo da Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) é estabelecido em dispositivos da Constituição da República e, a partir de 2000, por meio da chamada Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). De conformidade com a Constituição, a LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientar a elaboração da lei orçamentária anual e, além disso, disporá sobre as alterações na legislação tributária, mas não estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento, por falta de legislação especifica. 101. A LRF (Lei Complementar n.º 101/2000) ampliou o significado e a importância da LDO, ao atribuir-lhe a incumbência de disciplinar inúmeros temas específicos. Assim, as LDOs passam a dispor, também, sobre o equilíbrio entre receitas e despesas, as metas fiscais e os riscos fiscais, entre outros assuntos. 102. Os prazos para encaminhamento ao Poder Legislativo do projeto de lei das diretrizes orçamentárias e sua devolução serão definidos na lei que disporá sobre as questões orçamentárias em geral. 103. Conforme disposição constitucional, a lei orçamentária anual é constituída por dois orçamentos, o fiscal e o da seguridade social. 104. A Lei n.º 4.320/1964 é norma geral que disciplina a apresentação da proposta e da lei orçamentária. Elaborada pelo Poder Executivo e apreciada pelo Poder

Legislativo, deve estar organizada e conterá a exposição circunstanciada da situação econômico-financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigíveis. 105. Os créditos suplementares configuram uma das modalidades de créditos adicionais, mecanismos de retificação do orçamento durante sua execução. No que tange às operações de crédito, o novo entendimento constitucional não mudou quase nada em relação ao fixado pelas constituições anteriores, de forma que o mecanismo regulamentador é a Constituição de 1988. 106. Aprovado na comissão própria, o relatório proposto pelo relator do projeto de lei orçamentária traz um substitutivo ao projeto de lei encaminhado pelo Poder Executivo. O substitutivo, resultado da fusão do projeto de lei com as emendas aprovadas, será, então, discutido e votado pelo plenário da casa legislativa de forma a ser formalizada pela decretação pelo Poder Legislativo, sancionada pelo chefe do Poder Executivo e promulgada somente pelo Poder Judiciário. 107. Além de examinar e emitir parecer acerca do projeto de lei orçamentária, a comissão mista tem de cumprir algumas atividades, exceto a de examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição da República. 108. As emendas de bancada regional — até o limite de duas emendas — de interesse de cada região macroeconômica definida pelo IBGE deverão ser aprovadas pela maioria absoluta dos deputados e senadores representantes de cada região, devendo cada ente estadual ou o Distrito Federal estar representado por, no mínimo, 40% de sua bancada. 109. De acordo com a programação de desembolso por meio da execução da despesa pública, a norma brasileira determina que o Poder Executivo, no prazo de até sessenta dias após a publicação da lei orçamentária, estabelecerá a programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolsos. 110. Empenhar despesas significa enquadrá-las no crédito orçamentário apropriado e deduzi-la do saldo da dotação do referido crédito, de forma que o empenho constitui uma garantia ao credor de que os valores empenhados têm respaldo orçamentário e que esse processo licitatório será efetivado por meio do cumprimento de três estágios. 111. Para cada empenho será extraído um documento denominado nota de empenho, que indicará o nome do credor, a especificação e a importância da despesa, bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. 112. De acordo com a classificação por categorias econômicas, são receitas correntes as receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e ainda as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes. 113. Com base no art. 2.° da Lei n.º 4.320/1964, são consideradas fontes de receitas todas as representadas pelas contas analíticas em que se subdividem as receitas correntes e as receitas de capitais, não sendo consideradas as fontes representadas pelas contas sintéticas. 114. A classificação por fontes de recursos é dividida em recursos do tesouro e recursos de outras fontes, ambos referentes somente ao exercício corrente.


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________________________________________________________________________________________ 115. Após o vencimento do prazo fixado para pagamento, os créditos da fazenda pública serão inscritos nas repartições administrativas competentes, como dívida ativa, de forma que a expressão dívida refere-se à existência de resíduos passivos ou restos a pagar. 116. As despesas relativas a exercícios já encerrados dependerão da existência de crédito especificado na lei orçamentária ou em crédito adicional. De acordo com a norma geral brasileira, somente são passíveis de enquadramento as despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não tenham sido processado na época própria, desconsiderando totalmente os restos a pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente. 117. De acordo com os princípios orçamentários, o princípio da universalidade está claramente incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio possibilita ao legislativo conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização e impedir o

executivo de realizar qualquer operação de receitas e despesas sem prévia autorização parlamentar. 118. O princípio do equilíbrio surgiu com o objetivo de impedir que a lei de orçamento, em função da natural celeridade de sua tramitação no legislativo, seja utilizada como meio de aprovação de matérias que nada tenham a ver com questões financeiras. 119. O princípio do orçamento bruto determina que todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução. Essa regra objetiva impedir a inclusão, no orçamento, de importâncias líquidas, isto é, a inclusão apenas do saldo positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado serviço público. 120. Pelo princípio da anualidade ou periodicidade, o orçamento deve ser uno, isto é, cada unidade governamental deve possuir apenas um orçamento, de forma que a unidade orçamentária tende a reunir em um único total todas as receitas do Estado, de um lado, e todas as despesas, de outro.

(CESGRANRIO- BNDES - Advogado - 18/4/2004) 46- A Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabeleceu normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Entre os órgãos e entidades abaixo elencados, o(a) único(a) que NÃO se encontra submetido(a) às disposições dessa Lei é o(a): (A) Tribunal de Contas da União. (B) Supremo Tribunal Federal. (C) fundação pública que se mantém unicamente de suas próprias receitas. (D) empresa pública que se mantém unicamente de suas próprias receitas. (E) autarquia que se mantém unicamente de suas próprias receitas. (CESPE – Téc de NM/Classificação I – Min. do Meio Ambiente - 26/10/2003) Relativamente aos créditos adicionais, conforme previstos na Lei n.o 4.320/1964 e suas alterações, julgue os itens subseqüentes. 76. Créditos adicionais consistem em autorizações de despesas não contempladas ou insuficientemente dotadas na Lei Orçamentária Anual. 77. Os créditos adicionais são classificados em quatro tipos distintos: iniciais, suplementares, especiais e extraordinários. 78. Os créditos suplementares e especiais independem da indicação de recursos disponíveis para suportar a ocorrência da despesa. 79. Como fonte para a abertura de crédito adicional, pode ser utilizado o superavit financeiro, que é a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, somando-se, ainda, os saldos de créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas. 80. Os créditos extraordinários podem ser abertos por medida provisória do chefe do Poder Executivo, sem a prévia apreciação pelo Poder Legislativo. À luz dos dispositivos constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) — Lei Complementar n.o 101/2000 —, julgue os itens que se seguem.

81. Consideram-se transferências voluntárias a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da federação a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde (SUS). 82. O anexo de metas fiscais estabelece, para um período de três exercícios, as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas às receitas e às despesas, aos resultados nominal e primário, e ao montante da dívida pública. 83. É proibida a realização de operações de crédito por antecipação da receita orçamentária (ARO) no último ano de mandato dos chefes do Poder Executivo da União, de estados, do Distrito Federal (DF) e dos municípios. 84. Devem constar do anexo de riscos fiscais a avaliação dos passivos contingentes e outros eventos que possam vir a afetar as contas públicas, informando-se as providências que serão adotadas caso ocorram tais fatos. 85. É obrigatória a confecção e a publicação de dois relatórios pelos entes da Federação: o relatório resumido da execução orçamentária, bimestral, que deve ser divulgado por todos os poderes e pelo Ministério Público; e o relatório de gestão fiscal, que deve ser publicado ao final de cada quadrimestre por todos os poderes e órgãos que estão sob a égide da LRF. A propósito da LRF, julgue os itens a seguir. 86. Regulamenta o artigo constitucional que trata de contabilidade pública. 87. Aplica-se apenas aos três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) das três esferas de governo (federal, estadual e distrital, e municipal). 88. Estabelece limites para gastos com pessoal, dívida, garantias e serviços de terceiros, calculados sobre o montante da receita total arrecadada dentro do exercício. 89. Incorpora novos demonstrativos ao Plano Plurianual de Ações (PPA), como os anexos de metas e de riscos fiscais. 90. Define como despesa obrigatória e de caráter continuado aquela que caracteriza obrigação legal cuja


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________________________________________________________________________________________ execução ocorrerá por um período superior a cinco exercícios. Quanto aos estágios e às peculiaridades da despesa pública, à luz da Lei n.o 4.320/1964 e suas alterações, julgue os itens subseqüentes. 91. Caracterizam-se como estágios (fases) de qualquer despesa a dotação orçamentária, a licitação, a contratação, a liquidação e o pagamento. 92. O registro da aquisição de um imobilizado caracteriza uma despesa de capital e decorre de uma mutação patrimonial. 93. As subvenções são transferências destinadas a financiar despesas das entidades beneficiadas, classificando-se em sociais e econômicas. 94. A liquidação corresponde ao ato de emissão da ordem bancária em favor do credor, o que liquida a obrigação contratada. 95. O regime de adiantamento, ou suprimento de fundos, consiste na entrega de numerário a servidor, com a finalidade de realizar despesas em que a licitação é dispensável ou inexigível. Só é aplicável aos casos expressamente definidos em lei, não sendo necessário o empenho da despesa. Com relação à receita pública, de acordo com o disposto na Lei n.o 4.320/1964 e suas alterações, julgue os itens que se seguem. 96. São exemplos de receita orçamentária as receitas: tributária, industrial, operação de crédito por antecipação da receita orçamentária, transferência de capital, consignações e de serviços. 97. A receita tributária é destinada ao custeio de atividades gerais ou específicas das entidades de direito público e corresponde ao montante arrecadado com impostos, taxas, contribuições de melhoria, contribuições sociais e os empréstimos compulsórios. 98. São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. 99. Os agentes arrecadadores de receita devem fornecer aos contribuintes o recibo, em uma única via, das importâncias que arrecadarem. 100. A receita é contabilizada pelo regime de competência. Pertencem, portanto, ao exercício todas as receitas orçadas, independentemente do efetivo recebimento. (CESPE – Téc de NM/Classificação III – Min. do Meio Ambiente - 18/10/2003) Introduzidas no ordenamento jurídico pela Constituição da República de 1988 e reforçadas em suas atribuições pela Lei de Responsabilidade Fiscal, as leis de diretrizes orçamentárias (LDO) vêm desempenhando relevante papel na normatização da atividade financeira do Estado, por vezes até preenchendo lacunas na legislação permanente sobre a matéria. Com base no conteúdo da LDO para 2004, Lei n.o 10.707/2003, julgue os itens a seguir. 76. É vedada a destinação de recursos a entidade privada a título de contribuição corrente, ressalvada a autorização em lei específica ou destinada a entidade sem fins lucrativos selecionada para execução, em parceria com a administração pública federal, de programas e ações prioritários que contribuam diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no plano plurianual.

77. É vedada a destinação de recursos a título de auxílios para entidades privadas, ressalvadas as sem fins lucrativos e desde que sejam cadastradas junto ao MMA, para recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agências governamentais estrangeiras. 77. São transferências voluntárias as descentralizações de recursos a estados, Distrito Federal (DF) e municípios que se destinem à realização de ações cuja competência seja exclusiva da União ou que tenham sido delegadas aos referidos entes da Federação com ônus para a União. 78. Cada ministério manterá na Internet relação atualizada dos entes que apresentarem motivos de suspensão ou impedimento de transferências voluntárias. 79. Nos orçamentos fiscal e da seguridade social, para as categorias de programação correspondentes a empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, devem ser indicadas as respectivas leis que definiram encargo inferior ao custo de captação. 80. São vedadas as prorrogações e composições de dívidas decorrentes de empréstimos, financiamentos e refinanciamentos concedidos com recursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social. 81. Os projetos de lei relativos a créditos adicionais serão apresentados na forma e com o detalhamento estabelecidos na lei orçamentária anual e encaminhados pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional somente na segunda quinzena de maio e na primeira quinzena de outubro. 82. Devem acompanhar os projetos de lei relativos a créditos adicionais exposições de motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as conseqüências dos cancelamentos de dotações propostos sobre o atingimento dos indicadores dos programas de governo. (CESPE – Téc de NM/Classificação IV – Min. do Meio Ambiente - 18/10/2003) De acordo com o disposto na Lei n.o 4.320/1964 e na Lei Complementar n.o 101/2000, julgue os itens subseqüentes. 21. O balanço financeiro demonstra a totalidade de recebimentos e de pagamentos, orçamentários e extra-orçamentários; contém, ainda, os saldos financeiros vindos do exercício anterior e os que passarão para o próximo exercício. 22. Restos a pagar ou resíduos passivos constituem uma rubrica com dotação própria constante do orçamento corrente, sendo a mesma subdividida em restos a pagar processados e restos a pagar nãoprocessados. 23. A contabilidade pública admite a reavaliação de bens móveis e imóveis. 24. Cabe aos tribunais de contas alertar os poderes ou os órgãos interessados quando constatarem que o montante de despesas com pessoal extrapolou o limite prudencial, ou seja, 90% do limite estabelecido para esse gasto. 25. Empresa estatal dependente é qualquer empresa que receba recursos públicos repassados pelo Estado a qualquer título e que, portanto, dependa desses recursos para suas atividades empresariais. O projeto de lei que dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2004-2007 estabelece que


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________________________________________________________________________________________ 29. as codificações de programas e ações do plano devem ser observadas nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias anuais e nos projetos que as modifiquem. 30. a exclusão ou alteração de programas constantes da Lei do Plano Plurianual para o período de 2004-2007 ou a inclusão de novo programa devem ser propostas pelo Poder Executivo exclusivamente nos projetos de lei orçamentária anual. (CESPE – Téc de NS/Classificação III – Min. da Saúde - 18/10/2003) No tocante aos orçamentos, julgue os itens subseqüentes. 58. A elaboração dos projetos referentes às leis de diretrizes orçamentárias e às leis orçamentárias da União é competência do presidente da República e a sua apreciação é competência do Congresso Nacional. 59. Sem que haja autorização específica na lei de diretrizes orçamentárias, a criação de cargos públicos no Ministério Saúde apenas pode ser efetuada se a dotação orçamentária existente for suficiente para atender às projeções de despesa pessoal e aos acréscimos dela decorrentes. (CESPE – Contador – FHCGV/PA - 14/3/2004) Com base na Lei n.º 4.320/1964 e nas demais normas legais aplicáveis, bem como nos ensinamentos dos autores de contabilidade e de administração públicas, julgue os itens seguintes. 82. A dívida pública divide-se em flutuante e consolidada (ou fundada). A dívida flutuante refere-se aos passivos financeiros de curto prazo, como, por exemplo, os restos pagar, os serviços da dívida e os depósitos de terceiros. Inclui, ainda, os títulos emitidos pelo Banco Central do Brasil e as operações de crédito de prazo inferior a doze meses, cujas receitas tenham constado do orçamento. 83. A lei do crescimento incessante das atividades estatais, de autoria do economista alemão Adolf Wagner, afirma que, medida que aumenta o nível de renda em países industrializados, o setor público cresce sempre a taxas mais elevadas, aumentando, dessa forma, a sua participação relativa na economia. Comprovações empíricas desse enunciado demonstram que a crescente demanda por serviços públicos e a exigência de que esses serviços melhorem cada vez mais de qualidade explicam, em grande parte, o monumental crescimento dos gastos públicos observado em praticamente todos os países modernos, principalmente após a Segunda Guerra Mundial. 83. No que tange à gestão das entidades públicas, as modificações ocorridas em muitos países, inclusive os de economia planificada, têm demonstrado a prevalência da intenção política de desconcentrar, descentralizar, desestatizar, reduzindo, dessa forma, a intervenção do Estado com relação ao cidadão. 84. Segundo a Constituição da República, a lei de diretrizes orçamentárias, cuja finalidade principal é orientar elaboração da lei orçamentária, é o instrumento legal que deve dispor acerca de quaisquer matérias relacionadas ao orçamento e à sua execução, tais como prazos, vigência exercício financeiro. 85. O regime contábil para apuração do resultado adotado na contabilidade pública brasileira é decorrente da imposição legal de contabilização do orçamento e da sua execução. É um regime misto, de competência, para as despesas e de caixa, para as receitas. A intenção da lei, entre outras, foi de evitar o reconhecimento de

ingressos e dispêndios extra-orçamentários como receitas e despesas, o que, certamente, provocaria distorções na apuração do resultado do exercício. 86. Quanto às suas naturezas, as receitas e as despesas são classificadas em efetivas e não-efetivas. A diferença entre as duas classes reside em sua capacidade de afetar ou não resultado patrimonial e, por conseqüência, o patrimônio. 87. As execuções da receita e da despesa públicas passam por várias fases. Entretanto, a metodologia adotada possui caráter calcado no conservadorismo, pois, se por um lado impõe a contabilização do comprometimento da despesa, por outro, não registra o direito ao recebimento, à cobrança dos valores devidos pelos contribuintes ao Estado, exceção feita àqueles inscritos em dívida ativa. Com base nas disposições legais em vigor, bem como nos ensinamentos contidos na literatura de contabilidade pública acerca do regime de adiantamento de numerário, do inventário e da escrituração de operações típicas da contabilidade pública, julgue os itens que se seguem. 88. Os limites fixados para concessão de suprimento de fundos são os mesmos estabelecidos na lei de licitações e contratos para os casos em que é dispensável o certame licitatório, ou seja, 5% dos valores fixados em dispositivos específicos dessa lei, tanto para o caso de execução de obras e serviços de engenharia, quanto para as despesas com outros serviços e compras em geral. A legislação não admite, em nenhuma hipótese, ultrapassar esses limites. 89. Tombamento é o procedimento de atribuir um número de registro patrimonial, que deve ser aposto em cada bem móvel individualizado, mediante gravação, fixação de plaqueta ou etiqueta apropriada. Essa identificação é fundamental para o controle dos agentes responsáveis pela distribuição e guarda do material, efetuada mediante termo de responsabilidade, que deve ser assinado pelo responsável pela guarda e conservação. 90. Os valores concedidos na programação financeira, por meio de cota, de repasse ou de sub-repasse, serão registrados apenas nas contas de compensação, em subgrupo próprio, cuja função é controlar, por fonte de recursos, a movimentação de tais valores em função dos recebimentos e pagamentos ocorridos. (CESPE – Procurador do MP/TCU – 7/3/2004) Conforme a Lei Complementar n.º 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, e as lições doutrinárias sobre a gestão fiscal, julgue os itens que se seguem. 139 A responsabilidade na gestão fiscal envolve o cumprimento de metas relativas às receitas e despesas propostas nos orçamentos. 140 Estão na abrangência do setor público, definida na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), os Poderes Executivo, Legislativo (inclusive os tribunais de contas) e Judiciário. (CESPE – Analista de Controle Externo - TCU – 21/3/2004) Julgue os itens seguintes, quanto ao orçamento-programa, ao plano plurianual e à lei de diretrizes orçamentárias. 21 A concepção e a técnica do chamado orçamento-programa são conhecidas há bastante tempo, inclusive no Brasil. Apesar dos avanços ocorridos durante a


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________________________________________________________________________________________ segunda metade do século XX, representados, por exemplo, pela adoção, em 1974, da chamada classificação funcional-programática, foi apenas com a edição do Decreto n .º 2.829/1998 e das demais normas que disciplinaram a elaboração do Plano Plurianual 2000-2003 e dos orçamentos anuais a ele vinculados, que os esforços de implantação do orçamento-programa na área federal tiveram início efetivamente. 22 No sistema brasileiro de planejamento e orçamento, exige-se a integração entre o plano plurianual , a lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual. Para tanto, o plano plurianual é organizado em programas e ações, enquanto o orçamento anual compreende os mesmos programas e transforma as ações em projetos e atividades e o s seus desdobramentos em subprojetos e subatividades. 23 Tanto a Lei do Plano Plurianual 2000-200 3 como o Projeto de Lei do Plano Plurianual 2004-2007 utilizam dois tipos de mensuração: indicadores, que quantificam a situação que os programas tenham por objetivo modificar, e metas, que correspondem aos bens e serviços necessários para alcançar os objetivos. 24 Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual, de vigência coincidente com a do mandato do chefe do Poder Executivo, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. 25 O Congresso Nacional reúne-se, anualmente, na Capital Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1.º de agosto a 15 de dezembro. Uma das situações que impede o início do recesso parlamentar em 1.º de julho é a não-aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa. Acerca das disposições da Constituição Federal sobre a lei orçamentária anual, julgue os itens a seguir. 26 A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento das empresas. Os orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os poderes , órgãos e entidades da administração direta, autarquias, fundações e empresas em que o ente da Federação, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 27 O orçamento de investimentos das empresas compreende as despesas com aquisição do ativo imobilizado, excetuadas as relativas à aquisição de bens para arrendamento mercantil. 28 O orçamento da seguridade social compreende não só as entidades e órgãos a ela vinculados, como estabelece a Constituição Federal, mas também todas as despesas relativas a saúde, previdência social e assistência social, independentemente da unidade orçamentária responsável. 29 Considere a seguinte situação hipotética. Encerrou-se o exercício financeiro sem que o projeto de lei orçamentária tenha sido votado pelo Poder Legislativo. Nessa situação, até o momento em que entre em vigor a lei orçamentária do novo exercício, deverá ser tomada como base para a realização das despesas a lei orçamentária do exercício recém-encerrado. 30 Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e o Ministério Público, amparados na autonomia administrativa e financeira que lhes garante a Constituição Federal, devem elaborar as

respectivas propostas orçamentárias dentro d o s l imites estipulados na lei de diretrizes orçamentárias e encaminhá-las ao Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para o envio do projeto de lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro meses antes do encerramento do exercício. Com base nas disposições da Constituição Federal sobre princípios orçamentários e créditos adicionai s , julgue os itens que se seguem. 31 Considere a seguinte situação hipotética. Um prefeito municipal encaminhou projeto de lei orçamentária à Câmara Municipal. No projeto, consta dispositivo que autoriza o Poder Executivo a abrir créditos adicionais até o correspondente a 20% da despesa total autorizada. Nessa situação, a solicitação do prefeito municipal tem amparo legal, podendo a Câmara Municipal, entretanto , autorizar outro percentual ou mesmo rejeitar o dispositivo. 32 Considere a seguinte situação hipotética. Para atender despesas urgentes, que decorreram de situação de calamidade pública, um prefeito municipal editou decreto abrindo crédito extraordinário, sem, no entanto, indicar os recursos compensatórios. Nessa situação, a solução adotada tem amparo legal, havendo a obrigatoriedade, entretanto, de que o v al o r do crédito extraordinário seja compensado quando da utilização de recursos provenientes de excesso de arrecadação para a abertura de créditos adicionais. 33 Considere a seguinte situação hipotética. Um parlamentar apresentou, junto a uma das casas do Congresso Nacional, projeto de lei estabelecendo que a parcela do governo federal do produto da arrecadação do imposto territorial rural passaria a ser destinada ao financiamento do programa de reforma agrária. Nessa situação, embora seja pequeno o montante de recursos envolvidos, o projeto deverá receber aprovação quanto a sua constitucionalidade. 34 O prazo de vigência do plano plurianual e o d e apresentação e aprovação dos projetos do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual d a União estão definidos no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e deverão ser definitivamente disciplinados em lei complementar. 35 Para atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, de comoção interna ou de calamidade pública, o Poder Executivo federal, amparado nas disposições da Lei n.º 4.320/1964, pode editar decreto abrindo crédito extraordinário. Acerca do conceito e das classificações de receita e despesa utilizadas nos orçamentos públicos , julgue os itens subseqüentes. 36 A classificação da despesa segundo a natureza, que passou a ser observada na execução orçamentária de todos os entes da Federação a partir do exercício financeiro de 2002, compreende: categorias econômicas, subcategorias econômicas e elementos. 37 As classificações econômicas da receita e da despesa compreendem as mesmas categorias: correntes e capital. O superavit do orçamento corrente, q u e resulta do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, constitui item da receita orçamentária de capital. 38 Nas leis orçamentárias da União, as receitas e as despesas são apresentadas segundo as instituições que arrecadam e que aplicam os recursos do orçamento, por meio da classificação institucional que compreende os órgãos e as unidades orçamentárias.


28

________________________________________________________________________________________ 39 A classificação funcional da despesa engloba funções e subfunções e têm por finalidade agregar conjuntos de despesas do setor público . Uma das funções refere-se às despesas às quais não se possa associar um bem ou serviço a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como dívidas, ressarcimentos, indenizações e outras, o que implica, portanto, uma agregação neutra. 40 Receita orçamentária é a entrada que é acrescida ao patrimônio público como elemento novo e positivo , integrando-se a ele sem quaisquer reservas, condições ou correspondência no passivo. Acerca d as disposições da Lei Complementar n.º 101/2000 — Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) —, julgue os itens a seguir. 41 Os atos que criam ou aumentam despesa corrente obrigatória d e caráter continuado devem ser instruídos com a estimativa do impacto orçamentário e financeiro no exercício em que esta deva entrar em vigor e nos dois subseqüentes. 42 Considere a seguinte informação, publicada na primeira página do jornal Folha de S. Paulo, em 7/2/2004. O governo decidiu aumentar p ara R$ 6 bilhões o corte no orçamento deste ano. O valor do contingenciamento (bloqueio de verbas) discutido inicialmente era de R$ 4 bilhões. Essa notícia refere-se ao cumprimento do dispositivo da LRF que torna obrigatória a limitação de empenho e movimentação financeira na hipótese de a receita realizada não comportar o cumprimento das metas fiscais estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias. 43 Considere a seguinte situação hipotética. No decorrer do segundo semestre do último exercício do mandato, determinado titular de poder realizou despesas que, por não terem sido pagas até o dia 31 de dezembro, foram inscritas em restos a pagar. Nessa situação, considerando que não houvesse suficiente disponibilidade de caixa para essa finalidade, a inscrição em restos a pagar foi irregular. 44 Os tribunais de contas devem emitir parecer prévio, separadamente, sobre as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo, pelos presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e pelo chefe do Ministério Público. Já sobre as contas dos tribunais de contas, o parecer deve ser proferido pela comissão mista de orçamento ou equivalente das casas legislativas estaduais e municipais. 45 A operação de crédito por antecipação da receita orçamentária, proibida no último ano de mandato do presidente, governador ou prefeito municipal, destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e deve cumprir, entre outras exigências, as seguinte s : autorização em lei pa r a a contratação; liquidação até o dia dez de dezembro de cada ano; previsão n a receita orçamentária. 174 Não é possível a abertura de crédito extraordinário por meio de medida provisória. 175 Como regra geral, é vedada a vinculação de receita de impostos a qualquer tipo de despesa, ressalvada, entre outras hipóteses previstas na Constituição Federal de 1988, a vinculação à despesa destinada à realização de atividades da administração tributária. (CESPE – Analista Judiciário/Administrativa - STJ – 9/5/2004) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) deve incluir

104. as metas e prioridades da administração pública federal, com as despesas de capital para o exercício subseqüente. 105. os limites para elaboração das propostas orçamentárias de cada poder. 106. a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. 107. as normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos. 108. o anexo de metas fiscais, em que são avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem. Em matéria orçamentária, as vedações constitucionalmente definidas incluem o(a) 109. início de programas não-incluídos como prioridade na LDO. 110. realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 111. abertura de crédito adicional sem prévia autorização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes. 112. transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa. 113. utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos orçamentos fiscais e de investimentos das estatais para suprir necessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos. 114. instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização legislativa. 115. transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos governos federal e estaduais e suas instituições financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.


29

________________________________________________________________________________________

GABARITOS

59 60 61 62 63 64 65 66 52 C D D C B A E B E 53 54 55 56 57 58 65 66 40

NULA B NULA A NULA A B D CEECE 42 43 6 5 10 11 12 9 13

CCECE EECCC D B E A E D A 14 31 32 34 36 37 46 41 31 E B A C C A C E C 32 33 35 36 38 46 48 49 50 A D E D B C E B D 51 53 59 60 58 61 62 65 66 C A B D A E C D C 67 70 27 28 29 30 31 32 33 D C D C A D C A E 34 35 36 39 53 54 55 D B B C A C B 26 27 28 29 30 31 32 33 34

ECECC EEECC CECCC EECEE CCCCC CEECE EEEEC EECCE CECCC 35 36 37 38 39 40 26 27 28

CECCC CECEC CEEEC EEECE EECEC ECCCC 29 30 31 32 33 34 35 36 37

38 39 40

37 38 39 40 41 42 43 44 9

EECEE ECEEE EECEC CCEEC E*EEC ECECE EEECC EECEE ECECC 10 11 12 13 14 15 16 51 52

EECCE CEECE ECCCE EECEC CCECC CEECC ECEEE CCEEE CCECE 53 54 55 56 58 59 60 61 62

EECEC CEECC ECCEE ECCEE CCECE CEECE CCCCE EEEEC CCEEC 63 77 78 79 80

CEEEE EECEE ECECC CEEEC EEECC ___________________________________________________________________________________________________


________________________________________________________________________________________


30

(CESPE – Téc. de NS: Contador - SEAD/ADEPARÁ - 25/1/2004) 93 – C 94 – C 95 – C 96 - C 97 - E 98 - C 99 - E 100 - E 101 - C 102 - E 103 - E 104 - C 105 - E 106 - E 107 - E 108 - E 109 - E 110 - C 111 – C 112 – C 113 – E 114 – E 115 - E 116 – E 117 – C 118 – E 119 – C 120 – E (CESGRANRIO- BNDES - Advogado - 18/4/2004) 46 – D (CESPE – Téc de NM/Classificação I – Min. do Meio Ambiente - 26/10/2003) 76 - C 77 – E 78 – E 79 – C 80 – C 81 – C 82 – C 83 – C 84 – C 85 – C 86 – E 87 – E 88 – E 89 – E 90 – E 91 – E 92 – C 93 – C 94 – E 95 – E 96 – E 97 –E 98 – C 99 – C 100 – E

(CESPE – Téc de NM/Classificação III – Min. do Meio Ambiente - 18/10/2003) 76 - C 77 – C 78 – E 79 – E 80 – C 81 – E 82 – E (CESPE – Téc de NM/Classificação IV – Min. do Meio Ambiente - 18/10/2003) 21 - C 22 – E 23 – C 24 – C 25 – E 29 – C 30 – E (CESPE – Téc de NS/Classificação III – Min. da Saúde - 18/10/2003) 58 – C 59 – * � ITEM 59 – anulado por apresentar redação ambígua. (CESPE – Contador – FHCGV/PA - 14/3/2004) 82 - E 83 – C 84 – C 85 – E 86 – E 87 – C 88 – C 89 – E 90 - C (CESPE – Procurador do MP/TCU – 7/3/2004) 139 - C 140 – C (CESPE – Analista de Controle Externo - TCU – 21/3/2004) 21 – C 22 – E 23 – C 24 – E 25 – C 26 – E 27 – C 28 – C 29 – E 30 – E 31 – E 32 – C 33 – E 34 – C 35 – E 36 – E

37 – E 38 – C 39 – C 40 – E 41 – C 42 – E 43 – C 44 – C 45 - E 174 - E 175 - C (CESPE – Analista Judiciário/Administrativa - STJ – 9/5/2004) 104 - C 105 – C 106 – C 107 – C 108 – E 109 – E 110 - C 111 - E 112 - C 113 – E 114 – C 115 – C

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Administração Financeira e Orçamentária

coletânea de provas de concursos

(Analista de Orçamento – 1998)

1. Constitui exceção ao Princípio da Anualidade

(A) os restos a pagar. (B) a dívida ativa. (C) a reabertura de créditos. (D) o serviço da dívida a pagar. (E) o plano plurianual.

(Analista de Orçamento – 1998) 2. Coincide com cada gestão governamental

(A) o plano plurianual. (B) a lei de diretrizes orçamentárias. (C) os planos setoriais. (D) os planos regionais. (E) o orçamento anual.

(Analista de Orçamento – 1998) 3. A certificação do recebimento do fornecimento,

da prestação do serviço e da ocorrência do encargo, é exigida na fase de:

(A) fixação. (B) licitação. (C) empenho. (D) liquidação. (E) pagamento.

(Analista de Orçamento – 1998) 4. A indicação de que a despesa é relativa a projeto

ou atividade consta da classificação

(A) institucional. (B) funcional-programática. (C) funcional. (D) econômica. (E) por elementos.

(Analista de Orçamento – 1998) 5. Os créditos extraordinários passam a ter

cobertura sempre que ocorrer

(A) empréstimo compulsório. (B) impostos extraordinários. (C) operação de crédito extraordinária. (D) superávit financeiro. (E) excesso de arrecadação.

(Analista de Orçamento – 1998) 6. O reconhecimento de uma receita, anteriormente

à sua arrecadação, de ordinário ocorre como:

(A) receita orçamentária. (B) mutação patrimonial ativa. (C) mutação patrimonial passiva. (D) independente da execução orçamentária ativa.

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(61) 274-2401 222

(E) independente da execução orçamentária passiva.

(Analista de Orçamento – 1998) 7. É conta do Sistema Patrimonial:

(A) Dívida Ativa. (B) Restituições a Pagar. (C) Depósitos Diversos. (D) Restos a Pagar. (E) Serviço da Dívida a Pagar.

(Analista de Orçamento – 1998) 8. O resultado de execução orçamentária é

evidenciado

(A) no Balanço Patrimonial. (B) no Balanço Orçamentário. (C) no Balanço Financeiro. (D) na Demonstração das Variações Patrimoniais. (E) na Demonstração da Dívida Flutuante.

(Analista de Orçamento – 1998) 9. A posição financeira das entidades

governamentais é indicada

(A) no Balanço Patrimonial. (B) no Balanço Orçamentário. (C) no Balanço Financeiro. (D) na Demonstração da Dívida Fundada. (E) na Demonstração das Variações Patrimoniais.

(Analista de Orçamento – 1998) 10. Os valores a receber envolvidos com a execução

orçamentária constam do:

(A) ativo financeiro. (B) passivo financeiro. (C) ativo permanente. (D) passivo permanente. (E) ativo ou passivo compensado.

(Analista de Orçamento – 1998) 11. A receita recebida diferida, mas não restituível, é

registrada em conta integral, em decorrência do Princípio da:

(A) Entidade. (B) Prudência ou do Conservadorismo. (C) Oportunidade. (D) Atualização Monetária. (E) Continuidade.

(Analista de Orçamento – 1998) 12. No custeio por absorção é custo variável:

(A) aluguel corrigido monetariamente. (B) supervisão de fábrica. (C) vigilância noturna. (D) matéria prima. (E) seguro da fábrica.

(Analista de Orçamento – 1998) 13. Os recursos aplicados no ativo diferido, de acordo

com a lei comercial, são amortizados no prazo:

(A) mínimo de 2 anos. (B) mínimo de 3 anos. (C) mínimo de 4 anos. (D) mínimo de 5 anos. (E) máximo de 10 anos.

(Analista de Orçamento – 1998) 14. O capital social da entidade era de 100, os lucros

do período foram de 400, as reservas de capital (excluída a de correção do capital social) eram de 13, a reserva legal era de 15. Dos lucros do exercício deverá ser transferida para Reserva Legal, o valor mínimo de:

(A) 2 (B) 5 (C) 7 (D) 15 (E) 20 15

(Analista de Orçamento – 1998) 15. A Demonstração de Lucros Acumulados pode ser

substituída

(A) pelo Livro de Apuração do Lucro Real. (B) pelas notas de rodapé. (C) pela Demonstração das Variações do Patrimônio

Líquido. (D) pelo Balanço Patrimonial. (E) pela Demonstração do Resultado do Exercício.

(Analista de Orçamento – 1998) 16. O setor governamental preocupou-se em

promover ajustamentos na alocação de recursos requeridos pela economia,

(A) para eliminar conflitos de produção no setor privado.

(B) para eliminar conflitos de concorrência no setor privado.

(C) pelo efeito multiplicador no incremento à renda nacional, como no caso da aplicação de recursos na expansão da infra-estrutura econômica.

(D) para incrementar a adesão do setor privado ao



(61) 274-2401 333

desenvolvimento econômico e social. (E) para o desenvolvimento da economia privada.

(Analista de Orçamento – 1998) 17. Ajustamentos na distribuição da renda decorrem

da deficiência do sistema de mercado na produção dos bens:

(A) de consumo popular. (B) que independem de manifestação individual de

preferência. (C) de consumo da população de baixa renda. (D) de consumo das entidades privadas. (E) da classe média.

(Analista de Orçamento – 1998) 18. Quanto aos bens meritórios justifica-se a

intervenção estatal no seu oferecimento

(A) pelo custo e qualidade do produto obtido. (B) pelo menor custo de sua produção. (C) pela facilidade na sua distribuição. (D) pela sua gratuidade. (E) pela sua utilidade social.

(Analista de Orçamento – 1998) 19. Para financiar a produção de bens públicos o

setor governamental utiliza-se

(A) de impostos, exclusivamente. (B) da tributação em geral. (C) de taxas, exclusivamente. (D) de contribuição de melhoria, exclusivamente. (E) de taxas e contribuições sociais, exclusivamente.

(Analista de Orçamento – 1998) 20. De modo geral, no seu esforço de manutenção da

estabilidade econômica o setor governamental objetiva atenuar crises de:

(A) arrecadação. (B) falta de controle dos gastos públicos. (C) carência de créditos do setor privado. (D) inflação ou depressão. (E) níveis de tributação.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 21. O Orçamento Geral da União é considerado um

Orçamento-Programa porque: a) As despesas são fixadas para serem aplicadas

nas funções, programas, subprogramas, projetos ou atividades governamentais;

b) Registra as receitas e as despesas dos órgãos da

Administração Indireta; c) Os gastos são fixados para serem aplicados nas

categorias e subcategorias econômicas; elementos, subelementos e itens de despesas;

d) Prevê as receitas e fixa as despesas para um exercício financeiro;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 22. As despesas e receitas dos três poderes da União,

Estados e Municípios, as dotações relativas aos investimentos das empresas e o orçamento das entidades e órgãos do sistema de seguridade social fazem parte do (a):

a) Lei de diretrizes orçamentárias; b) Lei orçamentária anual; c) Plano plurianual de investimentos; d) Plano nacional de investimento; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 23. Na estruturação abaixo, o nível indicado da

classificação funcional-programática corresponde a:

XX XXX XXXX XXXX XXXX a) Subprojeto; b) Atividades; c) Subprograma; d) Função: e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 24. O documento que mostra por Ministério/Órgão e

em cada Unidade Orçamentária, a cotização dos elementos de despesas pelos projetos e/ou atividades, podendo ter sua dotação dividida por mais de um elemento de despesa é o/a:

a) Mapa de Limite de Saques; b) Quadro de Detalhamento dos projetos; c) Quadro de Detalhamento de receitas; d) Quadro de Detalhamento da Despesa; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 25. Fazem parte das receitas tributárias, segundo a

Classificação legal da receita por fontes:

a) Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria; b) Multas e Impostos: c) Taxas, Impostos e Multas: d) Multas e cobranças da Dívida Ativa;



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e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 26. A receita orçamentária de um empréstimo

tomado pelo Governo Federal, Estadual e Municipal é classificada na categoria econômica conhecida por:

a) Operações de Crédito; b) Transferências de Capital c) Amortização de Empréstimos; d) Receita Patrimonial; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 27. O segundo e o terceiro estágio da receita

ocorrem, obrigatoriamente, na seguinte ordem:

a) Recolhimento e lançamento; b) Arrecadação e Recolhimento; c) Lançamento e arrecadação; d) Estimativa e arrecadação; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 28. A despesa orçamentária é constituída por três

estágios: empenho, liquidação e pagamento. O estágio da liquidação é aquele em que:

a) O tesouro público entrega aos agentes pagadores os meios de pagamentos;

b) O credor comparece perante o agente pagador, identifica-se, recebe seu crédito e dá a competente quitação.

c) Se verifica o direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito;

d) É procedida a licitação da despesa como objetivo de verificar entre os vários fornecedores habilitados quem oferece condições mais vantajosas;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 29. O Princípio do equilíbrio é aquele em que:

a) Todas as receitas e despesas devem ser detalhadas para que as pessoas possam entender o Orçamento;

b) Todas as receitas e despesas devem estar previstas no Orçamento;

c) Todas as receitas e despesas sejam previstas para um determinado período de tempo e que esse período seja igual ao ano civil;

d) As receitas previstas no Orçamento Fiscal sejam

iguais às receitas previstas no Orçamento da Seguridade Social;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 30. Na compra de um terreno, o registro contábil que

afeta o Sistema Patrimonial é:

a) Terrenos a Mutações Passivas; b) Terrenos a mutação Ativas; c) Terrenos a Bancos/conta "C" d) Despesas de Capital a Bancos/conta única; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 31. O registro contábil referente à entrada de

materiais de consumo no Almoxarifado produzidos pela própria Unidade Orçamentária é;

a) Despesas Correntes a Bancos; b) Estoques de Materiais de Consumo a

Superveniências Passivas; c) Estoques de Materiais de Consumo a Bancos

c/Única; d) Estoques de Materiais de Consumo a Acréscimos

Patrimoniais; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 32. Assinale a alternativa correta: Uma receita

tributária teve o seu fato gerado ocorrido em 1990, foi escriturada em 1991 e realizada somente em 1993. A qual exercício financeiro pertence contabilmente?

a) 1990; b) 1992; c) 1991; d) 1993; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 33. Assinale a única alternativa correta.

a) A conta Restos a Pagar é uma conta pertencente ao Sistema Orçamentário;

b) As despesas legalmente empenhadas e não pagas até 31 de dezembro, serão inscritas em Restos a Pagar;

c) Os Restos a Pagar inscritos permanecem registrados na contabilidade, até a sua prescrição;

d) Após a prescrição, os Restos a Pagar serão pagos como despesas de exercícios;

e) n.d.a.



(61) 274-2401 555

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 34. O registro do cancelamento de Restos a Pagar,

no Sistema Financeiro, é feito pela partida contábil.

a) Restos a Pagar a Bancos; b) Bancos e Restos a Pagar; c) Restos a Pagar a Acréscimos Patrimoniais; d) Créditos Empenhados a Liquidar a Crédito em

Emp. Liquidado; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 35. Em abril de 1997, uma Unidade Gestora registrou

uma nota de empenho no valor de R$ 200,00 para aquisição de materiais de consumo que, com o atraso na entrega do material, essa unidade só recebeu em março de 1998. No Balanço Patrimonial de 1997, o referido empenho foi classificado como:

a) Dívida Fundada; b) Dívida Ativa; c) Dívida Flutuante; d) Passivo Permanente ou não Financeiro; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 36. Conforme a Lei 4.320/64, a Dívida Passiva é

classificada em:

a) Flutuante e Fundada; b) Circulante, Exigível a Longo Prazo e Resultado de

Exercícios futuros; c) Circulante e Exigível a Longo Prazo; d) Restos a Pagar, Serviços da Dívida a Pagar e

Dívida Fundada; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 37. O cancelamento da Dívida Ativa é registrado na

contabilidade através da partida contábil: a) Dívida Ativa a Mutações Passivas; b) Dívida Ativa a Mutações Ativas; c) Mutações Ativas a Dívidas Ativa; d) Mutações Passivas a Dívida Ativa; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 38. Assinale a única alternativa correta:

a) As despesas de pronto pagamento não são passivas de realização por Suprimento de Fundos;

b) A concessão de Suprimentos de Fundos não

poderá ser feita a servidor em alcance; c) Suprimento dos Fundos consiste na entrega de

numerários a funcionário alheio ao Serviço Público para que este efetue despesas pela repartição.

d) Qualquer compra pode ser efetuada por meio de Suprimento de Fundos;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 39. As interferências Ativas Orçamentárias são

provenientes de:

a) Transferências financeiras recebidas de outras Unidades Orçamentárias, para realização do orçamento aprovado;

b) Transferências financeiras concedidas a outras Unidades Orçamentárias, para realização do orçamento aprovado;

c) Transferências intergovernamentais acolhidas para execução de projeto vinculado a convênios e/ou contratos;

d) Transferências intergovernamentais concedidas para realização de projeto vinculado a convênios e/ou contratos;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 40. As interferências Passivas Orçamentárias são

provenientes de:

a) Transferências intergovernamentais recebidas para realização de projeto vinculado a convênios e/ou contratos;

b) Transferência financeiras recebidas de outras Unidades Orçamentárias, para realização de orçamento aprovado;

c) Transferências financeiras concedidas a outras Unidades Orçamentárias, para execução do orçamento aprovado;

d) Transferências intergovernamentais concedidas para realização de projeto vinculado a convênios e/ou contratos;

e) n.d.a. 41

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 41. O Ativo Circulante é constituído por:

a) Os bens e direitos em circulação e os bens numerários;

b) Os bens e direitos realizáveis, até o término do exercício seguinte;

c) Os bens e direitos em movimento; d) Os bens em espécie, os bens e direitos

realizáveis, até o término do exercício seguinte;



(61) 274-2401 666

e) n.d.a

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 42. O Passivo Exigível a Longo Prazo é constituído

por:

a) As obrigações exigíveis, após o término do exercício seguinte;

b) Os bens e direitos não exigíveis, após o término do exercício seguinte;

c) A Dívida Fundada e as despesas Orçamentárias; d) As obrigações exigíveis, até o término do

exercício seguinte; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 43. A transferência de um automóvel de uma

Unidade Orçamentária para outra representa, para a Unidade Orçamentária concedente uma:

a) Transferência de Capital; b) Interferência Passiva orçamentária; c) Interferência Passiva Extra-Orçamentária; d) Mutação Passiva orçamentária; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 44. A transferência de recursos financeiros do Órgão

Central de Programação Financeira para o Órgão Setorial, referente aos pagamentos de Restos a Pagar inscritos, representa para aquele Órgão Central uma:

a) Interferência Passiva Extra-Orçamentária; b) Interferência Ativa Extra-Orçamentária; c) Interferência Passiva Orçamentária; d) Interferência Ativa Orçamentária; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 45. Uma baixa de Bens Móveis ou Imóveis, por

doação, a outra entidade se constitui como uma variação patrimonial classificada como:

a) Decréscimo Patrimonial; b) Interferência Passiva Orçamentária; c) Mutação Passiva Orçamentária; d) Bens não de uso; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 46. Apoiado no Balanço Orçamentário de uma

determinada Unidade Orçamentária, é correto afirmar:

a) Se a Receita realizada for inferior que a despesa executada, houve um superávit orçamentário;

b) Se a previsão da despesa for inferior que a sua realização, houve economia na realização de despesa.

c) Se a fixação da despesa for superior que a realização da receita, houve excesso de despesas;

d) Se a previsão da receita for menor que sua execução, houve um excesso de arrecadação;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 47. Apoiado no Balanço Financeiro é correto afirmar:

a) As receitas auferidas e não recebidas são computadas no Balanço Orçamentário;

b) As despesas orçamentárias não pagas são computadas no Balanço Financeiro;

c) Os restos a pagar, inscritos no exercício anterior não pagos no exercício são considerados como despesas orçamentárias;

d) Disponível que vem do exercício anterior é considerado ingresso;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 48. O Superávit Financeiro, que dará respaldo para a

abertura de créditos adicionais, é demonstrado no Balanço:

a) Patrimonial; b) Orçamentário; c) Financeiro; d) Lucros e Perdas acumuladas; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 49. Consoante o Balanço Orçamentário, é correto

afirmar: a) A despesa fixada pode ser inferior que a receita prevista;

b) A receita executada pode ser superior que a prevista;

c) A receita executada não pode ser inferior que a despesa fixada;

d) A despesa executada pode ser superior que a fixada;

e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 50. As Mutações Ativas Orçamentárias são

decorrentes dos registros Contábeis, referentes aos: a) Fatos modificativos da realização da despesa, na aquisição de bens;



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b) Fatos permutativos da execução da receita; c) Fatos modificativos da realização da receita; d) Fatos permutativos da realização das despesas,

após inscrição de restos a pagar; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 51. As Mutações ativas Orçamentárias são

decorrentes dos registros contábeis, referentes aos:

a) Fatos permutativos da execução da despesa: b) Fatos modificativos da execução da despesa, na

aquisição de bens: c) Fatos modificativos da execução da receita face

alienação de bens; d) Fatos modificativos da execução da receita; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 52. Pretende-se solicitar abertura de crédito especial.

Para tanto, constatou-se o seguinte: de receita prevista $24 até o mês, já tinham sido arrecadados $34, mas estimou-se que, no restante do exercício, deixariam de ser arrecadados $2; já havia sido aberto um crédito extraordinário de $1; o balanço patrimonial do exercício anterior apresenta $2 no disponível e $4 como superávit financeiro; está sendo reaberto um crédito especial de $3, autorizado em setembro do exercício anterior; obteve-se um empréstimo de $5 para fazer face às novas despesas; $3, em dotações não mais utilizáveis, serão anulados. Baseado nas informações acima, assinale a alternativa que contém o valor que estará disponível para a abertura do Crédito Especial:

a) $15 b) $20 c) $16 d) $14 e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 53. Diante do expresso na Constituição Federal de

1988 "é proibida a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro sem prévia autorização __________": Indique a opção que completa a sentença.

a) do Ministério da Fazenda; b) judiciária; c) legislativa;

d) dos órgãos de controle internos; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 54. As contas com funções de controle são

registradas no:

a) Compensado; b) Passivo Permanente; c) Patrimônio Líquido; d) Realizável a Longo Prazo; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 55. A conta que deve ser usada para registro do

montante da despesa aprovada, constante da Lei Orçamentária inicial, na escrita do Órgão, chama-se:

a) Dotação da Despesa Empenhada; b) Crédito Inicial da Lei Orçamentária; c) Despesa Realizada; d) Crédito Descentralizado; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 56. Ferramenta utilizada pelas unidades gestoras

para transformar atos e fatos administrativos rotineiros em registros contábeis automáticos, este é o conceito de:

a) Plano de contas; b) Tabela de contas-correntes; c) Método das partidas dobradas; d) Tabela de eventos; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 57. Assinale o evento responsável pela contabilização

da liquidação de obrigações referentes a despesas inscritas em restos a pagar: a) 51.0XXX;

b) 53.0XXX; c) 56.0XXX; d) 61.0XXX; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 58. Na composição do evento, o número 1, colocado

na posição XX.1.XXX, significa:

a) evento interno do SIAFEM; b) evento de estorno de evento de máquina; c) evento administrativo;



(61) 274-2401 888

d) evento normal do gestor; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 59. No registro de despesas com fornecedores, o

evento que registra as obrigações a pagar pertence à classe:

a) 51.0XXX- eventos de apropriação de despesas; b) 52.0XXX- eventos de retenções e obrigações; c) 53.0XXX- eventos de liquidação de obrigações; d) 54.0XXX- eventos para registros diversos; e) n.d.a.

(Analista Econômico Financeiro – 1998) 60. Aponte a única alternativa falsa.

a) as contas recebem lançamentos contábeis em qualquer nível de desdobramento.

b) o código do evento é composto de 6 dígitos estruturados da seguinte forma: os dois primeiros identificam a classe, o terceiro identifica o tipo de evento e os três últimos o código seqüencial.

c) na descrição das contas encontramos informações acerca da função, momento de débito e crédito, natureza do saldo e outros dados relevantes;

d) o mecanismo de funcionamento da tabela de eventos possibilita fazer lançamentos contábeis em mais de uma unidade gestora;

e) n.d.a.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 61. As organizações contemporâneas estão em

contínua transformação, uma vez que estão inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de oportunidades e ameaças constantes. O imperativo de sobrevivência organizacional implica a proliferação de novas práticas e teorias de gestão. Nesse sentido, julgue os itens abaixo.

1,_ A aplicação dos princípios da denominada teoria do caos às organizações decorreu da necessidade de se analisarem os efeitos deletérios da aplicação de modismos, manias e panacéias gerenciais nas organizações contemporâneas.

2,_ Segundo a moderna teoria de sistemas, a evolução organizacional depende cada vez mais da evolução do padrão de interação da organização com o seu meio externo.

3,_ A organização holográfica requer, em cada unidade, uma visão abrangente da organização como um todo, bem como do contexto externo

no qual ela se insere. 4,_ O modelo orgânico segundo Burns & Stalker

tinha como característica um forte comprometimento do indivíduo com responsabilidades atinentes a cargos claramente definidos.

5,_ O princípio da auto-organização implica um elevado grau de aprendizagem organizacional, de tal modo que possibilite algum nível de controle sobre o ambiente externo.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 62. Considere que um cidadão veja negada sua

solicitação junto a um órgão público, sob a falsa alegação de que não cumpriu um requisito documental imposto pelo órgão. O servidor atendente recomenda ao incauto cidadão procurar um despachante. O cidadão segue a recomendação e, após o pagamento de uma pequena propina, consegue ter sua solicitação atendida, juntamente com outros casos congêneres, encaminhados pela chefia por recomendação de um influente político da região, que mantém uma rede de apaniguados no órgão. O cidadão decide, em vão, denunciar o duplo absurdo: o excesso de requisitos documentais e a corretagem. Quanto ao primeiro, conclui o cidadão que as exigências documentais, os critérios de análise das solicitações e as decisões seguem um padrão próprio do órgão, imune ao controle de outros órgãos e poderes da administração. Quanto à corretagem, faltavam-lhe provas. Com base nessa situação, é correto afirmar que

1,_ há evidências de prática patrimonialista, já que há apropriação privada do que é público.

2,_ há evidências de mecanismos de predação política e captura por interesses espúrios mediante a formação de anéis burocráticos.

3,_ mecanismos de controle social, como a contratação de auditores independentes, seriam uma barreira ao acontecimento citado.

4,_ há evidências de insulamento burocrático, já que há autonomia que não se submete ao controle do sistema político.

5,_ há evidências de clientelismo, na forma de representação de interesses que se baseia no universalismo de procedimentos.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 63. A reforma do Estado é um tema prioritário nas

agendas política e acadêmica da maioria das sociedades contemporâneas. Com efeito, dezenas de países, de diferentes inclinações culturais, contextos políticos e em diferentes graus de inserção internacional, têm realizado reformas



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institucionais em seus sistemas políticos, econômicos e administrativos, com uma marcante repercussão na forma de atuação do Estado. Relativamente a esse tema, julgue os itens a seguir.

1,_ O enfoque do agente-principal considera as relações entre cidadãos e políticos como contratuais.

2,_ Um dos pressupostos das reformas de orientação keynesiana é que o mercado não gera externalidades negativas.

3,_ A idéia de governança está associada à capacidade de o Estado exercer uma orquestração entre o Estado e os agentes econômicos e sociais.

4,_ A idéia de ingovernabilidade está fortemente associada à sobrecarga fiscal, ao excesso de demandas e à crise de legitimidade do Estado.

5,_ Segundo o institucionalismo, a racionalidade das organizações estatais está sujeita à influência de seus próprios interesses.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 64. Considere que um hospital estatal preste serviços

de saúde em quantidade insuficiente e de qualidade precária. O corpo funcional é malremunerado, malselecionado, maltreinado e, portanto, desmotivado. Sobretudo, faltam condições mínimas de atendimento, que é realizado mediante grande risco e sob o protesto veemente de alguns servidores e pacientes. A direção do hospital não dispõe de autonomia nem de recursos para melhorar o atendimento: o provimento de pessoal e as compras, por exemplo, são realizados integralmente no âmbito do ministério supervisor. A direção do hospital, que é severamente cobrada pelo cumprimento de uma série de normas de gestão da administração pública, é muito vigilante em relação às regras e, com efeito, tem tido suas contas aprovadas nos últimos exercícios. Ocorre que o nível de satisfação dos usuários do hospital tem caído vertiginosamente no mesmo período. Tendo em vista o caso descrito, julgue os itens seguintes.

1,_ Trata-se de um modelo de administração pública empreendedora que pressupõe que regras bem-concebidas e bem-cumpridas levam necessariamente aos resultados desejados.

2,_ Segundo o gerencialismo, o controle de procedimentos é disfuncional para a gestão por resultados.

3,_ A responsabilização por resultados requer autonomia de gestão regulada por um efetivo controle finalístico.

4,_ A implantação de um sistema de gestão

orientado para resultados requer a diminuição da supervisão ministerial.

5,_ Em uma gestão focada no cliente, caberia a este reivindicar a prevalência de suas expectativas e seus interesses.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 65. Uma das características da sociedade

democrática contemporânea é a crescente capacidade associativa, quer para a defesa de direitos gerais ou específicos, quer para a prestação de serviços sociais. A respeito desse fenômeno, julgue os seguintes itens.

1,_ Segundo a noção contemporânea de esfera pública, a sociedade política não se expressa de forma totalmente dependente do Estado.

2,_ As organizações do terceiro setor são assim denominadas por executarem atividades terceirizadas da administração pública.

3,_ A idéia de controle social apóia-se na prerrogativa de o cidadão poder solicitar, em alguns casos, auditoria de gestão em organizações estatais.

4,_ O conceito de setor público não-estatal engloba as empresas públicas que desenvolvem atividades que não são típicas do Estado.

5,_ O que caracteriza uma parceria entre o Estado e a sociedade é a convergência de objetivos.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 66. Introduzida no ordenamento jurídico pela

Constituição Federal de 1988, a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) vem desempenhando relevante papel na normatização da atividade financeira do Estado, por vezes até preenchendo lacunas na legislação permanente acerca da matéria. Com base no conteúdo da LDO prescrito pela Carta Magna e naquele praticado pelo governo federal nos últimos anos, julgue os itens abaixo.

1,_ O fato de a LDO trazer, de regra e explicitamente, a forma de se calcular o valor mínimo da reserva de contingência a ser estabelecida na lei orçamentária anual para o exercício ao qual se refira não fere o texto constitucional.

2,_ Pela definição constitucional de seu conteúdo, infere-se que a LDO entra em vigor na mesma data em que a lei orçamentária anual a que se refira iniciar sua vigência.

3,_ A LDO compreenderá, de forma regionalizada, as metas e as prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.

4,_ A LDO estabelecerá a política de aplicação das



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agências financeiras oficiais de fomento. 5,_ O projeto de lei relativo às diretrizes

orçamentárias será apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma de cada um de seus regimentos internos.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 67. Uma classificação da despesa utilizada na

elaboração da lei orçamentária anual é a classificação funcional-programática. Com relação à utilização dessa classificação no Brasil, julgue os itens seguintes.

1,_ Funções são as ações desenvolvidas pelo governo, direta ou indiretamente, reunidas em seus grupos maiores, para procurar alcançar os objetivos nacionais, representando o maior nível de agregação das ações do governo.

2,_ A atividade é um instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto final que concorre para a expansão ou para o aperfeiçoamento da ação do governo.

3,_ O orçamento do governo federal, em função de preceitos estabelecidos em sucessivas leis de diretrizes orçamentárias, tem sido desdobrado em subprojetos e subatividades, que são desdobramentos dos projetos e atividades, acrescentando-se mais um nível na classificação funcional-programática tradicionalmente empregada.

4,_ O sistema de classificação funcional-programática, ao introduzir o conceito de tipicidade, conseguiu quebrar a inflexibilidade das classificações anteriormente utilizadas, pois permitiu que as funções, os programas e os subprogramas fossem combinados entre si, fora da regra de tipicidade, com o fim de melhor expressar a teleologia da ação governamental.

5,_ Quando o dígito inicial do conjunto de dígitos que codifica os subprojetos e as subatividades for par, revela que se trata de subatividade; se for ímpar, indica que se refere a um subprojeto.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 68. Embora existam excelentes sistemas

orçamentários que não os adotem, os princípios orçamentários tradicionalmente contidos nas boas obras de doutrina acerca da matéria são orientações preciosas a serem seguidas na administração orçamentária pública. A respeito da utilização desses princípios no Brasil, julgue os itens que se seguem.

1,_ Consoante o princípio da anualidade, as previsões de receita e despesa devem referir-se sempre a um período limitado de tempo. O

período de vigência do orçamento chama-se exercício financeiro e, de acordo com a Lei n.º 4.320/64, coincide com o ano civil: 1.º de janeiro a 31 de dezembro.

2,_ Segundo o princípio do orçamento bruto, todas as parcelas da receita e da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução.

3,_ O orçamento deve conter apenas matéria orçamentária e não deverá cuidar de assuntos estranhos, conforme previsto na Constituição Federal, exceção feita à autorização para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito. Tal preceito caracteriza o princípio da não afetação.

4,_ Antes da Constituição de 1988, embora constasse na legislação, o princípio da unidade não era praticado na administração orçamentária da União.

5,_ A Lei n.º 4.320/64 dispõe que, na lei de orçamento, a discriminação da despesa será feita, no mínimo, por elementos. Tal preceito vem corroborar a prática do princípio do equilíbrio.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 69. A forma de alterar a lei orçamentária vigente é

mediante a abertura de créditos adicionais. A Lei n.º 4.320/64 já dispunha a respeito do assunto, mas sofreu alterações ante o texto constitucional em vigor. Com base nesse contexto, julgue os itens a seguir.

1,_ Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem abertos, salvo se o ato de abertura for publicado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.

2,_ A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender a despesas decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública, por meio da edição de medida provisória.

3,_ Consideram-se recursos disponíveis, para fins de abertura de créditos suplementares e especiais, os provenientes do excesso de arrecadação, ou seja, do saldo positivo das diferenças, acumuladas mês a mês, entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendência do exercício.

4,_ Embora haja dúvida acerca da adequação constitucional, os créditos extraordinários, por serem autorizados mediante medida provisória, não têm sido deliberados na comissão mista a que refere a Constituição Federal.



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5,_ As emendas parlamentares aos projetos de lei de créditos adicionais devem ser compatíveis com o que dispõe a LDO.

(Cespe – Tribunal de Contas da União – 1998) 70. Um dos agentes públicos que promovem,

administram e movimentam as finanças públicas no Brasil é o Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO) que, como o próprio nome indica, centraliza a atividade orçamentária do governo federal. No que se refere a suas atribuições, bem como às dos órgãos que lhe são subordinados e das entidades que lhe são vinculadas, julgue os itens seguintes.

1,_ Coordenar e supervisionar a elaboração dos planos plurianuais, dos planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento, em articulação com os órgãos setoriais do sistema de planejamento são atribuições da Secretaria de Orçamento Federal do MPO.

2,_ Coordenar e acompanhar as ações da Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (SUDAM), da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e da Superintendência da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA), inclusive na elaboração dos planos regionais de desenvolvimento e na aplicação dos recursos dos Fundos de Investimento da Amazônia e do Nordeste, bem como dos incentivos tributários geridos por essas autarquias, são atribuições da Secretaria Especial de Políticas Regionais do MPO.

3,_ Formular diretrizes, planejar e coordenar as políticas e ações para negociação e captação, junto a organismos multilaterais, instituições financeiras e governos estrangeiros, de recursos financeiros externos destinados a programas e projetos do setor público são atribuições da Secretaria de Planejamento e Avaliação do MPO.

4,_ Coordenar e compatibilizar a elaboração do Programa de Dispêndios Globais e da proposta do orçamento de investimento das empresas estatais, bem como acompanhar sua execução, são atribuições da Secretaria de Orçamento Federal do MPO.

5,_ Gerir o Programa Nacional de Desestatização é atribuição alocada ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), empresa pública vinculada ao MPO.

(Analista de Orçamento – 1999) 71. Elevados aportes de recursos e morosidade no

retorno, são fatores desestimuladores do interesse do setor privado na aplicação em:

(A) infra-estrutura econômica.

(B) bens públicos. (C) bens semipúblicos. (D) bens meritórios. (E) bens mistos.

(Analista de Orçamento – 1999) 72. O Ideal ou Ótimo de Pareto, inspirou as doutrinas

de bem-estar integradas na análise econômica convencional no sentido de que há eficiência na economia quando a posição de um agente sofre uma melhoria, que em relação aos demais, tem um efeito econômico:

(A) incremental. (B) progressivo. (C) regressivo. (D) multiplicador. (E) neutro.

(Analista de Orçamento – 1999) 73. A manutenção dos níveis de emprego e de preços

resultam dos níveis da demanda agregada, cabendo ao Estado pela sua função estabilizadora promover:

(A) sua redução. (B) seu aumento. (C) sua estabilização. (D) seu aumento ou estabilização. (E) redução ou estabilização.

(Analista de Orçamento – 1999) 74. Constitui exceção ao princípio orçamentário da

universalidade a

(A) não inclusão de entidades da administração indireta no orçamento.

(B) não inclusão de uma determinada despesa no orçamento.

(C) não inclusão especificamente de uma receita no orçamento.

(D) inclusão parcial de uma receita no orçamento. (E) aprovação por decreto das receitas previstas e

das despesas fixadas para uma autarquia vinculada.

(Analista de Orçamento – 1999) 75. Não constituem receitas públicas,

(A) alienação de bens. (B) alienação de valores. (C) os descontos ocorridos em pagamentos quando

consignados a terceiros. (D) recebimentos de empréstimos concedidos a

longo prazo.



(61) 274-2401 111222

(E) operações de crédito para cobertura das despesas fixadas.

(Analista de Orçamento – 1999) 76. Relaciona-se diretamente com o princípio da

unidade de tesouraria

(A) a previsão da receita. (B) o recolhimento das receitas. (C) a arrecadação da receita, apenas. (D) a liquidação da despesa, apenas. (E) a arrecadação da receita e a liquidação da

despesa.

(Analista de Orçamento – 1999) 77. Independem geralmente de autorização

legislativa específica, os créditos

(A) suplementares, apenas. (B) especiais, apenas. (C) extraordinários, apenas. (D) suplementares e especiais. (E) suplementares e extraordinários.

(Analista de Orçamento – 1999) 78. Um crédito no valor de 30 foi aberto no período

anterior com recursos de operações de crédito. Foi o único reaberto no exercício corrente, que indicava um superávit financeiro bruto inicial de 25, sendo nele arrecadado o saldo das operações de crédito no valor de 6 e empenhadas despesas no valor de 16 do saldo de 18 remanescente do período anterior. Após a reabertura mencionada, o saldo disponível do superávit financeiro para a abertura de créditos adicionais, é

(A) 13 (B) 11 (C) 10 (D) 9 (E) 7

(Analista de Orçamento – 1999) 79. As taxas, por natureza, constituem um tributo

(A) proporcional. (B) progressivo. (C) regressivo. (D) neutro. (E) indireto.

(Analista de Orçamento – 1999) 80. São impostos por natureza, indiretos:

(A) impostos territoriais.

(B) impostos prediais. (C) ICMS e IPI. (D) impostos sobre a renda. (E) IOF e ISS.

(Analista de Orçamento – 1999) 81. O princípio contábil que mais de perto diz

respeito ao orçamento corrente, é o da:

(A) entidade. (B) continuidade. (C) oportunidade. (D) competência. (E) prudência.

(Analista de Orçamento – 1999) 82. No pagamento com cheque de uma dívida de

100, com juros de mora ainda não apropriados de 5, debita-se a conta

(A) Caixa por 100. (B) Bancos por 95. (C) Fornecedores por 105. (D) Juros Ativos por 5. (E) Juros Passivos por 5.

(Analista de Orçamento – 1999) 83. O valor aplicado na formação do ativo diferido

deve ser deduzido do saldo das contas que registrem sua

(A) depreciação. (B) amortização. (C) exaustão. (D) depreciação e amortização. (E) depreciação e exaustão.

(Analista de Orçamento – 1999) 84. É de lucros a reserva

(A) para contingências. (B) de reavaliação. (C) de ágio na colocação de ações. (D) de alienação de participações societárias. (E) de prêmio recebido na emissão de debêntures.

(Analista de Orçamento – 1999) 85. Os empréstimos feitos a sócios, com prazo que

não exceda o exercício social subseqüente, são classificados como

(A) Investimentos. (B) Realizável a Longo Prazo. (C) Realizável a Curto Prazo.



(61) 274-2401 111333

(D) Passivo Circulante. (E) Exigível a Longo Prazo.

(Analista de Orçamento – 1999) 86. Pertencem necessariamente ao exercício

financeiro as despesas nele

(A) fixadas. (B) empenhadas. (C) liquidadas. (D) liquidadas e pagas. (E) empenhadas e não liquidadas.


87. A Lei nP

oP

4.320/64 é aplicável às

(A) sociedades de economia mista (B) empresas públicas. (C) fundações em geral. (D) autarquias. (E) subsidiárias de estatais.


88. O decreto n P

o P

93.872/86 estabelece que as consignações cuja entrega tenha sido feita mediante ordem bancaria de pagamento, individual ou coletiva, devolvida pelo agente financeiro, será convertida em receita orçamentária da União no prazo de

(A) um ano. (B) dois anos. (C) cinco anos. (D) vinte anos. (E) vinte e cinco anos.

(Analista de Orçamento – 1999) 89. O plano de contas único do SIAFI da União, é de

uso da administração direta e

(A) autarquias, apenas. (B) fundações, apenas. (C) autarquias e fundações, apenas. (D) empresas públicas e sociedades de economia

mista, apenas. (E) órgãos da administração indireta.

(Analista de Orçamento – 1999) 90. As demonstrações contábeis, geradas pelo SIAFI

da União, exigem indicações do tipo de administração. Para os fundos utiliza-se

(A) Fundos (B) Autarquia - Fundos

(C) Fundação - Fundos (D) Administração Direta - Fundos (E) Fundação - Fundos

(Tribunal de Contas da União – 1999) 91. No tocante aos objetivos dos princípios

orçamentários, assinale a opção correta.

a) Segundo o princípio da exclusividade, o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da União.

b) De acordo com o princípio da unidade, o orçamento deve conter apenas matéria orçamentária.

c) O princípio da publicidade representa uma regra técnica administrativa, segundo a qual a lei do orçamento somente deve veicular matéria de natureza financeira.

d) O princípio da legalidade determina que o conteúdo do orçamento deve ser divulgado por veículos oficiais de comunicação.

e) O princípio da unidade recomenda que deve existir apenas um orçamento.

(Tribunal de Contas da União – 1999) 92. Entre os principais problemas associados à

estrutura e ao conteúdo do Orçamento Geral da União (OGU), até a reforma constitucional de 1988, destaca-se

a) a fraca relação entre planejamento e orçamento b) a falta de transparência no registro das

transferências intergovernamentais c) a exagerada abrangência do orçamento,

notadamente quanto às despesas de caráter social

d) a falta de parâmetros que permitissem melhor avaliação dos programas

e) a ausência de um adequado sistema de análise econômica que fundamentasse as hipóteses consideradas na elaboração do orçamento

(Tribunal de Contas da União – 1999) 93. Assinale a única opção correta pertinente ao

conceito de orçamento-programa.

a) A estrutura do orçamento enfatiza os aspectos contábeis de gestão.

b) O principal critério de classificação é o funcional-programático.

c) O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do orçamento.

d) O processo orçamentário é dissociado dos processos de planejamento e programação.



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e) As decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.

(Tribunal de Contas da União – 1999) 94. De acordo com o artigo 165 parágrafo 2º da

Constituição de 1988, foi reservada à Lei de Diretrizes Orçamentárias a função de:

a) estabelecer, em conformidade com o PPA, as metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício seguinte.

b) orientar a elaboração da lei orçamentária anual c) dispor sobre alterações na legislação tributária d) estabelecer a política de aplicação das agências

financeiras de fomento e) especificar as ações prioritárias do plano de

governo pelo período superior a um ano

(Tribunal de Contas da União – 1999) 95. Entre as principais categorias que compõem as

receitas públicas, não estão computados as (os)

a) receitas de subsídios b) receitas de transferências c) contribuições parafiscais d) lucros das empresas públicas e) vendas de ativos reais e financeiros

(Tribunal de Contas da União – 1999) 96. As operações realizadas pela Administração

Pública, que resultarem em acréscimo ao patrimônio público, caracterizam-se como:

a) correntes b) de capital c) ordinárias d) extraordinárias e) compensatórias

(Tribunal de Contas da União – 1999) 97. O orçamento público no Brasil, após a sua

aprovação em lei, poderá sofrer modificações no decorrer de sua execução através do mecanismo de abertura de créditos. Identifique o único tipo de crédito que já é previsto.

a) crédito ordinário b) crédito suplementar c) crédito especial d) crédito extraordinário e) crédito adicional

(Tribunal de Contas da União – 1999) 98. As contas discriminadas abaixo pertencem à

demonstração de um balanço orçamentário da Administração Pública. Assinale a única opção que não se enquadra nessa demonstração.

a) Pessoal e Encargos Sociais b) Restos a Pagar c) Alienação de Bens d) Inversões Financeiras e) Transferências de Capital

(Tribunal de Contas da União – 1999) 99. Em relação às finanças públicas, uma das

afirmativas a seguir é falsa. Identifique-a.

a) Um dos objetivos do sistema tributário é não ter impactos negativos sobre a eficiência econômica.

b) A idéia de eqüidade tributária implica o fato de que todos os indivíduos devem pagar sua justa contribuição ao governo.

c) O “princípio do benefício” afirma que as pessoas devem ser tributadas de acordo com a vantagem que recebem das despesas governamentais.

d) O “princípio da capacidade de pagamento" afirma que cada um deve pagar proporcionalmente às suas condições.

e) O “princípio do benefício” afirma que os tributos devem incidir, principalmente, sobre os mais ricos.

(Tribunal de Contas da União – 1999) 100. Afirma-se que a estrutura tributária de um país é

considerada regressiva quando:

a) a alíquota cobrada aumenta, se a renda do contribuinte aumenta

b) todos os contribuintes pagam uma mesma parcela de imposto, em relação à sua renda

c) quanto maior a renda do contribuinte, menor é a tributação, em proporção de sua renda

d) é realizada, principalmente, através de impostos e) é realizada, principalmente, através de impostos

incidentes sobre a produção da indústria de transformação

(Tribunal de Contas da União – 1999) 101. Com relação ao conceito de déficit público,

identifique a opção falsa.

a) O conceito de déficit primário é o mais utilizado em termos internacionais, visto que facilita realizar comparações internacionais, em relação ao déficit público do país.

b) O déficit público estrutural torna-se inconveniente para o desenvolvimento



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econômico do país, à medida que provoca o aumento da dívida pública e, por decorrência, obriga o governo a aumentar as taxas de juros.

c) O déficit operacional é representado pela soma do resultado primário com as despesas com juros reais. d) O déficit nominal registra o déficit total do setor público, em que são registradas todas as despesas e receitas. e) No déficit primário, são incluídas todas as receitas, mas excluído, na parte das despesas, o pagamento de juros.

(Tribunal de Contas da União – 1999) 102. O déficit público de caixa é representado por

aquelas despesas que excedem à receita corrente e que o governo financia contraindo obrigações em relação ao futuro e/ou reduzindo seus ativos. Esse déficit é financiado

a) pela colocação de títulos públicos b) por operações de crédito junto ao público, no

sistema financeiro privado c) por aumentos de capital junto ao público d) pelo aumento da pressão fiscal sobre o mercado

de bens e serviços privados e) pelas emissões de base monetária

(Tribunal de Contas da União – 1999) 103. Os indicadores quantitativos ou índices de

endividamento público são relações entre variáveis econômicas com a finalidade de medir a capacidade de pagamento de um governo. Assinale a relação errada.

a) saldo devedor x Produto Interno Bruto b) saldo devedor x exportações c) serviços da dívida pública externa x receitas de

importações d) serviços da dívida pública x receita orçamentária e) saldo devedor no final do período x receita

pública no final do período

(Tribunal de Contas da União – 1999) 104. Entre meados da década de 1980 e os primeiros

anos da década de 1990 o relacionamento entre o Tesouro Nacional e o Banco Central do Brasil passou por importantes alterações que afetaram o resultado das transações fiscais e conseqüentemente o controle da liquidez da economia. Identifique a opção incorreta.

a) Fim da Conta Movimento entre o Tesouro Nacional e o Banco do Brasil.

b) A dívida mobiliária do Tesouro continuou a cargo do Banco Central.

c) A dívida mobiliária do Tesouro ficou parte com o Banco Central e parte com o Tesouro Nacional.

d) O Banco Central ficou sendo responsável pelo total da dívida a ser colocada no mercado.

e) O lucro do Banco Central passou a ser transferido ao Tesouro Nacional.

(Tribunal de Contas da União – 1999) 105. Em um sistema federal existem níveis alternativos

de governo, através dos quais os serviços públicos são ofertados. Em algumas atividades a União, os Estados e os Municípios as exercem de forma concorrente. Identifique a única opção cuja competência não é concorrente.

a) educação primária, secundária e universitária b) promoção social c) saúde e saneamento d) defesa e segurança nacional e) transporte rodoviário

(Tribunal de Contas da União – 2000) 106. Assinale a opção correta referente à aplicação

dos princípios orçamentários.

a) De acordo com o princípio da unidade, os orçamentos das três esferas da Administração deveriam ser unificados em um orçamento nacional.

b) Em consonância com o princípio do orçamento bruto, as transferências no âmbito interno de cada esfera da Administração se anulam.

c) A destinação dos recursos das taxas para o custeio de serviços específicos contraria o princípio da não-afetação de receitas.

d) A existência da conta única encontra respaldo no princípio da unidade de caixa.

e) A adoção do princípio da exclusividade condiciona a criação ou aumento de impostos a sua inclusão no orçamento.

(Tribunal de Contas da União – 2000) 107. Das afirmações a seguir, assinale a que não se

enquadra como uma das funções básicas da política orçamentária.

a) Prover o atendimento das necessidades coletivas da população.

b) Promover a redução das desigualdades através de aplicações preferencialmente em benefício das classes menos favorecidas.

c) Regular o nível da demanda agregada, contribuindo para o maior ou menor emprego dos fatores de produção.

d) Ajustar o superávit ou o déficit, destinando-o ou financiando-o de acordo com os objetivos da política econômica.

e) Definir as fontes e as destinações de recursos em



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consonância com a orientação das instituições credoras do país.

(Tribunal de Contas da União – 2000) 108. Com relação ao orçamento público no Brasil, é

correto afirmar que

a) o Congresso Nacional não pode efetuar reestimativa da receita para aumentar o valor da proposta encaminhada pelo Poder Executivo

b) a superestimativa da receita reduz a capacidade do Poder Executivo de valer-se da faculdade inerente ao caráter meramente autorizativo do orçamento

c) a edição de medidas provisórias em matéria orçamentária é conseqüência da indelegabilidade da competência do Congresso Nacional em relação a essa matéria

d) a inflação desequilibrava o orçamento porque elevava o valor real das despesas executadas pelo governo e) os atrasos na aprovação e sanção do orçamento têm possibilitado a sua execução parcial através de autorizações constantes da lei de diretrizes orçamentárias

(Tribunal de Contas da União – 2000) 109. A propósito do ciclo orçamentário, é correto

afirmar que

a) a sessão legislativa só pode ser formalmente encerrada após a aprovação do projeto de lei orçamentária

b) matérias orçamentárias são votadas sucessivamente, no âmbito de cada uma das Casas do Congresso Nacional

c) se o veto presidencial à lei orçamentária for total, será adotada a última lei orçamentária aplicada

d) no primeiro ano de cada mandato presidencial, a lei de diretrizes orçamentárias para o segundo ano é aprovada antes do plano plurianual para o respectivo mandato

e) os projetos de créditos adicionais não tramitam pela Comissão Mista, sendo votados diretamente no plenário do Congresso Nacional

(Tribunal de Contas da União – 2000) 110. Somente uma das afirmações a seguir, referentes

ao orçamento-programa, não é verdadeira, assinale-a.

a) A alocação dos recursos tem em vista a consecução de objetivos e metas.

b) O orçamento está inserido num processo mais amplo de planejamento.

c) A utilização de indicadores e padrões de desempenho não é relevante para o setor público.

d) A estimativa dos custos dos programas é essencial para o seu acompanhamento e avaliação.

e) O orçamento identifica os responsáveis pela execução dos programas.

(Tribunal de Contas da União – 2000) 111. São incluídos (as) na programação dos

orçamentos fiscal e da seguridade social da União, em razão de receberem recursos do Tesouro Nacional,

a) as empresas sob controle direto da União, relativamente aos aumentos de capital

b) as empresas sob controle indireto da União, que utilizarem esses recursos em investimentos

c) as empresas privadas, quando fornecedoras de bens e serviços para a Administração Pública

d) os beneficiários de programas de financiamento ao setor produtivo, por destinação de parcelas do Imposto de Renda e do Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI

e) as organizações não-governamentais, pela realização de contratos com o Poder Público

(Tribunal de Contas da União – 2000) 112. Constituem receita de capital, no âmbito da

União,

a) a alienação de estoques reguladores b) a inscrição de dívida ativa não-tributária c) o produto da alienação de bens apreendidos d) a outorga de serviços nos contratos de

concessões e permissões e) os aluguéis de imóveis de propriedade da União

(Tribunal de Contas da União – 2000) 113. Com relação aos créditos orçamentários e

adicionais, é correta a afirmação de que

a) a lei orçamentária pode autorizar o Poder Executivo a abrir créditos suplementares e especiais até determinado limite

b) quando a receita arrecadada está aquém da prevista, pode-se abrir crédito suplementar mediante operação de crédito por antecipação de receita

c) o cancelamento de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais exige autorização legislativa, genérica ou específica

d) receitas extra-orçamentárias são utilizadas para a abertura de créditos adicionais, que serão utilizados tão logo se dê sua conversão em receitas orçamentárias

e) os créditos extraordinários podem ser abertos independentemente da existência de recursos e



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da indicação de sua destinação

(Tribunal de Contas da União – 2000) 114. Integram tanto os balanços financeiro e

patrimonial como a demonstração das variações patrimoniais

a) o saldo da conta única do Tesouro b) os valores inscritos em Restos a Pagar c) as despesas com investimentos d) o resultado patrimonial e) o resultado da execução orçamentária

(Tribunal de Contas da União – 2000) 115. Com relação à tributação e à eqüidade, pode-se

afirmar que

a) a justificativa da progressividade na tributação se assenta na teoria de que a utilidade marginal da renda, mesmo sendo sempre positiva, é decrescente

b) a desconsideração das condições pessoais e familiares dos contribuintes fere o preceito da eqüidade horizontal

c) o consumo é o melhor indicador da capacidade de pagamento, pois, quanto maior a renda dos indivíduos, maior é a proporção dos que gastam em consumo

d) a principal vantagem da adoção do princípio do benefício, na tributação, é a sua convergência com as políticas redistributivas

e) a exclusão da tributação de rendimentos de determinadas pessoas fere o preceito da eqüidade vertical

(Tribunal de Contas da União – 2000) 116. Caracteriza regressividade do sistema tributário

a) a concentração da receita efetivamente disponível em poder da União

b) a alocação de recursos preferencialmente entre os segmentos mais ricos

c) a fixação de tetos para as deduções do Imposto de Renda das pessoas físicas em geral

d) a má distribuição regional de renda e) a aplicação das mesmas alíquotas a produtos de

diferentes graus de essencialidade

(Tribunal de Contas da União – 2000) 117. Com relação aos conceitos e forma de

apresentação do superávit/déficit público, é correto afirmar que:

a) a destinação do superávit e o financiamento do déficit são demonstrados “acima da linha”

b) o déficit operacional é obtido subtraindo-se do

déficit total os juros reais pagos c) as necessidades de financiamento do déficit são

calculadas, “abaixo da linha”, pela variação líquida do estoque da dívida num período considerado

d) o superávit primário é obtido pela diferença positiva entre receitas não-financeiras e despesas financeiras

e) déficit de caixa é o financiado por bancos, fornecedores e setor externo

(Tribunal de Contas da União – 2000) 118. Com referência à dívida pública, assinale a opção

correta.

a) Numa economia em pleno emprego, recomenda-se financiar o déficit através de emissão monetária, adquirindo títulos do governo junto ao público.

b) Numa economia em depressão e com capacidade ociosa, é preferível financiar encargos adicionais do governo com endividamento, em vez de aumentar a tributação.

c) A distribuição do ônus da dívida contraída para investimentos é eqüitativa entre as gerações quando seus custos financeiros recaem sobre a geração durante a qual o financiamento foi con-traído.

d) Segundo a abordagem tradicional, a diferença do custo financeiro é relevante na escolha entre o financiamento interno e externo, pois os juros não reduzem a renda disponível da comunidade.

e) Segundo a abordagem moderna, a renda privada permanecerá constante, seja o financiamento interno ou externo, pois o estoque de capital da economia não se alterará.

(Tribunal de Contas da União – 2000) 119. Entre as opções a seguir, o melhor indicador do

comprometimento das atribuições de um ente público com os fluxos gerados pelo endividamento é dado pela seguinte relação:

a) UJuros da Dívida Pública U Receita Corrente Líquida

b) UDívida Fundada UTotal do Ativo

c) UDívida Flutuante UPassivo Permanente

d) UEncargos da Dívida UEstoque da Dívida

e) UPassivo Financeiro UAtivo Financeiro



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(Tribunal de Contas da União – 2000) 120. Nos países em que a organização é federativa, e

não unitária, a autonomia dos governos estaduais estabelece desafios na execução da política fiscal. Neste sentido, pode-se afirmar que

a) as competências tributárias devem concentrar-se no âmbito federal, para melhor coordenação das políticas econômicas

b) as transferências federais vinculadas asseguram o cumprimento dos objetivos gerais definidos pelo governo central e a maior eficiência na utilização dos recursos

c) a partilha dos recursos arrecadados pela esfera federal não devem ter como finalidade contemplar as disparidades regionais da renda per capita

d) as transferências negociadas devem ser restritas, para minimizar o arbítrio e a falta de critérios nas relações entre as diferentes esferas de governo

e) as transferências incondicionais estimulam o esforço próprio de arrecadação dos governos estaduais

(Gestor – MOG – 2000) 121. “O federalismo constitui uma técnica

administrativa que possibilita o exercício do poder em territórios de grande amplitude, geralmente com populações cultural e socialmente diversificadas. Baseia-se no estabelecimento de governos de âmbitos regional e municipal, em divisões administrativas denominadas “estados”, “províncias”, “departamentos”, “condados”, “distritos” ou mesmo “repúblicas”, subordinadas a um governo central e soberano. Pressupõe, necessariamente, a livre negociação entre as partes, com vistas a garantir certo grau de autonomia e delinear a divisão das funções a serem cumpridas pelos diversos níveis administrativos, bem como da distribuição dos recursos exigidos.

O exame da adequação entre atribuições e recursos, no contexto do sistema federal, enfatiza a função alocativa, isto é, a responsabilidade de criação de bens e serviços para consumo e acumulação. Esta limitação parte do conhecimento de que as responsabilidades de redistribuir rendimentos entre pessoas e regiões, bem como promover a estabilidade e crescimento econômicos, são atribuições do governo central.

A designação dessas competências é fortemente condicionada pela situação das forças políticas da sociedade, que acabam refletidas em critérios legais: a própria Constituição, normas e leis.”

(Trecho extraído do livro “Economia do Setor Público” de Alfredo Filellini - São Paulo. Atlas, 1989, p. 153)

As competências alocativas, acima mencionadas, classificam-se em:

a) exclusivas, concorrentes e supletivas b) unitárias, convergentes e agregadoras c) crescentes, verticalizadas e intermediárias d) elásticas, estabilizadoras e indiretas e) compensatórias, multiplicadoras e marginais

(Gestor – MOG – 2000) 122. “Uma apreciação do bem-estar social – objetivo

que o Governo busca maximizar – exige julgamentos de valor respectivos àquilo que é “desejável”, no sentido ético e moral. Três desses julgamentos – considerados hipóteses plausíveis sobre utilidade e bem-estar – são essenciais para o estabelecimento de um padrão normativo a respeito do tema.

Tais julgamentos de valor são os seguintes: (a) o bem-estar da comunidade deve ser definido em termos da situação dos indivíduos que a integram. Isto significa dizer que o homem (e não a sociedade ou determinados grupos sociais) é o objetivo último da experiência social; (b) cada indivíduo deve ser considerado o melhor juiz de seu próprio bem-estar; (c) uma ação deve ser considerada claramente desejável se, e somente se, contribuir para elevar o bem-estar de pelo menos um indivíduo, sem reduzir o bem-estar dos demais.”

(Trecho extraído do livro “Economia do Setor Público” de Alfredo Filellini, São Paulo. Atlas, 1989, p. 19)

A hipótese do julgamento de valor (c), acima mencionada, corresponde ao conceito da (o):

a) “Armadilha de liquidez” b) “Ótimo de Pareto” c) “Bem de Giffen” d) “Ilusão monetária” e) “Lei de Say”

(Gestor – MOG – 2000) 123. “O preço em uma economia de mercado é

determinado tanto pela oferta como pela procura. Colocando em um único gráfico as curvas de oferta e procura de um bem ou serviço qualquer, a intersecção das curvas é o ponto de equilíbrio E, ao qual correspondem o preço p0 e a quantidade q0. Este ponto é único: a quantidade que os consumidores desejam comprar é exatamente a quantidade que os produtores



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querem vender. Ou seja, não há excesso ou escassez de oferta ou de demanda. Existe coincidência de desejos.”

(Trecho extraído do livro “Economia: micro e macro” de Marco Antonio Sandoval de Vasconcellos, São Paulo. Atlas, 2.000 p. 66)

Dadas a função de demanda (D = 20 – 2p) e a função de oferta (S = 12 + 2p), pede-se:

1) determinar o preço de equilíbrio (p0); 2) determinar a respectiva quantidade de equilíbrio

(q0); 3) identificar se existe excesso de oferta ou de

demanda, se o preço for $ 3 e 4) definir a magnitude desse excesso (q). Indique a opção correta. a) 1) p0= $ 2;

2) q0= 16 un.; 3) excesso de oferta e 4) q = 4 un.

b) 1) p0= $ 2; 2) q0= 16 un.; 3) excesso de demanda e 4) q = 4 un.

c) 1) p0= $ 4; 2) q0= 12 un.; 3) excesso de oferta e 4) q = 8 un.

d) 1) p0= $ 4; 2) q0= 12 un.; 3) excesso de demanda e 4) q = 8 un.

e) 1) p0= $ 6; 2) q0 = 10 un.; 3) excesso de oferta e 4) q = 6 un.

(Gestor – MOG – 2000) 124. Entre as afirmações abaixo, indique aquelas que

são Falsas (F) e as que são Verdadeiras (V).

( ) Bem público refere-se ao conjunto de bens gerais fornecidos pelo setor público: educação, justiça, segurança etc. São bens de consumo coletivo, que se caracterizam pela impossibilidade de excluir determinados indivíduos de seu consumo, uma vez delimitado o volume disponibilizado para a coletividade.

( ) Bem inferior é um tipo de bem em que a quantidade demandada varia diretamente com o nível de renda do consumidor, coeteris paribus.

( ) Bem normal é um tipo de bem em que a quantidade demandada varia inversamente com o nível de renda do consunidor, coeteris paribus.

( ) Bens complementares são bens tais que a

elevação no preço de um dos bens causa um movimento para a esquerda na curva de demanda do outro bem.

a) V, V, V, V b) V, V, V, F c) V, V, F, F d) V, F, F, V e) F, F, V, V

(Gestor – MOG – 2000) 125. “As ações econômicas desenvolvidas por

produtores e consumidores exercem, necessariamente, efeitos incidentes sobre outros produtores e/ou consumidores que escapam ao mecanismo de preços, ainda que estes sejam determinados em regimes de mercado perfeitamente competitivos. Estes efeitos, não refletidos nos preços, são conhecidos por “efeitos externos” ou “externalidades”.

Uma externalidade pode implicar tanto ganhos como perdas para os recipientes da ação econômica inicial. Quando o recipiente for um produtor, um benefício externo tornará a forma de um acréscimo no lucro. A imposição de um custo externo, por outro lado, significará redução no lucro. Quando o recipiente for um consumidor, sua função de bem-estar é que estará sendo afetada pelas externalidades, positiva ou negativamente.

Percebe-se, então, que as externalidades positivas representam sempre “economias externas”, enquanto as externalidades negativas trazem “deseconomias externas”.

(Trecho extraído do livro “Economia do Setor Público” de Alfredo Filellini, São Paulo, Atlas, 1989, p. 73)

Uma empresa provoca uma deseconomia externa quando

a) os benefícios sociais excedem os benefícios privados

b) os custos privados excedem os custos sociais c) não há diferença entre os custos sociais e os

custos privados d) não há diferença entre os benefícios sociais e os

benefícios privados e) os custos sociais excedem os custos privados

(Gestor – MOG – 2000) 126. Em um monopólio, onde a curva de demanda do

produto é Q = 300 – 2 P (sendo Q e P, respectivamente, quantidade e preço), qual deverá ser a combinação de Q e P para que haja a maximização da receita total ?



(61) 274-2401 222000

a) Q = 250 e P = 25 b) Q = 200 e P = 50 c) Q = 150 e P = 75 d) Q = 100 e P = 100 e) Q = 50 e P = 125

(Gestor – MOG – 2000) 127. A curva de demanda de uma empresa que opera

num mercado de concorrência perfeita é:

a) negativamente inclinada b) positivamente inclinada c) vertical ou perfeitamente inelástica d) horizontal ou perfeitamente inelástica e) horizontal ou perfeitamente elástica

(Gestor – MOG – 2000) 128. No modelo de concorrência perfeita (a curto

prazo), a receita marginal da empresa, para que haja a maximização do seu lucro, será:

a) menor que o seu custo marginal b) igual ao custo médio c) igual ao custo marginal, sendo o custo marginal

crescente d) igual ao custo marginal, sendo o custo marginal

decrescente e) maior que o custo marginal

(Gestor – MOG – 2000) 129. “Estudar finanças públicas, modernamente, é o

mesmo que analisar os efeitos da política fiscal, que compreende receitas e gastos governamentais, nos processos de alocação, distribuição e estabilização da economia.

É necessário que o estudo dos gastos não seja omitido. Historicamente, os economistas dedicam pouca atenção a eles, como reflexo da idéia de que os gastos realizados pelo Governo eram ‘improdutivos’ e resultavam de um determinismo político. Mais recentemente, passaram a ser bem investigados, dando origem a exaustiva teoria da natureza dos bens públicos e técnicas de avaliação de projetos e programação-orçamentação. Como conseqüência, dentro de um movimento pendular, as receitas passaram a ser encaradas como meros meios de financiamento dos gastos públicos.”

(Trecho extraído do livro “Economia do Setor Público” de Alfredo Filellini, São Paulo, Atlas, 1989, p. 61)

Entre as opções abaixo, indique aquela que não se apresenta como uma das categorias de gastos públicos.

a) despesas de bens e serviços b) pagamento de transferências c) aquisição de ativos financeiros d) gastos com subsídios e) contribuições parafiscais

(Gestor – MOG – 2000) 130. “Um dos conceitos básicos de política

macroeconômica é o do PNB real potencial, ou produto potencial. Consiste numa estimativa do nível que o PNB real atingiria se houvesse pleno emprego. A diferença entre o PNB potencial e efetivo é chamada de hiato e serve como uma medida da folga na atividade econômica ou do desperdício de recursos produtivos, devido a níveis insuficientemente altos de emprego.”

(Trecho extraído do livro “Macroeconomia” de Rudiger Dornbusch & Stanley Fischer, São Paulo. McGraw-Hill do Brasil, 1982, p. 22)

Quando o hiato, acima mencionado, é negativo, isso evidencia que a economia

a) apresenta o produto potencial superior ao produto efetivo

b) supera o produto de pleno emprego c) está em recessão d) atingiu o pleno emprego e) está em depressão

(Gestor – MOG – 2000) 131. De acordo com o modelo IS-LM, e em uma

economia fechada, uma política monetária exercida através de compra de títulos pelo governo e venda (equivalente) de moeda, coeteris paribus, promove um deslocamento da curva LM (LM) e alterações na taxa de juros (i) e na renda (Y).

Indique a opção que apresenta essas alterações em função da referida política monetária.

a) LM / para a esquerda, i / redução e Y / redução b) LM / para a direita, i / aumento e Y / redução c) LM / para a direita, i / aumento e Y / aumento d) LM / para a direita, i / redução e Y / aumento e) LM / para a direita, i / aumento e Y / redução

(Gestor – MOG – 2000) 132. “O Banco Central do Brasil também afeta a taxa

de juros por meio da chamada taxa de juros do redesconto, que é quanto ele cobra em empréstimos ao sistema bancário. Também é considerada uma taxa básica, pela qual os bancos comerciais aplicam uma margem de rentabilidade, para então emprestar ao público.



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Quando muda o nível de juros, todos os mercados da economia são afetados. Quando sobe a taxa básica, sobe o custo para os tomadores de fundos, bem como a remuneração dos aplicadores de recursos. Uma alta de juros também: aumenta o custo de oportunidade de estocar mercadorias, dada a atratividade de aplicar no mercado financeiro; incentiva o ingresso de recursos financeiros de outros países; freia a atividade econômica, ao desestimular o consumo e o investimento produtivo, pois estimula aplicações especulativas no mercado financeiro; aumenta o custo da dívida pública interna.”

(Trecho extraído do livro “ Economia: micro e macro” de Marco Antonio Sandoval de Vasconcellos - São Paulo. Atlas, 2.000, p. 306)

Para que o mecanismo de variação da taxa de juros seja bem entendido, faz-se necessário o conhecimento da Equação de Fisher, que explicita a relação existente entre: a) a taxa nominal de juros, a taxa real de juros e a inflação b) a taxa de câmbio, a taxa efetiva de juros e a inflação c) a taxa nominal de juros, a taxa de câmbio e a taxa efetiva de juros d) a taxa efetiva de juros, a taxa de reservas bancárias e a taxa de câmbio e) a taxa nominal de juros, a taxa efetiva de juros e a taxa de câmbio

(Gestor – MOG – 2000) 133. De acordo com a “Curva de Phillips” de curto

prazo, para um dado estado de expectativa dos agentes econômicos e na ausência de choques de oferta, uma redução da taxa de inflação deverá ser acompanhada por uma:

a) elevação da taxa real de juros b) elevação da taxa de emprego c) elevação da taxa nominal de juros d) redução dos salários reais e) elevação da taxa de desemprego

(Gestor – MOG – 2000) 134. “A tributação por impostos é a mais antiga e

importante das fontes de arrecadação governamental. O Sistema Tributário Nacional, por exemplo, tem 17 diferentes impostos, cada um deles com diferentes repercussões sobre as finanças dos vários níveis de administração, como também sobre as variáveis de mercado. Como regra geral, os impostos são cobrados sem nenhuma referência ao seu provável uso. São, portanto, pagamentos exigidos sem promessa de contrapartida.”

(Trecho extraído do livro “Economia do Setor

Público” de Alfredo Filellini, São Paulo, Atlas, 1989, p. 62)

Entre as afirmações abaixo, indique aquelas que são Falsas (F) e as que são Verdadeiras (V).

( ) Imposto progressivo é aquele que toma uma porcentagem menor da renda à medida que ela cresce.

( ) Imposto proporcional é aquele que toma uma porcentagem maior da renda à medida que ela cresce.

( ) Imposto regressivo é aquele que toma uma porcentagem maior da renda à medida que ela cresce.

( ) Imposto específico é aquele com valor constante, independente da renda.

a) F, F, F, F b) F, F, F, V c) F, F, V, V d) F, V, V, V e) V, V, V, V

(Gestor – MOG – 2000) 135. Indique a opção que apresenta o custo que

representa o grau de sacrifício que se faz ao se optar pela produção de um bem, em termos da produção alternativa sacrificada.

a) custo externo b) custo contábil c) custo histórico d) custo de oportunidade e) custo marginal

(AFC/STN – 2000) 136. Em relação à política distributiva dos governos,

assinale a opção correta.

a) É a política que interfere diretamente na composição das mercadorias e serviços, técnicas produtivas e preços relativos.

b) É a política que busca eqüidade da economia pública.

c) É a política que diz respeito aos níveis desejados de produção, emprego, preços e equilíbrio do Balanço de Pagamentos, para uma dada capacidade produtiva.

d) É a política que se baseia diretamente na administração da demanda agregada.

e) É a política que interfere diretamente na divisão do produto entre o consumo e acumulação.



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(AFC/STN – 2000) 137. Os bens econômicos podem ser classificados em

bens públicos e bens privados. Sobre a natureza dos bens econômicos, afirma-se que:

a) bens privados são divisíveis e não sujeitos ao princípio da exclusão

b) bens públicos são indivisíveis e sujeitos ao princípio da exclusão

c) bens meritórios são divisíveis ou indivisíveis e não sujeitos ao princípio da exclusão

d) a soberania do consumidor não é preservada nos bens privados, nem nos bens públicos

e) os bens demeritórios têm seu consumo inibido pela imposição de pesados impostos ou pela proibição direta

(AFC/STN – 2000) 138. Entre as principais categorias que compõem os

gastos públicos, não se enquadram:

a) pagamentos de transferências b) dispêndios na aquisição de ativos financeiros c) gastos com subsídios d) pagamentos de criação de moeda pelo Tesouro e) despesas de bens e serviços

(AFC/STN – 2000) 139. O Orçamento Geral da União para o ano de 2000

foi elaborado com base no disposto pelo Decreto

n P

oP

2829/98 e na Portaria nP

oP

4/99, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Assim, dentro das novas definições de Função e Programa, os programas têm quatro objetivos específicos. Assinale a opção errada.

a) finalísticos b) de gestão de políticas públicas c) de serviços ao Estado d) de investimentos reais e) de apoio administrativo

(AFC/STN – 2000) 140. O cálculo do déficit público no Brasil inclui todas

as instâncias do setor público. Nesse cálculo estão incluídas as transações dos diversos níveis de governo e esferas administrativas abaixo mencionadas. Identifique a única opção errada.

a) Todas as empresas estatais das três esferas de governo.

b) A previdência social, autarquias, fundações, fundos da esfera federal e o Banco Central.

c) A administração direta do governo federal. d) Todas as empresas estatais das três esferas de

governo, excluídas as instituições financeiras. e) Os governos estaduais e municipais.

(AFC/STN – 2000) 141. Identifique a opção correspondente ao parâmetro

de política pública que mede a pressão fiscal do governo sobre o mercado de bens e serviços.

a) superávit operacional b) superávit primário c) déficit operacional d) déficit corrente e) superávit nominal

(AFC/STN – 2000) 142. Assinale a única opção correta pertinente ao

conceito de dívida pública consolidada.

a) É a que é contraída por um breve e indeterminado prazo, visando atender às momentâneas necessidades de caixa.

b) É a que decorre de um contrato de crédito estipulado em prazos longos ou sem obrigatoriedade de resgate, com o pagamento de juros e prestações, ou de juros.

c) É a dívida que não apresenta caráter de certeza e de estabilidade, nem relativamente ao quantum, nem à duração.

d) É o mesmo que dívida flutuante. e) É a dívida integralmente paga dentro do mesmo

exercício financeiro.

(AFC/STN – 2000) 143. A Lei de Reponsabilidade Fiscal constitui um

avanço importante para combater o crônico desequilíbrio da Administração Pública. Identifique, nas opções abaixo, a afirmativa que não traduz a preocupação da Lei de Reponsabilidade Fiscal.

a) Definir as metas fiscais anuais para os três exercícios seguintes.

b) Criar mecanismos de compensação para as despesas de caráter permanente.

c) Limitar a relação entre a Receita Total e os gastos públicos com pessoal.

d) Fixar limites para o endividamento público. e) Impor limites de gastos com despesas de

pessoal.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 144. De acordo com os princípios básicos de finanças

públicas, assinale a única opção falsa em relação ao conceito de bem público.

a) Um bem público é utilizado ou consumido com



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exclusividade. b) O consumo de um bem público por qualquer

indivíduo ou empresa não reduz a quantidade disponível para os outros indivíduos.

c) É impossível excluir agentes que desejem consumir o bem público.

d) Bem público é aquele cujo uso ou consumo é não-rival e não-excludente.

e) O mecanismo de mercado induz os indivíduos a não revelarem suas preferências com relação ao bem público.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 145. O Governo lança um imposto específico sobre

dada mercadoria, produzida em regime de concorrência perfeita. Afirma-se que, a curto prazo, o ônus do imposto

a) recairá totalmente sobre o produtor b) incidirá inteiramente sobre o consumidor c) será dividido entre consumidores e produtores,

de acordo com o poder político de cada grupo d) será dividido entre consumidores e produtores,

segundo a elasticidade-preço da demanda e da oferta da mercadoria

e) será dividido entre consumidores e produtores, de acordo com o número de consumidores do mercado

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 146. As pessoas concordam que o sistema tributário

deve ser justo. No entanto, não existe acordo definitivo de como estabelecer esta quota. Um dos enfoques adotados é o da capacidade de pagamento. Com relação a este princípio, tem-se que:

a) cada contribuinte é tributado de acordo com sua demanda por serviços

b) o critério da capacidade de pagamento está relacionado à alocação dos benefícios dos serviços públicos

c) a aplicação de um tributo, de acordo com este princípio, é adotada em situações em que os serviços públicos são fornecidos aos indivíduos, através de taxas, contribuições de melhoria e pedágios

d) um perfil de tributos diferenciados entre pessoas com renda ou bem-estar desigual é referido como eqüidade horizontal

e) a renda, consumo ou patrimônio são medidas para avaliar a capacidade de pagamento

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 147. No contexto do federalismo fiscal, o exame da

adequação entre atribuições e recursos dá ênfase

à função alocativa. As competências alocativas legais classificam-se em:

a) exclusivas, concorrentes e descentralizadas b) exclusivas, concorrentes e supletivas c) exclusivas, descentralizadas e supletivas d) concorrentes, descentralizadas e supletivas e) concorrentes, descentralizadas e divergentes

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 148. Identifique, entre as opções abaixo, a definição

correta de Orçamento-Programa “Base Zero”.

a) É o orçamento onde são identificadas as metas ou objetivos a serem mensurados.

b) É o orçamento onde não existem direitos adquiridos sobre as verbas anteriormente outorgadas.

c) É o orçamento que introduz um instrumento consistente de análise para todos os níveis de governo.

d) É o orçamento que permite verificar através de programas definidos também os elementos de custo de um programa.

e) É aquele que apresenta os propósitos, objetivos e metas para as quais a administração pública solicita dotações necessárias.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 149. A Constituição de 1988 introduziu profundas

alterações no processo de alocação de recursos financeiros da União, que passou a basear-se em três elementos: o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e o Orçamento Anual. Na Lei

Orçamentária Anual do Governo Federal estão estimadas as receitas e despesas referentes a qual(is) orçamento(s)? Identifique a opção correta.

a) orçamento fiscal b) orçamentos fiscal e da seguridade social c) orçamento fiscal e orçamento de investimentos d) orçamentos fiscal, da seguridade social e de

investimentos e) orçamentos fiscal e monetário

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 150. Para o Orçamento Geral da União do exercício de

2000 foram introduzidas diversas modificações na classificação com a finalidade de privilegiar o aspecto gerencial do Orçamento. Identifique o objetivo principal dessas modificações.

a) Viabilizar por meio da Função e Subfunção a produção de um bem ou serviço específico.



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b) Apresentar um maior nível de desagregação das diversas áreas da despesa pública através da função.

c) Interligar o planejamento (PPA) e o Orçamento (LOA) por intermédio de programas.

d) Envolver um conjunto de operações, não limitadas no tempo, das quais resulte um produto para a expansão ou aperfeiçoamento da ação do governo.

e) Estabelecer nas leis orçamentárias e nos balanços a identificação por código definido pelos diversos níveis de governo.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 151. Para a elaboração e execução do Plano Plurianual

2000-2003 e dos Orçamentos da União, a partir do exercício financeiro de 2000, a Portaria no 42/99 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão apresentou uma série de modificações quanto à classificação programática das despesas. Com base nessa Portaria, identifique a única opção falsa sob a ótica da nova classificação orçamentária

a) Elenco de Funções e Subfunções padronizadas para a União, Estados e Municípios

b) Elenco de programas padronizados para a União, Estados e Municípios.

c) Elenco de projetos. d) Elenco de atividades. e) Elenco de operações especiais.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 152. O orçamento do governo representa um sumário

dos planos de receita e gastos para determinado ano. O processo orçamentário envolve quatro fases distintas. Aponte a opção não adequada ao processo orçamentário.

a) Elaboração da proposta orçamentária. b) Execução orçamentária. c) Discussão, votação e aprovação da lei

orçamentária. d) Exposição das técnicas da análise custo-

benefício. e) Controle de avaliação da execução orçamentária.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 153. O planejamento no orçamento-programa envolve

várias etapas. Identifique a opção que não é pertinente ao planejamento no orçamento-programa.

a) Estabelecimento das prioridades. b) Identificação das metas. c) Computação dos custos de programas

alternativos. d) Mensuração dos benefícios de programas

alternativos. e) Escolha da alternativa que maximiza o custo e

que se converte em um programa.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 154. A receita pública é a soma dos recursos

percebidos pelo Estado ou por outras pessoas de direito público para atender a coberturas das despesas necessárias ao cumprimento de suas funções. Classicamente, como são classificadas as Receitas Públicas? Identifique a opção errada.

a) receitas legais b) receitas derivadas c) receitas compulsórias d) receitas originárias e) receitas facultativas

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 155. Entre as opções abaixo, apenas uma é falsa.

Identifique-a.

a) Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.

b) Taxa é um tributo cobrado em razão do poder de polícia ou pela sua utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte.

c) Contribuição de Melhoria é um tributo vinculado, que tem, como único fato gerador, a valorização do imóvel beneficiado, dependente de uma atividade estatal.

d) Como tributo, a contribuição social se apresenta como uma prestação compulsória, instituída em lei, com base no poder fiscal do Estado, constituindo-se em objeto de obrigação tributária.

e) Empréstimos compulsórios, de competência exclusiva da União, só podendo ser instituídos para atender despesas ordinárias e de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, sempre respeitando o princípio da anualidade.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 156. No tocante aos gastos públicos, assinale a opção

UfalsaU.

a) As inversões financeiras têm o mesmo princípio dos gastos de custeio.

b) As despesas correntes constituem um conjunto de gastos operacionais realizados pelo governo



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com o objetivo de promover a execução, a manutenção e o funcionamento de suas atividades.

c) Os investimentos são despesas de capital correspondentes à aquisição ou surgimento de novos bens ou acréscimos de valores aos bens já existentes.

d) As reservas de contingência são formadas através de um montante orçamentário de recursos destinados a suprir eventuais despesas não previamente programadas. e) Os gastos públicos consideram o custo da provisão de bens e serviços pelo setor público, que aparece nas contas orçamentárias do Governo.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 157. Identifique a única relação que não é pertinente à

Lei de Responsabilidade Fiscal e aos sistemas de planejamento e orçamento do governo.

a) O projeto de Lei Orçamentária Anual será elaborado de forma compatível com o Plano Plurianual, com a Lei de Diretrizes Orçamentárias e com a Lei de Responsabilidade Fiscal.

b) O Anexo de Metas Fiscais integrará o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias dispõe também sobre o equilíbrio entre receitas e despesas.

d) A definição de receita corrente líquida é a mesma tanto para a Lei de Responsabilidade Fiscal quanto no projeto de Lei Orçamentária.

e) Só na Lei de Diretrizes Orçamentárias são estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes.

(Analista de Planejamento – MOG – 2000) 158. Nas afirmativas abaixo, identifique a única opção

falsa em relação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

a) A Lei fixa limites para despesas com a dívida pública.

b) Pela Lei, o governante pode criar despesa continuada, desde que indique sua fonte de receita ou não reduza outras despesas já existentes.

c) Na Lei há limites para gastos com pessoal, sendo que na União esse limite chega a 60% da Receita Corrente Líquida.

d) Pela Lei são definidos mecanismos adicionais de controle das finanças públicas em ano de eleição.

e) O código de conduta estabelecido pela Lei para os administradores públicos passa a valer para os Três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) e nas três esferas de Governo.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 159. A teoria econômica moderna estabelece critérios

de imposição de tributos. O critério que postula que a tributação não introduza distorções nos mecanismos de funcionamento e alocação de recursos da economia de mercado é o da

a) universalidade b) eqüidade c) neutralidade d) justiça social e) adequação

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 160. O governo não só arrecada impostos, mas

também devolve parte deles sob a forma de transferências e subsídios. Segundo os textos usuais de Finanças Públicas, identifique a opção correta.

a) Subsídios podem ser considerados impostos indiretos com o sinal negativo.

b) O imposto de renda é exemplo de imposto indireto e de tributo federal.

c) Os impostos diretos incidem sobre os preços dos bens e serviços.

d) Transferências são impostos indiretos com o sinal positivo.

e) Os impostos indiretos incidem sobre a renda ou a propriedade.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 161. A estruturação de um sistema tributário envolve o

impacto dos impostos sobre o nível de renda. No que diz respeito a esse aspecto, assinale a opção falsa.

a) Um sistema é regressivo quando a participação dos impostos na renda dos agentes diminui conforme a renda aumenta.

b) No sistema regressivo, paga menos (em termos relativos) quem ganha menos.

c) No sistema progressivo, paga mais (em termos relativos) quem ganha mais.

d) Um sistema é neutro quando a participação dos impostos na renda é a mesma, independente do nível de renda.

e) Um sistema é dito progressivo quando a participação dos impostos na renda dos indivíduos aumenta quando a renda aumenta.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 162. Sabendo-se que o imposto seletivo é um tributo

que incide apenas sobre alguns bens, identifique a opção falsa.

a) Um imposto seletivo pode ser justificado como



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um tipo de tributação direta de acordo com o benefício.

b) Um imposto seletivo pode ser empregado para “desestimular” o consumo de certos bens considerados prejudiciais à saúde e à sociedade.

c) O imposto seletivo pode ser utilizado para reforçar a progressividade da estrutura fiscal.

d) O imposto seletivo pode ser aplicado ao produto de determinadas indústrias, de modo a conter a poluição ambiental.

e) Um imposto seletivo pode ser empregado como fonte adicional de receita geral para complementar outros impostos, quando o custo de arrecadação na cobrança desses impostos é elevado.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 163. Considere que o governo, num mercado em

concorrência perfeita, lança um imposto sobre a venda de determinada mercadoria, sendo estabelecido um imposto por unidade vendida. Com relação aos impactos sobre o consumidor e sobre o produtor desse tipo de imposto, não é correto afirmar que:

a) a parcela do imposto paga pelo consumidor é a diferença entre o que paga com o imposto menos o que pagaria sem o imposto, multiplicada pela quantidade comprada

b) a parcela do imposto paga pelo produtor é a diferença entre o que receberia sem o imposto menos o que recebe após o imposto, multiplicada pela quantidade vendida

c) se a demanda for mais elástica que a oferta, a maior parte do imposto incidirá sobre os produtores

d) se a demanda for menos elástica que a oferta, quem deve arcar com a menor parcela do imposto é o consumidor

e) a arrecadação total do governo é a soma da parcela do imposto paga pelo consumidor mais a parcela do imposto paga pelo produtor

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 164. Diz-se que, conforme o tamanho da carga

tributária e o tipo de tributo, a pressão tributária pode exercer efeitos sobre as poupanças dos indivíduos. Identifique qual dos efeitos mencionados é o verdadeiro.

a) A parcela da renda que os indivíduos destinam à poupança é desviada para um menor consumo.

b) O volume das poupanças individuais é reduzido e transferido à economia pública.

c) A alocação das poupanças de aplicações mais arriscadas e rentáveis é desviada para aplicações

menos segura e mais onerosas. d) Os tributos cobrados sobre os rendimentos das

poupanças dos indivíduos não modificam a estrutura de suas aplicações.

e) A incidência dos impostos sobre os rendimentos das poupanças estimulam os indivíduos a poupar.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 165. Assinale a única opção correta no que diz

respeito ao efeito Tanzi e às finanças públicas.

a) Segundo o efeito Tanzi, a inflação tende a corroer as expectativas da sociedade como um todo.

b) De acordo com o efeito Tanzi, quanto maior a inflação, maior a arrecadação real do governo.

c) O efeito Tanzi apresenta a relação entre as altas taxas de inflação e o futuro quadro econômico a ser enfrentado pelo empresariado e pelo setor governamental.

d) O efeito Tanzi demonstra que a inflação tende a corroer o valor da arrecadação fiscal do governo, pela defasagem existente entre o fato gerador e o recolhimento efetivo do imposto.

e) O efeito Tanzi afirma que o imposto inflacionário representa a taxação que o Banco Central impõe à coletividade, pelo fato de deter o monopólio das emissões.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 166. De acordo com os fundamentos da curva de

Laffer, identifique a opção falsa.

a) Quando o ponto ótimo de alíquota é ultrapassado, a receita tributária pode ser aumentada mediante elevação de alíquota.

b) Segundo Laffer, o imposto é pago sem sonegação se a alíquota for suficientemente baixa.

c) Há um ponto ótimo de alíquota que gera uma receita tributária máxima.

d) O modelo presume que o incentivo à sonegação cresce com a magnitude da alíquota.

e) A curva de Laffer mostra o efeito de variações na alíquota do imposto sobre a receita tributária.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 167. Para a elaboração do Plano Plurianual 20002003

e dos orçamentos da União a partir do exercício de 2000, toda ação finalística do governo federal passou a ser estruturada em Programas. Entende-se por ação finalística, na ótica do Decreto nº 2829/98,

a) a que corresponde ao conjunto de despesas administrativas



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b) a que gera bens e serviços ofertados diretamente ao Estado por instituições criadas para fins específicos

c) a que proporciona bens e serviços ofertados diretamente à sociedade

d) a que assume denominação específica segundo a missão institucional de cada órgão

e) a que corresponde a categorias orçamentárias que não contribuem para a manutenção da ação do governo

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 168. A Lei de Responsabilidade Fiscal fixou limites para

gastos com “Pessoal”, tendo como parâmetro um percentual da Receita Corrente Líquida (definida na Lei). Qual(is) do(s) poder(es) ficava(m) fora do alcance da Lei Camata no tocante às despesas de pessoal, incluídas nos limites da nova Lei, na União e nos Estados?

a) Executivo e Judiciário b) Executivo e Legislativo c) Executivo d) Executivo e Presidência da República e) Legislativo e Judiciário

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 169. A Lei de Responsabilidade Fiscal, de 04 de maio

de 2000, no capítulo referente à Receita Pública, capítulo III, seção II, define os critérios para a concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita. Marque a única opção falsa, sobre o que compreende renúncia fiscal, segundo a lei.

a) subsídio b) concessão de isenção de caráter geral c) crédito presumido d) anistia e) alteração de alíquota que implique redução

discriminada de tributos ou contribuições

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 170. Para enfrentar os fatores de natureza estrutural,

razão do desequilíbrio do Estado Brasileiro, o governo, em outubro de 1998, apresentou à sociedade o Programa de Estabilidade Fiscal, com a finalidade de alcançar o equilíbrio das Contas Públicas. Algumas metas já haviam sido implementadas a partir do Plano Real, na direção de melhor desempenho das contas dos governos federal, estadual e municipal. Assinale a única ação não concretizada, incluída no ajuste fiscal proposto.

a) Reformas constitucionais e legais da ordem

econômica, que permitiram a implementação do processo.

b) Acordo de ajuste fiscal com os Estados. c) Saneamento e privatização dos bancos estaduais. d) Aprimoramento dos mecanismos de controle do

endividamento dos Estados. e) Redução do número de impostos e contribuições

sociais.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 171. Identifique, nas opções abaixo, o imposto ou

contribuição federal de maior montante de arrecadação em 1999, em relação ao total das receitas administradas pela Secretaria da Receita Federal.

a) Imposto s/ Produtos Industrializados (IPI) b) Imposto s/ Operações Financeiras (IOF) c) Imposto s/ a Renda (IR) d) Contribuição Provisória s/ a Movimentação

Financeira (CPMF) e) Contribuição Social s/ o Lucro Líquido (CSLL)

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 172. O déficit do setor público brasileiro representou

uma significativa parcela do PIB durante a década de 80, tendo aumentado sistematicamente durante este período. Entre as razões que explicam esse comportamento, não se encontra o (a)

a) incremento das despesas do setor público em decorrência do grande aumento do número de funcionários

b) diminuição das receitas do governo em virtude do fraco desempenho da economia ao longo da década

c) aumento significativo das dívidas públicas externa e interna

d) incapacidade do governo de pagar o serviço da dívida, motivando a capitalização dos juros não pagos

e) devolução dos recursos obtidos do arresto dos ativos financeiros do público, pelo governo federal

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2000) 173. Utilizando conceitos básicos de finanças públicas,

assinale a única opção correta em relação ao déficit público.

a) A diferença entre o déficit primário e o déficit operacional está em que o primeiro considera as despesas e receitas financeiras.

b) O déficit nominal é sempre menor do que o déficit operacional.



(61) 274-2401 222888

c) A diferença entre o déficit operacional e o déficit nominal está em que o segundo não considera o imposto inflacionário como receita real do governo.

d) O déficit público é a única causa de expansão da base monetária.

e) Enquanto o país conviveu com elevadas taxas de inflação, o déficit nominal foi menor do que o déficit primário.

(AFC – 2001) 174. No tocante ao papel do Estado na atividade

econômica, diz-se que o setor público deve cumprir, fundamentalmente, as três seguintes funções:

a) distributiva, fiscalizadora e alocativa b) distributiva, fiscalizadora e estabilizadora c) distributiva, alocativa e estabilizadora d) fiscalizadora, alocativa e estabilizadora e) fiscalizadora, normativa e estabilizadora

(AFC – 2001) 175. Com relação aos sistemas de tributação,

identifique a opção falsa.

a) O sistema regressivo tem a característica básica de tributar mais fortemente as camadas mais baixas de renda.

b) O sistema regressivo não tem nenhum efeito sobre o estado da distribuição da renda na sociedade.

c) O sistema progressivo torna a distribuição menos desigual após a sua aplicação.

d) No sistema proporcional, o percentual do imposto a ser pago permanece inalterado, independentemente do nível de renda.

e) Através do sistema progressivo, aplicam-se maiores percentuais de impostos para as classes de renda mais alta.

(AFC – 2001) 176. O critério de classificação das contas públicas é

de grande importância para a compreensão do orçamento. Várias são as razões pelas quais deve existir um bom sistema de classificação no orçamento. Assinale a opção errada.

a) Desenvolver a organização política e, de modo especial, restaurar as atribuições do poder legislativo.

b) Proporcionar uma contribuição efetiva para o acompanhamento da execução do orçamento.

c) Determinar a fixação de responsabilidades. d) Facilitar a formulação de programas.

e) Possibilitar a análise dos efeitos econômicos das ações governamentais.

(AFC – 2001) 177. De acordo com os fundamentos e técnicas dos

enfoques tributários, o princípio da capacidade de pagamento admite que

a) os impostos são vistos como preços pagos pelos serviços.

b) os impostos devem equivaler aos benefícios totais usufruídos pelos indivíduos, a partir dos gastos públicos.

c) os impostos não precisam ser equivalentes aos benefícios totais recebidos, mas apenas proporcionais a estes.

d) ainda que defensável do ponto de vista lógico, não existem meios práticos que permitam operacionalizar o critério da capacidade de pagamento.

e) a abordagem do benefício é irrelevante.

(AFC – 2001) 178. Segundo os princípios teóricos da tributação,

assinale a única opção correta.

a) A eqüidade tributária entende que todos os indivíduos devem pagar justa contribuição ao governo.

b) A carga tributária de um país é dita regressiva quando onera todos os segmentos sociais na mesma proporção.

c) O princípio do benefício afirma que os tributos devem incidir sobre os mais ricos.

d) Segundo o princípio da capacidade de pagamento, as pessoas devem ser tributadas de acordo com a vantagem que recebem das despesas governamentais.

e) O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) é caracterizado como um imposto direto.

(AFC – 2001) 179. No que diz respeito ao federalismo fiscal, não se

pode afirmar que

a) constitui uma técnica administrativa que possibilita o exercício do poder em territórios de grande amplitude.

b) baseia-se no estabelecimento de governos de âmbitos regional e municipal.

c) pressupõe a livre negociação entre as partes, com objetivo de garantir certo grau de autonomia e delinear a divisão das funções a serem cumpridas pelos diversos níveis administrativos.

d) impede de a nação acomodar um amplo leque de



(61) 274-2401 222999

preferências individuais. e) é um método de organização administrativa

nacional.

(AFC – 2001) 180. A Lei Complementar de 04/05/2000 estabeleceu

normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Identifique a opção que aponta a abrangência do Setor Público definida nessa Lei.

a) As Administrações Diretas da União, dos Estados e Distrito Federal e dos Municípios.

b) Os poderes Executivo, Legislativo, Judiciário e Tribunais de Contas da União e dos Municípios; e as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias e empresas.

c) A Administração Indireta da União. d) A Administração Direta da União e seus fundos,

fundações, autarquias e empresas estatais dependentes.

e) Os poderes Executivo, Legislativo (inclusive os Tribunais de Contas), Judiciário, Ministério Público, as respectivas Administrações Diretas, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes, da União, Estados e Distrito Federal, e Municípios.

(AFC – 2001) 181. Assinale a única opção que é pertinente ao

orçamento tradicional e não ao orçamento-programa.

a) Os principais critérios classificatórios são unidades administrativas e elementos.

b) Na elaboração do orçamento, são considerados todos os custos dos programas, inclusive os que extrapolam o exercício.

c) A estrutura do orçamento está voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.

d) A alocação de recursos visa à consecução de objetivos e metas.

e) Existe utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados.

(AFC – 2001) 182. A partir do ano 2000, o Orçamento Público no

Brasil foi elaborado com base nas modificações dispostas pelo Decreto nº 2829/98 e na Portaria nº 42/99 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. O eixo principal dessas modificações foi a interligação entre o planejamento governamental (PPA) e o Orçamento (LOA). Identifique o principal instrumento de ligação entre os dois.

a) função b) programas c) subprogramas d) projetos e) operações especiais

(AFC – 2001) 183. Quanto à natureza econômica da receita e da

despesa, o orçamento brasileiro a partir de 2000 passou a apresentar duas contas. Assinale a opção correta.

a) operações de crédito e juros da dívida pública b) inversões financeiras e receita de contribuição c) poupança e déficit d) corrente e capital e) receita tributária e despesa de pessoal

(AFC – 2001) 184. Identifique, segundo o Orçamento Fiscal do

Brasil, Lei n P

oP

9.969, de 11/05/2000, a opção que não é verdadeira, com relação à classificação de despesa.

a) Pessoal e Encargos Sociais b) Amortização da Dívida c) Investimentos d) Inversões Financeiras e) Amortização de Empréstimo


(61) 274-2401 111

“você no centro do sucesso.”


coletânea de provas de concursos

(CVM – 2001) 185. Como conjunto de normas legais que disciplinam

as finanças do Estado, o Direito Financeiro é compreensivo de toda a regulamentação sobre as seguintes atividades, exceto:

a) receitas e despesas b) processo trabalhista c) orçamentos d) processo fiscal e) créditos

(CVM – 2001) 186. Como conjunto de procedimentos técnicos,

orçamento-programa permite arrolar, de modo integrado e racional, objetivos, metas, recursos e estruturas de execução. Todavia, de sua leitura não é possível identificar:

a) os órgãos responsáveis pelo controle b) as modalidades de licitação a serem realizadas c) os resultados esperados d) os órgãos responsáveis pela execução e) as ações em que os recursos serão gastos

(CVM – 2001) 187. Acerca da dívida ativa, é correto afirmar que

a) com a sua inscrição dá-se o reconhecimento da

receita, o que atende ao regime de competência b) sua inscrição deve-se dar na Procuradoria da

Fazenda do estado da federação onde o crédito tem origem

c) confunde-se com a dívida passiva d) com a sua inscrição dá-se o reconhecimento da

receita, o que atende ao regime de caixa e) sua inscrição deve-se dar na Procuradoria Geral

da República

(CVM – 2001) 188. O princípio orçamentário da não-afetação das

receitas estabelece que nenhuma parcela da receita geral pode ser reservada para atender a certos e determinados gastos. Contudo, a Constituição Federal, em seu art. 167, contempla exceção a esta regra, permitindo que, em nível federal, o produto da arrecadação das seguintes receitas seja previamente afetado:

a) ISS e IOF b) CPMF e IR c) IOF e IPI d) IPI e IR e) IPVA e IPI

(CVM – 2001) 189. Acerca do Plano Plurianual, é correto afirmar

tratar-se de uma lei de periodicidade



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a) quadrienal, sendo suas macro-orientações de cráter indicativo para o setor público e mandatório pra o setor privado

b) anual, sendo suas macro-orientações de cráter indicativo para os setores público e privado

c) quadrienal, sendo suas macro-orientações de caráter indicativo para os setores público e privado

d) anual, sendo suas macro-orientações de caráter mandatório para o setor público e indicativo para o setor privado

e) quadrienal, sendo suas macro-orientações de caráter mandatório para o setor público e indicativo para o setor privado

(CVM – 2001) 190. A Lei no 4.320/64, ao tratar das receitas públicas,

não estabelece como objeto de lançamento os(as):

a) impostos diretos b) impostos indiretos c) rendas com vencimento determinado em lei d) rendas com vencimento determinado em

regulamento e) rendas com vencimento determinado em

contrato

(CVM – 2001) 191. No que tange à classificação econômica, receitas

e despesas públicas possuem contas destinadas a transferências correntes e de capital. A função de tais contas é

a) estabelecer o grupo de despesa e a modalidade de aplicação

b) estabelecer o volume de inversões financeiras a serem realizadas nos diversos níveis de governo

c) estabelecer o volume de investimentos a serem realizados nos diversos níveis de governo

d) diferenciar receitas originárias de receitas derivadas

e) impedir a dupla contagem quando da consolidação dos orçamentos dos diversos níveis de governo

(CVM – 2001) 192. Considerada a legislação vigente, acerca dos

estágios da despesa pública, é correto afirmar que o (a)

a) pagamento precede a liquidação; b) empenho ordinário destina-se a despesas cujo

montante seja previamente conhecido, mas cujos pagamentos devam ocorrer parceladamente;

c) liquidação precede o empenho; d) empenho global destina-se a despesas cujo

montante seja previamente conhecido, mas cujos pagamentos devam ocorrer parceladamente;

e) empenho por estimativa destina-se a despesas cujo montante seja previamente conhecido, mas cujos pagamentos devam ocorrer parceladamente

(CVM – 2001) 193. De acordo com a Lei no 4.320/64, no Balanço

Patrimonial, a dívida flutuante corresponde ao

a) passivo compensado b) ativo compensado c) passivo permanente d) ativo financeiro e) passivo financeiro

(CVM – 2001) 194. Em sua forma vigente, a classificação funcional

da despesa pública contempla um módulo único integrador entre o Plano Plurianual e o Orçamento, o que dispensa a compatibilização entre módulos diversificados. Trata-se da(do)

a) função b) subfunção c) programa d) projeto e) atividade

(CVM – 2001) 195. Como instrumentos retificadores do orçamento,

os créditos adicionais têm vigência limitada ao exercício financeiro de sua autorização, ressalvadas as exceções previstas no § 2o do art. 167 da Constituição Federal. Tendo por base a tabela abaixo, onde se encontram descritos os dados de alguns créditos adicionais autorizados em um exercício qualquer, assinale a única opção que contempla o valor total máximo admitido para uma possível reabertura dos mesmos no exercício subseqüente. Tipo Data de Promulgação Valor Autorizado Valor Utilizado Especial 01.06.XX $ 100 $ 90 Suplementar 01.09.XX $ 120 $ 110 Extraordinário 30.12.XX $ 80 $ 75 Extraordinário 30.09.XX $ 35 $ 30 Especial 31.10.XX $ 130 $ 120 Suplementar 01.02.XX $ 55 $ 50 Suplementar 31.08.XX $ 140 $ 135 Especial 30.11.XX $ 10 $ 5

a) $ 25 b) $ 20 c) $ 15 d) $ 30



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e) $ 35

(CVM – 2001) 196. A transferência de créditos orçamentários entre

Unidades Gestoras de um mesmo Órgão, integrantes do Orçamento Fiscal ou da Seguridade Social, feita sempre por meio de Nota de Movimentação de Crédito-NC, é chamada de:

a) destaque b) cota c) provisão d) repasse e) sub-repasse

(CVM – 2001) 197. No Balanço Financeiro, o pagamento de Restos a

Pagar é contabilizado como

a) passivo financeiro b) despesa extra-orçamentária c) despesa orçamentária d) receita extra-orçamentária e) receita orçamentária

(CVM – 2001) 198. De acordo com o Decreto no 93.872/86, o

suprimento de fundos restituído por falta de aplicação total ou parcial, se recolhido após o encerramento do exercício, será contabilizado como

a) receita orçamentária b) anulação de despesa c) receita extra-orçamentária d) liquidação de despesa e) receita de exercícios anteriores

(CVM – 2001) 199. De acordo com a Lei no 7.940/89, acerca da

cobrança da Taxa de Fiscalização do mercado de valores mobiliários não recolhida no prazo fixado, é correto afirmar que

a) os juros de mora não incidirão sobre o valor da multa de mora

b) os encargos de 20% serão reduzidos para 5% se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execução

c) a multa de mora de 20% será reduzida para 5% se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execução

d) os juros de mora incidirão sobre o valor da multa de mora

e) os encargos de 20% serão reduzidos para 15%

se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execução

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 200. A base de cálculo da reserva de contingência é:

a) a receita total; b) a receita corrente; c) a receita de Capital; d) a receita corrente líquida; e) a receita orçamentária.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 201. O Anexo de Riscos Fiscais é peça que deve

constar:

a) na Lei Orçamentária; b) na Lei de Diretrizes Orçamentárias; c) na Lei Orgânica; d) na Constituição; e) no Plano Plurianual.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 202. As diretrizes, objetivos e metas da administração

pública compõe:

a) o plano plurianual; b) o orçamento anual; c) as diretrizes orçamentárias; d) o plano de desenvolvimento; e) o plano regional de urbanização.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 203. O orçamento anual é dividido em:

a) fiscal, de seguridade social e de investimento das estatais;

b) social, monetário, de investimentos; c) participativo, previdenciário, atuarial; d) fiscal, monetário e social; e) de investimentos, financeiro e monetário.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 204. Havendo necessidade de modificação do

orçamento para atender despesa cuja dotação se tornou insuficiente é necessária a abertura de crédito:

a) especial; b) suplementar; c) extraordinário; d) modificativo; e) extra-orçamentário.



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(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 205. A receita aluguéis e a receita de aplicações

financeiras são:

a) receitas de capital; b) receitas mobiliárias; c) receitas imobiliárias; d) receitas operacionais; e) receitas patrimoniais.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 206. Havendo recursos sem despesas

correspondentes, em decorrência de veto na lei orçamentária, tais recursos poderão:

a) ser utilizados mediante créditos especiais e suplementares;

b) ser utilizados em despesas extra-orçamentárias; c) ser utilizados no orçamento do exercício

seguinte; d) constituir a reserva de contingência; e) compor o fundo de reserva.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 207. O Plano Plurianual terá vigência a partir:

a) do primeiro ano do mandato do chefe do Poder Executivo;

b) do segundo ano do mandato do chefe do Poder Executivo;

c) do terceiro ano do mandato do chefe do Poder Executivo;

d) do último ao do mandato do chefe do Poder Executivo;

e) do exercício da sua preparação.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 208. A caução em dinheiro constitui uma receita:

a) financeira; b) patrimonial; c) orçamentária; d) extra-orçamentária; e) corrente.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 209. A renúncia de receita pública pode ser observada

na seguinte situação:.

a) a concessão de serviços públicos; b) a criação de contribuição tributária; c) a redução das previsões orçamentárias; d) a redução da arrecadação tributária; e) a concessão de isenção tributária em caráter não

geral.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 210. O estágio da receita, em que ocorre a

identificação do contribuinte, o valor devido e é feita a inscrição fiscal do devedor da fazenda pública, é:

a) arrecadação; b) liquidação; c) lançamento; d) recolhimento; e) remissão.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 211. Não conter elementos estranhos à fixação da

despesae a previsão da receita, observadas as ressalvas previstas na Constituição, constitui o principio orçamentário da:

a) unidade; b) especificação; c) exclusividade; d) universalidade; e) anualidade.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 212. A modalidade do empenho para despesa, que

será paga em uma única prestação de valor certo e indivisível, é:

a) estimativo; b) ordinário; c) global; d) extraordinário; e) orçamentário.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 213. O procedimento de escolha entre vários

interessados para contratar com administração pública é denominado:

a) leilão; b) concurso; c) licitação; d) compra; e) contratação.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 214. A nova classificação funcional das despesas, que

é padrão para a União e Estados e que será obrigatória nos municípios a partir do orçamento do exercício de 2000, obedece à seguinte seqüência:

a) função e programa; b) função e subprograma;



(61) 274-2401 555

c) função e projeto; d) função, subfunção; e) função, e atividade.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 215. As despesas empenhadas e liquidadas no

exercício mas não pagas serão:

a) inscritas na dívida ativa; b) inscritas no orçamento do exercício seguinte; c) inscritas na dívida fundada; d) inscritas em restos a pagar processados; e) inscritas em créditos a pagar.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 216. A dívida de flutuante compreende:

a) os compromisso de curto prazo; b) os compromissos de longo prazo; c) os compromissos decorrentes de parcelamentos

de dívidas; d) as obrigações totais do exercício em curso; e) as obrigações do orçamento em execução.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 217. O regime contábil para as receitas públicas é o:

a) de exercício; b) de competência; c) de caixa; d) de orçamento; e) de crédito anual.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 218. O parâmetro para o limite da dívida contratual é:

a) percentual da despesa fixada no orçamento; b) percentual do orçamento total; c) percentual da receita prevista no orçamento; d) percentual da receita realizada do exercício

anterior; e) percentual da receita corrente líquida.

(NCE/UFRJ/Prefeitura Municipal de Queimados – 2001) 219. O julgamento das contas dos

ordenadores de despesas é competência: a) do Poder Legislativo; b) do Poder Executivo; c) do Tribunal de Justiça; d) do Ministério Público; e) do Tribunal de Contas.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 220. De acordo com a Teoria das Finanças Públicas,

assinale a única opção incorreta.

a) Os bens públicos são aqueles cujo consumo ou uso é indivisível ou “não-rival”.

b) O sistema de mercado só funciona adequadamente quando o princípio da “exclusão” no consumo pode ser aplicado.

c) No caso de ocorrência de monopólio natural, a intervenção do governo se dá pela regulação de tal monopólio ou pela responsabilidade direta da produção do bem ou serviço referente ao setor caracterizado pelo monopólio natural.

d) A existência de externalidades justifica a intervenção do Estado.

e) A crescente complexidade dos sistemas econômicos no mundo como um todo tem levado a uma redução da atuação do Governo.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 221. Indique qual das seguintes afirmações não

corresponde a uma descrição da evolução da dívida pública no Brasil desde 1980.

a) A dívida líquida do setor público chegou a ser mais de 50% do PIB, em meados da década de 80.

b) A dívida pública dos estados e municípios, na segunda metade dos anos 90, ainda não tinha importância relativa ao total da dívida do setor público.

c) Em alguns anos, o acúmulo de créditos domésticos tornou negativa a dívida interna líquida do governo central.

d) De um modo geral, a partir de meados da década de 80 até meados dos anos 90, a dívida externa líquida do setor público foi perdendo importância relativa.

e) O período de 1981 a 1984 foi caracterizado pela elevação da relação dívida / PIB, devido a um contexto de forte déficit fiscal e estagnação da economia.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 222. Após a promulgação da Constituição Federal de

1988, a federação brasileira foi tomando um perfil que não se ajusta às necessidades e aos desafios do país. Os traços mais marcantes desse perfil podem ser resumidos em quatro focos. Identifique a opção que não é pertinente a esse perfil.

a) Um acentuado equilíbrio horizontal na repartição dos recursos fiscais, revelado por um decrescente hiato entre a disponibilidade de recursos orçamentários per capita e as



(61) 274-2401 666

necessidades de atendimento das demandas da população desassistida.

b) Um crescente antagonismo nas relações entre estados, entre eles e seus municípios, e entre ambos e o governo federal, que se manifesta sob a forma de guerras fiscais.

c) Uma indesejável simetria no desenho e gerenciamento das políticas públicas, principalmente as sociais, que decorre da centralização do seu financiamento.

d) Uma forte instabilidade nas relações intergovernamentais, decorrente do caráter das transferências negociadas.

e) Uma autonomia formal de estados e municípios para instituírem e legislarem sobre os tributos de sua competência, conforme o previsto na Constituição Federal, mas sendo cerceado pela ampliação de tributos federais.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 223. Com base na teoria da tributação, identifique a

única opção incorreta.

a) A eficiência de um sistema tributário refere-se aos custos que impõe aos contribuintes.

b) A eqüidade de um sistema tributário diz respeito à justiça na distribuição da carga tributária entre a população.

c) Ao considerar alterações na legislação tributária, os formuladores de políticas econômicas enfrentam um dilema entre eficiência e eqüidade.

d) Segundo o princípio do benefício, é justo que as pessoas paguem impostos de acordo com o que recebem do governo.

e) A eqüidade vertical afirma que os contribuintes com capacidades de pagamento similares devem pagar a mesma quantia.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 224. O Imposto sobre o Valor Adicionado (IVA) é uma

forma moderna de tributação de vendas. Aponte a única opção incorreta no tocante a esse tipo de imposto.

a) O IVA é um imposto que apresenta grau de progressividade.

b) O IVA é um imposto neutro em relação à estrutura organizacional das empresas.

c) O IVA tributa apenas o valor adicionado em cada estágio da produção e da distribuição.

d) O IVA inibe estímulos à transferência de funções do estágio tributado para os estágios não tributados.

e) Uma desvantagem do IVA consiste na necessidade de se evitarem ou minimizarem

isenções e diferenciações de alíquotas, para um bom funcionamento do imposto.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 225. O Sistema de Planejamento Integrado, também

conhecido, no Brasil, como Processo de Planejamento- Orçamento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual. No que diz respeito à Lei de Diretrizes Orçamentárias, aponte a única opção falsa.

a) Tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais.

b) Contém as metas e prioridades da administração pública federal.

c) Dispõe sobre as alterações na legislação tributária.

d) Compreende o orçamento fiscal, o orçamento de investimento e o orçamento da seguridade social.

e) Estabelece a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 226. A receita pública caracteriza-se como um ingresso

de recursos ao patrimônio público. Assinale a opção que não é considerada como receita corrente:

a) receita de contribuições. b) receita da conversão, em espécie, de bens e

direitos. c) receita patrimonial. d) receita agropecuária. e) receita industrial.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 227. Entre as opções abaixo, indique a despesa que

não corresponde à classificação das despesas de Inversões Financeiras, segundo a Lei 4.320, de 1964.

a) Toda aquisição de bens já em utilização. b) Aquisição de títulos representativos de capital de

empresas ou entidades de qualquer natureza, desde que não importe constituição ou aumento de capital.

c) Concessão de empréstimos, que só podem ser realizados mediante lei.

d) Dotações destinadas ao pagamento de bonificações a produtores de determinados gêneros ou materiais.

e) Depósitos compulsórios.



(61) 274-2401 777

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 228. O cálculo das Necessidades de Financiamento do

Governo Central (NFGC) é baseado em metodologia aceita internacionalmente pelas principais entidades governamentais e financeiras. Para se obter o conceito de resultado primário são consideradas apenas as receitas:

a) provenientes da privatização. b) obtidas no mercado financeiro. c) genuínas. d) de operações de crédito. e) decorrentes de aplicação financeira.

(Analista de Finanças e Controle – AFC – 2002) 229. Identifique a única afirmativa correta com relação

à Lei de Responsabilidade Fiscal.

a) O resultado do Banco Central, apurado após a constituição ou reversão de reservas, não constitui receita do Tesouro Nacional.

b) O montante previsto para as receitas de operações de crédito poderá ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária.

c) Considera-se como Despesa Total com Pessoal o somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias.

d) A operação de crédito irregular impede a obtenção de garantias, o recebimento de transferências voluntárias e contratação de novas operações de crédito.

e) É permitida pela Lei a assunção de obrigação, sem autorização orçamentária, com fornecedores para pagamento a posteriori de bens e serviços.

(AFRF – 2002) 230. Uma forma de avaliar a eqüidade de um sistema

tributário é chamada de princípio de capacidade de pagamento. Segundo o princípio de eqüidade vertical, diz-se que o sistema tributário é regressivo quando:

a) os contribuintes com altas rendas pagam proporção menor de sua renda, mesmo que a quantia paga seja maior.

b) os contribuintes com a mesma capacidade de pagamento arcam com o mesmo ônus fiscal.

c) os contribuintes com capacidade de pagamento similares pagam a mesma quantia.

d) os contribuintes pagam tributos de acordo com o montante de benefícios que eles recebem.

e) o percentual do imposto a ser pago aumenta

quando aumenta o nível de renda.

(AFRF – 2002) 231. Compete à União, exclusivamente, com exceção

do disposto no Parágrafo Único do Art.149 da Constituição Federal, instituir contribuições sociais, de domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas. Segundo a classificação das receitas públicas brasileiras, indique a opção que é classificada como uma receita de contribuição do governo.

a) Contribuição para o Instituto de Colonização e Reforma Agrária.

b) Contribuição Social para o Salário Educação. c) Contribuição para o Serviço Nacional de

Aprendizagem Industrial. d) Contribuição para o Serviço Social da Indústria. e) Contribuição para o Programa de Integração

Nacional e para o Programa de Redistribuição de Terras e de Estímulo à Agroindústria do Norte e Nordeste.

(AFRF – 2002) 232. Identifique a única opção incorreta no que tange

aos tipos de impostos.

a) Tributos diretos são aqueles cujo ônus de pagamento recai sobre o próprio contribuinte.

b) Os impostos indiretos costumam ser proporcionais ou seletivos, de acordo com a essencialidade do produto ou serviço em que incidem.

c) Os impostos diretos costumam ser progressivos, incidindo de forma graduada, de acordo com a capacidade econômica do contribuinte.

d) Os impostos indiretos, por não serem transferíveis a terceiros, permitem que a carga tributária seja distribuída de forma eqüitativa.

e) A diferenciação entre tributos diretos e indiretos é importante para a análise da eqüidade.

(AFRF – 2002) 233. Ao discutir eficiência e eqüidade de um imposto

sobre a renda, podem ser distinguidos dois conceitos de alíquota: alíquota média e alíquota marginal. Neste contexto, assinale o único conceito correto de alíquota marginal.

a) É a alíquota mais útil quando se tenta aferir o sacrifício feito pelo contribuinte, porque mede a parcela de renda paga em impostos pelo mesmo.

b) É a alíquota que determina o peso morto de um imposto sobre a renda.

c) É a alíquota menos útil quando se deseja avaliar as distorções causadas pelo sistema tributário.



(61) 274-2401 888

d) É a alíquota que mede o quanto o sistema tributário encoraja o trabalho árduo.

e) É a alíquota obtida pela divisão do imposto total pago e a renda total.

(AFRF – 2002) 234. Modelos simples de oferta e demanda podem ser

utilizados para analisar uma ampla variedade de políticas governamentais. Com base no impacto de um imposto, aponte a única opção falsa.

a) O impacto de um imposto depende das elasticidades da oferta e da demanda.

b) Se a demanda for muito inelástica em relação à oferta, a carga fiscal recairá principalmente sobre os compradores.

c) Se a curva da oferta for horizontal, nenhuma parcela do imposto será repassada aos consumidores.

d) Se a demanda for muito elástica em relação à oferta, a carga fiscal incidirá principalmente sobre os vendedores.

e) O ônus de um imposto é a perda líquida do excedente dos consumidores e produtores resultante da aplicação do imposto.

(AFRF – 2002) 235. Com base na evolução da carga tributária no

Brasil, nos últimos 30 anos, aponte a única opção incorreta.

a) Ao longo dos anos 70 e 80, a carga tributária brasileira oscilou entre 23% e 26% do PIB.

b) A menor arrecadação verificada em alguns anos pode ser atribuída ao chamado “efeito Tanzi”, que corresponde à queda de arrecadação real do governo, observada em períodos de aceleração inflacionária.

c) Em 1990, ocorreu significativo aumento da carga tributária, provocado pelo Plano Collor, chegando a atingir quase 30% do PIB.

d) Houve forte escalada tributária após a implantação do Plano Real, passando a carga tributária a representar mais de 30% do PIB no final da década de 90.

e) A elevação da carga tributária ocorrida nos anos 90 deveu-se, basicamente, ao aumento da carga dos tributos incidentes sobre o patrimônio e a renda.

(AFRF – 2002) 236. Distorcendo opções entre trabalho e lazer, ou

entre consumo e investimento, os impostos criam custos para a economia. Com relação às perdas provocadas pelos impostos, identifique a única opção incorreta.

a) Como resultado dos impostos sobre certos bens e atividades, as pessoas trabalham muito pouco, ou poupam muito pouco, ou compram muito pouco as mercadorias muito tributadas e muito mais as que são pouco tributadas.

b) Ações decorrentes das distorções causadas pelos impostos sobre os preços relativos fazem com que o bem-estar econômico diminua.

c) Os custos dos impostos são, até certo ponto, inevitáveis, porque os impostos são necessários para arcar com os gastos governamentais.

d) O efeito deslocamento diz que as famílias terão menos lazer quando ficarem mais pobres, em decorrência do aumento de imposto sobre a renda.

e) Impostos sobre a pessoa jurídica afetam decisões de investimento.

(AFRF – 2002) 237. Com relação aos impactos de um déficit

orçamentário do governo na economia, aponte a única opção falsa.

a) O déficit orçamentário do governo reduz a poupança nacional.

b) O déficit orçamentário do governo representa poupança pública negativa.

c) Os déficits orçamentários do governo não afetam o mercado de câmbio.

d) Os déficits orçamentários do governo expulsam o investimento interno.

e) Os déficits orçamentários do governo aumentam as taxas de juros.

(AFRF – 2002) 238. Identifique a única opção errada relativa à Lei

Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal.

a) O governante deve demonstrar que a renúncia de receita será compensada somente por alteração de alíquotas dos impostos e contribuições.

b) O governante deverá demonstrar que a renúncia de receita foi considerada na Lei Orçamentária Anual.

c) O governante de qualquer esfera de governo poderá instituir, prever e efetivamente arrecadar todos os tributos de sua competência institucional.

d) O governante de cada esfera de governo deverá explorar adequadamente sua base tributária e ter capacidade de estimar sua receita.

e) Para o governante que não prever, arrecadar e cobrar tributos que sejam de sua competência, serão suspensas as transferências voluntárias.



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(AFRF – 2002) 239. Ao longo do período 1995/1998, o Governo

Federal Brasileiro foi aperfeiçoando os seus mecanismos de controle sobre os déficits dos governos estaduais. Entre as mudanças, assinale a única opção não pertinente.

a) O fim do uso dos bancos estaduais para o financiamento dos tesouros estaduais, seja por via da privatização ou da sua transformação em banco de fomento, com regras rígidas de funcionamento.

b) O aumento da utilização de empresas estatais estaduais para o financiamento permanente dos tesouros estaduais.

c) O maior controle das antecipações de receitas orçamentárias, amplamente utilizadas até 1995 como forma de os tesouros estaduais se financiarem junto ao sistema bancário.

d) A inibição do instrumento dos denominados “precatórios”.

e) A renegociação das dívidas mobiliárias estaduais.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 240. Segundo o princípio da eqüidade, na teoria da

tributação, dois critérios são propostos: a classificação dos indivíduos que são considerados iguais e o estabelecimento de normas adequadas de diferenciação. Indique quais são esses critérios.

a) Neutralidade e eficiência. b) Benefício e capacidade de contribuição. c) Unidade e universalidade. d) Eficiência e justiça. e) Produtividade e eficiência.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 241. A principal fonte de receita do setor público é a

arrecadação tributária. Com relação às características de um sistema tributário ideal, assinale a opção falsa.

a) A distribuição do ônus tributário deve ser eqüitativa.

b) A cobrança dos impostos deve ser conduzida no sentido de onerar mais aquelas pessoas com maior capacidade de pagamento.

c) O sistema tributário deve ser estruturado de forma a interferir o minimamente possível na alocação de recursos da economia.

d) O sistema tributário deve ser eficiente e maximizar os custos de fiscalização da arrecadação.

e) O sistema tributário deve ser de fácil compreensão para o contribuinte e de fácil

arrecadação para o governo.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 242. Admitindo que um imposto geral e progressivo

sobre a renda é mais eficiente que outro tributo, identifique a única afirmativa que não é verdadeira.

a) Diferentes categorias de rendimentos são variáveis homogêneas no que se refere ao esforço e ao custo financeiro envolvido na sua percepção.

b) O imposto de renda da pessoa física permite uma adaptação às características pessoais do contribuinte.

c) A utilidade marginal da renda é decrescente e assume valores equivalentes para indivíduos diversos, de tal forma que uma curva de utilidade marginal para a comunidade pode ser obtida pela agregação dos valores individuais correspondentes.

d) As distorções provocadas a longo prazo pela inflação e pelo crescimento econômico são adequadamente compensadas por reajustamentos periódicos na escala do imposto.

e) O nível de renda é considerado como um parâmetro de pior qualidade para a medição da capacidade individual de contribuição.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 243. Uma abordagem do controle social dos

monopólios é baseada no controle indireto, através da taxação. Indique a única opção incorreta em relação à taxação dos monopólios.

a) A única forma de taxação dos monopólios é o imposto sobre os lucros.

b) Permite-se que o monopolista fixe qualquer nível de preço e de produção que deseje e, então, taxa-se aquela parte do lucro operacional que foi considerada excessiva.

c) A lógica que fundamenta a aplicação de imposto sobre os lucros do monopolista é bastante simples.

d) O preço que maximiza os lucros do monopolista não muda com a aplicação do imposto sobre os lucros excessivos e o vendedor absorve todo o impacto do imposto.

e) O que torna o imposto sobre os lucros excessivos do monopolista diferente da regulação direta é que esse imposto transfere uma parte dos ganhos do monopólio para o governo.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 244. De acordo com os fundamentos de finanças

públicas, assinale a única opção correta.



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a) O déficit público é equivalente à diferença entre o valor dos investimentos privados e a poupança do governo em conta corrente.

b) O déficit nominal é menor que o déficit primário, diferença essa que é tanto menor quanto maior for a taxa de inflação no período em consideração.

c) A carga tributária líquida representa o total de impostos arrecadados no país.

d) O financiamento do déficit público tem como única fonte de recursos a venda de títulos públicos ao setor privado.

e) O conceito de Necessidade de Financiamento do Setor Público (NFSP) contempla, como setor público, o governo central, os governos regionais (Estados, Municípios e Distrito Federal), a previdência social, as empresas estatais e as agências descentralizadas.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 245. Em relação à composição da receita tributária no

Brasil, indique a opção incorreta.

a) Após a reforma tributária de 1988, destacou-se o aumento da participação das receitas de contribuição, não sujeitas a partilhas com os Estados e Municípios, como percentual do PIB.

b) A tendência à elevação da carga tributária ao longo dos anos 90 decorreu principalmente da carga de tributos incidentes sobre bens e serviços, explicada em boa parte pelo crescimento da carga de impostos cumulativos, que, do ponto de vista econômico, são de boa qualidade.

c) No que diz respeito ao imposto de renda retido na fonte, destacou-se a tendência à maior taxação dos rendimentos de capital, no final dos anos 90.

d) O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) é uma fonte importante de receita do governo federal, sendo o traço mais marcante do imposto a concentração da sua arrecadação em um grupo reduzido de bens.

e) Na década de 90, observou-se um aumento da arrecadação do imposto de importação, refletindo os efeitos do processo de abertura comercial e da redução das barreiras quantitativas.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 246. Identifique a opção falsa no tocante aos efeitos

de médio e longo prazo que podem ocorrer na distribuição da carga tributária ao se adotar o Imposto sobre a Renda como instrumento de política econômica, em um contexto de inflação e de crescimento econômico.

a) Se o efeito da inflação sobre as diferentes categorias de rendimento e os diferentes níveis de remuneração forem uniformes, a utilização de um índice representativo do aumento geral nos preços durante o período não contribui para alterar o grau de progressividade do tributo.

b) A correção monetária do salário é automaticamente incluída na declaração de rendimentos, não ocorrendo o mesmo para alguns rendimentos de capital.

c) Para contribuintes que aufiram basicamente rendimentos de capital, a correção posterior dos intervalos de classe da tabela progressiva representa uma redução gradual nos respectivos coeficientes de carga tributária efetiva.

d) Quando o desenvolvimento econômico é acompanhado por uma distribuição mais eqüitativa da renda, o resultado é um aumento na progressividade efetiva do tributo.

e) Em um contexto de crescimento econômico, uma elevação geral do nível de renda real de todos os contribuintes, a longo prazo, eleva os coeficientes da carga tributária média em todos os extratos da distribuição.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 247. O multiplicador de impostos autônomos é a

variação proporcional na renda causada por uma variação nos impostos autônomos. Assim sendo, o multiplicador do imposto autônomo é um número

a) positivo. b) neutro. c) negativo. d) maior que 1. e) igual a 1.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 248. Identifique a única afirmativa errada relativa à

Receita Pública contida na Lei de Responsabilidade Fiscal.

a) À União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios cabe instituir, prever e efetivamente arrecadar todos os tributos de sua competência institucional.

b) As três esferas de governo, ao explorarem adequadamente sua base tributária, auxiliarão o cumprimento de metas fiscais e a alocação das receitas para diferentes despesas.

c) Somente o governo federal demonstrará que a renúncia de receita foi considerada na Lei Orçamentária Anual (LOA).

d) Tanto a Lei de Diretrizes Orçamentárias quanto a Lei do Orçamento Anual deverão conter um



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demonstrativo da estimativa e das medidas de compensação da renúncia de receita.

e) A renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa de impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois exercícios seguintes.

(Auditor-Fiscal da Receita Federal – AFRF – 2002) 249. A dificuldade de estabelecer um ajuste fiscal em

bases permanentes levou as autoridades brasileiras à criação de fontes temporárias de contenção fiscal. Desde 1994, houve quatro fatores que se destacaram como elementos temporários de contenção fiscal. Aponte a opção que não é pertinente.

a) A criação da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL).

b) A receita do imposto provisório sobre movimentações financeiras (IPMF), depois transformado em contribuição (CPMF).

c) O Fundo Social de Emergência (FSE), depois transformado em Fundo de Estabilização Fiscal (FEF).

d) A receita de concessões. e) O componente extraordinário de aumento da

receita de imposto de renda na fonte sobre aplicações financeiras, aprovado em fins de 1997 para vigorar em 1998.

(Analista de Planejamento – 2002) 250. Existem várias modalidades de impostos sobre

vendas de mercadorias e serviços. No tocante à incidência de um imposto sobre vendas, indique a opção incorreta.

a) Os impostos sobre as vendas são impostos indiretos, pois incidem sobre o preço das mercadorias.

b) Afirma-se que o imposto específico apresenta um valor fixo, em unidades monetárias, por unidade vendida, independente do valor da mercadoria.

c) Diz-se que, no imposto ad valorem, se aplica uma alíquota fixa sobre o valor, em unidades monetárias, de cada unidade de mercadoria vendida.

d) A incidência do imposto específico depende das elasticidades das curvas de oferta e demanda da mercadoria.

e) O estabelecimento de um imposto sobre vendas funciona como custo adicional para o produtor,deslocando a curva de oferta para baixo e para a direita.

(Analista de Planejamento – 2002) 251. Com base nos sistemas de tributação, aponte a

opção falsa.

a) Em um sistema de impostos proporcionais, a alíquota média é menor que a alíquota marginal.

b) Em um sistema de impostos proporcionais, as alíquotas marginal e média dos impostos permanecem as mesmas quando a renda se eleva.

c) Em um sistema de impostos regressivos, a alíquota média é maior que a alíquota marginal.

d) Em um sistema de impostos regressivos, as alíquotas marginal e média dos impostos reduzem-se quando a renda se eleva.

e) Em um sistema de impostos progressivos, as alíquotas marginal e média dos impostos aumentam quando a renda se eleva.

(Analista de Planejamento – 2002) 252. A Constituição de 1988 inaugurou nova etapa do

federalismo fiscal brasileiro. De acordo com as suas atuais características e peculiaridades, identifique a opção não pertinente.

a) Enormes disparidades regionais. b) Forte tradição municipalista. c) Centralização tributária. d) Ampliação das transferências

intergovernamentais. e) Redução parcial da competência tributária

federal.

(Analista de Planejamento – 2002) 253. Com relação ao conceito de orçamento-

programa, assinale a única opção correta.

a) No orçamento-programa, os critérios de classificação baseiam-se em unidades administrativas.

b) No orçamento-programa, o controle visa avaliar a eficiência e a eficácia das atividades governamentais.

c) O orçamento-programa é totalmente dissociado do processo de planejamento.

d) A estrutura do orçamento-programa prioriza os aspectos contábeis da gestão.

e) Na elaboração do orçamento-programa, são respeitadas as necessidades financeiras das unidades administrativas.

(Analista de Planejamento – 2002) 254. De acordo com os princípios orçamentários,

identifique o princípio que está inserido nos dispositivos constitucionais, orientando a construção do sistema orçamentário em sintonia



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com o planejamento e programação do poder público e garantindo que todos os atos relacionados aos interesses da sociedade devem passar pelo exame e pela aprovação do parlamento.

a) princípio da periodicidade b) princípio da exclusividade c) princípio da universalidade d) princípio da unidade e) princípio da legalidade

(Analista de Planejamento – 2002) 255. O Orçamento Geral da União é elaborado pelos

três poderes da República e consolidado pelo Poder Executivo. As metas para a elaboração da proposta orçamentária são definidas pelo Plano Plurianual (PPA) e priorizadas pela (pelo)

a) Lei Orçamentária Anual. b) Balanço Geral da União. c) Lei de Diretrizes Orçamentárias. d) Congresso Nacional. e) Execução Financeira.

(Analista de Planejamento – 2002) 256. No âmbito do Poder Executivo, o Plano Plurianual

da União (PPA) conta com determinado montante de recursos a ser distribuído em quatro modalidades de programas. Aponte a opção que não se enquadra em nenhuma dessas modalidades.

a) Programas que têm por objetivo atender diretamente às demandas da sociedade.

b) Programas que abrangem as ações de governo relacionadas à formulação, coordenação, supervisão e avaliação de políticas públicas.

c) Programas que resultam em bens e serviços prestados diretamente ao próprio Estado por organizações criadas para esse fim.

d) Programas que resultam em reformas políticas e partidárias.

e) Programas cujas ações colaboram para consecução dos objetivos dos demais programas, embora os seus custos sejam de natureza tipicamente administrativa.

(Analista de Planejamento – 2002) 257. Classicamente, as receitas públicas são

classificadas em receitas derivadas, compulsórias e facultativas. Além dessas, são identificadas também como receitas públicas:

a) as receitas crediárias, de transferências e decorrentes da atividade regulatória do Estado.

b) as receitas derivadas da atividade regulatória do Estado e as receitas pecuniárias.

c) as receitas crediárias e as receitas de economia privada.

d) as receitas crediárias, pecuniárias e de transferências.

e) as receitas de transferências e as receitas patrimoniais.

(Analista de Planejamento – 2002) 258. O Orçamento da União para o exercício de 2001

foi elaborado com base no disposto pelo Decreto no 2829/98 e a Portaria no 42/99 do Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão e a Lei no 101/99, chamada de Lei de Responsabilidade Fiscal. Com relação à despesa, identifique a função que não pertence à Função de Produção.

a) Comércio e Serviços b) Energia Elétrica c) Ciência e Tecnologia d) Organização Agrária e) Indústria

(Analista de Planejamento – 2002) 259. No tocante à Lei de Responsabilidade Fiscal,

identifique a

chamada “Regra de Ouro”. a) A transparência na gestão fiscal é o principal

instrumento para o controle social. b) As penalidades alcançam todos os responsáveis

dos Três Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e todo cidadão será parte legítima para denunciar.

c) A Lei de Responsabilidade Fiscal é importante para o país, porque representa um enorme avanço na forma de administrar os recursos públicos.

d) A contratação de operações de crédito em cada exercício fica limitada ao montante da despesa de capital.

e) Nenhum ato que provoque aumento da despesa de pessoal, nos Poderes Legislativo e Executivo, poderá ser editado nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato dos chefes do Poder Executivo.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 260. A ação planejada do Estado materializa-se

através do orçamento público. Indique o princípio orçamentário que consiste na não-inserção de matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa.

a) princípio da discriminação



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b) princípio da exclusividade c) princípio do orçamento bruto d) princípio da universalidade e) princípio do equilíbrio

(ACE-TCU-ESAF-2002) 261. O Estado brasileiro interveio de diversas formas a

fim de contribuir para o aumento do investimento na economia. Identifique de que maneira não se deu adequadamente essa intervenção.

a) Concedendo subsídios ao setor privado. b) Controlando os preços, a produção e o comércio

exterior. c) Financiando os esforços de investimento privado

em setores estratégicos. d) Investindo diretamente em setores de

infraestrutura e utilidade pública. e) Funcionando como importante fonte de demanda

para o setor privado.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 262. O Ciclo Orçamentário é a seqüência das etapas

desenvolvidas pelo processo orçamentário. Assinale a única opção correta no tocante à etapa de elaboração do orçamento.

a) É fase de competência do Poder Legislativo. b) Constitui a concretização anual dos objetivos e

metas determinados para o setor público, no processo de planejamento integrado.

c) Compreende a fixação de objetivos concretos para o período considerado, bem como o cálculo dos recursos humanos, materiais e financeiros, necessários à sua materialização e concretização.

d) Configura-se na necessidade de que o povo, através de seus representantes, intervenha na decisão de suas próprias aspirações, bem como na maneira de alcançá-las.

e) É a etapa que impõe a necessidade de um sistema estatístico cuja informação básica se Obtém em cada uma das repartições ou órgãos.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 263. No orçamento público, os recursos correspondem

à receita prevista (estimada ou orçada), classificada segundo categorias econômicas. No que diz respeito às receitas de capital, identifique a opção falsa.

a) Receitas por mutação patrimonial. b) Receitas provenientes da realização de recursos

financeiros oriundos de constituição de dívidas. c) Receitas da conversão, em espécie, de bens e

direitos.

d) Receitas de amortização de empréstimos anteriormente concedidos.

e) Receitas imobiliárias.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 264. A classificação da despesa por categoria

econômica é inspirada no esquema estabelecido pela Contabilidade Nacional. Assinale o objetivo da classificação por categoria econômica.

a) Dimensionar a participação do dispêndio governamental nos principais agregados da análise macroeconômica.

b) Identificar os principais programas que refletem as prioridades explicitamente estabelecidas pelo governo.

c) Demonstrar a distribuição funcional da despesa. d) Classificar os gastos em funções, programas e

sub-programas. e) Medir a participação do governo federal no PIB

(Produto Interno Bruto).

(ACE-TCU-ESAF-2002) 265. Com relação aos créditos adicionais, aponte a

única opção correta pertinente aos créditos extraordinários.

a) São destinados a reforço de dotação orçamentária.

b) São destinados a despesas para as quais não haja dotação específica.

c) São autorizados por lei e abertos por decreto. d) São abertos por decreto do Executivo, que dará

conhecimento ao Legislativo. e) Sua abertura depende da existência de recursos

disponíveis.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 266. Os impostos, conforme as características que

determinam sua exigibilidade, são classificados em categorias. Aponte a única opção incorreta.

a) direto b) pessoal c) adicional d) especial e) real

(ACE-TCU-ESAF-2002) 267. O efeito Patinkin sugere que a elevação dos

preços pode proporcionar a redução do déficit público por meio da queda real nos gastos públicos. Identifique qual a medida que, tomada pelo governo, não reduz o déficit público.

a) Adiar pagamentos em um regime inflacionário.



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b) Postergar aumentos de salários em um ambiente de aceleração inflacionária.

c) Utilizar a inflação na contribuição da redução real da receita.

d) Administrar os recursos na “boca do caixa”. e) Usar o efeito Patinkin para acomodar ex ante,

pela Lei Orçamentária, o conflito distributivo de recursos entre os vários setores, como educação, saúde, entre outros.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 268. Assinale, entre as opções abaixo, a definição de

Dívida Pública Flutuante.

a) É a emissão de títulos para o pagamento do principal acrescido da atualização monetária.

b) É o resultado de operações de caráter financeiro que se reflete no fluxo de caixa e no patrimônio financeiro, decorrentes ou não da execução orçamentária.

c) É o compromisso financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão e aceite de títulos, arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas.

d) É o compromisso de adimplência de obrigação financeira ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada.

e) É o compromisso contraído a longo prazo, pelo setor público junto ao setor privado, incluindo a base monetária, assumido em virtude de leis, contratos ou convênios, para amortização em prazo superior a 12 meses.

(ACE-TCU-ESAF-2002) 269. As operações de crédito por antecipação da

receita, mais conhecidas como AROs, além de sujeitarem- se às normas da Resolução nº 78/1988, do Senado da República, sujeitam-se à da Lei de Responsabilidade Fiscal. Identifique a única opção proibida na mencionada Lei, com relação às AROs.

a) Somente poderão ser realizadas a partir do 10º dia do início do exercício.

b) Não serão autorizadas se forem cobrados outros encargos incidentes que não a taxa de juros da operação, obrigatoriamente prefixada ou indexada à taxa básica financeira, ou à que a vier substituir.

c) Deverão ser liquidadas (pagas), com juros e outros encargos incidentes, até o dia dez de dezembro de cada ano.

d) Estarão proibidas enquanto existir operação anterior da mesma natureza não integralmente resgatada.

e) Serão permitidas suas contratações mesmo que

seja o último ano de mandato do Presidente, do Governador ou Prefeito Municipal.

(AFPS – 2002) 270. Do ponto de vista da base econômica, os

impostos podem ser classificados em três grandes categorias. Com relação aos Impostos sobre a Riqueza, assinale a opção pertinente.

a) O lucro auferido pelas pessoas físicas, na alienação de participações societárias, está sujeito à incidência do imposto.

b) A base sobre a qual incide o imposto é o estoque acumulado de capital.

c) O fato gerador do imposto é a aquisição da disponibilidade econômica ou jurídica de renda ou de proventos de qualquer natureza.

d) São impostos cujas alíquotas variam de acordo com a política monetária.

e) A base de cálculo do imposto é constituída pelos rendimentos do trabalho e do capital.

(AFPS – 2002) 271. Com base no sistema tributário brasileiro,

assinale a única opção não pertinente.

a) No que se refere à questão distributiva, verifica-se que a estrutura tributária brasileira é fortemente regressiva, em função da predominância de impostos diretos.

b) Uma distorção do sistema tributário brasileiro refere-se à sua limitação como instrumento de desenvolvimento econômico.

c) A incidência de impostos em “cascata” (PIS, Cofins, CPMF) tira a competitividade da produção nacional, tanto na exportação como na concorrência com o produto importado.

d) Os impostos em “cascata” acabam sobretaxando os bens de capital, à medida que não é possível isentar tais produtos na cadeia produtiva de máquinas e equipamentos.

e) A complexidade do sistema impõe custos para as empresas que precisam dispor de estrutura adequada para atender a todas as necessidades impostas pelo fisco.

(AFPS – 2002) 272. A maior parte das diferenças entre a

progressividade nominal e efetiva pode ser explicada pelos abatimentos permitidos pela legislação do imposto de renda sobre a pessoa física. Dos abatimentos permitidos, identifique quais são os únicos que beneficiam claramente em maior proporção os contribuintes de mais baixo nível de renda.

a) Despesas com a previdência social.



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b) Despesas com médicos, dentistas e gastos com hospitalização.

c) Despesas com doações a entidades filantrópicas. d) Despesas com educação. e) Dependentes.

(AFPS – 2002) 273. A incidência de um imposto seletivo eleva os

preços dos produtos tributados em relação aos preços dos produtos isentos. Segundo a definição desse tipo de imposto, identifique a opção que não é verdadeira.

a) O preço do produto tributado elevar-se-á de um valor igual ao do imposto, caso ele seja produzido a custos constantes.

b) A distribuição do imposto entre compradores e vendedores é igual à razão entre as elasticidades da oferta e da demanda.

c) Parte do gravame tributário é absorvida pelos lucros, quando o imposto incide sobre uma indústria monopolista.

d) O preço do produto tributado elevar-se-á de um valor maior do que o do imposto, se ele for produzido sob custos crescentes.

e) A receita que pode ser obtida de um imposto seletivo sobre vendas é limitada.

(AFPS – 2002) 274. Identifique a única opção incorreta no que tange

à Lei Orçamentária Anual (LOA).

a) É o orçamento propriamente dito. b) Possui a denominação de Lei Orçamentária Anual

(LOA) por ser consignada pela Constituição Federal.

c) Compreende o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.

d) A metodologia utilizada é a denominada Orçamento-Programa.

e) Compreende o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos e o orçamento da seguridade social.

(AFPS – 2002) 275. A Lei Complementar de 4 de maio de 2000

estabeleceu normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Identifique, nas opções abaixo, a única afirmativa correta relativa à Lei de Responsabilidade Fiscal.

a) A obediência às novas regras da Lei de Responsabilidade Fiscal permite ao país um ajuste fiscal permanente, uma vez que a

disciplina fiscal introduzida pela Lei proporciona o fortalecimento da situação financeira dos entes da Federação.

b) O projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias é desvinculado da Lei de Responsabilidade Fiscal.

c) Cada governante, exceto o governante do nível estadual, deverá demonstrar que a renúncia de receita foi considerada na Lei Orçamentária Anual.

d) A Lei de Responsabilidade Fiscal limita a relação entre receita total e gastos públicos com pessoal.

e) A abrangência do Governo, na Lei de Responsabilidade Fiscal, é definida pelos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e Tribunais de Contas da União e dos Municípios e as respectivas Administrações Diretas, Fundos, Autarquias e Fundações.

(AFPS – 2002) 276. A teoria econômica estabelece critérios de

racionalidade econômica para aplicação dos recursos públicos. Aponte o critério que exige que os recur-sos sejam aplicados segundo as prioridades estabelecidas pela política econômica com o propósito de atender às necessidades mais prementes da comunidade.

a) critério da eficiência b) critério da objetividade c) critério da flexibilidade d) critério do custo-benefício e) critério da clareza

(AFPS – 2002) 277. O déficit do setor público representou uma

significativa parcela do PIB durante a década de 80, tendo aumentado sistematicamente durante toda a década. Identifique a opção falsa, entre as razões que explicam esse comportamento do déficit público brasileiro.

a) Incremento das despesas do setor público em decorrência do grande aumento do número de funcionários públicos.

b) Surgimento de salários significativamente elevados para os funcionários públicos considerados como elite do funcionalismo.

c) Fragilidade política do governo. d) Efeitos da nova Constituição. e) Redução das receitas do governo em virtude do

forte desempenho da economia ao longo da década.

(AFPS – 2002) 278. O problema-chave para a resolução da crise fiscal

em um país é a definição de como distribuir a



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incidência do ajuste fiscal. Estando a favor do ajustamento e da estabilidade de preços, os agentes econômicos, individualmente considerados, tendem a evitar arcar com o ônus do ajustamento, pressionando o governo para não participar desse esforço coletivo. Identifique qual das afirmativas não explica a lógica desse comportamento.

a) A existência de um desequilíbrio orçamentário é vista pela maioria dos agentes econômicos como um problema, pelo risco desse desequilíbrio ser financiado pelo imposto inflacionário.

b) O desequilíbrio resulta de um somatório de decisões fiscais específicas, entendidas como a realização de uma despesa e/ou a concessão tributária que beneficia um grupo particular dentro do setor público ou fora dele.

c) O desequilíbrio pode ser resolvido por meio da aprovação de medidas em favor do ajustamento, tais como redução ou eliminação de despesas e o aumento ou criação de um tributo, incidindo sobre um agente ou conjunto de agentes econômicos.

d) O desequilíbrio pode ser eliminado por meio da ação de um grupo onde o conflito social é alto e não há uma predisposição dos diferentes grupos a aceitarem medidas duras.

e) A diminuição ou o desaparecimento do desequilíbrio fiscal implica minorar o risco de que cada agente em particular seja chamado a arcar com o imposto inflacionário.

(AFPS – 2002) 279. As causas que explicam o déficit previdenciário

no Brasil podem ser classificadas em estruturais, conjunturais ou mais recentes. Entre as afirmativas abaixo, aponte qual não foi uma das causas do desequilíbrio da previdência brasileira.

a) A não-separação do financiamento do seguro social da assistência social.

b) A profunda transformação na estrutura etária do Brasil, com o envelhecimento da população nas últimas duas décadas, impactando diretamente no equilíbrio atuarial da previdência.

c) O aumento da inflação e seus efeitos sobre o valor real dos benefícios.

d) Os efeitos da Constituição de 1988. e) A antecipação das aposentadorias em função da

reforma previdenciária.

(Gestor – MOG – 2002) 280. “A quantidade demandada de um bem aumenta

quando o preço do mesmo diminui e, inversamente, diminui quando seu preço aumenta. As-sim, a demanda de um bem parece

responder à chamada ‘lei da demanda’, que diz que sempre que o preço de um bem aumenta (diminui) sua quantidade demandada diminui (aumenta).”

Embora o comportamento da grande maioria dos bens atenda à referida “lei da demanda”, acima mencionada, há exceções, são os chamados:

a) bens substitutos. b) bens complementares. c) bens de Giffen. d) bens normais. e) bens inferiores.

(Gestor – MOG – 2002) 281. Uma firma, em concorrência perfeita, apresenta

um custo total (CT) igual a 2 + 4 q + 2 q2, sendo q a quantidade vendida do produto por um preço p igual a 24. Assinale o lucro máximo que essa firma pode obter.

a) 46 b) 48 c) 50 d) 54 e) 60

(Gestor – MOG – 2002) 282. Indique, nas opções abaixo, o mercado no qual

só há poucos compradores e grande número de vendedores.

a) Monopólio b) Monopsônio c) Oligopólio d) Oligopsônio e) Concorrência Perfeita

(Gestor – MOG – 2002) 283. Tecnicamente ocorre uma externalidade quando

os custos sociais (CS) de produção ou aquisição são diferentes dos custos privados (CP), ou quando os benefícios sociais (BS) são diferentes dos benefícios privados (BP). Uma externalidade positiva apresenta-se quando:

a) BS < BP b) BS = BP c) CS > CP d) CS = CP e) BS > BP

(Gestor – MOG – 2002) 284. Em monopólio, a curva da oferta:



(61) 274-2401 111777

a) é dada pela curva da receita marginal. b) é dada pela curva do custo marginal, acima do

custo fixo médio. c) é dada pela curva do custo marginal, acima do

custo variável médio. d) é dada pela curva do custo variável médio. e) não existe.

(Gestor – MOG – 2002) 285. A curva de oferta mostra o que acontece com a

quantidade oferecida de um bem quando seu preço varia, mantendo constante todos os outros determinantes da oferta. Quando um desses determinantes muda, a curva da oferta se desloca. Indique qual das variáveis abaixo, quando alterada, não desloca a curva da oferta.

a) Tecnologia b) Preços dos insumos c) Expectativas d) Preço do bem e) Número de vendedores

(Gestor – MOG – 2002) 286. As curvas de oferta e demanda de mercado de

um bem são, respectivamente: S = – 400 + 400 p e D = 5.000 – 500 p. Pede-se:

(1) o preço e a quantidade de equilíbrio (p1 e q1) dada a alíquota de um imposto específico T = 0,9 por produto e (2) o valor total da respectiva arrecadação do governo.

a) (1) p1 = 6,40 e q1 = 1.800 e (2) 1.620,00 b) (1) p1 = 6,00 e q1 = 1.920 e (2) 1.728,00 c) (1) p1 = 6,00 e q1 = 2.000 e (2) 1.800,00 d) (1) p1 = 5,76 e q1 = 2.000 e (2) 1.800,00 e) (1) p1 = 4,80 e q1 = 2.400 e (2) 2.160,00

(Gestor – MOG – 2002) 287. A interferência do governo, via política fiscal (por

exemplo, aumento dos gastos públicos), retirando recursos do setor privado e diminuindo a participação dos investimentos privados, denomina-se:

a) efeito-preço total b) efeito-renda c) efeito-deslocamento d) efeito-substituição e) efeito-marginal

(Gestor – MOG – 2002) 288. Considerando, para um determinado período,

uma taxa real de juros de 5% e uma taxa de

inflação de 20%, a respectiva taxa nominal de juros, dada pela Equação de Fisher, será exatamente de:

a) 4,00% b) 15,00% c) 25,00% d) 26,00% e) 30,00%

(Gestor – MOG – 2002) 289. A curva que descreve uma relação entre a taxa

de inflação e a taxa de desemprego denomina-se:

a) curva de Phillips b) curva de Engel c) curva de demanda hicksiana d) curva de Lorenz e) curva de Laffer

(Gestor – MOG – 2002) 290. A relação entre crescimento e variações na taxa

de desemprego é conhecida como:

a) Lei de Wagner b) Lei de Okun c) Lei de Walras d) Lei de Say e) Lei de Gresham

(Gestor – MOG – 2002) 291. No modelo IS-LM para uma economia fechada,

indique as consequências de um aumento dos gastos públicos, coeteris paribus, sobre o deslocamento da curva IS (IS), sobre a renda real (Y) e sobre a taxa real de juros (i).

a) IS – esquerda; Y – redução e i – elevação

b) IS – direita; Y – elevação e i – elevação

c) IS – esquerda; Y – elevação e i – redução

d) IS – direita; Y – redução e i – redução

e) IS – esquerda; Y – elevação e i – elevação

(Gestor – MOG – 2002) 292. A demanda real de moeda é expressa por (M / P)

= 0,3 Y – 40 r, onde Y representa a renda real e r a taxa de juros. A curva IS é dada por Y = 600 – 800 r, a renda real de pleno emprego é 400, enquanto o nível de preços se mantém igual a 1.



(61) 274-2401 111888

Indique o valor da oferta de moeda necessária para o pleno emprego.

a) 80 b) 90 c) 100 d) 110 e) 120

(Gestor – MOG – 2002) 293. Assinale a opção que preenche corretamente a

lacuna abaixo. Os governos podem obter volumes significativos de recursos ano após ano pela emissão de moeda, isto é, aumentando a base monetária. Esta fonte de receita é, às vezes, conhecida como _____________, que é a habilidade do governo para aumentar a receita por meio do seu direito de criar moeda.

a) crowding out b) coeteris paribus c) seigniorage d) break-even point e) take-off

(Gestor – MOG – 2002) 294. No modelo IS-LM um aumento dos gastos

públicos (política fiscal expansionista) promove um deslocamento da curva IS e um aumento da oferta de moeda (política monetária expansionista) promove um deslocamento da curva LM, respectivamente, para:

a) direita e direita b) esquerda e esquerda c) direita e esquerda d) esquerda e direita e) baixo e cima

(Gestor – MOG – 2002) 295. A curva que relaciona as taxas de tributação com

as receitas tributárias é conhecida como:

a) curva de Phillips b) curva de Engel c) curva de demanda hicksiana d) curva de Lorenz e) curva de Laffer

(Gestor – MOG – 2002) 296. A renda e a taxa de juros ajustam-se nos

mercados de bens e monetário. Especificamente, as taxas de juros ________ quando há excesso de _________ de moeda e __________ quando há excesso de ___________. A renda _______

quando há um excesso de demanda agregada por bens excede a produção, e _______ quando a demanda agregada é menor que a produção. O sistema converge ao longo do tempo para o equilíbrio.

a) sobem -demanda - caem - oferta - cai aumenta b) caem - oferta - sobem - demanda - cai aumenta c) caem - oferta - sobem - demanda - aumenta cai d) caem - demanda - sobem - oferta - aumenta cai e) sobem -oferta - caem - demanda - cai aumenta

Nas questões 297 a 299, escolha a opção que preenche corretamente as respectivas lacunas:

(Gestor – MOG – 2002) 297. Nos pontos à __________ da curva ________ há

um excesso de ___________ por moeda e, nos pontos à ____________ da mesma há um excesso de ___________ de moeda.

a) direita -LM -demanda -esquerda oferta b) direita -IS -demanda -esquerda -oferta c) esquerda -LM -demanda -direita oferta d) esquerda -IS -demanda -direita -oferta e) direita -LM -oferta -esquerda –demanda

(Gestor – MOG – 2002) 298. A inflação implica que a moeda perde o poder de

compra e cria um custo de detenção de moeda. Quanto mais ________ é a taxa de inflação, ______ é o volume de encaixes reais que será detido. As hiperinflações fornecem um apoio para esta previsão. Sob condições de inflação esperada muito _______, a demanda monetária _______ drasticamente em relação à renda. A velocidade _______________ quando as pessoas usam ________ moeda na relação com a renda.

a) alta -menor -alta -cai -aumenta menos b) baixa -menor -alta -sobe -aumenta menos c) alta -maior -alta -cai -diminui -menos d) baixa -menor -baixa -cai -aumenta menos e) alta -menor -alta -sobe -diminui mais

(Gestor – MOG – 2002) 299. O efeito ______________ defende que a inflação

reduz a receita tributária em termos reais em decorrência da defasagem entre o fato gerador do imposto e sua efetiva coleta (recebimento dos recursos pela autoridade fiscal). Uma das formas de o governo minimizar tal efeito é adotar a indexação do sistema tributário, ou seja, cobrar os impostos em termos de um índice que acompanhe a evolução da inflação. O efeito



(61) 274-2401 111999

__________, por sua vez, sugere que a elevação dos preços pode proporcionar uma redução do déficit público por meio da queda real nos gastos públicos, e, para isso ocorrer, basta o governo adiar pagamentos e postergar aumentos de salários num ambiente de aceleração inflacionária.

a) Keynes - Tanzi b) Fischer -deslocamento c) Patinkin -Keynes d) deslocamento –Fischer e) Tanzi –Patinkin

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 300. Princípio constitucional-orçamentário, segundo o

qual do orçamento devem constar todas as previsões de receitas e despesas, é reconhecido como princípio da:

a) Unidade b) Exclusividade c) Publicidade d) Anualidade e) Universalidade

(Contador Prefeitura do Recife -2003) 301. O princípio constitucional-orçamentário da

anualidade significa:

a) que a autorização para a cobrança de todas as espécies tributárias deverá ser renovada anualmente na Lei Orçamentária.

b) que a autorização para a cobrança de todas as espécies tributárias, à exceção das contribuições de melhoria, das contribuições sociais e das contribuições especiais, deverá ser renovada anualmente na Lei Orçamentária.

c) que a Lei Orçamentária tem validade equivalente a um ano.

d) que os tributos, previstos em Lei Orçamentária, têm como período máximo de apuração um ano civil.

e) que o Projeto de Lei Orçamentária deverá ser sancionado até o encerramento da sessão legislativa.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 302. A Lei Orçamentária Anual compreende:

a) o orçamento fiscal e o orçamento da seguridade social.

b) o orçamento fiscal, afastada qualquer outra previsão legal-orçamentária, por força do princípio da exclusividade.

c) o orçamento fiscal e o orçamento de

investimento das Agências Regulatórias, estas como autarquias especiais.

d) o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de investimentos das estatais controladas pela União, no caso da Lei Orçamentária Anual da União.

e) o orçamento fiscal, este integrado das previsões de investimentos e despesas da assistência social.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 303. Dívida Ativa abrange:

a) créditos de natureza tributária, exclusivamente. b) créditos de natureza tributária e créditos de

natureza não-tributária. c) débitos mobiliários do Tesouro Nacional relativos

a emissões de títulos públicos de âmbito externo. d) créditos de natureza não-tributária,

exclusivamente. e) débitos mobiliários do Tesouro Nacional relativos

a emissões de títulos públicos de âmbito interno.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 304. Receita que decorre de tributação é classificada

financeiramente como:

a) derivada e outras. b) originária e de capital. c) derivada e diversa. d) originária e corrente. e) derivada e corrente.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 305. A competência para autorizar a contratação de

operações externas por Unidades Federativas pertence:

a) ao Senado Federal, ouvido previamente o Presidente da República, o Governador de Estado ou o Prefeito Municipal, conforme o caso.

b) ao Congresso Nacional, ouvido previamente o Banco Central.

c) privativamente, à Câmara dos Deputados, às Assembléias Legislativas ou às Câmaras de Vereadores, conforme o caso.

d) privativamente, ao Senado Federal. e) ao Banco Central, ouvido, previamente, o

Tribunal de Contas.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 306. Observando a indagação em seguida exposta,

assinale V, se verdadeira a afirmação, e F, se falsa a afirmação, optando, ao final, pela opção correspondente.



(61) 274-2401 222000

A Dívida Pública pode ser classificada como: ( ) fundada, se compreendendo compromissos com

prazo superior a doze meses. ( ) flutuante, se estiver se referindo a compromissos

bancários ou fiduciários clausulados com variação cambial.

( ) flutuante, se contraída em face de compromissos de curto prazo, assim entendidos os assumidos no próprio exercício financeiro.

( ) consolidada, se resultante de compromissos bancários ou fiduciários clausulados com variação monetária.

a) V, V, V, V b) V, F, V, F c) V, V, V, F d) V, F, F, F e) F, F, F, V

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 307. Crédito adicional destinado a despesas não

contempladas por dotações orçamentárias específicas é classificado como:

a) vedação constitucional expressa e sem exceções b) suplementar c) especial d) extraordinário e) derivado

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 308. A despesa total com pessoal está limitada e

repartida, em âmbito municipal, nos percentuais de:

a) 60%(sessenta por cento) da receita corrente líquida, sendo 6%(seis por cento) para o Legislativo e 54%(cinqüenta e quatro por cento) para o Executivo.

b) 50%(cinqüenta por cento) da receita corrente bruta, sendo 20%(vinte por cento) para o Legislativo e 30%(trinta por cento) para o Executivo.

c) 60%(sessenta por cento) da receita corrente líquida, sendo 6%(seis por cento) para o Legislativo, excluído, em qualquer caso, o Tribunal de Contas, para os Municípios que o tiverem, e 54%(cinqüenta e quatro por cento) para o Executivo.

d) 50%(cinqüenta por cento) da receita tributária, repartidos segundo o disposto expressamente na Lei Orgânica Municipal.

e) 60%(sessenta por cento) para as Capitais e 50%(cinqüenta por cento) para os demais Municípios.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 309. Observando a indagação em seguida exposta,

assinale V, se verdadeira a afirmação, e F, se falsa a afirmação, optando, ao final, pela opção correspondente.

Sobre as despesas assumidas por entes federativos em dado exercício financeiro, é correto afirmar que:

( ) despesas empenhadas e liquidadas, mas não pagas no exercício, são inscritas em Restos a Pagar.

( ) é vedada a assunção de obrigação de despesas que não possa ser cumprida no mesmo exercício, após o dia 1º de maio.

( ) é vedada a assunção de despesa após o dia 1º de maio, que produza parcelas a serem quitadas no exercício seguinte, em qualquer caso.

( ) despesas não empenhas e não inscritas, ao final do exercício, devem ser canceladas.

a) V, V, V, V b) V, F, F, V c) V, V, F, V d) V, V, V, F e) V, F, F, F

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 310. Sobre operação de crédito entre instituição

financeira estatal e ente federativo que a controle é correto afirmar que:

a) é vedada em qualquer hipótese, vedação que abrange a aquisição de títulos da dívida pública.

b) é vedada, excetuando-se a aquisição de título da dívida pública para investimentos da clientela própria, mantida a vedação quanto a títulos da dívida de emissão da União, ainda que visando à aplicação de recursos próprios.

c) é permitida, observando-se os limites estabelecidos pelo Legislativo local.

d) considerada a sua natureza comercial e bancária, e em atenção ao princípio da livre iniciativa, não permite qualquer restrição legal.

e) é vedada, excetuando-se a aquisição de título da dívida pública para investimentos da clientela própria e a aquisição de títulos da dívida de emissão da União que visem à aplicação de recursos próprios.

(Contador Prefeitura do Recife - 2003) 311. Sobre renúncia de receita, é correto afirmar que:

a) deve ser acompanhada de medida de compensação ou de demonstração de sua consideração para a estimativa de receita, sempre atendido o disposto na Lei de Diretrizes



(61) 274-2401 222111

Orçamentárias. b) refere-se a todas as espécies de impostos, não

havendo exceções. c) ela ocorrerá, no caso de débito com custo de

cobrança superior ao seu valor consolidado, por força do princípio da indisponibilidade do interesse público.

d) ela ocorrerá, adotada manipulação de base de cálculo de tributo, em qualquer caso.

e) quando compensada por majoração de tributo, entra em vigor até mesmo antes desta, por força da limitação ao poder de tributar.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 312. Segundo a Lei nº 4.320, de 17 de março de

1964, a receita tributária é classificada como:

a) receita originária. b) receita derivada. c) receita originária, somente quando se referindo a

taxas. d) receita derivada, somente quando se referindo a

débitos não inscritos em Dívida Ativa. e) receita originária, somente quando se referindo a

débitos não inscritos em Dívida Ativa.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 313. Acerca do princípio constitucional-orçamentário

da exclusividade é correto afirmar que:

a) veda a inclusão no orçamento de dispositivos estranhos à estimativa de receitas e à determinação de despesas, excetuando-se a autorização para créditos suplementares e operações de crédito.

b) permite a inclusão no orçamento, desde que a Lei de Diretrizes Orçamentárias autorize, de dispositivo estranho à estimativa de receitas e à determinação de despesas.

c) previsto nas Constituições Brasileiras anteriores, não se apresenta, de qualquer forma, previsto na atual Constituição Brasileira.

d) veda a inclusão no orçamento de dispositivos estranhos à estimativa de receitas e à determinação de despesas, desautorizada qualquer exceção.

e) determina que o orçamento deverá limitar-se a um único exercício financeiro.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 314. O princípio constitucional-orçamentário da não-

afetação de receitas alcança:

a) impostos, taxas, contribuições de melhoria e contribuições especiais.

b) taxas, contribuições de melhoria e contribuições

especiais. c) impostos e taxas. d) contribuições de melhoria e contribuições

especiais. e) impostos.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 315. São estágios que compõem o procedimento de

realização das despesas públicas:

a) empenho, liquidação, ordem de pagamento e pagamento.

b) empenho, configuração, ordem de precatório e pagamento.

c) empenho, limitação, inclusão e precatório. d) empenho, diretriz, ordem de pagamento e

precatório. e) inclusão, motivação, destinação e empenho.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 316. Sobre os precatórios não é correto afirmar que:

a) é obrigatória a inclusão no orçamento de verba necessária ao pagamento de débitos que resultem de sentenças transitadas em julgado.

b) sendo apresentados até o dia 1º de julho, deverão ser pagos até o final do exercício seguinte.

c) excetuam-se da ordem cronológica de apresentação para pagamentos, os créditos de natureza alimentícia.

d) excetuam-se da ordem cronológica de apresentação para pagamentos, as obrigações definidas em lei como de pequeno valor.

e) as dotações orçamentárias próprias serão consignadas ao Poder Executivo, que, mediante requerimento específico, as repassará ao Poder Judiciário.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 317. Os créditos adicionais:

a) são vedados em qualquer hipótese. b) compreendem os créditos suplementares, os

extraordinários e os excepcionais. c) compreendem os créditos suplementares, que se

destinam ao reforço de dotação orçamentária insuficiente.

d) não se sujeitam ao controle externo, considerada a sua singular natureza.

e) não admitem para o seu tratamento, qualquer que seja a sua espécie, por força de sua condição de matéria orçamentária e do princípio da transparência, a adoção de Medida Provisória.



(61) 274-2401 222222

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 318. O controle externo de natureza contábil,

financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Poder Judiciário Federal compete ao:

a) Supremo Tribunal Federal b) Banco Central c) Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal de

Contas da União d) Conselho da Justiça Federal e) Presidente da República, com auxílio da

Controladoria- Geral da União

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 319. Relativamente aos Tribunais de Contas dos

Municípios é correto afirmar que:

a) onde não os houver, deverão ser criados. b) onde não os houver, é vedada a sua criação. c) onde não os houver, não existe controle externo. d) onde os houver, deverá ocorrer a sua extinção. e) onde os houver, serão subordinados aos

Tribunais de Contas dos Estados.

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 320. Assinale V se verdadeira a afirmação e F, se falsa

a afirmação, optando, ao final, pela opção correspondente.

( ) Segundo a Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, renúncia de receita compreende anistia, remissão, subsídios, crédito presumido, isenção de caráter não geral e redução de tributo por alteração de alíquota ou base de cálculo.

( ) Segundo a Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, concessão de benefício tributário da qual decorra renúncia de receita deverá, entre outras exigências, estar acompanhada de estimativa de impacto orçamentário-financeiro.

( ) Segundo a Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois meses.

( ) Segundo a Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e para os Municípios, não poderá exceder o percentual de 50%(cinqüenta por cento) da receita corrente líquida.

a) V, V, V, V b) V, F, V, F c) V, V, F, V

d) V, V, F, F e) F, F, F, F

(Analista de Compras Prefeitura do Recife – 2003) 321. Assinale V se verdadeira a afirmação e F, se falsa

a afirmação, optando, ao final, pela opção correspondente.

( ) O Plano Plurianual, a Lei Orçamentária, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal são instrumentos de transparência da gestão orçamentária e fiscal. ( ) A não publicação do Relatório Resumido da Execução Orçamentária impede que o ente da Federação receba transferências voluntárias.

( ) A emissão de Relatório de Gestão Fiscal ocorrerá a critério exclusivo dos titulares dos Poderes Legislativo e Judiciário, tendo caráter obrigatório somente para o titular do Poder Executivo. ( ) A participação em despesa de outro ente da Federação por parte de Município exige a sua previsão em Lei de Diretrizes Orçamentárias e em Lei Orçamentária Anual, exigível, ainda, a formalização de convênio, acordo ou ajuste.

a) F, V, F, V b) V, F, F, V c) V, V, V, F d) V, F, F, F e) V, V, F, V

(AFRF – 2003) 322. A tributação é um instrumento pelo qual a

sociedade tenta obter recursos coletivamente para satisfazer às necessidades da sociedade. De acordo com a teoria da tributação, aponte a opção falsa.

a) O mecanismo da tributação, associado às políticas orçamentárias, intervém diretamente na alocação dos recursos, na distribuição de recursos na sociedade e pode reduzir as desigualdades na riqueza e na renda.

b) O sistema tributário é o principal instrumento de política fiscal do governo.

c) Por princípio, o sistema de tributação deve ser o mais justo possível.

d) Os tributos devem ser escolhidos de forma a maximizar sua interferência no sistema de mercado, a fim de não torná-lo mais ineficiente.

e) A análise da aplicação da tributação baseia-se no princípio do benefício e no princípio da habilidade de pagamento.



(61) 274-2401 222333

(AFRF – 2003) 323. As contribuições sociais, de intervenção no

domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, obedecem a algumas exigências e princípios constitucionais. Aponte qual contribuição tem como fato gerador o faturamento operacional das empresas privadas com ou sem fins lucrativos e a utilização do trabalho assalariado ou de quaisquer outros que caracterizem a relação de trabalho.

a) Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS).

b) Contribuição para o Programa de Integração Social (PIS).

c) Contribuição Social s/ o Lucro Líquido da Pessoa Jurídica (CSLL).

d) Contribuição Provisória s/ a Movimentação Financeira (CPMF).

e) Contribuição para o Programa de Integração Nacional (PIN).

(AFRF – 2003) 324. Com base na imposição de um imposto, assinale

a única opção falsa.

a) Quando um imposto é aplicado num mercado, há dois preços de interesse: o que o demandante paga e o que o ofertante recebe.

b) O imposto sobre a quantidade é uma taxa cobrada por cada unidade vendida ou comprada do bem.

c) O imposto sobre o valor é uma taxa expressa em unidades percentuais.

d) A parte de um imposto que é repassada aos consumidores independe das inclinações relativas das curvas de oferta e demanda.

e) A produção perdida é o custo social do imposto.

(AFRF – 2003) 325. A forma como são estruturados os sistemas

tributários determina o impacto dos impostos tanto sobre o nível de renda como sobre a organização econômica. Quanto ao aspecto de afetar a distribuição de renda, não se pode afirmar que:

a) os impostos indiretos aumentam a desigualdade na distribuição do produto nacional.

b) a implantação de um sistema tributário em que todos pagam 7% de sua renda como imposto caracteriza um sistema proporcional.

c) os impostos diretos, tais como o ICMS e o IPI, que não incidem sobre a renda, mas sobre o preço das mercadorias, são impostos regressivos.

d) com impostos regressivos, os segmentos sociais de menor poder aquisitivo são os mais onerados.

e) a estrutura tributária, baseada em impostos progressivos, onera proporcionalmente mais os segmentos da sociedade de maior poder aquisitivo.

(AFRF – 2003) 326. Suponha uma alíquota tributária de 50%,

incidente sobre um produto que agrega valor a matériasprimas, sem o uso de outros produtos que tenham passado previamente por algum processo de transformação. O valor por unidade do produto é de R$ 100,00. O preço do produto quando

o imposto é calculado “por dentro” será: a) R$ 125,00 b) R$ 175,00 c) R$ 150,00 d) R$ 155,00 e) R$ 200,00

(AFRF – 2003) 327. Sob o ponto de vista da distribuição da incidência

tributária, indique a opção errada.

a) Um imposto sobre os vendedores desloca a curva de oferta para cima, em montante maior ao do imposto.

b) Quando um bem é tributado, compradores e vendedores partilham o ônus do imposto.

c) A única diferença entre tributar o consumidor e tributar o vendedor está em quem envia o dinheiro para o governo.

d) A incidência tributária depende das elasticidades-preço da oferta e da demanda.

e) O ônus do imposto tende a recair sobre o lado do mercado que for menos elástico.

(AFRF – 2003) 328. A curva de Demanda Agregada-Inflação (DAI)

mostra, para cada taxa de inflação, o nível do produto de equilíbrio determinado pela análise de renda-demanda. Um exemplo básico de fator que desloca a curva DAI é a política fiscal. Assinale a opção incorreta no que diz respeito aos fatores que diminuem a demanda agregada a cada taxa de inflação, deslocando a curva DAI para a esquerda.

a) Aumento das aquisições do governo. b) Aumento dos impostos. c) Diminuição da riqueza. d) Aumento do pessimismo de empresas ou

famílias. e) Aumento da taxa de juros a cada taxa de

inflação.



(61) 274-2401 222444

(AFRF – 2003) 329. Aponte a única opção incorreta no que diz

respeito a impostos, déficit público e seus impactos.

a) As despesas do governo e os impostos afetam o mercado de capitais.

b) Aumentos nos impostos reduzem a renda disponível.

c) O déficit público reduz a poupança nacional, provocando alta das taxas de juros reais.

d) Quando o governo gasta mais do que arrecada, precisa obter empréstimos para financiar seu déficit.

e) O déficit público provoca um aumento do investimento privado.

(AFRF – 2003) 330. O forte ajuste fiscal realizado na economia

brasileira no fim da década de 90, notadamente no ano de 1999, ano de grande austeridade fiscal, resultou em diversos benefícios nas contas públicas. Sob a ótica do ajuste fiscal, aponte qual opção é incorreta.

a) Para uma mesma taxa de juros, após a desvalorização de 1999, o superávit primário requerido para estabilizar a relação dívida/ PIB aumentou.

b) Apesar da virtual estagnação do PIB em 1999 e do aumento da ordem de 4% do número de indivíduos que recebiam benefícios do INSS, a relação despesa com benefícios/PIB diminuiu ligeiramente nesse ano.

c) O critério de desempenho para avaliar a política fiscal, no contexto do acordo do FMI de 1999, foi o valor da Necessidade de Financiamento do Setor Público (NFSP) no conceito nominal.

d) Permissão em 1999, para as empresas acertarem as suas dívidas com o fisco, sem pagamento de multas, permitiu uma cobrança de atrasados equivalente a aproximadamente 0,5% do PIB.

e) A diminuição da taxa SELIC nominal de 45% para 19% entre o auge da crise econômica, no início de 1999 e o final do mesmo ano, se deu pela redução do risco-Brasil.

(AFRF – 2003) 331. Constituem requisitos essenciais da

responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da federação.

Deste modo, na Lei de Responsabilidade Fiscal, foram definidos procedimentos e normas a serem observados pelo poder público. Com base na

referida Lei, identifique a opção incorreta com relação à receita.

a) O Poder Legislativo somente poderá efetuar a reestimativa de receita se ficar comprovado erro ou omissão de ordem técnica e legal.

b) Se o montante previsto para as receitas de operação de crédito ultrapassarem o das despesas correntes constantes do projeto de lei orçamentária, o Poder Legislativo poderá efetuar a reestimativa de receita.

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual deverão conter um demonstrativo da estimativa e das medidas de compensação da renúncia de receita.

d) Cada nível de governo deverá demonstrar que a renúncia de receita foi considerada na Lei Orçamentária Anual e que não afetará as metas previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

e) No prazo previsto, as receitas previstas serão desdobradas pelo Poder Executivo em metas bimestrais de arrecadação.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 332. O Decreto nº 3.858 de 04 de julho de 2001

definiu a estrutura do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão. Integram a estrutura do MPOG as Secretarias abaixo mencionadas, com exceção da:

a) Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos

b) Secretaria de Assuntos Internacionais c) Secretaria do Tesouro Nacional d) Secretaria de Orçamento Federal e) Secretaria de Gestão

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 333. No que concerne à incidência tributária, aponte a

única opção incorreta.

a) A análise da incidência de impostos sobre vendas preocupa-se em examinar as condições em que o ônus do pagamento do tributo pode ser transferido para terceiros.

b) Diz-se que ocorre transferência “para frente”, quando o imposto, incorporado ao preço da mercadoria, é transferido para o consumidor final.

c) Afirma-se que ocorre transferência “para trás”, no caso em que o ônus do imposto é transferido para os fornecedores dos principais insumos utilizados pela empresa via redução na remuneração de mão-de-obra e/ou no preço pago pelas matérias-primas utilizadas no processo de produção.



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d) A transferência do imposto depende da forma pela qual o poder de influenciar os preços se distribui entre produtores, fornecedores e consumidores.

e) Em um mercado de concorrência perfeita, a possibilidade de transferência do imposto sobre vendas é total para o consumidor, quando a demanda for perfeitamente elástica.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 334. Os sistemas de tributação diferenciam-se entre si

de acordo com o tratamento tributário dado às diversas camadas de renda na sociedade. Identifique a única opção incorreta no que tange aos sistemas de tributação.

a) O sistema tributário é, na maioria dos países, composto de uma combinação de impostos progressivos e regressivos.

b) No sistema proporcional, o percentual do imposto a ser pago permanece inalterado independentemente do nível de renda.

c) A estrutura tributária será progressiva ou regressiva, dependendo do peso de cada imposto dentro do conjunto de tributos.

d) A aplicação de um sistema de imposto progressivo altera o padrão de distribuição da renda, tornando-a mais desigual.

e) O sistema regressivo tem a característica de tributar mais fortemente as camadas mais baixas de renda.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 335. As Necessidades de Financiamento do Setor

Público são apuradas nos três níveis de governo, quais sejam, Federal, Estadual e Municipal. Aponte o resultado fiscal negativo cuja apuração é exigida na Lei de Responsabilidade Fiscal e que indica, efetivamente, o montante de recursos que o Setor Público necessitou captar junto ao sistema financeiro, ao setor privado e ao resto do mundo para a realização de suas despesas orçamentárias.

a) O resultado da soma algébrica entre os gastos financeiros e receitas não financeiras.

b) O resultado da diferença entre os gastos e receitas estimados sob a hipótese em que a economia esteja operando em pleno emprego.

c) O resultado da diferença entre os gastos totais e as receitas totais.

d) O resultado da diferença entre os gastos financeiros e não financeiros mais o pagamento de juros reais.

e) O resultado da diferença entre a arrecadação de impostos e as despesas orçamentárias do governo no período, mais as despesas com a

amortização da dívida pública e concessão de empréstimos.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 336. Uma das preocupações importantes no desenho

de sistemas tributários em regimes federativos é assegurar o necessário equilíbrio entre a repartição de competências impositivas e autonomia dos entes federados. Aponte a opção falsa no tocante ao federalismo fiscal.

a) A federação reforça a descentralização e a descentralização amplia os espaços da democracia.

b) O governo central deve procurar equalizar ou amenizar as desigualdades fiscais entre as jurisdições, por meio de transferências intragovernamentais.

c) A descentralização dos recursos e do poder para administrá-los afeta a capacidade de o Estado atuar com a finalidade de evitar a concentração regional de renda.

d) A partilha de competências tributárias é um instrumento poderoso de incentivo à cooperação.

e) A descentralização de recursos aumenta as dificuldades de coordenação de política fiscal, com riscos para o atingimento das metas de equilíbrio macroeconômico.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 337. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) instituída

pela Constituição de 1988 é o instrumento norteador da Lei Orçamentária Anual (LOA). A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), de 04 de maio de 2000, atribuiu à LDO a responsabilidade de tratar também de outras matérias. Indique qual opção não representou uma responsabilidade adicional às criadas pela LRF.

a) A avaliação de riscos fiscais. b) A fixação de critérios para a limitação de

empenho e movimentação financeira. c) A publicação da avaliação financeira e atuarial

dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores civis e militares.

d) O estabelecimento de prioridades e metas da administração pública federal.

e) O estabelecimento de metas fiscais.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 338. O Estado brasileiro interveio de diversas formas

na economia. Com relação a essa intervenção, indique qual das afirmações abaixo é a correta.

a) Desde a sua origem, serviços públicos básicos, como telecomunicações e energia elétrica, estiveram em mãos do Estado.



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b) Apenas depois de diversas tentativas fracassadas de interessar o setor privado, é que surgiu uma siderurgia brasileira estatal.

c) A ação do Estado brasileiro ao longo do processo de industrialização representou uma tentativa constante de usurpar a iniciativa privada, levando à formação de um Estado “todo poderoso”.

d) A década de 60 foi marcada pela criação de grandes empresas estatais, como a Eletrobrás e a Petrobrás.

e) O marco do controle de preços, da produção e do comércio exterior por parte do Estado, no Brasil, data do inicio dos anos 40.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 339. O Orçamento-programa é definido como um

plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos necessários à sua execução. No Brasil, a Lei Orçamentária Anual (LOA) é o orçamento propriamente dito. O orçamento-programa não permite:

a) estabelecer o conjunto de metas e prioridades da Administração Pública Federal.

b) proporcionar interdependência e conexão entre os diferentes programas do trabalho.

c) atribuir responsabilidade ao administrador. d) atribuir recursos para o cumprimento de

determinados objetivos e metas. e) identificar duplicidade de esforços.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 340. Com base na Constituição Federal de 1988,

identifique a opção correta com relação aos créditos adicionais.

a) Os créditos adicionais são classificados em crédito complementar, crédito especial e crédito extraordinário.

b) Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.

c) O crédito especial destina-se ao reforço de categoria de programação orçamentária já existente.

d) O crédito extraordinário destina-se às despesas para as quais não haja categoria de programação orçamentária específica, visando atender objetivo não previsto no orçamento.

e) É vedada a abertura de crédito especial ou extraordinário sem prévia autorização legislativa

e sem indicação dos recursos correspondentes.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 341. Identifique a única opção correta pertinente aos

princípios orçamentários.

a) Com base no princípio da universalidade, o orçamento deve ser uno.

b) O princípio da anualidade enfatiza que o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas referentes aos três poderes da União.

c) O princípio da exclusividade afirma que o conteúdo orçamentário deve ser divulgado por meio de veículos oficiais de comunicação, para conhecimento público e para a eficácia de sua validade.

d) O princípio da especificação estabelece que o montante da despesa não deve ultrapassar a receita prevista para o período.

e) O princípio da não-afetação afirma que é vedada a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundos ou despesas, excetuadas as afetações que a própria Carta Magna determina.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 342. No que diz respeito ao orçamento base zero,

assinale a única opção incorreta.

a) O orçamento base zero é um processo operacional de planejamento e orçamento que exige de cada administrador a fundamentação da necessidade dos recursos totais solicitados, e, em detalhes, lhe transfere o ônus da prova, a fim de que ele justifique a despesa.

b) O processo de orçamento base zero baseia-se na preparação de pacotes de decisão.

c) Um pacote de decisão é a identificação de uma função ou operação distinta numa forma de avaliação e comparação com outras funções.

d) Em pacote de decisão deverá ser preparado no nível de esforço máximo, corrente e de expansão.

e) Os pacotes de decisão serão submetidos ao Colégio de Decisão, que é o nível organizacional que os classifica.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 343. No tocante aos objetivos da política orçamentária,

indique a única opção correta.

a) Utilizar instrumentos que promovam a alocação de recursos por parte do governo, objetivando principalmente a oferta de determinados bens e serviços que são necessários e desejados pela sociedade e que não são providos pelo sistema privado.



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b) Estimar benefícios através do valor presente dos incrementos na capacidade em auferir rendimentos gerados pela educação.

c) Controlar o aumento do gasto público e contê-lo dentro dos limites considerados adequados pelo governo.

d) Utilizar mecanismos fiscais que não visem à redistribuição de renda e da riqueza.

e) Assegurar o ajustamento da alocação dos recursos no mercado financeiro privado.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 344. Identifique qual opção não é um atributo básico

dos Programas de Gestão de Políticas Públicas, no Orçamento de 2003 do Governo Federal.

a) denominação b) objetivo c) indicador(es) d) órgão(s) e unidades orçamentárias e) unidade responsável pelo programa

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 345. As unidades orçamentárias, no Orçamento

Brasileiro de 2003, são responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação orçamentária e localizador de gasto. Seu campo de atuação, como agente, no processo de elaboração compreende, exceto:

a) estabelecimento de diretrizes no âmbito da Unidade Orçamentária.

b) estudos de adequação da estrutura programática do exercício.

c) estabelecimento de prioridades das ações dentro dos programas sob sua responsabilidade.

d) definição de critérios de distribuição dos referenciais monetários para detalhamento das propostas orçamentárias por programas e ações das unidades administrativas.

e) orientação, coordenação e supervisão técnica dos órgãos setoriais de orçamento.

(Analista de Orçamento – MOG – 2003) 346. A partir do Orçamento de 2000, diversas

modificações foram estabelecidas na classificação vigente. O eixo principal dessas modificações foi a interligação entre o planejamento (Plano Plurianual-PPA) e os Orçamentos da União. De acordo com essas modificações, identifique a única afirmativa não pertinente.

a) A preocupação básica consiste em classificar os gastos públicos segundo as tabelas organizadas por funções de governo.

b) Os programas que constam do Plano aparecem também nos Orçamentos, com suas ações traduzidas em projetos e atividades.

c) O Plano e os Orçamentos passaram a ter a mesma linguagem.

d) A estruturação em programas representa uma mudança na forma de elaboração dos Planos e Orçamentos do setor público, pois substituiu a classificação funcional-programática utilizada nos últimos 25 anos.

e) As demandas da população, explicitadas clara-mente nos objetivos dos programas, são referência básica para a distribuição dos recursos.



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coletânea de provas de concursos GABARITO

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580 questões de provas - cathedra - adm financeira orçamentária

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