4ª CONFERÊNCIA DA CIDADE DO RECIFE RELATÓRIO

JOÃO DA COSTA Prefeito

AMIR SCHVARTZ Secretário de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras

MILTON BOTLER Coordenador do Instituto da Cidade Recife Eng. Pelópidas da Silveira

COMISSÃO PREPARATÓRIA

Poder Público Federal Marco Aurélio de F. Costa – Caixa Econômica Federal

Poder Público Estadual Maria Clara Ferraz- Agência CONDEPE/FIDEM

Poder Público Municipal Sandra Marília Maia Nunes – Secretaria de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras - SCDUO (Coordenação) Ana Maria Magalhães – Autarquia SANEAR Jucineide Andrade – Secretaria de Serviços Públicos

Movimentos Populares Maria Lúcia da Silva – Federação Ibura-Jordão Maria Salete Julião – Movimento Nacional de Luta pela Moradia

Trabalhadores Antônio Xavier de Morais - CUT

Empresários Eduardo F. de Moura - ADEMI –PE

Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa e conselhos profissionais João Domingos Petribu – Instituto dos Arquitetos do Brasil – IAB

Organizações não-governamentais Paulo Reynaldo Maia Alves – Centro Josué de Castro COMISSÃO EXECUTIVA - SCDUO Iracilde Souza – Diretoria de Urbanismo Maria José Henrique da Silva – Diretoria de Administração Setorial Sandra Marília Maia Nunes - Diretoria de Urbanismo Sérgio Dário Menezes Borges - Diretoria de Urbanismo

A COMISSÃO PREPARATÓRIA DA 4ª CONFERENCIA DA CIDADE DO RECIFE

APROVA E ENCAMINHA À COMISSÃO PREPARATÓRIA DA 4ª CONFERÊNCIA ESTADUAL DAS CIDADES O RELATÓRIO FINAL DA 4[

CONFERÊNCIA DO RECIFE. Entidade Nome Assinatura Fórum do PREZEIS

Não compareceu a nenhuma reunião preparatória

FIJ Maria Lucia da Silva MNLM Maria Salete Julião Josué de Castro Paulo Reynaldo Terminou o mandato no CDU Ademi Eduardo F. de Moura IAB João Domingos Petribu CUT Antonio Xavier de Morais CEF Marco Aurélio de F. Costa SANEAR Ana Maria Magalhães SERV. PUB. Jucineide Andrade CONDEPE/FIDEM Maria Clara Ferraz SPPODUA Sandra Marília Maia Nunes Recife, 27 de janeiro de 2010

Apresentação

A Prefeitura do Recife em atendimento a Resolução Normativa do Conselho

Nacional das Cidades realizou a 4ª Conferência da Cidade do Recife, no período de 22 a

24 de janeiro de 2010, como Etapa Preparatória para a Conferência Estadual e Nacional,

com o lema “CIDADE PARA TODOS E TODAS COM GESTÃO DEMOCRÁTICA,

PARTICIPATIVA E CONTROLE SOCIAL”, para discutir os avanços e dificuldades

para a efetiva implementação da Política Nacional de Desenvolvimento Urbano –

PNDU

A Comissão Preparatória da 4ª Conferência apresenta às Comissões

Preparatórias Estadual e Nacional os resultados alcançados no referido evento.

1. Atividades da Comissão Preparatória Seguindo o que determina o Regimento da Conferência Nacional, estabelecido na

Resolução Nº 10, de 30 de junho de 2009 do Concidades, o primeiro passo para a

realização da 4ª Conferência da Cidade do Recife foi a elaboração do Decreto

Convocatório Conferência Decreto N° 24.845 de 04 de novembro de 2009, publicado

no Diário Oficial do Município em 05/11/2009

(Anexo 1). No dia 28 de agosto de 2009, durante a 172ª Reunião Ordinária do

Conselho de Desenvolvimento Urbano do Recife (CDU), foi retirada a Comissão

Preparatória, entre os integrantes do Conselho, para organização da Conferência, de

acordo com os critérios estabelecidos naquele regimento. Esta Comissão Preparatória

ficou responsável pela elaboração do Regimento que estabeleceu os critérios de escolha

dos delegados, respeitando as diretrizes e definições do Concidades quanto à proporção

da representação dos segmentos sociais e do critério da proporcionalidade da população,

assim como definição de data, local e pauta da Conferência Municipal. O regimento foi

encaminhado à Comissão Preparatória Nacional e Estadual para aprovação (Anexo 2).

O Regulamento que estabeleceu as regras para o funcionamento da sua

conferência, a ser aprovado na abertura da mesma, também ficou sob responsabilidade

da Comissão Preparatória (Anexo 3).

A Comissão reuniu-se semanalmente, até dezembro de 2009, tendo aprovado o

Decreto convocatório, o regimento, a marca, o número de participantes e o programa de

trabalho das atividades operacionais para a realização da Conferência da Cidade do

Recife, assim como a proposta do regulamento para ser aprovada na Conferência. A

disponibilidade de local para abrigar um evento dessa importância, assim como, a

regularidade das obrigações fiscais determinaram a realização do evento no Centro de

Convenções de Pernambuco, no período de 22 a 24 de janeiro de 2010. Reuniu-se,

também, para preparação deste relatório, logo após a realização da Conferência.

Seguindo o que prevê o Regimento da Conferência Nacional, a Comissão

Preparatória contou com representantes do Setor Público, Movimentos Sociais e

Populares, Trabalhadores, Empresários, ONG´s e Entidades profissionais, acadêmicas e

de pesquisa e conselhos profissionais. O Anexo 2 – Regimento da Conferência detalha a

composição da Comissão e suas atribuições.

A Comissão Preparatória da Conferência definiu que o evento disponibilizaria

700 vagas: 600 delegados e 100 observadores. Os 600 delegados seriam distribuídos

pelos segmentos e percentuais estabelecidos pela Resolução nº. 10, do Concidades.

Após a definição dos quantitativos, a Comissão listou os órgãos que deveriam participar

em cada segmento. A exceção ficou por conta do segmento dos movimentos populares,

que foi definida pelo próprio movimento, em reunião havida com os representantes do

movimento no Fórum Estadual de Reforma Urbana – FERU, quando foi definido o

número de vagas por cada movimento que participaria da Conferência (Anexo 4).

2. Metodologia dos Trabalhos da Conferência

Segundo o estabelecido na pauta (Anexo 5) a abertura da Conferência contou

com a presença do Secretário de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras Amir

Schvartz, representando o Prefeito do Recife; o Superintendente da Caixa econômica

Federal, Pedro Santiago; o Presidente do Instituto da Cidade do Recife Pelópidas da

Silveira Milton Botler; representante da Câmara Municipal do Recife Vereador Inácio

Neto Presidente da ADEMI - Associação das Empresas do Mercado Imobiliário em

Pernambuco Marcello Chagas Gomes; representantes do FERU – Fórum de Reforma

Urbana – Daniella Rodrigues e Pergentina de Alcântara Vilarim Moura.

No segundo dia do evento foram realizadas três palestras com o objetivo de

introduzir o debate dos temas nos grupos de trabalho. A primeira palestra foi

apresentada pelo Gerente Regional de Negócios Governo da Caixa Econômica Marcos

Borges – “Os Programas Governamentais como PAC e Minha Casa, Minha Vida – e a

Política de Desenvolvimento Urbano”; a segunda foi ministrada pelo Secretário de

Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras Amir Schvartz, sobre os “Avanços na

Política Urbana Democrática”; em seguida a palestra “Mobilidade como instrumento de

integração das políticas públicas, por Milton Botler”. Após o intervalo do almoço foi

discutido e aprovado o regulamento da conferência, na primeira plenária do evento.

Para realização da discussão entre todos os participantes foi prevista a divisão

em 08(oito) grupos de trabalho, que trataram os 4 temas propostos pelo Concidades,

tendo como resultado a aprovação, por cada grupo, de duas propostas prioritárias, de

cada tema, para serem encaminhadas à Conferência Estadual. Assim, na plenária final,

foram discutidas 04 (quatro) propostas por tema. Cada grupo contou com um

moderador, contratado pela Prefeitura; um relator e um coordenador escolhido entre os

delegados de CAD grupo.

Grupo 1 – CRIAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE CONSELHOS DAS CIDADES. Coordenador: Paulo André (OLMP)

Relatora: Lídia Brunes (MTST)

Moderadora: Marta Pordeus Santa Cruz

Grupo 2 – CRIAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE CONSELHOS DAS CIDADES Coordenador: Vicente Albuquerque

Relatora: Fabiana da Silva

Moderadora: Ivete Caetano

Grupo 3 – Aplicação do Estatuto da Cidade e dos Planos Diretores

Coordenador: Não houve

Relatora: Juliana Accilolly Martins (CENDHEC)

Moderador: Ronaldo Coelho

Grupo 4 – Aplicação do Estatuto da Cidade e dos Planos Diretores Coordenadora: Cristiane de Fátima Figueiredo Gonçalves Azevedo (Governo Federal)

Relator: Carlos Rocha (Governo Municipal)

Moderador: Iracilde Souza

Grupo 5 – A integração da política urbana no território. Coordenador: Ivanildo Figueredo (Trabalhadores)

Relatora: Ariadne Paulo Silva ( UFPE )

Moderador: Maria Aparecida de Azevedo

Grupo 6 – A integração da política urbana no território. Coordenadora: Camilla Iumatti – SANEAR/PCR

Relator: Luis de la Mora. MDU/UFPE

Moderador: José Jackson Pereira da Silva

Grupo 7 e 8 – Relação entre Programas Governamentais (PAC e MCMV) e a

política de Desenvolvimento Urbano. (os dois grupos se reuniram em função do

quórum determinado pelo regulamento da Conferência)

Coordenador: Paulo Ferrari (GRPU)

Relator: João Carlos Costa (CODECIR)

Moderadoras: Déa Lúcia Ferreira e Zélia Correia de Araújo

3. Resultados 3.1. Participantes

A participação por segmento é apresentado no quadro abaixo:

SEGMENTOS Vagas disponibilizadas

(a)

Delegados Indicados

(b)

% (b/a)

Delegados crédenciados

(c)

% (c/a)

CDU (natos) 56 - 08 Executivo municipal 130 118 90,7 112 86,1 Legislativo municipal 22 05 22,7 05 22,7 Movimentos sociais e populares

145 145 100 145 100

Entidades de Trabalhadores

54 18 33,3 16 29,6

Entidades Empresariais 54 32 59,2 12 22,2 Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa e Conselhos Regionais

38 11 28,9 08 21,0

Organizações não governamentais

23 07 30,4 06 26,0

Governo Federal 21 14 66,6 12 57,1 Governo Estadual 57 16 28,0 11 19,2 Observador 100 - 95 Total 700 406

Embora os convites tenham sido feitos no final de novembro e início de dezembro,

portanto com bastante antecedência, a resposta não foi significativa, até o início de

janeiro, o que levou a Comissão Executiva a realizar novamente os convites, por meio

do envio de fax e ligações telefônicas. A realização do evento no mês de janeiro, mês de

férias ou recesso nas universidades, ONGs, etc, pode justificar a baixa relação entre

vagas disponibilizadas e delegados indicados e participantes. A maior participação

deveu-se a presença do movimento popular e do executivo municipal, seguidos dos

representantes do governo federal; todos os outros segmentos ficaram abaixo de 30%,

destacando-se com a mais baixa participação o governo estadual, com participação

efetiva abaixo de 20%.

3.2. Propostas Aprovadas

Na Plenária Final foram eleitas duas propostas, por cada tema debatido, para

serem apresentadas à Conferência Estadual, abaixo elencadas.

GRUPO 1 e 2: CRIAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO DE CONSELHOS DAS

CIDADES

1. Constituir comissão composta por representantes da gestão municipal e

sociedade civil, respeitando a proporcionalidade definida pelo Conselho

Nacional das Cidades, coordenada por órgão responsável pelo planejamento

urbano, para encaminhar o processo de implantação do Conselho da Cidade

como instrumento de integração das políticas setoriais, no prazo de 90 dias.

2. Que o Estado apóie e estimule os municípios para a criação de seus conselhos

das cidades como o instrumento de integração das políticas setoriais e

implemente instâncias de articulação e integração de políticas urbanas para a

região metropolitana do Recife.

GRUPO 3 e 4: APLICAÇÃO DO ESTATUTO DA CIDADE E DOS PLANOS

DIRETORES

1. Elaboração imediata e de forma participativa pelo poder público municipal, das

leis específicas previstas nos planos diretores, com o apoio federal através de

linhas de financiamento e capacitação.

2. Estabelecer critérios de uso, ocupação e destinação dos espaços vazios ou

subutilizados, públicos ou privados dando preferência de aquisição ao

Município, de forma a garantir o interesse social e ambiental.

GRUPO 5 e 6: A INTEGRAÇÃO DA POLÍTICA URBANA NO TERRITÓRIO

1. Implementar as políticas municipais fazendo-se cumprir o plano diretor

municipal com políticas urbanas e ambientais, fundiária, de mobilidade e

acessibilidade, habitação, saneamento e segurança. Objetivando a garantia das

políticas sociais, dos direitos humanos e desenvolvimento econômico, tendo

como prioridade às famílias em situação de vulnerabilidade, com especial

atenção as áreas de litígio entre municípios.

2. Fortalecimento à formação dos consórcios metropolitanos e de mecanismos de

integração inter-setorial, das políticas publicas, dentro do município, nas fases

do planejamento e implementação e na manutenção permanente dos serviços,

através da implantação do Conselho da Cidade e de órgãos inter-setoriais

descentralizados para execução e controle dos projetos, respeitando a

organização territorial de cada cidade.

GRUPO 7 e 8: RELAÇÃO ENTRE PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS (PAC

E MCMV) E A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO.

1. Instituir instrumentos normativos para garantir a efetiva participação dos

conselhos das cidades, em suas instâncias nacional, estadual e municipal nos

processos de planejamento, execução e monitoramento, dos programas

governamentais de desenvolvimento urbano, tais como PAC e MCMV.

2. Definir nos planos municipais de habitação critérios que priorizem moradores de

áreas de riscos ou beneficiário do auxílio moradia nos programas

governamentais de desenvolvimento urbano, como PAC e MCMV, instituindo

mecanismos de gestão inter-setorial ampla (saúde, educação, cultura,

desenvolvimento econômico, saneamento e outros) que garantam a

sustentabilidade destes programas.

Outras propostas foram mantidas para encaminhamento ao Executivo Municipal, como

recomendações:

1. Divulgação ampla do Estatuto da cidade e plano diretor, incluídos como tema

transversal na educação pública e privada, garantindo a formação dos

profissionais da área.

2. Garantir que sejam observadas as diretrizes da política urbana e ambiental,

quando da elaboração das políticas setoriais de habitação, transporte,

mobilidade, acessibilidade, saneamento ambiental, planejamento territorial

urbano e das políticas sociais e de assistência.

3. Promover o controle urbano e a educação sanitária e ambiental, e à mobilidade,

para uma cidade saudável e segura, através da atuação permanente dos órgãos

públicos na fiscalização, controle e manutenção das obras e serviços.

3.3 Delegados Eleitos

O regimento da Conferência Estadual estabeleceu o quantitativo de delegados

que seriam eleitos na Conferência do recife, para participarem da Conferência Estadual,

conforme abaixo.

I – Poder público municipal: 18 (dezoito) delegados;

II - Movimentos sociais e populares: 11 (onze) delegados;

III - Trabalhadores, através de suas entidades sindicais - 04(quatro) delegados;

IV - Empresários relacionados à produção e ao financiamento do desenvolvimento

urbano -04(quatro) delegados.

V - Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa- 03 (três) delegados;

VI- Organizações não-governamentais: 02 (dois) delegados.

Os delegados foram eleitos por aclamação em todas as categorias, visto que o

número de candidatos não excedeu, em nenhum caso, o número de vagas disponíveis. A

relação dos delegados e dados completos encontra-se no Anexo 5 e em arquivo Excel

anexo.

ANEXOS

Anexo 1. Decreto Convocatório da Conferência PUBLICADO NO Diário Oficial do Município em 05/11/2009 DECRETO Nº 24.845 DE 04 DE NOVEMBRO DE 2009 EMENTA: Dispõe sobre a 4ª Conferência da Cidade do Recife, a realizar-se nos dias 22, 23 e 24 de janeiro de 2010. O PREFEITO DO RECIFE, no uso das atribuições que lhe confere o art. 54, inciso IV da Lei Orgânica do Município do Recife e CONSIDERANDO o Capítulo VII, Seção III da Resolução Normativa nº 10 de 30 de junho de 2009 do Conselho das Cidades, que dispõe sobre as Conferências Municipais e Regionais das Cidades, DECRETA: Art. 1º Fica convocada a 4ª Conferência da Cidade do Recife "Cidade para Todos e Todas com Gestão Democrática, Participativa e Controle Social", a realizar-se nos dias 22, 23 e 24 de janeiro de 2010, com o objetivo de: I - realizar a discussão entre setor público, nos três níveis de governo, através de seus órgãos representativos e da sociedade civil organizada, sobre os assuntos relacionados à Política Urbana, a fim de subsidiar a formulação da Política Nacional de Desenvolvimento Urbano; II - sensibilizar e mobilizar a sociedade local para, conjuntamente com o Poder Público, estabelecer agendas, metas e planos de ação para enfrentar os problemas da cidade do Recife. Art. 2º A 4ª Conferência da Cidade do Recife será realizada em nível municipal contemplando o temário nacional. Art. 3º A 4ª Conferência da Cidade do Recife será presidida pelo Prefeito do Recife e, na sua ausência ou impedimento eventual, pelo Secretário de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras do Município do Recife. Art. 4° Os participantes da 4ª Conferência da Cidade do Recife serão distribuídos em três categorias: I-544 (quinhentos e quarenta e quatro) delegados; II - 56 (cinqüenta e seis) delegados natos; III - 100 (cem) observadores. §1° Os delegados natos referidos no inciso II são os membros titulares e suplentes que compõem o Conselho de Desenvolvimento Urbano - CDU. §2° Os delegados referidos nos incisos I e II terão direito a voz e voto durante toda a Conferência da Cidade do Recife. §3° Os observadores não poderão votar e apenas terão direito à voz no âmbito dos grupos de trabalho da Conferência. §4° A participação dos delegados na Conferência da Cidade do Recife deverá obedecer aos percentuais estabelecidos pelo Conselho Nacional das Cidades, apresentados no quadro previsto no Anexo Único a este Decreto. Art. 5º Para a organização e desenvolvimento de suas atividades a 4ª Conferência da Cidade do Recife contará com uma Comissão Preparatória e uma Comissão Executiva. Art. 6º A Comissão Preparatória deverá ser composta por órgãos com representação no Conselho de Desenvolvimento Urbano, seguindo os percentuais definidos no artigo 19 do Regimento da Conferência Nacional das Cidades, conforme disposto a seguir: I - 01 (um) representante da Caixa Econômica Federal, representando o Governo Federal; II - 01 (um) representante da Agência CONDEPE/FIDEM, representando o Governo Estadual; III - 03 (três) representantes do Município, sendo 01(um) da Secretaria de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras (Coordenação Geral), 01(um) representante da SANEAR e 01(um) representante da Secretaria de Serviços Públicos; IV - 03(três) representantes do movimento popular, sendo 01(um) do Fórum do PREZEIS, 01(um) da Federação Ibura-Jordão e 01(um) do Movimento Nacional de Luta pela Moradia.;

V - 01 (um) representante da Central Única dos Trabalhadores - CUT, representando os trabalhadores; VI - 01 (um) representante da ADEMI-PE, representando os empresários; VII - 01 (um) representante da IAB/CREA/MDU, representando as entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa; VIII - 01 (um) representante do Centro Josué de Castro, representando as Organizações não-Governamentais. Parágrafo Único. A Comissão Preparatória da 4ª Conferência da Cidade do Recife dependerá da presença de 30% (trinta por cento) de seus membros para a sua instalação e deliberação. Art. 7º São atribuições da Comissão Preparatória: I - coordenar, organizar e supervisionar a realização da 4ª Conferência da Cidade do Recife, atendendo aos aspectos técnicos, políticos e administrativos; II - avaliar e contribuir na formação dos documentos técnicos e propostas; III - designar moderador para os grupos de trabalho; IV - coordenar a sistematização do documento final a partir das propostas aprovadas pela Conferência. Art 8º A Comissão Executiva será constituída pela Secretaria de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras, pela Diretoria de Urbanismo, pela Assessoria do Gabinete e pela Diretoria Administrativa e Financeira. Parágrafo Único. A Coordenação Executiva da Conferência será de competência da DIRURB - Diretoria de Urbanismo da Secretaria de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras. Art. 9º Compete à Comissão Executiva: I - realizar todos os preparativos necessários à realização do evento, contratando serviços de terceiros, quando necessário; II - convocar os diferentes setores que participarão da Conferência; III - dar cumprimento às deliberações da Comissão Preparatória. Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Recife, 04 de novembro de 2009. JOÃO DA COSTA BEZERRA FILHO Prefeito do Recife RICARDO PEDROSA SORIANO DE OLIVEIRA Secretário de Assuntos Jurídicos AMIR SCHVARTZ Secretário de Controle e Desenvolvimento Urbano e Obras ANEXO ÚNICO AO DECRETO Nº 24.845 DE 04 DE NOVEMBRO DE 2009 Composição dos segmentos participantes: I - Setor Público (3 níveis de governo) - 42,3% II - Movimentos Sociais e Populares - 26,7% III - Trabalhadores, por suas entidades sindicais - 9,9% IV - Empresários relacionados à produção e financiamento do desenvolvimento urbano - 9,9% V - Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa e conselhos profissionais - 7% VI - ONG´s com atuação na área - 4,2%

Anexo 2 – Regimento da 4ª Conferência da Cidade do Recife

A Comissão Preparatória da 4ª Conferência da Cidade do Recife, por delegação do Conselho de Desenvolvimento Urbano, elaborou, deliberou e aprovou o Regimento da 4ª Conferência da Cidade do Recife – Etapa preparatória da Conferência Nacional, nos termos do Anexo. Recife, 08 de outubro de 2009. ANEXO REGIMENTO DA 4ª CONFERÊNCIA DA CIDADE DO RECIFE CAPITULO I DOS OBJETIVOS E DA REALIZAÇÃO Art.1°. A 4ª Conferência da Cidade do Recife, de caráter deliberativo, convocada pelo Decreto nº 24.845 de 04 de novembro de 2009, será realizada nos dias 22, 23 e 24 de janeiro de 2010, no Centro de Convenções de Pernambuco e será presidida pelo Prefeito do Recife, ou, na sua ausência ou impedimento eventual, pelo Secretário de Planejamento Participativo, Obras e Desenvolvimento Urbano e Ambiental do Município do Recife. Art 2º. A 4ª Conferência da Cidade do Recife terá como objetivo a discussão e deliberação sobre propostas de Desenvolvimento Urbano Municipal, com a finalidade de apresentar proposições para a Política Nacional de Desenvolvimento Urbano. Art. 3º. A 4ª Conferência da Cidade do Recife apresentará formulações e proposições com abrangência municipal e repercussões no contexto metropolitano, Estadual e Nacional. Art. 4º Para a organização e desenvolvimento de suas atividades a 4ª Conferência Municipal do Recife contará com uma Comissão Preparatória, instituída pelo Decreto nº 24.845 de 04 de novembro de 2009 e uma Comissão Executiva, que será instituída por Portaria da Secretaria de Planejamento Participativo, Obras e Desenvolvimento Urbano e Ambiental. Art 5º A Comissão Preparatória será composta por membros do Conselho de Desenvolvimento Urbano do Recife, com a representação dos vários segmentos, de acordo com o que determina a Resolução N° 10, de 30 de junho de 2009, do Concidades. Art 6º. Compete à Comissão Preparatória:

I. Coordenar, supervisionar e promover a realização da 4ª Conferência da Cidade do Recife, atendendo aos aspectos técnicos, políticos e administrativos;

II. Avaliar e contribuir na formação dos documentos técnicos e propostas; III. Designar moderador para os grupos de trabalho IV. Coordenar a sistematização do documento final a partir das propostas aprovadas

pela conferência.

Art 7º. A Comissão Executiva será constituída pela SPPODUA - Secretaria de Planejamento Participativo, Obras e Desenvolvimento Urbano e Ambiental, pela Diretoria de Urbanismo, Assessoria do Gabinete e Diretoria Administrativa e Financeira. Parágrafo Único. A Coordenação Executiva da Conferência será de competência da DIRURB – Diretoria de Urbanismo da SPPODUA – Secretaria de Planejamento Participativo, Obras e Desenvolvimento Urbano e Ambiental. Art. 8º. Compete à Comissão Executiva:

I. Realizar todos os preparativos necessários à realização do evento, contratando serviços de terceiros, quando necessário;

II. Convocar os diferentes setores que participarão da Conferência; III. Dar cumprimento às deliberações da Comissão Preparatória.

CAPÍTULO II DOS PARTICIPANTES Art. 9º. A 4ª Conferência da Cidade do Recife será composta por 700 participantes, sendo 600 delegados e 100 observadores, que se distribuirão nas categorias:

I. Delegados(as) natos(as) : membros do CDU – Conselho de Desenvolvimento Urbano, com direito a voz e voto (56 representantes);

II. Delegados (as) com direito a voz e voto: (544 representantes); III. Observadores (as) com direito a voz; exceto na plenária final; (100

observadores)

Art. 10 A representação dos diversos segmentos na 4ª Conferência da Cidade do Recife em todas as suas etapas, obedecerá à composição estabelecida pelo Conselho Nacional das Cidades, sendo:

I. Setor Público (3 níveis de governo) – 42,3% : 230 delegados; II. Movimentos Sociais e Populares – 26,7%: 145 delegados;

III. Trabalhadores, por suas entidades sindicais – 9,9%: 54 delegados; IV. Empresários relacionados à produção e financiamento do desenvolvimento

urbano – /9,9%: 54 delegados; V. Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa e conselhos profissionais –

7%: 38 delegados; VI. ONG´s com atuação na área - 4,2%: 23 delegados.

CAPITULO III DOS DELEGADOS MUNICIPAIS PARA A CONFERÊNCIA ESTADUA L Art. 11. A representação do Município do Recife, na 4ª Conferência Estadual das Cidades, contará com 42 (quarenta e dois) delegados, conforme Portaria 046 de 09 de outubro de 2009, do Governo do Estado de Pernambuco, que aprova o Regimento da Conferência Estadual das Cidades e terá a seguinte composição: I – Poder público municipal: 18 (dezoito) delegados; II - Movimentos sociais e populares: 11 (onze) delegados; III - Trabalhadores, através de suas entidades sindicais - 04(quatro) delegados;

IV - Empresários relacionados à produção e ao financiamento do desenvolvimento

urbano -04(quatro) delegados. V - Entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa- 03 (três) delegados; VI- Organizações não-governamentais: 02 (dois) delegados; CAPÍTULO IV DO TEMÁRIO Art. 12. A 4ª Conferência da Cidade do Recife terá como Lema “Desenvolvimento Urbano com Participação Popular e Justiça Social” e Tema “Avançando na gestão democrática das cidades”, que se desdobrará nos seguintes subtemas: a. Criação e implementação de conselhos das cidades, planos, fundos e seus conselhos gestores nos níveis federal, estadual, municipal e no Distrito Federal; b. Aplicação do estatuto da cidade e dos planos diretores e a efetivação da função social da propriedade do solo urbano; c. A integração da política urbana no território: política fundiária, mobilidade e acessibilidade urbana, habitação e saneamento; e d. Relação entre os programas governamentais - como PAC e Minha Casa, Minha Vida - e a política de desenvolvimento urbano. Art. 13. As deliberações da 4ª Conferência da Cidade do Recife serão sistematizadas em um relatório final e amplamente divulgado, sob a coordenação da Comissão Preparatória, que será devidamente encaminhada à Conferência Estadual e Nacional. Art 14. Os casos omissos neste regimento serão resolvidos pela Comissão Preparatória.

Anexo 3 – Regulamento da 4ª Conferência da Cidade do Recife Art. 1º. O credenciamento dos(as) delegados(as) e participantes terá como limite máximo as 12:00 horas do dia 23 de Janeiro. Parágrafo Único. Na ausência dos(as) delegados(as), o credenciamento dos seus suplentes dar-se-á no período das 12:00h às 18:00h do mesmo dia definido no caput deste artigo. Art 2º. No ato do credenciamento os delegados deverão escolher o Grupo de Trabalho do qual irão participar. Parágrafo Único. No caso do grupo de trabalho escolhido já haver completado o seu número de vagas, deverá ser escolhido outro grupo de trabalho que tenha vagas. Art 3º. Os delegados interessados em concorrer à eleição para delegados para Conferência Estadual, deverão manifestar-se no ato do credenciamento ou até às 18h do dia 23 de janeiro. Art 4º. A eleição para os delegados dar-se-á por segmento representativo, obedecendo os seguintes critérios:

I. Cada delegado(a) votará para a eleição dos representantes do seu respectivo segmento;

II. No processo de votação serão exigidos crachá e documento de identidade; III. Em caso de empate assumirá o candidato de maior idade. Art. 5º. A 4ª Conferência da Cidade do Recife será composta por Plenárias e Grupos de Trabalho. § 1º Os Grupos de Trabalho são espaços de discussão e aprovação de propostas dos temários da Conferência que serão encaminhadas para deliberação na Plenária Final. § 2º Os Grupos de Trabalho deverão indicar até duas propostas prioritárias em cada um dos eixos temáticos em que trabalharem, para serem encaminhadas a Plenária Final. § 3º A Plenária Final deverá escolher duas propostas prioritárias por eixo temático para serem encaminhadas a Conferência Estadual. § 4º Os Grupos de trabalho contarão com um(a) moderador(a), indicado pela Comissão Preparatória, um(a) coordenador (a) e um relator (a), indicados pelo grupo de trabalho. § 5º Os Grupos de Trabalho terão o número máximo de 60 delegados e um mínimo de 30 e somente serão instalados com a presença de pelo menos 50% dos inscritos no ato do credenciamento e suas propostas prioritárias somente serão votadas por pelo menos 30% dos registrados na ata de presença do grupo; § 6º As duas propostas prioritárias somente serão encaminhadas para a Plenária Final caso aprovadas por pelo menos 30% dos registrados na ata de presença do grupo.

§ 7º - No caso de mais de duas propostas serem votadas por mais de 30 % dos registrados na ata de presença do grupo, serão encaminhadas somente as duas mais votadas. § 8º Em caso de Grupo não atingir o quorum necessário para instalação e funcionamento, o mesmo poderá ser dissolvido e seus membros redistribuídos preferencialmente para outros que estejam discutindo o mesmo tema, garantindo a discussão de todos os temários; Art 6º. Durante a Conferência serão realizadas Plenárias para deliberar sobre o regulamento e propostas prioritárias para encaminhamento às Conferências Estadual e Nacional. Art 7º. Todas as propostas encaminhadas pelos Grupos de Trabalho serão objeto de discussão na Plenária Final. Em caso de propostas divergentes, será aprovada a que obtiver maioria simples dos votos na respectiva Plenária; § 1º A plenária final deverá apresentar até duas propostas em cada um dos quatro subtemas principais da Conferência para serem encaminhadas a Conferência Estadual. § 2º As propostas que sofrerem destaque na Plenária terão asseguradas defesas, com duração máxima de 03(três) minutos, com os seguintes objetivos: a. Manutenção total do texto. b. Modificação parcial do texto (supressões e/ou acréscimos). c. Supressão total do texto. Art. 8º. As moções serão encaminhadas à Plenária Final se aprovadas nos grupos ou se referendadas, através de abaixo assinado, por pelo menos 10% dos delegados inscritos na Conferência. Parágrafo Único. As moções para votação na Plenária Final poderão ser encaminhadas à Comissão Executiva da Conferência, até as 12:00h do 3º dia da Conferência. Art. 9º. Os casos omissos neste regimento serão resolvidos pela Comissão Preparatória ad referendum da plenária.

Anexo 4 – Listagem dos órgãos participantes da 4ª Conferência da Cidade do Recife SEGMENTO ÓRGÃOS/INTITUIÇÕES/ENTIDADES I - Gestores, Administradores Públicos e Legislativos - Federal, Estaduais, Municipais (230) Federais 1. IPHAN

2. INFRAERO 3. CBTU 4. Gerência Regional do Patrimônio da União 5. Caixa Econômica Federal – CEF 6. Banco Nacional de Desenvolvimento – BNDES 7. Fundação Joaquim Nabuco – FUNDAJ 8. Ministério Público Federal 9. SUDENE 10. IBAMA

Estaduais 01. Superintendência do Porto do Recife 02. CPRH 03. Agência de Desenvolvimento FIDEM / CONDEPE 04. Secretaria de Transportes 05. Secretaria de Planejamento e Gestão 06. Secretaria de Turismo 07. Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos 08. Empresa Pernambucana de Turismo – EMPETUR 09. Fundação do Patrimônio Histórico e Artístico de Pernambuco

– FUNDARPE 10. Secretaria de Ciência, Tecnologia e Meio-Ambiente –

SECTMA 11. Porto Digital 12. Companhia Estadual de Habitação e Obras – CEHAB 13. Companhia Pernambucana de Saneamento – COMPESA 14. Instituto de Tecnologia de Pernambuco – ITEP 15. Secretaria das Cidades 16. 16. Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos – EMTU 17. Ministério Público Estadual 18. Assembléia Legislativa 19. Secretaria de Recursos Hídricos

Municipais 01. Secretaria de Governo 02. Secretaria de Assuntos Jurídicos 03. Secretaria de Saúde 04. Secretaria de Finanças 05. Secretaria de Assistência Social 06. Secretaria de Administração e Gestão das Pessoas 07. Secretaria de Direitos Humanos e Segurança Cidadã 08. Secretaria de Cultura (Sítios Históricos) 09. Fundação de Cultura Cidade do Recife – FCCR 10. Secretaria de Educação, Esportes e Lazer 11. Secretaria de Ciência, Tecnologia e Desenvolvimento Econômico 12. Secretaria de Turismo 13. Secretaria de Serviços Públicos 14. Empresa de Manutenção de Limpeza Urbana – EMLURB 15. CSURB

16. CTTU 17. Secretaria de Gestão Estratégica e Comunicação Social 18. Secretaria de Desenvolvimento e Controle Urbano 19. Empresa de Urbanização do Recife - URB – Recife 20. Secretaria de Habitação 21. Secretaria de Saneamento 22 SANEAR 23.Secretaria de Meio Ambiente 24.CODECIR 25 Câmara Municipal do Recife

Movimentos Sociais e Populares (145)

1. MLM –PE 2. Movimento dos Trabalhadores sem Teto – MTST 3. OLMP 4. ARCCA 5. FIJ – Federação Ibura Jordão 6. MNLM - Movimento Nacional de Luta pela Moradia 7. Fórum do PREZEIS 8. CMP 9. Movimento em Defesa da Mata Uchoa 10. CONAM – Confederação Nacional das Associações de

Moradores 11. MLPC 12. MNU 13. MTL 14. MLB

Trabalhadores, por suas entidades sindicais (54)

1. Central Única dos Trabalhadores – CUT 2. CGT 3. FETAPE 4. Sindicato dos Professores da Rede de Ensino Municipal –

SIMPERE 5. Sindicato dos Urbanitários 6. Sindicato dos Agentes Comunitários de Saúde do Estado de

Pernambuco – SINDACS – PE 7. Sindicato dos Aeroviários 8. Sindicato dos Bancários 9. Sindicato dos Enfermeiros 10. Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Rodoviários

Urbanos de Passageiros do Recife 11. Sindicato dos Condutores Autônomos de Veículos e Táxis

Rodoviários e Transportadores Autônomos de Bens no Estado de Pernambuco

12. Sindicato do Comércio de Vendedores Ambulantes 13. Sindicato dos Metroviários 14. SINDSEPRE 15. SINDSAUDE 16. SINDSERPE 17. SINDSPREV 18. SINTEPE 19. SINTTEL 20. SINTUFPE Federal 21. SINTUFRPE Rural 22. STI CONSTRUÇÃO Civil 23. FEAMEPE –Federação das Associações das Micro e

Pequenas empresas

24. Federação do Comércio do Estado de Pernambuco 25. UGT- União Geral dos Trabalhadores 26. SIMPRO 27. SINTEEPE – Sindicato dos Trabalhadores em

Estabelecimento de Ensino 28. Associação dos Vendedores de Cachorro Quente 29. Sindicato dos Barraqueiros de Coco 30. CTB 31. Sindicato do Comércio Informal

Empresários relacionados à Produção e ao financiamento do desenvolvimento urbano (54)

1. Sindicato da Indústria da Construção Civil do Estado de Pernambuco – SINDUSCON/PE

2. Sindicato dos Lojistas do Comércio do Recife – SINDILOJAS 3. Sindicato dos Hospitais e Clínicas Privadas de PE –

SINDHOSPE 4. Sindicato das Empresas de Transportes de Passageiros do

Estado de Pernambuco – SETRANS 5. CELPE 6. SECOVI – Sindicato da Habitação 7. ADEMI 8. FIEPE. 9. ACP – Associação Comercial de Pernambuco 10. ABIH –Associação Brasileira da Industria de Hotéis 11. CDL 12. SEBRAE

Entidades Profissionais, Acadêmicas e de Pesquisa e Conselhos Profissionais (38)

1. Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia de Pernambuco – CREA/PE

2. Conselho Regional de Economia – 3ª Região – CORECON 3. Ordem dos Advogados do Brasil -OAB/PE 4. Instituto de Arquitetos do Brasil –IAB/PE 5. Sindicato dos Engenheiros 6. Sindicato dos Arquitetos 7. FIR – Curso de Turismo 8. POLI / FESP – Pós-graduação em Engenharia Civil 9. UNICAP – Curso de Arquitetura e Urbanismo 10. FAUPE – Curso de Arquitetura e Urbanismo 11. ESUDA – Curso de Arquitetura 12. UFPE - Curso de Arquitetura e Urbanismo 13. UFPE – Curso de Hotelaria e Turismo 14. UFPE – Programa de Pós-graduação em Engenharia Civil 15. UFPE – Mestrado em Desenvolvimento Urbano 16. UFPE – Mestrado em Geografia 17. UFPE/ SUDENE - Programa de Gestão Pública para o

Desenvolvimento do Nordeste 18. UFRPE - Universidade Federal Rural de Pernambuco – Pós-

graduação em Gestão e Política Ambiental 19. MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTÃO DO

DESENVOLVIMENTO LOCAL SUSTENTÁVEL – GDLS – FCAP – UPE

20. CEFET 21. Clube de Engenharia 22. Observatório das Metrópoles 23. Curso de Pós-graduação em Gestão Ambiental – UPE

24. PPSS – Programa de Pós-graduação em Serviço Social

Ong´s com atuação na área (23 Delegados)

1. Escola Pernambucana de Circo 2. SOS Corpo 3. Grupo Mulher Maravilha 4. Casa da Mulher do Nordeste 5. Gajop 6. CBCA- Centro Brasileiro da Criança e Adolescente 7. Serviço de Justiça e Paz 8. Movimento Tortura Nunca Mais – PE 9. FASE- PE 10. ETAPAS 11. Centro Josué de Castro 12. CEAS Urbano 13. CENDHEC 14. EQUIP 15. Habitat para a Humanidade 16. Centro de educação e Medicina Popular 17. ECOS 18. Visão Mundial 19. SNE – Sociedade Nordestina de Ecologia 20. Centro Vivo 21. ASPAN 22. Associação SEMEAR 23. UBM – União Brasileira das Mulheres ADEFEPE – Associação dos Deficientes Físicos de Pernambuco

Anexo 5 – PAUTA: 4ª Conferência Municipal Sexta-feira – 22 de Janeiro de 2010 18h. Início do Credenciamento 19h. Abertura Solene Sábado – 23 de Janeiro de 2010 8: 30 – 12:00 - Credenciamento 9:00- 10:30 - Palestras Caixa Econômica - Os Programas Governamentais como PAC e Minha Casa, Minha Vida – e a Política de Desenvolvimento Urbano Amir Schvartz – Avanços na Política Urbana democrática Milton Botler – Mobilidade como instrumento de integração das políticas públicas. 10:30- 12:00 – Aprovação do Regulamento da Conferência Almoço – 12h- 14h 14:00 – 18:00 – Discussão em grupos de Trabalho Término do prazo para inscrição dos delegados Domingo – 24 de Janeiro de 2010 9h – 12h –- Discussão em grupos de Trabalho Almoço – 12h- 14h 14h – 17 – Plenária - Apresentação dos grupos e deliberação das propostas 17-18 – Eleição dos delegados

Anexo 6. DELEGADOS ELEITOS PODER PÚBLICO MUNICIPAL NOME INTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATO NOE SERGIO REGO BARROS SCDUO noesergio@uol.com.br 3232-8617 TITULAR BRUNO BARRETO SILVA SCDUO arqbrunobarreto 3232-8617 TITULAR CARLA MARQUES MAIA SCDUO arq.carlamarques@gmail.com 3232-8617 SUPLENTE PATRICIA CAMPOS ANTONINO SCDUO patricia_antonino@yahoo.com.br 3232-8617 SUPLENTE MARCELO SOBRAL SILVA O P marcelo8717@hotmail.com 96782908 TITULAR LUCIA DE FATIMA SOARES ESCOREL URB lescorel.pego@gmail.com 88131500 TITULAR ANA MARIA COSTA MAGALHAES SANEAR anamagalhaes65@gmail.com 94886264 TITULAR DEBORAH GOMES DE BARROS FALCAO PEREIRA LACERDA SANEAR deborah.falcao@hotmail.com 94886841 TITULAR CAMILLA IUMATTI FREITAS SANEAR milla.iumatti@gmail.com 94886832 SUPLENTE ALUIZIO ROBERTO CORREIA OLIVEIRA SANEAR aluizioroberto@hotmail.com 88997926 SUPLENTE JOÃO PAULO AUGUSTO DOS SANTOS CODECIR jpaaugusto@yahoo.com.br 92418744 TITULAR DENILSON DIAS OLIVEIRA EMLURB denilsond3@gmail.com 94886006 TITULAR JOSE MARQUES PINHEIRO NETO EMLURB j-marques-neto@bol.com.br 88149502 TITULAR HEITOR SALVADOR DE OLIVEIRA CTTU heitoroliveirape@gmail.com 99761883 TITULAR KARLA SIMOES DE SIQUEIRA CTTU ksimoes@msn.com 92757815 TITULAR JOÃO CARLOS COSTA CODECIR falecomjoaocarloscosta@ig.com.br 34586775 TITULAR

Ivânia Tavares do Santos SANEAMENTO vania2tavares@hotmail.com 3431.1813/

8699.2990 TITULAR

JOSE RAMON DE FARIAS FERREIRA SANEAMENTO joseramon@recife.pe.gov.br 9636-8720 TITULAR ROSILENE RODRIGUES DIREITOS HUMANOS landedija@hotmail.com 94886428/32328410 TITULAR CARLOS AUGUSTO PEREIRA DA SILVA SEMAM augusto@atapuz.com.br 32322529 - 92870055 TITULAR ONILDO JOSÉ ROMÃO SEC. HABITAÇÃO onildoromao@yahoo.com.br 3232-8084 TITULAR CELSO CEVERO SEC. HABITAÇÃO ascelsosevero@gmail.com 3232-8084 TITULAR

MOVIMENTO POPULAR NOME INSTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATO OSVALDO ALEXANDRE CELESTINO DE AMORIM MLB osvaldoamorim13@gmail.com 92655024 TITULAR MARIA DO CARMO MARTINS DE SANTANA MLB 97646857 SUPLENTE GERALDO DOS SANTOS JUNIOR MTST gera_santos2@hotmail.com 81050035 TITULAR ERALDO DE SANTANA SILVA MTST 34439153 SUPLENTE HINGLES ELIZABETH CUSTODIO DA SILVA CMP himgles_mily@hotmail.com 97527724 TITULAR SUELY SANTOS DA SILVA MLPC suelysantosdasilva@hotmail.com 87373453 TITULAR NEIDE MARIA DE SANTANA MLMPE 85232072 TITULAR LUIZ VICENTE DE ALBUQUERQUE MLMPE vicentealbuquerque@bol.com.br 87762013 SUPLENTE JOSE CLETO MACHADO DE OLIVEIRA MNLM cletocultura@yahoo.com.br 87557082 TITULAR SEBASTIANA MARIA DOS PRAZERES CONAM 92042047 SUPLENTE ELIANE SOUZA DE OLIVEIRA MNLM elianemonteverde@bol.com.br 88313962 SUPLENTE MARCOS ANTONIO DA SILVA ARCA 85140192 TITULAR SERGIO MURILO TEIXEIRA RATIS PREZEIS sergioratis@hotmail.com 92216700 TITULAR BISMARK SARAIVA DE MEDEIROS PREZEIS 92015183 SUPLENTE TANIA MARIA RODRIGUES FIJ tania.m.rodrigues@hotmail.com 92117356 TITULAR IVANILDO JOSE DA SILVA FIJ 87391413 SUPLENTE JEMERSON FRANCISCO DA SILVA CONAM 32294907 TITULAR JOÃO JOSE DA SILVA MLPC mlpc.pe@gmail.com 88827845 SUPLENTE JAILTON SERAFIM DA SILVA CMP jailtonserafim@hotmail.com 87110513 SUPLENTE FLAVIA DE SANTANA OLMP 87608951 TITULAR JOSENILDO GOMES DOS RAMOS OLMP 85546762 SUPLENTE EDSON LADISLAU DA SILVA ARCA SUPLENTE

EMPRESARIOS NOME INTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATO JOAO TERCIO DE SOUZA SETRANS joaotercio@uol.com.br 87593079 TITULAR ONG NOME INSTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATO LIVIA IZABEL BEZERRA DE MIRANDA ONG livia@fase.org.br 32215478 TITULAR YURI MORAES ONG yuri@fase.org.br 32215478 SUPLENTE CLAUDIO EDUARDO DA SILVA BRAGA ONG claudio@habitatbrasil.org.br 32213137 TITULAR DANIELA RODRIGUES GUIMARAES ONG daniela@cendhec.org.br 99073008 SUPLENTE TRABALHADORES NOME INSTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATURA MARCIO HENRIQUE DOS ANJOS FRANÇA SINDACS francaanjos@hotmail.com 92154683 TITULAR CONCEIÇÃO MARIA VICENTE SINDACS conceicaosindacspe@gmail.com 86302041 SUPLENTE AMARO SERGIO L. BOTELHO SINTEPE asbotelho@hotmail.com 87331126 SUPLENTE AMARA VITAL DOS SANTOS SINDISPREV 34442215 SUPLENTE MARCOS BRUNO DE OLIVEIRA SINTEPE marcosboliveira@yahoo.com.br 32653483 TITULAR IVANILDO ALBUQUERQUE FIGUEIREDO SINDURB 88049979 TITULAR PAULO ROBERTO BATISTA DA ROCHA CUT paulinhorrocha@ig.com.br 91179561 SUPLENTE ANTONIO XAVIER DE MORAIS CUT axmorais@bol.com.br 87789001 TITULAR CONSELHOS, ÓRGÃOS DE PESQUISA NOME INSTITUIÇÃO EMAIL FONE CANDIDATURA CYNTHIA LUCIENE DA FONSECA UFPE / MDU cynthialucienne@yahoo.fr 86307662 TITULAR ARIADNE PAULO SILVA UFPE / MDU ariadnepsilva@hotmail.com 94088359 TITULAR MARIA JOSE GONÇALVES DE MELO UFPE mariamelo@recife.ifpe.edu.br 91755696 TITULAR