4 rre s í d u o se s í d u o s - dspa.gov.mo · o que permitiu baixar o número de contentores...
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Em 2007, os principais resíduos produzidos em
Macau podem dividir-se em resíduos domésticos,
resíduos industriais e comerciais, resíduos hospitalares,
resíduos perigosos e entulhos.
Tal como noutras cidades asiáticas, em Macau,
o desenvo lv imento económico, o aumento da
população e do número de turistas e a urbanização
têm desencadeado o c resc imento cons tan te
do consumo de bens e recursos, levando a um
aumento considerável da quantidade, variedade e
complexidade dos resíduos produzidos.
De facto, ao longo dos últimos anos, o Governo
da Região Administrativa Especial de Macau tem
aplicado recursos signif icativos para expandir e
melhorar continuamente as instalações de recolha
e tratamento de resíduos para que possam ser
mais eficazmente tratados.
Apesar da dimensão da cidade e de o número
de habitantes de Macau ser relativamente baixo,
são produzidos muitos tipos e grandes quantidades
de resíduos. Os factores intrínsecos do mercado
local limitam o desenvolvimento de diferentes tipos
de instalações de tratamento de resíduos, bem
como o de uma indústria de reciclagem. Ao mesmo
tempo, dada a l imitação da área de Macau, do
volume crescente da produção de resíduos, da
ausência de dados precisos e integrados relativos
às quantidades e às tendências de produção de
resíduos, bem como à ausência de um sistema
jurídico abrangente sobre a sua gestão é de vital
importância promover a criação de uma sociedade
consciente da necessidade de poupar recursos
e de proteger o ambiente. Logo, é necessár io
encontrar a solução mais adequada para lidar com
o problema dos resíduos e implementar as medidas
necessár ias para at ing i r um desenvo lv imento
sustentável, e garantir a qual idade de vida dos
residentes.
Recolha de Resíduos
Em 1998, o IACM iniciou, em diversos bairros,
a construção e a instalação progressiva de postos
de reco lha de l i xo fechados com contentores
separados de acordo com a c lass i f icação dos
resíduos, com o objectivo de melhorar a recolha de
resíduos domésticos. Em 2006, foram instalados
60 novos postos de recolha de l ixo e até 2007
foram instalados no total 93 postos de recolha,
o que permit iu baixar o número de contentores
tradicionais de 1.600, em 2006, para 900, reduzindo
os problemas ambientais decorrentes do excesso
de lixo colocado nos contentores tradicionais.
A lém d isso e para me lhorar o ambiente e
complementar o t raba lho de subst i tu ição dos
contentores, em 2008, irá implementar um “Projecto-
piloto de recolha automática de resíduos sólidos
urbanos”, nos Novos Aterros da Areia Preta (NATAP),
que envolve residências, fábricas, departamentos
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do governo, bem como outras insta lações. O
projecto consiste na instalação de uma rede de
condutas subterrâneas com diferentes bocas de
descarga, sendo os resíduos transportados pelo
método de sucção por vácuo, até à Central de
Tratamento de Resíduos. São várias as vantagens
deste sistema em relação ao método tradicional
de recolha, desde uma considerável diminuição
do número de contentores nas ruas e do espaço
por estes ocupado, até à d iminuição do ru ído
inerente à manipulação dos resíduos durante o
processo de recolha nocturna e à melhoria das
condições de higiene nas vias. Prevê-se que este
projecto-piloto tenha uma capacidade de recolha
de lixo diária de 48 toneladas, abrangendo cerca
de 19.000 residências, ou seja, cerca de 60 mil
habitantes.
Tratamento de Resíduos
Em 2007, o principal método de tratamento
dos resíduos domésticos foi a incineração, sendo
a depos ição de res íduos em ater ro o método
suplementar para lidar com os restantes resíduos
domésticos. A Central de Incineração de Macau (CIM),
construída em 1992, está em funcionamento há mais
de uma década. Em 2007, a CIM processou cerca
de 288.243 toneladas de resíduos domésticos, o que
corresponde, em média, a 790 toneladas por dia,
aproximando-se das 864 toneladas de capacidade
máxima de tratamento diário da Central. Assim, em
2005, foram iniciadas as obras de ampliação da
CIM, com a instalação de três novas incineradoras,
aumentando a capacidade máxima de tratamento
diário de 864 toneladas para 1.800 toneladas. O
projecto foi concluído em 2008, tendo as incineradoras
entrado numa fase de funcionamento experimental.
Ao mesmo tempo, o Governo planeia renovar as três
incineradoras existentes e melhorar os equipamentos
para reduzir a poluição através da implementação de
um reactor de injecção de cal, que reduzirá a emissão
de poluentes, como por exemplo de cinzas volantes,
ácido clorídrico, ácido fluorídrico, dióxido de enxofre,
óxido de azoto e dioxinas, como forma de cumprir os
padrões estabelecidos pela União Europeia relativos às
emissões.
No ano 2007, a energia eléctrica produzida pela
incineração de resíduos foi de 66 GWh e, para além
da produção de energia para consumo pela própria
central de incineração, 2,1% da energia total distribuída
pela rede eléctrica de Macau foi produzida por este
método. Do processo de incineração resultam também
determinados subprodutos, nomeadamente escórias e
cinzas volantes, representando respectivamente 18,4%
e 2,1% do total, em 2007.
Em Macau, os entulhos são depositados em
aterros. Devido ao desenvolvimento da indústria da
construção civil, nos últimos anos, tem-se verificado
um aumento considerável no volume de entulhos.
Em 2007 atingiu-se um volume recorde, totalizando
3.118.253 m³, ou 58,2% mais do que em 2006. A área
ocupada pelos aterros atingiu 1.052.576 m², em 2007,
e aumentou 57,0%, relativamente a 2006.
No que se refere aos resíduos perigosos, em
2007, a ETAR incinerou, respectivamente, cerca
de 399 toneladas de resíduos hospitalares, que
aumentaram 3,9% em relação a 2006, e 137 m³ e
óleos usados, o que corresponde a um aumento
de 9,6% em relação a 2006. O Governo da RAEM
construiu a Estação de Tratamento de Resíduos
Especiais e Perigosos, que possui uma capacidade
de processamento de 24 toneladas de resíduos por
dia. A estação utiliza uma tecnologia de incineração
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a alta temperatura para tratar os resíduos químicos,
hospitalares, resíduos do matadouro, cadáveres de
cavalos, cães ou outros animais, óleos usados, bem
como pneus usados. Foi instalado um sistema de
monitorização constante das emissões de gases, para
assegurar que o respectivo processo corresponde
aos padrões e às leis referentes à emissão de gases
adoptados pela União Europeia.
Em relação a outros tipos de resíduos, em 2007
foram rejeitados 26.466 pneus usados, verificando-
se uma redução de 51,0% em relação a 2006. No
ano em análise, a Capitania dos Portos recolheu
do mar 800 toneladas de jacintos de água e 234
toneladas de outros tipos de resíduos representando,
um aumento respectivo de 29,9% e 31,5% por
comparação com 2006. Para além disso, em Janeiro,
Maio e Agosto de 2007 foram recolhidos peixes mortos
no canal do Porto Interior, tendo sido transportadas,
aproximadamente, 10 toneladas de peixes mortos para
a central de incineração.
Recuperação de Resíduos
Em 2007, o IACM tinha 155 pontos de separação
e recuperação de resíduos instalados em Macau e
nas ilhas da Taipa e de Coloane, com a colaboração
de escolas, departamentos do Governo e outras
instituições que aderiram ao “Programa de Recolha
Select iva e Recic lagem de Resíduos Sól idos”,
através dos quais foram recuperados 106.680 kg
de papel, 15.146 latas de alumínio e 17.244 kg de
plástico, o que corresponde a aumentos de 30,1%
e 79,4% no que se refere à reciclagem de papel
e plástico, respectivamente; porém, houve uma
redução de 23,4% de latas de alumínio recolhidas,
em relação a 2006. Para além disso, o número de
edifícios que participaram no “Projecto Experimental
de Recuperação por Classif icação de Resíduos
Domésticos” aumentou de 80, em 2006, para 133,
em 2007.
Legislação sobre a Importação e Exportação de Resíduos Perigosos
Para facilitar a implementação da Convenção
sobre o “Controlo de Movimentos Transfronteiriços
de Res íduos Pe r i gosos e a sua E l im inação”
(conhecida pela “Convenção de Basileia”) na RAEM,
a Direcção dos Serviços de Protecção Ambiental,
enquanto autoridade competente nesta área, está
presentemente a proceder a um estudo sobre a
legislação referente ao controlo da importação e
exportação de resíduos perigosos para assegurar
que a gestão e tratamento dos resíduos perigosos
e outros resíduos, incluindo os seus movimentos
transfronteir iços, se efectuam em conformidade
com as normas de forma a salvaguardar a saúde
humana e a proteger o ambiente.
Indicadores utilizados neste capítulo para a análise da situação ambiental
ProduçãodeResíduos•TratamentoeDestinoFinaldeResíduos•
Força Motriz Pressão Estado Impacte Resposta
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Os índices referentes à incineração de resíduos são analisados através
da quantidade total de resíduos anualmente incinerados pela CIM; da
quantidade de resíduos diariamente produzidos por habitante/ano; da
composição física dos resíduos urbanos anualmente produzidos; da
quantidade total de resíduos anualmente produzidos durante o processo
de produção de electricidade e da quantidade de veículos anualmente
declarados inúteis.
Resíduos totais Incinerados e Capacidade da CIM (t)Capitação diária média (kg/habitante.dia)
Resíduos totais incinerados Capitação média diária Capacidade Máxima da Central
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
330.000300.000270.000240.000210.000180.000150.000120.000
90.00060.00030.000
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Modelo DPSIR
Nota:Osresíduostotaisincineradosincluemosresíduosdomésticos,comerciaiseindustriais,assimcomoosresíduossólidoshospitalares.
Figura 4.1 Resíduos totais incinerados e capitação média diária de Macau
(Fonte: GDI, 2008)
Nota:ACentralTérmicadeMacaunãooperouem2007.
Figura 4.3 Resíduos sólidos produzidos pela CEM
(Fonte: CEM, 2008)
Nota:“Outras”—partículasfinasindiferenciadas(diâmetroinferiora2cm)
Figura 4.2 Composição física dos resíduos urbanos
(Fonte: GDI, 2008)
Figura 4.4 Tipos e quantidade de veículos declarados inúteis
(Fonte: IACM, 2008)
Resíduos Produzidos (t)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Central Térmica de Macau Central Térmica de Coloane
Metais Têxteis Vidro e pedras PlásticoPapel e cartão Matéria orgânica
MadeiraOutras
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Composição fisica dos RSU
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000
Ligeiro
Pesado
Ciclomotor
Motociclo
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Tipo
Quantidade
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Em 2007, a CIM tratou 288.243 toneladas de
resíduos sólidos, o equivalente a cerca de 1,50 kg
de resíduos por habitante/dia. Em 2006 foram
produzidos 1,53 kg de resíduos por habitante/dia,
registou-se, por isso, um decréscimo de 2,0% em
relação a 2006.
No que d i z respe i t o à compos i ção dos
resíduos sól idos tratados pela CIM, em 2007,
aproximadamente 46,2% eram partículas f inas
indiferenciadas (com diâmetro inferior a 2 cm);
24,4% era plástico, 13,7% eram têxteis e 4,3%
matéria orgânica. Comparando com a composição
dos resíduos no ano anterior, as diferenças mais
evidentes foram as relativas aos componentes de
plástico e aos de papel/cartão. A percentagem
de plásticos aumentou de 11,5%, em 2006, para
A nálise
24,4% em 2007 enquanto o papel/cartão diminuiu
de 13,2%, em 2006, para 3,6%.
A quant idade de res íduos resu l tantes da
produção de electr ic idade ( incluindo resíduos
oleosos, cinzas volantes e matérias não inflamáveis)
atingiu 8.395 toneladas, em 2007, correspondente
a um aumento de 1,5% sobre as 8.268 toneladas
de 2006.
Em 2007, foram declarados inúteis 10.974
veículos, um aumento de 26,4% face a 2006, em
que tinham sido declaradas inúteis 8.680 unidades.
Entre aqueles, 3.777 eram automóveis l igeiros
(34,4%), 3.603 eram ciclomotores (32,8%) e 3.255
motociclos (29,7%).
Produção de Resíduos
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500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
Entulhos Escórias Cinzas Total
Cinzas e escórias (m3)
Entulhos e quantidade total (m3)
Tratamento dos resíduos oleosos (m3)
0
50
100
150
200
250
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Índice (2002 = 100)
Área de resíduos depositados no aterro Entulhos
100
300
500
700
900
1.100
1.300
1.500
2002 2003 2004 2005 2006 2007
O indicador referente ao tratamento e destino final dos
resíduos é analisado através do volume total de entulhos
e cinzas volantes produzidos, do volume total de escórias
produzidas, da área total anual ocupada pelos resíduos
depositados em aterro e da quantidade total anual dos óleos
usados enviados para as incineradoras das ETAR.
Modelo DPSIR
Tratamento e Destino Final dos Resíduos
Força Motriz Pressão Estado Impact Resposta
Figura 4.5 Volume de resíduos depositados no aterro
(Fonte: IACM, GDI, 2008)
Figura 4.7 Volume de óleos usados transportados para as incineradoras das ETAR
(Fonte: GDI, 2008)
Figura 4.6 Área de resíduos depositados no aterro e tendência de aumento de entulhos
(Fonte: IACM, 2008)
Produção de Resíduos
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Tratamento e Destino Final dos Resíduos
Ind
icad
or Dado que a CIM estava a atingir o ponto de
saturação da sua capacidade, apenas se registou
uma ligeira variação na quantidade de resíduos
incinerados. Em 2007, em resultado do processo de
incineração, foram produzidas 5.970 toneladas de
cinzas volantes e 53.102 toneladas de escórias, uma
situação comparável à do ano anterior. Em 2007, a
quantidade de resíduos inadequados à incineração e
de fraco poder calorífico, transportados para o aterro,
foi de 145 toneladas, verificando-se um decréscimo
de 50,7% em relação a 2006.
O volume de entulhos, em 2007, atingiu um nível
recorde de 3.118.253 m³ o que, em comparação com
A nálise
os 1.971.003 m³ registados em 2006, representa
um aumento de 58,2%, reflectindo o crescimento
excepcional do sector da construção civil verificado
nos últimos anos.
Com o objectivo de assegurar o tratamento
adequado dos óleos usados produzidos pelos
veículos automóveis, estes são enviados para a
incineradora da ETAR de Macau e aí incinerados
conjuntamente com as lamas provenientes da
ETAR. A quantidade de óleos usados tratados por
este método aumentou de 125 m³ em 2006, para
137 m³ em 2007, um aumento de 9,6%.
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O aumento da população, a urbanização e
o desenvolvimento económico foram os factores
que mais contribuíram para os problemas relativos
aos resíduos sólidos em Macau. Os factores acima
refer idos resu l taram do aumento do poder de
compra da população, levando a um aumento tanto
da quantidade como do tipo de resíduos, colocando
mais dificuldades à respectiva gestão e tratamento,
por sua vez, aumentou as dificuldades do respectivo
tratamento e constituindo um grande desafio para o
desenvolvimento sustentado da nossa sociedade.
A RAEM tem investido consideráveis recursos
para melhorar as infra-estruturas e equipamentos
de recolha e tratamento de resíduos, expandindo
a central de incineração, melhorando os aterros,
introduzindo o Sistema de Recolha Automática
dos Res íduos Só l idos Urbanos , bem como a
Estação de Tratamento de Resíduos Especia is
e Per igosos. Contudo, a inda há espaço para
m e l h o r i a s s i g n i f i c a t i v a s n o q u e s e re f e re a
estratégias de gestão e planeamento, sobretudo
no que diz respeito à prevenção e redução dos
resíduos na fonte, através da consciencialização dos
residentes, e através da promoção dos conceitos de
reparação, reutilização, recuperação e reciclagem
de materiais usados. Pode ainda proceder-se ao
estudo e investigação sobre os resíduos, com vista
a determinar mais dados científicos que permitam
elaborar estratégias para o respectivo tratamento
e deposição e definir o objectivo de redução de
resíduos.
Ao mesmo tempo, através de sensibil ização
e educação ambienta l , nomeadamente para a
va lor ização, a recolha se lect iva, a rec ic lagem
e reut i l i zação de recursos; para o consumo e
compras ecológicos, entre outras acções, há lugar
para intensif icar o conhecimento da população
e de d i ve rsos sec to res p ro f i ss iona is sobre a
valorização de recursos. Propõe-se que se efectue
um estudo sobre a introdução de princípios como
o de “poluidor-pagador” e de “responsabil idade
dos produtores”. Propõe-se a inda a cr iação e
aperfeiçoamento do sistema de diplomas legais e
normas relacionados com a gestão de resíduos, a
adopção de medidas económicas estratégicas para
promover a economia de reciclagem, no sentido de
transformar Macau numa sociedade baseada no
princípio de valorização de recursos.
Actualmente, a progressiva diversificação dos
tipos de resíduos é, também, um dos problemas
resultantes do desenvolv imento económico de
Macau. Por exemplo, o crescente consumo de
produtos electrónicos resulta no acelerado ritmo
a que de i tamos fora os respect ivos produtos
obso le tos ; o desenvo l v imento acen tuado da
indústria de construção civil cria problemas no que
se refere ao tratamento de grandes quantidades
de entu lhos; o aumento nos n íve is de sa lá r io
dos habitantes leva uma elevada aquis ição de
bens de consumo, como por exemplo veículos
motorizados, o que, por sua vez, provoca uma subida
de veículos abandonados. Será necessário tomar
em consideração estas questões ao delinear uma
estratégia global para a gestão de resíduos de forma
a que sejam formuladas medidas viáveis e efectivas
para resolver os problemas na fonte.
Hoje em dia, Macau, como outras cidades,
está sob pressão no que diz respeito ao tratamento
de resíduos perigosos. A construção da Estação
de Tratamento de Resíduos Perigosos de Macau,
em 2007, veio aliviar, em parte, a pressão exercida
pelos resíduos perigosos sobre o ambiente. No
entanto, para resolver esta questão integralmente
será necessário introduzir novas tecnologias de
C onclusão e Recomendações
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Documentos de referênciaEstatísticas do • Ambiente http://www.dsec.gov.mo
Para mais informações
t ratamento, por d i ferentes v ias e forta lecer as
relações inter-regionais nesta área, para encontrar
outras soluções viáveis e que não prejudiquem o
ambiente. Além disso, devem, simultaneamente,
ser melhoradas as instalações de tratamento, e
sistematizada a gestão dos resíduos perigosos,
como por exemplo através de medidas para a
ident i f icação, recolha, c lass i f icação, gestão e
monitorização de resíduos perigosos. Logo, para
um melhor contro lo e gestão no que se refere
ao tratamento de resíduos perigosos em Macau,
bem como para coordenar a implementação das
convenções internacionais relativas ao tratamento
de resíduos, será necessário efectuar estudos mais
abrangentes, assim como melhorar as técnicas de
tratamento e a legislação relacionada.
Macau, sendo uma cidade de turismo, recebe
anualmente milhões de visitantes. É imprescindível
que se definam estratégias de longo prazo para
a gestão de tratamento de resíduos para que os
sectores de turismo e do jogo se mantenham como
o pi lar da indústr ia Macau. Devido à escassez
de ter reno, para reso lver o problema loca l do
tratamento de resíduos, será necessário recorrer
à cooperação reg iona l para desenvo lver uma
economia conjunta de reciclagem, proporcionando
um tratamento mais apropriado e com maior êxito
para os resíduos de Macau.