325NICO - PREGOEIRO. JULHO.2006.doc) se consolidando como a principal forma de contratao do Governo Federal. Neste sentido, o Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto, atravs da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao e do MP/SLTI 6 ...

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  • MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTOSECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

    DEPARTAMENTO DE LOGSTICA E SERVIOS GERAIS

    PREGO ELETRNICOManual do Pregoeiro

    BrasliaJulho/2006

  • MP/SLTI/DLSG 2

    MINISTRO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

    Paulo Bernardo Silva

    SECRETRIO EXECUTIVO

    Joo Bernardo de Azevedo Bringel

    SECRETARIO DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAORogrio Santana dos Santos

    DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE LOGSTICA E SERVIOS GERAISLoreni F. Foresti

  • MP/SLTI/DLSG 3

    MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

    SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

    ESPLANADA DOS MINISTRIOS BLOCO C

    CEP- 70046-900 BRASLIA - DF

    FONE: 0800-9782329

    E-MAIL: comprasnet@planejamento.gov.br

    Manual Elaborado pela Diviso de Sustentao Operacional do Departamento deLogstica e Servios Gerais.

    Gerente de Projetos: Carlos Henrique de Azevedo Moreira.

    Equipe: Jos Antonio de Aguiar Neto, Clber Bueno.

    Colaborao: SERPRO

    NORMALIZAO: DIBIB/CODIN/CGAIN/SPOA/SE/MP

    Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao.

    Prego Eletrnico: manual do pregoeiro / Secretaria deLogstica e Tecnologia da Informao. - Braslia: MP, 2005.2. ed. rev

    33 p.

    1. Licitao. 2. Prego Presencial. 3. Manual.Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.II. Ttulo.

    CDU 658.715(81)

  • MP/SLTI/DLSG 4

    SUMRIO

    1 APRESENTAO ..............................................................................................................................5

    2 PROCEDIMENTOS PARA REALIZAO DO PREGO ELETRNICO...........................................6

    3 FUNCIONALIDADES OPERACIONAIS PARA REALIZAO DO PREGO ELETRNICO..........10

    3.1 ACESSO AO COMPRASNET/SERVIOS DO GOVERNO ...........................................................10

    3.2 TRANSFERNCIA DE EDITAL .....................................................................................................10

    3.3 INCLUSO DO AVISO AGENDAMENTO DO PREGO ELETRNICO....................................11

    3.4 CADASTRAMENTO DA EQUIPE DO PREGO ...........................................................................12

    3.5 VINCULAO DA EQUIPE DO PREGO ....................................................................................13

    3.6 INCLUI IMPUGNAES/ESCLARECIMENTOS/AVISOS.............................................................14

    3.7 REALIZAO DA SESSO PBLICA DO PREGO ELETRNICO...........................................14

    3.7 REALIZAO DA SESSO PBLICA DO PREGO ELETRNICO...........................................153.7.1 OPERAO.........................................................................................................................163.7.2 ETAPA DE LANCES............................................................................................................173.7.2 ETAPA DE LANCES............................................................................................................183.7.3 VISUALIZAO DA PROPOSTA........................................................................................203.7.4 ACEITAO DE PROPOSTAS...........................................................................................213.7.5 HABILITAO DE FORNECEDORES................................................................................233.7.6 FECHAR PRAZO PARA INTENO DE RECURSO..........................................................253.7.7 JUZO DE ADMISSIBILIDADE ............................................................................................263.7.8 ENCERRAMENTO DA SESSO PBLICA ........................................................................27

    3.8 ATA DO PREGO .........................................................................................................................28

    3.9 ATA COMPLEMENTAR.................................................................................................................30

    3.10 ANLISE E DECISO DO RECURSO ........................................................................................30

    3.10 ANLISE E DECISO DO RECURSO ........................................................................................31

    3.11 ADJUDICAO DO PREGO ....................................................................................................32

    3.12 HOMOLOGAO DO PREGO .................................................................................................34

    4 LEGISLAO...................................................................................................................................36

  • MP/SLTI/DLSG 5

    1 APRESENTAO

    preciso revestir as licitaes e contratospblicos de total transparncia, mediante auniversalizao das tecnologias da informao ecomunicao e possibilitar sociedade o acessoa todos os atos dos procedimentoslicitatrios."

    Luis Incio Lula da Silva

    Presidente da Repblica

    O presente manual tem por finalidade orientar os servidores habilitados ecadastrados a exercerem a funo de pregoeiro, bem como a respectivaequipe de apoio, apresentando-se como importante instrumento de trabalhoaos usurios que estejam investidos dessas atribuies. Contempla osprocedimentos para operacionalizao do Prego Eletrnico por SISPP Sistema de Preos Praticados e por SRP Sistema de Registro de Preos,passo a passo com todas as funcionalidades do Sistema e a legislaovigente.

    A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, instituiu, no mbito da Unio,Estados, Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao,denominada prego. O Artigo 4 1 do Decreto n 5.450, de 31 de maiode 2005, regulamenta e torna obrigatrio a utilizao do prego na formaeletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, salvo nos casos decomprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.

    Esta modalidade de licitao, destinada aquisio de bens eservios comuns, possui como importante caracterstica a celeridade nosprocessos licitatrios, minimizando custos para a Administrao Pblica evem se consolidando como a principal forma de contratao do GovernoFederal.

    Neste sentido, o Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto,atravs da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao e doDepartamento de Logstica e Servios Gerais, tem investido nasistematizao das rotinas e procedimentos destinados s melhorarias nautilizao do sistema.

  • MP/SLTI/DLSG 6

    2 PROCEDIMENTOS PARA REALIZAO DO PREGO ELETRNICO

    ACESSO AO COMPRASNET Acessar: Comprasnet.gov. br > SIASG > Produo; Para este procedimento o usurio deve estar habilitado no SIASG Sistema Integrado de

    Administrao e Servios Gerais, com o perfil de pregoeiro; Caso a senha tenha expirado, providenciar nova senha junto ao cadastrador do sistema

    SIASG.

    TRANSFERNCIA DO EDITAL Acessar: Servios do Governo > SIASGWEB > SIDEC > Aviso > Incluso; Procedimento inicial para divulgao e download do Prego Eletrnico no Comprasnet;

    Consiste na insero de arquivo.doc no sistema. O horrio de referncia o de Braslia.

    INCLUSO DO AVISO DO PREGO - AGENDAMENTO AUTOMTICO DO PREGOELTRNICO Acessar: SIASG > SIDEC > AVISO > IALAVISO Inclui/Altera Aviso; Tem por objetivo publicar o aviso de licitao junto Imprensa Nacional Dirio Oficial da

    Unio, por intermdio do SIDEC Sistema de Divulgao Eletrnica de Compras eContrataes;

    Ao cadastrar o Edital no SIDEC, alm das informaes habituais, deve ser informado: se aproposta possui ou no anexo, bem como o valor de referncia global de cada item paraprego eletrnico por Preos Praticados - SISPP e o valor de referncia unitrio de cadaitem para prego eletrnico para Registro de Preos - SRP;

    Aps a publicao do aviso, o prego passa a constar entre preges agendados noComprasnet.

    VINCULAO DA EQUIPE DO PREGO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Vincula Equipe do

    Prego; Tem por objetivo definir o pregoeiro e a equipe de apoio que ir operar um prego

    especfico; Este procedimento pode ocorrer at o horrio limite de incio da Sesso Pblica.

    INCLUSO DE IMPUGNAES/ESCLARECIMENTOS/AVISO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Incluir

    Impugnaes/esclarecimentos/aviso; At dois dias teis antes da data fixada para a abertura da sesso pblica, qualquer pessoa

    poder impugnar o ato convocatrio do prego eletrnico, cabendo ao pregoeiro respeitandoos prazos legais, examinar e decidir as impugnaes. Durante todo o processo licitatrio opregoeiro poder enviar avisos referentes ao processo licitatrio.

  • MP/SLTI/DLSG 7

  • MP/SLTI/DLSG 8

    REALIZAO DA SESSO PBLICA DO PREGO ELETRNICO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico;

    Operao: A partir do horrio previsto no edital, tem incio a Sesso Pblica, com aanalise, classificao e desclassificao das propostas para cada item. Em seguida oitem aberto para lances. disponibilizado chat de comunicao com os fornecedorespara mensagem de abertura da Sesso Pblica;

    Fase de lances: Permite o envio de lances por parte dos licitantes. O licitante somentepoder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado;

    Visualizao de propostas: Permite ao pregoeiro acompanhar planilha da propostaatualizada, enviada pelo fornecedor, aps o encerramento da etapa de lances;

    Aceitao de Propostas: Nesta fase, o pregoeiro analisa as propostas de melhorlance, relativamente ao objeto e o valor, decidindo por sua aceitao ou recusa;

    Habilitao de Fornecedores: Destina-se a fornecedores que tiveram suas propostasaceitas para o item;

    Abertura/fechamento de prazo para o registro da inteno de recursos: Nestafuncionalidade o pregoeiro informa o prazo para os fornecedores manifestarem ainteno de recurso;

    Juzo de Admissibilidade: Nesta fase o pregoeiro deve acatar ou recusar a intenode recurso do licitante. Havendo inteno de recurso aceita, o sistema disponibiliza telaprpria para que o pregoeiro informe os prazos para registro da razo, da contra-razoe da deciso do recurso;

    Encerramento da Sesso Pblica: O sistema eletrnico gera a Ata da Sesso Pblicado prego, com indicao do lance vencedor e demais informaes relativas SessoPblica.

    ATA DO PREGO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Opo ATA. Permite visualizar e imprimir a Ata da Sesso Pblica do prego; Na Ata constam todas as informaes relativas Sesso Pblica do prego eletrnico.

    ATA COMPLEMENTAR Acessar: Servios do governo > prego > prego eletrnico > Volta Fase / Ata

    Complementar. Permite ao pregoeiro, depois de encerrada a Sesso Pblica de um determinado prego

    eletrnico, por deciso de recurso ou por motivo prprio, justificadamente no Sistema,alterar resultados ou eventualmente corrigir erro praticado, reagendando nova SessoPblica.

    ANLISE E DECISO DOS RECURSOS Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Decidir Recurso; O sistema disponibiliza campo especfico para o pregoeiro e para a autoridade competente

    registrarem a respectiva deciso do recurso; Findo os prazos legais para registro das razes do recurso e das contra-razes, o pregoeiro

    informa autoridade competente da sua deciso.

  • MP/SLTI/DLSG 9

    ADJUDICAO DO PREGO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Adjudicar. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade

    competente adjudicar o procedimento licitatrio, art. 27 do Decreto 5.450/2005.

    HOMOLOGAO DO PREGO Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Homologao. um procedimento do ordenador de despesas (autoridade competente) que equivale

    deciso final e/ou ratificao dos atos do pregoeiro.

  • MP/SLTI/DLSG 10

    3 FUNCIONALIDADES OPERACIONAIS PARA REALIZAO DO PREGOELETRNICO

    3.1 ACESSO AO COMPRASNET/SERVIOS DO GOVERNO

    Passos: Comprasnet.gov. br > SIASG > Produo; Informar CPF e senha.

    3.2 TRANSFERNCIA DE EDITAL

    Passos: Servios do Governo > SIASGWEB > SIDEC > Aviso > Incluso.

    Transfernciade Edital

  • MP/SLTI/DLSG 11

    3.3 INCLUSO DO AVISO AGENDAMENTO DO PREGO ELETRNICO

    Passos: SIASG > SIDEC > AVISO > IALAVISO Inclui/Altera Aviso.

    Ao incluir o aviso informar: 1a. Tela: O tipo de prego: 1 Prego Eletrnico; 2a. Tela: A forma de realizao da licitao;

    ( ) REGISTRAR PREO PRATICADO NO SISPP ( ) GERAR ATA DE REGISTRO DE PREO SRP

    3a. Tela: Se na proposta dever constar anexo.

    Importante saber: Ao cadastrar o Edital no SIDEC - Sistema de Divulgao Eletrnica de Compras e

    Contrataes, alm das informaes habituais, deve ser informado: se na proposta dofornecedor tem ou no anexo, bem como o valor de referncia de cada item;

    Informar o valor unitrio de referncia do item para prego eletrnico por SRP Sistema deRegistro de Preos ou o valor global do item se o prego eletrnico for por SISPP Sistemade Preos Praticados;

    Aps a publicao do aviso o prego encontra-se disponvel no menu acesso livre doComprasnet;

    A partir da data da publicao do aviso, o prego fica agendado no Comprasnet permitindoao fornecedor enviar ou excluir propostas durante todo o perodo de divulgao do edital, ato horrio limite do incio da Sesso Pblica;

    Os eventos de alterao e suspenso no SIASG s incidem no Comprasnet, caso a datada publicao do mesmo ocorrer com at 24 horas de antecedncia da abertura daspropostas do prego;

    TelaSIASG/SIDEC

    TelaSIASG/SIDEC

  • MP/SLTI/DLSG 12

    3.4 CADASTRAMENTO DA EQUIPE DO PREGO

    Passos: Servios do Governo > Prego > Equipe do Prego. Os membros da equipe de prego podem ser alterados, mas no podem ser excludos,

    apenas inativados, na opo Prego > Prego Eletrnico > Vincular Equipe > Alterar.

    Importante Saber: A equipe de prego cadastrada vlida para todos os preges que a UASG realizar; Cadastrar apenas uma vez a equipe de prego; O pregoeiro no pode agendar ou operar o prego se no estiver includo na equipe de

    prego com o perfil de pregoeiro; Os membros da equipe devem estar includos na equipe de prego, com perfil de apoio.

    Cadastro do pregoeiro e da equipe de prego

  • MP/SLTI/DLSG 13

    3.5 VINCULAO DA EQUIPE DO PREGO

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Vincula Equipe do Prego.

    Informar: Pregoeiro e equipe de apoio: escolher o pregoeiro que vai operar o prego com, no

    mnimo, um e, no mximo, trs membros para a equipe de apoio;

    Importante Saber: A vinculao do pregoeiro e da equipe de apoio, previamente cadastrada, pode ocorrer at o

    horrio limite do incio da Sesso Pblica.

    Seleciona membrospara o prego

  • MP/SLTI/DLSG 14

    3.6 INCLUI IMPUGNAES/ESCLARECIMENTOS/AVISOS

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Incluir

    Impugnaes/esclarecimentos/aviso.

    Importante Saber: O Comprasnet disponibiliza no menu do pregoeiro a funcionalidade incluir avisos que, a

    partir do novo decreto, passa a permitir tambm, para fins de divulgao, a incluso, noprazo de vinte e quatro horas, das impugnaes e esclarecimentos solicitados bem como asrespectivas respostas, que ficaro disponveis para conhecimento dos fornecedores esociedade em geral no Link: Acesso Livre > Preges > Agendados.

    Texto daMensagem

  • MP/SLTI/DLSG 15

    3.7 REALIZAO DA SESSO PBLICA DO PREGO ELETRNICO

    Compreende as Seguintes Fases: Operao:

    1. Classificao de propostas;2. Fase de lances;3. Visualizao de propostas;4. Aceitao das propostas;5. Habilitao de fornecedores;6. Abrir/fechar prazo para inteno de recurso;7. Juzo de admissibilidade;8. Encerramento da Sesso Pblica.

    Menu Principal doPregoeiro

  • MP/SLTI/DLSG 16

    3.7.1 OPERAO

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Operar.

    Importante saber: Numerao de Propostas: As propostas encaminhadas sero numeradas obedecendo

    ordem do seu recebimento pelo Sistema. O nmero ser fixo, no sendo alterado, mesmonos casos de desclassificao de alguma proposta na fase inicial de anlise relativamenteaos requisitos do edital, ou em outras fases da Sesso Pblica;

    Abrir Proposta: Aberta a Sesso Publica, o pregoeiro deve proceder a anlise daspropostas comerciais, relativamente aos requisitos do edital. Para classificar uma propostaclicar em CONFIRMA INCIO DE LANCES PARA O ITEM. Para desclassificar umaproposta clique em desclassificar proposta, justificando a desclassificao. O sistemapermite ainda cancelar uma desclassificao feita por engano, clicando em cancelardesclassificao de proposta.

    Suspender a Sesso Pblica do Prego: Acessar: Servios do Governo > Prego >Prego Eletrnico > Suspender Prego. A justificativa da suspenso pode ser visualizadapelos fornecedores, atravs do menu Acesso Livre > Preges > Preges emAndamento;

    Ao suspender a Sesso Pblica de um determinado prego eletrnico, durante os perodosde aviso de iminncia e/ou encerramento aleatrio, o Sistema de Prego Eletrnicono considerar, para fins de contagem de tempo, o perodo em que a Sesso Pblica semanteve suspensa. O mesmo se aplica na utilizao da opo suspender item;

    Reabrir a Sesso Pblica do Prego: Acessando Servios do Governo > Prego >Prego Eletrnico > Reabrir Prego, permitido reabrir um prego que foi suspenso pelopregoeiro, no Comprasnet. Prego Eletrnico suspenso no Comprasnet no requerevento de suspenso no SIASG com publicao no DOU;

    Ao clicar em operar, se o prego for deserto (sem propostas), o sistema envia a mensagem: PREGO NO RECEBEU PROPOSTAS E TEVE TODOS OS SEUS ITENS DESERTOS; O resultado item deserto enviado automaticamente para o SISPP/SIASG, sendo gerada

    uma Ata; O sistema disponibiliza dispositivo automtico de envio de e-mail aos fornecedores

    participantes, quando da suspenso da Sesso Pblica do Prego; O sistema possui chat para transmisso de mensagens do pregoeiro durante a Sesso

    Pblica; O pregoeiro ao confirmar o incio de lances para um determinado item est,

    automaticamente, classificando as propostas encaminhadas para aquele item, que noforam anteriormente e justificadamente desclassificadas. Propostas efetivamenteclassificadas no podem ser excludas na etapa de lances;

    Fornecedores Conectados: Campo localizado no lado superior direito da tela dopregoeiro, alterado de usurios conectados para fornecedores conectados, permitindoao pregoeiro visualizar o quantitativo de fornecedores logados na Sesso Pblica;

    Opo Ajuda: Trata-se de informaes importantes sobre determinados procedimentos daSesso Pblica (fase de lances) que ocupavam parte da referida tela e, que agoraencontram-se acondicionadas na opo ajuda;

  • MP/SLTI/DLSG 17

    Inicio de lancespara o item

    Operar o Prego

  • MP/SLTI/DLSG 18

    3.7.2 ETAPA DE LANCES

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Operar.

    Procedimentos durante a etapa de lances: Abrir item para lances: Possvel para o item na situao de fechado ou suspenso.

    Selecionar o item a ser aberto e clicar no boto abrir; Suspender Item: Opo disponvel na etapa de lances e poder ser utilizada em situaes

    de dvida sobre um determinado item. A suspenso do item impedir o envio de lancesenquanto perdurar tal situao;

    Excluir Lance: Para excluir um lance, assinale o item e clique no boto excluir lances e,em seguida exclua o lance. Tal procedimento no impedir a continuidade do envio delances pelos fornecedores;

    Encerrar o Item para Lances: Assinale o item a ser encerrado e clique na opo encerrar.Um item encerrado no pode ser reaberto. Ao clicar em encerrar item, o pregoeiro deveinformar o tempo de iminncia, entre 1 e 60 minutos, em formato numrico. Aps essetempo, os itens entram no horrio de encerramento aleatrio do sistema no perodo de 1 a30 minutos. Aps o encerramento aleatrio, os itens passam a constar na situao deencerrado, devendo o pregoeiro ir para a fase de aceitao;

    Cancelar Item: Possvel para o item que estiver na situao de aberto, suspenso oufechado. Assinalar o item a ser cancelado e clicar no boto cancelar. O cancelamentodeve ser justificado;

    Importante Saber: Considerando o disposto no 3. do art. 24, do decreto n. 5.450/2005, o licitante somente

    poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo sistema, osistema de prego eletrnico, durante a etapa de lances registrar em ata, lance acima domenor lance ofertado, desde que este seja inferior ao ltimo lance encaminhado pelorespectivo fornecedor. Essa possibilidade prevista na Legislao permitira a disputa do 2.,3., 4.... lugares. Caso o fornecedor classificado em primeiro lugar no honre o preoofertado, o pregoeiro poder contratar fornecedores que participaram da fase competitivamas que no obtiveram a primeira colocao, observado o valor obtido em relao ao valorde referncia. O objetivo final ampliar a disputa entre os fornecedores.

    Durante a Sesso Pblica, os licitantes so informados, em tempo real, do valor do menorlance registrado, vedada a identificao do licitante;

    O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o quetranscorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo oqual ser automaticamente encerrada a recepo de lances;

  • MP/SLTI/DLSG 19

    Aviso de iminncia

  • MP/SLTI/DLSG 20

    3.7.3 VISUALIZAO DA PROPOSTA

    Passos: Servios do governo > Prego > Prego Eletrnico > Visualizar Proposta.

    Importante Saber: Esta funcionalidade permitir aos pregoeiros visualizarem todas as propostas encaminhadas,

    bem como os seus respectivos anexos, caso tenham sido solicitados e, estar disponvelpara consulta a partir da etapa de aceitao at a homologao pela autoridade competente,trazendo todas as informaes pertinentes s propostas encaminhadas, na ordem declassificao, tais como: identificao do fornecedor, marca, descrio complementar,inclusive planilhas atualizadas.

    Planilha Eletrnica Disponvel para os fornecedores a elaborao de planilha eletrnica conforme o modelo

    definido em edital, devendo os licitantes classificados na etapa de lances, reformularem suasplanilhas na etapa de aceitao de propostas para que sejam novamente avaliadas everificada a conformidade com o ltimo lance ofertado. O pregoeiro poderexcepcionalmente solicitar novas atualizaes e reenvio das planilhas, at a etapa deadjudicao.

    Visualizar proposta eplanilha

  • MP/SLTI/DLSG 21

    3.7.4 ACEITAO DE PROPOSTAS

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Aceitar.

    Importante saber: Na fase de aceitao de proposta, o sistema no permite voltar para a fase de lances; Na fase de aceitao o sistema disponibiliza chat de comunicao com os fornecedores; Ao concluir a fase aceitao, pode-se passar para a fase de habilitao de fornecedor, pela

    prpria tela de aceitao, atravs do boto habilitar fornecedor ou pelo menu do prego,opo habilitar fornecedores;

    Valor negociado caso seja negociado, informar via chat o novo valor para o item. obrigatrio o preenchimento do campo valor negociado para registrar a negociaorealizada.

    Funcionalidades 1 Tela de Aceitao de Proposta: Clicar Voltar - Para retornar tela de aceitao de propostas; Clicar Desfazer Cancelamento do Item - Opo que permite reativar um item, colocando-o

    na situao de realizar aceitao. O mesmo s esta visvel, quando o item foi canceladona fase de aceitao. necessrio justificar a operao.

    Clicar Chat - Para que o pregoeiro envie mensagem para todos os fornecedores logados,questione e d direito de resposta a um licitante por vez. Ao selecionar um fornecedor opregoeiro deve aguardar a resposta antes de selecionar outro fornecedor. Caso selecioneoutro fornecedor o anteriormente selecionado perde o direito resposta e o chat dofornecedor fechado para resposta. O chat dever ser utilizado obrigatoriamente paranegociao com o fornecedor.

    Realizar aceitaodo item

  • MP/SLTI/DLSG 22

    Funcionalidades 2 Tela de Aceitao de Proposta:

    Clicar Aceitar Proposta - Para proposta com o menor lance, clique em aceitar proposta.Caso deseje aceitar uma proposta que no seja a de menor valor, o sistema pede que sefaa primeiro a recusa da menor proposta e a respectiva justificativa;

    Clicar Recusar Proposta - Para esta opo obrigatria a justificativa. Uma propostarecusada pode ser reativada, voltando na tela principal de aceitao e clicando nadescrio do item para fazer novo aceite, neste caso tambm necessrio a justificativa;

    Clicar Cancelar Item - O sistema pede justificativa de cancelamento a ser preenchida nocampo observao.

    Clicar Habilitar Fornecedores - Este recurso esta disponvel quando todos os itensestiverem com a situao de aceito;

    Clicar Menu - Para acessar as opes do prego eletrnico.

    Valor Negociado:justificar

  • MP/SLTI/DLSG 23

    3.7.5 HABILITAO DE FORNECEDORES

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Habilitar.

    Habilitao de Propostas:

    Funcionalidades da 1 Tela:

    O pregoeiro proceder a habilitao para os fornecedores que tiverem suas propostasaceitas para o item:

    Clicar Habilitar Itens Selecionados - Para habilitar automaticamente todos os itensselecionados. Para utilizar essa opo, aconselhamos primeiramente verificar asinformaes pertinentes ao item;

    Clicar Aceitao - Para retornar fase de aceitao; Clicar Chat - Para que o pregoeiro envie mensagem para todos os fornecedores logados,

    questione e d direito de resposta a um fornecedor por vez. Utilizar o chat para estabelecero prazo para registro de inteno de recurso;

    Clicar Abrir Prazo Inteno Estando todos os itens habilitados ou inabilitados o pregoeirodeve informar o prazo para registro da inteno de recurso por parte dos fornecedores.Esse prazo pode ser fechado pelo pregoeiro, aps o trmino da fase de habilitao, naopo Fechar > Reabrir Prazo de Inteno de Recursos.

    Funcionalidades da 2 Tela: Acessar Descrio do Item; Clicar Habilitar Proposta O campo a ser assinalado para que o fornecedor que esteja na

    situao de aceito seja habilitado; Clicar Inabilitar Proposta - Ao inabilitar uma proposta, o pregoeiro deve retornar fase de

    aceitao para cancelar o item ou fazer outra aceitao; Clicar Voltar para retornar 1 tela de habilitao; Clicar Menu - Para acessar o menu de opes do prego eletrnico.

    Campo: Observao para o Item: para ser preenchido quando assinalada a opo inabilitar,

    devendo ser informado o motivo da inabilitao.

  • MP/SLTI/DLSG 24

    Habilitarautomaticamente

    itensselecionados

    Para inabilitarproposta, informar

    o motivo

  • MP/SLTI/DLSG 25

    3.7.6 FECHAR PRAZO PARA INTENO DE RECURSO

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico> Fechar/Reabrir Prazo Inteno

    Recurso.

    Importante saber: Aps encerrar totalmente a fase de habilitao, o pregoeiro deve abrir o prazo para registro

    de inteno de recurso no boto abrir prazo inteno de recurso; A inteno de recurso visvel para os itens na situao de: aceito e habilitado, cancelado,

    item deserto; O prazo para inteno de recurso pode ser fechado/reaberto na mesma opo do menu; Na fase de habilitao, o sistema permite voltar para a fase de aceitao de proposta, caso

    haja item com a situao de inabilitado; Somente aps o fechamento do prazo para inteno de recurso, possvel passar para a

    fase de admissibilidade, quando o pregoeiro analisar as intenes de recurso, decidindopela sua aceitao ou recusa.

    Na hiptese do pregoeiro rejeitar a inteno de recurso, o licitante no poder registrar, pormeio eletrnico, as razes do recurso pretendido.

    Chat paracomunicao comos fornecedores

  • MP/SLTI/DLSG 26

    3.7.7 JUZO DE ADMISSIBILIDADE

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Admissibilidade.

    Funcionalidades da Tela de Admissibilidade: Clicar Descrio do Item - Para consultar a inteno de recurso e fazer a admissibilidade

    ou recusa da inteno; Clicar Menu Para acessar as opes do Prego Eletrnico; Clicar Voltar - Para retornar tela que permite visualizar o nmero do prego e a inteno

    de recurso sobre a qual se far o juzo de admissibilidade. Assinale o fornecedor para julgar ou rejeitar sua inteno de recurso. Observe que o

    sistema alterna o fornecedor (razo social e texto da inteno de recurso); Clicar Aceitar Inteno de Recurso - Esta opo permite que o fornecedor que esteja na

    situao de no analisado, tenha sua inteno de recurso analisada, aceita ou recusada; Clicar Rejeitar Inteno de Recurso O motivo da rejeio da inteno de recurso deve

    ser informado no campo observaes.

    Registra Juzo deAdmimissibilidade

  • MP/SLTI/DLSG 27

    3.7.8 ENCERRAMENTO DA SESSO PBLICA

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Encerrar Sesso Pblica.

    Importante saber: No encerramento da Sesso Pblica, havendo inteno de recurso aceita, o sistema

    disponibiliza tela prpria para que o pregoeiro informe os prazos para registro da razo dorecurso, da contra-razo e das decises;

    No havendo inteno de recurso, o sistema permite fazer o encerramento da SessoPblica, aps o fechamento do prazo para inteno de recursos, na opo encerrar sessopblica;

    Aps o encerramento da Sesso Pblica, o sistema gera a ATA do prego. O sistema nopermite, o retorno s fases anteriores ao encerramento da Sesso Pblica.

    Prazos para razoe contra-razo do

    recurso

  • MP/SLTI/DLSG 28

    3.8 ATA DO PREGO

    Passo: Acessar: Servios do governo > prego > prego eletrnico > Visualizar Ata.

    Importante saber: Permite visualizar e/ou imprimir a ata do prego; Ao encerrar a Sesso Pblica, o sistema emite a Ata do prego; Os termos de adjudicao e homologao so incorporados ata; Dgito Verificador: Trata-se de cdigo de segurana, calculado automaticamente pelo

    sistema no ato da gerao da Ata de Prego Eletrnico (original ou complementar), quegarantir a integridade desta, vez que a iniciativa de qualquer alterao implicar naadulterao do cdigo;

    Impugnaes/Esclarecimentos: As atas de prego eletrnico, passam a disponibilizar aopo VISUALIZAR IMPUGNAES/ESCLARECIMENTOS, no rodap da Ata, ou seja: opregoeiro, cujo edital receba pedido de impugnao ou solicitao de esclarecimento,poder visualizar tais documentos aps o encerramento da sesso Pblica, por meio dareferida opo;

    Resultado por Fornecedor: Trata-se de funcionalidade que permitir ao pregoeiro efornecedor conhecer e imprimir o resultado por fornecedor, de um prego eletrnico, pormeio da opo RESULTADO POR FORNECEDOR, disponibilizada no rodap da Ata, queao ser acionada informar o CNPJ, a razo social do fornecedor, a descrio dos itens, ovalor global por fornecedor e valor total da Ata;

    Links nas Atas de Prego Eletrnico: quando do uso da funcionalidade AtaComplementar a Ata apresentar os links para:

    Ata original; Ata anterior; Ata posterior, quando for o caso, localizados no topo da ata;

    DgitoVerificador

  • MP/SLTI/DLSG 29

    Valor Unitrioe Global

    Termos daAta

  • MP/SLTI/DLSG 30

    3.9 ATA COMPLEMENTAR

    Passo: Acessar: Servios do governo > prego > prego eletrnico > Volta Fase / Ata

    Complementar.

    Importante saber:Permite ao pregoeiro, depois de encerrada a Sesso Pblica de um determinado prego

    eletrnico, por deciso de recurso ou por motivo prprio, justificadamente no Sistema, alterarresultados ou eventualmente corrigir erro praticado, reagendando nova Sesso Pblica para umou mais itens, fixando dia e horrio de reabertura, caso em que ser gerada Ata Complementar anterior, sem perda das informaes iniciais. O reagendamento de nova Sesso Pblica serobjeto de e-mail automtico do Sistema, avisando aos licitantes da nova Sesso Pblica.

    As alteraes ou correes, de acordo com a sua natureza, sero possveis na SessoPublica, a partir das seguintes fases:

    Aceitao; Habilitao; Abertura de prazos para inteno de recursos, e; Juzo de admissibilidade. No ser possvel o retorno s fases de: classificao/desclassificao e lances, caso

    em que o pregoeiro dever divulgar novo edital de Prego Eletrnico aproveitando, se for o caso,o mesmo processo.

    Atas:Complementares

    e original

  • MP/SLTI/DLSG 31

    3.10 ANLISE E DECISO DO RECURSO

    Passos: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Decidir Recurso. Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Decidir Recurso (aut.

    competente).

    Importante Saber: O sistema disponibiliza campo especfico para o pregoeiro e para autoridade competente

    registrarem a respectiva deciso do recurso; O sistema disponibiliza para o licitante campo especfico para o registro da razo do

    recurso; O sistema envia e-mail automaticamente para os demais licitantes registrarem a contra-

    razo igualmente, em campo especfico disponibilizado no sistema;

    ParecerFundamentado

    Atos da AutoridadeCompetente

  • MP/SLTI/DLSG 32

    3.11 ADJUDICAO DO PREGO

    Passos: Servios do governo > Prego > Prego Eletrnico > adjudicar; Antes de adjudicar, deve-se consultar ATA do prego, disponvel no menu principal, na

    opo ATA ou no menu Comprasnet > Acesso Livre > Prego > Consultar Ata.

    Funcionalidades da 1 Tela da Fase de Adjudicao: Clicar Menu - Para acessar as opes do prego eletrnico; Clicar Voltar - Para retornar tela que permite visualizar o nmero do prego que se vai

    fazer a adjudicao; Clicar Detalhar Item - Para visualizar o fornecedor, o CNPJ, o valor aceito e a situao do

    item habilitado ou aceito; Clicar Descrio do Item - Para adjudicao individual de fornecedores, negociao de

    valores e adjudicao de itens com inteno de recurso; Clicar Adjudicar Item Selecionado - Para adjudicao automtica de todos os itens

    selecionados. Para utilizar essa opo, aconselhamos primeiramente detalhar item. Assim,h a possibilidade de visualizar os fornecedores e suas propostas, inclusive os anexos;

    Para cancelar uma adjudicao preciso clicar na descrio do item, assinalar a opocancelar adjudicao e registrar motivo no campo observao para o item, depois possvel fazer uma outra adjudicao clicando na descrio do item;

    Clicar Cancelar Item - Para cancelamento de um item assinalado por deciso do pregoeiro.Para isso, obrigatrio preencher a justificativa, no campo motivo de cancelamento doitem;

    Clicar Desfazer Cancelamento de Item - Para que seja desfeito o cancelamento de umitem cancelado indevidamente pelo pregoeiro, na fase de adjudicao. Preencherjustificativa no campo indicado.

    Funcionalidades da 2 Tela da Fase de Adjudicao: Acessar: Descrio do Item; Clicar Adjudicar Proposta Item com recurso deve ser adjudicado pela autoridade

    competente; Clicar Cancelar Item - necessrio o preenchimento do campo motivo, para o

    cancelamento do item, bem como para desfazer o cancelamento; Clicar Cancelar Adjudicao necessrio o preenchimento do campo justificativa, para

    cancelamento da adjudicao, bem como para desfazer o cancelamento da adjudicao.

    Campos: Observaes/justificativa: Campo de preenchimento obrigatrio nas seguintes situaes:

    Se o item for cancelado na opo cancelar item;Se houver preenchimento de valor negociado;Se houver inteno de recurso.

    Importante Saber: Havendo recurso e contra-razo, o pregoeiro dever primeiro analisar e proceder a deciso

    do recurso; Pode-se cancelar item. Neste caso, o campo observao para o item de preenchimento

    obrigatrio; Item sem recurso ser adjudicado normalmente pelo pregoeiro.

  • MP/SLTI/DLSG 33

    Item com recurso:Adjudicado pela

    autoridade competente

    Item sem recurso:Adjudicado pelo

    pregoeiro

    Funcionalidades dafase de adjudicao

  • MP/SLTI/DLSG 34

    3.12 HOMOLOGAO DO PREGO

    Passo: Servios do Governo > Prego > Prego Eletrnico > Homologao.

    Funcionalidades da 1a. Tela de Homologao: Clicar Voltar Permite retornar fase de adjudicao do processo licitatrio; Clicar Homologar Homologa-se a licitao por item ou na sua totalidade; Clicar No Homologar No se homologa o item ou toda a licitao, informando em campo

    especfico o motivo que resultou na no homologao; Clicar Revogar Permite revogar um item ou a licitao na sua totalidade. Em campo

    especfico, informar a motivao do ato; Clicar Anular Permite anular um item ou a licitao na sua totalidade. Em campo

    especfico, informar a motivao do ato. Importante saber:

    O resultado da homologao lanado automaticamente no SIASG/SISPP para Pregocom Preos Praticados e no SIASG/SRP para Prego por Registro de Preos;

    Clicar em termo de homologao para obteno deste termo. Aps a homologao gerado, o termo de homologao. A situao dos itens na Ata do prego mostrada comohomologado;

    um procedimento do ordenador de despesa que equivale deciso final e/ou a ratificaodos atos do pregoeiro;

    Atos daAutoridadeCompetente

  • MP/SLTI/DLSG 35

    ConfirmarHomologao de

    item

    Termo deHomologao

  • MP/SLTI/DLSG 36

    4 LEGISLAO

    LEI N. 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes econtratos da Administrao Pblica e d outras providncias.

    LEI N. 10.520, DE 17 DE JUNHO DE 2002.Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37,inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, paraaquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.

    DECRETO N. 3.555 DE 08 DE AGOSTO DE 2000.Aprova o regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisiode bens e servios comuns.

    DECRETO N. 3.697, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000.Regulamenta o pargrafo nico do art. 2. da Medida Provisria n. 2.026-7, de 23 denovembro de 2000, que trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologiada informao.

    DECRETO N. 3.722, DE 09 DE JANEIRO DE 2001.Regulamenta sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.

    DECRETO N. 3.931, DE 19 DE SETEMBRO DE 2001.Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n. 8.666, de 21de junho de 1993, e d outras providncias.

    DECRETO N. 4.342, DE 23 DE AGOSTO DE 2002.Altera dispositivos do Decreto n. 3931, de 19 de setembro de 2001, que regulamenta oSistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993,e d outras providncias.

    DECRETO N. 4.485, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2002.D nova redao a dispositivos do Decreto n. 3.722, de 09 de janeiro de 2001, queregulamenta o art. N. 34 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre oSistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.

    DECRETO N. 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005.Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, e

  • MP/SLTI/DLSG 37

    d outras providncias.

    DECRETO N 5.504, 5 DE AGOATO DE 2005.Estabelece a exigncia de utilizao do prego, preferencialmente na forma eletrnica,para entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios comuns, realizadasem decorrncia de transferncias voluntrias de recursos pblicos da Unio, decorrentesde convnios ou instrumentos congneres, ou consrcios pblicos.

    INSTRUO NORMATIVA N. 01, DE 08 DE AGOSTO DE 2002.Estabelece procedimentos destinados operacionalizao dos mdulos que menciona,para o Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG.

    PORTARIA N. 306, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2001.Aprova implantao do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos, fornece instrues parautilizao do sistema e estabelece condies gerais de contratao.

    PORTARIA NORMATIVA N. 04, DE 29 DE JANEIRO DE 2001.Dispe sobre a divulgao no Portal de Compras do Governo Federal COMPRASNET,dos editais de licitao nas modalidades de tomada de preos e concorrncia.

    PORTARIA NORMATIVA N. 57, DE 09 DE MAIO DE 2003.Atualizao de dados no Sistema de Administrao de Servios Gerais SIASG, pelosrgos e entidades integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG, no mbito daAdministrao Pblica Federal, para efeito de subsidiar polticas de contrataes deservios.

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