21ª reunião plenária 12 de julho de 2012

Abertura Sr. Alessandro Teixeira Secretário-Executivo

Assinatura de documentos:

•Acordo de Cooperação Técnica MDIC / Frente Nacional dos Prefeitos (FNP) / Confederação Nacional dos Municípios (CNM) / Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (ATRICON) / Instituto Rui Barbosa (IRB).•Aditivo ao Acordo de Cooperação Técnica MDIC e SEBRAE Nacional.

Destaques:•Apresentação da Agenda Sistêmica de Ações para a Competitividade dos Pequenos Negócios do Plano Brasil Maior. •Portaria MDIC que institui Grupo de Trabalho para propor modelo institucional para a criação de uma Rede Nacional de Informação para as micro e pequenas empresas e os empreendedores individuais.

Lançamentos: •Consulta Pública sobre as Diretrizes para uma Política Nacional de Empreendedorismo – Portaria MDIC.•Cartilha de Programa de Financiamento às Exportações (PROEX) – Incentivo às Exportações das Micro e Pequenas Empresas.

Apresentação dos resultados dos Comitês Temáticos do Fórum Permanente e das propostas de trabalho para o próximo semestre.

Comitês CoordenadorOr./Ent./

Inst.

Comitê Temático "Comércio Exterior"

GOVERNO Titular André Marcos Fávero MDIC/SECEXSuplente Rodrigo Toledo Cabral Cota MDIC/SECEX

INICIATIVA PRIVADA

Titular Valdemar Thomsen CONAMPE1º Suplente Rui Lemes CONAMPE

2º SuplenteAntonio Carlos Rodrigues Paim

CONAMPE

CONSULTOR Titular Camilla Sara Gonçalves Cunha

SEBRAE

Comitê Temático "Compras

Governamentais"

GOVERNO

Titular Madeline Rocha Furtado MP1º Suplente Natal Jesus Assunção Ferreira MP

2º SuplenteFabrício Arthur Galupo Magalhães

MP

INICIATIVA PRIVADA

Titular Ênio Zampieri CNCSuplente Antônio Everton Chaves Júnior CNC

CONSULTOR Titular Luiz Carlos Rebelatto dos Santos

SEBRAE Nacional

Comitê Temático "Rede de

Disseminação, Informação e Capacitação"

GOVERNO Titular Romilda Torres de Sousa SEBRAE NacionalSuplente Getúlio Vaz SEBRAE Nacional

INICIATIVA PRIVADA

Titular Luís Carlos Furtado Neves CACB1º Suplente Carlos Alberto de Rezende CACB2º Suplente Renato Rossi CACB

CONSULTORESTitular 1 Marcelo Lima Costa SEBRAE NacionalTitular 2 Gustavo Grisa SEBRAE Nacional

Comitês CoordenadorOr./Ent./

Inst.

Comitê Temático "Investimento e Financiamento"

GOVERNO Titular Guilherme Gandra BNDES1º Suplente Valéria Costa Martins BNDES2º Suplente Daniela Arantes BNDES

INICIATIVA PRIVADA

Titular Antônio Fábio Ribeiro CNI1° Suplente Pedro Alem Filho CNI2º Suplente Flávio Luiz Vital CNI/FIESP

CONSULTORA

Titular Maria Aparecida Rosa V. B. Bogado

SEBRAE Nacional

Comitê Temático "Desoneração e

Desburocratização"

GOVERNO Titular Sérgio Nunes de Souza MDICSuplente Fabio Santos Pereira Silva MDIC/SCS/DEPME

INICIATIVA PRIVADA

Titular Marcos Tavares Leite ASSIMPI1º Suplente George Doi ASSIMPI2º Suplente Renato Lino Olonca ASSIMPI

CONSULTOR Titular Rosangela Bastos SEBRAE Nacional

Comitê Temático "Tecnologia e

Inovação"

GOVERNO Titular Marcos Vinicius de Souza MDIC/SI1º Suplente Márcia de Souza Pontes MDIC/SI2º Suplente Diogo Bezerra Borges MCT

INICIATIVA PRIVADA

Titular Ercílio Santinoni MONANPE1º Suplente Alberto Farias Gavini Filho MONANPE

2º SuplenteWagner Antonio Baraldi de Oliveira

MONANPE

CONSULTOR Titular Renato Castelo Junior SEBRAE

Fortalecer o Fórum Permanente das

MPEs e FRs

Fortalecer o Fórum Permanente das

MPEs e FRs

Implementar os ACTs/Convênio/GTImplementar os

ACTs/Convênio/GT

1 Implantar a Identidade Visual.

2Desenvolver o Vídeo Institucional.

3Desenvolver e implantar o site do FP.

4Desenvolver e implantar o Sistema de Gestão.

5 Realizar eventos do FP.

6Implantar o Alinhamento Gerencial.

7Implantar a Estratégia de Fortalecimento dos FRs.

1 Realizar ACT MDIC – ECT – MC

2 Realizar ACT MDIC – MJ

3 Realizar ACT MDIC – INPI

4 Realizar ACT MDIC – IPEARealizar Aditivo

5 Realizar ACT MDIC – Sebrae – FNP – CNM

6 Realizar ACT MDIC – Sebrae - Fórum

7 Realizar ACT MDIC – CFA

8 Realizar convênio MDIC – APEX

9Implementar GT para simplificação de normas de contabilidade para MPES.

10 Implementar GT para o PNCA

11Implantar Plano Nacional de Empreendedorismo - PNE

Apresentação dos resultados dos Comitês Temáticos do Fórum Permanente e das

propostas de trabalho para o próximo semestre.

Comitê Temático Comitê Temático Compras Governamentais Compras Governamentais

Status Status em 12/07/12em 12/07/12

AÇÃO OBJETIVO STATUSCapacitação via curso de Compras Governamentais do Sebrae

Conhecer o rito procedimental

Curso com as entidades do Fórum será realizado de 01 a 03/08 em Brasília

Criação de modelo de PL de Compras Governamentais para Estados e Municípios

Auxiliar os Estados e Municípios na publicação e implementação dos benefícios

As entidades do Fórum têm até 15/7 para opinar sobre conteúdo apresentado pelo GT formado no Comitê

Realização de pesquisa sobre os gargalos que as MPEs enfrentam para vender ao governo.

Qualificar a elaboração de políticas públicas para o segmento

Proposta validada na ordinária do Comitê. Em adequação para formato digital para envio às entidades

Elaboração da Cartilha para Gestores Municipais

Colocar os benefícios às MPE´s em prática

Depende da finalização do modelo de PLAcordo de Cooperação Técnica entre MDIC, Atricon, IRB, FNP, CNM a ser assinado na Plenária

Ampliação do limite de licitações exclusivas para MPEs nas compras governamentais de R$ 80.000,00 para R$ 120.000,00*

Propiciar o aumento da participação das MPEs nas compras públicas.

GT propôs uma redação e os coordenadores estão elaborando as justificações para completar o texto do PLC

• Macro-Ação 1 – Qualificação para implementação da LC 123

* Novas ações aprovadas pela Reunião Ordinária do Comitê Temático de junho/12

AÇÃO OBJETIVO STATUS

Levantar em 9 Estados e 9 Capitais o volume de participação das MPE´s em compras governamentais

Conhecer o % das MPE´s no total das Compras Governamentais

Ofício enviado às 27 UFs solicitando as informações sobre compras das MPEs, inclusive na respectiva capital

Prospectar novos casos exitosos de Compras Governamentais que priorizem MPE´s

Disseminar os cases

Experiência do Fopemimpe de Uberlândia identificada e divulgada,

Experiências vencedoras (nacional e regionais) do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor a serem divulgadas

• Macro-Ação 2 – Disponibilização de informações e cases


ACT com os CorreiosSer uma referência de CG para as demais estatais

ACT em andamento,

Ao menos 5 funcionários da ECT participarão da capacitação em Compras

Antecipação de recebíveisCondições das MPE´s financiarem seus insumos

Ação em avaliação dentro do ACT

Acordo de Cooperação Técnica com a Atricon; IRB; FNP; CNM*

Ampliação da regulamentação e da implementação da Lei Complementar 123/2006 em todo o país, visando à garantia do tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte em especial nas compras e contratações públicas.

Acordo de Cooperação Técnica a ser assinado na Plenária

Ampliação da participação das MPEs no fornecimento para as Estatais*

A proposta visa inserir as MPEs na política de compras de outras estatais. Acreditamos que isso pode acontecer por meio da regulamentação deste capítulo na política interna de compras de cada estatal.

A ser realizada

• Macro-Ação 3 – Acesso a mercados e acordos de cooperação

* Novas ações aprovadas pela Reunião Ordinária do Comitê Temático de junho/12

Comitê Comitê Inovação e TecnologiaInovação e Tecnologia

StatusStatus em 06/07/12 em 06/07/12


Propor melhores práticas de políticas setoriais para incentivo e apoio coletivo a Tecnologia e Inovação para ME e EPP

Identificar ações exitosas e casos de sucesso, demandas dos setores prioritários do PBM e criar um modelo de atuação com políticas governamentais.

Proposta na ultima Reunião

Ordinária.

Novo Plano em análise pelo

Comitê.

Ajustar linhas de financiamento para Tecnologia e Inovação para ME e EPP

Identificar gargalos para acesso a financiamento de inovações, articular com para ampliar o acesso a linha de financiamento com instituições de financiamento ao fomento e propor modelo de funcionamento.

Propor alterações no Marco Legal de inovação contemplando ME e EPP

Identificar formas de apoio a inovação e seus gargalos para elaborar e encaminhar proposta.


Melhorar ambiente para o investimento de capital de Risco para as ME e EPP

Identificar gargalos legais para provimento desta modalidade junto a MPE e elaborar proposta de ação para implantação de ações.

Proposta na ultima Reunião

Ordinária.

Novo Plano em análise pelo

Comitê.

Sensibilizar a ME e EPP sobre a Propriedade Industrial - INPI

Realizar atividades de sensibilização, capacitação e estudos e pesquisa conjuntas para proposição de melhorias

Comitê Comitê Comércio Exterior Comércio Exterior

StatusStatus em: 06/07/12 em: 06/07/12


1) Ampliação do alcance do Drawback para as empresas que exportam por meio de DSE

Solicitar ajustes na ferramenta de modo a permitir maior acesso à mesma pelas MPEs

Essa ação está em estágio avançado de negociação entre a Secex e Receita Federal do Brasil. Já foi enviada nota técnica pela Secex à RFB.

2) Ampliação da divulgação da ferramenta PROEX

Produzir material informativo com vistas a ampliar o conhecimento da ferramenta por parte das MPEs

A Cartilha PROEX está sendo lançada hoje.

3) Exportação Simplificada via Marítima

Ampliar as formas de exportação simplificada para as MPEs

Estágio avançado de negociação entre a Secex e RFB. A RFB lidera essa ação que passou a ser Simples Aduaneiro que será implementada até o final de 2012.


4) Extensão do benefício do aumento do limite de enquadramento no SIMPLES concedido às empresas exportadoras de bens e mercadorias para as empresas exportadoras de serviços – revisão da Lei Complementar

Solicitar alteração na Lei Complementar para estender o benefício do limite de enquadramento para as empresas exportadoras de serviços

Assunto já tratado com o Secretário Executivo do Simples Nacional e com o Secretário da RFB. O sinal dado por ambos foi positivo, sobretudo em razão da implantação do SISCOSERV. SCS aguarda o momento político mais adequado para propor alteração na LC.

5) Ampliação das ZPEs para Serviços

Alterar o decreto de criação das ZPEs incorporando a possibilidade de exportação de serviços

Revisão do marco regulatório;Tema incluído na instância do PBM de Serviços;2 projetos de lei tramitando no congresso nacional;Grupo de trabalho será constituído na SE/CZPE.


6) Alteração da Instrução Normativa 650/2006 na Habilitação Simplificada

Permitir aumento das exportações das MPEs via DSE sem alterar a opção tributária e permanecer na Habilidade Simplificada no SISCOMEX

Nota técnica contendo a proposta já foi enviada à RFB.

Comitê Desoneração e Comitê Desoneração e Desburocratização Desburocratização



1- DESBUROCRATIZAÇÃO DO ACESSO DAS MPE´S À JUSTIÇA

ELABORAÇÃO DE PESQUISA JUNTO ÀS ENTIDADES PARA IDENTIFICAR AS MAIORES DIFICULDADES

QUESTIONÁRIO PRONTO, TESTADO, COM LINK

ENVIADO ÀS ENTIDADES.

2- FISCALIZAÇÃO ORIENTADORA (CONTEMPLANDO AS PECTOS TRABALHISTAS, AMBIENTAIS E METROLÓGICOS)

ORIENTAR AS MPE´S QUANTO AOS TRÂMITES E EXIGÊNCIAS PARA A FISCALIZAÇÃO ORIENTADORA AO INVÉS DA PUNITIVA.

EM FASE DE RECONSTRUÇÃO PARA INCLUIR OS ASPECTOS

AMBIENTAIS E METROLÓGICOS

3- CONTABILIDADE SIMPLIFICADA PARA MPE`s

MELHORAR A APLICAÇÃO DAS REGRAS CONTÁBEIS DE ACORDO COM AS NORMAS INTERNACIONAIS

AGUARDANDO RESULTADO DO OFÍCIO ENVIADO AO CFC COM

AS CONTRIBUIÇÕES PARA NOVA RESOLUÇÃO

SOBRE O TEMA.

4- ADEQUAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA AO PREVISTO NA LEI GERAL (Portaria 1.510 e Portaria 373 MTE – Ponto Eletrônico)

OBTER DISPENSA DESTA OBRIGATORIEDADE PARA AS MPE´S

ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO

5- ATUALIZAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES – Lei 8.666/93

ATUALIZAR A LEI DAS LICITAÇÕES COM BENEFÍCIOS ÀS MPE´S CONFORME LEI GERAL


6- INTEGRAÇÃO DOS DADOS CADASTRAIS PELO INPI E JUNTAS COMERCIAIS

INTEGRAR O CADASTRO DO DNRC PARA USO PELO INPI E JUNTAS COMERCIAIS


AÇÃO OBJETIVO STATUS7- DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA – PENHORA ONLINE – Projeto de Lei 3.401/08

APROVAÇÃO DO PL 3.401/08 ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO

8- REVOGAÇÃO DO ARTIGO 977 DO CÓDIGO CIVIL QUE “DISCRIMINA OS CÔNJUGES CASADOS EM COMUNHÃO UNIVERSAL DE BENS, IMPEDINDO-OS DE CONSTITUIR SOCIEDADE EMPRESÁRIA ENTRE SI”

REVOGAÇÃO DO ARTIGO 977 DO CÓDIGO CIVIL.


9- SPED – SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

PROPOR MELHORES CONDIÇÕES DE IMPLEMENTAÇÃO DO SPED PARA AS MPE´S, COM CONDIÇÕES NECESSÁRIAS DE ADAPTAÇÃO E REDUÇÃO DE CUSTOS.

AÇÃO NOVA E EM IMPLEMENTAÇÃO

10- CERTIFICAÇÃO DIGITAL

PROPOR MELHORES CONDIÇÕES DE IMPLEMENTAÇÃO DE SEUS USO PARA AS MPE´S, COM CONDIÇÕES NECESSÁRIAS DE ADAPTAÇÃO E REDUÇÃO DE CUSTOS.

AÇÃO NOVA E EM IMPLEMENTAÇÃO

11- DESBUROCRATIZAÇÃO NA EXPORTAÇÃO DE SERVIÇOS PELA MPE

PROPORCIONAR À MPE FORMAS MAIS SIMPLIFICADAS PARA EXPORTAÇÃO DE SERVIÇOS

AÇÃO NOVA, COMPATILHADA COM

O CT COMEX, EM IMPLEMENTAÇÃO

Comitê Rede de Disseminação, Comitê Rede de Disseminação, Informação e CapacitaçãoInformação e Capacitação



1)Estruturar Rede de Informação para Pequenos Negócios

Viabilizar “rede de redes” para tornar mais prático e convergente o acesso dos pequenos negócios a informações críticas

Proposta de formação de Comissão para estudar governança e institucionalização da Rede levada à Plenária = Portaria Ministerial

2) Participar do Plano Nacional de Capacitação e Aperfeiçoamento de Empresários e Empreendedores de Micro e Pequenas Empresas -PNCA

Contribuir na formulação de Plano referência nacional para ações de Governo e ofertantes de capacitação no País

Plano está no estágio de formatação final de suas diretrizes e Decreto que regulamenta sua governança

3) Influenciar instituições para atuação em Temas Prioritários

Gerar referência temática para ações de informação e capacitação no curto e médio prazos

Documento “Agenda de Temas Prioritários”, formulado pelo Comitê, será incorporado como referência estratégica do PNCA


4) Promover geração de informações para orientar ações e políticas de apoio- IPEA

Gerar subsídios para ações e políticas de apoio às ME e EPPs com base em estudos específicos

Parecer técnico e de direcionamento do IPEA está sendo revisado

5)Promover programa piloto de capacitação de consultores – com CFA

Formação de consultores com perfil adequado para atuação em pequenos negócios

Proposta do CFA está sendo revisada após reuniões de trabalho e será novamente analisada em agosto/2012

6) Promover a constituição de redes de agentes de desenvolvimento nos municípios

Assegurar convergência entre ações dos agentes e necessidades de informação/capacitação

Programas em andamento; comitê deverá priorizar o acompanhamento das atividades

Comitê Temático Comitê Temático Investimento e FinanciamentoInvestimento e Financiamento

Status Status em 12/07/2012em 12/07/2012


Ação 1 - Articulação para o cumprimento do art. 58 da Lei Geral que trata de linha de crédito específica para o setor.Ação 2 - Proposição de destinação de recursos específicos para as MPEs.

Ampliar o acesso das MPEs ao crédito.

Atributos para criação de linhas de crédito – Aguardando o retorno das entidades até 13/07/12.

Programa de Apoio a Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – MPEs – PAMICO – Consulta pública por 20 dias.

Ação 3 - Padronização doc análise de crédito para as MPEs.


Documentação em análise pelo Grupo Técnico na FIESP.

Ação 4 -Fomentar a criação de um mercado de valores mobiliários para as MPEs.

Ampliar o acesso a outras fontes de recursos.

Solicitada em 25/06/12 pauta da ABVCAP, CVM, BOVESPA, ABDI para proposição da estratégia nacional para investimentos startups e emergentes.


Ação 5 - Propor mecanismos para o crédito coletivo – Aval Solidário para as MPEs.


Em análise pelos membros do Grupo de Trabalho da metodologia utilizada pelo Banco do Nordeste.

Ação 6 - Regulamentar a cédula de crédito microempresarial e fomentar a criação de instrumento de apoio financeiro Compras Governamentais.

Ampliar o acesso ao crédito e fomentar as compras governamentais.

Instituido Grupo de Trabalho sob a Coordenação de Representante da FIESP, em 25/05/2012.

Ação 7 - Atualizar as cartilhas elaboradas no âmbito do Comitê Temático Investimento e Financiamento.

Ampliar o acesso ao crédito e aumentar a competitividade.

Em fase de atualização de conteúdos.


Ação 8 - Fomentar e acompanhar a Implementação do Cadastro Positivo.


Encaminhado minuta de ofício ao MDIC em Maio/12.

Ação 9 - Fomentar o ambiente de Garantias para as MPEs.

Reduzir o custo do crédito e aumentar a concorrência.

OF 08/12 MDIC - Solicitação de aporte de recursos ao Fundo de Garantia de Operações.Solicitação ao BNDES da abrangência do Fundo de Garantidor de Investimentos.

Ação 10 - Padronizar os serviços bancários para Pessoa Jurídica, em especial para as MPEs.

Ampliar o acesso ao crédito e aumentar a competitividade.

Em fase de elaboração de Pesquisa.OF 023 MDIC/SCS ao SEBRAE.


Ação 11 - Fomentar a redução dos custos de estrutura de uso de cartões para as MPEs.

Melhorar o ambiente de cartões para as MPEs.

Realizada apresentação do BACEN sobre o tema no dia 25/05/12.

Ação 12 - Analisar o Programa de capacitação para MPEs sobre o processo de crédito.

Elevar a qualificação das MPEs sobre produtos e serviços financeiros.

Aguardando a evolução do trabalho no CT Disseminação.

Ministério doDesenvolvimento, Indústria

E Comércio Exterior

Secretaria de Comércio e Serviços

Departamento deMicro, Pequenas eMédias Empresas

21ª reunião plenária 12 de julho de 2012

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