MINISTRIO DA DEFESAEXRCITO BRASILEIRO5 INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANAS DO EXRCITO(5 ICFEx / 1982) 5 Edio Atualizada e AmpliadaNot I!"o#$t%& E'()*%+ O#%)!t,-o o' A.)!t)' / A/$%!%'t#,-o(S)(#t o Bo+)t%$ I!"o#$t%&o !0 12/2112) NDICEI - INTRODUO.......................................................................................................................3II -PRECEITOS PARA OS AGENTES DA ADMINISTRAO...............................................8III -DIRETRIZ GERAL DO CMT EX 2011/2014 Ec!"#$ % !$!'$( .................................)I* -SISTEMAS CORPORATI*OS.............................................................................................10* - CONSULTAS AO SISTEMA SE&.........................................................................................21*I -IRREGULARIDADES E IMPROPRIEDADES ADMINISTRATI*AS..............................24*II - PESSOAL/PAGAMENTO....................................................................................................2+*III -ROL DOS RESPONS,*EIS................................................................................................4)IX - PATRIM-NIO.......................................................................................................................2X -ASPECTOS DA GESTO ORAMENT,RIO-&INANCEIRA........................................./1XI - LICITA0ES........................................................................................................................82XII - SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS - SRP.................................................................138XIII -CONTRATOS.....................................................................................................................1.3XI*- ASPECTOS CONT,1EIS-&INANCEIROS......................................................................1+3X* - PU1LICAO DE MAT2RIA NA IMPRENSA O&ICIAL..............................................1)8X*I - CON&ORMIDADES...........................................................................................................204X*II -PRE3U4ZOS AO ER,RIO APURAO RESPONSA1ILIDADES ..........................211X*III - SUPRIMENTO DE &UNDOS E CPG&..............................................................................218XIX &USE5 DESPESAS COM OCS/PSA..............................................................................223XX CONTROLES INTERNOS ADMINISTRATI*OS............................................................233XXI - DI*ERSOS..........................................................................................................................2381. D$'6%( % P$78c9!#( .....................................................................................................2382. D#:; D#=#7$< - OD % P8%=%#8.............................................................................2408. A7%!?#"%!7 $ D# A7%!?#"%!7 $ D# ?%C%(H;#($ ?% C8%'( ?% "%8c$? C$8$ $( areconomia de tempo e de recursos 5inanceiros! uma +e- 'ue = reali-ada5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 130uma;nicalicita)oparao&>etosespec5icos. 13. SeJossemrealizadaslicitaes apartadas, ou seJa, Jossem publicados rios instrumentosconocatrios independentes, e em cada um deles houesse um nico obJeto(item), com alor estimado igual ou inJerior a R$ 80.000,00, no haeriadida acerca da exclusia participao de entidades de menor porte. 14.Existindo itens (ou lotes/grupos) num mesmo instrumento conocatrio, comalores iguais ou inJeriores a R$ 80.000,00,para cada um deles o editalpoder(re6ulamentaraeclusi+aparticipa)odeentidades demenorporte! con5orme preceitua o art. BE! I! da Qei Complementar n 1C$I06.Para os demais itens! com +alores indi+iduais superiores a HR E0.000!00!omesmoinstrumentocon+ocatFrioestender(aparticipa)oMsdemaiscate6orias empresariais do ramo do o&>eto em licita)o 86rande e m=dioporte9! concedendo tratamento pri+ile6iado Ms entidades de menor portena 4ipFtese de ocorrer o Uempate 5ictoU.V 8art. BB da Qei Complementarn 1C$I069 (destaques acrescidos)9. Logo, aJastada a plausibilidade de se tratar de mera Jaculdade doadministrador a destinao exclusia em apreo, resta abordar a questo dadiJiculdadeaparentementeapresentada pelo portal Comprasnet e enJrentadapela UG.10. A respeito, esta Secretaria acabou por simular um Jicticio prego Junto aoreJerido portal, o 'ual se6ue aneo, a Jim de aeriguar o porqu da recusa doportal no prosseguimento do processo e concluiu que h probabilidade de terocorrido o seguinte.10.1 possiel que, ao lanar as inJormaes no Comprasnet, a UG tenha marcado o campo"Licitao com todos os itens com participao exclusia deME/EPP/Cooperatias.". 8Fi6ura 1910.2 Nesse passo, ainda que possa corresponder erdade dos Jatos (quandotodosositenssorealmentedestinadosataisentidadesdemenorporte), oportal acabaporlanardemaneiraautomticaas inJormaes nocampo"1ipo de beneJicio"8Fi6ura C9, o que acaba por ocasionar o erro apontadopela UG consistente na mensagem"Para licitaes com participao exclusiade ME/EPP/Cooperatias, a soma dos alores estimados dos itens (quantidade` alor unitrio) dee ser menor ou igual a R$ 80.000,00." 8Fi6ura $910.3 1odaia, se a UG deixar de marcar o campo "Licitao com todos os itenscom participao exclusia de ME/EPP/Cooperatias." 8Fi6ura B9, obserandoque o campo "1ipo de beneJicio" 8Fi6ura A9permanecer sem inJormaes eclicar em "Alterar" 8Fi6ura A9, lanando a inJormao "1ipo de BeneJicio" eescolhendo o "1ipo 1" manualmente 8Fi6ura 69, a inJormao ser inserida nocorrespondente campo 8Fi6ura D9.10.4 Dessa Jorma, o sistema passa a reconhecer como correto o lanamento dainJormao consistente destinao de exclusiidade s microempresas,empresas de pequeno porte e cooperatias nos preges diididos em diersositens8Fi6ura E9, tal qual preceituado pelo citado Parecer n01/2013/G1/Portaria n 11, de 10 de agosto de 2012.5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 13110.5 Note-se que o procedimento deer ser repetido item por item, de JormaagarantirqueasinJormaesseJam lanadasumaauma, casocontrriopoder ocorrer outro erro como o apontado na consulta.11. Ao Jinal, pois, apenas a titulo elucidatio, cumpre Jrisar que a conduodo processo pela UG no demonstra um erro propriamente, mas acaba porgerarumbug,restando, comoalternatia, aadoodasistemticadescritapara se alcanar xito no prego pretendido.12. Do mesmo modo, cabe ressaltar que a sugesto ora explicitada, sem deixarde reconhecer a conenincia de se inJormar tal problema autoridadecompetente Junto ao portal, apenas pretende resoler a problemtica dentro decritrios de razoabilidade.13. Nesses termos, encaminho-os o presente expediente para Jins deesclarecimentoda UG inculadaGen Di GERSON FORINISubsecretrio de Economia e FinanasAne(o do DIE( n- .D3AsseD199EF19EFI de D.oto do ATUCPR;CONSEQUENTEMENTE, AS INFORMAES USADAS NA GERAO DA OB SOAS MESMAS UTILIZADAS NAEMISSODANOTA DE LANAMENTODESISTEMA - NS.2) O CPR VINCULA OS DOCUMENTOS CITADOS NO ITEM 1) ANTERIOR, LOGO,UMA VEZ TENDO SIDO REALIZADA A CONFERNCIA DA NS, ASINFORMAES DA CONTABILIZAO DA OB TAMBEM ESTAROCONFERIDAS. NESTE CASO, ESTA SECRETARIA RECOMENDA ATENOESPECIAL QUANDO O FAVORECIDO DA OB FOR DIFERENTE DO FAVORECIDODA NE, CONFORME ORIENTAES CONTIDAS NA MENSAGEM SIAFI2010/0336391 - CCONT/STN, DE 24 DE MARO DE 2010.4. ESTA SECRETARIA ASSEVERA QUE AS RECOMENDAES E ORIENTAESCONTIDASNAPRESENTEMENSAGEMINTENSIFICAMOZELOQUANTOAOCORRETO PREENCHIMENTO DOS DOCUMENTOS, ESTES, TORNADOSDISPONVEIS NO PORTAL DA TRANSPARNCIA, COM AMPLO ACESSOPBLICO. BRASLIA - DF, 01 DE JUNHO DE 2010GEN DIV GERSON FORINIRESP P/SUBSECRETRIO DE ECONOMIA E FINANASNota@ a Portaria n 01D-1EF! de CA 7#G 06 e a Portaria n 0CC-1EF! de 0DN73 0E 5oram re+o6adas pela Portaria nK 011-1EF! de CE "#Q 11.E importante ressaltar que os documentos emitidos no SIAFI esto disponiveis noPortal da1ransparncia na internet (desde maio de 2010), explicitando todas as fases da realizao da despesa(empenho, liquidao e pagamento), inclusive seus campos descritivos, que passaram a ser de dominio5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 183pblico, permitindo aocidado conhecer emdetalhes como o Governo Federal executa o seuoramento. Assim, recomenda-se a todos os operadores dos sistemas corporativos (SIAFI/SIASG etc) queintensifiquem o zelo quanto ao correto preenchimento dos documentos, principalmente nos camposdescritivos (observaes), para que sejam evitados erros nas informaes ali descritas. Nesse sentido,recomenda-se que sejam observados os seguintes tpicos:10.1. Descrio do Bem/Servio em NE Almdo publicado notitulo'LICITAES sobre a importncia da descrio debem/servio, em particular, no processo licitatrio, alerta-se para o publicado no B Info 09/2007, queorienta sobre a necessidade de se especificar com clareza e preciso os bens e/ou servios contratados,no deixando as NE com descrio incompleta e/ou imprecisa do bem/servio. Ainda, observar que, no campo 'observao da NE, deve constar, alm das informaesj registradas, a expresso 'documentao comprobatria de regularidade eriJicada nos casos de si-tuao de no cadastramento do fornecedor no SICAF ou fornecedor com o seu cadastramentovencido.BINF, 2J1.22R 5 ICFE(3 PAR1E - Orientao 1cnicaA. 7rientaato de tinta!marca PP! modelo EC0 Ci! consistindo emre+is)o 6eral e troca dodispositi+o tal.........,2) 2 Exemplo5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 184 Descrio do SIAFI. 'Serio de manuteno de eiculos Descrio Sugestionada. '1+ de Groca de pastil4a e 5ludo de 5reio do+eculo Fiat #no 0ille 1.0! ano C000! placa NNN LLLL,7&ser+a)o. em caso da UG ter outra(s) OM sem autonomia, mas inculada(s)administratiamente, coneniente citar em qual OM Joi aplicado o serio e/ouonde se encontra o material/instalao. Portanto, o caso acima, Jicaria maispreciso se a descrio Josse 'Groca de pastil4a e 5ludo de 5reio do +eculoFiat #no 0ille 1.0! ano C000! placa NNN LLLL! pertencente a 70I1# tal,3) 3 ExemploDescrio do SIAFI. 'Serio de dedetizao Descrio Sugestionada. '1+ de /edeti-a)o! consistindode 8deJinirsucintamente processo/mtodo e material e/ou outras inJormaes9! na (rea do1+ .pro+ da 70 tal! per5a-endo uma (rea total! aproimada! de N 0C,4) 4 ExemploDescrio do SIAFI . 'Locao de nibus DescrioSugestionada. '1+deQoca)odedois Sni&us! tipoleitoouexecutio ou conencional! capac NN lu6ares! no perodo de DD a DD deMM/AAAA! a5imdetransportarE5eti+oXX! entreascidadesde__/___8 idaI+olta9! c5e 71+ n xx, etc , etc, etc , 5) 5 Exemplo Descrio do SIAFI. 'Serio de lixamento e sintecagem de piso Descrio Sugestionada.Qiamento e .plica)o de 1inteco! tipopoliuretano! Cdem)os! em! aproimadamente! X0Ccorrespondenteasala e 'uartos do PNH Y ! situado na rua N.6. Osexemplosacima, someramenteilustratios. AUGdeeranalisarasituao Jtica, a Jimde inserir outras inJormaes Julgadas pertinentes,isando deJinir com preciso o obJeto (.). Para tanto, a UG poder/deerutilizar o campo 'obserao constante do corpo da NE, apondo inJormaescomplementares, tais como a Jinalidade da aquisio.7. Nos casos de serios de manuteno de bens imeis, imperioso constarnaNE, onde os serios/materiais Joramexecutados/aplicados, emirtudedestes tipos de contrataes serem obJetos de Jrequente anlise, eriJicao e/ouauditoria dos rgos de controle interno e externo. 8. As NE cuJas descries dobem/serio suscitarem didas, podero ser obJeto de diligncia, isando a(s)retiJicao(es) da(s) mesma(s). 10.2. Nota de LanamentoA Norma Brasileira de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - NBC T 16.5, aprovadapela Resoluo CFC n 1.132, de 21 Nov 08 -trata sobre Registro Contbil e determina:'2. Para eJeito desta Norma, entende-se por.Documento de suporte. qualquer documento hbil, Jisico ou eletrnico que comproe atransao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comproao doregistro contbil.5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 18.(...)13. So elementos essenciais do registro contbil.(a) a data da ocorrncia da transao,(b) a conta debitada,(c) a conta creditada,(d)o 4istFrico da transa)o de 5orma descriti+aou por meio do uso de cdigo dehistrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em tabelaauxiliar inclusa em plano de contas,(e) o alor da transao,(J)onmerodecontroleparaidentiJicarosregistroseletrnicosqueintegramummesmo lanamento contbil.1B. 7re6istrodos &ens! direitos eo&ri6aDEPRECIACAO DE BENSMOVEIS>PARAMETRIZACAO NIVEL FICHA>SELECIONAR A CONTADESEJADA:>FILTRAR>SELECIONAR A FICHA DESEJADA>PARAMETRIZARCONFORME TABELA DA DCONT>EXECUTAR4. EIMPERATIVOQUEOPROCEDIMENTODEPARAMETRIZACAODESCRITAACIMA CORRA ANTES DA GERACAO DA DEPRECIACAO E DA EXTRACAO DORELATORIO SINTETICO DE DEPRECIACAO, QUE SUBSIDIARA A EMISSAO DANL DE APROPRIACAO DA DEPRECIACAO MENSAL NO SIAFI.5. A TITULO DE SUGESTAO, ESTA DIRETORIA, ORIENTA QUE, A FIM DE SEREMEVITADAS EVENTUAIS FALHAS, OS OPERADORES DO SISCOFIS EXECUTEM ODESCRITONALETRAD), DOITEM3, SEMPREANTESDAEXTRACAODORELATORIOSINTETICODE DEPRECIACAOPARAA EMISSAODANL DEAPROPRIACAO DA DEPRECIACAO MENSAL.6. SOBRE O ASSUNTO EM EPIGRAFE, DESTACAMOS QUE OS PROCEDIMENTOSDESCRITOS DEVERAO, IMPRETERIVELMENTE, SER ADOTADOS, APENAS NOSCASOS DE ABERTURA DE NOVA FICHA NO SISCOFIS.7. ESTA DIRETORIA SOLICITA QUE A PRESENTE ORIENTACAO SEJADIVULGADA AS UG VINCULADAS A ESSA ICFEX ATENTOS A POSSIBILIDADEDESURGIMENTOSDEEVENTUAISSALDOSCONTABEISADEPRECIARNOSMESESANTERIORESEMDECORRENCIADESTANOVAROTINA, OSAJUSTESDOS REFERIDOS SALDOS DEVERAO SER EFETUADOS ATE 31 MAI 11.5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 1)418. SISCUSTOS - Recomendaes/Observaesa. os militares transferidos da OM devem ser imediatamente desvinculados dos Centros deCustos (CC);b. os militares transferidos para a OM devem ser imediatamente vinculados ao CC em queforem desenvolver suas atividades;c. cabe ao Gerente de Custos o cadastramento dos operadores de custo. O cadastramento feito no SIGA, mdulo segurana, com os perfis 'operador de custos e 'usurio comum;d. as dirias e passagens, quando liquidadas no SIAFI, devem ser alocadas OM e ao CCbeneficiados, independente da UG que realiza o pagamento;e. por intermdio do FlexVision possivel emitir relatrios do SISCUSTOS. Orienta-seutilizar a opo 'Relatrios Gerenciais Padro para emisso dos relatrios.18.1. Liquidaes dos Servios no SIAFI - SISCUSTOSNomomentodas liquidaes dos servios noSIAFI (prpriaUGeOMvinculadas)devero ser utilizados somente os centros de custos - CC que foram selecionados no SISCUSTOSpelo Gerente de Custos da OM e, ainda, os CC de rateio (99001 - energia, 99002 - gua, 99003-telefone, 99004 - contratos de limpeza, 99005 - outros servios rateveis da OM, 99006 - outrosservios rateveis prpria OM e beneficiada e 99007 - Ajuda de Custo) - Msg 1207213-D Cont, de29 ago 11G 1). Pagamento de Pessoal com Inscrio GenricaA seguir transcrita a Msg do CPEx que atualiza as orientaes da Msg 673622-SEF, de 28OUT 03:A4ranscrio R ?%:%8G(%8 C8C(7$ $ 8%c"C(#'> ? ?$! $ %8G8# %" C$8c%.OD(%8:$8C$C *I ? RAE % O@9c# !

0)0/A3/SE&R ?% 20 3UN 0+.5 Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito - Separata ao Boletim Informativo n 04/2014 - 5 edio...... fl 21/I$(#o(#%)//)' Co$C!'I$(#o(#%)//) R)*o$)!/,-oD%#5$8 ?% #!@8"$8 Y IC&E5 H;$!? ?$ $D%87;8$?% IPM ; S#!?#cL!c#$ c" ?$! $ %8G8#.OD(%8:$8$87 3

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