2014 01-30 contribuição 03 zp-16
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Contribuições da ZP 16 a Consulta Pública nr 2 de 2013 - CNAP. Contribuições da Praticagem de Santos.TRANSCRIPT
MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À CONSULTA PÚBLICA Nº 02 /2013
NOME/IDENTIFICAÇÃO: PRÁTICOS – SERV PRATICAGEM PORTO SANTOS E BAIX SANT S/S LTDA
CPF/CNPJ: 01.331.652/0001-71
COMISSÃO NACIONAL PARA ASSUNTOS DE PRATICAGEM - CNAP
CONTRIBUIÇÕES RECEBIDAS
IMPORTANTE: Os comentários e sugestões referentes às contribuições deverão ser fundamentados e justificados, mencionando-se os itens e páginas a
que se referem, devendo ser acompanhados de textos alternativos e substitutivos quando envolverem sugestões de inclusão ou alteração, parcial ou total,
de qualquer item. Esta ficha deverá ser preenchida e enviada para o e-mail [email protected]. Todas as contribuições serão avaliadas e
respondidas de forma consolidada em relatório específico.
CONTRIBUIÇÃO Nº 03 DA PRATICAGEM DA ZP-16
OBS 1: A Praticagem da ZP-16 reitera a sua total discordância em relação ao processo de regulação que vem sendo conduzido pela
CNAP e reafirma que a metodologia que se pretende aplicar é tendenciosa e contém vícios e impropriedades matemáticas graves que condenam
a sua utilização, tudo conforme exposto em sua contribuição nº 01. A apresentação da presente contribuição de forma alguma significa ou deve
ser interpretada como aquiescência ou concordância da Praticagem da ZP-16 com o processo ou a metodologia. O encaminhamento desta
contribuição representa, única e exclusivamente, a salvaguarda do direito de manifestação no contexto do ordenamento vigente.
OBS 2: Por questões relativas ao sigilo fiscal, não são mencionados valores ou anexadas cópias de comprovantes das despesas citadas
nesta contribuição. Tais comprovantes, entretanto, estão ao inteiro dispor dos membros da CNAP, para verificação in loco.
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TEXTO ORIGINAL TEXTO PROPOSTO JUSTIFICATIVA
Página 5 – Tabela de preços
menciona faixas de arqueação
inexequíveis dentro da
metodologia homologada
Construir a tabela respeitando as
faixas de arqueação das
embarcações que podem
efetivamente manobrar, dentro dos
parâmetros adotados pela
metodologia.
No caso da ZP-16 são as seguintes
as faixas máximas:
- Área Azul – 20.001 a 30.000
- Área Amarela – 10.001 a 20.000
- Área Encarnada – até 10.000
- Área Verde – até 5.000
- São Sebastião – 10.001 a 20.000
A metodologia adotada pela CNAP e homologada pela Autoridade
Marítima deixa absolutamente claro dois pontos fundamentais: que os
EUA foram adotados como região de referência e que não foram
considerados os riscos hidroviários.
Assim, resta patente que estão contidas na metodologia única e
exclusivamente as manobras com embarcações cujas dimensões estejam
enquadradas dentro dos limites técnicos recomendados pelas normas de
referência, quais sejam ABNT/NBR13246, no PIANC e nos laudos
oficiais de resistência estrutural dos cabeços, píeres e berços de
atracação e cuja execução atenda às boas práticas marinheiras, às
normas de segurança e aos parâmetros preconizados nas publicações de
referência (Arte Naval, NR 29 do MTE, Naval Shiphandling,
Shiphandling for the Mariner, Tug use in Port, etc.).
Assim sendo, a tabela deve, necessariamente, se restringir a essas faixas
de arqueação bruta, nas quais as manobras serão executadas em
condições similares àquelas observadas nos EUA (região de referência).
Página 11 – Número de
embarcações registrado como
“11”
Alterar o número para “13” e os
custos correspondentes
A atividade de praticagem não é um serviço novo, em implantação no
Brasil. Ela já existe, de forma regulamentada, desde 1808.
Assim, a EIR deve, obrigatoriamente, levar em conta a estrutura já
existente em função dos mais de duzentos anos de funcionamento.
O equívoco cometido pela CNAP é compreensível já que seus membros
visitaram apenas duas praticagens americanas e nenhuma brasileira.
Para comprovação da quantidade correta, é reforçado o convite já
formulado para que pelo menos alguns dos membros visitem a ZP-16 e
tenham algum conhecimento da área que pretendem regular.
Página 11 – Área da atalaia de
Santos registrada como 60 m²
Alterar a área para 224,86 m² e os
custos correspondentes
Conforme já mencionado, a atividade de praticagem não é um serviço
novo, em implantação no Brasil. Ela já existe, de forma regulamentada,
desde 1808.
Assim, a EIR deve, obrigatoriamente, levar em conta a estrutura já
existente em função dos mais de duzentos anos de funcionamento.
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Página 11 – Área do Escritório de
Santos registrada como 270 m²
Alterar a área para
2.048,31 m²
Conforme já mencionado, a atividade de praticagem não é um serviço
novo, em implantação no Brasil. Ela já existe, de forma regulamentada,
desde 1808.
Assim, a EIR deve, obrigatoriamente, levar em conta a estrutura já
existente em função dos mais de duzentos anos de funcionamento.
Página 12 – Número de celulares
registrado como 44
Alterar o número de celulares para
65
O número 44 se refere à antiga lotação da ZP-16. A lotação atual é de
65. Não há lógica em inferir que 44 seria o efetivo ou o número de
práticos em atividade na ZP, pois não é crível que a CNAP promoverá
uma nova consulta pública a cada alteração desses números, que são
muito mais instáveis que o da lotação.
Página 12 – Número de
computadores registrado como 5 Retificar o total. Considerar o valor real.
Página 12 – Número de
impressoras registrado como 4 Retificar o total. Considerar o valor real.
Página 12 – Valor de aquisição da
infraestrutura de TI/Telecom
registrado como R$102.500,00
Retificar o total. Considerar o valor real.
Páginas 13 e 14 – Valor anual do
VR por funcionário de
R$5.280,00
Retificar o valor anual do VR para
aquele previsto nos Acordos
Coletivos de Trabalho e retificar os
custos de todas as linhas relativas ao
pessoal levando em conta o valor
real do VR
Cumprimento de ACT.
Caso a CNAP entenda que deve manter o valor originalmente publicado
na CP, serve a presente contribuição como notificação extrajudicial de
que tal atitude será entendida como determinação de descumprimento de
Acordo Coletivo de Trabalho e, consequentemente, cada um dos
membros da CNAP responderá, individual e pessoalmente, perante a
Justiça do Trabalho, nas eventuais ações trabalhistas decorrentes.
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Páginas 13 e 14 – “encargos e
assistência médica = 1,68” Alterar para “encargos = 1,68”
Em primeiro lugar é necessário destacar que a assistência médica (e a
odontológica) têm valores definidos, e não percentuais dos salários.
Além disso, conforme pode ser visto nos Acordos Coletivos de
Trabalho, são previstos pagamentos de anuênio, de adicional de férias de
50% e de participação nos resultados aos funcionários na ZP-16. Esses
fatores, acrescidos ao INSS, FGTS, férias e 13º salário fazem atingir os
encargos mencionados, equivalentes a 1,68. Os valores de assistência
médica (e odontológica) devem ser tratados à parte.
Caso a CNAP entenda que deve manter o valor de encargos e assistência
médica agrupados no multiplicador 1,68, originalmente publicado na
CP, serve a presente contribuição como notificação extrajudicial de
que tal atitude será entendida como determinação de descumprimento de
Acordo Coletivo de Trabalho e, consequentemente, cada um dos
membros da CNAP responderá, individual e pessoalmente, perante a
Justiça do Trabalho, nas eventuais ações trabalhistas decorrentes.
Página 14 – Treinamento dos
Práticos considerado para apenas
44 Práticos, com cálculos
totalmente equivocados
Retificar o número de Práticos para
65 e efetuar os cálculos
adequadamente.
O número 44 se refere à antiga lotação da ZP-16. A lotação atual é de
65. Não há lógica em inferir que 44 seria o efetivo ou o número de
práticos em atividade na ZP.
Além disso, durante o treinamento, obrigatório a cada cinco anos, o
Prático deve ser remunerado integralmente, e não pela metade do valor
da RRR.
Para os 65 Práticos serão realizadas, no total, 2.600 horas de treinamento
a cada cinco anos, ou 520 horas anuais.
Página 14 – Despesas da Atalaia
de Santos
Retificar o custo total anual para
valor correspondente à metragem de
224,86 m²
Utilizando as mesmas premissas da CP 02/2013: valor aquisição m² de
atalaia = R$ 20.000,00; % de estimação mensal=0,2%; Número de
meses=12
Página 14 – Despesas do
Escritório de Santos
Retificar o custo total anual para
valor correspondente à metragem de
2.048,31m²
Utilizando as mesmas premissas da CP 02/2013: valor aquisição m² de
escritório = R$ 10.000,00; % de estimação mensal=0,2%; Número de
meses=12
Página 14 – IPTU do Escritório
registrado com o valor de
R$13.500,00
Retificar o valor do IPTU Considerar o valor real.
Página 14 – Total de
contribuições para o Conapra de
R$132.000,00
Retificar o total. Considerar o valor real.
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Página 15 – Manutenção de
Embarcações (serviços)
Retificar o custo total anual em
função da alteração do número de
lanchas de 11 para 13
Utilizando as mesmas premissas da CP 02/2013: Número de
lanchas=13; valor de aquisição: R$ 1.360.000,00; % estimação
manutenção=1,3%
Página 15 – Peças para
manutenção de Embarcações
Retificar o custo total anual em
função da alteração do número de
lanchas de 11 para 13
Utilizando as mesmas premissas da CP 02/2013: Número de
lanchas=13; valor de aquisição: R$ 1.360.000,00; % estimação
peças=0,5%
Página 15 – Manutenção
terceirizada
Retificar o custo total anual em
função da alteração do número de
lanchas de 11 para 13
Utilizando as mesmas premissas da CP 02/2013: Número de
lanchas=13; valor de aquisição: R$ 1.360.000,00; % estimação
manutenção terceirizada=5%
Página 15 – TI Retificar o custo total anual A EIR deve, obrigatoriamente, levar em conta a estrutura já existente em
Santos e São Sebastião.
Página 15 – Telefonia Fixa e
Móvel Retificar o custo total anual
A EIR deve, obrigatoriamente, levar em conta a estrutura já existente em
Santos e São Sebastião.