· 2013-03-15 · ano xlvii – vitÓria-es, sexta-feira, 15 de marÇo de 2013 – nº 7245 –...

ANO XLVII – VITÓRIA-ES, SEXTA-FEIRA, 15 DE MARÇO DE 2013 – Nº 7245 – 186 PÁGINAS

DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte Final. Reprografia: Impressão 3ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª LEGISLATURA

MESA DIRETORA

THEODORICO FERRAÇO – DEM Presidente

SOLANGE LUBE – PMDB 1ª Secretária

ROBERTO CARLOS – PT 2º Secretário

LUIZ DURÃO - PDT 1º Vice-Presidente

SANDRO LOCUTOR – PV 3º Secretário

GLAUBER COELHO – PR 2º Vice-Presidente

JANETE DE SÁ – PMN 4ª Secretária

GABINETE DAS LIDERANÇAS

DEM – PMDB – Luzia Toledo PT – Claudio Vereza PR – Gilsinho Lopes PSDB - Marcos Mansur PDT – Da Vitoria PSB – PRP – PTN – Jamir Malini PMN – Janete de Sá PV - Sandro Locutor PTB – PP –

SÉRGIO BORGES (PMDB)

Líder do Governo

ATAYDE ARMANI (DEM) Vice-Líder do Governo

REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA

DEM ATAYDE ARMANI, ELCIO ALVARES E THEODORICO FERRAÇO. PMDB LUZIA TOLEDO, PAULO ROBERTO, DOUTOR HÉRCULES, MARCELO SANTOS, SÉRGIO BORGES E SOLANGE LUBE. PT CLAUDIO VEREZA, GENIVALDO LIEVORE, LÚCIA DORNELLAS, RODRIGO COELHO E ROBERTO CARLOS. PR GILSINHO LOPES, GLAUBER COELHO E JOSÉ ESMERALDO. PSB FREITAS. PDT EUCLÉRIO SAMPAIO, DA VITORIA, APARECIDA DENADAI E LUIZ DURÃO. PSDB MARCOS MANSUR PV GILDEVAN FERNANDES E SANDRO LOCUTOR. PRP DARY PAGUNG. PTB JOSÉ CARLOS ELIAS. PMN JANETE DE SÁ. PP CACAU LORENZONI. PTN JAMIR MALINI.

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DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Elcio Alvares Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Marcelo Santos e Sandro Locutor. Suplentes: Atayde Armani, Gilsinho Lopes, Lúcia Dornelas, Gildevan Fernandes, Jamir Malini e Janete de Sá.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Gildevan Fernandes Vice-Presidente: Cacau Lorenzoni Efetivos: Jamir Malini, Sandro Locutor e Glauber Coelho. Suplentes: Dary Pagung, Marcos Mansur, Marcelo Santos, Genivaldo Lievore e Luzia Toledo. COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Luzia Toledo Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Sérgio Borges e Jamir Malini. Suplentes: Dary Pagung, Da Vitória, Luiz Durão, Gildevan Fernandes e Elcio Alvares. COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Da Vitória Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: José Esmeraldo e Marcos Mansur. Suplentes: Atayde Armani, Cacau Lorenzoni, Genivaldo Lievore, Janete de Sá, Euclério Sampaio e Rodrigo Coelho. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Genivaldo Lievore Vice-Presidente: Luiz Durão Efetivos: José Carlos Elias, e Gildevan Fernandes Claudio Vereza. Suplentes: Marcelo Santos, Marcos Mansur, Gilsinho Lopes e Janete de Sá. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hercules Vice-Presidente: Janete de Sá Efetivos: Gildevan Fernandes, Glauber Coelho e Rodrigo Coelho. Suplentes: Luzia Toledo, Genivaldo Lievore, José Esmeraldo e José Carlos Elias. COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Vice-Presidente: Efetivos: Suplentes COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Atayde Armani Vice-Presidente: Glauber Coelho Efetivos: Cacau Lorenzoni, Marcos Mansur e Rodrigo Coelho.

Suplentes: Dary Pagung, Jamir Malini, Gildevan Fernandes, José Carlos Elias e Genivaldo Lievore. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Sérgio Borges Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Luzia Toledo, José Esmeraldo, Euclério Sampaio, Lúcia Dornelas e Dary Pagung. Suplentes: Jamir Malini, Doutor Hercules, Sandro Locutor, Gilsinho Lopes, Da Vitória, Rodrigo Coelho e Glauber Coelho. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Dary Pagung Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: Doutor Hercules. Suplentes: Jamir Malini, José Esmeraldo, Sandro Locutor e Sérgio Borges. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Gilsinho Lopes Vice-Presidente: Euclério Sampaio Efetivos: José Esmeraldo, Luiz Durão e Sandro Locutor. Suplentes: Da Vitória, Gildevan Fernandes, Jamir Malini e Cacau Lorenzoni. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Lúcia Dornelas Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Sérgio Borges e Janete de Sá. Suplentes: Dary Pagung, Marcos Mansur, Rodrigo Coelho, Marcelo Santos e Cacau Lorenzoni. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: José Carlos Elias Vice-Presidente: Marcelo Santos Efetivos: Paulo Roberto Suplentes: Marcos Mansur, Sandro Locutor e Luzia Toledo. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Marcelo Santos Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Cacau Lorenzoni, Jamir Malini e Euclério Sampaio. Suplentes: José Esmeraldo, Genivaldo Lievore, Dary Pagung, Luiz Durão e Sandro Locutor. COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Luiz Durão, Marcos Mansur, Euclério Sampaio e Da Vitória. Suplentes: Doutor Hercules, Marcelo Santos, Sergio Borges, Cacau Lorenzoni, Elcio Alvares e Atayde Armani.

DEPUTADO CORREGEDOR: JOSÉ CARLOS ELIAS

DEPUTADO OUVIDOR: JOSÉ ESMERALDO

LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 0800-2839955 e-mail: [email protected]

Publicação Autorizada Atos do Presidente pág. 1 Atos Legislativos pág. 1 a 32 Atos Administrativos pág. 32 a 39 Atas das Sessões pág. 39 a 168 Atas das Reuniões das Comissões Parlamentares pág. 168 a 182 Atas Sucintas das Reuniões das Comissões Parlamentares Suplemento

Vitória-ES, sexta-feira, 15 de março de 2013 Diário do Poder Legislativo - 1

ATOS DO PRESIDENTE

ATO Nº 329

O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: CONSIDERAR LICENCIADO, para tratamento de saúde por 07 (sete) dias, a partir de 10.03.2013, o Deputado ATAYDE ARMANI, na forma do Art. 305, inciso II do Regimento Interno. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.

THEODORICO FERRAÇO Presidente

ATOS LEGISLATIVOS

ATOS DA CORREGEDORIA GERAL CORREGEDOR-GERAL: Deputado JOSÉ CARLOS ELIAS 4ª REUNIÃO ORDINÁRIA LOCAL: Plenário “Judith Leão Castelo Ribeiro” DATA: 19.03.2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 18h5min

PAUTA DA 4ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª

LEGISLATURA 1 - LEITURA DO EXPEDIENTE: A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não há. B - CORRESPONDÊNCIAS EXPEDIDAS: Não há. 2 - ORDEM DO DIA: Discussão e votação das seguintes matérias: Não há.

PAUTAS DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E

REDAÇÃO PRESIDENTE: Deputado ELCIO ALVARES VICE-PRESIDENTE: Deputado CLAUDIO VEREZA REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Rui Barbosa” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 13h30min

PAUTA DA 5ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 17ª

LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: PROJETO DE LEI 09/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Euclério Sampaio EMENTA: Dispõe sobre tarifa desconto na Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça em horários de baixo fluxo de veículos em sentido único. PROJETO DE LEI 10/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Euclério Sampaio EMENTA: Dispõe sobre a criação no âmbito do Estado, o Programa Carona Solidaria que consiste no estimulo à ocupação dos veículos automotores com capacidade ociosa. PROJETO DE LEI 56/13 - Análise Técnica AUTORA: Deputada Lúcia Dornellas EMENTA: Obriga as empresas seguradoras a informarem ao consumidor o motivo que justifique a recusa de sua proposta de contrato de seguro ou sua renovação. PROJETO DE LEI 58/13 - Análise Técnica AUTORA: Deputada Lúcia Dornellas EMENTA: Dispõe sobre a devolução do valor da matrícula nos estabelecimentos de ensino superior, nas situações em que especifica. PROJETO DE LEI 70/13 - Despacho Denegatório AUTORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Dispõe sobre a exigência de fundamentação na notificação de decisão e resultado de recurso contra a penalidade por infração à legislação de trânsito, de competência estadual, e dá outras providências. PROJETO DE LEI 76/13 - Despacho Denegatório AUTOR: Deputado Rodrigo Coelho EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade da adoção de medidas ecologicamente sustentáveis de construção e reformas nas obras de infraestrutura. PROJETO DE LEI 383/12 - Análise Técnica AUTOR: Deputado José Esmeraldo

2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, sexta-feira, 15 de março de 2013

EMENTA: Obriga a instalação de ar condicionado nos veículos de transporte coletivo de passageiros intermunicipal no Estado do Espirito Santo. PROJETO DE RESOLUÇÃO 01/12 - Análise Técnica AUTOR: Comissão de Segurança EMENTA: Dispõe sobre o Regimento Interno da Assessoria Policial Militar da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Deputado Claudio Vereza - Projeto de Lei nº: 70/13. Deputado Josias da Vitória - Projetos de Lei nº: 09/13, 58/13. Deputado José Carlos Elias - Projetos de Lei nº: 383/12, 56/13. Deputado Marcelo Santos - Projeto de Lei nº: 10/13. Deputado Sandro Locutor - Projetos de Lei nº: 76/13. Projeto de Resolução nº: 01/12. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período 2 - ORDEM DO DIA PROJETO DE LEI 420/12 - Redação Final AUTOR: Deputado Doutor Hércules RELATOR: Deputado Marcelo Santos EMENTA: Institui no âmbito do Estado do Espírito Santo o “Dia do Cronista Capixaba”. ENTRADA NA COMISSÃO: 11/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 19/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 217/12 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Josias da Vitória RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Acrescenta parágrafo ao art. 7º da Lei nº 3.582, de 03 de novembro de 1983, que dispõe sobre as medidas de proteção, conservação e melhoria do meio ambiente no Estado do Espírito Santo. ENTRADA NA COMISSÃO: 20/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 12/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 381/12 - Análise Técnica AUTORA: Deputada Aparecida Denadai RELATORA: Deputado Luzia Toledo EMENTA: Dispõe sobre a restrição da utilização de telefone móvel, nas agências bancárias, caixas eletrônicos e similares, espaços de movimento financeiro durante atendimento a clientes

ENTRADA NA COMISSÃO: 08/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI 416/12 - Análise Técnica AUTORA: Deputada Luzia Toledo RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de as farmácias do Estado que participam do Programa “Farmácia Popular” do Governo Federal, afixarem em suas dependências, em local visível, a relação dos remédios contemplados por esse Programa. ENTRADA NA COMISSÃO: 11/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/02/2013 PROJETO DE LEI 418/12 - Análise Técnica AUTOR: Ex-Deputado Esmael de Almeida RELATORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Revoga a Lei nº. 7.582/2003 que concede título de cidadania espírito-santense ao Sr. Joarês Mendes de Freitas. ENTRADA NA COMISSÃO: 11/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/02/2013 PROJETO DE LEI 443/12 - Despacho Denegatório AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes RELATORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de afixação de cartazes com informações sobre a síndrome alcoólica fetal (saf) em toda a rede pública de saúde do Estado do Espirito Santo e dá outras providências. ENTRADA NA COMISSÃO: 12/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/02/2013 PROJETO DE LEI 448/12 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Luiz Durão RELATOR: Deputado Marcelo Santos EMENTA: Acrescenta o artigo 4º-A na Lei nº 9.851/2012, que dispõe sobre o tempo máximo de espera para o atendimento dos usuários de planos particulares de saúde junto aos serviços em que se encontrem conveniados no âmbito do Estado. ENTRADA NA COMISSÃO: 20/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 12/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 471/12 - Análise Técnica - Terminativo AUTORA: Deputada Luzia Toledo RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Denomina Ademar Cunha, a Ala dos Vestuários do Estádio Estadual Kleber Jose de Andrade. ENTRADA NA COMISSÃO: 08/01/2013 PRAZO DO RELATOR: 19/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/02/2013 PROJETO DE LEI 474/12 - Despacho Denegatório AUTOR: Ex-Deputado Esmael de Almeida RELATOR: Deputado Sandro Locutor


EMENTA: Torna obrigatório o envio de cópia do contrato de adesão aos consumidores, por carta registrada na modalidade de aviso de recebimento - ar. ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 19/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/02/2013 PROJETO DE LEI 475/12 - Despacho Denegatório AUTOR: Ex-Deputado Esmael de Almeida RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Dispõe sobre a divulgação do número de leitos credenciados, ocupados e livres, nas unidades de saúde credenciadas no Sistema Único de Saúde - SUS, no âmbito do Estado, e dá outras providências. ENTRADA NA COMISSÃO: 20/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 19/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/02/2013 PROJETO DE LEI 478/12 - Despacho Denegatório AUTOR: Ex-Deputado Esmael de Almeida RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Cria a Capelania Militar no Estado e dá outras providências. ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 19/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/02/2013 PROJETO DE LEI 489/12 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade dos mercados, hipermercados, supermercados, postos de conveniência e afins que vendam bebidas alcoólicas a destinarem recinto anexo, na forma que menciona. ENTRADA NA COMISSÃO: 20/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 12/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 08/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Sandro Locutor RELATORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Dispõe sobre o uso e a comercialização de canetas ou ponteiras laser no Estado do Espírito Santo. ENTRADA NA COMISSÃO: 06/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 26/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 02/04/2013 PROJETO DE LEI 16/13 - Despacho Denegatório AUTOR: Deputado Euclério Sampaio RELATORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Torna obrigatória disponibilização de cadeira reclinável com estofamento para acompanhante de paciente em leito hospitalar na rede pública de saúde estadual. ENTRADA NA COMISSÃO: 22/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 12/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 20/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Euclério Sampaio RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Dispõe sobre a obrigação da divulgação

de todos os anúncios e de todas as formas de comunicação a colocarem o nome da marca do produto a venda. ENTRADA NA COMISSÃO: 25/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 12/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/03/2013 PROJETO DE LEI 31/13 - Despacho Denegatório AUTORA: Deputada Luzia Toledo RELATOR: Deputado Josias da Vitória EMENTA: Obriga as instituições de ensino do estado a solicitar à mãe da Criança e do Adolescente que não possua paternidade estabelecida, de forma confidencial e sigilosa, os dados do suposto Pai, e informa-la sobre os trâmites jurídicos para o reconhecimento da Paternidade. ENTRADA NA COMISSÃO: 20/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI 43/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Doutor Hércules RELATOR: Deputado Sandro Locutor EMENTA: Altera a Lei 8.993/2008, para proibir a venda ao consumidor final e o consumo de bebidas alcoólicas e para majorar à multa imposta aos postos de combustíveis, que comercializam bebidas alcoólicas. ENTRADA NA COMISSÃO: 06/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 26/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 02/04/2013 PROJETO DE LEI 46/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Doutor Hércules RELATOR: Deputado Josias da Vitória EMENTA: Declaro de utilidade pública o Instituto da Biodiversidade - IBIO. ENTRADA NA COMISSÃO: 01/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 19/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/03/2013 PROJETO DE LEI 50/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Glauber Coelho RELATORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Dispõe sobre a presença de profissionais treinados em primeiros socorros nos eventos realizados no Estado do Espírito Santo e dá outras providências. ENTRADA NA COMISSÃO: 07/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 26/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 02/04/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 01/13 - Análise Técnica AUTORA: Deputada Lúcia Dornellas RELATOR: Deputado Marcelo Santos EMENTA: Concede título de cidadania espírito-santense ao Sr. Alessandro Lucciola Molon. ENTRADA NA COMISSÃO: 06/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 26/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 02/04/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 02/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Marcelo Santos RELATORA: Deputada Luzia Toledo


EMENTA: Concede Título de Cidadão Espírito Santense ao Sr. Walmir Antônio Barroso. ENTRADA NA COMISSÃO: 06/03/2013 PRAZO DO RELATOR: 26/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 02/04/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 03/13 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Doutor Hércules RELATOR: Deputado Josias da Vitória EMENTA: Concede Título de Cidadania Espírito-Santense ao Dr. Jairo Spanholz de Araújo. ENTRADA NA COMISSÃO: 28/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 19/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 26/03/2013 3 - COMUNICAÇÕES As que ocorrerem. Obs: Pauta gerada em 14/03/2013, às 09:00 horas, sujeita a alteração até a data da próxima reunião. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS

PRESIDENTE: Deputado SÉRGIO BORGES VICE-PRESIDENTE: Deputado ATAYDE ARMANI MEMBROS: Deputado JOSE ESMERALDO Deputada LUZIA TOLEDO Deputado DARY PAGUNG Deputado EUCLERIO SAMPAIO Deputada LUCIA DORNELLAS REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Rui Barbosa” DATA:18/03/2013 DIA DA SEMANA: segunda-feira HORÁRIO: 13:30 horas PAUTA DA 1ª REUNIÃO - ORDINÁRIA DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 17ª

LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE

CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: 1 - Ofício nº 03/2011 - do Membro do Conselho Municipal de Marilândia, encaminhando prestação de Contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a redução das Desigualdades Regionais.

2 - Ofício Circular nº 154/2012 - do Conselho de Fiscalização e Acompanhamento do Fundo de Desigualdades Regionais da Prefeitura Municipal de Iúna - ES, enviando prestação de Contas dos Royalties do Petróleo recebido pelo município de Iúna, referente ao mês de julho de 2012.

3 - Ofício Circular nº 02/2012 - o Representante do Conselho Municipal de Santa Leopoldina,

encaminhando prestação de contas referente à aplicação do Fundo para Desigualdades Regionais. 4 - Ofício nº 119/2012 - do Prefeito Municipal de Santa Maria de Jetibá, encaminhando relatório de fiscalização e acompanhamento de Aplicação dos Recursos oriundos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 5 - Ofício Circular nº 182/2012 - do Prefeito Municipal de Cariacica, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 6 - Ofício Circular nº 434/2012 - do Prefeito Municipal de Alegre, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 7 - Ofício Circular nº 07/2012 - do Prefeito Municipal de Santa Leopoldina, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 8 - Ofício Circular nº 821/2012 - do Prefeito Municipal de Alegre, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 9 - Ofício Circular nº 228/2012 - do Prefeito Municipal de Santa Teresa, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 10 - Ofício Circular nº 041/2012 - do Prefeito Municipal de Rio Novo do Sul, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 11 - Ofício Circular nº 189/2012 - do Prefeito Municipal de Águia Branca, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 12 - Ofício Circular nº 335 /2012 - do Prefeito Municipal de Cariacica, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 13 - Ofício Circular nº 299/2012 - do Prefeito Municipal de Iúna, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 14 - Ofício Circular nº 005/2012 - do Prefeito Municipal de Venda Nova do Imigrante, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais.


15 - Ofício Circular nº 007/2012 - do Prefeito Municipal de Domingos Martins, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 16 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Prefeito Municipal de Rio Novo do Sul, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 17 - Ofício Circular nº 001/2012 - do Prefeito Municipal de Marilândia, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 18 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Prefeito Municipal de Rio Novo do Sul, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 19 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Prefeito Municipal de Domingos Martins, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 20 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Prefeito Municipal de Rio Novo do Sul, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 21 - Ofício Circular nº 54/2012 - do Prefeito Municipal de Guarapari, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 22 - Ofício Circular nº 004/2011 - do Prefeito Municipal de Alfredo Chaves, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 23 - Ofício Circular nº 15/2011 - do Presidente do Conselho Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 24 - Ofício S/ nº - do Presidente do Conselho Municipal de Marataízes, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 25 - Ofício Circular nº 163/2012 - do Prefeito Municipal de Itaguaçu, encaminhando prestação de

contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 26 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Ibatiba, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 27 - Ofício Circular nº 006/2012 - do Presidente da Comissão Municipal de Rio Novo do Sul, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 28 - Ofício Circular nº 399/2011 - do Prefeito Municipal de Santa Teresa, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 29 - Ofício Circular nº 053/2012 - do Secretário Municipal de Desenvolvimento e Expansão Econômica de Guarapari, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 30 - Ofício S/Nº/2011 - do Presidente do Conselho Municipal de Baixo Guandu, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 31 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Venda Nova do Imigrante, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 32 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Conceição do Castelo, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 33 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Vila Valério, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 34 - Ofício Circular nº 001/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Alfredo Chaves, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 35 - Ofício Circular nº 002/2011 - do Presidente do Conselho Municipal de Conceição do Castelo, encaminhando prestação de contas referente à


aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 36 - Ofício Circular nº 002/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Pancas, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 37 - Ofício Circular nº 001/2012 - do Presidente do Conselho Municipal de Iconha, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais. 38 - Ofício Circular nº 61/2012 - do Prefeito Municipal de Águia Branca, encaminhando prestação de contas referente à aplicação de recursos do Fundo para a Redução das Desigualdades Regionais 39 - Mensagem nº 321/12, do Governador do Estado, encaminhando cópias dos extratos dos Termos de Acordo que especifica: Termo de Acordo SEFAZ nº 071/2012 - Beneficiária: PROSPER LOG Distribuidora LTDA.; Termo de Acordo SEFAZ nº 072/2012 - Beneficiária: HOTTSILVA Distribuidora LTDA.; Termo de Acordo SEFAZ nº 073/2012 - Beneficiária: W2W E-COMMERCE de Vinhos S/A.; Termo de Acordo SEFAZ nº 074/2012 - Beneficiária: W2W E-COMMERCE de Vinhos S/A.; Termo de Acordo SEFAZ nº 075/2012 - Beneficiária: PRODIET FARMACÊUTICA S/A; 40 - Ofício nº 1235/11, da Secretaria de Estado da Agricultura, encaminhando cópias de Convênios que especificam: Convênio SEAG Nº 002/2011 - Ponto Belo/ES - objeto: aquisição de 01 câmara Frigorífica - Valor total R$ 25.000,00; Convênio SEAG Nº 003/2011 - Muqui/ES - objeto: reconstrução de uma ponte - Valo total R$ 74.728,38; Convênio SEAG Nº 010/2011 - Divino São Lourenço/ES - objeto: aquisição de 01 veículo, equipado com carroceria - Valor Total: R$ 30.000,00; Convênio SEAG Nº 014/2011 - Associação de Suinocultores do Espírito Santo - objeto: apoio financeiro para a realização da 1ª Feira de Avicultura e Suinicultura Capixaba - Valor Total: R$ 25.000,00 Convênio SEAG Nº 029/2011 - Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: realização de cursos visando promover a qualificação social e profissional de jovens rurais capixabas - Valor Total: R$ 560.717,10. 41 - Ofício Circular nº 1669/12, da Superintendência Regional da Caixa Econômica Federal, informando a celebração de Termo de Compromisso, que tem por finalidade Elaboração de Estudos e Projetos de Engenharia de Manejo de

Águas Pluviais na Região Metropolitana da Grande Vitória. Valor total R$ 5.000.000,00. 42 - Ofício nº 247/12, da Caixa Econômica Federal, informando a celebração do Quarto Termo Aditivo ao Contrato nº 0017/2006/MP/CAIXA, que como objetivo a execução de Ações relativas ao Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal no Estado do Espírito Santo. 43 - Ofício Circular nº 119/12, do Diretor Presidente do Instituto Jones dos Santos Neves, informando a celebração de Convênio que especifica: Convênio nº 0001/2012 - Alto Rio Novo/ES - objeto: sistema de esgotamento sanitário da Sede. 44 - Ofício nº 39/2012, do Secretário de Estado Extraordinário de Projetos Especiais e Articulação Metropolitana, encaminhando Contrato de Financiamento e Termos de Compromissos firmados pelo Estado com a Caixa, no âmbito do PAC e Contratos de Financiamento firmados pelo Estado com o BNDES e BID. 45 - OF./SEAG/Nº 800/2011 - Da Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias dos Termos Aditivos, que relacionam: Termo Aditivo SEAG nº 0341/2010, com o Município de Santa Leopoldina; Termo Aditivo SEAG nº 0345/2010, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 001/2011, com a Empresa JC Nobre Refrigeração ME; Termo Aditivo SEAG nº 0013/2011, com a Empresa Construtora P.J. Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0018/2011, com o Município de Divino São Lourenço; Termo Aditivo SEAG nº 0027/2011, com o Município de João Neiva; Termo Aditivo SEAG nº 0028/2011, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0029/2011, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0030/2011, com o Município de Ibiraçu; Termo Aditivo SEAG nº 0031/2011, com o Município de Ibiraçu; Termo Aditivo SEAG nº 0032/2011, com o Município de Pinheiros; Termo Aditivo SEAG nº 0033/2011, com a Cooperativa Agrária dos Cafeicultores de São Gabriel - COOABRIEL; Termo Aditivo SEAG nº 0034/2011, com o Município de Muniz Freire; Termo Aditivo SEAG nº 035/2011, com a Empresa Reis Magos Construtora e Incorporadora S.A; Termo Aditivo SEAG nº 0036/2011, com o Município de São Gabriel da Palha;


Termo Aditivo SEAG nº 0037/2011, com o Município de Santa Maria de Jetibá; Termo Aditivo SEAG nº 0038/2011, com o Município de Guaçui; Termo Aditivo SEAG nº 0039/2011, com o Município de Santa de Santa Leopoldina; Termo Aditivo SEAG nº 0040/2011, com o Município de Pancas; Termo Aditivo SEAG nº 0041/2011, com o Município de Água Doce do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0042/2011, com o Município de Água Doce do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0043/2011, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0044/2011, com a Empresa Zorzal Terraplenagem e Locações Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0045/2011, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0046/2011, com o Município de Irupi; Termo Aditivo SEAG nº 0047/2011, com a Empresa Construtora Moraes Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0048/2011, com a Empresa Construtora R. Monteiro Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0050/2011, com o Município de Guaçui; Termo Aditivo SEAG nº 0051/2011, com o Município de Bom Jesus do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0053/2011, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0056/2011, com a Empresa Zorzal Terraplenagem e Locações; Termo Aditivo SEAG nº 0057/2011, com a Empresa Construtora R. Monteiro Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0058/2011, com a Empresa Pelicano Construções Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0059/2011, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0060/2011, com a Empresa RDJ Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0061/2011, com a Empresa PHD Construções e Pavimentações Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0062/2011, com a Empresa Engenharia e Construtora Araribóia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0063/2011, com a Empresa Cheim Transportes S.A; Termo Aditivo SEAG nº 0064/2011, com a Empresa Construtora P.J Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0065/2011, com a Empresa PHD Construções e Pavimentações Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0066/2011, com a Empresa ERGGLUZ Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0067/2011, com a Empresa Pavibrás Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0068/2011, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0070/2011, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0071/2011, com o Município de Venda Nova do Imigrante;

Termo Aditivo SEAG nº 0072/2011, com o Município de São Gabriel da Palha; Termo Aditivo SEAG nº 0073/2011, com o Município de Afonso Cláudio; Termo Aditivo SEAG nº 0074/2011, com o Município de Muqui; Termo Aditivo SEAG nº 0075/2011, com o Município de Iúna; Termo Aditivo SEAG nº 0076/2011, com o Município de Ponto Belo; Termo Aditivo SEAG nº 0077/2011, com o Município de Piúma; Termo Aditivo SEAG nº 0079/2011, com o Município de Linhares; Termo Aditivo SEAG nº 0080/2011, com a Empresa Pelicano Construções Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0081/2011, com a Empresa Serrabetume Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0082/2011, com a Empresa Konstral Construtora e Conservadora Andrade Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0084/2011, com a Empresa RDJ Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0086/2011, com o Município de Marilândia; Termo Aditivo SEAG nº 0087/2011, com o Município de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0088/2011, com o Município de Ecoporanga; Termo Aditivo SEAG nº 0089/2011, com o Município de Santa Leopoldina. 46 - OF./SEAG/GS/Nº 63/2011 - Da Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópia de Convênio que especifica: Convênio SEAG nº 0010/2010, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: construção de uma casa; construção de uma horta - valor total: R$ 15.549,50; Convênio SEAG nº 0042/2010, com o Município de São Gabriel da Palha - objeto: construção de padrão e aquisição de fios para rede elétrica - valor total: R$ 10.000,00; Convênio SEAG nº 0054/2010, com o Município de Afonso Cláudio - objeto: reconstrução de 02 pontes sobre o rio São Domingos - valor total: R$ 573.592,89; Convênio SEAG nº 0059/2010, com o Município de Muqui - objeto: aquisição de 01 motocicleta; 01 balança eletrônica; 01 liquidificador industrial; 33 estrados; 2.109 bisnagas para mel triangular PET Cristal 500gr; 100 baldes para mel com tampa atóxico - valor total: R$ 15.000,00; Convênio SEAG nº 0064/2010, com a Federação das Associações Comunitárias dos Agricultores Familiares Rurais de Iúna e Irupi - objeto: aquisição de 01 plaina dianteira para trator; 01 plaina traseira para trator; 01 veículo utilitário - valor total: R$ 63.000,00; Convênio SEAG nº 0070/2010, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Mimoso do Sul objeto:


aquisição de 01 motocicleta; 01 data show - valor total: R$ 10.000,00; Convênio SEAG nº 0074/2010, com a Associação de Agricultores Familiares da Comunidade de Sagrado Coração de Jesus - objeto: construção de 01 galpão para depósito de café - valor total: R$ 74.931,96; Convênio SEAG nº 0077/2010, com a Associação dos Produtores Assentados de Rio Quartel - objeto: aquisição de 01 carreta agrícola para trator; 01 notebook; 01 impressora; 01 armário; 01 mesa de escritório; 01 mesa redonda para reuniões - valor total: R$ 10.000,00; Convênio SEAG nº 0079/2010, com a Associação de Moradores e Produtores de Roda D’Água - objeto: aquisição de 01 despolpador de frutas R$ 10.000,00; Convênio SEAG nº 0084/2010, com o Município de Marilândia - objeto: construção de 01 ponte - valor total: R$ 70.379,11; Convênio SEAG nº 0088/2010, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto aquisição de material para reforma e adequação do prédio 01 da Escola Família Agrícola de Jaguaré - valor total: R$ 11.000,00; Convênio SEAG nº 0089/2010, com o Município de Anchieta - objeto: aquisição de 01 pilador móvel - valor total: R$ 43.000,00; Convênio SEAG nº 0090/2010, com o Município de Vila Pavão - objeto: aquisição de material para implantação de horta sombreada com sistema de irrigação - valor total: R$ 20.000,00 ; Convênio SEAG nº 0098/2010, com o Município de Pinheiros - objeto: reforma dos boxes do Mercado Municipal - valor total: R$ 667.442,92; Convênio SEAG nº 0102/2010, com o Município de Vila Valério - objeto: construção do Centro de Comercialização de produtos da agricultura familiar - valor total: R$ 442.471,39; Convênio SEAG nº 0107/2010, com o Município da Serra - objeto: aquisição de 01 câmara frigorífica - valor total: R$ 40.000,00; Convênio SEAG nº 0109/2010, com o Sindicato Rural de Jaguaré - objeto: aquisição de móveis e utensílios - valor total: R$ 50.000,00; Convênio SEAG nº 0110/2010, com o Município de Ibiraçu - objeto: apoio financeiro para a Exposição e Competição do Cavalo Mangalarga Marchador - valor total: R$ 47.000,00; Convênio SEAG nº 0112/2010, com o Município de Ecoporanga - objeto: aquisição de um trator - valor total: R$ 80.000,00; Convênio SEAG nº 0114/2010, com o Município de Afonso Cláudio - objeto: aquisição de um micro trator - valor total: R$ 23.000,00; Convênio SEAG nº 0115/2010, com o Município de Iconha - objeto: aquisição de 01 caminhão; 01 caminhonete; 01 micro trator - valor total: R$ 206.000,00; Convênio SEAG nº 0116/2010, com a Associação de Micro Agricultores do Itá - objeto: aquisição de implementos agrícolas - valor total: R$ 20.000,00;

Convênio SEAG nº 0117/2010, com a Associação Córrego São José Beira Rio - objeto: aquisição de 01 trator agrícola de pneus e 01 carroça agrícola - valor total: R$ 58.000,00; Convênio SEAG nº 0119/2010, com o Município de Venda Nova do Imigrante - objeto: aquisição de 01 trator agrícola; 01 ensiladora; 01 plaina traseira; 01 plaina frontal; 01 grade aradora; 01 câmara de resfriados; 01 veículo tipo furgão - valor total: R$ 194.676,69; Convênio SEAG nº 0120/2010, com o Município de Iúna - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total: R$ 210.000,00; Convênio SEAG nº 0121/2010, com o Município de Governador Lindemberg - objeto: aquisição de 05 motocicletas - valor total: R$ 45.000,00; Convênio SEAG nº 0122/2010, com o Município de Nova Venécia - objeto: aquisição de 01 máquina de benefício de café - valor total: R$ 47.494,55; Convênio SEAG nº 0124/2010, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anchieta e Piúma - objeto: 01 veículo - valor total: R$ 25.000,00; Convênio SEAG nº 0126/2010, com a Associação das Agricultoras Familiares de Córrego da Prata objeto: 01 veículo - valor total: R$ 50.000,00; Convênio SEAG nº 0127/2010, com o Município de Irupi - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total: R$ 209.600,00; Convênio SEAG nº 0128/2010, com o Município de Domingos Martins - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total: R$ 208.130,00; Convênio SEAG nº 0129/2010, com a Associação das Agricultoras Familiares de Córrego da Prata objeto: aquisição de 25 móveis planejados e computador com impressora - valor total: R$ 10.174,10 ; Convênio SEAG nº 0131/2010, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais da Serra e Fundão - objeto: 01 veículo popular - valor total: R$ 25.000,00; Convênio SEAG nº 0132/2010, com a Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Espírito Santo - FETAES - objeto: aquisição de 01 moto e 01 notebook - valor total: R$ 10.000,00; Convênio SEAG nº 0133/2010, com o Município de Afonso Cláudio - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total: R$ 224.246,00; Convênio SEAG nº 0136/2010, com o Município de Alto Rio Novo - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total: R$ 206.700,00; Convênio SEAG nº 0139/2010, com a Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Espírito Santo - FETAES - objeto: aquisição de 01 veículo popular - valor total: R$ 30.000,00; Convênio SEAG nº 0140/2010, com o Clube do Cavalo de Fundão - objeto: aquisição de equipamentos - valor total: R$ 45.000,00;


Convênio SEAG nº 0142/2010, com o Município de Guaçuí - objeto: construção de uma Unidade Frigorífica Regional Sul Caparaó - valor total: R$ 927.831,40; Convênio SEAG nº 0143/2010, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total R$: 210.000,00; Convênio SEAG nº 0145/2010, com o Município de Muniz Freire - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar; 07 microtratores completos - valor total R$: 210.000,00; Convênio SEAG nº 0146/2010, com a Associação de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Assentamento Castro Alves - AMUTRACA - objeto: construção de um poço artesiano - valor total R$: 62.251,45; Convênio SEAG nº 0147/2010, com o Município de Pedro Canário - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total R$: 206.000,00; Convênio SEAG nº 0148/2010, com o Município de Laranja da Terra - objeto: aquisição de 01 pá carregadeira - valor total R$: 258.000,00; Convênio SEAG nº 0150/2010, com o Município de Governador Lindemberg - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total R$: 221.000,00; Convênio SEAG nº 0151/2010, com o Município de Guaçuí - objeto: apoio ao “Projeto Menos Área Muito Leite” - valor total R$: 69.700,00; Convênio SEAG nº 0153/2010, com o Município de Guaçuí - objeto: apoio ao “Desenvolvimento da Apicultura Sustentável” - valor total R$: 37.360,00; Convênio SEAG nº 0154/2010, com Município de Santa Maria de Jequitá - objeto: aquisição de balanças de 15kg, caixas plásticas e uniformes - valor total R$: 30.000,00; Convênio SEAG nº 0157/2010, com a Regional das Associações dos Centros Familiares de Formação em Alternância do Espírito Santo - RACEFFAES - objeto: realização de encontros, seminários e oficinas - valor total R$: 30.000,00; Convênio SEAG nº 0161/2010, com a Associação dos Pequenos Agricultores do Estado do Espírito Santo - APAGEES - objeto: aquisição de material para realização de reforma e ampliação de galpão utilizado na Agroindústria - valor total R$: 32.939,82; Convênio SEAG nº 0163/2010, com a Associação de Produtores Rurais de Rio Perdido - APRRP - objeto: aquisição de pulverizador - valor total R$: 31.078,00; Convênio SEAG nº 0164/2010, com a Associação Escola Comunidade AEC São Roque do Estevão - objeto: aquisição de material para o laboratório de biologia, química e física - valor total R$: 20.000,00; Convênio SEAG nº 0165/2010, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: aquisição de “Equipamentos para a implantação do Laboratório de Ciências da Natureza

nas áreas de Química, Física e Biologia” - valor total R$: 100.000,00; - Convênio SEAG nº 0171/2010, com o Município de São Roque do Canaã - objeto: atender ao Programa Estadual de Fortalecimento da Agricultura Familiar - valor total R$: 205.027,00; Convênio SEAG nº 0172/2010, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: aquisição de material permanente para a EFA de Rio Novo do Sul - valor total R$: 25.000,00; Convênio SEAG nº 0173/2010, com o Município de Vila Valério - objeto: aquisição de 01 motoniveladora - valor total R$: 490.000,00; Convênio SEAG nº 0175/2010, com o Município de São Domingos do Norte - objeto: aquisição de 01 trator agrícola com a grade aradora e a plaina dianteira - valor total R$: 126.000,00; Convênio SEAG nº 0182/2010, com o Município de Domingos Martins - objeto: aquisição de 01 retroescavadeira - valor total R$: 168.700,00; Convênio SEAG nº 0183/2010, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Mimoso do Sul - objeto: reforma e ampliação da sede do Sindicato - valor total R$: 123.194,69; Convênio SEAG nº 0185/2010, com o Município de Governador Lindemberg - objeto: aquisição de 01 veículo utilitário - valor total R$: 74.800,00; 47 - OF./SEAG/GS/Nº 64/2011 - Da Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópia de Convênio que especifica: Termo de Rescisão SEAG nº 0008/2010, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0134/2010, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0135/2010, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0159/2010, com o Município de Itarana; Termo Aditivo SEAG nº 0161/2010, com a Empresa Dunas Mineração e Construção; Termo Aditivo SEAG nº 0163/2010, com o Município de São José do Calçado; Termo Aditivo SEAG nº 0171/2010, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0173/2010, com o Departamento de Imprensa Oficial do Espírito Santo; Termo Aditivo SEAG nº 0181/2010, com a Empresa CTS Engenharia e Serviços Ltda Epp; Termo Aditivo SEAG nº 0182/2010, com a Empresa Alfa Instalação de Equipamentos de Telecomunicação Ltda - Me; Termo Aditivo SEAG nº 0184/2010, com o Município de Bom Jesus do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0186/2010, com o Município de Mimoso do Sul; Termo Aditivo SEAG nº 0187/2010, com o Município de Ibiraçu;


Termo Aditivo SEAG nº 0188/2010, com a Associação Chão Vivo; Termo Aditivo SEAG nº 0189/2010, com o Município de Santa Leopoldina; Termo Aditivo SEAG nº 0190/2010, com o Município de Anchieta; Termo Aditivo SEAG nº 0191/2010, com o Município de Santa Leopoldina; Termo Aditivo SEAG nº 0193/2010, com o Município de Marilândia; Termo Aditivo SEAG nº 0195/2010, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0196/2010, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0197/2010, com a Empresa Dunas Mineração e Construção Ldta; Termo Aditivo SEAG nº 0198/2010, com a Cooperativa dos Produtores Agropecuários da Bacia do Cricaré; Termo Aditivo SEAG nº 0199/2010, com o Município de Divino São Lourenço; Termo Aditivo SEAG nº 0201/2010, com o Município de Pinheiros; Termo Aditivo SEAG nº 0204/2010, com a Empresa Dunas Mineração e Construção Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0205/2010, com a Associação Escola Família Agrícola de Marilândia; Termo Aditivo SEAG nº 0206/2010, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0207/2010, com o Município de Brejetuba; Termo Aditivo SEAG nº 0208/2010, com o Município de Governador Lindemberg; Termo Aditivo SEAG nº 0210/2010, com o Município de Sooretama; Termo Aditivo SEAG nº 0211/2010, com a Empresa PHD Construções e Pavimentações Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0212/2010, com a Empresa Konstral Construtora e Conservadora Andrade Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0213/2010, com a Empresa Engenharia e Construtora Araribóia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0214/2010, com a Cooperativa Agrária dos Cafeicultores de São Gabriel - COOABRIEL; Termo Aditivo SEAG nº 0215/2010, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0217/2010, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0218/2010, com o Município de Itarana; Termo Aditivo SEAG nº 0219/2010, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0220/2010, com o Município de Ponto Belo; Termo Aditivo SEAG nº 0221/2010, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0224/2010, com o Município de Ponto Belo;

Termo Aditivo SEAG nº 0225/2010, com a Cooperativa Agrária dos Cafeicultores de São Gabriel - COOABRIEL; Termo Aditivo SEAG nº 0226/2010, com a Empresa Erggluz Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0227/2010, com o Sindicato de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0228/2010, com o Município de Associação dos Produtores Rurais do Vale do Ubá - VALBA; Termo Aditivo SEAG nº 0229/2010, com a Empresa Construtora Roma Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0230/2010, com a Empresa Cidade Engenharia Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0231/2010, com a Associação de Micro Agricultores do Córrego do Itá - AMI; Termo Aditivo SEAG nº 0233/2010, com a Associação dos Agricultores de Inhaúma; Termo Aditivo SEAG nº 0234/2010, com a Associação dos Agricultores de Inhaúma; Termo Aditivo SEAG nº 0237/2010, com o Município de São Domingos do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0239/2010, com o Município de Rio Bananal; Termo Aditivo SEAG nº 0240/2010, com o Município de Marilândia; Termo Aditivo SEAG nº 0241/2010, com o Município de Marechal Floriano; Termo Aditivo SEAG nº 0242/2010, com o Município de Jerônimo Monteiro; Termo Aditivo SEAG nº 0243/2010, com o Município de Brejetuba; Termo Aditivo SEAG nº 0244/2010, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0246/2010, com o Município de Ibiraçu; Termo Aditivo SEAG nº 0247/2010, com o Município de Ibiraçu; Termo Aditivo SEAG nº 0248/2010, com o Município de João Neiva; Termo Aditivo SEAG nº 0249/2010, com o Município de Governador Lindemberg; Termo Aditivo SEAG nº 0254/2010, com a Associação dos Moradores e Produtores Rurais de São Bento de Urânia; Termo Aditivo SEAG nº 0255/2010, com a Associação Chão Vivo; Termo Aditivo SEAG nº 0259/2010, com a Empresa Alfa Instalação de Equipamentos de Telecomunicação Ltda - ME; Termo Aditivo SEAG nº 0260/2010, com a Empresa Construtora Roma Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0261/2010, com a Associação dos Produtores de Nossa Senhora Aparecida - APRONA; Termo Aditivo SEAG nº 0262/2010, com a Cooperativa de Prestação de Serviços Técnicos - COOPTRAES;


Termo Aditivo SEAG nº 0263/2010, com o Município de Venda Nova do Imigrante; Termo Aditivo SEAG nº 0264/2010, com o Município de Venda Nova do Imigrante; Termo Aditivo SEAG nº 0266/2010, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Ibatiba; Termo Aditivo SEAG nº 0267/2010, com a Cooperativa Agrária dos Cafeicultores de São Gabriel - COOABRIEL; Termo Aditivo SEAG nº 0268/2010, com a Empresa Construtora R. Monteiro Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0269/2010, com a Empresa Construtora Altran Ltda; Termo Aditivo SEAG nº 0270/2010, com a Associação de Pequenos Produtores e Assentados da Comunidade Poço Azul; Termo Aditivo SEAG nº 0276/2010, com a Associação Escola Comunidade EFG Cir de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0278/2010, com a Associação Diacônica Luterana - ADL; Termo Aditivo SEAG nº 0279/2010, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES.

48 - OF./SEAG/GS/Nº 0112/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias dos Termos Aditivos relacionados: Termo Aditivo SEAG nº 0126/2011, com o Município de São Gabriel da Palha; Termo Aditivo SEAG nº 0135/2011, com a Empresa Construtora Altran LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0139/2011, com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Mimoso do Sul; Termo Aditivo SEAG nº 0152/2011, com o Município de Alto Rio Novo; Termo Aditivo SEAG nº 0158/2011, com a Empresa Connect Construções e Incorporações LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0160/2011, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0161/2011, com o Município de Alto Rio Novo; Termo Aditivo SEAG nº 0162/2011, com o Município de Santa Maria de Jetibá; Termo Aditivo SEAG nº 0163/2011, com o Município de São Gabriel da Palha; Termo Aditivo SEAG nº 0164/2011, com o Município de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0166/2011, com o Município de Guaçuí; Termo Aditivo SEAG nº 0167/2011, com a Empresa Construtora Roma LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0169/2011, com o Município de Afonso Cláudio; Termo Aditivo SEAG nº 0171/2011, com a Empresa Construtora Altran LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0174/2011, com o Município de Iúna;

Termo Aditivo SEAG nº 0177/2011, com a Empresa Cidade Engenharia LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0185/2011, com o Município de São Roque do Canaã; Termo Aditivo SEAG nº 0186/2011, com o Município de Mucurici; Termo Aditivo SEAG nº 0190/2011, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0191/2011, com a Associação de Criadores e Produtores de Gado de Leite do Espírito Santo - ACPGLES; Termo Aditivo SEAG nº 0193/2011, com o Município de Sooretama; Termo Aditivo SEAG nº 0194/2011, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0195/2011, com o Município de Marataízes; Termo Aditivo SEAG nº 0196/2011, com o Município de São Gabriel da Palha; Termo Aditivo SEAG nº 0197/2011, com o Município de Vila Pavão; Termo Aditivo SEAG nº 0198/2011, com o Município de Afonso Cláudio; Termo Aditivo SEAG nº 0199/2011, com o Município de Afonso Cláudio; Termo Aditivo SEAG nº 0201/2011, com o Município de Iúna; Termo Aditivo SEAG nº 0203/2011, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0204/2011, com o Município de Ponto Belo; Termo Aditivo SEAG nº 0205/2011, com a Associação dos Pequenos Agricultores do Estado do Espírito Santo - APAGEES; Termo Aditivo SEAG nº 0001/2012, com a Empresa Construtora Rodoviária União LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0002/2012, com a Empresa Pavibrás Engenharia LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0004/2012, com a Empresa Erggluz EngenhariaLTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0009/2012, com a Empresa Serrabetume Engenharia LTDA. 49 - OF./SEAG/Nº 657/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias de Convênios que especifica: Convênio SEAG nº 0076/2011, com o Município de Apiacá - objeto: atender ao projeto “Mais Leite Menos Área” - valor total R$: 161.082,50; Convênio SEAG nº 0127/2011, com o Município de Afonso Cláudio - objeto: construção de um galpão - valor total R$: 122.111,20; Convênio SEAG nº 0153/2011, com o Município de Rio Novo do Sul - objeto: aquisição de 01 retroescavadeira - valor total R$: 169.000,00; Convênio SEAG nº 0005/2012, com o Município de Muqui - objeto: aquisição de móveis e equipamentos para o Centro de Treinamento Rural - valor total R$: 220.111,43;


Convênio SEAG nº 0010/2012, com o Mosteiro Zen Morro da Vargem - MZMV - objeto: aquisição de 01 equipamento gerador para apoio emergencial na falta de energia elétrica - valor total R$: 50.000,00; Convênio SEAG nº 0012/2012, com a Regional das Associações dos Centros Familiares de Formação em Alternância do Espírito Santo - RACEFFAES - objeto: formação continuada de agricultores, monitores, estudantes e mulheres camponesas dos CEFFA’s - valor total R$: 40.000,00; Convênio SEAG nº 0014/2012, com o Município de Ibiraçu - objeto: aquisição de equipamentos para uma farinheira - valor total R$: 10.110,00. 50 - OF./SEAG/Nº 658/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias de Termos Aditivos que especifica: Termo Aditivo SEAG nº 0172/2011, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0188/2011, com a Caixa Econômica Federal; Termo Aditivo SEAG nº 0189/2011, com o Município de Dores do Rio Preto; Termo Aditivo SEAG nº 0192/2011, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0202/2011, com o Município de Irupi; Termo Aditivo SEAG nº 0005/2012, com a Empresa Konstral Construtora e Conservadora Andrade LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0008/2012, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0011/2012, com o Município de Alto Rio Novo; Termo Aditivo SEAG nº 0013/2012, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0014/2012, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo; Termo Aditivo SEAG nº 0016/2012, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0017/2012, com o Município de Dores do Rio Preto; Termo Aditivo SEAG nº 0018/2012, com o Município de Jaguaré; Termo Aditivo SEAG nº 0019/2012, com o Município de Pinheiros; Termo Aditivo SEAG nº 0020/2012, com o Município de Ponto Belo; Termo Aditivo SEAG nº 0021/2012, com o Município de São José do Calçado; Termo Aditivo SEAG nº 0022/2012, com o Município de Vila Pavão; Termo Aditivo SEAG nº 0023/2012, com o Município de São Domingos do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0024/2012, com o Município de Mimoso do Sul;

Termo Aditivo SEAG nº 0025/2012, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0026/2012, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0027/2012, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0028/2012, com o Consórcio Sondotécnica LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0031/2012, com a Empresa Connect Construções e Incorporações LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0032/2012, com o Município de Guaçui; Termo Aditivo SEAG nº 0034/2012, com o Município de Santa Maria de Jetibá; Termo Aditivo SEAG nº 0035/2012, com o Município de Dores do Rio Preto; Termo Aditivo SEAG nº 0036/2012, com o Município de Conceição do Castelo; Termo Aditivo SEAG nº 0039/2012, com a Empresa Connect Construções e Incorporações LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0040/2012, com a Empresa Pavibrás Engenharia LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0041/2012, com o Município de Presidente Kennedy; Termo Aditivo SEAG nº 0042/2012, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0043/2012, com o Município de Dores do Rio Preto; Termo Aditivo SEAG nº 0044/2012, com Empresa Connect Construções e Incorporações; Termo Aditivo SEAG nº 0047/2012, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0048/2012, com o Município de Ibitirama; Termo Aditivo SEAG nº 0050/2012, com o Município de Iconha; Termo Aditivo SEAG nº 0052/2012, com o Município de Ibatiba; Termo Aditivo SEAG nº 0053/2012, com a Empresa Connect Construções e Incorporações LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0054/2012, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0055/2012, com o Município de Vargem Alta; Termo Aditivo SEAG nº 0056/2012, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0057/2012, com o Município de São Gabriel da Palha; Termo Aditivo SEAG nº 0058/2012, com o Município de Governador Lindenberg; Termo Aditivo SEAG nº 0060/2012, com o Município de Santa Leopoldina; Termo Aditivo SEAG nº 0064/2012, com o Município de Itarana; Termo Aditivo SEAG nº 0067/2012, com o Município de Laranja da Terra; 51 - OF./SEAG/Nº 1083/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca,


encaminhando cópias dos convênios e termos aditivos celebrados entre aquela Secretaria e os Municípios que relaciona: Convênio SEAG nº 0011/2012, com a Cooperativa de Laticínios de Mimoso do Sul - COLAMISUL - objeto: aquisição e instalação de 01 tanque isotérmico para estocagem de leite - valor total R$: 75.000,00; Convênio SEAG nº 0018/2012, com o Sindicato Rural de Linhares - objeto: aquisição de 01 veículo de passeio - valor total R$: 39.000,00; Convênio SEAG nº 0021/2012, com a Associação de Agricultores de São Pedro - objeto: aquisição de equipamentos para escritório - valor total R$: 15.035,00; Convênio SEAG nº 0024/2012, com a Associação Escola da Família Agrícola de Marilândia - AEFAM - objeto: aquisição de 01 micro-trator equipado - valor total R$: 40.000,00; Convênio SEAG nº 0025/2012, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: aquisição de equipamentos para refeitório, cozinha, dormitório, propriedade, biblioteca, sala de aula e informática - valor total R$: 25.000,00; Convênio SEAG nº 0026/2012, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: aquisição de equipamentos de informática e mobílias - valor total R$: 10.000,00; Convênio SEAG nº 0041/2012, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES - objeto: realização de reforma e pequenos reparos na infraestrutura física da Escola Família Agrícola de Pinheiros/MEPES - valor total R$: 41.002,07; Convênio SEAG nº 0046/2012, com a Associação dos Agricultores Assentados na Região Sul do Estado do ES - Chico Mendes - objeto: aquisição de 01 batedeira de cereais para um micro-trator - valor total R$: 10.000,00. 52 - OF./SEAG/Nº 1084/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias dos convênios e termos aditivos celebrados entre aquela Secretaria e os Municípios que relaciona: Termo Aditivo SEAG nº 0022/2011, com o Município de Boa Esperança; Termo Aditivo SEAG nº 0030/2012, com a Empresa Construtora Altran LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0084/2012, com o Município de Brejetuba; Termo Aditivo SEAG nº 0085/2012, com o Município de São José do Calçado; Termo Aditivo SEAG nº 0086/2012, com o Município de Guaçui; Termo Aditivo SEAG nº 0087/2012, com o Município de Itarana; Termo Aditivo SEAG nº 0088/2012, com o Município de Rio Novo do Sul; Termo Aditivo SEAG nº 0090/2012, com o Município de Muqui;

Termo Aditivo SEAG nº 0091/2012, com a Empresa Cidade Engenharia LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0092/2012, com o Município de Vila Pavão; Termo Aditivo SEAG nº 0093/2012, com o Centro de Desenvolvimento Tecnológico do Café - CETCAF; Termo Aditivo SEAG nº 0094/2012, com o Município de Santa Teresa; Termo Aditivo SEAG nº 0095/2012, com o Município de Pinheiros; Termo Aditivo SEAG nº 0097/2012, com o Movimento de Educação Promocional do Espírito Santo - MEPES; Termo Aditivo SEAG nº 0098/2012, com a Empresa Konstral Construtora e Conservadora Andrade LTDA; Termo Aditivo SEAG nº 0099/2012, com o Município de Pedro Canário; Termo Aditivo SEAG nº 0101/2012, com o Município de Guaçuí; Termo Aditivo SEAG nº 0103/2012, com Município Itaguaçú; Termo Aditivo SEAG nº 0105/2012, com Município de Cachoeiro de Itapemirim. 53 - OF./SEAG/Nº 858/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias de Termos Aditivos que especifica: Termo Aditivo SEAG nº 0037/2012, com o Município de Vila Pavão; Termo Aditivo SEAG nº 0045/2012, com o Município de Sooretama; Termo Aditivo SEAG nº 0046/2012, com o Município de Iúna; Termo Aditivo SEAG nº 0051/2012, com o Município de São Mateus; Termo Aditivo SEAG nº 0061/2012, com o Município de Ibitirama; Termo Aditivo SEAG nº 0062/2012, com o Município Ibitirama; Termo Aditivo SEAG nº 0069/2012, com o Município de Atílio Vivacqua, Termo Aditivo SEAG nº 0071/2012, com o Município de Laranja da Terra; Termo Aditivo SEAG nº 0072/2012, com o Município de São Domingos do Norte; Termo Aditivo SEAG nº 0073/2012, com o Município de Viana; Termo Aditivo SEAG nº 0074/2012, com o Município de Nova Venécia; Termo Aditivo SEAG nº 0075/2012, com o Município de Divino São Lourenço; Termo Aditivo SEAG nº 0076/2012, com o Município de Ponto Belo; Termo Aditivo SEAG nº 0077/2012, com o Município de Itarana; Termo Aditivo SEAG nº 0078/2012, com o Município de Iconha;


Termo Aditivo SEAG nº 0079/2012, com o Município de Vila Valério; Termo Aditivo SEAG nº 0082/2012, com o Município de Itapemirim; Termo Aditivo SEAG nº 0089/2012, com o Município de Muqui. 54 - OF./SEAG/Nº 857/2012 - Do Exmo. Sr. Enio Bergoli da Costa, Secretário de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca, encaminhando cópias de convênios que especifica: Convênio SEAG nº 0006/2012, com a Cooperativa de Valorização, Incentivo e Desenvolvimento Agropecuário Sustentável - COOPERVIDAS - objeto: aquisição de 01 veículo com capacidade para 4 passageiros e com carroceria - valor total R$: 40.396,50; Convênio SEAG nº 0008/2012, com o Município de Ecoporanga - objeto: aquisição de veículo utilitário tipo pick up - valor total R$: 35.530,00; Convênio SEAG nº 0013/2012, com o Município de João Neiva - objeto: aquisição de veículo de passeio - valor total R$: 35.000,00; Convênio SEAG nº 0020/2012, com o Município de Cachoeiro de Itapemirim - objeto: aquisição de sementes de pastagens, calcário corretivo e adubos fosfatados - valor total R$: 46.238,00; Convênio SEAG nº 0028/2012, com o Município de Muniz Freire - objeto: aquisição de 01 secador de café - valor total R$: 30.000,00; Convênio SEAG nº 0030/2012, com o Município de Viana - contratação de horas de máquina (Escavadeira hidráulica) para limpeza do Rio Jacarandá - valor total R$: 60.000,00; Convênio SEAG nº 0032/2012, com o Município de Ponto Belo - objeto: aquisição de 01 veículo de passeio - valor total R$: 40.000,00; Convênio SEAG nº 0033/2012, com o Município de Cariacica - objeto: aquisição de microtrator com enxada rotativa e carreta tracionada - valor total R$: 30.000,00; Convênio SEAG nº 0035/2012, com o Município de Domingos Martins - objeto: aquisição de 02 motocicletas - valor total R$: 11.900,00; Convênio SEAG nº 0039/2012, com a Federação da Agricultura e Pecuária do Estado do ES - FAES - objeto: realização do encontro setorial da aquicultura e pesca do ES - valor total R$: 60.500,00. 55 - Ofício Nº 224/2012, Do Secretário de Estado de Saneamento, Habilitação e Desenvolvimento Urbano, encaminhando cópias de Convênios que especifica: Convênio nº 056/2011 - Ponto Belo/ES - objeto: construção de praça pública denominada 24 horas - valor total: R$ 75.450,30; Convênio nº 058/2011 - Mucurici/ES - objeto: construção de Praça Sebastião Pereira Nunes - valor total: R$ 131.739,39; Convênio nº 059/2011 - Água Doce do Norte - objeto: Drenagem pluvial e pavimentação com blocos

hexagonais de concreto pré-moldado na rua Padre Enrico Galimberti - valor total: R$ 146.881,55; Convênio nº 060/2011 - Ponto Belo/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado tipo blokret - valor total: R$ 147.534,81; Convênio nº 061/2011 - São José do Calçado - objeto: Pavimentação e drenagem das ruas projetadas “6” e “7” - valor total: R$ 104.335,16; Convênio nº 062/2011 - Pancas/ES - objeto: Drenagem superficial e pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado - valor total: R$ 108.017,80; Convênio nº 063/2011 - Ibatiba/ES - objeto: Pavimentação e drenagem da rua Gleuza G. de Souza e Rua Lateral - valor total: R$ 99.048,31; Convênio nº 064/2011 - Pancas/ES - objeto: Drenagem superficial, pavimentação, construção de escadaria de diversas ruas - valor total: R$ 190.922,56; Convênio nº 065/2011 - São José do Calçado - objeto: Pavimentação e drenagem superficial da rua Padre Amado Gertz - valor total: R$ 80.455,08; Convênio nº 066/2011 - Ibiraçu/ES - objeto: Construção de muro de contenção de talude - valor total: R$ 134.631,52; Convênio nº 067/2011 - São José do Calçado - objeto: Pavimentação e drenagem superficial das ruas projetadas 1, 2 e 3 - valor total: R$ 149.754,80; Convênio nº 068/2011 - objeto: Execução de obras de pavimentação e drenagem de vias - valor total: R$ 1.686.898,14; Convênio nº 069/2011 - Ecoporanga/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de trecho de ruas - valor total: R$ 129.395,13; Convênio nº 057/2011 - Domingos Martins/ES - objeto: Complementação da obra de drenagem e pavimentação de rua - valor total: R$ 99.132,32; Convênio nº 070/2011 - Ecoporanga/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de trecho da Rua Cícero Badu - valor total: R$ 88.386,88; Convênio nº 071/2011 - Ecoporanga/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de trecho de ruas - valor total: R$ 218.223,68; Convênio nº 072/2011 - Marilândia/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação de ruas - valor total: R$ 89.816,03; Convênio nº 073/2011 - Laranja da Terra/ES - objeto: Construção de blocos interativos de parte da Rua Pedro Mercandelli - valor total: R$ 129.379,87; Convênio nº 074/2011 - Ecoporanga/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de ruas - valor total: R$ 177.167,21; Convênio nº 075/2011 - Guaçuí/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação de via urbana - valor total: R$ 105.048,91;


Convênio nº 076/2011 - Vargem Alta/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação e drenagem de rua - valor total: R$ 60.379,14; Convênio nº 077/2011 - Marilândia/ES - objeto: Construção de praça - valor total: R$ 128.411,70; Convênio nº 078/2011 - João Neiva/ES - objeto: Reforma da praça - valor total: R$ 110.986,27; Convênio nº 079/2011 - Viana/ES - objeto: Recuperação de pavimentação, drenagem e melhorias em travessias de córregos - valor total: R$ 1.837.683,87; Convênio nº 080/2011 - Vila Valério/ES - objeto: Execução de obra de esgotamento sanitário, drenagem e pavimentação de ruas - valor total: R$ 412.073,65; Convênio nº 081/2011 - Água Doce do Norte/ES - objeto: Pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado em ruas - valor total: R$ 149.290,25; Convênio nº 082/2011 - Governador Lindemberg/ES - objeto: Pavimentação e drenagem de ruas - valor total: R$ 630.491,82; Convênio nº 083/2011 - Divino São Lourenço/ES - objeto: Drenagem e pavimentação com blocos hexagonais em ruas - valor total: R$ 171.539,34; Convênio nº 084/2011 - Rio Bananal/ES - objeto: Pavimentação asfáltica da Av. 14 de Setembro - valor total: R$ 576.434,92; Convênio nº 085/2011 - Apiacá/ES - objeto: Drenagem e pavimentação e drenagem de diversas ruas - valor total: R$ 1.012,796,06; Convênio nº 086/2011 - Marilândia/ES - objeto: Pavimentação de trechos - valor total: R$ 205.773,26; Convênio nº 011/2011 - São José do Calçado/ES - objeto: Pavimentação e drenagem superficial da rua projetada “A” - valor total: R$ 142.246,68; Convênio nº 012/2011 - São José do Calçado/ES - objeto: Reforma de praça - valor total: R$ 76.801,56; Convênio nº 013/2011 - Ibiraçu/ES - objeto: Construção de talude na Av. Getúlio Vargas - valor total: R$ 4.656.736,02; Convênio nº 021/2011 - Pancas/ES - objeto: Drenagem e pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de ruas - valor total: R$ 150.165,76; Convênio nº 022/2011 - São José do Calçado/ES - objeto: Reforma de praça - valor total: R$ 123.543,94; Convênio nº 023/2011 - Município de Ibiraçu/ES - objeto: Aquisição de um caminhão pipa - valor total: R$230.000,00; Convênio nº 026/2011 - São José do Calçado/ES - objeto: Pavimentação e drenagem superficial de ruas - valor total: R$ 108.763,15; Convênio nº 031/2011 - Cariacia/ES - objeto: Pavimentação e drenagem de vias urbanas - valor total: R$ 2.401.418,45; Convênio nº 035/2011 - Linhares/ES - objeto: Construção de trevo na Rodovia Br 101Norte, KM 160 - valor total: R$ 887.189,21;

Convênio nº 034/2011 - Cariacica/ES - objeto: Drenagem e pavimentação de vias urbanas - valor total: R$ 30.012.113,06; Convênio nº 036/2011 - Ponto Belo/ES - objeto: Pavimentação de diversas ruas - valor total: R$ 167.747,19; Convênio nº 038/2011 - Linhares/ES - objeto: Execução de obras de infra-estrutura - Drenagem e pavimentação - valor total: R$ 3.736.074,79; Convênio nº 039/2011 - Divino São Lourenço/ES - objeto: Drenagem e pavimentação da Rua Carlos Emery Lobato - valor total: R$ 80.589,83; Convênio nº 040/2011 - Ponto Belo/ES - objeto: Construção de calçada e ciclovia - valor total: R$ 364.421,34; Convênio nº 041/2011 - Mucurici/ES - objeto: Pavimentação de parte da Av. Parque Itaúnas - valor total: R$ 1.259.085,81; Convênio nº 044/2011 - Mimoso do Sul/ES - objeto: Execução de obra de drenagem e pavimentação com paralelepípedos - valor total: R$ 149.411,22; Convênio nº 045/2011 - Marilândia/ES - objeto: Construção de praça - valor total: R$73.459,33; Convênio nº 046/2011 - Baixo Guandu/ES - objeto: Pavimentação de diversas ruas - valor total: R$ 1.713.830,47; Convênio nº 047/2011 - Ecoporanga/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação de vias urbanas - valor total: R$ 50.321,68; Convênio nº 048/2011 - Santa Maria de Jetibá/ES - objeto: Reconstrução de ponte - valor total: R$ 361.276,39; Convênio nº 049/2011 - Muqui/ES - objeto: Pavimentação e drenagem da Rua Joacyr Pereira - valor total: R$ 864.859,79; Convênio nº 050/2011 - São Roque do Canaã/ES - objeto: Drenagem e pavimentação de ruas - valor total: R$ 321.429,52; Convênio nº 051/2011 - Alto Rio Novo/ES - objeto: Pavimentação com bloco de concreto sextavado em ruas - valor total: R$ 80.852,69; Convênio nº 052/2011 - Agua Doce do Norte ES - objeto: Execução de drenagem pluvial e pavimentação com blocos hexagonais de concreto pré-moldado de ruas - valor total: R$ 145.374,81; Convênio nº 053/2011 - Mimoso do Sul/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação e drenagem de vias urbanas - valor total: R$ 287.770,32; Convênio nº 055/2011 - São José do Calçado/ES - objeto: Execução de obra de pavimentação e drenagem superficial - valor total: R$ 99.722,45; 56 - Ofício Nº 631/2012, Do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado, encaminhando relatório de Atividades do 3º trimestre de 2012. 57 - Ofício Nº 623/2012, Do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado, encaminhando cópia da prestação de contas bimestral, referente aos meses de setembro e outubro de 2012.


58 - Oficio 415/2012, do Ministério do Desenvolvimento Agrário e o Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal do Espírito Santo, encaminhando o sexto termo aditivo ao Convenio Nº 067/2007; 59 - Oficio 519/2012, do Ministério da Agricultura - Apoiar ao projeto de melhoria de gestão de cooperativas e estimular o desenvolvimento de redes de cooperação, Valor R$ 519.520,00; 60 - Oficio 350/2012, do Ministério do Desenvolvimento Agrário e o Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural - INCAPER, para os fins que especifica, encaminhando o terceiro termo aditivo ao Convenio Nº 701361/2008; 61 - Oficio 194/2012, do Instituto Jones dos Santos Neves, informando a celebração de Convenio 009/2012 no Município de Conceição do Castelo/ES, objeto Ampliação da cobertura de tratamento de esgoto na comunidade de Mata Fria; 62 - Oficio 601/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Muqui/ES encaminhando Convenio Nº 018/2012 - Objeto Reconstrução de ponte com vigas de concreto pré-moldado e construção de passarela metálica ligando a rua Bernadino Monteiro à Rua Hitler Acha Ayub- Valor R$ 97.245,06; 63 - Oficio 656/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de São Roque do Canaã/ES encaminhando Convenio Nº 007/2012 0 - Objeto Substituição de pavimentação por bloquetes de concreto e drenagem da superfície da Av. Catarina Volpi, Bairro Vila Verde, no Município de São Roque do Canaã/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 201.495,11; 64 - Oficio 590/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Muqui/ES encaminhando Convenio Nº 014/2012 - Objeto A Construção de muro de contenção, recomposição da pavimentação e reforma da escadaria da Rua Dirceu Farjado Àvila, Bairro Nossa Senhora Aparecida, Município de Muqui/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 134.206,56; 65 - Oficio 556/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de São Roque do Canaã/ES encaminhando Convenio Nº 007/2012 0 - Objeto Substituição de pavimentação por bloquetes de concreto e drenagem da superfície da Av. Catarina Volpi, Bairro Vila Verde, no Município de São

Roque do Canaã/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 201.495,11; 66 - Oficio 76/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Baixo Guandu/ES encaminhando Convenio Nº 025/2011 - Objeto A pavimentação com blocos de concreto pré-moldado com drenagem da superfície do trecho da Rua Oito de Julho na localidade de Mascarenhas, Município de Baixo Guandu/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 201.495,11; 67 - Oficio 27/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Divino São Lourenço/ES encaminhando Convenio Nº 004/2011 - Objeto A drenagem e pavimentação da Rua José Rodolfo, Beco da Baiúca, Rua Abnel Raimundo da Silva, Rua Ana Margarida Cardoso e Rua E no Bairro Santa Cruz e Rua Valmir Alves Resende, no Município de Divino São Lourenço/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 112.559,23; 68 - Oficio 482/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Atílio Vivacqua/ES encaminhando Convenio Nº 005/2012 0 - Objeto A pavimentação e implantação de passeios nas Ruas Joaquim Moraes, Manoel Rodrigues da Costa, Pedro Lopes, Avenida Carolina Fraga e Praça José Valetim Lopes, Município de Atílio Vivacqua/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 1.392.613,67; 69 - Oficio 479/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Boa Esperança/ES encaminhando Convenio Nº 007/2012 - Objeto Execução de Obras de pavimentação e drenagem superficial em parte da Rua santa Terezinha, Rua E, Rua F, Rua José Corradi no Distrito de São José do Sobradinho, Município de Boa Esperança/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 264.546,75; 70 - Oficio 146/2012, do Instituto Jones dos Santos Neves, informando a celebração de Convenio 011/2012 no Município de Nova Venécia/ES, objeto Ampliação da abrangência do serviço regular de coleta de resíduos; 71 - Oficio 147/2012, do Instituto Jones dos Santos Neves, informando a celebração de Convenio 008/2012 no Município de Nova Venécia/ES, objeto Ampliação do programa de coleta seletiva; 72 - Oficio 145/2012, do Instituto Jones dos Santos Neves, informando a celebração de Convenio 006/2012 no Município de Nova Venécia/ES, objeto Implantação de sistema de beneficiamento de resíduos sólidos;


73- Oficio 633/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Vargem Alta/ES encaminhando Convenio Nº 016/2011 - Objeto A execução de drenagem e pavimentação da Avenida Beira Rio localizado na sede do município de Vargem Alta/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 999.465,13; 74 - Oficio 633/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Montanha/ES encaminhando Convenio Nº 017/2011 - Objeto A pavimentação em pré-moldado de concreto tipo blokret nas ruas Pau Terra e Pau d’alho, bairro Amazonas, no município de Montanha/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 51.433,51; 75 - Oficio 546/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de São Gabriel da Palha/ES encaminhando Convenio Nº 012/2011 - Objeto Construção de Praça no distrito de fatura, no município de São Gabriel da Palha/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 135.386,12; 76 - Oficio 574/2012, do Secretario de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, entre o Município de Montanha/ES encaminhando Convenio Nº 010/2011 - Objeto Obras de pavimentação com blocos pré-moldados de concreto tipo hexagonal nas vias de circulação 01,02,03 e 04 do conjunto CHOAB Bairro Maria Zélia na sede do município de Montanha/ES, conforme plano de trabalho - Valor R$ 250.000,00; 77 - Oficio 278/2012, do Ministério da Integração Nacional, comunicando a celebração de Convênio que especifica: Convenio Nº 765980/2011-MI - Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano/ES - Objeto Construção de barragem na localidade de Alto Santa Julia distrito de Santa Julia, município de São Roque do Canaã para armazenamento de água visando regularização de vazão e o abastecimento local, através de sistema de abastecimento simplificado na comunidade do Distrito de Santa Julia - Valor R$ 565.184,06; Convenio Nº 765982/2011-MI - Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano/ES - Objeto Construção de barragem na localidade de Córrego do Pinga Fogo, distrito de Pinga Fogo, município de Baixo Guandu/ES para armazenamento de água visando regularização de vazão e o abastecimento local, através de sistema de abastecimento simplificado na comunidade de Pingo Fogo - Valor R$ 349.139,50; Convenio Nº 765983/2011-MI - Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano/ES - Objeto Construção de barragem na localidade de Santa Julia distrito de Santa Julia, para

armazenamento de 56.380,55 m3 de água, visando a regularização de vazão e o abastecimento local, através de sistema de abastecimento simplificado na comunidade de Santa Julia, no município de São Roque do Canaã/ES - Valor R$ 804.482,81; Convenio Nº 765989/2011-MI - Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano/ES - Objeto Construção de duas barragens nas localidades de Alto Córrego Pauzinho e Baixo Córrego Pauzinho, distrito de Graça Aranha, município de Colatina/ES para armazenamento de água, respectivamente, visando a regularização de vazão e o abastecimento local, através de sistema de abastecimento simplificado na comunidade de Graça Aranha - Valor R$ 421.200,00; Convenio Nº 765984/2011-MI - Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano/ES - Objeto Construção de barragem na localidade de Córrego Encarnação, distrito Encarnação, município de Baixo Guandu/ES, para armazenamento de 127.184,10 m3 de água, visando regularização de vazão e o abastecimento local, através de sistema de abastecimento simplificado na comunidade do Distrito de Encarnação - Valor R$ 553.055,46; 78 - Oficio 33/2012, do Ministério da Integração Nacional comunicando a liberação de recursos financeiros que especifica - Valor R$ 4.042.637,80; 79 - Oficio 1117/2011, da Caixa Econômica Federal informando sobre contrato de financiamento com recursos do FGTS - Valor R$ 10.599.730,75; 80 - Oficio 207/2012, da Secretaria de Estado de Economia e Planejamento, informando a celebração do convenio que especifica: Convênio nº 005/2012 - Ibiraçu/ES - Objeto: substituição da adutora de água tratada. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Projeto de Lei nº 027/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputada Dr. Hércules Ementa: Obriga os estabelecimentos comerciais divulgarem a relação das empresas credenciadas para prestação de assistência técnica e dá outras providências. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 239/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Propõe o desconto no valor do ticket refeição e alimentação utilizados em restaurantes,


lanchonetes, supermercados e estabelecimentos comerciais congêneres. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 26/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 009/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Obriga as Instituições da Rede Pública de Ensino do Estado do Espírito Santo a fornecer merenda diferenciada para estudantes clinicamente considerados diabéticos tipo 1 (Infarto Juvenil),hipoglicêmicos e celíacos. Relator: Deputado Euclério Sampaio Entrada na Comissão: 27/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 203/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Lucia Dornellas Ementa: Dispõe sobre os fornecedores de bens e serviços de proceder a imediata correção de cobrança indevida e dá outras providências. Relator: Deputado José Esmeraldo Entrada na Comissão: 26/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 048/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: dispõe sobre as formas de divulgação das promoções de produtos alimentícios com menos de um mês para o término da validade. Relatora: Deputada Lucia Dornellas Entrada na Comissão: 27/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 205/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Aparecida Denandai Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade das empresas de Call Center encaminhar os contratos por escritos ao contratante de bens e serviços, na forma que especifica. Relatora: Deputada Lucia Dornellas Entrada na Comissão: 26/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 241/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Jose Esmeraldo Ementa: Proíbe o estabelecimento que adota o vale-refeição como forma de pagamento a restringir a aceitação deste benefício a determinação dia, data ou horário. Relatora: Deputada Luzia Toledo Entrada na Comissão: 26/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013

Projeto de Resolução nº 30/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Altera o Regimento Interno para regular a propositura de Emenda Constitucional Federal de iniciativa das Assembléias Legislativas, na forma do artigo 60, III, da Constituição Federal. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 06/12/2011 Prazo do Relator: 06/02/2012 Prazo da Comissão: 13/02/2012 Projeto de Lei nº 178/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Esmael de Almeida Ementa: Reconhece a Música Gospel e os eventos a ela relacionados como manifestação cultural. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 27/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 211/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Confere ao Município de Santa Maria de Jetibá o Título de Capital Estadual do Xadrez. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 27/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 Projeto de Lei nº 074/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Solange Lube Ementa: Dispõe sobre a obrigação dos estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços a disporem as etiquetas, preços, informações e demais referências aos produtos de forma visível, com letras compatíveis com a fácil leitura, inclusive por idosos e deficientes visuais. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 25/03/2013 Prazo da Comissão: 08/04/2013 PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: Proposta de Emenda Constitucional nº 02/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Carlos Elias Ementa: Acrescenta parágrafo único ao artigo 255 da Constituição do Estado, relativo á política agrícola e pesqueira. Entrada na Comissão: 19/01/2013 Prazo do Relator: 11/03/2013 Prazo da Comissão: 18/03/2013


Proposta de Emenda Constitucional nº 32/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Rodney Miranda Ementa: Inclui o § 18 no artigo 32 da Constituição Estadual, que dispõe sobre os ocupantes de cargos, empregos ou funções públicas, de provimento efetivo ou em comissão, na Administração Pública Direta e Indireta de quaisquer poderes do Estado. Relator: Deputado José Esmeraldo Entrada na Comissão: 11/09/2012 Prazo do Relator: 22/10/2012 Prazo da Comissão: 29/10/2012 Proposta de Emenda Constitucional nº 37/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gildevan Fernandes Ementa: Altera o Capítulo II, da Constituição Estadual, que dispõe sobre a criação do Conselho de Estado, Órgão Superior de Consulta do Governo. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 17/10/2012 Prazo do Relator: 03/12/2012 Prazo da Comissão: 10/12/2012 Projeto de Lei nº 022/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Isenta do IPVA e do TRLAV, no exercício de 2012, os veículos perdidos em virtude de enchentes. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 11/06/2012 Prazo do Relator: 16/07/2012 Prazo da Comissão: 06/08/2012 Pedido de Vista: Deputado Sérgio Borges Projeto de Lei nº 059/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Luiz Durão Ementa: Dispõe sobre a instalação de biombos, painéis de material opção ou estruturas similares entre as caixas e os clientes em todas as agências bancárias e instituições financeiras, localizadas no território do Espírito Santo. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 27/08/2012 Prazo do Relator: 22/10/2012 Prazo da Comissão: 29/10/2012 Projeto de Lei nº 134/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Obriga os estabelecimentos comerciais denominados lava rápido e similares, a utilizarem produtos biodegradáveis e dá outras providências. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 06/11/2012 Prazo do Relator: 03/12/2012 Prazo da Comissão: 10/12/2012 Projeto de Lei nº 151/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Institui a Semana da Gentileza Urbana e Cidadania e dá outras providências.

Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 06/12/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 Projeto de Lei nº 135/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Obriga os estabelecimentos comerciais divulgarem a relação das empresas credenciadas para prestação de assistência técnica e dá outras providências. Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 27/11/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 Projeto de Lei nº 216/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Dispõe sobre o uso de selo higiênico nas latas de bebida comercializadas no Estado do Espírito Santo. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 22/11/2011 Prazo do Relator: 12/12/2011 Prazo da Comissão: 19/12/2011 Projeto de Lei nº 12/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Altera disposições da Lei 6.148, de 08/02/2000, que institui o Programa Interdisciplinar e de Participação Comunitária para a Prevenção e Combate à Violência e às Drogas nas Escolas da Rede Pública de Ensino no Estado. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 19/12/2011 Prazo do Relator: 19/03/2012 Prazo da Comissão: 26/03/2012 Projeto de Lei nº 239/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Obriga a exposição de cartaz de advertência sobre acidentes, pelos estabelecimentos que comercializam álcool líquido Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 12/12/2011 Prazo do Relator: 19/03/2012 Prazo da Comissão: 26/03/2012 Projeto de Lei nº 329/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Dispõe sobre a responsabilidade pela elevação, sem justa causa, do preço de serviços aos consumidores. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 20/03/2012 Prazo do Relator: 23/04/2012 Prazo da Comissão: 30/04/2012

Projeto de Lei nº 305/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Regulamenta a participação popular no processo legislativo estadual, conforme previsto nos


artigos 27,§ 4º, da Constituição Federal e 69 da Constituição Estadual. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 29/11/2011 Prazo do Relator: 06/02/2012 Prazo da Comissão: 13/02/2012 Projeto de Lei nº 421/2011 - Análise de Mérito Autora: Deputado Solange Lube Ementa: Torna obrigatória a inclusão da informação quanto à existência de cloreto de sódio nos rótulos e embalagens dos gêneros alimentícios produzidos no Estado do Espírito Santo. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 29/06/2012 Prazo do Relator: 13/08/2012 Prazo da Comissão: 20/08/2012 Projeto de Lei nº 025/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Proíbe a discriminação do servidor público por motivo de uso de tatuagem Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 16/05/2012 Prazo do Relator: 18/06/2012 Prazo da Comissão: 25/06/2012 Projeto de Lei nº 049/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Dispõe sobre a proibição do uso de “papel térmico” na impressão de recibos e comprovantes bancários e nos estabelecimentos comerciais. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 26/06/2012 Prazo do Relator: 16/07/2012 Prazo da Comissão: 06/08/2012 Projeto de Lei nº 140/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Lucia Dornellas Ementa: Institui o Dia Estadual da Micro e Pequena Empresa no Estado do Espírito Santo. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 06/07/2012 Prazo do Relator: 08/08/2012 Prazo da Comissão: 15/08/2012 Projeto de Lei nº 411/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Nilton Baiano Ementa: Dispõe sobre a isenção de taxas para expedição de segunda via de documentos às vitimas de catástrofe natural, no âmbito do Estado do Espírito Santo. Relator: Deputado Freitas Entrada na Comissão: 16/10/2012 Prazo do Relator: 03/12/2012 Prazo da Comissão: 10/12/2012 Projeto de Lei nº 004/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Euclério Samapaio Ementa: Dispõe sobre a proibição da cobrança de taxa de emissão de atestado de frequência, nas

Faculdades em todo Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Relator: Deputado José Esmeraldo Entrada na Comissão: 19/12/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 Projeto de Lei nº 174/2011 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Obriga a divulgação, nas embalagens, do tempo natural de degradação e das formas de descarte final dos produtos potencialmente nocivos ao meio ambiente e dá outras providências. Relatora: Deputada Lucia Dornellas Entrada na Comissão: 07/03/2012 Prazo do Relator: 02/04/2012 Prazo da Comissão: 09/04/2012 Projeto de Lei nº 100/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Luiz Durão Ementa: Estabelece penalidades para a pessoa física ou jurídica que contratar e fornecer serviço clandestino de vigilância patrimonial e de proteção de clientes, bem como contratar trabalhador para exercer atividades de vigilância sem a devida habitação legal. Relatora: Deputada Lúcia Dornellas Entrada na Comissão: 29/11/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 Projeto de Lei nº 176/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Esmael de Almeida Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade de constar nos estabelecimentos que especifica cartaz divulgando a Lei Estadual nº 7.737, que institui a meia entrada em locais públicos de cultura, esporte e lazer para doadores de sangue e órgãos, e dá outras providências. Relatora: Deputada Lúcia Dornellas Entrada na Comissão: 17/10/2012 Prazo do Relator: 03/12/2012 Prazo da Comissão: 10/12/2012 Projeto de Lei nº 422/2011 - Análise de Mérito Autora: Deputada Solange Lube Ementa: Cria a obrigatoriedade de informações sobre direitos dos consumidores no verso dos comprovantes fiscais emitidos aos consumidores no Espírito Santo. Relatora: Deputada Luzia Toledo Entrada na Comissão: 22/05/2012 Prazo do Relator: 18/06/2012 Prazo da Comissão: 25/06/2012 Projeto de Lei nº 359/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Modifica a lei 9.508, de 30 de agosto de 2012, que determina a inclusão de informações sobre o Seguro DPVAT, nos boletins de ocorrência lavrados em razão de acidente de transito. Relatora: Deputada Luzia Toledo


Entrada na Comissão: 02/07/2012 Prazo do Relator: 13/08/2012 Prazo da Comissão: 20/08/2012 Projeto de Lei nº 085/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Nilton Baiano Ementa: Determina que boates, danceterias noturnas disponibilizem terminais de consultas aos seus clientes para controle gradativo de suas respectivas despesas. Relatora: Deputada Luzia Toledo Entrada na Comissão: 11/12/2013 Prazo do Relator: 11/03/2013 Prazo da Comissão: 18/03/2013 Projeto de Lei nº 007/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Dispõe sobre o prazo de postagem dos boletos bancários, documentos de cobrança ou similares, por parte das empresas do setor privado, para clientes residentes no Estado do Espírito Santo. Relatora: Deputada Luzia Toledo Entrada na Comissão: 27/11/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 Projeto de Lei nº 122/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Dary Pagung Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade de todos os empresários a divulgar, em seus estabelecimentos para conhecimento dos consumidores, lista dos dez maiores fornecedores com reclamações no PROCON. Relator: Deputado Sérgio Borges Entrada na Comissão: 18/12/2012 Prazo do Relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013

Projeto de Resolução nº 28/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: altera o regimento Interno para facilitar a participação popular no processo legislativo estadual Relator: Deputado Atayde Armani Entrada na Comissão: 28/03/2012 Prazo do Relator: 23/04/2012 Prazo da Comissão: 30/04/2012

Projeto de Resolução nº 03/2011 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Institui a campanha de prevenção ao câncer de mama denominada mundialmente de “Outubro Rosa”. Relator: Deputado Dá Vitória Entrada na Comissão: 19/11/2012 Prazo do Relator: 03/12/2012 Prazo da Comissão: 10/12/2012 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem. Esta Pauta está sujeita a alterações.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

PRESIDENTE: Deputado GILDEVAN FERNANDES VICE-PRESIDENTE: Deputado CACAU LORENZONI REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 11horas PAUTA DA 03ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 17ª

LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OFICIO N° 041/2012 GDSL - Do Exmo. Senhor Deputado Sandro Locutor, justificando sua ausência na Reunião Ordinária desta Comissão, ocorrida no dia 05/03/2013. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: PROJETO DE LEI: Nº 148/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Torna obrigatória a disponibilização, por supermercados e estabelecimentos congêneres de sacos de papel para embalagem de produtos e dá outras providências. ENTRADA NA COMISSÃO: 23/01/2013 1° REUNIÃO ORDINARIA: 19/02/2013 RELATOR: DEPUTADO JAMIR MALINI PRAZO DO RELATOR: 5/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI: Nº 335/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Determina que todas as embalagens de composição plásticas produzidas e adquiridas ou comercializadas no Estado do Espirito Santo, deverão indicar o tempo de decomposição de seu respectivo


produto, bem como os danos causados ao meio ambiente. ENTRADA NA COMISSÃO: 06/12/2012 1° REUNIÃO ORDINÁRIA: 11/12/2012 RELATOR: DEPUTADO SANDRO LOCUTOR PRAZO DO RELATOR: 05/02/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 19/02/2013 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem. Obs.: Pauta gerada no dia 14 de março de 2013, às 08:00 horas, sujeita a alteração até à hora da reunião.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO PRESIDENTE: Deputado DA VITÓRIA VICE-PRESIDENTE: Deputado(a) GILSINHO LOPES REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 12:30horas

PAUTA DA 3ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 17ª

LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Oficio CECP nº 02/2013 - Marcelo Siano Lima, Diretor das Comissões Parlamentares, informando que o Senhor Deputado Genivaldo Lievore passou a integrar a Comissão de Educação como membro Suplente, a partir do dia 06/03/2013. E-mail da Escola EEFM “Agenor de Souza Lé” por solicitação da Diretora Sra. Milene Nair Pacheco Vieira relatando a agressão física recebida de um menor nas dependências da escola. Ofício nº 01/2013 - Câmara Municipal de Mucurici, Vereador Tomaz Ferreira Trindade, solicitando a construção de uma quadra poliesportiva e uma biblioteca no distrito de Itabaiana, no Município de Mucurici. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS:

Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: - Deliberar Indicação Legislativa ao Governo do Estado do Espírito Santo, referente a construção de uma quadra poliesportiva e uma biblioteca no Distrito de Itabaiana, Município de Mucurici”. - Deliberar Visita Técnica às Escolas Estaduais e Municipais do Município de Guaçuí/ES, com objetivo de discutir as necessidades das mesmas, no dia 03/04/2013. 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA

E DOS DIREITOS HUMANOS PRESIDENTE: Deputado GENIVALDO LIEVORE VICE-PRESIDENTE: Deputado LUIZ DURÃO REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Rui Barbosa” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 10h


LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OF. nº 11/2013 - da Presidência da República - Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial/Secretaria de Planejamento e Formulação de Políticas/Núcleo de Convênios, informando a celebração de convênios que especifica. OF. nº 03/2013 - do Diretor das Comissões Parlamentares, informando que o Excelentíssimo Senhor Deputado Claudio Vereza, passou a integrar como membro efetivo desta Comissão, a partir do dia 06.03.2013, conforme Ofício nº 041/2013, lido e deferido pelo Exmo. Senhor Vice-Presidente da Ales, Deputado Luiz Durão, no Expediente da 11ª Sessão ordinária, realizada no dia 06 de março de 2013. OF. nº 004/2013 - do Delegado Chefe da Polícia Civil, Dr. Joel Lyrio Junior, encaminhando informações prestadas pela Delegacia de Crimes Contra a Vida de Vila Velha, em relação as


denúncias de homicídios contra a população de Rua ocorridas no Município de Vila Velha. Documento da Senhora Ilza Maria de Magalhães Parente Fraga Simonassi, denunciando o mau atendimento ocorrido no Hospital Silvio Avidos, localizado em Colatina - Esp. Santo, e solicita providências para que os culpados sejam responsabilizados. Documento do Senhor José Santana - Presidente da Organização Popular da Grande Nova Rosa da Penha, solicitando elaboração de um Projeto de Lei, para exclusão total da clausula de 10anos de inalienabilidade. B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 09/2012 - Análise do Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Assegura prerrogativa de foro aos Defensores Públicos. PROJETO DE LEI Nº 378/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Modifica a Lei 9.500/2010 para assegurar ao consumidor o estabelecimento de horário para montagem de móveis. PROJETO DE LEI Nº 413/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Obriga os Hospitais Particulares a divulgarem em local de fácil visualização, quadro contendo a atualização de leitos disponíveis. PROJETO DE LEI Nº 450/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Dary Pagung EMENTA: Dispõe sobre a proibição de cobrança da taxa de visita técnica ao consumidor, no âmbito do Estado do Espírito Santo, para elaboração de orçamento. PROJETO DE LEI Nº 453/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Dispõe sobre a proibição da exposição, nas mesas e balcões, de recipientes que contenham cloreto de sódio (sal de cozinha) nos estabelecimentos que comercializam alimentos preparados para o consumo como bares, restaurantes, lanchonetes e similares no âmbito do Espírito Santo e dá outras providências. PROJETO DE LEI Nº 459/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado José Esmeraldo EMENTA: Obriga os clubes de futebol, que tenham menores de 18 anos praticando esporte de forma

legal, a assegurar sua matrícula na rede de ensino pública ou privada do Estado do Espirito Santo e dá outras providências. C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS: PROJETO DE LEI Nº 230/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado José Esmeraldo EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade do fornecimento ao consumidor de informações e documentos por parte de operadoras de plano ou seguro privado de assistência à saúde no caso de negativa de cobertura e dá outras providências RELATOR: Deputado Luiz Durão ENTRADA NA COMISSÃO: 28/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 237/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Dispõe sobre o aviso de reajuste dos planos de saúde. RELATOR: Deputado Luiz Durão ENTRADA NA COMISSÃO: 17/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 250/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Dary Pagung EMENTA: Dispõe sobre a proibição de realização de concurso público, no âmbito do Estado do Espírito Santo, exclusivo para a formação de cadastro de reserva. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 06/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 280/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Dispõe sobre responsabilidade dos estacionamentos pela segurança dos consumidores e dos veículos. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 23/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 300/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Obriga os fornecedores a informar aos consumidores, além do preço à vista de produtos e serviços, os valores, quantidade de parcelas e juros, bem como o preço total a prazo. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 06/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013


PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 313/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Luciano Pereira EMENTA: Assegura ao cônjuge do consumidor de serviços públicos o direito de solicitar a inclusão do seu nome na fatura mensal de consumo. RELATOR: Deputado Genivaldo Lievore ENTRADA NA COMISSÃO: 30/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 325/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Cria o Programa “Empresa Amiga da Educação” no âmbito do Estado do Espírito Santo. RELATOR: Deputado Genivaldo Lievore ENTRADA NA COMISSÃO: 16/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 343/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Luiz Durão EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de os organizadores manterem Unidade de Tratamento Intensivo Móvel nos eventos privados em que haja grande concentração de pessoas humanas, no âmbito do Estado do Espírito Santo. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 23/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 356/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Veda a discriminação dos aprovados em concurso público estadual. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 07/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 358/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Doutor Hércules EMENTA: Dispõe sobre a identificação dos produtos que contém glúten no cardápio dos estabelecimentos, com a finalidade de prevenir as causas provenientes de doença celíaca ou síndrome celíaca. RELATOR: Deputado Luiz Durão ENTRADA NA COMISSÃO: 23/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 361/2012 - Análise de

Mérito AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Dispõe sobre a criação do Banheiro Família. RELATOR: Deputado Luiz Durão ENTRADA NA COMISSÃO: 13/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 376/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Modifica a Lei n.º 6228/2000, para responsabilizar as instituições bancárias pela prevenção dos crimes de “saidinha de banco”. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 04/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 407/2012 - Análise de Mérito AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Dispõe sobre os serviços comerciais de tosa e banho em animais domésticos de pequeno porte. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 124/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Genivaldo Lievore EMENTA: Concede Título de Cidadã Espírito-Santense ao Senhor Francisco de Sousa Santiago. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 125/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Genivaldo Lievore EMENTA: Concede Título de Cidadã Espírito-Santense à Senhora Francisca de Souza Santiago. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 11/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 126/2012 - Análise de Mérito AUTOR: Deputado Genivaldo Lievore EMENTA: Concede Título de Cidadã Espírito-Santense à Senhora Inara Suhett. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013


D - PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: PROJETO DE LEI Nº 183/2012 AUTOR: Deputado Dary Pagung EMENTA: Proíbe os profissionais da área de saúde que atuam no âmbito do Estado do Espírito Santo de utilizarem equipamentos de proteção individual com os quais trabalham fora do seu ambiente de atuação e dá outras providências. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 09/10/12 PRAZO DO RELATOR: 30/10/12 PRAZO DA COMISSÃO: 06/11/12 PROJETO DE LEI Nº 250/2012 AUTOR: Deputado Dary Pagung EMENTA: Dispõe sobre a proibição de realização de concurso público, no âmbito do Estado do Espírito Santo, exclusivo para a formação de cadastro de reserva. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 06/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 237/2012 AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Dispõe sobre o aviso de reajuste dos planos de saúde. RELATOR: Deputado Luiz Durão ENTRADA NA COMISSÃO: 17/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 280/2012 AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Dispõe sobre responsabilidade dos estacionamentos pela segurança dos consumidores e dos veículos. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 23/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 300/2012 AUTORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Obriga os fornecedores a informar aos consumidores, além do preço à vista de produtos e serviços, os valores, quantidade de parcelas e juros, bem como o preço total a prazo. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 06/11/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 301/2012

AUTORA: Deputada Luzia Toledo EMENTA: Obriga os fornecedores a proceder ao ajuste de cobrança irregular, na forma que especifica. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 11/09/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 343/2012 AUTOR: Deputado Luiz Durão EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de os organizadores manterem Unidade de Tratamento Intensivo Móvel nos eventos privados em que haja grande concentração de pessoas humanas, no âmbito do Estado do Espírito Santo. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 23/10/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 356/2012 AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes EMENTA: Veda a discriminação dos aprovados em concurso público estadual. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 07/02/2013 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 376/2012 EMENTA: Modifica a Lei nº 6228/2000, para responsabilizar as instituições bancárias pela prevenção dos crimes de “saidinha de banco”. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 04/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE LEI Nº 407 /2012 AUTORA: Deputada Aparecida Denadai EMENTA: Dispõe sobre os serviços comerciais de tosa e banho em animais domésticos de pequeno porte. RELATOR: Deputado José Carlos Elias ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 125/2012 AUTOR: Deputado Genivaldo Lievore EMENTA: Concede Título de Cidadã Espírito-Santense à Senhora Francisca de Souza Santiago. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 11/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 126/2012 AUTOR: Deputado Genivaldo Lievore


EMENTA: Concede Título de Cidadã Espírito-Santense à Senhora Inara Suhett. RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes ENTRADA NA COMISSÃO: 19/12/2012 PRAZO DO RELATOR: 05/03/2013 PRAZO DA COMISSÃO: 12/03/2013 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO

PRESIDENTE: Deputado Dr. HÉRCULES VICE-PRESIDENTE: Deputado JANETE DE SÁ REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “RUI BARBOSA” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 9 horas


LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OF. GAB/DJS nº 023/2013, Da Exma. Deputada Janete de Sá, justificando ausência da reunião do dia 19/02/2013, às 09h00min, por motivo de estar cumprindo agenda legislativa no mesmo horário. OF. GDGF nº 023/2013, Do Exmo. Deputado Gildevan Fernandes, com assento nesta Casa de Leis, vem através deste justificar sua ausência na Reunião Ordinária desta Comissão no dia 26 de Fevereiro 2013. OF. nº 009/2013, Do Exmo. Senhor Desembargador Carlos Simões Fonseca, cumprimentando o Presidente desta Comissão e agradecendo a gentileza do convite para participar da Audiência Pública sobre a situação da Clínica de Repouso Santa Izabel e dos Hospitais Santa Casa de Misericórdia de Cachoeiro de Itapemirim que foi realizada no dia 21/02/2013, informou que não pôde participar do evento, devido a compromisso agendado no egrégio Tribunal. OF. nº 56/2013, Da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, comunicando a celebração de Convênio que especifica. OF. nº 1457/2012, Do Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, encaminhando cópia do Convênio nº 097/2012 celebrado entre o Estado do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o Município de Ponto Belo, objetivando a drenagem e pavimentação do trevo de acesso ao balneário dourado na sede do

Município de Ponto de Belo/ES. OF. nº 0018/2013, Do Presidente do Conselho Comunitário de Vila Velha, Senhor Marcello Rosa da Costa, vem respeitosamente solicitar através deste, uma Audiência Pública a realizar-se em especial na Câmara de Vereadores de Vila Velha objetivando discutir com as lideranças Comunitárias a Construção de um Hospital Geral no Município. OF. nº 0019/2013, Do Presidente do Conselho Comunitário de Vila Velha, Senhor Marcello Rosa da Costa, vem respeitosamente solicitar através deste, uma Audiência Pública a realizar-se em especial na Câmara de Vereadores de Vila Velha objetivando discutir com as lideranças Comunitárias a implantação 100% de Rede de Esgoto Tratado em nosso Município, prioritariamente na Região 5. OF. nº 080/2013, Do Presidente do Tribunal de Consta, Exmoº Senhor Sebastião Carlos Ranna de Macedo, agradecendo o convite para participar da Audiência Pública que debateu a Situação do Hospitais Santa Casa de Misericórdia de Cachoeiro, Hospital Infantil São Frascisco de Assis, Hospital Evangélico e Clínica de Repouso Santa Isabel, não pode comparecer devida a participação no Encontro dos Tribunais de Contas do Brasil, ocorrido em Salvador, entre os dias 21 e 22 de Fevereiro. OF. nº 0170/2013, Do Superintendente do Hospital Evangélico, Senhor Wagner Medeiros Junior, informando que a Unidade de Maternidade deste hospital, responsável pelo atendimento às gestantes com gravidez de risco em nossa região, suspenderá os atendimentos a partir do próximo dia 07 de março, por problemas de ordem técnica e financeira e comunica também, que ora aguardam audiência com o Excelentíssimo Governador Renato Casagrande e o Senhor Secretário de Estado da Saúde Dr. José Tadeu Marino. Carta Registrada do Dr. Sérgio Bourbon Cabral, Psiquiatra da Clínica de Repouso Santa Isabel Ltda informando que a partir de 01/04/2013 não mais estará realizando internações pelo SUS e aguarda posicionamento da Secretaria de Estado da Saúde por meio do seu Secretário sobre como resolver a situação da Clínica. OF. GAB/DJS nº 065/2013, Da Exma. Deputada Janete de Sá, justificando a ausência da reunião do dia 05.03.2013 por motivos de estar cumprindo agenda no Palácio Fonte Grande. OF. CECP nº 05/2013, Da Coordenadora Especial das Comissões Permanentes, informando ao Presidente desta comissão, Deputado Doutor Hércules que o Exmoº Deputado Cláudio Vereza renunciou à sua vaga como membro suplente desta


Comissão a partir do 06.03.2013 OF CDCDH nº 016/2013, Da Presidente da Comissão de Política sobre Drogas da Assembleia Legislativa do Espírito Santo, Exma. Deputada Janete de Sá, convidando o Exmo. Presidente da Comissão de Saúde e Saneamento, Deputado Doutor Hércules para a primeira Reunião Ordinária, a ser realizada no dia 12 de março de 2013 às 11 horas, no Auditório Rui Barbosa, com a presença do Coordenador Estadual Sobre Drogas, Sr. Ledir Porto, para apresentação do programa do Governo do Plano Estadual de Políticas Públicas sobre drogas. OF. TJES/GDAMRB nº s/nº/2013, Do Exmo. Desembargador Álvaro Manoel Rosindo Bourguignon, justificando sua ausência na Audiência Pública realizada no Hospital dos Ferroviários devido ao conflito em data e hora com a sessão ordinária do Tribunal Pleno, no qual compõe o seu quórum e com vinculações importantes a serem debatidas em plenário. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Projeto de Lei Nº 263/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Aparecida Denadai Ementa: Dispõe sobre a realização do exame de oximetria de pulso em todos recém-nascidos nos berçários das maternidades particulares e públicas do Estado. Projeto de Lei Nº 273/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Aparecida Denadai Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade dos estabelecimentos comerciais terem em seu interior provadores de roupas para pessoas portadoras de necessidades especiais. Projeto de Lei Nº 220/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Lucia Dornellas Ementa: Dispõe sobre a adição do conservante denominado benzeno(benzoato de sódio) nos produtos que especifica. Projeto de Lei Nº 484/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Luiz Durão Ementa: Institui o Dia Estadual do Socorrista, Emergencista e Voluntário. Projeto de Lei Nº 488/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Esmael de Almeida Ementa: Cria o Dia Estadual sem Tabagismo e sem Alcoolismo no Estado do Espírito Santo. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Projeto de Lei Nº 419/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Nilton Baiano Relatora: Deputada Janete de Sá Ementa: dispõe sobre a coleta de frascos de

medicamentos vazios ou vencidos, no âmbito do Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 12/03/2013 Prazo da Comissão: 19/03/2013 Projeto de Lei Nº 425/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Sandro Locutor Relatora: Deputada Janete de Sá Ementa: Institui o Dia Estadual de Combate e Prevenção ao Câncer de Próstata. Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 12/03/2013 Prazo da Comissão: 19/03/2013 PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Projetos de Lei n.º s 403/2012, 412/2012, 461/2012, 423/2012, 19/2012, 317/2012 e 227/2012. 2 - ORDEM DO DIA: Projeto de Lei Nº 95/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Claudio Vereza Relator: Deputado Rodrigo Coelho Ementa: Altera os termos da lei nº 7.812/2004, que dispõe sobre a proibição de pessoas jurídicas de direito público e privado que prestam serviços na área da saúde de exigirem do consumidor para fins de prestação e ou garantia de atendimento, cheque caução. Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 12/03/2013 Prazo da Comissão: 19/03/2013 Projeto de Lei Nº 291/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Aparecida Denadai Relator: Deputado Glauber Coelho Ementa: Proibição à fabricação e comercialização de incenso que contenha na composição, benzeno, formol, tolueno, estireno, acetaldeído e monoxodo, que são considerados substancias tóxicas. Entrada na Comissão: 06/12/2012 Prazo do Relator: 05/03/2013 Prazo da Comissão: 12/03/2013 Projeto de Lei Nº 174/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Relator: Deputado Glauber Coelho Ementa: Obrigatoriedade da presença de bula magistral em medicamentos manipulados. Entrada na Comissão: 11/02/2012 Prazo do Relator: 05/03/2013 Prazo da Comissão: 12/03/2013 Projeto de Lei Nº 373/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Dary Pagung Relator: Deputado Glauber Coelho Ementa: Obrigatoriedade das operadoras de planos de


saúde a avisar previamente e individualmente aos consumidores sobre o descredenciamento de hospitais e médicos no âmbito do Estado do Espírito Santo. Entrada na Comissão: 11/12/2012 Prazo do Relator: 05/03/2013 Prazo da Comissão: 12/03/2013 Projeto de Lei Nº 83/2012 - Análise de Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo Relator: Deputado Glauber Coelho Ementa: Advertência quanto ao uso excessivo de sal de cozinha. Entrada na Comissão: 17/10/2012 Prazo do Relator: 23/10/2012 Prazo da Comissão: 28/03/2013 Projeto de Lei Nº 172/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Relatora: Deputada Janete de Sá Ementa: Dispõe sobre a responsabilidade no fornecimento de bebidas alcoólicas. Entrada na Comissão: 21/11/2012 Prazo do Relator: 18/12/2012 Prazo da Comissão: 05/02/2013 Projeto de Lei Nº 65/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Claudio Vereza Relatora: Deputada Janete de Sá Ementa: Altera a Lei número 9.665 de 2001 que institui o Projeto Social de Formação, Qualificação e Habilitação Profissional de Condutores de Veículos Automotores e dá outras providências. Entrada na Comissão: 05/10/2012 Prazo do Relator: 13/11/2012 Prazo da Comissão: 27/11/2012 Projeto de Lei Nº 425/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Sandro Locutor Relatora: Deputada Janete de Sá Ementa: Institui o Dia Estadual de Combate e Prevenção ao Câncer de Próstata. Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 12/03/2013 Prazo da Comissão: 19/03/2013 Projeto de Lei Nº 419/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Nilton Baiano Relatora: Deputado Janete de Sá Ementa: Dispõe sobre a coleta de frascos de medicamentos vazios ou vencidos, no âmbito do Estado do Espírito Santo e dá outras providências. Entrada na Comissão: 20/02/2013 Prazo do Relator: 12/03/2013 Prazo da Comissão: 19/03/2013 3 - COMUNICAÇÕES As que ocorrerem. Pauta gerada no dia 13/03/2013, às 09:40 horas sujeita a alteração até a hora da reunião.

PRESIDENTE: Deputado DR. HÉRCULES VICE-PRESIDENTE: Deputada JANETE DE SÁ REUNIÃO: Extraordinária/Audiência Pública Local: Plenário da Câmara Municipal de Guarapari DATA: 21/03/2013 DIA DA SEMANA: quinta-feira HORÁRIO: 15 horas PAUTA DA 5ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 17ª LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA:

• Discutir a situação do Hospital e Maternidade São Judas Tadeu e a Situação da Saúde no Município de Guarapari, tendo como proponente o Exmo. Senhor Deputado Doutor Hércules.

Obs.: Pauta gerada no dia 13/03/2012, às 14 horas sujeita a alteração até a hora da reunião.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E

PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA

PRESIDENTE: Deputado ATAYDE ARMANI VICE-PRESIDENTE: Deputado GLAUBER COELHO REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo Ribeiro” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 13:30 horas


LEGISLATURA


1 - EXPEDIENTE A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OF/ SINFAGRES/ Nº 009/2013 - Do Sindicato dos Fiscais Estaduais Agropecuários do Espírito Santo. B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não há. C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS RELATORES: Não há. D - ORDEM DO DIA: O que ocorrer. E - COMUNICAÇÕES: Presença do Senhor Antônio Carlos Balbino, Presidente do Sindicato dos Técnicos Agrícolas de Nível Médio do Estado do Espírito Santo - SINTAES, e do Senhor Thiago Martins Steffen, Presidente do Sindicato dos Fiscais Estaduais Agropecuários do Espírito Santo - SINFAGRES, que realizarão a apresentação das contribuições e dúvidas sobre a reforma e adequação do plano de cargos e salários dos servidores do INCAPER, IDAF e IEMA.

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

PRESIDENTE: Deputado DARY PAGUNG VICE-PRESIDENTE: Deputado GILSINHO LOPES REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 10 horas


LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OF. CECP Nº 01/2013, do Senhor Marcelo Siano Lima, Diretor das Comissões Parlamentares, informando a renúncia do Exmo. Senhor Deputado Cláudio Vereza à sua vaga como membro efetivo desta Comissão, a partir do dia 06.03.2013, conforme Ofício nº 041/2013, lido e deferido pelo Exmo. Senhor Vice-Presidente da ALES, Deputado Luiz Durão, no Expediente da 11ª Sessão Ordinária, realizada no dia 06 de março de 2013. OF/7º PCGU/Nº 40/2013, do Ilustríssimo Doutor

Saul Cláudio G. Maimeri, Promotor de Justiça, do Ministério Público de Guarapari, informando a não existência de nenhum procedimento instaurado nesta 7ª Promotoria de Justiça referente ao Condomínio Vale do Luar, tampouco Ação Civil Pública proposta pelo Ministério Público, através desta 7ª Promotoria de Justiça Cível. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: O que ocorrer. 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem. Obs.: Pauta gerada no dia 13/03/2013, às 12h00min, sujeita a alteração até a hora da reunião.

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO

PRESIDENTE: Deputado GILSINHO LOPES VICE-PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO SAMPAIO REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Dirceu Cardoso” DATA: 18/03/2013 DIA DA SEMANA: segunda-feira HORÁRIO: 11 horas

PAUTA DA 5ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 17ª LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OFÍCIO/GDLD Nº 018/2013, encaminhado pelo Exmo. Senhor Deputado Luiz Durão, justificando sua ausência na reunião desta Comissão, realizada em 11 de março do corrente. OFÍCIO/GDSL Nº 047/2013, encaminhado pelo Exmo. Senhor Deputado Sandro Locutor, justificando sua ausência na reunião desta Comissão, realizada em


11 de março do corrente. OFÍCIO Nº 485/2013/DIRPP/DEPEN/MJ, encaminhado pelo Senhor Luiz Fabricio Vieira Neto, Diretor de Políticas Penitenciárias do Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça, comunicando a liberação dos recursos referentes ao Convênio SICONV Nº774561/2012, objetivando o Projeto “Implementação de Oficinas Permanentes - PROCAP” no valor de R$ 283.150,18 (duzentos e oitenta e três mil, cento e cinquenta reais e dezoito centavos), conforme ordem bancária emitida pelo Departamento Penitenciário Nacional. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 130893/2013, encaminhado pela Senhora Clertes Helena Alves Baier, Presidente da Associação Espírito Santense de Peritos em Criminalística - AEPC, informando a toda sociedade capixaba um movimento continuado, com interrupções do serviço a iniciar dia 11 de março do corrente, para chamar atenção do Governo do Estado em favor da reestruturação da Polícia Técnico-Científica criando de fato e de direito a Perícia Oficial de Natureza Criminal no Estado do Espírito Santo. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA: Não houve no período. 2 - ORDEM DO DIA: PROJETO DE LEI Nº 193/2012 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: “Dispõe sobre o ressarcimento ao erário das despesas decorrentes de acidentes de trabalho”.

Relator: Deputado Luiz Durão Prazo do Relator: 18/03/2013 Prazo da Comissão: 25/03/2013 - Minuta da Indicação Parlamentar do Processo nº 130373/2013, elaborada pelo ilustre Procurador Dr. Fernando Silva, conforme sugerido pelo Subprocurador Geral desta Casa de Leis, com a finalidade de atendimento ao solicitado no abaixo-assinado. 3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem.

COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO PRESIDENTE: Deputada LÚCIA DORNELLAS VICE-PRESIDENTE: Deputado GENIVALDO LIEVORE REUNIÃO: Ordinária LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro” DATA: 18/03/2013 DIA DA SEMANA: segunda-feira HORÁRIO: 13 horas


LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Projeto de Lei Nº 258/2012 - Análise Técnica Autor: Deputado Cláudio Vereza Ementa: Dá nova redação ao inciso I do art. 2º e do art. 5º da Lei Estadual nº 9365/2009, que institui o Programa Estadual de Fomento e Incentivo ao Esporte e Lazer e o Fundo de Incentivo ao Esporte e Lazer do Estado do Espírito Santo. Projeto de Lei Nº 259/2012 - Análise Técnica Autor: Deputado Cláudio Vereza Ementa: Dá nova redação aos art. 3º e 4º da Lei Estadual nº 9366/2009, que institui o Programa Bolsa-Atleta Capixaba. Projeto de Lei Nº 271/2012 - Análise Técnica Autora: Deputada Aparecida Denadai Ementa: Dispõe sobre a implantação de placas bilíngue informativas em terminais rodoviários, ferroviários, transportes públicos, nos monumentos históricos, em atrações turísticas, nos indicativos de acesso às praias, na sinalização de vias públicas. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS RELATORES: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Projeto de Lei nº 266/2011 2 - ORDEM DO DIA: O que ocorrer. 3 - COMUNICAÇÕES: Presença do Exmo. Sr. Alexandre Passos, Secretário de Estado de Turismo, para explanar sobre


“Programas Desenvolvidos pela Secretaria de Turismo do Estado”. Obs.: Pauta gerada às 10:00 horas do dia 13 de março do corrente, sujeita a alterações até a hora da reunião. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,

INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS

PRESIDENTE: Deputado JOSÉ CARLOS ELIAS VICE-PRESIDENTE: Deputado MARCELO SANTOS REUNIÃO: Extraordinária LOCAL: Plenário “Rui Barbosa” DATA: 19/03/2013 DIA DA SEMANA: terça-feira HORÁRIO: 12:30 horas PAUTA DA 3ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA, DA 3ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 17ª LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Ofício nº 154/2012, do 1º Secretário do Conselho Municipal de Iuna, encaminhando a prestação de contas referente à aplicação do Fundo para Redução das Desigualdades Regionais, previsto na Lei Estadual nº 8.308/2006; Ofício nº 004/2012, do Presidente do Conselho Municipal de Venda Nova do Imigrante, encaminhando a prestação de contas referente à aplicação do Fundo para Redução das Desigualdades Regionais, previsto na Lei Estadual nº 8.308/2006; Ofício nº 06/2012, do Presidente do Conselho Municipal de Ibatiba, encaminhando a prestação de contas referente à aplicação do Fundo para Redução das Desigualdades Regionais, previsto na Lei Estadual nº 8.308/2006; Ofício nº 07/2013, do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnólogo, comunicando a celebração de Convênio de específica. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período.

PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. 2- ORDEM DO DIA • Deliberação do dia, horário e local das Reuniões Ordinárias. 3 - COMUNICAÇÕES: Convidado: Exmo. Sr. Jadir José Péla Secretário de Estado de Ciência e Tecnologia Assunto: Política Estadual de Ciência, Tecnologia, Inovação, Educação Profissional e Trabalho. Pauta gerada no dia 13 de março de 2013, às 13:30h, sujeita a alterações até a hora do início da reunião.

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E

REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA

PRESIDENTE: Deputado MARCELO SANTOS VICE-PRESIDENTE: Deputado ATAYDE ARMANI REUNIÃO: ORDINÁRIA LOCAL: Plenário “ RUI BARBOSA” DATA: 18/03/2013 DIA DA SEMANA: segunda-feira HORÁRIO: 10:00 horas


LEGISLATURA 1 - EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OF 73/2013/GAB/GDDVI - Do Gabinete do Deputado Da Vitória, solicitando sua renúncia como membro efetivo da Comissão de Infraestrutura e indicando o Deputado Euclério Sampaio para ocupar a referida vaga. PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período.


2 - ORDEM DO DIA: Proposta de Emenda Constitucional nº 010/2011 - Análise de Mérito Autor: Deputado Gilsinho Lopes Ementa: Revoga os §§2º e 3º do art.229 da Constituição Estadual, que dispõe sobre a gratuidade do transporte coletivo urbano aos maiores de sessenta e cinco anos, aos menores de cinco anos de idade e aos deficientes físicos. Entrada na Comissão: 07/02/2013 1ª Reunião Ordinária : 18/02/2013 Relator: Deputado Marcelo Santos Prazo do relator: 04/03/2013 Prazo da Comissão: 11/03/2013 3 - COMUNICAÇÕES Presença do Capitão de Mar e Guerra da Capitania Dos Portos do Espírito Santo, Senhor MARCOS ANTONIO ISMAEL TROVÃO DE OLIVEIRA, para apresentar seu trabalho desempenhado frente à esta Capitania e para tratar de assuntos pertinentes a esta Comissão. Obs.: Pauta gerada no dia 13/03/2013, às 17h00min sujeita a alteração até a hora da reunião.

ATOS ADMINISTRATIVOS

ATOS DA MESA DIRETORA

ATO Nº 324

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo Art. 17 inciso X do Regimento Interno e considerando as informações contidas no Processo Administrativo nº 110643/2011, resolve:

Efetuar a progressão horizontal dos servidores efetivos da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, de acordo com a Resolução nº 2.890/2010, a partir de 15 de janeiro de 2013, conforme discriminado abaixo: Matrícula

Servidor

Cargo

Categoria

Atual

Categoria Próxima

200744

Arcelisa Eugênia Batista Breder

Técnico Legislativo

Júnior - ETLJ

II-A

II-B

204103

Fabiano Tadeu Nunes Endlich


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

204104

Josué Loureiro Rocha


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

204099

Luciano Cirqueira Alves


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

201294

Luiz Paulo Orlandi Pinto


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

201410

Mario Forza


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

204102

Marlene Gonzaga Porto


Júnior - ETLJ

II-A

II-B

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.


SOLANGE LUBE 1ª Secretária

ROBERTO CARLOS 2º Secretário

ATO Nº 325

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo Art. 17 inciso X do Regimento Interno e considerando as informações contidas no Processo Administrativo nº 110543/2011, resolve:

Efetuar a progressão horizontal a que faz jus o servidor JOSÉ HERILDO PAIXÃO JÚNIOR, matrícula 201863, efetivo no cargo de Técnico em Tecnologia da Informação - ETTI, para a categoria II, nível D, a partir de 01/02/2013, de acordo com o art. 43 da Resolução nº 2.890/2010. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 326


LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER 05% (cinco por cento), a partir de 08/10/2012, de acordo com o art. 106 da Lei Complementar nº 46/94, o ADICIONAL DE


TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus JOSÉ DEJANIR DO VALE, matrícula nº 204254, Técnico Júnior de Gabinete de Representação Parlamentar - TJGRP. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 327


LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER 02% (dois por cento) a partir de 24/02/2013 na forma do artigo 108 da Lei Complementar Nº 46/94 o ADICIONAL DE ASSIDUIDADE a que faz jus MARCUS FARDIN DE AGUIAR, matrícula nº 202498, Diretor de Processo Legislativo - DIPROL, da Secretaria da Assembleia Legislativa, referente ao 1º decênio de 27/02/2003 a 23/02/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 328


LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: ELEVAR para 49,5% (quarenta e nove vírgula cinco por cento), a partir de 13/02/2013, de acordo com o art. 106 da Lei Complementar nº 46/94, o ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus MIRIAN DA PENHA DIAS GRILLO, matrícula nº 027883, Técnico Legislativo Júnior - ETLJ, da Secretaria da Assembleia Legislativa. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 330

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

TORNAR SEM EFEITO, o Ato nº 319, publicado em 14/03/2013, que nomeou ANDRÉ ROMANHA DE SOUZA, para exercer o cargo em comissão de Adjunto de Gabinete de Representação Parlamentar, código ADGRP, no gabinete do Deputado Roberto Carlos.

. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 331

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º, alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994, RODRIGO RAMOS DA ROCHA, do cargo em comissão de Técnico Júnior de Gabinete de Representação Parlamentar, código TJGRP, do gabinete do Deputado Paulo Roberto Ferreira, por solicitação do próprio Deputado, contida no processo nº 130927/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 332

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II, da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994, GILDAVA SANTOS JUSTINIANO, para


exercer o cargo em comissão de Assistente de Gabinete de Representação Parlamentar, código ASGRP, no gabinete do Deputado Paulo Roberto Ferreira, por solicitação do próprio Deputado, contida no processo nº 130927/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 333

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II, da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994, ANDRE MASSARIOL MORI, para exercer o cargo em comissão de Agente de Gabinete de Representação Parlamentar, código AGRP, no gabinete do Deputado Roberto Carlos, por solicitação do próprio Deputado, contida no processo nº 130926/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 334

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º, alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994, CREUSA ZANI, do cargo em comissão de Agente de Gabinete de Representação Parlamentar, código AGRP, do gabinete do Deputado Freitas, por solicitação do próprio Deputado, contida no processo nº 130953/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATO Nº 335

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve: NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II, da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de 1994, RODRIGO RAMOS DA ROCHA, para exercer o cargo em comissão de Técnico Sênior de Gabinete de Representação Parlamentar, código TSGRP, no gabinete do Deputado Paulo Roberto Ferreira, por solicitação do próprio Deputado, contida no processo nº 130927/2013. PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em 14 de março de 2013.




ATOS DO DIRETOR-GERAL

RESUMO DE CONTRATO DE COMPLEMENTAÇÃO EDUCACIONAL

1. CONTRATANTE: ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

2. CONTRATADO: TIAGO DANTAS TAUFNER

3. ESPECIFICAÇÃO: ESTÁGIO EDUCACIONAL - Ensino Superior

4. VIGÊNCIA: 14.03.2013 a 13.03.2014 5. VALOR MENSAL DO CONTRATO:

R$ 701,58 (setecentos e um reais e cinquenta e oito centavos).

6. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

3.3.90.36.00

Secretaria da Assembleia Legislativa, em 12 de março de 2013.

PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral da Secretaria


RENOVAÇÃO DO CONTRATO DE COMPLEMENTAÇÃO EDUCACIONAL

1. CONTRATANTE: ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

2. CONTRATADO: PRISCIANA GONÇALVES DE SOUZA

3. ESPECIFICAÇÃO: ESTÁGIO EDUCACIONAL - Ensino Superior

4. VIGÊNCIA: 09.03.2013 a 08.01.2014 5. VALOR MENSAL DO CONTRATO:

R$ 701,58 (setecentos e um reais e cinquenta e oito centavos).

6. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

3.3.90.36.00

Secretaria da Assembleia Legislativa, em 11 de março de 2013.

PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral da Secretaria

ATOS DO SUBDIRETOR-GERAL

AVISO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

A Subdireção Geral da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, em atendimento ao disposto no Artigo 26 da Lei nº 8.666/93, torna público que a Direção Geral ratificou a INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO para contratação de empresa para fornecimento da revista Super Interessante, pelo período de 12 (doze meses), com base no Caput do Artigo 25 da citada Lei e Parecer da Procuradoria, constante do Processo nº 123412/2012. CONTRATADA: ABRIL COMUNICAÇÕES S/A. Valor total de R$ 156,00 (cento e cinquenta e seis reais).

Vitória, 14 de março de 2013.

OCTAVIO LUIZ ESPINDULA Subdiretor-Geral da Secretaria

AVISO DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO

A Subdireção Geral da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, em atendimento ao

disposto no Artigo 26 da Lei nº 8.666/93, torna público que a Direção Geral ratificou a INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO para contratação de empresa para fornecimento do Jornal Espírito Santo de Fato, pelo período de 12 (doze meses), com base no Caput do Artigo 25 da citada Lei e Parecer da Procuradoria, constante do Processo nº 124475/2012. CONTRATADA: WAGNER LUIS DOS SANTOS - ME - JORNAL ESPÍRITO SANTO DE FATO. Valor total de R$ 450,00 (quatrocentos e cinquenta reais).


OCTAVIO LUIZ ESPINDULA Subdiretor-Geral da Secretaria

COMUNICADO

ARSAL ASSOCIAÇÃO REPRESENTATIVA DOS

SERVIDORES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

CNPJ 27.251.172/0001-94

COMUNICADO Nº 002/2013

A DIRETORIA DA ASSOCIAÇÃO REPRESENTATIVA DOS SERVIDORES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA - ARSAL, por ordem do presidente da COMISSÃO ELEITORAL, Sr. FRANCIS TRISTÃO PIMENTA, nomeado pelo Ato Normativo 001/2013, de 05.02.2013, seguindo o disposto o Ato Normativo nº 002/2013, de 07/02/2013, e Editais 02 e 03/2013 de 08/02/2013, comunica aos associados e demais interessados que não houve nenhuma impugnação à Chapa: AÇÃO, RESPONSABILIDADE e ÉTICA, para concorrer ao pleito eleitoral do Biênio 2013/2015 da ARSAL, ficando desde já deferido o seu registro, esclarecendo ainda ser esta “Chapa Única”.

Para Diretoria Executiva

Presidente José Maria Pimenta Vice-Presidente Marly Martha Depra

Bittencourt 1º secretário Ruth Cunha Pestana 2º Secretário Mônica Médice Paes 1º Tesoureiro Wellington Pontes Lopes 2º Tesoureiro Luzia Ana Augusto


Para o Conselho Deliberativo

Para o Conselho Fiscal

Presidente Luciano Rocha Barbosa

Membro efetivo Pedro Paulo de Souza Membro efetivo Evandro Armini Gomes

Membro suplente Helena Louzada M Silva Membro suplente Antônio Daniel Agrizzi


JOSÉ MARIA PIMENTA

Presidente da ARSAL

SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

PROGRAMAÇÃO - SEXTA-FEIRA - 15.03.13

HORA OBSERVAÇÃO PROGRAMAS TEMA ENTREVISTADOS

08H00 PANORAMA TELEJORNAL QUINTA-FEIRA DIVERSOS

08H20

ESPAÇO PARCERIA CÂMARA MUNICIPAL DE VITÓRIA

TRABALHOS DO LEGISLATIVO MUNICIPAL

12H00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS IBIRAÇU DIVERSOS

12H30 ESPAÇO PARCERIA UNIDIVERSIDADE

DIREITOS HUMANOS E POBREZA

13H00

ASSEMBLEIA DO CAMPO RENOVA SUL CONILON AYMBIRÉ FRANCISCO ALMEIDA DA FONSECA, COORDENADOR DO PROGRAMA RENOVA SUL CONILON, PESQUISADOR EMBRAPA/INCAPER

13H30 OPINIÃO RELAÇÕES DE CONSUMO E

E-COMMERCE NAS REDES SOCIAIS

FERNANDO MENDES, ESPECIALISTA EM MÍDIAS SOCIAIS

14H00 PANORAMA TELEJORNAL QUINTA-FEIRA DIVERSOS

14H15 BIOGRAFIA MAURÍCIO DE OLIVEIRA SANTOS DE OLIVEIRA, FILHO

DO MUSICO MAURICIO DE OLIVEIRA

14H30 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR ROBERTO CARLOS,

DEPUTADO ESTADUAL

15H00

ESPAÇO PARCERIA TRIBUNAL DE CONTAS DO ES

TRABALHOS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ES

18H00

ES EM DEBATE ATUALIZAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

DENIZE IZAITA, DIRETORA JURÍDICA DO PROCON LEONARDO MEDEIROS GARCIA, PROCURADOR

18H30 UM DEDO DE PROSA

PRODUÇÃO LITERÁRIA CAPIXABA

RODRIGO CAMPANELI, ESCRITOR

19H00 COMISSÃO PERMANENTE POLÍTICA SOBRE DROGAS

21H00 PERSONALIDADES RENATO CASANOVA,

MÚSICO DIVERSOS

21H30 ESPAÇO PARCERIA MPT - TRABALHO LEGAL

DIVERSOS

22H00 PANORAMA TELEJORNAL RESUMO DA

SEMANA DIVERSOS

22H15 ESPAÇO PARCERIA MP COM VOCÊ

MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL

GABRIEL CARDOSO, PROCURADOR DE JUSTIÇA

Presidente Andressa dos Santos Ribeiro Membro efetivo Edna Cosme Dias Membro efetivo Edson Moreira Ferreira

Membro suplente Adelson Salezze Membro suplente Maurício Guasti Xavier


22H45 OPINIÃO RELAÇÕES DE CONSUMO E

E-COMMERCE NAS REDES SOCIAIS

FERNANDO MENDES, ESPECIALISTA EM MÍDIAS SOCIAIS

23H15 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR ROBERTO CARLOS, DEPUTADO ESTADUAL

23H45

ES EM DEBATE ATUALIZAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

DENIZE IZAITA, DIRETORA JURÍDICA DO PROCON LEONARDO MEDEIROS GARCIA, PROCURADOR

00H15 ES ESPAÇO PARCERIA MPF: INTERESSE PÚBLICO

DIVERSOS

PROGRAMAÇÃO - SABADO - 16.03.13


08H00 PANORAMA TELEJORNAL RESUMO DA SEMANA

DIVERSOS

08H20



12H00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS SÃO JOSÉ DO CALÇADO DIVERSOS

12H30 ESPAÇO PARCERIA TV SENADO - PARLAMENTO BRASIL

DIVERSOS

13H00

ASSEMBLEIA DO CAMPO PRODUÇÃO PECUÁRIA MUNICIPAL E PRODUÇÃO AGRÍCOLA MUNICIPAL

NEIDIMAR TEIXEIRA NARCIZO, SUPERVISOR DE PESQUISAS AGROPECUÁRIAS DO IBGE NO ESPÍRITO SANTO

13H30 OPINIÃO CAMPANHA CONTE ATÉ 10 Dr. PEDRO IVO, PROMOTOR

DE JUSTIÇA E COORDENADO DA CAMPANHA NO ES


DIVERSOS

14H15

BIOGRAFIA EURICO SALLES

CARLOS AUGUSTO SALLES, FILHO CARIÊ LINDENBERG, EMPRESÁRIO

14H30 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR SANDRO LOCUTOR, DEPUTADO ESTADUAL

15H00

SOM DA TERRA DANIEL CAON DIVERSOS

15H30 SABOR ES CARANGUEJO DIVERSOS

16H00

SESSÃO ESPECIAL VII FÓRUM DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA MULHER PARA DISCUTIR OS AVANÇOS DA LEI MARIA DA PENHA

19H00 REPRISE (SEGUNDA)

SESSÃO ORDINÁRIA TRABALHOS DO LEGISLATIVO ESTADUAL


DIVERSOS

22H15 PERSONALIDADES JAIRO MAIA DIVERSOS

22H45 OPINIÃO CAMPANHA CONTE ATÉ 10 Dr. PEDRO IVO, PROMOTOR

DE JUSTIÇA E COORDENADO DA CAMPANHA NO ES

23H15 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR SANDRO LOCUTOR, DEPUTADO ESTADUAL

23H45

ES EM DEBATE PROEDES MÁRCIO FELIX, SECRETÁRIO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO MARCUS GUERRA, PRESIDENTE DA FINDES


00H15 ESPAÇO PARCERIA STJ - STJ CIDADÃO

DIVERSOS

PROGRAMAÇÃO - DOMINGO - 17.03.13


08H00 PANORAMA TELEJORNAL RESUMO DA SEMANA DIVERSOS

08H20



12H00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS MUCURICI DIVERSOS

12H30 ESPAÇO PARCERIA ITAÚ CULTURAL- JOGO DE IDEIAS

ALISON ETREKIN, BERTHOLIS ZILLY E LEILA LEHNEN

13H00 ASSEMBLEIA DO CAMPO PÓLO DO MARACUJÁ NO ESPÍRITO SANTO

ADELAIDE DA COSTA, PESQUISADORA DO INCAPER E COORDENADORA ESTADUAL DE FRUTICULTURA (9945-0950)

13H30 OPINIÃO TV DIGITAL NO BRASIL FRANCISCO MACHADO FILHO, DOUTOR EM COMUNICAÇÃO


14H15 BIOGRAFIA TUFFY NADER DIVERSOS

14H30 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR GLAUBER COELHO, DEPUTADO ESTADUAL

15H00 SOM DA TERRA CINTIA ROMANO

15H30 SABOR ES CHUCRUTE - COMIDA ALEMÃ DIVERSOS

16H00 COMISSÃO PERMANENTE AGRICULTURA

17H30

ESPAÇO PARCERIA ITAÚ CULTURAL- JOGO DE IDEIAS

ALISON ETREKIN, BERTHOLIS ZILLY E LEILA LEHNEN

18H00 ES EM DEBATE AUTOESTIMA X VAIDADE SEM LIMITES

DR. ARIOSTO SANTOS - CIRURGIÃO PLÁSTICO E ANGELITA SCÁRDUA - PSICÓLOGA

18H30 O DE PROSA

PRODUÇÃO LITERÁRIA CAPIXABA

RICARDO SALVALAIO, ESCRITOR

19H00 RCERIA

ESSE PÚBLICO DIVERSOS

19H30 ASSEMBLEIA DO CAMPO PÓLO DO MARACUJÁ NO ESPÍRITO SANTO

ADELAIDE DA COSTA, PESQUISADORA DO INCAPER E COORDENADORA ESTADUAL DE FRUTICULTURA (9945-0950)

20H00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS MUCURICI DIVERSOS

20H30

ESPAÇO PARCERIA FIOCRUZ - CIÊNCIA E LETRAS

JORGE AMADO 100 ANOS DIVERSOS

21H00 BIOGRAFIA TUFFY NADER DIVERSOS

21H15 REPORTAGEM ESPECIAL RAÍZES: ITALIANOS DO ESPÍRITO SANTO DIVERSOS

21H30 ESPAÇO PARCERIA MPT - TRABALHO LEGAL DIVERSOS DIVERSOS


22H15 PERSONALIDADES RICARDO FERRAZ, CARTUNISTA DIVERSOS

22H45 OPINIÃO TV DIGITAL NO BRASIL FRANCISCO MACHADO


FILHO, DOUTOR EM COMUNICAÇÃO

23H15 AÇÃO PARLAMENTAR ATIVIDADE PARLAMENTAR GLAUBER COELHO, DEPUTADO ESTADUAL

23H45 ES EM DEBATE AUTOESTIMA X VAIDADE SEM LIMITES

DR. ARIOSTO SANTOS - CIRURGIÃO PLÁSTICO E ANGELITA SCÁRDUA - PSICÓLOGA

00H15 ESPAÇO PARCERIA TSE - BRASIL ELEITOR DIVERSOS

ATAS DAS SESSÕES

SESSÕES ORDINÁRIAS

NONA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 04 DE MARÇO DE 2013.

(De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Atayde Armani, Aparecida Denadai, Claudio Vereza, Da Vitória, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Euclério Sampaio, Genivaldo Lievore, Glauber Coelho, Jamir Malini, Janete de Sá, José Esmeraldo, Marcos Mansur, Roberto Carlos e Theodorico Ferraço) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão.

(Assume a 2.ª Secretaria o Senhor Deputado Roberto Carlos)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Convido o Senhor Deputado Roberto Carlos a proceder à leitura de um versículo da Bíblia.

(O Senhor Deputado Roberto Carlos lê Provérbios, 09:10)


FERRAÇO) - Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da terceira sessão extraordinária, realizada em 27 de fevereiro de 2013. (Pausa)

(O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata)


FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) Convido o Senhor 1.º Secretário a proceder à

leitura do Expediente. Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor

Deputado Glauber Coelho (Pausa)

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Assumo a presidência dos trabalhos neste momento para dar continuidade ao rito da sessão.

O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO DEPUTADO

OFÍCIO N.º 09/2013

Vitória, 04 de março de 2013. Senhor Presidente:

Com fulcro no Capítulo IV, artigo 305, § 6º, do Regimento Interno, solicito justificar a minha ausência na sessão ordinária realizada no dia 27-02-2013 (quarta-feira).

Atenciosamente,

LUIZ DURÃO Deputado Estadual - PDT

Vice-Presidente ALES

Ao Ex. mo Sr. THEODORICO FERRAÇO Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito Santo NESTA

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Justificada a ausência. À Secretaria. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:


GABINETE DA DEPUTADA


Vitória, 26 de fevereiro de 2013.


Senhor Presidente:

A Deputada infra-assinada, no uso de suas prerrogativas constitucionais e regimentais, vem dar ciência a V. Exª, conforme previsto no Art. 290 do Regimento Interno, que se ausentará do país no período de 07/03/2013 a 11/03/2013.

Na certeza de contar com a compreensão e o apoio é que reitero os votos de elevada estima e consideração.

Atenciosamente,

LÚCIA DORNELLAS Deputada Estadual - PT



COELHO) - Ciente. Publique-se. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:




Vitória, 26 de fevereiro de 2013. Senhor Presidente:

O Deputado Estadual infra-assinado vem à ilustre presença de V. Ex.ª para JUSTIFICAR sua ausência na sessão ordinária realizada no dia 26 de fevereiro do corrente ano, nos termos do § 6º do artigo 305 do Regimento Interno.

Sem mais para o momento, aproveito o ensejo para renovar meus protestos de elevada estima e consideração.

Atenciosamente,

SANDRO LOCUTOR Deputado Estadual - PV






OFÍCIO S/N.º - 2013


Solicito a V. Ex.ª que seja justificada minha ausência na Sessão Ordinária do dia 27 de fevereiro, nos termos do §6.º do artigo 305 do Regimento Interno.

Atenciosamente,

MARCELO SANTOS Deputado Estadual








Comunicamos a Vossa Excelência a nossa renúncia ao cargo de membro efetivo da Comissão Especial, criada pela Resolução nº 3.232, de 06 de agosto de 2012, para realizar negociação visando o pagamento dos valores pretéritos referentes ao percentual de 11,98%, e a indicação do nosso nome ao cargo de membro suplente da referida comissão.

Atenciosamente,

DARY PAGUNG Deputado Estadual - PRP




COELHO) - Defiro. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:



PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA.



Com fulcro no artigo 67, inciso XVI, encaminhamos a Vossa Excelência o Relatório das atividades desta Comissão, referente ao mês de FEVEREIRO de 2013.

Atenciosamente,

ATAYDE ARMANI Presidente da Comissão


O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Ciente. Arquive-se.

Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:





Venho através deste solicitar a Tribuna

Popular no dia 01/04/2013 para Presidente da Associação dos Peritos em Criminalística, Clertes Helena Alves Baier, para debater a Reestruturação da Perícia Criminal.

Atenciosamente,

EUCLÉRIO SAMPAIO Deputado Estadual - PDT



COELHO) - Defiro. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:


COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS



Cumprimentando-o cordialmente, vimos encaminhar a Vossa Excelência, em atendimento ao disposto no artigo 67, inciso XVI, da Resolução nº 2700, de 15 de julho de 2009, o Relatório das atividades desta Comissão de Política sobre Drogas realizadas no corrente mês de Fevereiro de 2013.

Aproveitamos o ensejo para renovar a Vossa Excelência nossos protestos do mais elevado apreço e distinta consideração.

Atenciosamente,

JANETE DE SÁ Deputada Estadual - PMN

Presidente da Comissão de Política sobre Drogas


O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Ciente. Arquive-se.

O SR. CLAUDIO VEREZA - Senhor


Presidente pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª dispensa dos interstícios regimentais e publicação, para que a redação final ao Projeto de Resolução n.º 02/2013, que será lida, seja incluída na Ordem do Dia da presente sessão.

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - O requerimento de V. Ex.ª depende de apoiamento do Plenário.

Em votação. Os Senhores Deputados que o aprovam,

permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Depois de lida a redação final, inclua-se na

Ordem do Dia da presente sessão. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:


COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO



Com fulcro no artigo 67, inciso XVI do Regimento Interno, encaminhamos a Vossa Excelência o Relatório das atividades desta Comissão, referente ao mês de FEVEREIRO de 2013.

Sem mais para o momento, subscrevemo-nos,

Saúde, saúde e saúde.

Atenciosamente,

DOUTOR HÉRCULES Presidente da Comissão de Saúde e Saneamento



COELHO) - Ciente. Arquive-se. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:




Vitória, 1.º de março de 2013. Senhor Presidente:

Com fulcro no artigo 67, inciso XVI, encaminhamos a Vossa Excelência o Relatório das atividades desta Comissão, referente ao mês de FEVEREIRO de 2013.

Atenciosamente,

DARY PAGUNG Presidente da Comissão de Defesa do Consumidor



COELHO) - Ciente. Arquive-se. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:



PROJETO DE LEI N.º 73/2013

DISPÕE SOBRE A INSTALAÇÃO DE BRINQUEDOS PARA PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS EM PARQUES, PRAÇAS E OUTROS LOCAIS PÚBLICOS QUE SÃO DESTINADOS À PRÁTICA DE ESPORTES E LAZER.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art.1º - Determina que os convênios firmados entre o Poder Executivo do Estado e dos Municípios, ao remeterem recursos para a construção e reformas de parques, praças e outros locais que tem por objeto oferecer a prática de esportes e lazer, deverão prever a instalação de brinquedos e equipamentos desenvolvidos para utilização de pessoas portadoras de necessidades especiais.

Art.2º - É facultada, ao Poder Executivo do

Estado e dos Municípios, a celebração de novos convênios com a finalidade específica de instalação


de brinquedos e equipamentos desenvolvidos para utilização por pessoas portadoras de necessidades especiais nas praças, parques e outros locais públicos já existentes à prática de esportes e lazer.

Art.3º - Os brinquedos e equipamentos

apresentados na presente lei deverão ser sinalizados, delimitando sua finalidade de serem adaptados para integração dos portadores de necessidades especiais.

Art.4º - Os novos projetos de parques, praças

e outros locais públicos, realizados através de convênios com o Poder Executivo do Estado e dos Municípios, destinados à prática de atividades de esporte e lazer, deverão ter acesso especial para cadeirantes.

Art.5º - Esta lei entra em vigor da data de sua

publicação. Sala das Sessões, 07 de fevereiro de 2013.

APARECIDA DENADAI Deputada Estadual - PDT

JUSTIFICATIVA

As pessoas portadoras de deficiências físicas

têm o direito de usufruir das praças e dos parques para exercer as atividades que lhe permitem. Principalmente as crianças portadoras de deficiência, diversas vezes se sentem excluídas, uma vez que a maioria dos parques e praças não oferece brinquedos, nem materiais para os deficientes.

Tanto o deficiente físico quanto qualquer pessoa tem direito ao lazer, e, portanto, deve ser oferecida a toda população do Estado do Espírito Santo, independente de qualquer diferença.

“É importante dizer que através do brinquedo, as crianças desenvolvem muitas habilidades: perceptivas, motoras, raciocínio, criatividade, e têm a grande capacidade de estimular o convívio em grupo, ou seja, brincar é ingrediente fundamental na infância tanto para o desenvolvimento físico e intelectual, quanto para a saúde mental da criança por meio da socialização e da interação com o outro.” Fonte: www.deficienteciente.com.br.

“Desde o ano passado a Câmara Municipal de São Paulo, aprovou a lei de nº14. 090 que determina a colocação de brinquedos adaptados para crianças com deficiência em áreas públicas de lazer. A medida visa integrar as crianças com mobilidade reduzida ao resto da sociedade.” Fonte: Universidade metodista de São Paulo.

Diante do exposto, contamos com o apoio dos nobres pares, solicito o empenho dessa Casa no sentido de aprovar o presente Projeto de Lei anexo.


COELHO) - Devolva-se à autora com base no art. 143, inciso VIII do Regimento Interno por infringência ao art. 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual.




Declara de utilidade pública o Centro de Recuperação de Dependentes Químicos Nova Aliança - CRENA, no município de Sooretama.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1° Fica declarada de utilidade pública o

Centro de Recuperação de Dependentes Químicos Nova Aliança - CRENA, no município de Sooretama.

Art. 2° Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicação oficial.

Palácio Domingos Martins, 26 de fevereiro de 2013.

GILDEVAN FERNANDES Deputado Estadual - PV GLAUBER COELHO RODRIGO COELHO

DA VITÓRIA CACAU LORENZONI

GILSINHO LOPES LÚCIA DORNELLAS

JANETE DE SÁ ROBERTO CARLOS

GENIVALDO LIEVORE SÉRGIO BORGES

MARCOS MANSUR ELCIO ALVARES JAMIR MALINI

EUCLÉRIO SAMPAIO DOUTOR HÉRCULES

SOLANGE LUBE DARY PAGUNG

CLAUDIO VEREZA

JUSTIFICATIVA

A presente propositura tem a finalidade de declarar de Utilidade Pública o Centro de Recuperação de Dependentes Químicos Nova


Aliança - CRENA, fundado em 26 de fevereiro de 2010, administrado por uma Diretoria e fiscalizada por um Conselho Deliberativo, com sede administrativa na Estrada Patrimônio da Lagoa Juparanã, Km 9 - Canto Escuro, Córrego Alegre, no município de Sooretama - ES, CNPJ nº 12.021.841/0001-64.

Considerando que a Entidade tem prestado relevantes serviços sociais ao nosso Estado, sendo uma Entidade sem fins econômicos, dedicando-se ao tratamento e recuperação de dependentes químicos, com relevantes trabalhos prestados à comunidade, na forma do seu estatuto.

Considerando que tem por objetivo promover o tratamento de reabilitação integral de pessoas em dependência química, desenvolvendo palestras, projetos e programas educativos e de conscientização acerca das drogas e seus efeitos, com o objetivo de oferecer assistência e recursos terapêuticos, extensivo as famílias, entre outras ações previstas em seu Estatuto.

Considerando, ainda, que fora apresenta dentre outros, atestado de Certidão Expedida pela Comarca de Linhares - ES, ainda, estatuto, registro competente e balanço financeiro, em suma toda documentação exigida pelos ditames legais.

Diante do exposto, conto com o apoio de Vossas Excelências para aprovação da propositura, na forma apresentada.


COELHO) - Publique-se. Às comissões de Justiça e de Assistência Social, na forma do art. 276 do Regimento Interno.

Continua a leitura do Expediente.





Acrescenta os parágrafos 3º, 4º e 5º º ao artigo 28 da Lei 9.769/2011 que regulamenta o regime jurídico das terras devolutas, sua arrecadação e legitimação pelo Estado do Espírito Santo.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Ficam acrescidos os §§ 3º, 4º e 5º, ao

Art. 28 da Lei 9.769, de 26 dezembro de 2011, com as seguintes redações:

“Art. 28 (...)

(...) § 3º Os benefícios e vantagens constantes no parágrafo primeiro deste artigo estender-se-ão aos processos e procedimentos de legitimação já findos, bem como aos títulos emitidos, tornando-se sem efeito os ônus previstos no inciso IV, do artigo 31, da Lei 6.557/2001. § 4º Aos títulos e escrituras públicas, já lavrados, e que se encontram registrados junto ao cartório de registro de imóveis, deverá o interessado apresentar requerimento ao cartório de registro de imóveis competente, juntando certidão expedida pelo IDAF que comprove a data de protocolo do processo de legitimação; solicitando a competente averbação de cláusula de inalienabilidade do imóvel pelo prazo de 05 (cinco) anos, a contar da data do protocolo do requerimento da legitimação, tornando-se sem efeito a anterior. § 5º Toda e qualquer averbação junto ao cartório de registro de imóveis, alusiva a este artigo, será gratuita, haja vista ser ato acessório ao que prescreve o artigo 290-A da Lei 6.015, de 31 de Dezembro de 1973”. (NR)

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação.

Vitória, 26 de fevereiro de 2013.

ATAYDE ARMANI Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

A Lei 9.769/2011 que regulamenta o regime

jurídico das terras devolutas, sua arrecadação e legitimação pelo Estado do Espírito Santo, foi uma iniciativa do Governo do Estado para dar agilidade aos processos de legitimação de terras.

Entre os anos de 2009 e 2011, segundo dados do IDAF, aproximadamente 231 propriedades foram legitimadas no Espírito Santo. Estes processos foram encerrados com o prazo de inalienabilidade de 10 anos a contar da data de assinatura da escritura pública conforme lei vigente na época (diferente da lei 9769/2011, que prevê 5 anos a contar da data do protocolo junto ao IDAF).

Os casos concluídos pela lei anterior (Lei


6.557/2001) ainda estão em situação bem diferente (e agravada), pois, a inalienabilidade só irá cessar em 2019/2020/2021, o que incorre em ferimento da isonomia (igualdade) perante os proprietários que possuem processo em curso ou que iniciarem sob a égide da lei 9769/2011.

Cabe também ressaltar que o Estado tem o dever constitucional de tratar a todos de forma isonômica, entendendo precipuamente que o dono do imóvel legitimado (produtor rural) na lei anterior, não é diferente do produtor rural ao qual será concedida a legitimação sob a égide da nova lei.

O Direito Administrativo brasileiro também abraça os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, no sentido de que a Administração, mesmo exercendo a discricionariedade, não poderá fazê-lo com desatenção a critérios racionalmente aceitáveis, harmônicos com o senso normal, equilibrado e respeitoso das pessoas, com vistas a atingir a finalidade desejada.

Vale lembrar que o Estado transferiu os títulos de imóveis públicos (bens dominicais) os quais foi possível dispor pela aplicação da CF/88 e CE/89, sem nenhuma implicação administrativa, também não há de se falar em prejuízo (financeiro ou material) ao Estado, pois estas terras já foram atribuídas ao cidadão mediante o devido processo legal na esfera administrativa, ou seja o Estado não pode rever esta propriedade, exceto se houver fraude a lei de regularização fundiária.

Diante do exposto entendemos ser pertinente a mudança da referida Lei, sem que isso possa ocasionar nenhum prejuízo ao Estado, proporcionando mais justiça aos proprietários contemplados pela lei anterior (Lei 6.557/2001).


COELHO) - Devolva-se ao autor com base no art. 143, inciso VIII do Regimento Interno por infringência ao art. 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual.




Dispõe sobre a obrigatoriedade da adoção de medidas ecologicamente sustentáveis de construção e reformas nas obras de infraestrutura.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a obrigatoriedade da adoção de medidas ecologicamente sustentáveis, por parte do Poder Público e das entidades privadas responsáveis pelas construções e reformas de obras de infraestrutura objetivando a redução das emissões dos gases responsáveis pelo efeito estufa, a economia de energia e de água, além do uso racional dos recursos ambientais, em todos os casos em que os empreendimentos forem beneficiados com recursos financeiros do Estado do Espírito Santo ou por ele controlados.

Art. 2º Para os efeitos desta Lei consideram-se medidas ecologicamente sustentáveis:

I - a concepção e a execução de projetos arquitetônicos e urbanísticos que privilegiem a redução das emissões dos gases responsáveis pelo efeito estufa, a eficiência e a economia energéticas, o aproveitamento da luz natural e o uso racional e economia dos recursos hídricos e outros recursos naturais; II - a concepção e a execução de projetos e programas voltados à minimização da geração de resíduos e redução de sua periculosidade, à coleta seletiva, reciclagem e à destinação adequada dos rejeitos gerados e ao saneamento básico; III - a implantação de sistemas de mobilidade urbana que privilegie transportes públicos que utilizem veículos movidos a eletricidade ou biocombustíveis. IV - a concepção, execução e a implantação de projetos de menor movimentação de terras e maior permeabilidade do solo.

Art. 3º Os órgãos e as entidades do Poder

Público deverão prever nos processos licitatórios necessários às obras de infraestrutura de que trata o art. 1º, a certificação de origem ambientalmente adequada dos materiais, insumos e processos utilizados.

§ 1º Nas licitações previstas no caput, devem ser considerados como critério de seleção os produtos e serviços ambiental e socialmente sustentáveis.

§ 2º Somente poderão ser utilizadas madeiras oriundas de planos de manejo florestal sustentáveis.

§ 3º No processo seletivo para as novas edificações, terão prioridade os projetos que


privilegiem a luminosidade natural e propiciem economia de energia, água e sua reutilização além de outros recursos naturais.

§ 4º Os requisitos estabelecidos neste artigo aplicar-se-ão também aos empreendimentos construídos ou reformados mediante parceria público-privada e poderão, na forma do regulamento, ser estendidos a compras de materiais e contratações de serviços, inclusive de publicidade, não diretamente relacionados a construção e reforma de obras de infraestrutura.

Art. 4º Os órgãos e entidades do Poder Público, bem como as entidades privadas envolvidas, direta ou indiretamente, nas obras e outras ações relacionadas, devem instituir programas de pesquisa, educação, monitoramento e fiscalização voltados ao alcance dos objetivos de que trata esta Lei.

Parágrafo único. Os órgãos e entidades do

Poder Público, bem como as entidades privadas referidas no caput, devem divulgar, junto com a propaganda oficial das obras, a relevância e as ações voltados a adoção do modelo de sustentabilidade de que trata esta Lei.

Art. 5º Os órgãos e entidades do Poder

Público, bem como as entidades privadas envolvidas, direta ou indiretamente, nas obras e outras ações relacionadas devem utilizar equipamentos e produtos, em todas as unidades físicas que propiciem a economia de energia e água, além de implantar programas voltados à reutilização e a reciclagem de materiais.


publicação. Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013.

RODRIGO COELHO CLAUDIO VEREZA

GENIVALDO LIEVORE LÚCIA DORNELLAS ROBERTO CARLOS

JUSTIFICATIVA

“Utilizar os recursos disponíveis no

presente sem esgotá-los é não comprometer o meio ambiente das gerações futuras”

Tendo em vista a forma que a construção civil é realizada, devemos buscar junto à ética sustentável, uma forma para que haja menos danos ao meio ambiente e a sociedade, além de um custo reduzido e o reaproveitamento de matérias que são descartados, muitas vezes sem cuidado algum.

O Brasil tem cerca de 81% da sua população vivendo em áreas urbanas, no Estado do Espírito Santo este índice é de 83,4% segundo o IBGE, o que

acarreta "enorme" impacto ambiental. Além disso, como podemos observar, as técnicas de construção civil são ainda ecologicamente primitivas, sem planejamento para aproveitar os recursos naturais, com raras exceções.

Pesquisas recentes indicam aumento de cerca de 5% nos gastos no processo de construção caso sejam feitos investimentos em sustentabilidade, contudo, a economia a médio e longo prazo, que gira em torno de 30% nos gastos com água e energia, compensa os gastos extras.

A Construção Sustentável é um sistema que promove intervenções sobre o meio ambiente, sem esgotar os recursos naturais, preservando-os para as gerações futuras. Tal modelo de construção utiliza ecomateriais e soluções tecnológicas inteligentes, que promovem a redução da poluição, o bom uso e a economia de água e de energia e cria conforto de seus usuários.

A obra sustentável deve aproveitar os passivos dos recursos naturais (como por exemplo, iluminação natural), racionalizar o uso de energia, prover sistemas e tecnologias que permitam redução no consumo de água (reuso, aproveitamento da água de chuva), contempla áreas para coleta seletiva de lixo (reciclagem) e criar ambientes saudáveis, utilizando tecnologias para regular acústica e temperatura.

Uma construção sustentável utiliza materiais e tecnologias biocompatíveis, que não agridem o meio ambiente, seja durante o processo de obtenção, fabricação, aplicação e durante a sua vida útil.

Assim, os desafios de cada cidadão, de nossas cidades, de nosso Estado e em consequência a nossa Nação para organizar e enfrentar o maior desafio do planeta, já foram lançados. Estes desafios vão muito além do cronograma inflexível para a conclusão das obras e reformas de infraestruturas, mas dizem respeito também, a questão da segurança, da violência, de se deter o processo de favelização e acima de tudo, melhorar as condições de vida para a nossa população, por meio da melhoria dos sistemas de saneamento básico, coleta e destinação adequado de resíduos sólidos e despoluição da Baía de Vitória e outras, de nossos rios e de nossas lagoas.

Por outro lado, em função da nossa incômoda posição do Brasil, como o 4º maior emissor mundial dos gases causadores do efeito estufa, responsáveis pelo aquecimento global, bem como, a eminência da exploração das jazidas de petróleo da camada do pré-sal, que apontam para um aumento significativo desta contribuição, que pode chegar a seu limite extremo em mais 1,3 bilhões de toneladas de CO2, lançadas na atmosfera, entendemos ser vital, para o nosso País, e principalmente para nosso Estado como grande produtor de petróleo, a adoção de medidas ecologicamente sustentáveis nas obras de construção e reforma de infraestrutura, aproveitando a visibilidade da tentativa da nova divisão dos Roytes, como forma de, além de contribuir para a economia de energia, de água e para a redução dos gases


causadores do efeito estufa, firmar, à nível mundial, o compromisso do Governo do Estado do Espírito Santo, de seus moradores e do povo brasileiro, com a proteção ambiental.

Mais do que a oportunidade de mostrar o nosso País e todo o mundo, que essa mudança de comportamento, notadamente, torna-se uma ocasião ímpar de se promover ajustes sociais importantes, de se promover também o crescimento e a melhoria da qualidade de vida para todos os cidadãos brasileiros.

Ante o exposto, solicito o concurso dos Nobres Colegas à aprovação do presente Projeto de Lei.


COELHO) - Devolva-se ao autor com base no art. 143, inciso VIII do Regimento Interno por infringência ao art. 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual.





Dispõe sobre a alteração da redação do § 2º do artigo 1º da Lei nº 8.870/2008, alterada pela Lei nº 9.097, de 31.12.2008.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º O § 2º do artigo 1º da Lei nº 8.870/2008, alterada pela Lei nº 9.097, de 31.12.2008, passa a vigorar com a seguinte redação:

§ 2º fica proibido atribuir nome de pessoa viva e de pessoa falecida que tenha praticado ato de lesa-humanidade, tortura ou violação de direitos humanos, a bem público, de qualquer natureza, pertencente ao Estado ou a pessoa jurídica das Administrações Indiretas. Art. 2º. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Sala das Sessões, 22 de fevereiro de 2013.

CLAUDIO VEREZA

Deputado Estadual - PT

JUSTIFICATIVA

Este Projeto de Lei dispõe sobre a alteração da redação do § 2º do artigo 1º da Lei nº 8.870/2008, alterada pela Lei nº 9.097, de 31.12.2008, o qual passará a proibir atribuição de nome de pessoa viva e de pessoa falecida que tenha praticado ato de lesa-humanidade, tortura ou violação de direitos humanos, a bem público, de qualquer natureza, pertencente ao Estado ou a pessoa jurídica das Administrações Indiretas.

A alteração da redação do dispositivo acima se faz necessária para evitar que pessoas que tenham desrespeitado a integridade física, moral, psicológica, social, política, entre outras, ao cometer atos ilícitos contra o povo de nossa Pátria, não sejam sujeitos passivos de homenagens.


COELHO) - Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às comissões de Justiça e Defesa da Cidadania.





Acrescenta o §1º ao art. 1º da Lei Nº 6226/2000 que dispõe sobre as normas específicas de responsabilidade por dano causado aos consumidores de serviços de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária

Art. 1º O artigo 1º passa a vigorar com a

seguinte redação:

“Art. 2º. ...................... §1º. Aplica-se o disposto nesta Lei aos correspondentes bancários, integrantes ou não do sistema financeiro nacional, quando contratados por instituições financeiras para prestação de serviços.”

Art. 2º Esta resolução entra em vigor na data

de sua publicação. Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013.

FREITAS

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA


A presente proposição visa acrescentar o §1º ao art. 1º da lei sob realce, buscando em síntese aplicar os seus dispositivos aos correspondentes bancários, integrantes ou não do sistema financeiro nacional, quando contratados por instituições financeiras para prestação de serviços.

Sabidamente, o recebimento de contas e boletos bancários faz parte de um conjunto de serviços, típicos de bancos comerciais e instituições financeiras, autorizados pelo Banco Central. Mas, como forma de atingir uma população não assistida por bancos, especialmente os municípios interioranos, foi autorizada a criação dos chamados “Correspondentes Bancários”, locais que representam e oferecem alguns dos serviços que os bancos comerciais possuem.

Segundo o Banco Central, os correspondentes bancários cumprem um importante papel social por atenderem principalmente às populações com baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), especialmente nos locais mais distantes dos grandes centros e aquelas que ocupam as periferias das cidades. Sob o ponto de vista econômico, este é um importante canal de acesso a mercados para as instituições financeiras, permitindo que elas aumentem suas bases de clientes.

Originalmente, os correspondentes têm como finalidade oferecer serviços bancários (como saque, depósito e pagamentos) em locais como lojas, lotéricas e agências dos Correios.

Entre os estabelecimentos que podem se tornar correspondentes bancários estão os mercados, mercearias, farmácias e panificadoras, além de outros pontos comerciais ou entidades sem fins lucrativos, desde que seus estatutos permitam e que cumpram a exigência de exclusividade com o banco contratante.

Entretanto, os correspondentes bancários apesar de prestarem serviços de natureza bancária e financeira nos termos da Lei 6226/2000, não têm seguido as disposições contidas na lei, especialmente no que se refere ao tempo de atendimento aos clientes, descumprindo a norma em comento e as disposições da Lei Federal 8.078/90.

Por fim, solicitamos especial atenção para o estudo da matéria, bem como sua conseqüente aprovação, para que seja garantido o direito do consumidor também nesses estabelecimentos financeiros.

(Comparecem os Senhores Deputados Dary Pagung, Freitas, Luzia Toledo e Paulo Roberto)

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Publique-se. Após o cumprimento do artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Defesa do Consumidor e de Finanças. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:




Altera o Art.1º da Lei nº 4.955, de 21 de julho de 1994. (Institui o pagamento de meia- entrada para os estudantes do Estado do Espirito Santo)


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º O artigo 1º da Lei nº 4.955, de 21.07.1994, passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 1º Fica assegurado aos estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino de Ensino Fundamental, Ensino Médio, Ensino Médio Técnico Profissionalizante, Ensino Médio Técnico Profissionalizante - SUBSEQUENTE e Ensino Superior, o pagamento de meia-entrada do valor efetivamente cobrado para o ingresso em casas de diversão, de espetáculos teatrais, musicais, circenses, em casas de exibição cinematográfica, em praças esportivas e similares das áreas de esporte, cultura e lazer do Espirito Santo.”


publicação.


JOSÉ ESMERALDO Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

A presente propositura tem como objetivo

adequar a presente Lei a realidade educacional de nosso país, com a mudança das nomenclaturas das séries escolares no Brasil e com o advento da inclusão de novas séries escolares, se faz necessário alterar o Art. 1º da Lei nº 4.955 para que estudantes regularmente matriculados não fiquem sem o beneficio da meia-entrada, conquista que foi motivo de muitos anos de lutas por parte dos estudantes de todo o Brasil.

Pelo exposto, peço o apoio dos meus pares nesta Casa, para a sua aprovação em razão de sua relevância e em nome da vida.


O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Publique-se. Após o cumprimento do artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de Cultura e de Finanças.




COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PARECER N.º 54/2012

Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 439/2011 Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Institui o “Dia Estadual do DJ” no Estado

do Espírito Santo.

I - RELATÓRIO

O Projeto de Lei n° 439/2011, de autoria da Deputada Luzia Toledo, Institui o “Dia Estadual do DJ” no Estado do Espírito Santo”.

Na justificativa de seu projeto, a autora cita que a profissão de DJ, embora influencie a nossa cultura urbana há várias décadas, ainda não tem o devido reconhecimento da sociedade. Explica também que os DJs que atuaram até o meio da década de 90 utilizavam apenas disco de vinil em suas apresentações, diferente de hoje, cujo equipamento utilizado é de alta tecnologia e requer extrema habilidade para operar.

Ressalta ainda, que para um DJ fazer as mixagens das músicas ele terá que ter todo um trabalho de conhecer o repertório que irá apresentar em seu trabalho, além de saber mudar um estilo na hora certa para atrair o público e dessa forma, finalizar seu objetivo, que é animar e trazer alegria a todos os presentes na festa.

A matéria foi protocolada em 13/12/2011, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 14/12/2011 e encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 12/01/2012, às páginas 7471/7472 de fls. 08/09 dos autos.

O presente Projeto veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para exame e parecer, na forma do art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.

II - PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA JURIDICIDADE, CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E LEGALIDADE

O Projeto de Lei n° 439/2011, de autoria da Deputada Luzia Toledo, Institui o “Dia Estadual do

DJ” no Estado do Espírito Santo. Pela descrição do projeto, constatamos que

trata-se de matéria de competência estadual, uma honraria concedida por liberalidade da administração pública estadual no exercício de sua competência legislativa remanescente prevista nos artigos 25, § 1º, da Constituição Federal; arts. 61, inc. III e 63 da Carta Estadual e arts. 141, inc. II, 151 e 276, inc. V da Resolução nº 2.700/09 - Regimento Interno, in verbis:

Constituição Federal “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição”. (...) Constituição Estadual “Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração de: (...) III - leis ordinárias. Art. 63. A iniciativa das Leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nessa Constituição.” Regimento Interno “Art. 141. A Assembleia Legislativa exerce sua função legislativa por via das seguintes proposições: (...) II - projeto de lei; (...) Art. 276. Compete às comissões permanentes abaixo referidas a votação dos projetos de lei que versem sobre as seguintes matérias: (...) V - as demais comissões


permanentes - inclusão no calendário oficial de eventos de uma data especial para homenagem concernente ao seu respectivo campo temático".

Constatada a competência legislativa do Estado na matéria em exame, verificamos pela exegese das regras constitucionais contidas nos artigos 55 e 56, da Carta Estadual, que a espécie normativa adequada para tratar do tema é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em sintonia com Constituição Estadual.

Quanto à iniciativa da matéria em apreço, concluímos por sua subjunção aos preceitos constitucionais, tendo em vista que o artigo 63, caput, da Constituição Estadual, rubrica a iniciativa antagônica da matéria em questão.

Destarte, certifica-se que o Projeto de Lei nº 439/2011, de autoria da Deputada Luzia Toledo, atende ao pressuposto de constitucionalidade (competência legislativa do Estado, atribuição da Assembleia Legislativa [matéria regimental], legitimidade de iniciativa e elaboração de lei ordinária) e de juridicidade.

Ademais, não carrega nenhum vício de origem e fechado a quaisquer obstáculos a serem invocados pela simetria constitucional e legal. Portanto, o objeto ora legislado encontra-se em conformidade com os princípios norteadores do direito positivo e de acordo com as formas do direito; no vértice da licitude e da legalidade.

III - CONCLUSÃO

Isto posto, somos por reconhecer que o Projeto de Lei nº 439/2011, levando em consideração os motivos e termos expostos neste parecer, pode e deve prosseguir sua tramitação, por não conter vícios contrários à sua natureza.

Face ao exposto, esta relatoria propõe aos doutos membros desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO É PELA CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE E JURIDICIDADE DO PROJETO DE LEI N.º 439/2011, DE AUTORIA DA DEPUTADA LUZIA TOLEDO.

Plenário Rui Barbosa, 04 de março de 2012.

CLAUDIO VEREZA Presidente

DARY PAGUNG Relator

GILDEVAN FERNANDES (contra) MARCELO SANTOS

RODNEY MIRANDA


COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL


RELATÓRIO

O Projeto de Lei n.º 439/2011, de autoria da

Excelentíssima Senhora Deputada Luzia Toledo ora em exame nesta Comissão de Cultura e Comunicação Social “institui o Dia da Estadual do DJ” (Disc Jokey), a ser comemorado em 09 de março de cada ano. Encontra-se publicado no Diário do Poder Legislativa do dia 12/01/2012, às páginas 7471 e 7472, e sua análise pela Procuradoria Geral desta Casa de Leis, teve Parecer Técnico que concluiu ser o projeto em foco “constitucional, legal e regimental”.

Seguindo sua tramitação, em cumprimento ao art. 277 do Regimento Interno desta Assembleia Legislativa, foi o projeto encaminhado à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, onde foi aprovado o Parecer 54/2012, de 06/03, pela constitucionalidade, legalidade e juridicidade do referido Projeto de Lei.

É o Relatório.

PARECER DO RELATOR

Os Disc Jokey ou “DJs”, como são chamados e conhecidos estes profissionais que, em sua grande maioria, atuam animando noites em boates, hoje também animam festas de crianças, durante o dia, e decerto garantem a alegria e o divertimento nessas festas, pois, crianças, jovens e adultos que gostam de dançar, não perdem a oportunidade.

Atualmente há DJs de renome mundial, que levam milhares de aficionados às festas (“baladas”), como se fossem verdadeiras estrelas da música, e na verdade, são estrelas, pois, têm fãs e seguidores pelo mundo e são capazes de arrastar esses fãs para os shows, festas e eventos.

Trata-se de uma profissão que merece o reconhecimento, pois, nem todos que fazem festas e comemorações podem pagar músicos para tocarem ao vivo, e o DJ garante com sua música, a animação nessas ocasiões e, deste modo o projeto em exame tem nosso apoio para sua aprovação nesta Comissão de Cultura e Comunicação Social.

É como voto!


A COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 439/2011, de autoria da Excelentíssima Senhora Deputada Luzia Toledo.


Sala das Comissões, 25 de fevereiro de 2013.

CLAUDIO VEREZA Presidente/Relator LUZIA TOLEDO JAMIR MALINI

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal.





Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 423/2011 Autora: Deputada Solange Lube Ementa: “Institui o Dia da Cultura Capixaba”.

I - RELATÓRIO

O Projeto de Lei n° 423/2011, de autoria da Deputada Solange Lube, “Institui o Dia da Cultura Capixaba”.

Na justificativa de seu projeto, a autora cita que a maioria dos estudiosos define a cultura como o conjunto de atividades humanas que expressam e reproduzem a experiência individual ou coletiva no presente e a transmitem no tempo, de geração em geração. Que no Espírito Santo, a cultura se mostra presente por meio de suas manifestações populares, das suas expressões lingüísticas únicas, da culinária da música, do artesanato, dentre outros.

A matéria foi protocolada em 02/12/2011, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 05/12/2011 e encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 29/12/2011, às páginas 6976 e 6977 presente as fls. 06/07 dos autos.

O presente Projeto veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para exame e parecer, na forma do art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.


DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA JURIDICIDADE, CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL E LEGALIDADE

O Projeto de Lei n° 423/2011, de autoria da Deputada Solange Lube, “Institui o Dia da Cultura Capixaba”.

Pela descrição do projeto, constatamos que trata-se de matéria de competência estadual, uma

honraria concedida por liberalidade da administração pública estadual no exercício de sua competência legislativa remanescente prevista nos artigos 25, § 1º, da Constituição Federal; arts. 61, inc. III e 63 da Carta Estadual e arts. 141, inc. II, 151, §3º, inc. V e 276, inc. V da Resolução nº 2.700/09 - Regimento Interno, in verbis:

Constituição Federal “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição”. (...) Constituição Estadual “Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração de: (...) III - leis ordinárias. Art. 63. A iniciativa das Leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nessa Constituição.” Regimento Interno “Art. 141. A Assembleia Legislativa exerce sua função legislativa por via das seguintes proposições: (...) II - projeto de lei; (...) Art. 151. Os projetos serão de resolução, de decreto legislativo e de lei. §1º §3º Os projetos de lei são os destinados a regular as matérias de competência do Poder Legislativo com sanção do Governador do Estado. Art. 276. Compete às comissões


permanentes abaixo referidas a votação dos projetos de lei que versem sobre as seguintes matérias: (...) V - as demais comissões permanentes - inclusão no calendário oficial de eventos de uma data especial para homenagem concernente ao seu respectivo campo temático".

Constatada a competência legislativa do

Estado na matéria em exame, verificamos pela exegese das regras constitucionais contidas nos artigos 55 e 56, da Carta Estadual, que a espécie normativa adequada para tratar do tema é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em sintonia com Constituição Estadual.

Quanto à iniciativa da matéria em apreço, concluímos por sua subjunção aos preceitos constitucionais, tendo em vista que o artigo 63, caput, da Constituição Estadual, rubrica a iniciativa antagônica da matéria em questão.

Destarte, certifica-se que o Projeto de Lei nº 423/2011, de autoria da Deputada Solange Lube, atende ao pressuposto de constitucionalidade (competência legislativa do Estado, atribuição da Assembleia Legislativa [matéria regimental], legitimidade de iniciativa e elaboração de lei ordinária) e de juridicidade.

Ademais, não carrega nenhum vício de origem e fechado a quaisquer obstáculos a serem invocados pela simetria constitucional e legal. Portanto, o objeto ora legislado encontra-se em conformidade com os princípios norteadores do direito positivo e de acordo com as formas do direito; no vértice da licitude e da legalidade.

III - CONCLUSÃO

Isto posto, sou por reconhecer que o Projeto de Lei nº 423/2011, levando em consideração os motivos e termos expostos neste parecer, pode e deve prosseguir sua tramitação, por não conter vícios contrários à sua natureza.

Face ao exposto, esta relatoria propõe aos doutos membros desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO É PELA CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE E JURIDICIDADE DO PROJETO DE LEI N.º 423/2011, DE AUTORIA DA DEPUTADA SOLANGE LUBE.

Plenário Rui Barbosa, 06 de março de

2012.

CLAUDIO VEREZA Presidente/Relator DARY PAGUNG

RODNEY MIRANDA MARCELO SANTOS

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO

SOCIAL


RELATÓRIO

O Projeto de Lei n.º 423/2011, ora em exame nesta Comissão de Cultura e Comunicação Social é de autoria da Excelentíssima Senhora Deputada Solange Lube e “institui o Dia da Cultura Capixaba”, a ser comemorado anualmente no dia 5 de novembro. Sua publicação no Diário do Poder Legislativa se deu no dia 29/12/2011, às páginas 6976 e 6977 e, após análise do mesmo pela Procuradoria Geral desta Casa de Leis, foi exarado Parecer Técnico recomendando sua normal tramitação, por ser o projeto “constitucional, legal e regimental”.

A seguir, em cumprimento ao art. 277 do Regimento Interno desta Assembléia Legislativa, após seu encaminhamento à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação teve parecer favorável, decidindo aquela Comissão, através do Parecer N° 58/2012, de 06/03, pela constitucionalidade, legalidade e juridicidade do Projeto de Lei.

É o Relatório.

PARECER DO RELATOR

Para a Comissão de Cultura e Comunicação Social desta Casa de Leis o Projeto de iniciativa da Excelentíssima Senhora Deputada Solange Lube é de grande relevância e significado cultural. Com sua aprovação, o Estado também adotará a data, e poderá fazer suas próprias comemorações, uma vez que a riqueza cultural de nosso povo é grande e das mais diversas do país, tendo em conta a diversidade dos povos formadores da “identidade capixaba”.

A data - 05 de novembro - é, desde 1970, considerada pela Lei 5.579, como o “dia nacional da cultura”, rendendo homenagem a um dos mais cultos e ilustres de nossos irmãos brasileiros, o jurista Ruy Barbosa. Assim, poderá o Espírito Santo, celebrar nesta data, não apenas os ícones da expressão cultural de nosso país, tanto pessoas como grupos, como também de nosso Estado, onde temos o Congo, o Jongo, o Ticumbi, as Folias de Reis, como exemplos de grupos que merecem ser lembrados e celebrados na data em tela, como também diversos capixabas “natos” ou que aqui se radicaram e se destacaram na


área cultural, motivo pelo qual o projeto em exame é merecedor do apoio desta Comissão de Cultura e Comunicação Social.

É como voto!


A COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 423/2011, de autoria da Excelentíssima Senhora Deputada Solange Lube.

Sala das Comissões, 25 de fevereiro de

2013.

LUZIA TOLEDO Presidente

JAMIR MALINI Relator

CLAUDIO VEREZA O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal.





Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 132/2012 Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: Institui o "Dia do Humorista no Estado"

I - RELATÓRIO

01. O presente Projeto de Lei nº 132/2012, de iniciativa da ilustre Deputada Luzia Toledo, que Institui o "Dia Estadual do Humorista".

02. Admitida a proposição que foi

protocolada no dia 09 de abril de 2012, passou pelo crivo da Mesa Diretora, sem restrições, foi lida na Sessão Ordinária do dia 11 de abril de 2012 e publicada no Diário do Poder Legislativo do dia 02 de maio de 2012, às páginas 06/07.

03. A presente propositura encaminhada a

Douta Procuradoria para parecer técnico, recebendo parecer pela sua legalidade e constitucionalidade, e, posteriormente, distribuída a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, coube-nos examiná-la e oferece parecer na forma do art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

04. Em sua justificativa aduz a insigne Deputada:

"O Projeto de Lei tem como foco instituir no calendário estadual o Dia Municipal do Humorista, a ser comemorado todo dia 12 de abril, em referência ao dia em que Chico Anysio, ícone do humor brasileiro faz aniversário. Foi humorista, ator, dublador, escritor, compositor e pintor brasileiro, notório por seus inúmeros quadros e programas humorísticos. Além de dirigir e atuar ao lado de grandes nomes do humor brasileiro tornou-se um dos mais famosos, criativos e respeitados humoristas da história do país. Veio a falecer no dia 23 de março de 2012, no Rio de Janeiro, mas sua obra permanecerá a falar para muitas gerações" (SIC).

05. Em apertada síntese, são estas as questões

de fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir o parecer.

II - FUNDAMENTAÇÃO

Exame da Constitucionalidade Formal da Proposição

06. Sob o prisma da constitucionalidade e legalidade, não há quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o Projeto de Lei em epígrafe trata de matéria de competência legislativa remanescente, consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da Constituição Federal.

07. Ademais, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos arts. 55, 56, e 61, III, todos da Carta Estadual, que a espécie normativa adequada para tratar do tema é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em sintonia com a Constituição Estadual.

08. Quanto à iniciativa da matéria em apreço,

encontra amparo no art. 63, caput, da Constituição Estadual, que estabelecem a iniciativa concorrente para legislar.

“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. (...)”


09. No que tange ao aspecto da constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que a aprovação da matéria, é de competência da Comissão de Justiça, Serviço Público e Redação, nos termos do art. 41, I, do Regimento Interno.

10. Quanto ao aspecto da técnica legislativa,

deixamos ao encargo da Diretoria Legislativa de Redação - DLR, a quem compete oferecer sugestões e opinar sobre a matéria, observando dispositivos contidos na Lei Complementar Federal 95/1998, com alterações introduzidas pela Lei Complementar Federal 107/2001, bem como nos dispositivos do Regimento Interno desta Casa de Leis, Resolução nº 2.700/09.

III - CONCLUSÃO

11. Em face das razões expendidas, entendo que a proposição, nos termos em que se acha redigida, não padece de vício de inconstitucionalidade formal, ou material, em conseqüência, opino pela possibilidade jurídica de sua regular tramitação do Projeto de Lei nº 132/12, de autoria da Deputada Luzia Toledo, devendo ser aprovado com fundamento nos art. 25, § 1º, da Constituição Federal, arts. 55, 56, 61, III e 63 da Constituição Estadual e na legislação infraconstitucional pertinente.

Sendo assim, sugerimos aos demais Membros desta Douta Comissão a adoção do seguinte parecer:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei n.º 132/2012, de autoria da Deputada Estadual Luzia Toledo, que "Institui o Dia do Humorista no Estado”.

Plenário Rui Barbosa, 03 de julho de 2012.

ELCIO ALVARES Presidente

RODNEY MIRANDA Relator

DARY PAGUNG CLAUDIO VEREZA



SOCIAL


Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 132/2012

Autora: Deputada Estadual - Luzia Toledo Ementa: “Institui o Dia do Humorista no Estado”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei nº 132/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que institui o Dia do Humorista no Estado.

Designado pela Presidente da Comissão de Cultura, coube-me elaborar o parecer sobre a análise de mérito do Projeto de Lei nº 132/2012. A matéria passou pelo crivo da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, onde recebeu o parecer de nº 334/2012, pela constitucionalidade e legalidade da propositura.

O Projeto veio a esta Comissão de Cultura, para exame e parecer “ex vi” do art. 51, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.

FUNDAMENTAÇÃO

Como relator da matéria, passo ao exame de mérito, já que o projeto em comento na Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, sua constitucionalidade e legalidade passou sem restrições.

Doutos pares, como se vê, trata-se de Projeto de Lei nº 132/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que tem como finalidade Instituir o Dia Estadual do Humorista, como sendo o dia 12 de abril. Na justificativa, sem ser assinada, fez uma exposição bem detalhada, valendo-se do falecido humorista “Chico Anysio”, que nasceu no dia 12 de abril.

A proposição ao chegar à Comissão de Cultura para ser submetida à análise quanto ao mérito, ao nosso sentir, não existe obstáculos que possam impedir sua aprovação, já que a matéria tem como objetivo maior agraciar uma categoria que muito bem aceita por todo ser humano a partir do momento que conheça a entender que humor faz parte da vida de cada um neste universo infinito.

Ao tomar como base o nascimento de Chico Anysio, a Deputada sabiamente quer homenagear toda uma categoria que é indispensável a qualquer cidadão brasileiro, e em especial, ao cidadão (ã), capixaba.

O Projeto de Lei nº 132/12, não encontra qualquer obstáculo nesta Comissão de Cultura, tem total amparo no art. 51, I, do Regimento Interno - Ales. Comissão criada especificamente para enfrentar questões relacionadas às várias formas de cultura no país.

A cultura brasileira é tão rica que apenas um dia seria pouco para homenageá-la. A chula da região Sul, o carimbó da região Norte, a folia dos reis do Centro-Oeste, o samba do Sudeste e o baião no Nordeste. Enfim, o Brasil é um país multicultural, e por essa diversidade uma data especial comemora as manifestações culturais de norte a sul, de leste ao


oeste brasileiro: trata-se do dia 5 de novembro, Dia Nacional da Cultura.

Se aprovado a proposição da Deputada, no Estado do Espírito Santo, passará a ser comemorado o DIA DO HUMORISTA, no di 12 de abril de cada ano, nada mais justo e oportuno.

As razões que sustentam o Projeto de Lei em comento são suficientes para garantir sua aprovação.

Pelos motivos acima expostos, na qualidade de relator, concluo pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo nº 132/2012, razão pela qual sugiro aos demais membros desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CULTURA é pela

APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 132/2012, na forma do art. 276, inciso V, do Regimento Interno, de autoria da Deputada Luzia Toledo.


CLAUDIO VEREZA

Presidente/Relator LUZIA TOLEDO JAMIR MALINI


Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDACÃO


Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 221/’ Autora: Deputada Luzia Toledo Ementa: "Institui o Dia Estadual da Moqueca Capixaba a ser comemorado anualmente no dia 30 de setembro".

I - RELATÓRIO 1. Em atendimento à solicitação do Douto

Procurador Geral, às fls. 08, coube-me elaborar o parecer técnico, sobre a análise prévia acerca do aspecto constitucional, legal e regimental ao presente Projeto de Lei n° 221/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que "Institui o Dia Estadual da Moqueca Capixaba a ser comemorado anualmente no dia 30 de setembro. "

2. A matéria foi protocolada no dia 04 de

junho de 2012, passou pelo crivo da Mesa Diretora,

sem restrições, foi lida na Sessão Ordinária do dia 05 de junho de 2012 e publicada no Diário do Poder Legislativo do dia 19 de junho de 2012, às páginas 146/147.

3. Em sua justificativa a Parlamentar alega

que "a moqueca capixaba é muito mais que um simples ensopado. Na culinária brasileira, arte mestiça, parte integrante da cultura original deste povo, a Moqueca tem um lugar de real destaque".

4. O Projeto veio a esta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e parecer do relator na forma do art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09).

5. Em apertada síntese, são estas as questões

de fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir o Parecer.

6. É o relatório.

II - FUNDAMENTAÇÃO

Da análise da constitucionalidade formal e

material, juridicidade e da legalidade. 7. O Projeto de Lei n° 221/2012, de autoria da

Deputada Luzia Toledo, visa "Instituir o Dia Estadual da Moqueca Capixaba a ser comemorado anualmente no dia 30 de setembro ".

8. Sob o prisma da constitucionalidade, não

há quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o Projeto de Lei em epígrafe trata de matéria de competência legislativa remanescente, consoante o que dispõe o art. 25, § 1°, da Constituição Federal, in verbis:

"Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1°- São reservadas aos Estados às competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição ".

9. No que diz respeito à iniciativa da matéria em exame, pode se concluir por sua subjunção aos preceitos constitucionais, com fundamento no art. 63, "caput", da Constituição Estadual, que estabelece a iniciativa legislativa da matéria ora em apreciação, in verbis:

"Art. 63 - A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição ".


(negrito nosso)

10. Neste contexto a espécie normativa adequada para a propositura é a lei ordinária, conforme dispõe o art. 61, III, da Constituição Estadual, estando o Projeto em sintonia com a Carta Estadual, que diz:

"Art. 61 - O processo legislativo compreende a elaboração de.: (...) III - leis ordinárias ".

11. No mesmo sentido, o art 141, da

Resolução n° 2.700/2009, Regimento Interno, estabelece que a Assembleia Legislativa exerce sua função legislativa por via das seguintes proposições: projeto de resolução; projeto de lei; projeto de decreto legislativo; emenda à Constituição; indicação.

12. Em relação ao aspecto da

constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que a aprovação da matéria, a princípio, é de competência da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação. E, o quorum para aprovação da matéria e o respectivo processo de votação será por meio de maioria absoluta e processo de votação nominal, conforme o disposto nos arts. 276, V e 277, § 1° do RI.

13. Constata-se que, relativamente à

constitucionalidade material, existe compatibilidade dos preceitos com as normas e princípios das Constituições, Federal e Estadual.

14. Portanto, diante da exegese realizada, no

plano da constitucionalidade (formal e material) não vislumbro a existência de vício que macule a proposição.

15. Quanto à técnica legislativa, foram

atendidas as normas introduzidas pela Lei Complementar Federal n° 95/1998, com as alterações apresentadas pela Lei Complementar Federal n° 107/2001, que dispõem sobre a elaboração, a redação, a alteração e a consolidação das leis, conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e estabelecem normas para a consolidação dos atos normativos.

III - CONCLUSÃO

16. Assim analisado, concluímos que o Projeto de Lei n° 221/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, atende aos pressupostos de constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa, eis que não invade a reserva legal do Chefe do Executivo, devendo prosseguir sua tramitação regular, por não conter vícios contrários à sua natureza. Sendo assim, sugerimos aos demais

Membros desta Douta Comissão à adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei n.° 221/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que "Institui o Dia Estadual da Moqueca Capixaba a ser comemorado anualmente no dia 30 de setembro", na forma do Art. 276, V, do Regimento Interno.

Plenário Rui Barbosa, 28 de agosto de 2012.


RODNEY MIRANDA Relator

CLAUDIO VEREZA DARY PAGUNG



SOCIAL


RELATÓRIO

O Projeto de Lei n.º 221/2012, de autoria da Excelentíssima Senhora Deputada Luzia Toledo ora em exame nesta Comissão de Cultura e Comunicação Social “institui o Dia Estadual da Moqueca Capixaba, a ser comemorado em 30 de setembro de cada ano. Encontra-se publicado no Diário do Poder Legislativa do dia 19/06/2012, às fls. 10 e 11. A análise realizada pela Procuradoria Geral desta Casa de Leis, culminou em Parecer Técnico favorável ao projeto em tela, concluindo pela “constitucional, legal e regimental”.

Seguindo sua tramitação, em cumprimento ao art. 277 do Regimento Interno desta Assembléia Legislativa, foi o projeto encaminhado à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, a qual emitiu Parecer pela constitucionalidade, legalidade e boa técnica legislativa do Projeto em pauta.

É o Relatório.

PARECER DO RELATOR

A Moqueca Capixaba é um prato com origem no estado do Espírito Santo, conhecido por ser grande manufaturador de panela de barro, utilizada em diversas regiões no preparo da moqueca. Esta moqueca difere da moqueca baiana ao prescindir do leite-de-coco e azeite de dendê. Ela possui um toque

http://pt.wikipedia.org/wiki/Esp%C3%ADrito_Santo_(estado)

http://pt.wikipedia.org/wiki/Panela_de_barro


diferenciado no preparo, como a utilização da tradicional panela de barro, deixando o peixe mais saboroso.

A moqueca é um cozido de peixe e outros frutos do mar com diferentes temperos. É uma representante tradicional da culinária capixaba. Há inúmeros modos de preparar, sendo estes variações regionais das receitas originais indígenas. A moqueca atual não é assada, e sim refogada.

Quase tão conhecida quanto o próprio prato, a frase "Moqueca, só capixaba, o resto é peixada" virou um jargão que exalta a autoestima de quem mora no Espírito Santo. O dia 30 de setembro, segundo a Autora deste Projeto, foi escolhido para homenagem ao jornalista Cacau Monjardim, que foi o primeiro a escrever: “Moqueca só capixaba, o resto é peixada”.

É salutar instituir um dia para comemorar, celebrar esse prato da culinária capixaba, por isso voto favorável ao Projeto Lei 221/2012.

É como voto!


A COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 221/2012, de autoria da Excelentíssima Senhora Deputada Luzia Toledo.


2013.

CLAUDIO VEREZA Presidente/Relator JAMIR MALINI LUZIA TOLEDO






Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 382/2012 Autor: Deputado Genivaldo Lievore Ementa: Declara de Utilidade Pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD, situada no Município de Colatina.

I - RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei de autoria do Deputado Genivaldo Lievore que declara de utilidade

pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD, situada no Município de Colatina.

Na justificativa do Projeto de Lei o autor apresenta o rol de documentos exigidos dentre os quais se encontra o Estatuto Social da Associação que tem como um dos seus principais objetivos colaborar com os órgãos públicos em programas e projetos que visem melhorar e prevenir doenças que afetem a saúde da sociedade, especialmente no que concerne às doenças sexualmente transmissíveis, como: AIDS, sífilis, gonorreia, hepatite, entre outras.

A matéria foi protocolada em 16/10/2012, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia 22/10/2012 e encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 01/11/2012, às páginas 27 e 28.

Após, os autos foram remetidos a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para fins de apreciação do aspecto constitucional, jurídico, legal e de técnica legislativa da proposição, nos termos do art.41, I do Regimento Interno da ALES.

É o relatório.


1) DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL:

Em suma, o Projeto de Lei em exame declara de utilidade pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD que tem como um dos seus objetivos principais a promoção da saúde, de forma gratuita e desinteressada, através da colaboração com os órgãos públicos em programas e projetos que visem melhorar e prevenir doenças que afetem a saúde da sociedade, especialmente no que concerne às doenças sexualmente transmissíveis, como: AIDS, sífilis, gonorreia, hepatite, entre outras.

Pela descrição do projeto, constata-se que o mesmo trata de matéria afeta ao Estado, uma vez que a declaração de utilidade pública é um ato de liberalidade da Administração Pública Estadual no exercício de sua competência legislativa remanescente prevista no Art. 25, § 1º, da Constituição Federal, verbis:

“.......................................................... Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.” ............................................................

Como visto, a Constituição determina que

http://pt.wikipedia.org/wiki/Peixe

http://pt.wikipedia.org/wiki/Frutos_do_mar


são reservadas aos Estados as competências legislativas que não lhe sejam vedadas pela Constituição, podendo, assim, os Estados legislar sobre todas matérias que não lhe estiverem vedadas implícita ou explicitamente.

Além disso, como é cediço a atribuição de competência remanescente aos Estados evita lacunas no sistema de repartição de competências, uma vez que esgotadas todas as hipóteses de competências originariamente conferidas pela Constituição Federal à União, aos próprios Estados e aos Municípios, a matéria que ainda restar sem delineamento expresso ou implícito será de competência dos Estados por força da competência remanescente a eles atribuída pelo § 1º, do art. 25 da Constituição da República.

Constatada a competência legislativa do Estado na matéria em exame, verificamos pela exegese das regras constitucionais contidas no 55, caput e art. 61, III, da Carta Magna Estadual, em que a espécie normativa adequada para tratar do tema é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em estrita obediência ao Texto Constitucional do Estado.

Quanto à iniciativa da matéria em apreço, concluímos por sua subjunção aos preceitos constitucionais constantes do artigo 63, caput, da Constituição Estadual, que estabelecem a iniciativa concorrente para legislar sobre a matéria em questão, verbis:

“.......................................................... Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição.”

Já no que diz respeito ao regime inicial de

tramitação da matéria, do quórum para sua aprovação e do processo de votação a ser utilizado, O referido Projeto de Lei deve seguir o procedimento ordinário, conforme preceitua o artigo 148, inciso II do Regimento Interno (Resolução nº 2.700 de 15 de julho de 2009), in verbis:

Art. 148. As proposições serão submetidas aos seguintes regimes de tramitação: ... II - ordinária;

No que tange a aprovação da matéria, a

princípio, é de competência da Comissão de Saúde, Saneamento e Assistência Social, nos termos do art. 276, inc. III, do Regimento Interno da ALES, combinado com o art. 60, § 2º, inciso XI, da Constituição Estadual. Portanto, o quorum para

aprovação da matéria na Comissão e o respectivo processo de votação são os estabelecidos no artigo 277, § 1º, do mesmo Regimento Interno da ALES que aduz “o projeto de lei será aprovado pelo voto favorável da maioria, estando presente a maioria absoluta dos membros da comissão, em votação nominal”.

2) DA CONSTITUCIONALIDADE

MATERIAL: Após a análise do aspecto constitucional

formal, resta-nos analisar o aspecto material, comparando as regra do projeto com os preceitos constitucionais.

Do ponto de vista material, a exemplo do que se dá no plano formal, a proposição revela-se constitucional, na medida em que seu conteúdo em nada destoa das regras e princípios estabelecidos na Carta Magna Federal e das regras e princípios estabelecidos na Constituição do Estado do Espírito Santo.

Ressalta-se que o objeto do presente Projeto de Lei não se relaciona com a problemática da restrição a Direitos Fundamentais. Conforme já fundamentado não há violação ao princípio da Separação dos Poderes. Ou seja, o Projeto de Lei não ataca o núcleo essencial de nenhuma Cláusula Pétrea.

Dessa forma, não há que se falar, assim, em ofensa a quaisquer princípios, direitos e garantias estabelecidos nas Constituições Federal e Estadual, tampouco à isonomia, ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito ou à coisa julgada.

No que tange a vigência da lei no tempo cumpre observar que as normas nascem com a promulgação, mas começam a vigorar com a publicação, ou melhor, com a publicação a lei torna-se obrigatória na data indicada como termo inicial de sua vigência.

Assim, depreende-se do artigo 1º da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro que a vigência da lei será indicada de forma expressa e de modo a contemplar prazo razoável para que dela se tenha amplo conhecimento, reservada a cláusula “entra em vigor na data de sua publicação para as leis de pequena repercussão”, como é o caso do Projeto de Lei ora analisado.

No Brasil a liberdade de associação está consagrada no artigo 5º da Constituição Brasileira de 1988. Os cidadãos brasileiros podem constituir associações sem qualquer interferência do Estado. Vejamos:

“.......................................................... Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à


igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.” ............................................................

Como dito anteriormente a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD tem como um dos seus objetivos principais a promoção da saúde, de forma gratuita e desinteressada, através da colaboração com os órgãos públicos em programas e projetos que visem melhorar e prevenir doenças que afetem a saúde da sociedade, especialmente no que concerne às doenças sexualmente transmissíveis, como: AIDS, sífilis, gonorreia, hepatite, entre outras.

Entendem-se como “utilidade pública” os serviços oferecidos de forma indiscriminada a toda sociedade. Portanto não se pode considerar de utilidade pública associações de auxílio mútuo ou que defendem os direitos apenas de seus próprios associados ou que distribuem entre eles certas vantagens alcançadas através da mobilização coletiva.

Conforme consta do próprio Estatuto de fls. 04/12 a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD tem a finalidade de promover programas culturais, de saúde e de assitência social, principalmente para o público dos homossexuais, gays, lésbicas, bissexuais, transexuais, transgêneros e travestis todos esses objetivos concatenados com o escopo primordial da Constituição da República que é a máxima efetivação dos direitos sociais e dos direitos fundamentais.

Nessa linha de raciocínio, acreditamos que o

Projeto de Lei ora analisado, está de acordo com as regras ou princípios estabelecidos na Constituição da República e na Constituição do Estado do Espírito Santo, sendo materialmente constitucional.

3) DA JURIDICIDADE E

LEGALIDADE: A despeito dos requisitos acima elencados,

pode-se depreender que o presente Projeto de Lei respeita as demais formalidades previstas no Regimento Interno (Resolução nº 2.700 de 15 de julho de 2009), encontrando perfeita harmonia com sua juridicidade.

Por seu turno, estendendo a análise técnica da proposição, verifica-se que quanto à mesma existe guarida na doutrina e na jurisprudência dos Egrégios Tribunais Superiores que permitem, material ou formalmente, a proposta de ser aprovada.

No tocante ao aspecto da legalidade, o Projeto deve atender aos requisitos estabelecidos na Lei Estadual nº 3.979/87 (alterada pelas Leis nsº. 7.822/04, 8.120/05 e 8.802/08), que dispõe em seu Art. 1º, in verbis:

“Art. 1º - As sociedades civis, as associações e as fundações em funcionamento efetivo no Estado com o fim exclusivo de servir desinteressadamente à coletividade, podem ser declaradas de utilidade pública, provados os seguintes requisitos: I - personalidade jurídica há mais de dois anos - através de certidão expedida pelo Cartório de Registro Civil de Pessoas Físicas e Jurídicas; II - efetivo funcionamento há mais de dois anos de serviço desinteressado e gratuito prestado à coletividade - através de documento expedido pelo Juiz de Direito, pelo representante do Ministério Público Estadual ou pelo Prefeito Municipal da Comarca ou Município onde a organização funciona e cópia do estatuto; (NR) III - não remuneração dos cargos da diretoria da organização e da não distribuição de lucros, bonificações ou vantagens a dirigentes, mantenedores ou associados, sob nenhuma forma ou pretexto - através do balanço anual; IV - registro no Conselho Municipal de Assistência Social, onde estiver atuando, ou no Conselho Estadual de Assistência Social - CONEAS. (NR)

Desta forma, pode-se afirmar que o presente Projeto de Lei guarda observância à norma estadual específica. Assim, os requisitos estabelecidos nos inciso I, II, III e IV, do Art. 1º, da Lei em referência, estão devidamente cumpridos, conforme comprovam, respectivamente, os seguintes documentos:

1. Cópia do estatuto social da entidade; 2. Certidão expedida em 11 de outubro de 2012 pelo Cartório do 1º Ofício de Colatina/ES, certificando a personalidade jurídica da Associação Orgulho, Liberdade e Dignidade, o seu registro no Livro nº A-1 de Registros das Pessoas Jurídicas - Sociedades Civis, sob o nº 1378, em 17 de agosto de 2005; 3. Declaração da Contadora da entidade, declarando que a entidade está inscrita no CNPJ sob o nº 07.555.605/0001-98, que se encontra


de acordo com o balancete anual de 2011 e o parcial de 2011, bem como a declaração de que os diretores do GOLD não são remunerados; 4. Atestado de Funcionamento expedido pelo Prefeito Municipal de Colatina, atestando a data de fundação da entidade em tela em 14 de julho de 2005, o seu funcionamento desde a data de fundação e a inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social de Colatina - CMAS, em 14 de julho de 2010, sob o nº 034; 5. Comprovante de Inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social de Colatina /ES, de nº 05, desde 31/8/2012, de acordo com a Resolução 09/12, declarando que a entidade executa serviço(s)/programa(s)/projeto(s)/benefício(s) socioassistenciais nas modalidade de atendimento, defesa e garantia de direitos no Município de Colatina; 6. Demonstrativo do Resultado do exercício financeiro de 2011; 7. Balancete Analítico dos períodos de janeiro a dezembro de 2011 e de janeiro a julho de 2012; 8. Cópia da última Ata de Eleição da Diretoria atual.

Diante do Ordenamento Jurídico, a normatividade da Proposta de Projeto de Lei nº 382/2012 não afronta a legislação federal e estadual, ao contrário, atende a todos os preceitos. Assim, sem aflorar maiores questionamentos, o Projeto de Lei nº 382/2012 recebe a titulação de qualidade de ser legal.

4) DA BOA TÉCNICA LEGISLATIVA: Quanto ao aspecto da técnica legislativa,

verifica-se no projeto em tela a observância dos ditames da Lei Complementar nº 95/98, máxime quanto a sua estruturação, artigo 3º, sua articulação e redação, respectivamente os artigos 10 e 11 todos da Lei Complementar nº 95/98.

No mais, conforme se denota à fl. 38, a Diretoria Legislativa de Redação - DLR, a quem compete oferecer sugestões e opinar sobre a matéria, já efetuou as correções devidas na redação do referido Projeto de Lei, com as quais estou de acordo, opinando-se pela adoção do estudo técnico.

Sendo assim, sugiro aos demais membros desta Comissão o seguinte:


A Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação é pela constitucionalidade formal e material, legalidade, juridicidade, boa técnica legislativa e aprovação do Projeto de Lei n.º 382/2012, de autoria do Deputado Estadual Genivaldo Lievore.

Plenário Rui Barbosa, 27 de novembro de

2012.

ELCIO ALVARES Presidente FREITAS

Relator DARY PAGUNG

GILDEVAN FERNANDES CLAUDIO VEREZA


DO ESPÍRITO SANTO COMISSÃO DE SAÚDE, SANEAMENTO,

ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL


Autor: Deputado Genivaldo Lievore Assunto: Declara de Utilidade Pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD.

I - RELATÓRIO

1. O Projeto de Lei nº 382/2012, de autoria do Genivaldo Lievore, visa declarar de Utilidade Pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e dignidade - GOLD, que é uma associação civil sem fins lucrativos, com sede na Rua Alexandre Calmon, nº 165/102, Centro, Colatina - ES, fundada em 14/07/2005, inscrita no CNPJ sob o nº 07.555.605/0001-98.

2. A presente proposição foi protocolada no

dia 16/10/2012, lida na Sessão Ordinária do dia 22/10/2012 e publicada no Diário do Poder Legislativo, edição do dia 01/11/2012, às páginas 27 e 28.

3. A matéria foi analisada pela Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, na qual recebeu o Parecer nº 536/2012 pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa técnica legislativa, conforme fl. 72 dos autos, vindo a seguir a esta Comissão de Saúde, Saneamento, Assistência Social, Segurança Alimentar e Nutricional para exame e análise quanto ao mérito, na forma do art. 50 do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09).

4. É o relatório.



5. O Projeto de Lei nº 382/2012, de autoria do Deputado Genivaldo Lievore, visa declarar de Utilidade Pública a Associação Grupo Orgulho, Liberdade e dignidade - GOLD, que é uma associação civil sem fins lucrativos, e atua promovendo atividades de organizações associativas ligadas à colaboração com os órgãos públicos em programas e projetos de prevenção na área da saúde, notadamente, no que tange às doenças sexualmente transmissíveis, tais como: AIDS, sífilis, gonorreia, hepatite, e demais.

6. A referida entidade está localizada na Rua

Alexandre Calmon, nº 165/102, Centro, Colatina - ES, fundada em 14/07/2005, inscrita no CNPJ sob o nº 07.555.605/0001-98.

7. A propositura foi analisada anteriormente

pela Procuradoria Legislativa e pela Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, na qual recebeu o Parecer nº 536/2012 pela constitucionalidade formal e material, legalidade, juridicidade e boa técnica legislativa, conforme fl. 72 dos autos.

8. Vale mencionar que a proteção à saúde

merece a colaboração e assistência dos órgãos públicos em parceria com a sociedade civil, voltados para programas e projetos que objetivam melhorar e prevenir doenças que acometem a saúde da sociedade.

9. Assim, quanto à análise do Mérito, a

propositura em comento está em sintonia com artigo 50, II, III da Resolução n° 2.700/2009, Regimento Interno deste Poder, onde estabelece a competência da Comissão de Saúde, Saneamento, Assistência Social, Segurança Alimentar e Nutricional in verbis:

Art. 50. À Comissão de Saúde, Saneamento, Assistência Social, Segurança Alimentar e Nutricional compete opinar sobre: II - assistência social; III - assuntos relacionados com a interação de entidades ligadas à saúde, ao saneamento e à assistência social ou a entidade congêneres, a titulo de colaboração.

10. Pelas considerações aduzidas, adotamos o posicionamento favorável à aprovação da matéria, podendo, desta forma, seguir sua tramitação regimental neste Poder, tendo em vista a relevância do interesse público e o grande valor social que a iniciativa representa.

11. Isto posto, somos pela adoção do seguinte:

PARECER N.º 11/2013 A COMISSÃO DE SAÚDE,

SANEAMENTO, ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL é pela Aprovação do Projeto de Lei nº 382/2012 de autoria do Deputado Genivaldo Lievore, na forma do art. 276, inciso III, do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09).


2013.

DOUTOR HÉRCULES Presidente

RODRIGO COELHO Relator

GLAUBER COELHO

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: Parecer n.o 01/2013, da Mesa Diretora, pela aprovação da redação final, do Projeto de Resolução n.o 02/2013, do Deputado Cláudio Vereza e outros, que altera os preceitos estabelecidos no art. 40, incisos IX e inclui mais um inciso, bem como altera o nome da Comissão de Politicas Antidrogas - inciso XV; substitui a redação do inciso II, do art. 50 e suprime um inciso; cria o art. 50-A para o Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado. O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - A redação final que acaba de ser lida será incluída na Ordem do Dia da presente sessão, de acordo com o requerimento de autoria do Senhor Deputado Claudio Vereza, aprovado em Plenário.





Parecer do Relator: Projeto De Lei n.º 454/2012 Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: “Dispõe sobre a obrigatoriedade da fixação de cartazes ou placas em hospitais, postos de saúde,ambulatórios e funerárias, com informações sobre o DPVAT”.


RELATÓRIO

O Projeto de Lei n° 454/2012, de autoria do Deputado José Esmeraldo, dispõe sobre a obrigatoriedade da fixação de cartazes ou placas em hospitais, postos de saúde, ambulatórios e funerárias, com informações sobre o DPVAT.

A matéria foi protocolizada no dia 30 de novembro de 2012, lida no expediente da sessão ordinária do dia 03/12/2012, oportunidade em que recebeu despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora, com base no art. 143, VIII, do Regimento Interno, por infringência ao art. 63, parágrafo único, incisos III e VI, da Constituição Estadual.

Inconformado, o autor do Projeto de Lei em exame interpôs recurso junto à Comissão de Constituição e Justiça, com arrimo no Parágrafo único do art. 143, do Regimento Interno, o qual foi, de plano, deferido.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA LEGALIDADE E DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL, DA JURIDICIDADE E DA TÉCNICA LEGISLATIVA

A Carta Federal de 1988 conferiu ao Chefe

do Poder Executivo a prerrogativa exclusiva para disciplinar os temas diretamente afetos à Administração Pública, criando o Princípio da Reserva da Administração, que é o corolário específico do Princípio da Separação dos Poderes (Art. 2º da CF/88: “São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário”). O contorno jurídico de tal reserva de competência é extraído dos preceitos constitucionais que cuidam da competência normativa privativa do Presidente da República, quais sejam, os arts. 61, §1º e 84 da Constituição Federal.

No entanto, precisamos distinguir a competência dos estados para legislar no exercício de sua competência concorrentemente “ex vi” do art. 24 da Carta da República, uma vez que nesta modalidade, cabe à União a edição de normas gerais (art. 24, § 1º) e aos Estados e ao Distrito Federal a elaboração de normas suplementares (art. 24, § 2º).

Aqui estamos a discutir norma suplementar do Estado, que pode ser de duas espécies: a) Normas gerais editadas nas situações em que a União se omite em tratar assuntos de competência concorrente (art. 24, § 3º), caso em que temos a competência concorrente supletiva; b) Normas específicas, cuja finalidade é tratar de detalhes e minúcias, referentes ao peculiar interesse dos Estados, situação em que se manifesta competência concorrente complementar.

Quanto à iniciativa da proposição,

concluímos por sua subjunção aos preceitos constitucionais constantes do artigo 63, caput, da Constituição Estadual, que estabelecem a iniciativa concorrente para legislar sobre a matéria em questão, discordando, assim, da fundamentação exposta pelo Presidente da Mesa Diretora em seu despacho denegatório, reservando à matéria a iniciativa privativa do Governador do Estado do Espírito Santo.

Em análise superficial, não podemos deixar de observar que a matéria versada no Projeto de Lei em comento está em consonância com o disposto no art. 24, inciso V, da Constituição Federal, cuja regulamentação se encontra descrita no Código de Defesa do Consumidor.

O parágrafo único, do artigo 1º, do Projeto de Lei em exame, deixa bem claro a intenção do legislador estadual, que nada mais é do que informar as pessoas que se defrontam com situação que envolva acidente automobilístico a recorrer ao seguro do DPVAT.

O art. 1°, do citado código, estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, que são de ordem pública e de interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.

É bom lembrar que a defesa do consumidor na ordem econômica e financeira tem apelo constitucional.

O inciso V, do artigo 170, da Constituição Federal, inserto no capítulo 1 - Dos princípios gerais da atividade econômica - do título VII - Da ordem econômica e financeira, dispõe que:

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: (...) V - defesa do consumidor;

Assim é que, em obediência ao comando

constitucional, foi editada a Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispõe sobre a proteção do consumidor. Tem mais, o Superior Tribunal de Justiça já firmou entendimento que o Código de Defesa do Consumidor deve ser aplicado ao seguro DPVAT.

Por todo exposto, concluímos que o Projeto de Lei nº 454/2012, de autoria do Deputado José Esmeraldo, atende aos pressupostos de constitucionalidade e legalidade, tendo em vista que o objeto ora legislado, em análise preliminar não se encontra em confronto com as normas e princípios constitucionais vigentes, devendo, portanto, seguir


sua tramitação regimental, por entender que não há usurpação de competência.

Quanto aos dispositivos constantes no artigo 5º da CF, em especial no que diz respeito ao direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, bem como a isonomia, a proposição se encontra em plena consonância com seus comandos.

A espécie normativa adequada será a lei ordinária. O projeto de lei será aprovado pelo voto favorável da maioria, estando presente a maioria dos membros da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, em votação nominal. O regime inicial de tramitação será o ordinário.

Em relação à vigência da lei no tempo cabe destacar: a obrigatoriedade só surge com a publicação no Diário Oficial, obedecido o que estabelece o próprio projeto de lei.

Assim, as normas introduzidas no referido Projeto encontram compatibilidade com as regras e princípios constantes das Constituições Federal e Estadual e do Regimento Interno, principalmente no que diz respeito às regras relativas à defesa do consumidor, pois compete à União legislar sobre normas gerais, restando aos Estados competência legislativa suplementar.

Note-se que, na comparação entre os preceitos constitucionais e a lei federal preconizada, esta com indiscutível caráter de norma geral, enfatizado está o princípio da informação, do qual se extrai o dever de informação do fornecedor e direito básico à informação adequada do consumidor, previsto, dentre outros, nos artigos 4º, 6º, inciso III, 9º e 31 do Código do Consumidor.

A Lei Complementar Federal nº. 95/98, alterada pela Lei Complementar nº. 107/2001, recomenda a previsão expressa da vigência da lei de prazo razoável para que dela se tenha amplo conhecimento, reservando aos projetos de pequena repercussão a reserva de vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse modo, tem-se por observado o presente requisito legal.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o atendimento às regras introduzidas pela Lei Complementar Federal nº 95/1998, com introduções apresentadas pela Lei Complementar Federal nº 107/2001, que rege a redação dos atos normativos, o que ocorre in casu.

Com relação ao exame da técnica legislativa, deixamos ao encargo da Diretoria de Redação — DR, a quem compete tal procedimento, devendo ser observados os dispositivos preconizados na Lei Complementar Federal n° 95/98, com as alterações introduzidas pela Lei Complementar Federal n° 107/01.

Com isso, a Mesa Diretora, ao impedir a tramitação regimental, data vênia, não interpretou o dispositivo legal acerto, ao passo que determinou a devolução ao autor do Projeto de Lei nº 454/2012, que foi objeto do recurso que ora tenho a honra de

examiná-lo e opinar por sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade e técnica legislativa. A Mesa Diretora, ao aplicar o dispositivo regimental do art. 143, VIII, do Regimento Interno desta Casa Legislativa Estadual, não fez com acerto, por se tratar de matéria de alta indagação jurídica, o que deve ser feito com mais profundidade em análise nesta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, razão pela qual deve ser rejeitado o despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora, para que, em análise mais aprofundada, seja examinado a matéria por existir controvérsia. Sendo assim, sugerimos aos membros desta Comissão o seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela rejeição do despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora, aposto ao Projeto de Lei n.º 454/2012, de autoria do Deputado Estadual José Esmeraldo.

Plenário Rui Barbosa, 26 de fevereiro de 2013.


DA VITÓRIA Relator

GILSINHO LOPES MARCELO SANTOS CLAUDIO VEREZA

JOSÉ CARLOS ELIAS LUZIA TOLEDO

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Publique-se.





RELATÓRIO

O Projeto de Lei n.º 455/2012, de autoria do

senhor Deputado José Esmeraldo, objetiva dispor sobre que: “ficam as administradoras de cartões de crédito obrigadas a realizar, no ato da solicitação, o cancelamento das compras efetuadas na modalidade de parcelamento”. Para tanto, o projeto complementa a sua regulação determinando que:


O cancelamento das compras parceladas deverá ser solicitado pelo titular do cartão de crédito, independente de consulta, autorização ou aviso prévio ao estabelecimento comercial ou prestador de serviço, sendo que tal solicitação de cancelamento somente será aceita, se realizada antes do pagamento da 1ª parcela, independente da data de fechamento da fatura. Além disso, para a realização do dito cancelamento, o titular do cartão de crédito deverá informar as razões do pedido que deverão constar do banco de dados das administradoras de cartões de créditos.

A proposição legislativa avança para

determinar que: realizado o cancelamento, as administradoras de cartões de créditos deverão informar, no prazo máximo de 24 (vinte a quatro) horas, as razões do pedido ao estabelecimento comercial ou prestador de serviço. Em sequência, regula que, sem prejuízo das sanções penais cabíveis, comprovada a ocorrência de fraude ou simulação no pedido de cancelamento, as administradoras de cartões de crédito poderão lançar, em parcela única, o valor total da compra mediante solicitação do estabelecimento comercial ou prestador de serviço.

Por fim, o projeto de lei, ainda, normatiza que: o descumprimento desta lei sujeitará as administradoras infratoras o pagamento de multa no valor de 2.000 (dois mil) Valores de Referência do Tesouro Estadual - VRTEs e, em dobro no caso de reincidência, bem como, que aos órgãos de defesa do consumidor do Poder Executivo, dentro de suas competências legais, cabe a adoção das medidas necessárias para fiel cumprimento das disposições contidas na presente lei.

O Projeto de Lei nº 455/2012 foi

protocolizado no dia 30 de novembro de 2012. Por sua vez, a proposição foi lida na Sessão Ordinária do dia 03 de dezembro de 2012. Por derradeiro, a proposição legislativa recebeu encaminhamento para esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para fins de análise e emissão de parecer, conforme dispõe o artigo 41, inciso I, do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo (Resolução nº 2.700/2009).

Este é o Relatório.

PARECER DO RELATOR

Conforme acima grifado, o Projeto de Lei nº

455/2012, de autoria do senhor Deputado José Esmeraldo, possui objeto normativo referente a

instituição de procedimento obrigatório, por parte das administradoras de cartões de crédito, com a finalidade de realizar, no ato da solicitação, o cancelamento das compras efetuadas na modalidade de parcelamento.

Não obstante, a pretensa lei cria poder de polícia administrativa para efetuar a fiscalização de todas as administradoras de cartões de crédito e, consequentemente, a aplicação de multa para as infratoras, no valor de 2.000 (dois mil) Valores de Referência do Tesouro Estadual - VRTEs e, em dobro no caso de reincidência. Não obstante, o projeto determina nova atribuição para os órgãos de defesa do consumidor do Poder Executivo, com o fim de adoção das medidas necessárias para fiel cumprimento das disposições contidas nessa pretensa lei.

Com esse mister, o parlamentar autor indica que a teleologia objetivada por sua “mens legislatoris” é a de “coibir os abusos praticados pelos estabelecimentos comerciais e pelas empresas prestadoras de serviço, que em desrespeito aos princípios do Código de Defesa do Consumidor, insistem em efetuar a cobrança das compras efetuadas na modalidade de parcelamento, ainda que, mediante solicitação do consumidor, tenha sido feito o pedido de cancelamento”.

A Justificativa também informa que a conduta lesiva ocorre com anuência das administradoras de cartões de crédito que se recusam a suspender a cobrança sem que haja prévia autorização do estabelecimento comercial ou do prestador de serviço. Com esse norteamento, explana o Autor:

“Apesar de necessitarem de produtos e serviços em momentos específicos, nem todos os clientes conseguem ter dinheiro suficiente para aquisição naquele momento. Diante da falta de dinheiro e seduzidos pelas facilidades de parcelamento, os consumidores acabam por optar pela utilização do cartão de crédito. Ocorre que, o que deveria ser uma simples satisfação acaba por se tornar num verdadeiro tormento na vida dos consumidores. Isso acontece porque muitos estabelecimentos comercias deixam de cumprir as condições que foram pactuadas por ocasião da aquisição do produto ou da contratação da prestação do serviço. Na maioria dos casos deixam de entregar o produto no prazo estipulado, seja pela ausência do produto no estoque seja por problemas na contratação dos


serviços com a transportadora. Não tendo recebido o produto no prazo avençado e nem nas condições estabelecidas, não resta outra alternativa ao consumidor a não ser o de cancelar a compra e pedir o estorno do parcelamento autorizado por ocasião da realização do negócio. Contudo, ao entrar em contato com a empresa para efetuar o cancelamento da compra, o consumidor é surpreendido com a informação de que o estorno do parcelamento junto a administradora de cartão de crédito, somente será realizado após constar o registro da devolução do produto no centro de distribuição. Na prática significa dizer que o consumidor terá de pagar várias parcelas para depois ser ressarcido do valor estornado. Ou seja, paga sem receber o produto que lhe foi ofertado. Tudo isso é claro, com a conivência das administradoras de cartões de crédito que avalizam a conduta lesiva dos estabelecimentos comercias, que insistem em caminhar em descompasso com ditames legais previstos no Codex Consumerista.”

Para fundamentar a sua proposição, o

parlamentar autor traz a baila alguns princípios básicos do consumidor estabelecidos na Política Nacional de Relações de Consumo assim definidos no Código de Defesa do Consumidor - CDC, ao qual transcreve:

“Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: III - harmonização dos interesses dos participantes das relações de consumo e compatibilização da proteção do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico, de modo a

viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art. 170, da Constituição Federal), sempre com base na boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores e fornecedores; IV - educação e informação de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas à melhoria do mercado de consumo; V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurança de produtos e serviços, assim como de mecanismos alternativos de solução de conflitos de consumo;”

Notadamente, o escopo do Projeto de Lei nº

455/2012 é de grande relevância para o interesse público, haja vista que sua teleologia possui natureza de ordem pública e proteção do consumidor frente aos pagamentos efetuados por meio de serviços de cartões de créditos. Desta forma, a regulamentação da proposição legislativa ora em estudo é extremamente meritória e apta para a consecução de sua finalidade jurídica objetivada.

Entretanto, vislumbra-se da análise jurídica formal do Projeto de Lei ora em comento a existência de antinomia com o ordenamento constitucional no que tange aos procedimentos legislativos do mesmo. O ponto de divergência jurídica encontra-se no fato de que o projeto é de autoria parlamentar e, ao mesmo tempo, visa reorganizar a estrutura administrativa e de pessoal da administração do Poder Executivo estadual, além de criar atribuições novas para diversos órgãos deste Poder.

Em verdade, a pretensa normatividade acaba por criar várias e complexas atribuições novas para a Administração Pública do Estado do Espírito Santo, pois determina que órgãos públicos exerçam uma nova competência de natureza de poder de polícia administrativa, com a finalidade fiscalizadora e de aplicação de sanção (multa pecuniária) para os infratores (em princípio para o Instituto Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor - Procon/ES), bem como, de procedimentos administrativos decorrentes para o registro, controle financeiro/contábil dos valores das multas recebidas, processamento, lançamento em dívida ativa (em princípio a Secretaria de Estado da Fazenda) e cobrança administrativa e judicial (ações de cobrança e/ou de execução fiscal) dos valores provenientes das multas não quitadas (Procuradoria Geral do Estado).

Desse contexto resulta igualmente na reorganização da estrutura de pessoal do Poder Executivo. Tal reorganização impõe procedimentos para instituição de nova função ou de criação de


cargos de servidores públicos com atribuições de poder de polícia administrativa para o exercício, principalmente, da dita fiscalização preconizada pelo Projeto de Lei ora em comento.

Em suma, o quadro diagnosticado demonstra a inconstitucionalidade pela específica circunstância definida no texto da presente proposição legislativa, pois, por ser de autoria de parlamentar, não poderia prever ações que impliquem em organização administrativa/pessoal da Administração Direta do Poder Executivo e, tão pouco, em criar atribuição nova para as Secretarias e Órgãos Estaduais. Nesse contexto, o Projeto viola diretamente a esfera de Iniciativa Legislativa Privativa do Chefe do Poder Executivo. Vejamos o que define a Constituição Estadual, in verbis:

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. (...) Art. 91. Compete privativamente ao Governador do Estado: I - ........................... II - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;

Convergindo para esse pacífico

entendimento, os Tribunais brasileiros afirmam que a previsão de aplicação de multa em regulação de projeto de lei de iniciativa parlamentar é reconhecida como gravame de inconstitucionalidade formal por invasão do campo de iniciativa legislativa privativa do Chefe do Poder Executivo. Vejamos alguns Acórdãos como exemplos:

Processo: ADI 631200320128260000

- 0063120-03.2012.8.26.0000 Relator(a): Kioitsi Chicuta Julgamento: 25/07/2012 Órgão Julgador: Órgão Especial - TJSP Publicação: 01/08/2012 Ementa: Ação Direta de Inconstitucionalidade. Lei 3.464, de 3 de janeiro de 2012,do Município de Ubatuba. Projeto de lei de iniciativa parlamentar. Norma que dispõe sobre medidas de combate a violência urbana, inclusive determinando interdição ou cassação de licença de funcionamento a estabelecimentos comerciais em razão da prática de ilícitos em suas dependências, bem como aplicação da pena de multa. Exercício do poder de polícia administrativo. Competência privativa do chefe do Executivo para a iniciativa de lei sobre organização e funcionamento da Administração, inclusive as que importem indevido aumento de despesa pública sem a indicação dos recursos disponíveis. Vício de iniciativa. Inconstitucionalidade por violação ao princípio da separação, independência e harmonia entre os Poderes. Procedência da ação. É inconstitucional lei, de iniciativa parlamentar, que dispõe sobre medidas de combate a violência urbana, inclusive determinando interdição ou cassação de licença de funcionamento a estabelecimentos comerciais em razão da prática de ilícitos em suas dependências, bem como aplicação da pena de multa, por tratar de matéria cuja competência exclusiva é do chefe do Executivo, responsável para a iniciativa de lei sobre organização e funcionamento da Administração, configurando violação ao princípio da separação de poderes por invasão da esfera da gestão administrativa. - ação procedente.

ADI N° 994.09.230500-5 (186.260-0/4-00) REQUERENTE: PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SANTA ISABEL REQUERIDO: PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE SANTA ISABEL COMARCA: SÃO PAULO. Ementa: Ação direta de inconstitucionalidade - Lei n°


2.376/12.12.2006, do Município de Santa Isabel, de iniciativa parlamentar e promulgada pelo Presidente da Câmara Municipal após ser derribado o veto do alcaide, que "Dispõe sobre a instalação de câmeras de vídeo no entorno de todas as agências bancárias e instituições financeiras localizadas no Município, e dá outras providências" - padece de inconstitucionalidade a vereadora lei hostilizada não por obrigar as agências bancárias e as instituições financeiras localizadas no Município a instalarem e manterem em funcionamento câmeras de vídeo colocadas no seu entorno, mas por sujeitar suas infratoras a multa por câmera não instalada ou por serviço de gravação e arquivamento por câmera não realizado, haja vista que a imposição da coima pressupõe fiscalização do cumprimento da norma e tal serviço, diretamente afeito â Administração, somente o Prefeito poderia propor fosse criado. Além disso, é serviço, esse, que custa aos cofres públicos, afigurando-se também inconstitucional sua criação com base em previsão genérica da origem dos recursos necessários ao seu sustento - violação aos artigos 5o, 25, 47, II, e 144 da Constituição Estadual - ação procedente. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - Lei nº 7.161, de 1º de setembro de 1995, do Município de Ribeirão Preto, decorrente de projeto de iniciativa parlamentar, aprovada pela câmara, vetado pelo Prefeito e transformado em lei mediante rejeição do veto e promulgação pelo Presidente da edilidade - Lei que declara obrigatória, no município, a instalação de sistemas de detecção de metais em ginásios esportivos e campos de futebol públicos ou particulares, com capacidade superior a três mil pessoas, cominando multa para o caso de infração, determinando a regulamentação da lei pelo Executivo no prazo de sessenta dias e estabelecendo que as despesas com a execução da lei corra por conta das dotações orçamentárias próprias, suplementadas, se

necessário - Matéria atinente à administração pública de interesse local, reservada à iniciativa do processo legislativo correspondente reservada à competência privativa do chefe do executivo pelo artigo 47, II, da Constituição Estadual, princípio este de observância obrigatória pelos municípios por força do artigo 144, da Constituição Estadual - Lei que violou ainda a disposição do artigo 25, da Constituição do Estado, por não indicar com precisão, a não ser genericamente, os recursos disponíveis próprios para atender a criação ou aumento das despesas decorrentes da implementação da fiscalização do cumprimento das novas regras estabelecidas - Ação procedente. (Ação Direta de Inconstitucionalidade de Lei n. 102.744-0/9-00 - São Paulo - Órgão Especial - Relator: PAULO SHINTATE - 20.08.03 - V.U.) Inconstitucionalidade - Ação Direta - Lei Municipal - Determinação para que estabelecimentos bancários e de crédito coloquem banheiros à disposição do público com previsão de punições - Matéria de caráter administrativo - Vício de iniciativa Criação de despesas sem indicação dos recursos pertinentes - Violação aos princípios de harmonia e separação dos poderes e à regra do art. 25 da Constituição Estadual - Ação procedente. (Ação Direta de Inconstitucionalidade de Lei n. 155.73 6-0/5 - São Paulo - Órgão Especial - Relator: MAURÍCIO VIDIGAL - 25.11.09 - V.U.) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - Lei Municipal - Fixação de tempo para atendimento ao público em agência bancária com criação de sanções e procedimento para sua aplicação - Matéria de caráter administrativo - Vício de iniciativa - Violação aos princípios de harmonia e separação dos poderes e à regra do art. 144 da Constituição Estadual - Ação procedente. (Ação Direta de Inconstitucionalidade de Lei n. 994.08.014273-5 - São Paulo - Órgão Especial Relator: ANTÔNIO CARLOS MALHEIROS 03.02.10 -


V.U.).

Uníssono a este topoi jurídico, o Supremo Tribunal Federal já se manifestou em casos idênticos e se posicionou no sentido de confirmar que a salvaguarda do direito constitucional do Governador do Estado, no que tange o campo de matérias de sua iniciativa legislativa privativa, significa também preservar e proteger incontest os Princípios Constitucionais da Reserva de Administração do Poder Executivo e da Separação dos Poderes (ADI-MC 776/RS - Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Relator: Ministro Celso de Mello - Julgamento: 23/10/1992. DJ 15-12-2006 PP-00080; ADI-MC 2364 - Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Relator: Ministro Celso de Mello - Julgamento: 23/10/1992. DJ 15-12-2006 PP-00080).

Não obstante, julgando o mérito da constitucionalidade de uma lei do Estado do Espírito Santo, o Excelso Pretório ratificou o seu posicionamento, inclusive para concluir que nem na hipótese de sanção haveria convalidação do vício de inconstitucionalidade resultante da usurpação do poder de iniciativa legislativa privativa do chefe do Poder Executivo (ADI 2867/ES - Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Relator: Ministro Celso de Mello - Julgamento: 03/12/2003. DJ 09-02-2007 PP-00016).

Em conclusão, o Projeto de Lei nº 455/2012, de autoria do senhor Deputado José Esmeraldo, é formalmente inconstitucional, por antinomia aos preceitos dos artigos 63, parágrafo único, incisos III e VI, e 91, inciso II, da Constituição Estadual.

Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela INCONSTITUCIONALIDADE, ILEGALIDADE E ANTIJURIDICIDADE do Projeto de Lei n.º 455/2012, de autoria do Senhor Deputado José Esmeraldo.

Plenário Rui Barbosa, 26 de fevereiro de

2013.


LUZIA TOLEDO Relatora

JOSÉ CARLOS ELIAS CLAUDIO VEREZA MARCELO SANTOS

DA VITÓRIA GILSINHO LOPES







Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 441/2012 Autor: Deputado José Esmeraldo Ementa: Determina que o número de passageiros em pé nos ônibus de transporte coletivo intermunicipal, que percorram distâncias inferiores a 50 km, sejam de 60 % (sessenta por cento) da capacidade de passageiros sentados em todos os ônibus.

I - RELATÓRIO

Cuida-se de Projeto de Lei, de autoria do

Senhor Deputado Estadual José Esmeraldo, que estabelece em 60% (sessenta por cento) da capacidade de passageiros sentados o percentual máximo de passageiros em pé nos ônibus de transporte coletivo intermunicipal, cujas distâncias percorridas sejam inferiores a 50 km.

Conforme se infere da justificativa acostada à Proposição, tal medida preordena-se a corrigir uma distorção do sistema de transporte público do Espírito Santo, que, apesar de contar com uma das passagens mais caras do país, oferece serviços de baixa qualidade aos usuários, a quem, no mais das vezes, não é dada outra opção senão a de viajar em ônibus superlotados, expondo-se ao desconforto e a toda sorte de riscos daí decorrentes.

O Projeto foi protocolizado no dia 23.11.2012. Submetido à Mesa Diretora, teve sua tramitação admitida, conforme despacho proferido à fl. 02, sendo em seguida lida na sessão ordinária do dia 26.11.2012.

Por derradeiro, o Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e manifestação jurídica, na forma do Artigo 41, I, do Regimento Interno.

É o relatório.


Prefacialmente, cumpre assinalar que o exame a ser realizado sobre o presente Projeto de Lei cingir-se-á aos seus aspectos estritamente jurídicos, especialmente com suporte nas matrizes constitucionais e legais que norteiam o processo legislativo pátrio. Com efeito, não nos incumbe apreciar o mérito da Proposição Legislativa, muito menos imiscuir-se em questões que dizem respeito tão somente aos critérios de oportunidade e conveniência desta Casa de Leis.

Tecidas essas considerações, tem-se, conforme já explicitado, que o Projeto de Lei n.


441/2012, de autoria do Senhor Deputado José Esmeraldo, visa limitar o número de passageiros em pé nos ônibus de transporte coletivo intermunicipal, que percorram distâncias inferiores a 50 km, a 60 % (sessenta por cento) da capacidade de passageiros sentados.

Vê-se, pois, que subjaz ao Projeto de Lei ora analisado a possibilidade, ou não, de lei, fruto de iniciativa parlamentar, ao fundamento de melhorar a qualidade da prestação de um serviço público ou torná-lo menos oneroso para os usuários, interferir na relação contratual estabelecida entre o Poder Concedente, no caso, o Governo do Estado, e respectivos concessionários e permissionários de serviço público.

Deveras, o transporte coletivo de passageiros, a exemplo de tantos outros serviços públicos, muito embora possa ser prestado diretamente pelo Estado (CF, art. 175), normalmente é realizado em regime de concessão ou permissão, no qual o Ente Público (concedente) delega a um terceiro (concessionário ou permissionário) a realização de uma atividade (serviço) de que é titular.

Não se trata de uma discussão nova. Pelo contrário, a controvérsia que ora se põe já foi enfrentada em mais de uma oportunidade pelo Supremo Tribunal Federal, que, reiteradamente, tem declarado a inconstitucionalidade de normas de conteúdo semelhante ao da Proposição em exame. E isso por duas razões principais. Vejamos:

Em primeiro lugar, o disposto no art. 84, II e III, da Constituição Federal, de observância obrigatória pelos Estados em face do princípio da simetria, somada à inequívoca natureza jurídica contratual das concessões e permissões de serviço público, faz com que Chefe do Executivo detenha a competência exclusiva não apenas para celebrar tais ajustes em nome da respectiva Unidade Federada, mas também para formular políticas atinentes à execução das referidas pactuações.

Vale dizer, a competência privativa do

Governador do Estado para firmar contratos administrativos faz dele o único legitimado a deflagrar o processo legislativo visando à elaboração de lei tendente a disciplinar a execução de determinado serviço público objeto de delegação.

Nessa perspectiva, portanto, afigura-se

ofensivo à denominada cláusula de “Reserva da Administração”, núcleo essencial do princípio da separação e independência dos poderes (CF, art. 2º), o ato normativo oriundo do Poder Legislativo, de autoria parlamentar, que a qualquer pretexto traga repercussões sobre contrato de concessão ou permissão celebrado entre pessoas jurídicas de direito privado, ora representadas pelas empresas do setor de transporte de passageiros, e o Poder Executivo estadual.

Nessa linha, colhem-se os seguintes julgados do Supremo Tribunal Federal:

Ementa: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI Nº 3.449/04 DO DISTRITO FEDERAL. PROIBIÇÃO DE COBRANÇA DE ASSINATURA BÁSICA NOS SERVIÇOS DE ÁGUA, LUZ, GÁS, TV A CABO E TELEFONIA. INCONSTITUCIONALIDADE. [...] PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DE PODERES. RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO (CF, ART. 2º). [...] Ofende a denominada reserva de administração, decorrência do conteúdo nuclear do princípio da Separação de Poderes (CF, art. 2º), a proibição de cobrança de tarifa de assinatura básica no que concerne aos serviços de água e gás, em grande medida submetidos também à incidência de leis federais (CF, art. 22, IV), mormente quando constante de ato normativo emanado do Poder Legislativo fruto de iniciativa parlamentar, porquanto supressora da margem de apreciação do Chefe do Poder Executivo Distrital na condução da Administração Pública, no que se inclui a formulação da política pública remuneratória do serviço público. 5. Ação Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente. (ADI 3343/DF, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em 01/09/2011) (grifou-se) Ementa: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI ESTADUAL, DE INICIATIVA PARLAMENTAR, QUE INTERVÉM NO REGIME JURÍDICO DE SERVIDORES PÚBLICOS VINCULADOS AO PODER EXECUTIVO - USURPAÇÃO DO PODER DE INICIATIVA RESERVADO AO GOVERNADOR DO ESTADO - INCONSTITUCIONALIDADE - CONTEÚDO MATERIAL DO DIPLOMA LEGISLATIVO IMPUGNADO (LEI Nº 6.161/2000, ART. 70) QUE TORNA SEM EFEITO ATOS ADMINISTRATIVOS EDITADOS PELO GOVERNADOR DO ESTADO - IMPOSSIBILIDADE - OFENSA AO PRINCÍPIO


CONSTITUCIONAL DA RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO - MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA, COM EFICÁCIA EX TUNC. PROCESSO LEGISLATIVO E INICIATIVA RESERVADA DAS LEIS. - O desrespeito à cláusula de iniciativa reservada das leis, em qualquer das hipóteses taxativamente previstas no texto da Carta Política, traduz situação configuradora de inconstitucionalidade formal, insuscetível de produzir qualquer consequência válida de ordem jurídica. A usurpação da prerrogativa de iniciar o processo legislativo qualifica-se como ato destituído de qualquer eficácia jurídica, contaminando, por efeito de repercussão causal prospectiva, a própria validade constitucional da lei que dele resulte. (...) RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO E SEPARAÇÃO DE PODERES. - O princípio constitucional da reserva de administração impede a ingerência normativa do Poder Legislativo em matérias sujeitas à exclusiva competência administrativa do Poder Executivo. É que, em tais matérias, o Legislativo não se qualifica como instância de revisão dos atos administrativos emanados do Poder Executivo. Precedentes. Não cabe, desse modo, ao Poder Legislativo, sob pena de grave desrespeito ao postulado da separação de poderes, desconstituir, por lei, atos de caráter administrativo que tenham sido editados pelo Poder Executivo, no estrito desempenho de suas privativas atribuições institucionais. Essa prática legislativa, quando efetivada, subverte a função primária da lei, transgride o princípio da divisão funcional do poder, representa comportamento heterodoxo da instituição parlamentar e importa em atuação ultra vires do Poder Legislativo, que não pode, em sua atuação político-jurídica, exorbitar dos limites que definem o exercício de suas prerrogativas institucionais. (ADI 2364-MC/AL, Relator(a): Min. Celso de Mello, Tribunal Pleno, Julgado em 01/08/2001) (grifou-se)

Outro aspecto também determinante para

macular de inconstitucionalidade de leis que disponham sobre matéria semelhante ao do Projeto de Lei em análise, diz respeito à intangibilidade dos contratos administrativos celebrados entre o Poder Público e os particulares.

Como se sabe, os contratos que envolvam serviços públicos trespassados aos particulares mediante delegação (concessão e permissão), como o de transporte coletivo de passageiros, são regidos pelas cláusulas previamente ajustadas entre o poder concedente e o delegatário. Daí porque não pode a lei, sob pena de violar o art. 175 da Constituição Federal, interferir unilateralmente nessas relações jurídico-contratuais, de modo a causar desequilíbrio entre a tarifa e a obrigação de manter o serviço adequado em favor dos usuários.

Da mesma forma, não é dado ao Legislador estadual introduzir elemento novo na relação contratual, não considerado pelas partes no momento da contratação, alterando, assim, as condições contratuais previstas na licitação exigida pelo caput do art. 175, da Carta Magna.

Nesse diapasão, o Projeto de Lei em apreço, ao estabelecer que nos ônibus intermunicipais, cujo itinerário seja inferior a 50 km de distância, o número de passageiros em pé deve ser 60 % (sessenta por cento) da capacidade de passageiros sentados, também incorre em inconstitucionalidade: a) por introduzir alterações unilaterais em contratos administrativos firmados entre o Executivo e particulares; b) por repercutir no equilíbrio econômico-financeiro dessas mesmas avenças, máxime porque o número de passageiros transportados em cada viagem compõe-se de um dos principais elementos para a definição dos preços das tarifas.

A propósito do tema, confiram-se os seguintes acórdãos do Supremo Tribunal Federal:

Ementa: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 7.304/02 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. EXCLUSÃO DAS MOTOCICLETAS DA RELAÇÃO DE VEÍCULOS SUJEITOS AO PAGAMENTO DE PEDÁGIO. CONCESSÃO DE DESCONTO, AOS ESTUDANTES, DE CINQUENTA POR CENTO SOBRE O VALOR DO PEDÁGIO. LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR. EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DOS CONTRATROS CELEBRADOS PELA ADMINISTRAÇÃO. VIOLAÇÃO. PRINCÍPIO DA HARMONIA ENTRE OS PODERES. AFRONTA. 1. A lei estadual afeta o equilíbrio econômico-financeiro do contrato de


concessão de obra pública, celebrado pela Administração capixaba, ao conceder descontos e isenções sem qualquer forma de compensação. 2. Afronta evidente ao princípio da harmonia entre os poderes, harmonia e não separação, na medida em que o Poder Legislativo pretende substituir o Executivo na gestão dos contratos administrativos celebrados. 3. Pedido de declaração de inconstitucionalidade julgado procedente. (grifou-se) (ADI 2733/ES, Relator(a): Min. EROS GRAU, Tribunal Pleno, julgado em 26/10/2005) Ementa: Ação direta de inconstitucionalidade. Argüição de inconstitucionalidade da Lei 11.462, de 17.04.2000, do Estado do Rio Grande do Sul. Pedido de liminar.- Plausibilidade jurídica da argüição de inconstitucionalidade com base na alegação de afronta aos artigos 175, "caput", e parágrafo único, I, III e V, e 37, XXI, todos da Constituição Federal, porquanto Lei estadual, máxime quando diz respeito à concessão de serviço público federal e municipal, como ocorre no caso, não pode alterar as condições da relação contratual entre o poder concedente e os concessionários sem causar descompasso entre a tarifa e a obrigação de manter serviço adequado em favor dos usuários.- Caracterização, por outro lado, do "periculum in mora". Liminar deferida, para suspender, "ex nunc", a eficácia da Lei nº 11.462, de 17.04.2000, do Estado do Rio Grande do Sul. (grifou-se) (ADI 2299-MC/RS - Relator(a): Min. MOREIRA ALVES, Tribunal Pleno, Julgado em 28/03/2001)

Em vista de todas essas razões, o Projeto de Lei constante dos autos consubstancia verdadeira ingerência do Poder Legislativo no âmbito de atribuições institucionais do Executivo, mormente no que diz respeito à gestão de contratos administrativos por este firmados, revestindo-se, consequentemente, de inconstitucionalidade formal e material.

Em conclusão, pelas razões acima

expendidas, sugiro aos Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 19/2013

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL do Projeto de Lei n.º 441/2012, de autoria do Senhor Deputado Estadual José Esmeraldo.

Plenário Rui Barbosa, 26 de fevereiro de 2013.



MARCELO SANTOS GILSINHO LOPES

DA VITÓRIA CLAUDIO VEREZA

JOSÉ CARLOS ELIAS O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Publique-se.

Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO -




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 470/2012 Autora: Deputada Aparecida Denadai Ementa: “Torna obrigatória a instalação de banheiros químicos nas praias e locais de eventos públicos, no âmbito do Estado do Espírito Santo e da outras providências”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer referente à análise da proposição legislativa em epígrafe, de iniciativa da Deputada Aparecida Denadai, cujo conteúdo, em síntese, versa sobre o Projeto de Lei nº 470/2012, que tem por objetivo tornar obrigatória a instalação de banheiros químicos nas praias e locais de eventos públicos, no âmbito do Estado do Espírito Santo e dá outras providências.

A proposição foi protocolada no dia

04/12/2012, lida no expediente do dia 10/12/2012, a qual foi deferida na mesma data, para sua regular tramitação.

A iniciativa veio a esta Comissão para análise

e parecer na forma do artigo 41, I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).

É o relatório.



DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL, DA JURIDICIDADE, DA LEGALIDADE E DA TÉCNICA LEGISLATIVA

O Projeto de Lei nº 470/2012, de autoria da Deputada Aparecida Denadai, tem por objetivo tornar obrigatória a instalação de banheiros químicos nas praias e locais de eventos públicos, no âmbito do Estado e dá outras providências.

Segundo justificativa da autora, um dos maiores problemas nas praias é a falta de banheiros químicos para atender as necessidades fisiológicas dos veranistas durante os eventos que ocorrem principalmente de janeiro a março, devendo dessa forma o Governo do Estado priorizar pela segurança e bem estar das pessoas que frequentam o litoral capixaba no período de férias.

Os banheiros químicos são de fácil instalação e mobilização, pois resolvem os problemas higiênicos e sanitários com baixo custo, não havendo necessidade de ligar água e esgoto, pois o sistema de descarga reutiliza a água da caixa de dejetos que recebe, um tratamento para desinfecção e desodorização com produto químico 100% biodegradável, composto por substâncias químicas que não geram riscos ao meio ambiente e à saúde humana.

Após a utilização dos sanitários, todo o produto acumulado na casa de dejetos, é recolhido por um caminhão tanque, constituído especialmente para limpeza dos banheiros químicos, com todos equipamentos e dispositivos exigidos nas normas de segurança e certificação ambiental inerentes, onde o descarte do resíduo é feito nas estações de tratamento de esgoto doméstico. (http://www.banmaq.com.br/produtos/banheiros-quimicos.php)

Apesar de meritória, a proposta da

parlamentar, percebe-se que a iniciativa sobre o assunto em tela é do Poder Público Municipal e de interesse local, conforme preconiza o art. 30, I, da Carta da República:

Art. 30. Compete aos Municípios:

I - legislar sobre assunto de interesse local;

Neste contexto, considerando que a

implementação de banheiros públicos e a manutenção desses espaços é uma questão de saúde pública e higiene pessoal para atendimento das necessidades fisiológicas da população, as prefeituras contam com normas regulamentadoras sobre o assunto, que é o Código de Posturas Municipais.

Conforme leciona Edson Jacinto da Silva, em seu livro intitulado “Manual do Assessor Jurídico Municipal”, o Código de Posturas Municipais, é o

instrumento legal que tem por finalidade dispor sobre as relações de polícia administrativa, tendo sempre de um lado o Poder Púbico Municipal, (...) com a finalidade de propiciar o bem estar de uma comunidade nas diversas áreas de atuação tais como: saúde e segurança, não podendo ficar ausente a higiene das vias públicas, o controle da qualidade das águas e dos serviços de coleta de esgoto sanitário.

A exemplo, podemos citar o Código de Posturas e Atividades Urbanas do Município de Vitória, Decreto nº 11.975/04, que em seus artigos 51, 52 e 53, estabelecem:

Art. 51. A análise, aprovação, licenciamento e fiscalização de eventos de âmbito nacional e/ou internacional realizados em centros de convenções, auditórios, pavilhões de exposições e que envolvam serviços turísticos tais como transportadoras (aéreas e rodoviárias), agências de receptivos, hotelaria e empresas organizadoras de eventos deverá obrigatoriamente ser acompanhado pelo Departamento de Turismo da Secretaria Municipal de Desenvolvimento da Cidade. Art. 52. A responsabilidade de providenciar a infraestrutura de suporte necessária para os eventos promovidos por pessoas físicas ou entidades do setor privado é dos seus promotores. Parágrafo único. Entende-se por infraestrutura a ligação de água, energia, telefonia, iluminação bem como a instalação dos sanitários e disponibilização de segurança privada. Art. 53. Os sanitários a serem instalados deverão atender as seguintes especificações: I - devem ser removíveis na hipótese do evento ocorrer em local que não possua banheiro de caráter permanente; II - devem direcionar seus efluentes para o sistema público de tratamento de esgoto, ou sistema fossa séptica/filtro anaeróbio ou tratamento individual por meio químico; III - devem ser suficientes para atender aos usuários do evento; IV - devem estar indicados no “lay-

http://www.banmaq.com.br/produtos/banheiros-quimicos.php

http://www.banmaq.com.br/produtos/banheiros-quimicos.php


out” a ser apresentado no momento do pedido do alvará; V - devem ser mantidos em perfeito estado de funcionamento e limpos durante o período do evento; VI - devem possuir produto para assepsia das mãos e papel higiênico; VII - os sanitários deverão ser separados por sexo e devidamente sinalizados. Parágrafo único. Entende-se por sanitário o conjunto de vaso sanitário e lavatório ou mictório e lavatório.

Assim, a iniciativa, também, contém vícios

de inconstitucionalidade material, pois envolve não só o contraste do ato legislativo, mas também aferição do desvio de poder ou do excesso do Poder Legislativo, conforme estabelece o art. 2º da Carta da República, pois esses são independentes e harmônicos entre si, tendo em vista que a proposição em foco versa sobre atribuições do Poder Executivo Municipal.

Portanto, pelas razões acima expedidas, resta

configurada a inconstitucionalidade formal, por presença de vício de competência para dispor sobre a matéria, do presente Projeto de Lei. Em consequência, nos termos do parágrafo 5º, do artigo 9º, do Ato nº 2.517 do ano de 2008, dá-se por prejudicado o exame dos demais aspectos da Proposição.

Por todo exposto, somos pela adoção do

seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela INCONSTITUCIONALIDADE, ILEGALIDADE e ANTIJURICIDADE do Projeto de Lei n.º 470/2012, de autoria da Deputada Aparecida Denadai.


2013.





JOSÉ CARLOS ELIAS





PARECER Nº 21/2013

Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 486/2012 Autor: Deputado José Carlos Elias Ementa: “Dispõe sobre a obrigatoriedade da inclusão de quadra poliesportiva nos projetos de construção de novos loteamentos públicos”.

1) RELATÓRIO Trata-se do Projeto de Lei nº 486/2012, de

autoria do Senhor Deputado José Carlos Elias, que dispõe sobre a obrigatoriedade da inclusão de quadra poliesportiva nos projetos de construção de novos loteamentos públicos.

A proposição foi protocolizada no dia 12/12/2012, sendo lida na Sessão Ordinária do dia 17/12/2012, oportunidade esta em que recebeu despacho do Senhor Presidente da Mesa Diretora pela devolução ao seu autor com base no art.143, VIII do Regimento Interno da ALES, por infringir o art.63, parágrafo único, III e VI da Constituição Estadual.

O deputado autor do Projeto de Lei apresentou, tempestivamente, recurso contra o despacho que lhe devolveu o projeto.

O presente Projeto de Lei foi encaminhado à Procuradoria para elaboração de parecer técnico quanto a constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica legislativa empregada, o qual opinou pela inconstitucionalidade formal da proposição.

Após, os autos foram remetidos a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para fins de apreciação nos termos do art.143, parágrafo único do Regimento Interno da ALES.

Este é o relatório.

PARECER DO RELATOR

2) DA INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL DO PROJETO DE LEI

Conforme acima relatado, o Projeto de Lei

n.º 486/2012, de autoria do Senhor Deputado José Carlos Elias, tem por objetivo determinar a obrigatoriedade da inclusão de quadra poliesportiva nos projetos de construção de novos loteamentos públicos.

Por força da hierarquia e supremacia da Constituição sobre as demais normas componentes


do ordenamento jurídico, todo Projeto de Lei deve estar em consonância com o texto constitucional, sob pena de configuração de vício formal de inconstitucionalidade. Tratando-se de Projeto de Lei estadual, este deve além de obedecer às normas da Constituição da República, também, obrigatoriamente, sujeitar-se às normas da Constituição Estadual.

Com efeito, todas as normas hierarquicamente inferiores, como é o caso do Projeto de Lei em questão devem estar de acordo com a Constituição, tanto no âmbito formal, quanto no âmbito material.

Sob o ponto de vista formal, o Projeto de Lei tem que atender aos requisitos estabelecidos na Constituição, tanto federal, quanto estadual, especialmente com relação aos seguintes pontos: a) competência legislativa; b) iniciativa da proposição legislativa; c) procedimentos e formalidades de sua elaboração;

No tocante à iniciativa da proposição legislativa, assim determina a alínea “b” do inciso II, parágrafo primeiro do art.61 da CRFB/1988, verbis:

Art.61 - (...) § 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: II - disponham sobre: b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios;

Em obediência ao princípio da simetria, o

art.63, parágrafo único, incisos III e VI da CE determina verbis:

Art.63 - (...) Parágrafo único: São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo.

Destarte, os dispositivos constitucionais

retrocitados, em suma, determinam que compete ao Chefe do Poder Executivo a iniciativa de projeto de lei que trata da organização administrativa do Poder Executivo, bem como das atribuições das Secretaria

de Estado. A teor do conteúdo do projeto de lei sob

exame, extrai-se que o seu objetivo é determinar a obrigatoriedade da inclusão de quadra poliesportiva nos projetos de construção de novos loteamentos públicos.

Sem sombra de dúvidas ao determinar a obrigatoriedade da inclusão de quadra poliesportiva nos projetos de construção de novos loteamentos públicos, o Projeto de Lei em apreço invade a esfera de organização do Poder Executivo, criando inclusive atribuição para a Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano - SEDURB, conforme a regra do art.1º, § 2º da proposição legislativa.

Com efeito, o Projeto de Lei em apreço, ao criar esta obrigação quanto a construção de quadra poliesportiva nos novos loteamentos públicos, estabelece atribuições para a Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, pois esta terá que se responsabilizar pela controle e fiscalização a respeito das mencionadas construções.

No momento em que o Projeto de Lei em apreço determina a obrigatoriedade da construção de quadras poliesportivas nos novos loteamentos públicos, ele invade a iniciativa de proposição legislativa do Governador do Estado, violando o conteúdo do art.61, § 1º, II, “b” da Constituição da República, bem como ao art.63, parágrafo único, III e VI da Constituição Estadual.

Outrossim, reside aí o vício de inconstitucionalidade formal do Projeto de Lei em exame, haja vista, que se trata de iniciativa parlamentar.

Sobre o tema, trago à tona à lição do eminente Ministro do STF, Gilmar Mendes, verbis:

“Os vícios formais afetam o ato normativo singularmente considerado, sem atingir seu conteúdo, referindo-se aos pressupostos e procedimentos relativos à formação da lei. Os vícios formais traduzem defeito de formação do ato normativo, pela inobservância de princípio de ordem técnica ou procedimental ou pela violação de regras de competência. Nesses casos, viciado é o ato nos seus pressupostos, no seu procedimento de formação, na sua forma final”1.

Outro não é o entendimento do ilustre

constitucionalista Marcelo Novelino, verbis:

A inconstitucionalidade formal ocorre com a violação, por parte do Poder Público, de uma norma


constitucional que estabelece a forma de elaboração de um determinado ato. Pode ser subjetiva, nos caso de leis e atos emanados de uma autoridade incompetente (e.g., CF, art.60, I a III; CF, art.61); ou, objetiva, quando um ato é elaborado em desacordo com as formalidades e procedimentos estabelecidos pela Constituição (e.g., CF, art.47; CF, art.60, §§ 1º, 2º, 3º e 5º; CF, art.69)2.

Tratando-se de projeto de lei de iniciativa

parlamentar que implica organização e atribuições à Secretaria de Estado, a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é uníssona no sentido da fulminação do projeto por vício de inconstitucionalidade formal, verbis:

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 6.835/2001 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. INCLUSÃO DOS NOMES DE PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS INADIMPLENTES NO SERASA, CADIN E SPC. ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA. INICIATIVA DA MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. A lei 6.835/2001, de iniciativa da Mesa da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz do princípio da simetria, são de iniciativa do Chefe do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre a organização administrativa do Estado, podendo a questão referente à organização e funcionamento da Administração Estadual, quando não importar aumento de despesa, ser regulamentada por meio de Decreto do Chefe do Poder Executivo (art. 61, § 1º, II, e e art. 84, VI, a da Constituição federal). Inconstitucionalidade formal, por vício de iniciativa da lei ora atacada.3

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 12.385/2002, DO ESTADO DE SANTA CATARINA QUE CRIA O PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA ÀS PESSOAS PORTADORAS DA DOENÇA CELÍACA E ALTERA

AS ATRIBUIÇÕES DE SECRETARIAS ESTADUAIS. VÍCIO FORMAL. AÇÃO JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. 1. Iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo estadual para legislar sobre a organização administrativa do Estado. Art. 61, § 1º, inc. II, alínea e, da Constituição da República. Princípio da simetria. Precedentes. 2. A natureza das disposições concernentes a incentivos fiscais e determinação para que os supermercados e hipermercados concentrem em um mesmo local ou gôndola todos os produtos alimentícios elaborados sem a utilização de glúten não interferem na função administrativa do Poder Executivo local. 3. A forma de apresentação dos produtos elaborados sem a utilização de glúten está relacionada com a competência concorrente do Estado para legislar sobre consumo, proteção e defesa da saúde. Art. 24, inc. V e XII, da Constituição da República. Precedentes. 4. Ação julgada parcialmente procedente4.

Convém ressaltar que o Egrégio Tribunal de

Justiça do Estado do Espírito Santo, como não poderia deixar de ser, possui o mesmo entendimento da Excelsa Corte de Justiça, verbis:

AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI 7.736⁄04 - PROIBIÇÃO DE FORNECIMENTO DE ALIMENTOS TRANSGÊNICOS NA REDE ESTADUAL DE ENSINO - VÍCIO DE INICIATIVA - ATRIBUIÇÃO DE SECRETARIA DE ESTADO - INICIATIVA DO CHEFE DO EXECUTIVO - PROCEDÊNCIA DA AÇÃO. 1 - A matéria versada pela Lei 7.736⁄04 repercute especificamente na estruturação e atribuições da Secretaria de Educação e de seus órgãos para atender ao mister lá designado. Iniciativa de lei que compete ao Chefe do Executivo. Parágrafo único, III e VI, do art. 63 da Constituição Estadual. 2 - Procedência da ação para declarar a inconstitucionalidade da Lei Estadual nº 7.736 de 06⁄04⁄20045.


Enfim, resta evidente que o Projeto de Lei sob exame encontra-se eivado do vício da inconstitucionalidade formal por ofensa ao conteúdo do art.61, § 1º, II, “b” da Constituição da República, bem como ao art.63, parágrafo único, III e VI da Constituição Estadual, conforme consta do despacho do Sr. Presidente da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa.

Sendo assim, diante da inconstitucionalidade formal do Projeto de Lei nº 486/2012, de autoria do Senhor Deputado José Carlos Elias, sugiro aos Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO do Senhor Presidente da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa, que devolveu o Projeto de Lei n.º 486/2012 ao seu Autor, o Senhor Deputado José Carlos Elias.


2013.



MARCELO SANTOS GILSINHO LOPES (contra)

DA VITÓRIA (contra) JOSÉ CARLOS ELIAS (contra)

CLAUDIO VEREZA

1 MENDES, Gilmar Ferreira. COELHO, Inocêncio Mártires. BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 2ª ed. Ed. Saraiva. São Paulo. 2008. pág. 1011. 2 NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional. 5ª edição. Ed. Método. São Paulo. Pág.250. 3 STF. ADI nº 2.857/ES. Tribunal Pleno. Relator: Min. Joaquim Barbosa. Julgamento: 30/08/2007. Publicação: DJe de 30/11/2007. 4 STF. ADI nº 2.730/SC. Tribunal Pleno. Relator: Min. Carmen Lúcia. Julgamento: 05/05/2010. Publicação: DJe de 27/05/2010. 5 TJ-ES. ADI nº 100040009431. Tribunal Pleno. Rel: Des. Paulo Nicola Copolillo. Julgado: 06/06/2005. O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Publique-se. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Recorro do despacho de V. Ex.ª, proferido durante o Pequeno Expediente desta sessão, ao Projeto de Lei n.º 75/2013, de minha autoria, para audiência do Plenário.

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Defiro o pedido de recurso.

À Comissão de Justiça para oferecer parecer sobre o recurso. O SR. JOSÉ ESMERALDO - Senhor Presidente, pela ordem! Gostaria de recorrer do despacho de V. Ex.ª, proferido durante o Pequeno Expediente desta sessão, a todos os projetos de minha autoria, para audiência do Plenário, pois nunca vimos tanta inconstitucionalidade. É lamentável que um projeto como este, até, gostaríamos de discuti-lo, diminuindo o quantitativo de pessoas em pé. Parece-nos que gostam que o passageiro viaje igual sardinha enlatada. A verdade é essa!

Senhor Presidente, este projeto, que recebeu parecer de inconstitucionalidade, determina o máximo de passageiros em pé em ônibus do transporte coletivo intermunicipal que percorram distâncias inferiores a 50 Km, isto quer dizer, estabelece o percentual de sessenta por cento da capacidade de passageiros sentados em cada ônibus. Caso haja quarenta lugares, sessenta por cento equivale a vinte e quatro passageiros em pé. É uma bagunça. Um passageiro sobre o outro dentro dos coletivos até chegarem ao seu destino. É um projeto de alcance social; mas à Comissão de Constituição e Justiça analisou e considerou inconstitucional.


COELHO) - Senhor Deputado José Esmeraldo, a Assessoria Jurídica me informa, agora, que não há, neste exato momento, a possibilidade de recurso, haja vista que esta matéria será publicada ainda esta semana, e, talvez esta ou na próxima semana, ela irá para o Expediente sujeito à deliberação, ou seja, seguirá para votação em Plenário.

Sugiro a V. Ex.ª que façamos um trabalho para darmos manutenção ou para derrubarmos o parecer em Plenário.

O SR. DARY PAGUNG - Senhor

Presidente, pela ordem! Só para reiterar sobre o ofício que enviamos à Mesa Diretora e aos Senhores Deputados, convidando-os a participarem amanhã, a partir das dez horas, da audiência pública da Comissão de Defesa do Consumidor, que contará com a presença, no Plenário Dirceu Cardoso, nesta Casa, do Senhor João Batista de Rezende, Presidente da Agência Nacional de Telecomunicações, Anatel.

Certamente será uma audiência de trabalho, que discutirá sobre a prestação do serviço de telefonia móvel no Estado do Espírito Santo.

Portanto, reiteramos este convite à Mesa Diretora, ao nosso Presidente Theodorico Ferraço, aos Secretários, a todas as Senhoras Deputadas e a todos os Senhores Deputados. Esta será uma oportunidade para debatermos um assunto tão relevante para o Estado do Espírito Santo que é a telefonia móvel.



COELHO) - Solicito ao Senhor 1.º Secretário que continue a leitura do Expediente.

O SR. 1.° SECRETÁRIO lê:



PARECER Nº 23/2013

Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 35/2013 Autor: Deputado Sandro Locutor Ementa: Institui o serviço voluntário de Capelania carcerária em todas as unidades penitenciárias do Estado do Espirito Santo.

I - RELATÓRIO

Projeto de Lei nº 35/2013 iniciativa do Exmo. Senhor Deputado Sandro Locutor, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a instituição do serviço voluntário de Capelania carcerária em todas as unidades penitenciárias do Estado do Espírito Santo.

A matéria foi apresentada na sessão ordinária do dia 06 de fevereiro de 2013, recebeu despacho denegatório da Mesa Diretora, com a manifestação pela devolução ao autor do Projeto, com base no art. 143, VIII, do RI, por infringência do art. 63, inciso III e VI, da Constituição Estadual.

Tendo havido, tempestivamente, recurso regimental do autor contra o despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora, - com fincas no parágrafo único do art. 143 do Regimento Interno, - para que a matéria fosse à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para exame de sua Constitucionalidade.

Consta dos autos Parecer Jurídico, com exame prévio acerca do aspecto constitucional, legal e regimental do presente Projeto de Lei, nos termos do artigo 121 do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

Para examinar a admissibilidade do recurso nesta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, coube-me relatar o que se segue.

É o relatório


DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA JURIDICIDADE, CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE E TÉCNICA LEGISLATIVA

Sob o prisma da constitucionalidade e legalidade, o Projeto de Lei ora analisado encontra obstáculo para tramitar normalmente, por conter vício de inconstitucionalidade formal e material, nítida violação ao princípio da independência e harmonia

dos poderes e ao princípio da reserva da administração, que é o corolário específico do Princípio da Separação dos Poderes (art. 2º da CF/88): “São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário”.

O Princípio da separação dos Poderes está bem delineado no brilhante voto do Ministro Sepúlveda Pertence, que abaixo colacionamos:

“Processo legislativo dos Estados-Membros: absorção compulsória das linhas básicas do modelo constitucional federal entre elas, as decorrentes das normas de reserva de iniciativa das leis, dada a implicação com o princípio fundamental da separação e independência dos Poderes: jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal.” (ADI 637, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 25-8-04, DJ de 1º-10-04).”

Verifica-se, no caso em espécie, que o

PROCESSO LEGISLATIVO encontra-se viciado quanto à iniciativa legislativa, tendo em vista que ela pertence ao Poder Executivo Estadual.

O Pretório Excelso, em brilhante voto da Ministra Ellen Gracie, confirma a acertada denegação do presente projeto de lei, em face do vício de iniciativa apresentado e sacramenta o pensamento dominante daquela corte:

"É indispensável a iniciativa do Chefe do Poder Executivo (mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/01, por meio de decreto) na elaboração de normas que de alguma forma remodelem as atribuições de órgão pertencente à estrutura administrativa de determinada unidade da Federação." (ADI 3.254, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 16-11-05, DJ de 2-12-05).

Assim sendo, por simetria constitucional aos arts. 61 e 84 da Constituição Federal, a presente Propositura invade a esfera privativa do Governador do Estado, prevista no art. 63, parágrafo único, III e VI, da Constituição do Estado do Espírito Santo, verbis:

Constituição do Estado do Espírito Santo: “Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao

http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=637&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M

http://www.stf.gov.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=3254&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M&EMENTA=2216


Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo.”

Demais disso, a propositura constante no

referido Projeto, fere substancialmente outros dispositivos da Carta Estadual, em especial o que prescreve o Art. 150 e incisos, a seguir descritos:

“Art. 150 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I - o plano plurianual II - as diretrizes orçamentárias III - os orçamentos anuais § 1º - A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública estadual, direta e indireta, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.”

Finalizando colaciono jurisprudências do

Superior Tribunal Federal, que assertivamente assim concluiu:

1. "Por tratar-se de evidente matéria de organização administrativa, a <iniciativa> do processo legislativo está reservada ao chefe do Poder Executivo local. Os Estados-membros e o Distrito Federal devem obediência às regras de <iniciativa> legislativa reservada, fixadas constitucionalmente, sob pena de violação do modelo de harmônica

tripartição de poderes, consagrado pelo constituinte originário." (ADI 1.182, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 24-11-2005, Plenário, DJ de 10-3-2006.) 2. “Processo legislativo dos Estados-membros: absorção compulsória das linhas básicas do modelo constitucional federal entre elas, as decorrentes das normas de reserva de <iniciativa> das leis, dada a implicação com o princípio fundamental da separação e independência dos poderes: jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal.” (ADI 637, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 25-8-2004, Plenário, DJ de 1º-10-2004.) 3. "Ação direta de inconstitucionalidade. Lei 6.835/2001 do Estado do Espírito Santo. Inclusão dos nomes de pessoas físicas e jurídicas inadimplentes no Serasa, Cadin e SPC. Atribuições da Secretaria de Estado da Fazenda. <Iniciativa> da Mesa da Assembleia Legislativa. Inconstitucionalidade formal. A Lei 6.835/2001, de <iniciativa> da Mesa da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz do princípio da simetria, são de <iniciativa> do chefe do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre a organização administrativa do Estado, podendo a questão referente à organização e funcionamento da administração estadual, quando não importar aumento de despesa, ser regulamentada por meio de Decreto do chefe do Poder Executivo (...). Inconstitucionalidade formal, por <vício> de <iniciativa> da lei ora atacada." (ADI 2.857, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 30-8-2007, Plenário, DJ de 30-11-2007.)

Sendo assim, nota-se que a proposição em

epígrafe, malgrado os elevados propósitos do seu

http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/artigo.asp%23ctx53




http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=1182&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M&EMENTA=2224

http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=1182&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M&EMENTA=2224



http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=637&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M











http://www.stf.jus.br/portal/inteiroTeor/obterInteiroTeor.asp?id=497404&codigoClasse=504&numero=2857&siglaRecurso=&classe=ADI


autor, confronta com o sistema constitucional de iniciativas reservadas estabelecidas pela Constituição Federal e, reproduzidas em nossa Lei Maior Estadual.

Não há, pois como contornar o obstáculo antedito que, assume as feições de uma típica inconstitucionalidade formal, cujos efeitos, não custa repetir, fulminam integralmente a proposição.

Diante do exposto, e nos termos das considerações aduzidas opinamos pela INCONSTITUCIONALIDADE da proposição em exame, o que nos leva a sugerir a Manutenção do Despacho Denegatório do Presidente da Mesa Diretora, lançado no Projeto de Lei nº 35/2013.

Isto posto, somos pela adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela Manutenção do Despacho Denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º 35/2013, de autoria do Deputado Sandro Locutor.


2013.





JOSÉ CARLOS ELIAS O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Publique-se. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.° SECRETÁRIO lê:




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 379/2012 Autor: Deputado Sandro Locutor Ementa: “Dispõe sobre a normatização, fiscalização e atuação das Empresas que exerçam atividade de pesquisa de mercado no âmbito do Estado do Espírito Santo”.

1) RELATÓRIO

Trata-se do Projeto de Lei nº 379/2012 de autoria do Senhor Deputado Sandro Locutor que

dispõe sobre a normatização, fiscalização e atuação das empresas que exerçam atividade de pesquisa de mercado no âmbito do Estado do Espírito Santo.

A proposição foi protocolizada no dia 15/10/2012, sendo lida na Sessão Ordinária do dia 16/10/2012, oportunidade esta em que recebeu despacho no sentido de que uma vez cumprido o art.120 do Regimento Interno da ALES, o Projeto de Lei fosse remetido às Comissões de Justiça, de Cidadania e de Finanças.

O Projeto de Lei ora sob exame foi publicado no Diário do Poder Legislativo do dia 26/10/2012, conforme documento de fls.07/08 dos autos.

O presente Projeto de Lei foi encaminhado à Procuradoria para elaboração de parecer técnico quanto a constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica legislativa empregada, o qual opinou pela inconstitucionalidade material da proposição legislativa.

Após, os autos foram remetidos a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para fins de apreciação do aspecto constitucional, jurídico, legal e de técnica legislativa da proposição, nos termos do art.41, I do Regimento Interno da ALES.

Este é o relatório.

PARECER DO RELATOR

2) QUANTO A CONSTITUCIONALIDADE FORMAL

Conforme acima relatado, o Projeto de Lei nº

379/2012 de autoria do Senhor Deputado Sandro Locutor que dispõe sobre a normatização, fiscalização e atuação das empresas que exerçam atividade de pesquisa de mercado no âmbito do Estado do Espírito Santo.

Por força da hierarquia e supremacia da Constituição sobre as demais normas componentes do ordenamento jurídico, todo Projeto de Lei deve estar em consonância com o texto constitucional, sob pena de configuração de vício formal de inconstitucionalidade. Tratando-se de Projeto de Lei estadual, este deve além de obedecer às normas da Constituição Federal, também, obrigatoriamente, sujeitar-se às normas da Constituição Estadual.

Sob o ponto de vista formal, o Projeto de Lei tem que atender aos requisitos estabelecidos na Constituição tanto federal quanto estadual, especialmente com relação aos seguintes pontos: a) competência legislativa; b) iniciativa da proposição legislativa; c) procedimentos e formalidades de sua elaboração;

Denota-se do conteúdo do Projeto de Lei em apreço, que ele tem por objetivo estabelecer critérios para o exercício da atividade de pesquisa de mercado desenvolvida pelas sociedades empresárias exploradoras de tal ramo econômico.

Dessa forma, o Projeto de Lei visa proteger


as pessoas físicas e/ou jurídicas que contratam os serviços prestados por tais sociedades empresárias exploradoras da atividade de pesquisa de mercado.

A matéria regulada no Projeto de Lei diz respeito a direito do consumidor, motivo pelo qual é cabível que o Estado-Membro legisle sobre a matéria, à teor do art.24, V da CRFB/1988, verbis:

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: V - produção e consumo;

Importante alertar para o fato de que a

competência legislativa é do tipo não cumulativa, ou seja, cabe à União tratar de um aspecto da matéria - normas gerais - e ao Estado-membro cabe exercer a competência legislativa suplementar - normas específicas. Assim vaticinam os parágrafos 1º e 2º do já mencionado art. 24 da Constituição Federal:

§ 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. § 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.

O Projeto de Lei aqui analisado não veicula

norma que se possa definir como geral, haja vista que seu âmbito de aplicação se restringe ao Estado do Espírito Santo, bem como não possui alto grau de abstratividade.

Em diversas oportunidades o Excelso Supremo Tribunal Federal já se manifestou acerca da competência do Estado-membro para legislar sobre direito do consumidor, em sintonia com o que aqui se está a afirmar. Vejamos:

EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. ADI CONTRA LEI PARANAENSE 13.519, DE 8 DE ABRIL DE 2002, QUE ESTABELECE OBRIGATORIEDADE DE INFORMAÇÃO, CONFORME ESPECIFICA, NOS RÓTULOS DE EMBALAGENS DE CAFÉ COMERCIALIZADO NO PARANÁ. ALEGAÇÃO DE OFENSA AOS ARTS. 22, I e VIII, 170, CAPUT, IV, E PARÁGRAFO ÚNICO, E 174 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR. OFENSA INDIRETA. AÇÃO JULGADA PARCIALMENTE

PROCEDENTE. I - Não há usurpação de competência da União para legislar sobre direito comercial e comércio interestadual porque o ato normativo impugnado buscou, tão-somente, assegurar a proteção ao consumidor. II - Precedente deste Tribunal (ADI 1.980, Rel. Min. Sydney Sanches) no sentido de que não invade esfera de competência da União, para legislar sobre normas gerais, lei paranaense que assegura ao consumidor o direito de obter informações sobre produtos combustíveis. III - Afronta ao texto constitucional indireta na medida em que se mostra indispensável o exame de conteúdo de outras normas infraconstitucionais, no caso, o Código do Consumidor. IV - Inocorre delegação de poder de fiscalização a particulares quando se verifica que a norma impugnada estabelece que os selos de qualidade serão emitidos por entidades vinculadas à Administração Pública estadual. V - Ação julgada parcialmente procedente apenas no ponto em que a lei impugnada estende os seus efeitos a outras unidades da Federação.1 EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 5.652, DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS POR MEIO DE VASILHAMES, RECIPIENTES OU EMBALAGENS REUTILIZÁVEIS. GÁS LIQUEFEITO DE PETRÓLEO ENGARRAFADO [GLP]. DIRETRIZES RELATIVAS À REQUALIFICAÇÃO DOS BOTIJÕES. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO DO DISPOSTO NOS ARTIGOS 5º, INCISO XXIX, E 22, INCISO I, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. INOCORRÊNCIA. O ESTADO-MEMBRO DETÉM COMPETÊNCIA LEGISLATIVA PARA DISPOR A RESPEITO DAS MATÉRIAS DE PRODUÇÃO E CONSUMO [ARTIGO 24, INCISO V, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL]. DEFESA DO CONSUMIDOR [ARTIGO 170, V, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL]. 1. Não procede a alegação de violação à proteção às marcas e criações


industriais. A lei impugnada não dispõe a respeito dessa matéria. 2. O texto normativo questionado contém diretrizes relativamente ao consumo de produtos acondicionados em recipientes reutilizáveis --- matéria em relação à qual o Estado-membro detém competência legislativa [artigo 24, inciso V, da Constituição do Brasil]. 3. Quanto ao gás liquefeito de petróleo [GLP], a lei impugnada determina que o titular da marca estampada em vasilhame, embalagem ou recipiente reutilizável não obstrua a livre circulação do continente [artigo 1º, caput]. Estabelece que a empresa que reutilizar o vasilhame efetue sua devida identificação através de marca, logotipo, caractere ou símbolo, de forma a esclarecer o consumidor [artigo 2º]. 4. A compra de gás da distribuidora ou de seu revendedor é operada concomitantemente à realização de uma troca, operada entre o consumidor e o vendedor de gás. Trocam-se botijões, independentemente de qual seja a marca neles forjada. Dinamismo do mercado do abastecimento de gás liquefeito de petróleo. 5. A lei hostilizada limita-se a promover a defesa do consumidor, dando concreção ao disposto no artigo 170, V, da Constituição do Brasil. O texto normativo estadual dispõe sobre matéria da competência concorrente entre a União, os Estados-membros e o Distrito Federal. 6. Ação Direta de Inconstitucionalidade julgada improcedente.2

A competência para dispor sobre a matéria -

direito do consumidor - é estadual conforme visto acima, cabendo a iniciativa legislativa ao parlamentar, à teor do art.25, § 1º da CF c/c art.63 da CE, verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição. Art. 63. A iniciativa das Leis cabe a qualquer membro ou comissão da

Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nessa Constituição.

Dentre as espécies normativas, encontra-se a

lei ordinária, que é o instrumento adequado para veicular a norma pretendida através do Projeto de Lei apresentado pelo Senhor Deputado Sandro Locutor, ora sob exame, nos termos do art.61, II da CE, verbis:

Art. 61- O processo legislativo compreende a elaboração de: III - leis ordinárias;

Destarte, neste aspecto, quanto a espécie

normativa, o Projeto de Lei encontra-se em perfeita consonância com o texto da Constituição Estadual.

A iniciativa para propositura de Projeto de Lei tratando de matéria relativa a direito do consumidor é concorrente nos termos do art.63 da CE, logo cabível a iniciativa da propositura por parte do parlamentar estadual, razão pela qual o Projeto em apreço, encontra-se adequado.

Quanto aos requisitos formais, o quorum de

aprovação do Projeto de Lei é o de maioria simples nos termos do art.59 da CE c/c art.194 do Regimento Interno da ALES e o processo de votação é o simbólico de acordo com o art.200, I do Regimento Interno da ALES, salvo deliberação do Plenário em sentido contrário, optando pela votação nominal na forma do art.202, II do Regimento Interno da ALES.

Sob o ponto de vista formal, o Projeto de Lei

nº 379/2012 atende aos requisitos formais tanto da Constituição da República quanto da Estadual.

2.2) QUANTO A

CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

Superada a questão da constitucionalidade formal, passo agora a análise da constitucionalidade material do presente Projeto de Lei.

Em que pese a sua regularidade formal, o Projeto de Lei nº 379/2012 encontra óbice no aspecto da constitucionalidade material na forma que passo a aduzir abaixo.

Como visto acima, o Projeto de Lei nº 379/2012 tem por objetivo a normatização, fiscalização e atuação das sociedades empresariais que exercem atividade econômica relativa a pesquisas de mercado no Estado do Espírito Santo.

Como é cediço, vigora em nosso ordenamento jurídico o princípio da livre iniciativa, ou seja, todos podem exercer livremente qualquer atividade econômica, salvo as exceções previstas, conforme se extrai do teor do art.170 e seu parágrafo único da CRFB/1988, verbis:


Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.

Ainda que o próprio texto constitucional faça

a ressalva de que a lei poderá limitar a livre iniciativa, no presente caso, o Projeto de Lei em questão, conforme demonstrar-se-á abaixo, não se revela necessário para regular a atividade econômica relativa as pesquisas de mercado, senão vejamos.

Ab initio, cumpre destacar que todo e qualquer Projeto de Lei deve respeitar não somente as regras e princípios positivados, mas também aqueles princípios implícitos na Constituição.

Atualmente, na era do constitucionalismo pós-positivista que vivemos, é indubitável que os princípios por sua essencial característica de conter enunciados de alta carga valorativa e elevado grau de abstração ganharam inegável musculatura jurídica enraizando-se por todos os ramos do direito, influenciando em todas as áreas jurídicas. Inclusive, hoje é admitido tanto pela doutrina quanto pela jurisprudência que se descumpra uma regra positivada fundamentada na observância de um determinado princípio.

A propósito do tema, trago à tona a lição do eminente constitucionalista GUILHERME PEÑA DE MORAES, verbis:

“Os princípios constitucionais são extraídos de enunciados normativos com elevado grau de abstração e generalidade, que prevêem os valores que informam a ordem jurídica, com a finalidade de informar as atividades produtiva, interpretativa e aplicativa das regras, de sorte que eventual colisão é removida na dimensão do peso, a teor do critério da ponderação, com a prevalência de algum princípio concorrente”3.

Dentre as inúmeras funções que os princípios

possuem, uma delas é a função limitativa. Assim, dada as suas características acima citadas, os princípios mesmo que implícitos possuem o poder de limitar a atividade estatal, seja ela no campo legislativo, seja ela no campo executivo.

Neste sentido manifesta-se o brilhante jurista

MARCELO NOVELINO, verbis:

“Os princípios possuem uma eficácia limitativa devido à função negativa que desempenham em alguns casos, atuando como um limite não só das ações dos poderes estatais, como também ao exercício abusivo de certos direitos. No âmbito legislativo, impedem a criação de normas jurídicas incompatíveis com os valores neles consagrados. Em relação ao Poder Executivo, vedam a prática de condutas e ações contrárias ao seu conteúdo”4.

Considerando a relevância dos princípios,

bem como a sua função limitativa, é certo que o legislador encontra-se balizado por enunciados principiológicos no momento de inovar no ordenamento jurídico, não podendo criar regras e normas que venham a violar os princípios.

Vigora em nossa Constituição, o princípio constitucional implícito da subsidiariedade, que determina que atuação estatal, principalmente no campo da economia, onde vigora a livre iniciativa, conforme já mencionado acima, somente será cabível quando os próprios particulares não conseguirem de modo seguro e eficiente normatizarem suas atividades.

O Estado não deve intervir indevidamente no campo econômico, quer seja mediante a sua atuação legislativa, quer seja mediante a sua atuação executiva.

O princípio da subsidiariedade é assim

definido por GUSTAVO JOSÉ MARRONE SAMPAIO em tese de doutorado cujo título é “O princípio da subsidiariedade como critério de delimitação de competências na regulação bancária”, verbis:

“O princípio da subsidiariedade é um princípio que regula as relações de poder e finalidade, ou seja, diz respeito à relação entre níveis de concentração de poder e respectivos níveis de interesse a serem satisfeitos. Escalona atribuições em função do atendimento dos interesses da sociedade, obriga a repassar e a redefinir racionalmente os níveis de atuação individual, social e estatal. Segue um processo onde cabe primeiramente ao indivíduo decidir e atuar para satisfazer por seus próprios meios seus interesses. Em seguida, cabe aos grupos sociais decidirem e atuarem para a satisfação dos interesses coletivos. O Estado só atuará subsidiariamente


nas demandas, que, por sua própria natureza e complexidade, a sociedade não conseguir satisfazer eficientemente”5.

Com efeito, diante do conceito do princípio

da subsidiariedade, verifica-se que este sempre prezou pela distribuição de competências, conferindo ao Estado uma atuação, apenas quando, na busca pelo interesse público, o particular não conseguir de modo eficaz desenvolver uma solução.

Registre-se que a necessidade de intervenção estatal cessa, no momento em que o particular demonstrar que por sua própria capacidade consiga desenvolver a solução dos problemas sem a necessidade de ajuda externa.

Neste contexto, em observância principalmente ao princípio da subsidiariedade acima indicado, o Projeto de Lei nº 379/2012 revela-se desnecessário, via de consequência, maculado pelo vício da inconstitucionalidade material conforme demonstrar-se-á abaixo.

As sociedades empresariais que atuam no ramo econômico relativo as pesquisas de mercado se organizaram mediante a constituição de uma associação denominada ABEP - Associação Brasileira de Empresas de Pesquisa de Mercado - cujo art.4º, parágrafo único, alínea “d” prevê como um de seus objetivos instituir, modificar e fazer cumprir o Código de Auto-Regulamentação do setor, que dever ser devidamente seguido, respeitado e aplicado pelos associados no exercício da atividade de pesquisa de mercado.

Assim, de acordo com as suas previsões estatutárias, a ABEP editou o Código de Auto-Regulamentação da atividade de pesquisa de mercado, de opinião pública e de mídia, cuja cópia segue anexa para a melhor compreensão e instrução deste parecer.

No referido Código de Auto-Regulamentação foram estabelecidas diversas regras que normatizam e regulam o desenvolvimento das atividades das sociedades empresariais atuantes no ramo econômico das pesquisas de mercado.

Por sua vez, basta uma simples leitura do Projeto de Lei nº 379/2012 para se constatar que as regras por ele introduzidas não passam de mera reprodução daquelas já estabelecidas no Código de Auto-Regulamentação editado pela ABEP.

Ora, se as regras trazidas no Projeto de Lei nº 379/2012 representam mera reprodução daquelas regras trazidas pelo Código de Auto-Regulamentação editado pela ABEP, resta evidente que não há necessidade de intervenção estatal por meio da atuação legislativa no ramo econômico da atividade de pesquisa de mercado.

Uma vez que os próprios particulares, mediante a constituição de uma associação entre as sociedades empresarias atuantes no ramo econômico da pesquisa de mercado conseguiram editar um

Código de Auto-Regulamentação que organizou e sistematizou de forma eficiente e segura o referido nicho econômico, demonstra-se inútil a intervenção estatal.

Isto porque, se as próprias regras introduzidas pelo Projeto de Lei nº 379/2012 são mera reprodução daquelas regras estabelecidas no Código de Auto-Regulamentação da ABEP é motivo para se concluir pela desnecessidade de elaboração de uma lei prevendo as mesmas regras que já existem e são cumpridas pelas sociedades empresariais atuantes no ramo da atividade econômica da pesquisa de mercado.

Dessa forma, o Projeto de Lei nº 379/2012 encontra-se eivado do vício da constitucionalidade material por violar o princípio constitucional implícito da subsidiariedade, conforme defende de forma irrefutável o jurista FLORIANO DE AZEVEDO MARQUES NETO, em artigo intitulado “Limites à abrangência e à intensidade da regulação estatal” publicado na Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico número 04 de novembro/dezembro de 2005 e janeiro de 2006, verbis:

“Portanto, o princípio da subsidiariedade - implicitamente albergado na Constituição como acima indicado - predica que apenas se fará possível o estabelecimento de uma incidência regulatória estatal sobre um campo da economia se nele existirem valores ou interesses públicos cuja proteção ou promoção não possa prescindir da atuação estatal. Para o estabelecimento desta regulação - mesmo que por manifestação legislativa - não bastará uma decisão de poder. Há que existir razões e fundamentos aptos a justificar a restrição à liberdade de iniciativa (algo inerente à atividade regulatória estatal), razões estas que deverão estar lastreadas no interesse geral da coletividade. Sem isso, o ato ou a lei padecerão de vício de motivo, de falha em um requisito material essencial, padecendo assim de inconstitucionalidade”6.

Destarte, sem sombra de dúvidas, resta

evidente que a auto-regulamentação promovida pela Associação das próprias pessoas físicas e/ou jurídicas que exercem a atividade econômica de pesquisa de mercado revela-se eficiente e segura, não havendo necessidade alguma da intervenção do Estado mediante a atuação legislativa para regular o setor, até porque, o Projeto de Lei nº 379/2012 traz mera reprodução das regras já estabelecidas no Código de


Auto-Regulamentação da ABEP. Conclui-se então, que o Projeto de Lei nº

379/2012 encontra-se eivado do vício da inconstitucionalidade material por ofensa ao princípio da livre iniciativa preconizado no art.170 e seu parágrafo único da CRFB/1988, bem como ao princípio constitucional implícito da subsidiariedade, na forma da fundamentação supra.

Sendo assim, diante da inconstitucionalidade material do Projeto de Lei nº 379/2012 de autoria do Senhor Deputado Sandro Locutor sugiro aos Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL do Projeto de Lei n.º 379/2012 de autoria do Senhor Deputado Sandro Locutor.


2013.


LUZIA TOLEDO Relator

GILSINHO LOPES DA VITÓRIA

MARCELO SANTOS CLAUDIO VEREZA

JOSÉ CARLOS ELIAS

1 ADI 2832, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 07/05/2008, DJe-112 DIVULG 19-06-2008 PUBLIC 20-06-2008 EMENT VOL-02324-01 PP-00170 RTJ VOL-00205-03 PP-01107 LEXSTF v. 30, n. 358, 2008, p. 63-87 RCJ v. 22, n. 142, 2008, p. 89 2 ADI 2.359/ES. Tribunal Pleno. Rel: Min. Eros Grau. Julgado: 27/09/2006. Publicação: DJ de 07/12/2006. 31 MORAES, Guilherme Peña de. Curso de direito constitucional. Ed. Lumen Juris. Rio de Janeiro. 2008. págs.90-91. 4 NOVELINO, Marcelo. Direito constitucional. 5ª ed. Ed. Método. São Paulo. 2011. pág.219. 5 SAMPAIO, Gustavo José Marrone de Castro. O princípio da subsidiariedade como critério de delimitação de competências na regulação bancária. Tese de doutorado apresentada à Banca Examinadora da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, como exigência parcial para a obtenção do título de Doutor em Direito, sob orientação do Prof. associado Alexandre de Moraes. São Paulo. 2011. pág.109. 6 NETO, Floriano de Azevedo Marques. Limites à abrangência e à intensidade da regulação estatal. Em: < http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-4-NOVEMBRO-2005-FLORIANO_AZEVEDO.pdf> Acesso em: 03 de novembro de 2012.


COELHO) - Publique-se. Continua a leitura do Expediente.

O SR. 1.° SECRETÁRIO lê:



REQUERIMENTO N.º 23/2013 Senhor Presidente:

DOUTOR HÉRCULES, Deputado

Estadual, no uso de suas prerrogativas regimentais, solicita a sua exclusão como membro titular da COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL.


DOUTOR HÉRCULES

Deputado Estadual - PMDB O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Defiro. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.° SECRETÁRIO lê:




O Deputado, infra-assinado, no uso de suas

prerrogativas regimentais, requer a Vossa Excelência a RETIRADA do Projeto de Lei nº 429/2012, que Denomina a Rodovia ES-080, trecho Ponte do Rio Pancas, no município de Colatina.

Palácio Domingos Martins, 27 de fevereiro

de 2013.

GENIVALDO LIEVORE Deputado Estadual - PT

(Comparecem os Senhores Deputados Cacau Lorenzoni, José Carlos Elias, Rodrigo Coelho e Solange Lube)


COELHO) - Defiro. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO - (ROBERTO

CARLOS) - Senhor Presidente, passo à 1.ª Secretaria à Senhora Deputada Solange Lube. (Pausa)

A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (SOLANGE

http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-4-NOVEMBRO-2005-FLORIANO_AZEVEDO.pdf

http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-4-NOVEMBRO-2005-FLORIANO_AZEVEDO.pdf


LUBE) - Assumo a 1.ª Secretaria neste momento para dar continuidade à leitura do Expediente.


COELHO) - Continua a leitura do Expediente. A SRª 1.ª SECRETÁRIA lê:



REQUERIMENTO DE URGÊNCIA Nº 22/2013 Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, líder do

Governo nesta Casa, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Ex.ª, após ouvido o Plenário, regime de urgência, para o Projeto de Lei Complementar n.º 009/2013, oriundo da Mensagem Governamental n.º 029/2013, que altera o Anexo único da Lei Complementar n.º 502/2009, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público, na Secretaria de Estado da Saúde - SESA, nos termos do inciso IX, artigo 37 da Constituição Federal.

Palácio Domingos Martins, 27 de fevereiro

de 2013.

SÉRGIO BORGES Deputado Estadual - PMDB

Líder do Governo O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Em votação o Requerimento de Urgência n.º 22/2013, que acaba de ser lido.

Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam sentados. (Pausa)

Aprovado. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 456/2012 Autor (a): Deputado José Esmeraldo Assunto: “Estabelece normas para o transporte de veículos automotores em embarcações em todos os portos do Estado do Espírito Santo.”.

I - RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei de iniciativa do Excelentíssimo Senhor Deputado José Esmeraldo, que apresenta o seguinte assunto: “Estabelece normas para o transporte de veículos automotores em embarcações em todos os portos do Estado do Espírito Santo.”.

O Excelentíssimo Senhor Presidente da Mesa Diretora, à fl. 02, proferiu despacho denegatório, com fulcro no artigo 143, inciso VIII, do Regimento Interno - Resolução nº 2.700 do ano de 2009, no qual inadmitiu a tramitação da proposição entendendo, a priori, existir manifesta inconstitucionalidade, por infringir o artigo 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual.

Foi deferido pedido de recurso à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, nos termos do artigo 143, parágrafo único, do Regimento Interno - Resolução nº 2.700 do ano de 2009.

Em apertada síntese, são estas as questões de fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).

É o relatório.


A- DA ANÁLISE DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL

A.1 - Da competência legislativa para

dispor sobre a matéria e da competência de iniciativa da matéria

Em que pese a nobre intenção do Excelentíssimo Senhor Deputado José Esmeraldo em intensificar a fiscalização e controle dos veículos automotores que deixam o Estado através dos portos, conforme devidamente esclarecido na justificativa da fl. 04, verifica-se, data venia, a inconstitucionalidade formal do presente projeto de lei, pelas razões a seguir expostas.

De fato, assiste razão ao Excelentíssimo Senhor Presidente ao entender pela inconstitucionalidade da presente propositura, por infringir o artigo 63, parágrafo único, incisos III e VI da Constituição Estadual, pois cria atribuições e interfere na organização administrativa da Secretaria de Segurança Pública Estadual, conforme verifica-se dos arts. 4º e 5º do presente projeto de lei.

À propósito, segue o referido dispositivo constitucional que fundamenta a inconstitucionalidade do presente projeto de lei, in verbis:

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e


aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. (grifei e negritei)

Neste sentido, observa-se ainda a infringência, em razão do princípio da simetria, ao art. 61, § 1º, inciso II, alíneas ‘a’ e ‘e’ da Constituição da República, pelos mesmos fundamentos supracitados. Segue redação do dispositivo em foco, senão vejamos:

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. § 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; (...) e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI. (grifei e negritei)

Esse posicionamento é corroborado pelo

Excelso Supremo Tribunal Federal ao longo do tempo, não havendo posição jurisprudencial consolidada que poderia descaracterizar a fundamentação exposta até o presente momento, conforme elucida os seguintes julgados:

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI ALAGONA N. 6.153, DE 11 DE MAIO DE 2000, QUE CRIA O PROGRAMA DE LEITURA DE JORNAIS E PERIÓDICOS EM SALA DE AULA, A SER CUMPRIDO PELAS ESCOLAS DA REDE OFICIAL E PARTICULAR DO ESTADO DE ALAGOAS. 1. Iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo Estadual para legislar sobre organização administrativa no âmbito do Estado. 2. Lei de iniciativa parlamentar que afronta o art. 61, § 1º, inc. II, alínea e, da Constituição da República, ao alterar a atribuição da Secretaria de Educação do Estado de Alagoas. Princípio da simetria federativa de competências. 3. Iniciativa louvável do legislador alagoano que não retira o vício formal de iniciativa legislativa. Precedentes. 4. Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente.(ADI 2329, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 14/04/2010, DJe-116 DIVULG 24-06-2010 PUBLIC 25-06-2010 EMENT VOL-02407-01 PP-00154 LEXSTF v. 32, n. 380, 2010, p. 30-42 RT v. 99, n. 900, 2010, p. 143-150) (grifei e negritei) EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 6.835/2001 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. INCLUSÃO DOS NOMES DE PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS INADIMPLENTES NO SERASA, CADIN E SPC. ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA. INICIATIVA DA MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. A lei 6.835/2001, de iniciativa da Mesa da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz do


princípio da simetria, são de iniciativa do Chefe do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre a organização administrativa do Estado, podendo a questão referente à organização e funcionamento da Administração Estadual, quando não importar aumento de despesa, ser regulamentada por meio de Decreto do Chefe do Poder Executivo (art. 61, § 1º, II, e e art. 84, VI, a da Constituição federal). Inconstitucionalidade formal, por vício de iniciativa da lei ora atacada. (ADI 2857, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, julgado em 30/08/2007, DJe-152 DIVULG 29-11-2007 PUBLIC 30-11-2007 DJ 30-11-2007 PP-00025 EMENT VOL-02301-01 PP-00113) (grifei e negritei) EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. LEI QUE ATRIBUI TAREFAS AO DETRAN/ES, DE INICIATIVA PARLAMENTAR: INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. C.F., art. 61, § 1º, II, e, art. 84, II e VI. Lei 7.157, de 2002, do Espírito Santo. I. - É de iniciativa do Chefe do Poder Executivo a proposta de lei que vise a criação, estruturação e atribuição de órgãos da administração pública: C.F., art. 61, § 1º, II, e, art. 84, II e VI. II. - As regras do processo legislativo federal, especialmente as que dizem respeito à iniciativa reservada, são normas de observância obrigatória pelos Estados-membros. III. - Precedentes do STF. IV. - Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente. (ADI 2719, Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO, Tribunal Pleno, julgado em 20/03/2003, DJ 25-04-2003 PP-00032 EMENT VOL-02107-01 PP-00180) (grifei e negritei)

Ademais, a presente propositura abrange matéria referente ao regime dos portos e navegação marítima, uma vez que o seu objeto é regular o embarque de veículos automotores em todos portos localizados no Estado, conforme depreende-se dos arts. 1º e 2º do projeto de lei em debate.

Logo, por se tratar de matéria de competência

privativa da União, conforme determina o art. 22, inciso X, da Constituição da República; resta, indubitavelmente, caracterizada a inconstitucionalidade formal da presente propositura. A Carta Magna assim disciplina:

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: (...) X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; (grifei e negritei)

Por fim, salienta-se que por vislumbrar a

inconstitucionalidade formal deste projeto de lei, resta prejudicada a análise dos demais aspectos intrínsecos ao parecer técnico legislativo, nos temos do parágrafo 5º, do art. 9º do Ato n.º 2.517/2008, que estabelece as normas de organização e funcionamento da Procuradoria Geral da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo (Lei Complementar Estadual n.º 287/2004), senão vejamos:

§ 5º - Averiguada a inconstitucionalidade da proposição no exame de um dos aspecto previstos nos incisos do caput deste artigo, o Procurador poderá considerar prejudicado o exame dos demais.

São estas as considerações pertinentes na análise da propositura legislativa em foco.

Por todo o exposto, sugerimos aos

Membros desta douta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 558/2012


JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º 456/2012, de autoria do Excelentíssimo Senhor Deputado José Esmeraldo, e, por conseguinte, pela manutenção do despacho denegatório do Excelentíssimo Senhor Presidente da Mesa Diretora, não devendo seguir sua tramitação regular nesta Casa de Leis.

Plenário Rui Barbosa, 18 de dezembro de

2012.


SANDRO LOCUTOR Relator

CLAUDIO VEREZA LÚCIA DORNELLAS


O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º 560, da Comissão de Justiça, for aprovado, a matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá tramitação normal.

Em votação o parecer, pela manutenção do despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º 456/2012.


Aprovado, contra um voto. Arquive-se o projeto. A SRª SECRETÁRIA lê:




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 395/2012 Autor: Deputado Freitas Ementa: “Altera o artigo 39 da Lei nº 7.943/2004, que dispõe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos e dá outras providências”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer referente ao Projeto de Lei nº 395/2012, que “Altera o artigo 39 da Lei nº 7.943/2004, que dispõe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos e dá outras providências”.

A proposição foi protocolizada no dia 23.10.2012, tendo sido lida no expediente do dia 05.11.2012, e, posteriormente devolvida ao autor com base no art. 143, VIII do Regimento Interno e por infringência ao art. 108, II da Constituição Estadual. O autor interpôs recurso à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, o que foi deferido no dia 06/11/2012, para sua regular tramitação.

O presente Projeto de Lei veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para análise e parecer na forma do art. 143, parágrafo único do Regimento Interno, Resolução nº 2.700/2009.

É o relatório. II - PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO

DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL, LEGALIDADE, JURIDICIDADE E TÉCNICA LEGISLATIVA

O Projeto de Lei n° 395/2012, de autoria do Deputado Estadual Freitas, visa alterar o artigo 39 da Lei nº 7.943/2004, que dispõe sobre o

parcelamento do solo para fins urbanos e dá outras providências.

O art. 39, da Lei Estadual nº 7.943, de 17 de dezembro de 2004, passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 39. Os oficiais de Registro de Imóveis, no atendimento do artigo 19 da Lei Federal nº 6.766/79, intimarão o requerente e a Prefeitura Municipal no prazo referido no citado artigo para manifestação. Parágrafo único - Em caso de apresentação de impugnação por terceiros, os Oficiais de Registro de Imóveis remeterão os autos ao juiz competente para decisão, após regular oitiva do Ministério Público.”

Referente à competência para dispor sobre a

matéria e à iniciativa legislativa, constatamos que o projeto em análise trata de projeto da competência estadual, prevista no art. 19, II, IV e art. 108, II da Constituição Estadual e art. 25, § 1º da Constituição Federal, a saber:

“Art. 19. Compete ao Estado, respeitados os princípios estabelecidos na Constituição Federal: I - (...); II - prover as necessidades do seu governo e da sua administração. III - (...) IV - exercer, no âmbito da legislação concorrente, a competente legislação suplementar e, quando couber, a plena, para atender às suas necessidades;” “Art.108. Compete privativamente ao Tribunal de Justiça: I - (...) II - organizar suas secretarias e serviços auxiliares e a dos juízes que lhe forem subordinados, velando pelo exercício da atividade correcional respectiva.” “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.


§ 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.”

Sob o aspecto da inconstitucionalidade

material, a proposição contraria os princípios e regras, implícitos ou explícitos, disciplinados pelas constituições Federal e Estadual, principalmente no que tange o art. 2º da Carta da República, isto é, os Poderes são autônomos e harmônicos entre si, o Poder Executivo, o Legislativo e o Judiciário.

Assim, é pertinente esclarecer que um ente da federação não pode ampliar ou restringir a competência normativa de outro ente, vejamos:

“Art. 21. Compete à União: I - (...); XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos;” “Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; II - (...); § 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. § 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui competência suplementar dos Estados. § 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. § 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.” “Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal

e a estadual no que couber; III - (...) VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;”

Desta forma, os artigos acima mencionados,

estão fundamentados na competência normativa da União para editar normas gerais relativa ao parcelamento urbano e a competência estadual e municipal para legislar sobre o tema, é de forma supletiva.

Vê-se que o assunto em tela, conforme exposto no site www.ijsn.es.gov.br, é matéria administrada pelo Poder Executivo Estadual, através da Secretaria de Estado de Economia e Planejamento, e nesse contexto que o Governo do Estado, em uma ação conjunta de instituições públicas e privadas, publicou um MANUAL DE ORIENTAÇÃO À APROVAÇÃO DE PARCELAMENTO DO SOLO PARA FINS URBANOS, com o objetivo de democratizar o conhecimento da legislação urbanística e ambiental e, sobretudo, de orientar quanto aos procedimentos necessários para a implantação desses empreendimentos, no que se refere à aprovação municipal dos projetos, às licenças ambientais emitidas pelo IEMA e IDAF, e ao registro imobiliário.

A iniciativa fere também o art. 143, I e VIII do Regimento Interno deste Poder, tendo em vista que trata de assunto alheio à competência da Assembleia Legislativa e manifestadamente inconstitucional.

A Lei Federal nº 6.766/79, que dispõe sobre o parcelamento do solo urbano, regulamentado pela Lei Estadual nº 7.943/2004, oriunda do Poder Executivo Estadual, corresponde a observância de valores constitucionais, de forma que para ser alterada, deve ser iniciada pelo órgão competente responsável.

A proposição será submetida ao regime de tramitação ordinária conforme dispõe o art. 148, II, do Regimento Interno. E, o quórum e o respectivo processo de votação será de maioria simples alcançado o quórum de votação no Plenário, na forma do art. 200, I e art. 201, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

Quanto à técnica legislativa, a propositura atende as normas estabelecidas na Lei Complementar Federal nº 95/1998, com as alterações introduzidas pela Lei Complementar Federal nº 107/2001, que dispõem sobre a elaboração, redação, alteração e a consolidação das leis, conforme determina o parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e estabelece normas para a consolidação dos atos normativos que menciona.


Tendo em vista que não há nos autos, até o presente momento, estudo técnico realizado pela Diretoria de Redação, não há possibilidade de análise do mesmo.

Ex positis, concluímos pela inconstitucionalidade e ilegalidade Projeto de Lei nº 395/2012, de autoria do Deputado Freitas, que altera o Art. 39 da Lei Estadual nº 7,943/2004, uma vez que a alteração proposta pelo parlamentar versa também sobre matéria afeta ao Poder Judiciário por abordar serviços auxiliares na justiça (art. 108 da Constituição Estadual), conforme entendimento jurisprudencial anexado as fls. 24/29 dos autos e fundamentação exarada no parecer, razão pela qual somos pela adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela manutenção do despacho denegatório da Mesa Diretora ao Projeto de Lei n.º 395/2012, de autoria do Deputado Freitas.


2012.


CLAUDIO VEREZA Relator

LÚCIA DORNELLAS LUZIA TOLEDO

SANDRO LOCUTOR O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º 560/2012, da Comissão de Justiça, for aprovado, a matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá tramitação normal.



Aprovado. Arquive-se o projeto. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 452/2012 Autor: Deputado Estadual José Carlos Elias

Ementa: “Dispõe sobre dia de feriado escolar quando da realização de jogos do Brasil na Copa do Mundo de 2014”.

RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 452/2012, de autoria do Deputado José Carlos Elias, tem em sua ementa a seguinte redação: “Dispõe sobre dia de feriado escolar quando da realização de jogos do Brasil na Copa do Mundo de 2014”.

A propositura foi protocolizada em 28 de novembro de 2012, lida no expediente da sessão ordinária do dia 03 de dezembro de 2012, na qual o Presidente da Mesa Diretora emitiu despacho denegatório com base no artigo 143, inciso VIII, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09), sendo o Projeto de Lei devolvido ao seu autor, por infringência ao art. 63, parágrafo único, incisos III e VI, da Constituição Estadual (fls. 02 dos autos).

O autor, inconformado, apresentou recurso contra essa decisão, com fulcro no art. 143, parágrafo único, do Regimento Interno, sendo encaminhado à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para análise do mérito do recurso, em 04 de dezembro de 2012.

Nesta oportunidade, veio a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, para exame e parecer, na forma do disposto no art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL, DA JURIDICIDADE, DA LEGALIDADE E DA TÉCNICA LEGISLATIVA

O Projeto de Lei nº 452/2012, de autoria do Deputado José Carlos Elias, tem em sua ementa a seguinte redação: “Dispõe sobre dia de feriado escolar quando da realização de jogos do Brasil na Copa do Mundo de 2014”.

Sob o ângulo da constitucionalidade formal, a matéria proposta encontra obstáculo para tramitar regularmente nesta Casa de Leis, eis que fere claramente o princípio da Reserva da Administração, que é corolário específico do Princípio da Separação dos Poderes, consoante dispõe o art. 2º da Constituição Federal, in verbis:

“Art. 2º. São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário”.

O contorno jurídico de tal reserva de

competência é extraído dos preceitos constitucionais que cuidam da competência normativa privativa do Presidente da República, preconizados nos arts. 61, §


1º, II, “b” e 84, II, da Constituição Federal, nos quais a Constituição Estadual se espelhou, conforme prescrito no art. 63, parágrafo único, III e VI, e 91, I, com fundamento no princípio da simetria constitucional, conferindo ao Chefe do Poder Executivo a prerrogativa exclusiva para disciplinar os temas diretamente afetos à Administração Pública:

Constituição Federal:

“Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta constituição. § 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: II - disponham sobre: b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; (...) Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da administração federal;

Constituição Estadual do Espírito

Santo: “Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; (...)

VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo.”

A Constituição Estadual acrescenta ainda

que:

“Art. 91. Compete privativamente ao Governador do Estado: I - exercer, com o auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração estadual;”

Desta forma, verifica-se que a proposta

legislativa visa determinar medida estritamente administrativa, caracterizando com nitidez que o projeto é “autorizativo” e, por consequência, há clara interferência do Poder Legislativo na esfera de competência do Poder Executivo, a quem compete exercer o Poder de Polícia Administrativo, no âmbito das atribuições das Secretarias de Estado, in casu, a propositura pretende dar incumbência à Secretaria da Educação.

Esse entendimento tem a confirmação de maciça jurisprudência firmada pela Excelsa Corte:

"Há o sinal do bom direito e o risco de manter-se com plena eficácia o quadro quando o diploma atacado resultou de iniciativa parlamentar e veio a disciplinar programa de desenvolvimento estadual, submetendo-o à Secretaria de Estado, a dispor sobre a estrutura funcional pertinente. Segundo a Carta da República, incumbe ao chefe do Poder Executivo deflagrar o processo legislativo que envolva órgão da administração pública, alínea “e” do § 1º do art. 61 da CF." (ADI 2.799-MC, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 1º-4-2004, Plenário, DJ de 21-5-2004.)

Por todo o exposto, concluímos pela

inconstitucionalidade do Projeto de Lei n° 452/2012, de autoria do DEPUTADO JOSÉ CARLOS ELIAS, portanto, opinamos pela manutenção do despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora desta Casa de Leis, aposto ao referido Projeto, razão pela qual recomendamos aos Pares desta Douta Comissão a adoção do seguinte:



JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?PROCESSO=2799&CLASSE=ADI%2DMC&cod_classe=555&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M


pela manutenção do despacho denegatório do Presidente da Mesa Diretora aposto ao Projeto de Lei n.º 452/2012, de autoria do Deputado José Carlos Elias.

Plenário Rui Barbosa, 18 de dezembro DE

2012.

ELCIO ALVARES Presidente/Relator

LÚCIA DORNELLAS LUZIA TOLEDO

CLAUDIO VEREZA O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER




Aprovado. Arquive-se o projeto. Continua a leitura do Expediente. A SR. 1.º SECRETÁRIA lê:




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 380/2012 Autor (ª): Deputada Aparecida Denadai Ementa: “Dispõe sobre a obrigatoriedade da identificação dos Médicos em seus locais de trabalho”.

I - RELATÓRIO 01. O presente Projeto de Lei nº 380/2012, de iniciativa da Exma. Senhora Deputada Aparecida Denadai, cujo conteúdo, em síntese, “Dispõe sobre a obrigatoriedade da identificação dos Médicos em seus locais de trabalho.”

02. A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa em exercício do mero juízo de deliberação que lhe impõe o Artigo 143, do Regimento Interno - Resolução nº 2.700 de 15 de julho de 2009, proferiu o despacho denegatório de fl. 2, no qual inadmitiu a tramitação da proposição entendendo, prima facie, existir manifesta inconstitucionalidade por infringência ao artigo 63, parágrafo único, III e VI, da Carta Estadual, sendo

esta protocolizada no dia 16 de outubro de 2012, e lida na sessão do dia 17 de outubro de 2012. 03. Em decorrência, a proposição foi devolvida ao autor que, irresignado, interpôs recurso à Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, com arrimo no parágrafo único do art. 143, do Regimento Interno, por discordar da decisão, e que foi acatado regimentalmente, conforme despacho de fl. 02.

04. O presente Projeto de Lei nº 380/2012,

foi encaminhado a esta Procuradoria para análise e parecer técnico jurídico, na forma do Art. 121, do Regimento Interno, Resolução nº 2.700/09, recebendo parecer pela sua ilegalidade e inconstitucionalidade, vindo a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, distribuída a matéria coube-nos examiná-la e oferecer parecer.

05. É em síntese o relatório.

II - PARECER DO RELATOR 06. Consoante o clássico ensinamento de

Lúcio Bittencourt, "a inconstitucionalidade é um estado - estado de conflito entre uma lei e a Constituição".

07. Ocorre que, em nosso ordenamento

constitucional vige um complexo sistema de controle da constitucionalidade das leis e atos administrativos. No plano jurídico, o sistema de controle de constitucionalidade adotado admite a existência do controle preventivo que se realiza no curso do processo legislativo, e, o controle repressivo cuja incidência se dá quando a lei se encontra vigendo.

08. A Constituição Federal de 1988 outorgou

o exercício do controle prévio da constitucionalidade ao Poder Legislativo e ao Poder Executivo1 (quando da emissão de juízo de valor quanto à sanção ou veto do autógrafo de lei aprovado pelo parlamento). 09. Na hipótese em apreço, trata-se do controle preventivo de constitucionalidade no âmbito do processo legislativo, porém exercido pelo Poder Legislativo. Sua característica fundamental consiste no fato de atuar no momento da elaboração da lei, com a finalidade de evitar que sua edição seja quanto à forma, seja quanto ao conteúdo, ofenda a supremacia da Lei Maior. 10. Outra singularidade no sistema de controle preventivo da constitucionalidade no âmbito do poder legislativo diz respeito aos agentes legitimados para exercer o controle da constitucionalidade. Assim, quanto ao sujeito controlador, a primeira atuação incumbe aos


Procuradores de Estado do Poder Legislativo, cuja atuação oferece o necessário subsídio técnico que irá pautar a atuação futura da Comissão de Constituição e Justiça. 11. Em suma, em sede do controle preventivo de constitucionalidade, que se desenvolve na fase de elaboração da lei a defesa da supremacia da Constituição tem início pela atuação da Procuradoria Jurídica e, em seguida, é exercido pelos próprios agentes participantes do processo legislativo (Deputados) em relação aos projetos de lei e demais proposições de teor normativo. 12. A doutrina e jurisprudência distinguem duas espécies de inconstitucionalidade, conforme leciona o eminente constitucionalista José Afonso da Silva:

“(a) formalmente, quando tais normas são formadas por autoridades incompetentes ou em desacordo com formalidades ou procedimentos estabelecidos pela constituição; (b) materialmente, quando o conteúdo de tais leis ou atos contraria preceito ou princípio da constituição." 2

13. O exame do controle formal de

constitucionalidade deve preferir ao de exame de mérito. A razão dessa prevalência, para fins da análise, decorre da sedimentada jurisprudência do Pretório Excelso, segundo a qual, a existência de vício formal de inconstitucionalidade fulmina integralmente o ato ou a lei. 14. Assim sendo, constatada a existência de vício formal de inconstitucionalidade, torna-se despiciendo qualquer exame quanto à constitucionalidade material, posto que ante a constatação do aludido vício formal e insanável, a lei estará, irremediavelmente, condenada a ser expungida do mundo jurídico.3 15. Ancorado neste entendimento, passo ao exame da constitucionalidade formal da proposição. 16. Como é cediço, para exame da constitucionalidade do Projeto de Lei impende que se identifique o cerne da questão jurídica de que trata a proposição. Para tanto, deve-se examinar a substância das matérias que o projeto contempla. 17. Verifica-se que a proposta do legislador estadual interfere na competência privativa do Chefe do Executivo, portanto, clara violação ao Art. 63, parágrafo único, III e VI, da Constituição Estadual, que assim dispõe:

“Art. 63 A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) III - organização administrativa e pessoal da administração do Poder Executivo; VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo”.

18. E, ainda o Art.91, inciso I, da Constituição Estadual também prescreve:

"Art. 91. Compete privativamente ao Governador do Estado: I - exercer, com auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração estadual:"

19. Em decorrência da demonstração inconteste do vício de inconstitucionalidade formal que macula o Projeto de Lei, adoto aqui a orientação do STF quanto à desnecessidade de apreciação da constitucionalidade material, eis que o aludido vício formal apontado fulmina integralmente a validade da presente proposição.

20. Em face das razões expendidas,

entendemos que a proposição nos termos em que se acha redigida, padece de vício de inconstitucionalidade formal, em consequência, opinamos pela impossibilidade jurídica da regular tramitação do Projeto de Lei nº 380/ 2012, de autoria da Exma. Senhora Deputada Aparecida Denadai, razão pela qual deve ser mantido o despacho denegatório conforme já se manifestou a MESA DIRETORA. 21. Face ao exposto, esta relatoria propõe aos doutos Membros desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER N.º 567/2012 A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela INCONSTITUCIONALIDADE do Projeto de


Lei n.º 380/2012, de autoria da Exmª Senhora Deputada Aparecida Denadai, por existência de vícios de inconstitucionalidade formal, e, consequentemente, pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO DENEGATÓRIO DO PRESIDENTE DA MESA DIRETORA.

Plenário Rui Barbosa, 18 de dezembro de 2012.



CLAUDIO VEREZA LÚCIA DORNELLAS

LUZIA TOLEDO ___________________________________________ 1 Hilda de Souza, em sua obra sobre o processo legislativo afirma: “A Constituição Brasileira optou por atribuir o controle de constitucionalidade, ao longo do processo legislativo, aos Poderes políticos. Ao Parlamento, pelo exame prévio das proposições nas Comissões Técnicas (controle interno) e ao Poder Executivo (controle externo), pelo veto”. 2 Curso de Direito Constitucional Positivo. 3 De fato, a inobservância dos esquemas rituais rigidamente impostos pela Carta Magna da República gera a invalidade formal dos atos legislativos editados pelo Poder Legislativo e permite que sobre essa eminente atividade jurídica do Parlamento possa instaurar-se o controle jurisdicional "A infração ao preceito constitucional sobre a feitura da lei tem o efeito de descaracterizá-la como regra jurídica. O Poder Judiciário pode verificar se o ato legislativo atendeu ao processo previsto na Constituição." (RDA 126/117)





Aprovado. Arquive-se o projeto. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:



INDICAÇÃO N.º 100/2013

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência, com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:

Implantação do “Projeto Campo Bom de Bola” em área na Rua Inhapim atrás do Colégio Jorge Amado, localizado na Avenida Muriaé, Bairro Nova Carapina II, no Município de Serra.

Segue abaixo foto aérea da área supracitada:


JAMIR MALINI

Deputado Estadual - PTN O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER

COELHO) - Em discussão a Indicação n.º 100/2013, que acaba de ser lida. (Pausa)

Não havendo oradores que queiram discuti-la, declaro encerrada a discussão.

Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam,

permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:



INDICAÇÃO N.º 101/2013 Senhor Presidente:

O deputado infra assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Exª, com fulcro nos artigos 134 inciso VIII e 167-A do Regimento Interno aprovada pela Resolução nº 1.600/91, que seja encaminhada ao Exmo. Sr.


Governador do Estado do Espírito Santo a indicação da seguinte matéria:

Instalação de rede elétrica trifásica de aproximadamente 02 (dois) quilômetros de extensão, na Comunidade de Santa Maria de Cima, no município de Ibatiba, em parceria com a Secretaria Estadual de Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca através do Programa “Energia Mais Produtiva”.


SÉRGIO BORGES

Deputado Estadual - PMDB Líder do Governo

JUSTIFICATIVA

Com aproximadamente 02 (dois) quilômetros de extensão esta rede trifásica, visa atender o empreendimento Madereira Canaã, na Comunidade de Santa Maria de Cima, no município de Ibatiba de propriedade do Senhor José Carlos Ferreira, cujo objetivo é garantir o crescimento e a valorização da mão de obra local, pois a atual rede monofásica tem dificultado a ampliação dos serviços prestados pela mesma, na área de corte e beneficiamento de madeira.

A geração de emprego é importantíssima, principalmente na Zona Rural, pois ainda ajuda a fixar o homem no campo. Daí a importância da Secretaria Estadual de Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca ser parceria nesta iniciativa de desenvolvimento e valorização de trabalho local através do Programa “Energia Mais Produtiva”, cujo objetivo específico na transformação de redes monofásica para trifásica é:

- Melhorar a distribuição de renda e qualidade de vida no meio rural. Tipos de serviços priorizados: - Reforço da rede trifásica; Beneficiários • Comunidades rurais com predominância de agricultura familiar. Critérios de enquadramento: - Projetos que contemplem o uso de energia elétrica; - Projetos que abranjam maior número de beneficiários; - Projetos com menor custo por propriedade atendida.



Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam,





O deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Ex.ª, com fulcro nos artigos 134 inciso VIII e 167-A do Regimento Interno aprovada pela Resolução nº 1.600/91, que seja encaminhada ao Exmo. Sr. Governador do Estado do Espírito Santo a indicação da seguinte matéria:

Instalação de torre de telefonia móvel no Distrito de Vila Monte Sinai, município de Barra de São Francisco.


SÉRGIO BORGES Deputado Estadual - PMDB

Líder do Governo

JUSTIFICATIVA A presente proposição justifica-se pelo fato de a localidade de Vila Monte Sinai, no município de Barra de São Francisco ser um dos mais distantes distritos do município de Barra de São Francisco ficando quase que totalmente no isolamento em termos de comunicação, hoje uma necessidade primordial na vida do ser humano e do agricultor local no desenvolvimento de suas atividades comerciais, sociais e de saúde e emergência. Esperamos contar com o apoio do Governo do Estado para que a população local seja beneficiada por esse serviço essencial.





permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada.


Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:




O Deputado abaixo assinado, no uso de suas atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência, com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do Regimento Interno da Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:

Construção de ciclovia no trecho da rodovia atravessa o município de Divino de São Lourenço.


GLAUBER COELHO

Deputado Estadual O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER







INDICAÇÃO N.º 104/2013 Referência: Determina um complemento ao “Programa mais Educação”, no sentido de ampliar uma de suas atividades em fomento: a alimentação saudável, solicitando que inclua almoço ao invés de lanche para os alunos do turno matutino e vespertino de todas Escolas Estaduais da Rede Pública de Ensino. Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requer a Vossa

Excelência, com fundamento nos artigos 141, inciso VIII e 174 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao Exmo. Senhor José Renato Casagrande, Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:

Determina que o “Programa mais Educação” sirva almoço ao invés de lanche para os alunos do turno matutino e vespertino em todas as Escolas Estaduais da Rede Pública de Ensino.

Excelentíssimo Senhor Governador do Estado:

Como ideal de uma educação pública e democrática, a proposta de educação integral, presente na legislação educacional brasileira, compreende o ser humano em suas múltiplas dimensões e como ser de direitos. Partindo deste entendimento, surge a perspectiva de ampliar tempos, espaços, atores envolvidos no processo e oportunidades educativos em benefício da melhoria da qualidade da educação dos milhares de alunos brasileiros. Desse ideal constitui-se o Programa Mais educação como estratégia do governo federal para a promoção da educação integral no Brasil contemporâneo.

O Programa Mais Educação foi instituído pela Portaria Interministerial n.º 17/2007 e integra as ações do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), como uma estratégia do Governo Federal para induzir a ampliação da jornada escolar e a organização curricular, na perspectiva da Educação Integral. Trata-se da construção de uma ação intersetorial entre as políticas públicas educacionais e sociais, contribuindo, desse modo, tanto para a diminuição das desigualdades educacionais, quanto para a valorização da diversidade cultural brasileira.

Sabe-se que, um dos mais graves problemas com o qual a realidade educacional brasileira vem convivendo há muitos anos é o fracasso escolar, o que se evidencia praticamente em todos os níveis de ensino do País. Assim, as péssimas condições econômicas, de vida e subsistência de grande parte dos alunos em fase escolar são responsáveis dentre outros fatores pela fome e desnutrição, formando um conjunto de privações com o qual os mesmos convivem todos os dias, inviabilizando o aprendizado escolar pleno.

Importante ressaltar, que uma alimentação saudável está intimamente ligada a sustentação da evolução mental de todo e qualquer indivíduo. Dessa forma, destacamos a importância de uma alimentação equilibrada, já que este Programa mais Educação tem como atividades em fomento: alimentação escolar saudável.

Cientes de tal prerrogativa, buscamos ampliar o alcance do conhecimento e desenvolvimento


escolar das nossas crianças, instando ao Governo do Estado que determine ao “Programa mais Educação” que sirva almoço ao invés de lanche para os alunos do turno matutino e vespertino em todas as Escolas Estaduais da Rede Pública de Ensino.

Observa-se que através da confirmação da presente proposta, as escolas conseguirão despertar nos alunos maior motivação, interesse no aprendizado e diminuição de evasão escolar, já que muitos alunos abandonam o ambiente escolar para se alimentarem na “rua”, pois muitas vezes, ao invés de receberem almoço na hora da merenda, é servido apenas uma fruta ou lanche na escola.

É de total sabença que a Educação é o alicerce para o desenvolvimento da sociedade. Assim, a Constituição Federal, em seu artigo 205, preconiza a educação como direito de todos e dever do Estado e da família, devendo ser promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

Destarte, pautamos pela aprovação da matéria supramencionada, já que desse ambiente intelectual devem sair indivíduos conscientes de seu papel na sociedade.

Isto posto, cientes da seriedade e responsabilidade que tem caracterizado a atuação de Vossa Excelência no Executivo Estadual, agradecemos antecipadamente o acolhimento desta indicação e aproveitamos o ensejo para renovar os protestos de elevada estima e consideração.

Este, portanto, é o fundamento de nossa indicação.


SANDRO LOCUTOR

Deputado Estadual - PV O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER




permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. O SR. RODRIGO COELHO - Senhor

Presidente, pela ordem! Recorro do despacho de V. Ex.ª, proferido durante o Pequeno Expediente desta sessão, ao Projeto de Lei n.º 76/2013, de minha autoria, para audiência do Plenário.

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Defiro o pedido de recurso.

À Comissão de Justiça para oferecer parecer

sobre o recurso. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:



INDICAÇÃO N.º 105/2013 Referência: Solicita que as farmácias dos postos de saúde Municipais de todo Estado do Espírito Santo funcionem durante o horário de atendimento dos postos de saúde. Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requer a Vossa Excelência, com fundamento nos artigos 141, inciso VIII e 174 do Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao Exmo. Senhor José Renato Casagrande, Governador do Estado do Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:

Solicita que as farmácias dos postos de saúde Municipais de todo Estado do Espírito Santo funcionem durante o horário de atendimento dos postos de saúde.


Somos sabedores do importante processo de

desenvolvimento socioeconômico do nosso Estado. Prova disso é a brilhante atuação do executivo estadual frente aos investimentos de norte a sul do nosso Estado buscando sempre a valorização do povo, principalmente em suas demandas prioritárias, como saúde e educação.

O pleito em referência solicita que as farmácias dos postos de saúde municipais do nosso Estado funcionem no mesmo horário de atendimento dos postos de saúde, pois desta forma, os pacientes atendidos nos postos poderão buscar seus medicamentos dentro da farmácia do posto de saúde.

O atendimento à solicitação ora demandada, surge dos reclames da população e da necessidade de ampliar o acesso aos medicamentos ofertados aos usuários e de aprimorar a qualidade dos serviços prestados pelas farmácias existentes dentro dos postos de saúde para aqueles que carecem de medicamentos.

Deste modo, pleiteamos que as farmácias dos postos de saúde municipais do nosso Estado funcionem durante todo o horário de atendimento dos postos de saúde. Com isso, almeja-se proporcionar melhoria da humanização, agilidade, com ênfase na qualidade no atendimento prestado aos usuários que


necessitem de medicamentos das farmácias demandadas, além de ampliar o acesso aos tratamentos.

Cientes da seriedade e responsabilidade que tem caracterizado vossa atuação no Executivo Estadual, agradecemos antecipadamente o acolhimento desta indicação e aproveitamos para renovar os protestos de elevada estima e consideração.



SANDRO LOCUTOR

Deputado Estadual - PV

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Em discussão a Indicação n.º 105/2013, que acaba de ser lida. (Pausa)






INDICAÇÃO N.º 106/2013 Referência: Determina que todos os Hospitais Estaduais e Centros de especialidades do Estado, forneçam aos pacientes que se consultarem e necessitarem, os remédios para o tratamento, da respectiva farmácia hospitalar. Senhor Presidente:


Determina que todos os Hospitais Estaduais e Centros de especialidades do Estado, forneçam aos pacientes que se consultarem e necessitarem, os remédios para o tratamento, da respectiva farmácia hospitalar.


Somos sabedores do importante processo de desenvolvimento socioeconômico do nosso Estado. Prova disso é a brilhante atuação do executivo estadual frente aos investimentos de norte a sul do nosso Estado buscando sempre a valorização do povo, principalmente em suas demandas prioritárias, como saúde e educação.

O pleito em referência solicita que todos os Hospitais Estaduais e Centros de especialidades do Estado, forneçam aos pacientes que se consultarem os remédios para o tratamento, da respectiva farmácia hospitalar.

O atendimento à solicitação ora demandada, surge dos reclames da população e da necessidade de ampliar o acesso aos medicamentos e de aprimorar a qualidade dos serviços das farmácias hospitalares ofertados aos usuários de hospitais públicos estaduais que careçam de medicamentos.

Deste modo, pleiteamos que estes pacientes que forem atendidos e necessitarem de remédio, recebam do Estado os remédios necessários para o tratamento, da respectiva farmácia hospitalar. Com isso, almeja-se proporcionar melhoria da humanização, agilidade, com ênfase na qualidade no atendimento prestado aos usuários que necessitem de medicamentos das farmácias hospitalares, além de ampliar o acesso aos tratamentos.

Cientes da seriedade e responsabilidade que tem caracterizado vossa atuação no Executivo Estadual, agradecemos antecipadamente o acolhimento desta indicação e aproveitamos para renovar os protestos de elevada estima e consideração.



SANDRO LOCUTOR





permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.º SECRETÁRIA lê:






Implantação de um Centro de Acolhimento para Dependentes Químicos na Região Sul, com objetivo de ampliar as oportunidades de recuperação e reintegração do dependente à sociedade.


GLAUBER COELHO

Deputado Estadual O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER


Não havendo oradores que queiram discuti-

la, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam,




INDICAÇÃO N.º 108/2013 Referência: Construção de uma Quadra Poliesportiva no Córrego Sapucaia, localizado no Município de Barra de São Francisco. Senhor Presidente:


Construção de uma Quadra Poliesportiva de aproximadamente 800m² na Comunidade do Córrego Sapucaia, situada no Município de Barra de São Francisco.


As Comunidades rurais dos Córregos Sapucaia e Barra do Engenho são comunidades que têm na agricultura a sua principal atividade produtiva, sendo constituídas basicamente por agricultores familiares.

Nosso pleito visa atender aos reclames da comunidade acima citada, que vem sofrendo constantemente com a inexistência de uma quadra Poliesportiva para a realização de atividades esportivas, sociais e culturais.

Tal fato impossibilita a prática de esportes, fato extremamente prejudicial ao desenvolvimento físico, social e intelectual dos nossos jovens e crianças.

Proporcionar ao homem do campo condições dignas de viver é fator de suma importância pois, assim, evitaremos que ocorra um êxodo rural e a consequente aglomeração da população nos perímetros urbanos do Município.

Resta imperioso informar, que a construção da quadra proporcionará maior segurança e conforto a comunidade, uma vez que permitirá a plena realização de eventos, jogos e atividades recreativas, de maneira a assegurar a efetivação dos direitos sociais elencados na Carta Magna de nosso ordenamento jurídico.

Isto posto, cientes da seriedade e responsabilidade que tem caracterizado a atuação de Vossa Excelência no Executivo Estadual, agradecemos antecipadamente o acolhimento desta indicação e aproveitamos para renovar os protestos de elevada estima e consideração.



SANDRO LOCUTOR









INDICAÇÃO N.º 109/2013 Referência: Implantação de Sistema de Esgotamento Sanitário no Município de Ibatiba. Senhor Presidente:


Implantação de Sistema de Esgotamento Sanitário no município de Ibatiba.


A acelerada taxa de crescimento habitacional somada à precariedade da estrutura pública instalada na municipalidade em comento, são fontes de inúmeros transtornos gerados à população.

Em virtude da inexistência de um Sistema de Esgotamento Sanitário eficiente no local, é comum que dejetos aflorem à superfície, causando toda a sorte de contratempo aos moradores e a todos que por ali transitam pelo odor exalado e pela disseminação de doenças parasitárias e endêmicas.

A Carta Magna de nosso Ordenamento preconiza a competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para promoção de melhorias das condições de Saneamento Básico, conforme se depreende do disposto no art. 23, IX, Constitucional. Assim, não há qualquer óbice legal ao atendimento do presente pleito.

Ademais, apenas com a implantação de um Sistema de Esgotamento Sanitário digno será possível garantir melhores condições de saúde para as pessoas residentes na localidade em voga, evitando, destarte, a contaminação e a proliferação de doenças, garantindo, ao mesmo tempo, a preservação do meio ambiente.

Já existe um projeto para o tratamento de Esgoto na região, todavia, o mencionado plano ainda não “saiu do papel”, fazendo com que a população tenha que se sujeitar a conviver diariamente com os graves danos ambientais e sociais decorrentes desta abstenção.

Isto posto, cientes da seriedade e responsabilidade que tem caracterizado a atuação de Vossa Excelência no Executivo Estadual, agradecemos antecipadamente o acolhimento desta

indicação e aproveitamos para renovar os protestos de elevada estima e consideração.



SANDRO LOCUTOR

Deputado Estadual - PV

O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Em discussão a Indicação n.º 109/2013, que acaba de ser lida. (Pausa)








Construção de ciclovia com cerca de 5km de extensão no trecho da rodovia que liga Morro Vênus à Muniz Freire.


GLAUBER COELHO

Deputado Estadual

(Comparece a Senhora Deputada Lúcia Dornellas)





permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada.



A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (SOLANGE LUBE) - Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que não há mais Expediente a ser lido.


COELHO) - Não havendo mais Expediente a ser lido, passa-se à fase das Comunicações.

Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, povo que nos assiste por meio do canal 2 TV Educativa e canal 12 TV Assembleia, vimos à tribuna mais uma vez para falar um pouco sobre a saúde, para variar. A área da saúde, no Brasil, vai muito mal mesmo. No Estado do Espírito Santo, apesar dos esforços do governador e de algumas pessoas de sua equipe, precisa melhorar muito. Não entendemos, por mais esforço que façamos, que se um hospital que está funcionando mal for fechado, resolverá alguma coisa. Não entendemos, por mais esforço que façamos, Senhor Deputado Euclério Sampaio. Se aberto está ruim, fechado piora. Hoje, infelizmente, não teremos tempo, porque fomos a Guarapari levantar todos aqueles óbitos daquelas crianças no Hospital São Judas Tadeu e leremos o relatório daqui da tribuna. Os Senhores ficarão abismados com quantas crianças que morreram naquela região fora do hospital por falta de assistência, sim. Agora, fecha-se um hospital. Quantas e quantas mães estão voltando porque não têm onde se internar. E se for um deslocamento de placenta? Se for uma eclampsia ou pré-eclampsia? Morrerá mãe e filho, porque o hospital está fechado.

No Hospital dos Ferroviários faremos uma audiência pública na próxima quinta-feira. Convidamos todos, especialmente os Senhores Deputados de Vila Velha. Será dentro do Hospital que está fechado, apenas atendendo algumas consultas e alguns procedimentos simples. Estão exigindo alguns papéis do hospital para reabri-lo. Ora, será que fechá-lo atende ao paciente? Queremos que o Governador Renato Casagrande chame a sua equipe da área da saúde para fazer alguma coisa. Não podemos ficar de braços cruzados assistindo a essa matança que estamos vendo. O papel é importante, mas a vida é muito mais.

Daremos um exemplo para fazer uma analogia, que não tem nada a ver com hospital. A Prefeitura de Presidente Kennedy estava com problema de gestão e de corrupção, por isso fizeram uma intervenção na prefeitura que continuou funcionando, mas o hospital foi fechado. Se fechar a prefeitura, pode até acontecer alguma coisa com alguém, mas não podemos comparar com um hospital, meus amigos. No hospital vai morrer e vai morrer mesmo.

Não teremos tempo de falar sobre outro assunto relacionado à área da saúde, mas trata-se de trezentos e oitenta pacientes psiquiátricos da Clínica de Repouso Santa Isabel, localizada em Cachoeiro de Itapemirim. Os Senhores Deputados Glauber Coelho e Theodorico Ferraço estão no Plenário e estivemos juntos conosco na Câmara Municipal de Cachoeiro de Itapemirim fazendo uma audiência pública. Desses pacientes alguns estão internados há mais de dez anos, já perderam a memória e não sabem para onde ir, e a clínica será fechada. Desde o dia 1.º parou de fazer internações. Sabem quanto é a diária paga ao hospital? Trinta e oito reais e cinquenta centavos para dar roupa, comida, medicamentos; pagar água e energia, tudo, enfim. Isso é uma covardia para com o povo brasileiro.

No Canadá, Senhor Deputado José Esmeraldo, estão fechando hospitais; sabe por quê? Porque não tem mais paciente, uma vez que estão acabando com a doença, que investiram em saúde. A filosofia deles é totalmente diferente. Saúde é discurso para político antes das eleições, depois das eleições o povo que se lasque.

Para encerrar, pois nosso tempo está acabando, Senhor Presidente, hoje, pela manhã, participamos da Missa realizada para os Políticos Católicos, em Ponta Formosa, como acontece toda primeira segunda-feira de cada mês, e gostaríamos de citar o nome dos políticos que estavam presentes, que são: Senhoras Deputadas Lúcia Dornellas e Luzia Toledo, Senhor Serjão, Senhor Luciano Rezende, Senhora Ana Rita, Senhor Helder Salomão, Senhor João Coser, senhor Juninho, Senhor Celso Andreon e o Capitão Aguilar, Vereador pelo Município de Santa Leopoldina. Antes das eleições a missa ficava lotada, depois, só nós; não é Senhora Deputada Lúcia Dornellas? Obrigado. (Muito bem!)


COELHO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Genivaldo Lievore.

O SR. GENIVALDO LIEVORE - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, telespectadores da TV Assembleia, hoje iniciamos a semana em comemoração ao Dia Internacional da Mulher que é lembrado no dia 08 de março, pela luta das mulheres pela igualdade no trabalho no Parlamento. O Partido dos Trabalhadores reunido em Fortaleza nesse fim de semana editou uma moção em solidariedade às mulheres do Brasil e do Mundo.

O Partido dos Trabalhadores foi o primeiro partido em seu estatuto a garantir trinta por cento das mulheres em suas instâncias. Agora, com o voto da Senhora Deputada Lúcia Dornellas, na próxima eleição direta para as direções municipais, estaduais e nacional as executivas e os diretórios terão, no mínimo, cinquenta por cento de mulheres, que é essa a participação das mulheres na sociedade. Elas


também precisam estar representadas nas direções partidárias, nos parlamentos e nos espaços de poder.

Leremos a moção do diretório do Partido dos Trabalhadores sobre o Dia Internacional da Mulher:

O Diretório Nacional do PT, reunido em Fortaleza no dia 01 de março de 2013, parabeniza as mulheres brasileiras e os movimentos de luta em defesa dos direitos das mulheres pelas importantes e crescentes conquistas que têm alcançado, tendo em vista a celebração do Dia Internacional da Mulher. E se junta aos movimentos em defesa dos direitos das mulheres. Ao ratificar seu compromisso com a construção de uma sociedade mais justa e igualitária, o Diretório Nacional conclama todas as mulheres a se engajar efetivamente na luta por uma ampla e profunda reforma do sistema político nacional, pois só assim poderemos assegurar as bases necessárias para de fato transformarmos a realidade e construirmos uma sociedade paritária. Diretório Nacional do PT.

Aproveitamos para parabenizar o Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo, que por meio da Juíza Hermínia Maria Silveira Azoury, coordenadora do Jus Mulher, organizou um seminário que está acontecendo para a discussão da violência contra a mulher. Uma das lutas são as políticas públicas para mudar essa triste realidade.

O Senhor Luiz Inácio Lula da Silva, então Presidente do Brasil em 2003, em um de seus primeiros atos criou a Secretaria de Políticas Públicas para as Mulheres, que integrada às políticas públicas dos Estados e dos Municípios possa efetivamente fazer com que a Lei Maria da Penha seja cumprida, implantada e dada as condições para que possamos transformar essa realidade da violência.

Quando falamos da violência contra a mulher, precisamos citar o Estado do Espírito Santo. Infelizmente, Senhor Deputado Rodrigo Coelho, é o Estado que está em primeiro lugar no número de homicídios contra mulheres, são quase dez mulheres assassinadas a cada cem mil, mais do que o dobro da média nacional, que é de 4,4 mulheres a cada cem mil habitantes. Portanto, quase cinco vezes mais do que o Estado do Piauí, que possui 2,4 assassinatos a cada grupo de cem mil mulheres.

Faz-se necessário o envolvimento de homens e mulheres, dos poderes públicos e da sociedade organizada para enfrentarmos o machismo que ainda está impregnado em muitas mentes, as quais

precisam da educação e da mudança de postura, para que construamos uma sociedade igualitária. E viva as mulheres! (Muito bem!)

(Comparecem os Senhores Deputados Gildevan Fernandes e Marcelo Santos)


COELHO) - A Presidência registra a presença, nas galerias desta Casa, de treze alunos do “Instituto Federal do Estado do Espírito Santo”, do Campus do Município de Cariacica, acompanhados do Professor Leandro do Carmo Quintão. Sejam bem-vindos à Assembleia Legislativa.

Desde a implantação do Projeto Escolas na Assembleia Legislativa, aproximadamente quarenta e um mil alunos conheceram o funcionamento do Poder Legislativo e as formas de participação nesta Casa, que se sente extremamente feliz e honrada com a presença de todos os jovens estudantes. Voltem mais vezes! Sintam-se em casa! E, por gentileza, acompanhem de perto o trabalho de cada parlamentar! Muito obrigado pela presença.

Concedo a palavra ao Senhor Deputado José Esmeraldo.

O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, saudamos aqueles que nos assistem por meio da TV Assembleia e da TV Educativa, funcionários desta Casa de Leis, nossas taquígrafas, nossos profissionais da comunicação e jornalistas.

Hoje vamos nos reportar a uma indicação que fizemos nesta Casa. Não é correto que os estagiários da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo não tenham também o direito a um terço do auxílio-alimentação. Então, fizemos a seguinte indicação: que seja concedido a todos os estagiários da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo um terço do valor do auxílio-alimentação fornecido aos servidores, destinado à complementação alimentar do mesmo, a ser pago na mesma ocasião do pagamento da sua remuneração.

A proposta é justa, principalmente em se tratando do estagiário que inicia sua vida profissional, que tem dificuldades de pagar por uma faculdade. Apelamos à Mesa Diretora, ao Senhor Presidente Theodorico Ferraço, que é um homem sensível, que também seja concedido aos estagiários um terço do que recebe os funcionários deste Poder no que tange ao auxílio-alimentação. Temos certeza de que esse valor será muito bem-vindo para essa rapaziada, para essa geração que será o futuro de amanhã.

Por isso tomamos a liberdade de fazer essa indicação à Mesa Diretora para que o Senhor Presidente Theodorico Ferraço, juntamente com o 1.º e o 2.º Secretários a analisem, porque é de interesse


social e não podemos decepcionar aqueles que estão iniciando.

Todos nós fomos estagiários um dia, e aquele dinheiro minguado que recebíamos muitas vezes era fundamental para que pagássemos uma faculdade. É dentro dessa linha, dentro dessa ótica de pensamento que tomamos a liberdade de elaborar essa indicação à Mesa Diretora, para que dê uma posição satisfatória, porque um terço corresponde a muito pouco, mas esse pouco é muito para o estagiário.

Tomamos a liberdade de assinar essa indicação juntamente com o Senhor Deputado Sérgio Borges, para que possamos resgatar essa dívida, porque queremos que os estagiários tenham o apoio necessário desta Casa de Leis, que aprova tantos projetos oriundos do Poder Executivo e de outras Instituições tão importantes como o Ministério Público, o Tribunal de Justiça e o Tribunal de Contas.

Esse valor não representa nada, é muito pouco para o Poder Legislativo, mas é necessário e suficiente para que possamos juntamente com esses estagiários dar um passo decisivo para o futuro desses profissionais.

Estamos pensando no futuro dos estagiários. Sem dinheiro, com certeza não se chega a lugar algum. Vimos alguns estagiários reclamando que não tinham condições de pagarem suas faculdades.

Fica registrado desta tribuna, o nosso apelo, Senhor Presidente Theodorico Ferraço. Um terço para os estagiários representa muito pouco, mas é importante para a vida dessa rapaziada que será o futuro de amanhã. (Muito bem!)


COELHO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio.

O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, profissionais da imprensa, servidores desta Casa, todos que nos assistem nas galerias ou nos seus lares, boa-tarde!

Ouvimos atentamente o discurso do Senhor Deputado Doutor Hércules sobre a questão da saúde. De fato, Senhor Deputado Doutor Hércules, se o cidadão não for ao hospital morre, e se for ao hospital tem uma chance de sobrevivência, dado o descaso para com a área da saúde.

Senhor Deputado Doutor Hércules, V. Ex.ª que é Presidente da Comissão de Saúde, recebemos em nosso gabinete um vasto dossiê sobre apenas um contrato feito pela Secretaria de Estado da Saúde. E, pasme, Senhor Deputado Doutor Hércules, que o superfaturamento desse contrato é de milhões. Quantas vidas poderiam ter sido salvas se esse dinheiro não tivesse sido desviado! Para que existe a Auditoria-Geral do Estado - AGE, se não detecta uma fraude tão gritante? Não estamos nos referindo ao atual Governo. Essa denúncia nos chegou com farta documentação e a analisaremos. Mas o que mais nos

espanta é que o gestor anterior da saúde ainda presta serviços para o Estado. Mas o que mais nos espanta é que o gestor anterior da Saúde ainda presta serviços para o Estado. Essa é a nossa maior preocupação: o Estado detectou a fraude e mantém o gestor numa pasta tão importante.

Analisaremos a documentação e assomaremos novamente a esta tribuna para dar nome aos bois. Assomamos a esta tribuna para falar do pedágio da 3.ª Ponte, um pedágio que ninguém tem a coragem de reduzir ou de criar um contrato sério. Está na pauta da Ordem do Dia de hoje o Projeto de Lei n.o 09/2013, de nossa autoria, que dispõe sobre tarifa desconto na Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça em horários de baixo fluxo de veículos em sentido único.

A sociedade tem nos cobrado diariamente medidas que visem à diminuição das tarifas, bem como ações que acabem com os constantes congestionamentos na 3.ª Ponte. O desconto proposto no projeto servirá para os motoristas que não passam pela ponte em horários de grande fluxo. A população está perdendo qualidade de vida; as pessoas estão cansadas desses congestionamentos intermináveis. É preciso fazer algo urgente! O Estado do Espírito Santo detém o título do pedágio mais caro do Brasil e a Rodosol se transformou na filial Espírito Santo da Casa da Moeda do Brasil. Eles não produzem dinheiro, mas o que arrecadam é de fazer inveja a qualquer banco. E ninguém levanta a voz para acabar com essa vergonha. Não existem investimentos por parte da concessionária para solucionar os constantes engarrafamentos. O que existe é muita conversa e nada de concreto, Senhor Deputado Freitas. A concessionária está muito tranquila, pois não há cobrança e muito menos fiscalização. A Rodovia do Sol, em Vila Velha, é outro descaso da concessionária. Quando chove as pistas viram verdadeiras piscinas, o que gera grande perigo para os veículos, sendo que os acidentes são constantes. A Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça, 3.ª Ponte, já está devidamente e muito bem paga, não se justificando a falta de investimento. Se eles não querem fazer as obras necessárias para solucionar os problemas, é só devolver ao povo para que o Estado possa fazer uma licitação legal e justa. É uma aberração esse contrato da Rodosol e todos se calam, se curvam. É o privilégio do poder econômico em detrimento ao cidadão. Isso tem que acabar neste Estado, e vai acabar! Muitos tabus já caíram no Estado do Espírito Santo e a Rodosol é um tabu que precisa cair, porque o pedágio cobrado na 3.ª Ponte é uma vergonha. O povo está cansado de pagar por algo que já foi pago há muito tempo.

Aproveitamos a oportunidade para informar


que foi feita uma melhoria na saída da ponte de Vila Velha e quem teve que arcar com os custos, pasmem, foi o Estado.

Senhor Deputado Genivaldo Lievore, é verdade, o Estado arcou com os custos, enquanto eles só recebem. É aquele contrato em que a parte podre fica com o povo; a parte boa é para os cofres de alguns. É preciso abrir essa caixa preta, Senhor Presidente, esta Casa de Leis precisa fazer algo. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE - (GLAUBER COELHO) - Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Roberto Carlos, para que eu possa fazer uso da palavra. (Pausa) O SR. PRESIDENTE - (ROBERTO CARLOS) - Assumo a presidência dos trabalhos neste momento e concedo a palavra ao Senhor Deputado Glauber Coelho. O SR. GLAUBER COELHO - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente; Senhoras Deputadas; Senhores Deputados; público que nos assiste por meio da TV Assembleia e da TV Educativa; amigos que acompanham esta sessão ordinária das galerias desta Casa; gostaríamos de fazer um registro e paralelo a ele um alerta. Qualquer país europeu hoje, principalmente países do Oriente, que de certa forma possuem uma legislação muito mais factível, muito mais plausível, Senhor Deputado Freitas, trata a pauta licitação pública com mais dinâmica e acima de tudo com muita eficiência. Infelizmente, hoje temos a Lei n.º 8.666, que é o reflexo da letargia, é o reflexo da morosidade e da lentidão. E isso tem sido um profundo gargalo para qualquer administrador público, seja de nível municipal, estadual ou federal. De certa forma, Senhor Presidente, é extremamente fundamental e importante que os nossos congressistas, por intermédio dessas reformas, analisem minuciosamente a possibilidade de mudanças e de alterações para dinamizar e potencializar ainda mais essa lei, que tem sido um freio de mão puxado para os administradores brasileiros. Estamos dizendo isso porque há aproximadamente dois anos, particularmente, temos feito uma gestão junto à Secretaria de Estado da Educação. No nosso Município, Cachoeiro de Itapemirim, temos duas obras em dois ginásios polivalentes: Aquidabã e Coronel Borges, que há dois anos estão paralisadas. A empresa ganhou a licitação, iniciou as obras e até hoje estão sem conclusão. Agora, não nos cabe entrar no mérito da questão. Depois de centenas de vezes de idas e vindas à Secretaria de Estado da Educação, ao Iopes, conseguindo desburocratizar todos esses procedimentos. Na semana passada recebemos a informação do Senhor Aurélio Meneguelli Ribeiro,

Subsecretário de Estado da Educação, de que a Abec Construtora, empresa vencedora da licitação, já reiniciou essas obras extremamente importantes e significativas. Queremos que fique registrado em ata que há aproximadamente dois anos consecutivos, Senhor Deputado Gildevan Fernandes, temos assomado esta tribuna para fazer as nossas reclamações, as nossas reivindicações, solicitando ao Governo do Estado dar celeridade e prioridade ao reinício das obras desses dois ginásios polivalentes: Aquidabã e Coronel Borges, no Município de Cachoeiro de Itapemirim. O Sr. Rodrigo Coelho - Senhor Deputado, reforçando mais uma vez este nosso trabalho importante no Sul e no Estado inteiro, comunicamos que a Comissão de Educação desta Casa está pedindo informação à Secretaria de Estado da Educação acerca dessas variadas obras que estão paralisadas em todo Estado e que é nosso dever fiscalizar e acompanhar, para a boa qualidade dessas obras entregues à nossa população. Manifestamos que a Comissão de Educação concorda coma intervenção de V. Ex.ª. O SR. GLAUBER COELHO - Agradecemos o aparte.

Senhor Presidente, penhoradamente agradecemos ao Senhor Klinger Marcos Barbosa Alves, Secretário de Estado da Educação, e ao Senhor Aurélio Meneguelli Ribeiro, Subsecretário de Estado da Educação, que atenderam a nossa reivindicação e deram celeridade ao reinício dessas duas obras estratégicas e importantes para nós cachoeirenses. Alguns milhões de reais ficaram paralisados e, talvez, parte desses recursos nem tenham condições de serem reaproveitados. Mas, para nós, o mais importante é justamente o reinício dessas obras de extrema importância e fundamentais para a educação e para os cachoeirenses. (Muito bem!)

(Comparecem os Senhores Deputados Gilsinho Lopes, Luiz Durão e Sandro Locutor)

O SR. PRESIDENTE - (ROBERTO CARLOS) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcos Mansur. O SR. MARCOS MANSUR - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, imprensa, telespectadores que nos assistem por intermédio da TV Assembleia e da TV Educativa, funcionários da Casa, aqueles que nos acompanham pelas galerias, desejamos a todos uma semana de trabalho muito abençoada. É uma alegria ver todos iniciando uma semana de trabalho. Seremos bastante sintéticos para desenvolver pelo menos dois temas que não tivemos tempo de


abordá-los na semana passada. No dia 21, tivemos no Município de Cachoeiro de Itapemirim o I Seminário de Gestão Pública e Potencialidades da Região Sul Capixaba, promovido pelo Movimento Empresarial Sul do Estado, Messes; Findes, Unimed Sul Capixaba, Sicoob Sul, Sicoob Credirochas, Sindicato das Indústrias de Rochas Ornamentais, de Cal e Calcário e Amunes. Prefeitos do Sul do Estado também estiveram reunidos ali e o Governo do Estado se fez representado pelo Senhor Governador Renato Casagrande, acompanhado de muitos secretários de Estado.

Tivemos o privilégio de ter a presença do Presidente da nossa Casa, Senhor Deputado Theodorico Ferraço. Eu estava ali também, os Senhores Deputados Glauber Coelho, Rodrigo Coelho, Doutor Hércules e se não me engano a Senhora Deputada Luzia Toledo também esteve presente. O evento contou com mais de trezentos participantes. Elaboramos uma carta por ocasião desse seminário intitulada Carta do Sul, que criou uma comissão de trabalhos para participar junto ao Governo do Estado, sugerindo um plano de governo, um plano de desenvolvimento para o Estado do Espírito Santo denominado Espírito Santo 2030. Esse grupo de trabalho destacou inicialmente alguns pontos fundamentais que já saíram daquele primeiro seminário. Entendemos que precisamos urgentemente trabalhar, e falamos para todos os Deputados Estaduais, para que façamos um coro só, que todo trecho da BR-101 que corta o Estado do Espírito Santo precisa ser duplicado. Não podemos concordar e aceitar que seja feita uma mexida nesse trecho de estrada que compreende quase seiscentos quilômetros da BR-101 que corta o Estado do Espírito Santo e que o mesmo não seja duplicado. Não podemos conceber que cobrança de pedágio e qualquer mexida que for feita nesse trecho não passe pela duplicação. Só haverá desenvolvimento e infraestrutura se houver essa duplicação. Também essa comissão entende que é preciso urgentemente trabalhar pela renovação e pela construção do nosso Aeroporto Regional de Cachoeiro de Itapemirim. Precisamos dessa estrutura montada para atender a todo Sul do Estado do Espírito Santo. Qualquer desenvolvimento de logística precisa passar pela construção do aeroporto regional naquele município. Também foi discutido e vamos trabalhar a questão do saneamento básico para o Sul do Estado do Espírito Santo. Estaremos ajudando o Governo no projeto Espírito Santo Sem Lixão. Entendemos que a Saúde precisa passar pelo saneamento básico. O Sr. Rodrigo Coelho - Senhor Deputado, parabenizamos V. Ex.ª pelo pronunciamento. Hoje foi lido o projeto de lei apresentado pelo nosso gabinete, motivado exatamente no seminário de gestão pública que V. Ex.ª citou. Uma das

intervenções que ouvimos, lá de maneira atenta e que contribuiu muito para o desenvolvimento do seminário, foi a do jornalista André Trigueiro, demonstrando boas práticas na gestão pública ecologicamente sustentável. Motivados nessas práticas que está a apresentação desse projeto de lei que visa à discussão e disseminação dessas boas práticas no Estado do Espírito Santo. Precisamos proativamente tratar de preservar o meio ambiente. Deixamos essa contribuição e mais uma vez parabenizamos V. Ex.ª. O SR. MARCOS MANSUR - Agradecemos a V. Ex.ª o aparte. Encerramos parabenizando todas as mulheres presentes a esta sessão nesta tarde, dizendo que esta Semana é de vocês. Certamente voltaremos em outros momentos durante esta semana aprofundando a valorização de todas vocês, mulheres. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE - (ROBERTO CARLOS) - Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço. (Pausa) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Assumo a presidência neste momento e concedo a palavra ao Senhor Deputado Roberto Carlos.

O SR. ROBERTO CARLOS - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, sexta-feira, realizamos audiência pública nesta Casa de Leis para debatermos um anteprojeto de lei, acerca da transição no Governo do Estado e das transições nos Governos Municipais.

Fomos motivados a debater esse tema diante da irresponsabilidade de alguns gestores públicos que, primeiro, não forneceram informação ao seu sucessor. Desde o instituto da reeleição no Brasil, as eleições de 2012 foram as que mais apresentaram mudança de partido político nas prefeituras municipais, nos mais de cinco mil e quinhentos municípios. Foi um ano em que a população votou pela mudança, votou para renovar e para oxigenar os grupos políticos na cidade. O que observamos na cidade? Observamos prefeitos assumindo sem informações; prefeitos assumindo com a cidade atolada em dívidas. Foi, em alguns casos, um verdadeiro caos.

A proposta democrática baseia-se, primeiro, na transição que aconteceu em 2002, do Governo Fernando Henrique Cardoso para o Governo Luiz Inácio Lula da Silva. Até hoje, perdura a bipolaridade e oposição entre o PT e o PSDB. Contudo, qualquer homem público que tem compromisso com a verdade, tem de reconhecer que o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso fez uma transição responsável e republicana, por meio de um decreto. E depois, por meio de uma lei federal que se encontra


em vigor até hoje. Pasme, principalmente você, cidadão

capixaba: a lei federal que criou a transição do Governo, no âmbito do Governo Federal, cria cargos comissionados a serem indicados pelo Presidente eleito. A lei federal cria cargo em comissão, cargo esse de livre nomeação, por uma pessoa que ainda não assumiu o Governo. Esse cargo comissionado extingue-se dez dias depois da posse. No caso em Brasília, põe no bolo da noiva um prédio público, se não me engano o prédio do Banco do Brasil, com toda a infraestrutura e todas as informações necessárias para a equipe de transição. Queremos essa transição para as cidades, queremos essa responsabilidade com as cidades.

Houve prefeito eleito que solicitou informação e até hoje espera por ela. Quem é prejudicado com isso? A população, porque o gestor que vai assumir no dia 1.º de janeiro seguinte, não tendo as informações necessárias começa a pilotar com o carro em movimento. Gastará, no mínimo, dois ou três meses para levantar todas as informações para começar efetivamente a governar.

Queremos construir um país onde homens e mulheres públicos sejam sérios, independente de ideologia política, independente de partido político, o compromisso tem de ser com o avanço das instituições. Temos que banir da vida pública esses gestores irresponsáveis que tratam a prefeitura como se fosse o quintal da sua casa. O povo brasileiro e capixaba retirou alguns deles, não lhes dando o instituto da reeleição. Esperamos que os órgãos de controle, como o Tribunal de Contas e o Ministério Público retirem essas figuras da vida pública porque não merecem a credibilidade do povo capixaba. (Muito bem!)

A SR.ª LUZIA TOLEDO - Senhor

Presidente, pela ordem! Recorro do despacho de V. Ex.ª, proferido em sessão anterior, aos Projetos de Lei n.º 70/2013 e 72/2013, de minha autoria, para audiência do Plenário.

Antes de terminar minha fala, convido as

Senhoras Deputadas e os Senhores Deputados presentes, os funcionários e nossos telespectadores para que compareçam hoje à noite, nesta Casa de Leis, para a V Semana Estadual do Jovem Empreendedor. É uma lei de minha autoria e estamos na quinta edição. Será aberta hoje, às 19h e convido os jovens Senhores Deputados e Deputadas, jovens funcionários e funcionárias e nossos telespectadores a estarem presentes. Senhor Presidente, muito obrigada.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Defiro o pedido de recurso.

À Comissão de Justiça para oferecer parecer sobre o recurso.

Findo o tempo destinado à fase das Comunicações, passa-se à

ORDEM DO DIA:

Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º, da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei Complementar n.o 56/2012, oriundo da Mensagem Governamental n.º 333/2012, que institui a modalidade de remuneração por subsídio e o Plano de Carreira para os servidores do Departamento de Estradas de Rodagem do Estado - DER. Publicado no DPL do dia 19/12/2012. Mensagem de Veto n.º 345/2012, publicada no DPL do dia 07/02/2013. Parecer n.º 01/2013, da Comissão de Justiça, pela manutenção do veto total. Veto vencido em 04/03/2013.

Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º,

da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 39/2012, de autoria do ex-deputado Dr. Henrique Vargas, que dispõe sobre a obrigatoriedade das locadoras licenciarem e emplacarem seus veículos no Estado. Publicado no DPL do dia 29/02/2012. Mensagem de Veto n.º 01/2013, publicada no DPL do dia 06/02/2013. Parecer n.º 15/2013, da Comissão de Justiça, pela manutenção do veto total. Veto vencido em 04/03/2013.


da Constituição Estadual, do veto total, aposto ao Projeto de Lei n.º 179/2012, de autoria do ex-deputado Esmael de Almeida, que Dispõe sobre o crédito de pontuação por milhagem, oferecido por programas de companhias aéreas, em caso de passagens aéreas pagas com recursos públicos. Publicado no DPL do dia 21/05/2012. Mensagem de Veto n.º 02/2013, publicada no DPL do dia 06/02/2013. Parecer n.º 16/2013, da Comissão de Justiça, pela manutenção do veto total. Veto vencido em 04/03/2013.


da Constituição Estadual, do veto parcial aposto ao Projeto de Lei n.o 202/2012, de autoria do Deputado Dr. Hércules, que institui no âmbito do Estado a “Semana de Conscientização do Autismo” e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 11/06/2012. Mensagem de Veto n.º 10/2013, publicada no DPL do dia 06/02/2013. Parecer n.º 28/2013, da Comissão de Justiça, pela manutenção do veto parcial. Veto vencido em 04/03/2013.


da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 173/2012, de autoria do Deputado Gilsinho Lopes, que dispõe sobre o ressarcimento ao Erário das despesas decorrentes de acidentes de trânsito, ocasionadas por motoristas alcoolizados. Publicado no DPL do dia 18/05/2012. Mensagem de veto n.º 12/2013, publicada no DPL do dia 07/02/2013. Veto vencido em 04/03/2013.


(COMISSÃO DE JUSTIÇA). Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º,

da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 181/2012, de autoria da Deputada Solange Lube, que altera e acrescenta dispositivos da Lei n.o 6.999, de 27.12.2011, que dispõe sobre o Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores-IPVA, excetuando do benefício de redução em até 20% (vinte por cento) para pagamento em quota única e do parcelamento, os veículos cujo proprietário ou terceiro condutor tenha sido penalizado por aplicação de multa, não mais passível de recurso, por dirigir sob a influência de álcool ou de outra substância psicoativa que determine dependência. Publicado no DPL do dia 28/05/2012. Mensagem de veto n.º 13/2013, publicada no DPL do dia 07/02/2013. Veto vencido em 04/03/2013. (COMISSÃO DE JUSTIÇA).


da Constituição Estadual, do veto total, aposto ao Projeto de Lei n.o 295/2012, de autoria do Ex-Deputado Luciano Pereira, que dispõe sobre a obrigatoriedade da instalação de sistema de vigilância, por meio de câmara de vídeo, nas arenas de multiuso e estádios de futebol, credenciados para a realização de jogos oficiais. Publicado no DPL do dia 09/08/2012. Mensagem de Veto n.º 14/2013, publicada no DPL do dia 07/02/2013. Parecer n.º 14/2013, da Comissão de Justiça, pela manutenção do veto total. Veto vencido em 04/03/2013.

Votação da Redação Final do Projeto de Resolução n.o 02/2013, do Deputado Cláudio Vereza e outros, que altera os preceitos estabelecidos no art. 40, incisos IX e inclui mais um inciso, bem como altera o nome da Comissão de Politicas Antidrogas - inciso XV; substitui a redação do inciso II, do art. 50 e suprime um inciso; cria o art. 50-A para o Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado. Publicado no DPL do dia 27.02.2013. Parecer nº 01/2013 da Mesa Diretora, pela aprovação, dispensada a publicação na Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.

Discussão única, em regime de urgência, do

Projeto de Lei Complementar n.o 63/2012, oriundo da Mensagem Governamental n.o 341/2012, que altera a redação do art. 1.º da Lei Complementar n.o 595, de 14/07/2011, que criou a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro e o artigo 3.º da Lei Complementar n.o 366, de 29.06.2006 que criou o Fundo Especial do Ministério Público do Estado - FUNEMP. Publicado no DPL do dia 20/12/2012. Parecer oral da Comissão de Justiça, pela constitucionalidade e legalidade. Na Comissão de Cidadania, o Deputado Genivaldo Lievore se prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria na Sessão Ordinária do dia 26/02/2013. (Prazo até o

dia 05/03/2013). (COMISSÕES DE CIDADANIA, DE SEGURANÇA E DE FINANÇAS).

Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto

de Lei n.o 02/2013, do Ex-Deputado Esmael de Almeida, que determina a utilização de areia industrial, extraída dos finos de britagem e/ou pó de pedra, no processo construtivo de obras públicas contratadas pelo Poder Público no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 08/2013, do Deputado Sandro Locutor, que dispõe sobre o uso e a comercialização de canetas ou ponteiras laser no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 10/2013, do Deputado Euclério Sampaio, que dispõe sobre a criação no âmbito do Estado, o Programa Carona Solidária que consiste no estimulo à ocupação dos veículos automotores com capacidade ociosa. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 18/2013, do ex- Deputado Esmael de Almeida, que dispõe sobre a prática de esporte de aventura no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.

Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.o 22/2013, da Deputada Luzia Toledo, que torna obrigatória a afixação de cartazes em todos os estabelecimentos de comercialização de passagens aéreas no Estado, informando sobre o inteiro teor dos artigos. 47 e 48 da Resolução ANAC n.o 9, de 05 de junho de 2007, e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 27/2013, do Deputado Marcelo Santos, que dispõe sobre a obrigatoriedade de concessionárias, revenda de veículos automotores e estabelecimentos similares, exibirem em suas dependências, advertência sobre a conduta criminosa de dirigir sob a influência de álcool. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 42/2013, do Deputado Sandro Locutor, que dispõe sobre a utilização de nitrogênio líquido na produção e comercialização de alimentos e bebidas no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 43/2013, do Deputado Doutor Hércules, que altera a Lei 8.993/2008, para proibir a venda ao consumidor final e o consumo de bebidas alcoólicas e para majorar à multa imposta aos postos de combustíveis, que comercializam bebidas alcoólicas. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Decreto Legislativo n.o 01/2013, da Deputada Lúcia Dornellas, que concede Título de Cidadania Espírito-Santense ao Sr. Alessandro Lucciola Molon. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Decreto Legislativo n.o 02/2013, do Deputado Marcelo Santos, que concede Título de Cidadania Espírito-Santense ao Sr. Walmir Antônio Barroso. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Resolução n.o 01/2013, do Deputado Glauber Coelho, que institui a Comenda do Mérito Legislativo “RUBEM BRAGA”, concedida a escritores espírito-santenses. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.

Discussão especial, em 1.ª sessão, da

Proposta de Emenda Constitucional n.o 01/2013, do ex-Deputado Esmael de Almeida e outros, que dá nova redação ao inciso VI, do parágrafo único, do artigo 63 da Constituição Estadual, que trata das atribuições de Secretaria de Estado e órgãos do Poder Executivo. Publicada no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 06/2013, do ex- Deputado Esmael de Almeida, que obriga os bancos e financeiras a informarem nos anúncios publicitários de financiamento de veículos automotores o custo efetivo total (CET) correspondente a todos os encargos e despesas de operações de crédito e de arrendamento mercantil financeiro, contratadas ou ofertadas a pessoas físicas e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 09/2013, do Deputado Euclério Sampaio, que dispõe sobre tarifa desconto na Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça em horários de baixo fluxo de veículos em sentido único. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 19/2013, do ex- Deputado Esmael de Almeida, que institui a obrigatoriedade da afixação em lugar visível especificando o dia da última manutenção e data limite da próxima manutenção nos elevadores pelos respectivos condomínios, edificações residenciais e comerciais e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 32/2013, do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a formatação de preços ao consumidor para comercialização de combustível no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.

Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.o 50/2013, do Deputado Glauber Coelho, que dispõe sobre a presença de profissionais treinados em primeiros socorros nos eventos realizados no Estado e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 27/02/2013.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º, da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei Complementar n.o 56/2012.

Em discussão o veto. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão. Em votação o veto total aposto ao Projeto de

Lei Complementar n.º 56/2012. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor

Presidente, pela ordem! Na qualidade de Vice-Líder do Governo, peço a palavra para encaminhar votação.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani.

O SR. ATAYDE ARMANI - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, peço aos queridos colegas que se encontram no Plenário, que a Liderança do Governo pede pela manutenção do veto, devido a opção pela inconveniência administrativa do projeto de lei complementar que foi enviado e aprovado por esta Casa.

Portanto, a Liderança do Governo é pela manutenção do veto total aposto ao Projeto de Lei Complementar n.º 56/2012. (Muito bem!)

O SR. GILSINHO LOPES - Senhor

Presidente, pela ordem! Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, considerando o encaminhamento da votação pelo Vice-Líder do Governo, informamos que o atual projeto dos servidores do DER, o Plano de Cargos e Salários do DER, já está nesta Casa de Leis, já foi lido e somente não está na pauta.

Solicitamos ao Vice-Líder do Governo e ao Líder do Governo que possamos estar discutindo junto à categoria porque não foram contemplados. Ou seja, o Engenheiro de Carreira do DER, ao iniciar sua carreira já está gerenciando uma obra no valor de oitenta milhões de reais, recebe inicialmente cinco mil e quatrocentos reais, ao longo dos trinta e cinco anos é que chegará aos dez mil reais. Sendo que no Tribunal de Contas - já votamos nesta Casa de Leis - o engenheiro inicial recebe oito mil e seiscentos reais.

Portanto, Senhor Vice-Líder do Governo, o Senhor Deputado Sérgio Borges não está presente hoje, mas S. Ex.ª me disse que iria fazer um contato com a Casa Civil a fim de que tivéssemos esse diálogo antes de se iniciar a votação. (Muito bem!)


O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Senhor Deputado Gilsinho Lopes, a matéria já está em votação. Portanto, optamos pela defesa do Governo para manter o veto. Com certeza, na hora que esta matéria, que já está nesta Casa de Leis, entrar em discussão nas comissões temáticas e de mérito, não temos dúvidas de que o Governo sentará para discuti-la. Todas as categorias, todos os projetos de lei que vieram a esta Casa a fim de mexer nas estruturas administrativas de determinadas Secretarias, para aumento de salário e melhoria na parte administrativa do Estado, o Governo não se omitiu a discutir. Com certeza a liderança do Governo, acompanhada do Chefe da Casa Civil, ouvirá os funcionários do DER, não temos dúvida disso.

O que aconteceu foi que este projeto de lei complementar foi aprovado com uma emenda, o que o inviabilizou. Por isso, o Governo achou por bem vetar o projeto de sua própria autoria. Senhor Deputado Gilsinho Lopes, com certeza, o Governo não se omitirá em momento algum de discutir com a categoria suas necessidades. Este Governo tem primado por isso.


Presidente, pela ordem! Senhor Deputado Atayde Armani, estamos de acordo com V. Ex.ª, votaremos pela manutenção do veto aposto pelo Senhor Governador. Só que antes de pedir regime de urgência para a atual matéria, para que não incorramos no mesmo erro, ocorrido em decorrência da emenda apresentada por um colega nosso, que possamos discutir na Casa Civil, na Seger, o plano de cargos e salários do DER.


FERRAÇO) - Comunico aos Senhores Deputados que estamos em processo de votação. O Senhor Deputado Atayde Armani, Vice-Líder do Governo, encaminhou a votação pela manutenção do veto. O Senhor Deputado Gilsinho Lopes já esclareceu. S. Ex.ª não está contra o veto, mas está pedindo diálogo.

Ainda estamos em processo de votação. O painel eletrônico continua aberto para os Senhores Deputados registrarem os votos.

O SR. JOSÉ ESMERALDO - Senhor

Presidente, pela ordem! É inédito! O Poder Executivo encaminha projeto ao Poder Legislativo, o projeto é aprovado e, depois, o próprio Governo veta, Senhor Presidente?

O Vice-Líder está dizendo que é devido a uma emenda. É por isso que dizemos, o Governador está trabalhando bem, é um homem de bem, mas tem um monte de gente atrapalhando. Há muita gente no Governo que atrapalha. Essa é a realidade. Os demais Senhores Deputados não querem falar, mas nós falamos. Há muita gente no Governo que atrapalha o Governador Renato Casagrande. S. Ex.ª está com a

caneta na mão. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Ilustre Deputado José Esmeraldo, farei justiça neste momento ao Governador, como V. Ex.ª também deseja. Se há uma pessoa que quer essa reforma no DER, é o Governador Renato Casagrande. Acontece que com a emenda apresentada, S. Ex.ª teria que refazer o processo, e nesse processo naturalmente abrirá diálogo para os Senhores Deputados e para o pessoal do DER. Mas o Governador tem o maior interesse, inclusive chegou a dizer que acertar a vida do pessoal do DER talvez seja um dos últimos compromissos que tem com sua consciência.

Senhor Deputado José Esmeraldo, apenas por uma questão de justiça faço essa referência.


Presidente, pela ordem! Senhor Presidente, acho que V. Ex.ª entendeu o que falamos. V. Ex.ª é uma pessoa inteligente e deve ter entendido. Na verdade o Governador encaminha, mas não é S. Ex.ª que elabora. Quem elabora são os assessores, as secretarias, a Seger, etc.

Então, o projeto foi aprovado nesta Casa e depois vetado pelo Governador, ou seja, quem fez não fez do jeito que o Governador queria. É isso o que queremos dizer.


FERRAÇO) - Senhor Deputado José Esmeraldo, sem querer dialogar com V. Ex.ª, mas na base da amizade e do carinho, o Governador vetou porque houve uma emenda apresentada nesta Casa que inviabilizou o projeto. Mas S. Ex.ª, parece-me, e tem a palavra do Vice-Líder Atayde Armani, providenciará outro projeto com a maior urgência, e assim que chegar a esta Casa, votá-lo-emos com urgência.

O SR. GILDEVAN FERNANDES - Senhor

Presidente, pela ordem! A título de esclarecimento, gostaria de admitir que fomos o relator desse projeto e foi de nossa autoria a emenda na intenção de atender aos servidores do DER, mas infelizmente a emenda inviabilizava o projeto. Então, o que a princípio parece um absurdo, o Governo vetar seu próprio projeto, foi uma atitude coerente do governo, uma vez que o veto parcial prejudicaria todo o projeto.

Senhor Presidente, admitimos nossa culpa neste projeto e nos justificamos pelo Governo do Estado do Espírito Santo.


FERRAÇO) - Senhor Deputado Gildevan Fernandes, V. Ex.ª não teve culpa; mas, sim, boa intenção.

Em votação o veto total aposto ao Projeto de


Lei Complementar n.º 56/2012. O presente veto exige votação nominal, que

será realizada utilizando-se o painel eletrônico. Os Senhores Deputados que forem favoráveis

ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO.

Solicito aos Senhores Deputados que registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Cacau Lorenzoni, Euclério Sampaio, Freitas, Glauber Coelho, Marcelo Santos, Paulo Roberto e Solange Lube)

(Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Aparecida Denadai, Claudio Vereza, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor)


FERRAÇO) - Votaram SIM vinte e um Senhores Deputados; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.

Em consequência, fica aprovado o veto total aposto ao Projeto de Lei Complementar n.º 56/2012.

Comunique-se ao Governador. Arquive-se o processo.

Discussão única, nos termos do art. 66, § 6º, da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 39/2012. Em discussão. (Pausa) Não havendo que queiram discuti-lo, declaro encerrada a discussão.

Em votação o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 39/2012.

O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Na qualidade de Vice-Líder do Governo, peço a palavra para encaminhar a votação.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani. O SR. ATAYDE ARMANI - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas

e Senhores Deputados, a liderança do Governo encaminha pela manutenção do veto. Votemos SIM. (Muito bem!)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - V. Ex.ª está com a razão, pois como Vice-Líder do Governo, se V. Ex.ª encaminhasse contrariamente, no mínimo, sairia preso deste Plenário.


O presente veto exige votação nominal, que será realizada utilizando-se o painel eletrônico.

Os Senhores Deputados que forem favoráveis ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO.


(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Da Vitória, Aparecida Denadai e Dary Pagung)

(Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor)


FERRAÇO) - Votaram SIM dezoito Senhores Deputados; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.

Em consequência, fica aprovado o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 39/2012.

Comunique-se ao Governador. Arquive-se o processo. O SR. GILSINHO LOPES - Senhor

Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes.

O SR. GILSINHO LOPES - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, votamos com a indicação do Senhor Deputado Atayde Armani, Vice-Líder do Governo nesta Casa. Mas todos entendemos que a matéria apresentada pelo Ex-Deputado Doutor


Henrique Vargas é meritória no que diz respeito, pois as locadoras de veículos se utilizam de nossas vias, criam dificuldade para a mobilidade urbana, considerando o alto número de veículos que são de fora e exploram seus negócios em nosso Estado.

Senhor Deputado Atayde Armani, V. Ex.ª como Vice-Líder do Governo, fez o encaminhamento, por isso fizemos questão de votar pelo encaminhamento de V. Ex.ª. Mas pedimos que tenhamos certo cuidado, até porque algumas locadoras que estão trabalhando para o Governo do Estado do Espírito Santo estão recebendo em forma de recibo e isso é sonegação fiscal. Temos o dever de falar isso neste Plenário para que a Procuradoria Geral do Estado tome providência. Não podemos deixar que isso aconteça.

O Ex-Deputado Doutor Henrique Vargas foi muito feliz em sua apresentação do projeto. (Muito bem!)

O SR. JOSÉ ESMERALDO - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado José Esmeraldo.


do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, fizemos um projeto de lei que foi derrotado por esta Casa de Leis, no qual todos os carros que estiverem prestando serviço para o Poder Executivo, para o Governo do Estado, devem ter uma identificação. Isso economizaria milhares de litros de gasolina porque tem muita gente que usa carro descaracterizado e é fácil. Fizemos esse projeto que levaria a uma economia de mais de um milhão de reais por ano porque há centenas de carros sem controle. Os únicos carros controlados são os desta Assembleia Legislativa e se andarmos com o carro num sábado sempre terá alguém para fotografar e, às vezes, a pessoa está vindo do Interior. Ninguém sairá no carro oficial se não for pelo serviço, pois ninguém é maluco e nem doido. Há centenas de carros do Governo do Estado descaracterizados andando pelos quatro cantos. Tem gente que vai até para outros estados e fica difícil. Digo isso porque tenho foto, não sou menino. Identifico e depois fotografo. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º, da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 179/2012.

Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão. Em votação do veto total aposto ao Projeto

de Lei n.º 179/2012.

O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Na qualidade de Vice-Líder do Governo, peço a palavra para encaminhar votação.


O SR. ATAYDE ARMANI - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, encaminho a votação do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 179/2012 pelo voto SIM, pela manutenção do veto. Essa matéria é de autonomia do Poder Executivo Federal e não do Poder Legislativo. (Muito bem!)


FERRAÇO) - Cumprimento os nossos queridos servidores pela eleição que aconteceu no último sábado, quando foi eleita a chapa Coragem para Lutar e Força para Vencer, sob a presidência do Senhor Leandro Pereira Machado e vários dos companheiros de S. S.ª, com noventa e sete por cento dos votos. Parabéns. Que Deus os proteja e nos ajude a governar.





(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparecem os Senhores Deputados Da Vitória e Dary Pagung e retira-se o Senhor Deputado José Esmeraldo)

(Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor)


FERRAÇO) - Votaram SIM dezenove Senhores Deputados; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.


Comunique-se ao Governador.


Arquive-se o processo. Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º,

da Constituição Estadual, do veto parcial aposto ao Projeto de Lei n.º 202/2012.


lo, declaro encerrada a discussão. Em votação o veto parcial aposto ao Projeto

de Lei n.º 202/2012. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor




do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o veto é parcial. Já conversamos com o autor do referido projeto, o Senhor Deputado Doutor Hércules, e S. Ex.ª entendeu o veto parcial oferecido pelo Governo do Estado.

Esta Liderança também vota SIM pelo veto parcial ao projeto de autoria do Senhor Deputado Doutor Hércules, que institui no Estado do Espírito Santo a Semana de Conscientização do Autismo.


FERRAÇO) - Em votação o veto parcial aposto ao Projeto de Lei n.o 202/2012.

A presente matéria exige votação nominal, que será realizada utilizando-se o painel eletrônico.

Os Senhores Deputados que forem favoráveis ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO. (Pausa)

Solicito aos Senhores Deputados que

registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparece o Senhor Deputado José Esmeraldo) (Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Da Vitória, Dary Pagung, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor; vota NÃO o Senhor Deputado

Doutor Hércules) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Votaram SIM dezenove Senhores Deputados; votou NÃO um Senhor Deputado; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.

Em consequência, fica aprovado o veto parcial aposto ao Projeto de Lei n.º 202/2012.

Comunique-se ao Governador. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Discussão única, nos termos do art. 66, § 6º, da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 173/2012.

Concedo a palavra à Comissão de Justiça, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (ELCIO ALVARES) - Convoco os membros da Comissão de Justiça, Senhores Deputados Claudio Vereza, Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Sandro Locutor e Atayde Armani.

Avoco o projeto para relatar. (Pausa) Senhor Presidente e Senhores membros da

Comissão de Justiça, esta Comissão sistematicamente tem apreciado e julgado todos os vetos. Ocorre que, com a mudança dos membros desta Comissão e com esse novo período, alguns vetos chegaram às mãos da Presidência desta Comissão, atrasados; já com prazo vencido. E quando acontece isso, o projeto vem para o Plenário, porque o veto é uma matéria que tem preferência.

Examinamos todos os três vetos que chegaram. Este veto do nobre Deputado Gilsinho Lopes, não foi apreciado pela Comissão de Justiça em reunião ordinária. E, neste momento, para que os trabalhos não sofram qualquer tipo de perturbação em sua ordem, consideramos que estamos na Ordem do Dia. Com todo o apreço ao eminente Senhor Deputado Gilsinho Lopes, avoco o presente projeto na Comissão de Justiça, na condição de relator, para tentar dar ao presente veto o revestimento necessário para ser votado nesta sessão ordinária. Obviamente, a coisa mais importante a ser feita e, para tanto, convoco as Senhoras Deputadas e os Senhores Deputados para que fiquem atentos inclusive nos avulsos que se encontram sobre as mesas, é a leitura das razões arguidas pelo Senhor Governador.

O veto chegou às mãos do Senhor Governador e S. Ex.ª o vetou totalmente. É preciso que tenhamos conhecimento da justificativa de S. Ex.ª:

Mensagem nº 12 /2013 O veto total se impõe, posto que, invade competências privativas da União, isto é, legislar sobre Direito Civil e, também, sobre trânsito.


Solicitei o exame da matéria à PGE, que se manifestou com o parecer abaixo transcrito, cujo teor aprovo:

O parecer da Procuradoria é todo no sentido de não aprovar o projeto apresentado pelo Senhor Deputado Gilsinho Lopes. O projeto se estende, a Procuradoria fundamenta o parecer. Registro que no direito podemos dissentir, discordar, mas temos o direito, evidentemente, de colocar as razões da mesma maneira que o Senhor Deputado Gilsinho Lopes terá direito de arguir as suas razões. A Procuradoria estadeou o projeto, no meu sentir, de forma concreta. E de forma concreta ela prossegue. Cita, inclusive, os artigos do código civil, onde se arrima o posicionamento do Senhor Governador. Cita os artigos n.os 186 e 927, parágrafo único e conclui da seguinte maneira:

Nesse quadrante, conclui-se que a responsabilidade pela reparação dos danos causados na condução de veículos automotores, salvo exceções previstas no próprio CTB, deve ser direcionada aos condutores, não podendo ser estendida, por legislação estadual, aos proprietários dos respectivos veículos.

É uma questão interessante! O Supremo

Tribunal Federal caminha nesse sentido. E aí vem uma ementa bastante ilustrativa de julgar, do Supremo Tribunal.

A Procuradoria usou um termo em homenagem ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes que não citaríamos:

A segunda pecha identificada no Autógrafo de Lei n.º 213/2012 é a falta de proporcionalidade do parágrafo 2º de seu Art. 2º, preceito que permite a busca de reparação do dano com base em meras estimativas previamente fixadas em atos normativos, quando, em verdade, compete ao Poder Público quantificar o dano a si causado.

Estende-se o Senhor Governador nas razões de veto, trazendo uma série de digressões de ordem jurídica, fundamentadas, não dando apoio a iniciativa da Assembleia Legislativa, por entender que a matéria é de competência do Poder Federal e também por ser matéria alcançada pelo nosso atual código civil. A transcrição é longa. Não quero me estender, mas peço aos Senhores Deputados que têm

os avulsos em mesa, que se quiserem ter um conhecimento mais amplo, leiam, por favor, pois estou no momento, na condição de relator e evidentemente, fecharei meu raciocínio sem me estender em maiores delongas jurídicas, porque o Senhor Governador arrimou-se no parecer da Procuradoria-Geral e trouxe as conclusões que dessa maneira coloca-se afinal, e fecha.

O parecer da Procuradoria é muito incisivo:

Nesse prisma, fica evidente a total inutilidade jurídica do autógrafo de lei em disquisição. Ademais, caso se queira conferir às normas em apreço qualquer sentido impositivo, adentrar-se-ia na questão da independência dos Poderes do Estado, na exata medida em que o Poder Legislativo estaria determinando ao Poder Executivo a adoção de ações governamentais, cuja efetivação demanda a disponibilidade de recursos financeiros, em menoscabo de sua autonomia constitucional, especialmente no que toca a sua função típica: administrar. Vistas as coisas nessa ordem de ideias, o autógrafo de lei em tela, sobre ser inconstitucional, é desnecessário do ponto de vista jurídico, porquanto autoriza conduta administrativa e judicial que já pode ser adotada pela Administração Pública.”

E fecha o Governador, de maneira impositiva:

Por todas as razões expendidas veto totalmente o Projeto de Lei nº 173/2012.

Tive a oportunidade de falar que a Comissão

de Justiça ultimamente está com a pauta rigorosamente em dia. Os nobres deputados que compõem a Comissão de Justiça- faço esse registro- são deputados que dão o melhor do seu esforço à Comissão. Contudo, algumas mensagens de veto, como esta, vêm para o Plenário sem a nossa apreciação. E estendo-me um pouco mais em homenagem, não só ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes, mas a todos os colegas para esclarecer esse ponto. Quando a Comissão tem o parecer e votamos invariavelmente com o parecer da Comissão, pois o examinamos, não tenho dúvida de que foi esquadrinhado, foi considerado o parecer da Procuradoria Geral do Estado e da nossa


Procuradoria também, além das razões relevantes que o Senhor Deputado pode apresentar na ocasião da votação do projeto.

Dessa maneira, Senhor Presidente, pelo que já falei e até um pouco mais do que devia, mas argui as razões do Senhor Governador. Entendo, como relator, que o veto é inteiramente constitucional e tem arrimo em razões relevantes que foram apresentadas pelo governo.

Dessa forma, voto pela constitucionalidade da Mensagem de Veto n. ° 12/2013, suprindo neste momento a instância da Comissão de Justiça, que não se realizou em virtude exatamente da extinção do prazo que nos é deferido para exame da matéria.

Dou pela constitucionalidade da Mensagem de Veto n. ° 12/2013. (Muito bem!)

Em discussão o parecer. (Pausa) O SR. GILSINHO LOPES - Senhor

Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-lo, na qualidade de autor do Projeto de Lei n.º 173/2012.

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO-

(ELCIO ALVARES) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes.

O SR. GILSINHO LOPES - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, inicialmente lerei o parecer da Comissão de Justiça quando da apreciação do Projeto de Lei n. ° 173/2012, que os Senhores Deputados aprovaram à unanimidade naquela Comissão, e pela qual tenho o maior respeito, porque são colegas deputados que têm uma larga experiência. Inclusive o relator foi o ex-deputado Rodney Miranda. Os Senhores Deputados Elcio Alvares, Dary Pagung e Claudio Vereza estavam presentes e o projeto foi aprovado à unanimidade sem nenhuma abstenção. Em seguida foi aprovado em plenário.

O Governo do Estado - e somos da sua base aliada- por mera ingerência da Procuradoria Geral do Estado, Senhor Deputado Atayde Armani, que é o Vice-Líder, diz nas razões do veto:

(...) ademais, caso se queira conferir às normas em apreço qualquer sentido impositivo, adentrar-se-ia na questão da independência dos Poderes do Estado, na exata medida em que o Poder Legislativo estaria determinando ao Poder Executivo (...)

Ora, nosso projeto não está determinando

nada ao Poder Executivo, e muito menos infere em aumento de despesa como está escrito, Senhor Deputado Elcio Alvares. No penúltimo parágrafo na Mensagem de Veto n. ° 12/2013 está dizendo: cuja efetivação demanda a disponibilidade de recursos

financeiros. Não existem recursos financeiros, pelo

contrário, o Estado é que se beneficiará da situação em apreço, porque queremos que os motoristas embriagados, que trafegam sob a dependência de álcool ou de substância entorpecente ressarçam o erário, pois os hospitais estão cheios exatamente em decorrência disso. Então, não vemos nesta matéria nenhuma nuance que diga que estamos interferindo no Poder Executivo, muito pelo contrário.

Se estivéssemos, se houvesse o bom entendimento, se houvesse o cumprimento daquilo que foi dito pelo Líder e Vice-Líder do Governo de que as matérias que apresentássemos fossem vetadas, o veto seria remetido a esta Casa pelo Executivo, ficaríamos felizes, mas várias matérias foram alvo de vetos e críticas até da imprensa dizendo que os campeões de veto somos nós e o Senhor Deputado José Esmeraldo; certo? Sendo que temos cento e oitenta e três matérias apresentadas e nove vetos; vetos meramente por decisões da Procuradoria-Geral do Estado, porque nossa Procuradoria entende como constitucional e dentro da legalidade. Esse é o parecer que foi apresentado e o ex-deputado Rodney Miranda, relator do projeto, que relatou pela sua aprovação, de acordo com a constitucionalidade e S. Ex.ª é do Partido dos Senhores Deputados Elcio Alvares e Atayde Armani, e sempre votou dentro da legalidade neste Plenário. Sempre, os votos dos representantes da Comissão de Justiça, foram votos determinantes para dar seguimento ou não aos nossos projetos. Se o projeto veio à aprovação em Plenário é porque todos os deputados entenderam ser meritório, de direito constitucional e legal. Por isso fazemos esta discussão.

Sabemos que o Vice-Líder do Governo fará encaminhamento pela manutenção do veto, mas temos de ter coragem, determinação, não podemos ser subservientes. Temos de votar no entendimento que tivemos aqui, quando da votação. E o Senhor Deputado Claudio Vereza, experiente que é, votou pela aprovação, assim como o Senhor Deputado Elcio Alvares, o ex-deputado Rodney Miranda e o Senhor Deputado Dary Pagung, Senhor Presidente.

Dessa forma, solicitamos aos nobres pares que se encontram presentes em Plenário que votem pela rejeição do veto.

Senhor Presidente, verificamos que vários colegas que estão contemplados no painel eletrônico não se encontram presentes. Com sua permissão, requeiro ao Presidente da Mesa que proceda à verificação de quorum para efeito de votação da matéria. (Muito bem!)

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -

(ELCIO ALVARES) - Senhor Presidente, foi requerida verificação de quorum, que fica ao alvedrio de V. Ex.ª.

Mas, gostaríamos de estadear também nosso posicionamento em face da judiciosa arguição do


Senhor Deputado Gilsinho Lopes, integrante da nossa Comissão.


FERRAÇO) - Será feita a verificação de quorum após a fala de V. Ex.ª .


(ELCIO ALVARES) - Temos de examinar essas questões dentro da mecânica democrática da coexistência dos Poderes. Exercemos a função legislativa, compete a nós legislar. Isso não impede que aprovemos um projeto nesta Casa, o projeto vai ao exame do Poder Executivo, é o que dispõe o texto constitucional. No Poder Executivo o Governo entende que foram transgredidas algumas normas constitucionais. E aí, conforme ocorre nesse projeto de autoria do nobre Deputado Gilsinho Lopes, S. Ex.ª, o Senhor Governador, apõe o veto, e nós, deputados, aí sim somos chamados para a segunda instancia de julgamento; para avaliar a sustentação ou não do veto.

A beleza do direito- não seremos redundantes - é o contraditório, quanto mais argumentamos no sentido contrário, mais importante. No caso, as razões expedidas pelo Governo, por meio do encaminhamento do veto pelo Senhor Governador do Estado, com fulcro na orientação da Procuradoria-Geral do Estado e trazendo à colação também vários julgados, inclusive um do Supremo Tribunal Federal, não nos coloca nenhuma dúvida para tranquilamente, mesmo em oposição ao nosso querido amigo Senhor Deputado Gilsinho Lopes, por quem temos apreço, de manter o veto do Governador. O veto tem sustentação, e as razões arguidas neste veto estão contidas no projeto e qualquer Deputado pode examiná-las. Compete a mim, evidentemente, Presidente desta Comissão, já que avoquei o veto sabendo do fato de que o projeto não foi examinado pela Comissão de Justiça, assumir a responsabilidade de mantê-lo, inobstante as brilhantes arguições do Senhor Deputado Gilsinho Lopes, que merece todo apreço.

Mantenho aquilo que já tive a oportunidade de dizer no primeiro passo, ou seja, a constitucionalidade do veto, encaminhando pela aprovação, dadas as razões arguidas pelo Senhor Governador, rendendo as minhas homenagens ao nobre Senhor Deputado Gilsinho Lopes, de quem agora tenho o orgulho de dizer: bravo componente da nossa Comissão de Justiça.


Presidente da Comissão de Justiça, pela ordem! Entendemos perfeitamente que está sendo seguido o entendimento da Procuradoria do Estado, mas temos uma Procuradoria nesta Casa que tem um entendimento a contrario sensu da situação.

Apenas registramos aos nobres Deputados do Partido dos Trabalhadores, que a Excelentíssima

Senhora Presidenta Dilma Rousseff, em homenagem ao Estado do Espírito Santo e a uma causa pétrea, vetou o projeto dos royalties, e ainda assim o Congresso Nacional derrubará o veto. Perguntamos as V. Ex.ªs, quem está com a razão? Então, temos que ver a situação à luz do direito, mas também à luz do entendimento de quem tem é o direito.

Veja bem, Senhor Deputado Elcio Alvares, fazemos a ponderação porque V. Ex.ª presidia a Comissão de Justiça na oportunidade da apreciação desse veto. O Ex-Deputado, Senhor Rodney Miranda, que hoje é Prefeito do Município de Vila Velha, por brilhantismo e com sua assessoria perfeita, ouviu a Procuradoria desta Casa e veio o entendimento que o nosso projeto era constitucional e legal.

Hoje por um parecer diverso na Procuradoria do Estado, veio para esta Casa o veto, mas o derrubaremos, porque, se a situação fosse nessa linha o Congresso Nacional, amanhã, não estaria derrubando o veto da Excelentíssima Senhora Presidenta Dilma Rousseff.


(ELCIO ALVARES) - O Senhor Deputado Gilsinho Lopes é um Parlamentar com uma longa carreira nesta Casa, sabendo muito bem que a questão do veto tem os aspectos jurídicos e técnicos, dos quais arguimos e tem os aspectos políticos.

No caso, por exemplo, da Excelentíssima Senhora Presidenta Dilma Rousseff, seremos massacrados na votação, porque o grupo que quer votar contra os royalties do Estado do Espírito Santo e do Estado do Rio de Janeiro é majoritário, mas não há similaridade com o que estamos examinando em Plenário.

Cumprimos rigorosamente o texto constitucional, admitimos em um segundo passo a discussão da matéria. E por ter um segundo passo, um segundo momento é que arguimos em favor do veto do Governo. Mas dizemos com muita sinceridade ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes, a nossa visão de direito é esta, às vezes arguimos um fato, somos rebatidos e nos curvamos à argumentação, que tem um embasamento técnico, jurídico e baseado em julgados. Portanto, manteremos o veto.

Apenas levantamos uma dúvida suscitada neste Plenário: o Senhor Deputado Gilsinho Lopes pediu a verificação de quorum a esta Comissão, mas nesta Comissão há quorum. Ainda estamos discutindo na Comissão de Justiça para depois ir a Plenário. A partir deste momento o Senhor Deputado Gilsinho Lopes, com todo apreço, poderá arguir sua posição de verificação de quorum. Na nossa Comissão, no momento, não, visto que já estamos praticamente em regime de votação.

Continua em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados?


O SR. CLAUDIO VEREZA - Com o relator.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - Com o relator.

O SR. JOSÉ CARLOS ELIAS - Com o relator.

O SR. DA VITÓRIA - Com o relator.

O SR. SANDRO LOCUTOR - Com o relator.

O SR. ATAYDE ARMANI - Com o relator.

O SR. ELCIO ALVARES - Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Justiça.

Devolvo o projeto à Mesa. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Em discussão o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 173/2012.



Lei n.º 173/2012. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor

Presidente, pela ordem! Solicito encarecidamente aos Senhores Deputados que se encontram nas salas ao lado ou em seus gabinetes, que compareçam em Plenário, para que haja quorum para votação.


FERRAÇO) - Também solicito aos Senhores Deputados que se encontram nas imediações ou em seus gabinetes que compareçam em Plenário e registrem presença nos terminais eletrônicos, uma vez que a votação é nominal e precisamos de quorum qualificado. (Pausa)


O presente veto exige votação nominal, que


ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO.

O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor



FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani.


do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas

e Senhores Deputados, o Vice-Líder do Governo recomenda o voto SIM, conforme o parecer da Comissão de Justiça. (Muito bem!)


FERRAÇO) - Em votação o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 173/2012.


(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Dary Pagung e Marcos Mansur) (Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Janete de Sá, Lúcia Dornellas, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor; votam NÃO os Senhores Deputados Da Vitória, Doutor Hércules, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Luiz Durão e Luzia Toledo)


FERRAÇO) - Votaram SIM dez Senhores Deputados; votaram NÃO oito Senhores Deputados; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.


Comunique-se ao Governador. Arquive-se o processo. Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º,

da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 181/2012.

Concedo a palavra à Comissão de Justiça, para que esta ofereça parecer ao veto.


(ELCIO ALVARES) - Convoco os membros da Comissão de Justiça, Senhores Deputados Claudio Vereza, Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Sandro Locutor, Atayde Armani e Gilsinho Lopes. (Pausa)

Avoco o veto para relatar. (Pausa) Senhores membros da Comissão de Justiça, a

exemplo do que argumentei anteriormente, em relação ao projeto de interesse do Senhor Deputado Gilsinho Lopes, o Projeto de Lei n.º 181/2012, não foi examinado pela Comissão de Justiça, em sessão plenária, mas por meio da mecânica de procedimento nesta Casa chegou à Comissão de Justiça com data já vencida. A Comissão de Justiça, torno a repetir, está


rigorosamente em dia com os projetos. Mas, evidentemente, o projeto com data vencida vem a Plenário.

Quanto ao Projeto de Lei n.º 181/2012, de autoria da Senhora Deputada Solange Lube, acompanhei de perto a questão: o Governador do Estado encaminhou o veto trazendo uma alentada sustentação. Inclusive, fala sobre a constitucionalidade formal - com muita propriedade -, sobre a constitucionalidade material. Tudo isso trazendo à colação os julgados inteiramente claros no exame da matéria em foco. E vai mais além: faz um capítulo especial na observância ao Capítulo 14, da Lei Complementar n.º 101/2000. E vai mais além, faz um capítulo especial da observância do art. 14 da Lei Complementar n.º 101/2000. Feito este estudo o Governo entende que a matéria transgrediu a sua área de exame e presta o seguinte esclarecimento, de que nos fazemos porta voz neste momento a esta Casa de Leis.

Dou conhecimento à Mesa Diretora dessa Casa de Leis que, amparado nos artigos 66, § 2º e 91, IV da Constituição Estadual, vetei totalmente o Projeto de Lei nº 181/2012, de autoria da Deputada Solange Lube, que “Altera dispositivos da Lei nº 6999, de 27 de dezembro de 2001, que dispõe sobre o Imposto Sobre a Propriedade de Veículos Automotores - IPVA”.

O veto que ora aponho ao PL nº 181/2012 é em razão da inconstitucionalidade material, posto que ofende os princípios da isonomia tributária e da razoabilidade.

E em seguida ao trecho, seguem as razões. Não nos estenderemos porque cada Senhor Deputado possui o avulso do veto, encaminhado pelo Senhor Governador Renato Casagrande. Nosso parecer é pela aprovação do veto. (Muito bem!) (Pausa) Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? O SR. CLAUDIO VEREZA - Com o relator. A SR.ª LUZIA TOLEDO - Com o relator. O SR. JOSÉ CARLOS ELIAS - Com o relator. O SR. DA VITÓRIA - Com o relator. O SR. SANDRO LOCUTOR - Com o

relator. O SR. ATAYDE ARMANI - Com o relator. O SR. GILSINHO LOPES - Com o relator. O SR. ELCIO ALVARES - Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Justiça. Devolvo o projeto à Mesa. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Em discussão o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 181/2012. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-lo, declaro encerrada a discussão. Em votação o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 181/2012. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Na forma regimental, peço a palavra para encaminhar a votação.



do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, de acordo com o relatório do Senhor Deputado Elcio Alvares, Presidente da Comissão de Justiça, encaminhamos pelo voto SIM.

Encaminhamos pela manutenção do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 181/2012, de autoria da Senhora Deputada Solange Lube, projeto que também é inconstitucional, por se tratar de matéria de competência da Câmara Federal. (Muito bem!)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Em votação o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 181/2012.



Solicito aos Senhores Deputados que

registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, comparece o Senhor Deputado Marcos Mansur e retira-se o Senhor Deputado Rodrigo Coelho) (Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Da Vitória, Doutor Hércules, Elcio


Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos Mansur, Roberto Carlos e Sandro Locutor)




Comunique-se ao Governador. Arquive-se o processo.


Presidente, pela ordem! Mesmo sabendo que tem boa memória, gostaríamos de lembrar a V. Ex.ª, mais uma vez, no que tange à reunião com o Governador Renato Casagrande, no Palácio Anchieta, para discutir a questão do pagamento retroativo aos 11.98%. Desde a semana passada estamos aguardando esse contato de V. Ex.ª com o Governador.

Sabendo do interesse que V. Ex.ª tem em contemplar os funcionários desta Casa, devido injustiça por eles sofrida, fazemos um apelo para que agende o mais rápido possível essa reunião com o Governador Renato Casagrande para discutir a questão do pagamento retroativo aos 11.98% aos funcionários deste Poder.


FERRAÇO) - Informo ao nobre Deputado José Esmeraldo que já mantive contato com o Governador Renato Casagrande. S. Ex.ª ligou para a Procuradoria cobrando o levantamento. As dificuldades ainda estão por conta do Tribunal de Contas, na remessa do pessoal para fazer essas verificações, porque o Governo do Estado só pode consolidar a dívida após essa verificação. Prometeram-nos de que não vai demorar mais do que dez dias. Amanhã, cobraremos novamente para saber se já foi assinado o protocolo de intenções entre a Procuradoria e o Tribunal de Contas.

Esclarecido, Senhor Deputado José Esmeraldo?

O SR. JOSÉ ESMERALDO - Sim. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Senhor Deputado, está cumprida a determinação de V. Ex.ª.

Discussão única, nos termos do art. 66, § 6º,

da Constituição Estadual, do veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 295/2012.



Lei n.o 295/2012. O presente veto exige votação nominal, que


ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor Presidente, pela ordem! Na forma regimental, peço a palavra para encaminhar a votação.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Atayde Armani.

O SR. ATAYDE ARMANI - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, na qualidade de Vice-Líder do Governo, encaminho pelo SIM, pela manutenção do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 295/2012, de autoria do Senhor Deputado Luciano Pereira. (Muito bem!)


FERRAÇO) - O Senhor Deputado Atayde Armani, no exercício da função de Líder do Governo, mostra a sua lealdade e pede o voto SIM ao veto do Senhor Governador ao Projeto de Lei n.º 295/2012.

Comunico aos Senhores Deputados que estamos apressando a votação dos vetos para limpeza da pauta para posteriormente votarmos os projetos, uma vez que enquanto constar vetos na pauta ficará paralisada a votação e a discussão dos demais projetos.

Pedimos aos Senhores Deputados que se encontram nas imediações que compareçam ao Plenário para votação do veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 295/2012, em processo de votação.

Em votação o veto total aposto ao Projeto de Lei n.o 295/2012.


(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retira-se o Senhor Deputado José Carlos Elias e comparece o Senhor Deputado Rodrigo Coelho) (Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Claudio Vereza, Da Vitória, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Jamir Malini, Janete de Sá, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Luzia Toledo, Marcos


Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Sandro Locutor)



Em consequência, fica mantido o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º 295/2012.

Comunique-se ao Governador. Arquive-se o processo. O SR. JOSÉ ESMERALDO - Senhor

Presidente, pela ordem! Todos os projetos do governo têm o apoio desta Casa. Na verdade, todos os Deputados desta Casa são da base do governo. O governo também tem que ter respeito às demandas dos Deputados. V. Ex.ª, com certeza, é um canal importante de ligação entre o Poder Executivo e o Poder Legislativo, por isso está ocupando esta cadeira de Presidente, eleito à unanimidade.

V. Ex.ª diz que sou o cara, mas o cara é V. Ex.ª.


FERRAÇO) - Obrigado, Senhor Deputado José Esmeraldo.

Transmito para o Senhor Deputado Atayde Armani o recado e a mensagem do Senhor Deputado José Esmeraldo. Votação da redação final do Projeto de Resolução n.º 02/2013. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam sentados. (Pausa) Aprovada. Em Mesa para promulgação. Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.º 63/2012.

Concedo a palavra à Comissão de Defesa da Cidadania, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.


(GENIVALDO LIEVORE) - Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que continuarei me prevalecendo do prazo regimental, requerido na sessão ordinária realizada dia 26 de fevereiro de 2013, para oferecer parecer ao Projeto de Lei Complementar n.º 63/2012.


FERRAÇO) - É regimental. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -

(GENIVALDO LIEVORE) - Devolvo a palavra à Mesa.

O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor

Presidente, pela ordem! Não podemos deixar de agradecer aos Senhores Deputados a compreensão de estarem presentes a esta sessão e votarem as matérias oriundas do Governo do Estado, principalmente os vetos enviados a esta Casa.

Deixamos nossos agradecimentos em nosso nome e do Senhor Deputado Sérgio Borges, que não pôde estar presente porque está com problema sério de garganta. Agradecemos também a V. Ex.ª, Senhor Presidente, por presidir esta sessão com a maestria de V. Ex.ª. Agradecemos em nosso nome, do Senhor Deputado Sérgio Borges e do Senhor Governador Renato Casagrande, o apoio hipotecado a essas matérias nesta Casa.


FERRAÇO) -Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 02/2013.


lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto

de Lei n.º 08/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram

discuti-lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto

de Lei n.º 10/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-








de Lei n.º 42/2013.






de Decreto Legislativo n.º 01/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-


de Decreto Legislativo n.º 02/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-


de Resolução n.º 01/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue às Comissões Permanentes. Discussão especial, em 1.ª sessão, da

Proposta de Emenda Constitucional n.º 01/2013. Em discussão. (Pausa) Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto






lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão.

Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 32/2013.




lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. O SR. DA VITÓRIA - Senhor Presidente,

pela ordem! Temos que fazer justiça, nesta Casa, tendo em vista que na companhia dos Senhores Deputados Marcelo Santos, Luzia Toledo e Marcos Mansur, esta Casa esteve representada hoje, pela manhã, no Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo. Parabenizamos o Tribunal de Justiça pela iniciativa, na pessoa do Desembargador Pedro Valls Feu Rosa; as instituições, como o Ministério Público; a Prefeitura Municipal de Vitória, na pessoa do Senhor Prefeito Luciano Rezende; a Polícia Civil e a Polícia Militar, ressaltando o trabalho do Delegado Marcelo Nolasco. Em comemoração ao Dia Internacional da Mulher, que será esta semana, foi lançado o projeto experimental de fiscalização das medidas protetivas em favor de mulheres vítimas de violência doméstica e familiar.

Rapidamente uma reflexão: os Senhores sabem que o Estado do Espírito Santo é o primeiro em índice de violência contra mulheres no País, e cinquenta e três por cento desse índice de violência são pelos homicídios cometidos neste Estado. Então, diante disso, essa iniciativa ressalta a contribuição que essas instituições estão dando para diminuir esse índice negativo do nosso Estado. Um botão de pânico será instalado na roupa ou na bolsa da mulher com medida protetiva. Ao apertar esse botão acionará as instituições do Tribunal de Justiça e da Polícia Civil. Naquele momento, passará a ser gravado em áudio todo o movimento criado por essa vítima e principalmente pelo agressor que poderá estar presente neste momento, servindo de prova no futuro.

Foi um dia importante, um momento de colaboração. Portanto, parabenizamos à Prefeitura de Vitória, o Tribunal de Justiça e todas as instituições que contribuíram com esse projeto inovador no Brasil.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor Deputado Luiz Durão. (Pausa)

O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -

Assumo a presidência dos trabalhos neste momento para dar continuidade ao rito da sessão.



Presidente, pela ordem! Estivemos na quarta-feira, em Brasília, percorrendo Ministérios junto com o Senhor Governador Renato Casagrande; percorremos a presidência do Congresso Nacional, a Câmara dos Deputados.

Tivemos oportunidade de verificar a condução dos trabalhos. Observamos já definida a situação contrária ao Estado do Espírito Santo. A Presidenta Dilma Rousseff teve personalidade, vetou o projeto referente aos royalties. Vimos Senhores Deputados Roberto Carlos, Lúcia Dornellas e Genivaldo Lievore que, em alguns Estados da Federação, membros do Partido dos Trabalhadores derrubarão o veto, porque o referido veto não é do interesse deles. O veto é contrário ao interesse da Presidenta Dilma Rousseff, que vetou o projeto em cima da causa pétrea, em cima de algo justo, em cima de uma coisa decente para que não perdêssemos tanto com essa medida, que está para ser votada amanhã.

Agradecemos aos nove colegas que votaram pelo Não, juntamente com esse deputado pela derrubada do veto, por quê? Porque temos de ser independentes. Não estamos nesta Casa caminhando de encontro a interesses pessoais. Lá estão caminhando de encontro a interesses dos Estados não produtores de petróleo. Só temos os quarenta e seis deputados do Estado do Rio de Janeiro e os dez do Estado do Espírito Santo. Portanto, temos quatrocentos e cinquenta e sete Deputados que votarão contra a distribuição dos royalties. Se a liminar não tivesse sido derrubada pelo Supremo Tribunal Federal, iriam votar no rapidão cometa. Segundo o Deputado Federal Henrique Alves disse: votaremos sim ou não, blocão. Portanto, em uma semana votariam os três mil vetos.

Observem os senhores, nesta Casa de Leis, analisando uma questão votada, discutida na Comissão de Justiça, que veio para este Plenário e permitimos a manutenção do veto, porque precisávamos de dezesseis votos. Havia deputados inseridos no painel, que não se encontravam presentes. Poderíamos ter pedido verificação de quorum, mas mesmo assim não daria, tendo em vista a necessidade de dezesseis votos para a derrubada do veto.

Senhor Presidente Luiz Durão, precisamos ter uma mudança de hábitos nesta Casa de Leis. Ou seja, se não houver a discussão com os parlamentares dos vetos apostos aos nossos projetos, que mostremos a nossa posição de indignação, a nossa posição como base aliada, mas é preciso haver respeito.

Enquanto Deputado da base aliada assim como os demais senhores deputados, somos membro da Comissão de Justiça, observo que os votos da referida Comissão são criteriosíssimos para derrubar projetos dos colegas Deputados. E nesse projeto, foram a favor integralmente e à unanimidade. Hoje, os membros da Comissão de Justiça votaram todos contrários ao nosso projeto. Portanto, é de causar

indignação ou não Senhor Presidente? O SR. JOSÉ ESMERALDO - Senhor

Presidente, pela ordem! Senhor Presidente, tenho em mãos uma pesquisa de um jornal de grande circulação no Estado, divulgada no dia 03 de março de 2013, um domingo, apresentando tópicos que dizem: Quarenta e oito por cento dos entrevistados aprovaram o Governo Renato Casagrande. O pior desempenho do Governo é na área da saúde, considerada ruim ou péssima por sessenta e um por cento dos entrevistados .E em seguida, com o segundo pior desempenho, está a Segurança Pública, reprovada por 59,3% dos entrevistados.

É justamente sobre esse sentimento de insegurança, que atinge a população do Estado do Espírito Santo, que falarei neste momento. O Ministério da Justiça divulgou esta semana o Índice de Vulnerabilidade Juvenil e Violência que avaliou duzentos e oitenta e três municípios em todo o Brasil. Para nossa tristeza, três cidades do Estado do Espírito Santo estão entre as trinta mais violentas do Brasil: o Município de São Mateus, em vigésimo lugar; o Município de Linhares, em vigésimo quarto lugar e o Município de Serra em vigésimo sexto lugar.

O público alvo desta pesquisa eram jovens de 12 a 29 anos que foram vítimas da violência. Somente no Município de São Mateus, no ano de 2012, trinta e oito jovens de 12 a 29 anos foram assassinados; já no Município de Serra, cento e noventa e sete jovens foram assassinados. Ao todo, no Estado do Espírito Santo, foram mil seiscentas e sessenta pessoas assassinadas em 2012, um número assustador.

Espero que o Senhor André Garcia, novo Secretário de Estado da Segurança Pública, reduza ainda mais este número de assassinatos e aumente a sensação de segurança da população do Estado do Espírito Santo.

Senhor Presidente, em exercício, Luiz Durão, o bairro de Jardim Camburi, por exemplo, que é o maior bairro do Estado, com quarenta mil habitantes, está completando um ano que o Destacamento Policial foi demolido e a violência cresceu assustadoramente no bairro. Inclusive, na última sexta-feira, uma equipe da reportagem do Jornal A Gazeta esteve no bairro e durante mais de duas horas, rodando-o, não conseguiu localizar um policial ou uma viatura patrulhando a região.

Registramos nossa colocação e indignação, porque é inadmissível que um bairro como o de Jardim Camburi, com quarenta mil habitantes, em um ano que o Destacamento Policial foi demolido, a violência cresceu assustadoramente. Fica registrado o nosso repúdio.

Com certeza, o Senhor Governador Renato Casagrande mexeu onde tinha que mexer. Não criticarei o Senhor Henrique Herkenhoff, até mesmo porque considero que S. S.ª é uma pessoa extremamente inteligente, mas não era para aquela


função. Uma pessoa que passou no concurso para Desembargador Federal efetivou-se, e não sei por que - cada um tem seu pensamento - S.S.ª deixou a função efetiva para assumir uma função no Estado do Espírito Santo como Secretário de Estado da Segurança Pública.

Não era a praia de S. S.ª, todo mundo sabe disso. Pessoa inteligentíssima, mas não era sua praia. Colocaram o homem em um lugar para o qual não tinha vivência. Saiu da Secretaria de Segurança, onde, para mim, tinha uma grande vantagem, porque sempre atendia ao telefone celular, o que não acontece com alguns secretários de Governo, que não atendem o celular, essa é a verdade. O celular é institucional, por que não o atendem? Tem que atender! Para finalizar, vimos pesquisa sobre a importantíssima Secretaria da Saúde, sessenta e um por cento criticam a área saúde. O que o Governador precisa fazer? Tirou o Senhor Henrique Herkenhoff, tira o Senhor Tadeu Marino também! Este é que tem que sair. Por que o Senhor Tadeu Marino não sai? Por ser do PSB? Quando não presta, quando não está dando certo, tira e bota outro. Infelizmente isso não aconteceu ainda, adjunto adverbial de tempo, mas espero isso do Governador Renato Casagrande, homem de bem, pessoa que tem enfrentado situações difíceis no Estado do Espírito Santo.

Renato Casagrande foi o Governador que enfrentou o maior número de problemas no Estado durante dois anos de governo: O Fundap, os royalties, o ICMS. A Secretaria de Estado da Saúde é como se fosse o Fundap. Tira. Essa é a verdade. Exonera numa boa. Chama é fala: Tadeu, já demos dois anos de oportunidade pra você. Houve uma pesquisa - que tem que ser respeitada-sessenta e um por cento da população critica o Secretário da Saúde.

A saúde vai mal. A segurança ia mal. O Governador agiu certo, tirou o secretário e colocou o Senhor André Garcia, homem mais objetivo, de mais atuação. Agora está faltando também que o Governador tome providência, senão fica chato. Aí perguntarão por que não saiu? Porque é do partido. Do partido não pode sair. É isso que pensaremos nesta Casa.

Está na hora. Depois de dois anos no Governo, depois de dois anos que o Senhor Tadeu Marino está no Governo como Secretário da Saúde, na pesquisa sessenta e um por cento. É pesquisa do jornal A Gazeta. Portanto, sessenta e um por cento dos entrevistados dizem o seguinte: a saúde está ruim ou péssima. É muito ruim! Está na hora de mudarmos o Secretário da Saúde, Tadeu Marino.


Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do Grande Expediente, hoje destinado ao uso da Tribuna Popular, conforme previsto no art. 269 do Regimento Interno.

Concedo a palavra, por indicação do Senhor

Deputado José Esmeraldo, ao Senhor Paulo Felipe Roberio Costa, para falar sobre o projeto social Joga Bonito, realizado com cento e trinta crianças carentes no Município de Serra, Espírito Santo.

O SR. PAULO FELIPE ROBÉRIO COSTA - (Sem revisão do orador) - Boa tarde a todos. Desde já deixo o meu agradecimento ao Senhor Deputado José Esmeraldo pela oportunidade que me oferece de apresentar o Projeto Joga Bonito que, para mim, é um grande sonho que já está se realizando há três anos. Eu tenho orgulho de pertencer à classe dos seres humanos que estendem a mão àqueles que necessitam de apoio, de carinho, de uma palavra amiga neste mundo tão cruel, onde as famílias, os lares estão sendo destruídos e não há mais felicidade.

Senhor Presidente, ouvimos o Senhor Deputado José Esmeraldo falar que no Município de Serra a realidade de criminalidade é de cento e noventa e sete - se não nos enganamos - adolescentes mortos. Temos que nos acostumar com essa realidade e conviver com ela? Por quê? Temos como mudá-la sim.

Nunca fui candidato a nenhum cargo político. Mas na minha vida sempre acreditei que essa criminalidade e essas pessoas crueis, já que não posso falar outras palavras, serão destruídas, serão tiradas da sociedade através de projetos sociais que são, hoje, a coisa mais importante na vida das famílias.

Senhor Deputado José Esmeraldo e demais Deputados que me ouvem neste Plenário e telespectadores da TV Assembleia, o que falta é um pouco mais de empenho para os projetos sociais. Não refiro ao meu projeto em si. Quando digo meu é porque fundei todo o Projeto Joga Bonito com o meu esforço e não dependi de ajuda de ninguém. Mas o projeto necessita da ajuda porque na verdade ele ajuda não apenas as cento e trinta crianças, mas as cento e trinta famílias que participam dele.

Senhor Presidente, no ano passado o Projeto Joga Bonito foi premiado como o Projeto de maior mídia do Estado do Espírito Santo. Mas nosso projeto não possui um centavo, isto é, não temos nenhum patrocinador que contribua nem com dez centavos. Temos que falar isso porque ficamos indignado. Alguém tem de estender as mãos, tem de levantar a cabeça e dizer que precisamos abraçar as causas sociais e dar um basta nisso.

Senhores empresários do Estado do Espírito Santo e Senhores Deputados, abracem as causas sociais porque hoje o que salvará todas as famílias são as causas sociais, pois não existe outro meio. Falo isso com convicção.

Sou treinador de futebol profissional. Tenho vários títulos em minha carreira, mas não estou neste Plenário para exaltar quem eu fui e quem sou. O padrinho do Projeto Joga Bonito é o jogador Deco, do Fluminense, conhecido mundialmente e um dos maiores campeões do mundo. O Projeto Joga Bonito


tem o direito de usar a imagem desse jogador. Por que a imagem dele é usada nesse Projeto? Porque sou legal e um cara gente boa? Não, não sou nada disso. É a confiança, é o caráter da pessoa que está à frente deste projeto. Por isso um jogador mundialmente conhecido dá o direito de usar sua imagem.

Nobres Deputados, o Projeto Joga Bonito funciona no Bairro Taquara II, no Município de Serra. Cento e trinta crianças dependem desse projeto, dependem do nosso afago, do nosso carinho, do nosso amor. Mesmo nos dias em que não temos nem o dinheiro para pagar a passagem de ônibus para chegar ao treino, vamos a pé. Essa é a rotina que eu e o meu amigo Caju temos no dia a dia. Mas não desistimos.

Passei o meu tempo de estágio com o maior treinador de futebol do Brasil, Senhor Vanderlei Luxemburgo, que me disse: Felipe, você tem potencial; vá em frente porque você vai ser grande. Mas num País hipócrita como é o que vivemos ninguém chega longe se não tiver um empurrão, um apoio. Na semana passada eu conversava com um delegado, meu amigo, - não falarei o seu nome porque ele não me autorizou - e perguntei a ele o que é mais importante, hoje, para que as crianças não se percam no mundo das drogas, nesse crack maldito, pois as drogas são uma maldição. O delegado disse para eu continuar nesse projeto porque é ele que salvará as crianças. Também disse para eu sensibilizar os corações das autoridades a fim de salvar as crianças e chegar até a classe média, a classe rica A e B - sou da classe C ou D, não sei. Senhor Presidente, digo a todos, com muita dignidade, com muita honra, que sou um cara de orgulho e criado por família honesta. Nesse projeto uso o nome de pessoas importantes, como o Senhor Deputado José Esmeraldo, que me deu a oportunidade de falar nesta sessão, pois se não houvesse confiança eu não estaria ocupando esse espaço. O Projeto Joga Bonito necessita muito de ajuda e ele tem uma verba do Estado para ser resgatada desde o ano passado, mas ainda não saiu do lugar, pois continua dependendo da assinatura de um procurador e as crianças precisam dessa verba. Não é vergonha dizer que todo o material do Projeto Joga Bonito comprado durante o período da emenda municipal do Município de Serra, de março até junho - o material tem que ser fabricado e demora um tempo - foi trancafiado em uma loja esportiva, onde foi confeccionado o material porque tem que entrar com a logomarca da prefeitura. Isso até o término da campanha política. Diziam que não poderiam usar o material porque levaria o nome da prefeitura e as autoridades poderiam dizer que estavam sendo beneficiados com o projeto. Senhores Deputados, compartilhem comigo a dor maior que estou sentindo. Terminada a campanha política, o grande prefeito Audifax Barcelos se elegeu

e o Senhor Sérgio Vidigal perdeu. Assim, S. Ex.ª mandou a sua equipe confiscar todo o material na loja. Foram quarenta e três mil reais de material confiscado, três mil e seiscentos kits de material. Resumindo: as minhas crianças estão todas nuas, peladas. Isso para mim é uma dor imensa e V. Ex.ªs não sabem como o meu coração dói quando ouço as crianças todos os dias perguntarem para mim o seguinte: Tio, quando chegará o material? Digo a elas para terem paciência, calma e fé em Deus porque Deus tudo proverá. Estou crendo e tenho certeza que quando eu sair desta Casa de Leis, hoje, terei grandes notícias.

Não sei se os nobres Deputados me abraçarão ou se alguém, do outro lado da tela, me ajudará. Estou nesta tribuna para isso. Não apenas para dizer que o projeto é bonito, bom, tem metodologia é importante, tem objetivo sensacional. Não é para isso que assomei a esta tribuna. Senão já teria lido este panfleto que tenho em mãos. E diria o objetivo do projeto, que considero lindo. No referido projeto consta a foto do jogador Deco do Fluminense. Além de outras afinidades bacanas. Temos em mãos um projeto interessante, que conta com a mídia.

Como disse anteriormente aos Senhores Deputados, o presente projeto foi o de maior mídia no Estado do Espírito Santo. Apesar disso, não tem patrocínio, não tem verba, não tem apoio.

A foto que apresento e que os Senhores Deputados e telespectadores visualizam é o espaço onde treinamos. Observem nossas crianças, lindas! Cento e trinta crianças participando desse projeto.

Senhores Deputados, imaginem este professor nesse espaço, com as cento e trinta crianças. Observem a imagem. Que linda!

Nesta foto, visualizamos o registro da primeira competição da Galera do Sub12, que envolve crianças de onze e doze anos. Observem que estou na foto vestido de preto. O chefe deve estar junto. O termo chefe é brincadeira! Não sou chefe de nada. Simplesmente, orgulho-me em participar desse projeto maravilhoso.

Nesta outra foto, visualizamos o registro da competição Sub15. Que lindo o uniforme preto das crianças! Olhem! Esta competição envolve crianças de catorze e quinze anos.

É maravilhoso ver essas crianças atuando. Somente pode falar algo quem está presente no dia a dia, sentindo o sofrimento delas.

Esta outra foto mostra o lançamento do projeto, foi na Associação Esportiva e Recreativa Tubarão, AERT. É um projeto interessante.

E o interessante é que esse projeto está sendo inscrito na Lei do Incentivo ao Esporte. Cremos que dentro de três meses, poderemos visitar empresas, propondo o famoso desconto de um por cento no fiscal. Isso é bacana, porque as empresas não poderão mais negar, dizendo: não podemos ajudar. A partir da inscrição, poderão ajudar sim!

De uma forma ou de outra, não é preciso


muito para o projeto acontecer. Se conseguirmos apoio de quatro empresas, com patrocínio de quinhentos ou seiscentos reais por mês, não é muito, ajudaremos todas as crianças. Cada criança custa cem reais. O projeto conta com cento e trinta crianças.

Nosso projeto, digo nosso porque agora cada uma das Senhoras e dos Senhores, faz parte do projeto: Senhora Deputada Lúcia Dornellas, Senhores Deputados José Esmeraldo e Roberto Carlos, além de outros Senhores Deputados presentes que não me lembro o nome. Não serei injusto se não falar o nome de todos os Senhores Deputados.

Tudo o que for preciso, para ajudar no projeto, no que se refere a esclarecimentos e apresentação de documentação, está comigo. Além disso, podem marcar reunião que apresento o projeto de uma forma legal com toda a documentação. Temos um site www.projetojogabonito.com.br, por onde as pessoas interessadas podem visualizar esse projeto. Nesse site, há vídeos desse projeto, matérias, jogos, muitas fotos, madrinha do projeto, uma pessoa de escola de samba do Estado do Espírito Santo, padrinho o jogador Deco. Deixo o número do meu telefone para àqueles que desejarem contatar para oferecer apoio e ajuda: 98825771.O e-mail é [email protected] todos os contatos, porque infelizmente, não era para estar acontecendo isso; um projeto social ser premiado - não é ser considerado, não! - Podem entender que é demagogia da minha parte, mas não é! Sou humilde para saber dividir as coisas. O Projeto Joga Bonito foi premiado e eu não sabia. A mídia me chamou para participar de um evento no Palácio do Governo, onde estavam presentes autoridades do esporte, e esse projeto foi premiado com a maior mídia no Estado do Espírito Santo. Aos empresários do Estado do Espírito Santo, dos Municípios de Vitória e Serra, ou seja, de qualquer lugar. Não há distinção de estado ou de município, onde há um coração, compartilhe comigo esse projeto. Ajudem! Vamos curti-lo porque é um projeto brilhante. Falo desta tribuna, não só em nome do Projeto Social Joga Bonito, pois não é só o meu projeto que passa por dificuldades, centenas estão passando por dificuldades também . Mas, como o que está em pauta nesta Casa de Leis é o nosso, tenho que falar sobre o Projeto Joga Bonito. Agradeço a todos. Foi um prazer participar nesta sessão e fica registrado o meu abraço e contentamento pela recepção que tive. Foi muito maravilhoso participar com os Senhores. Que os nobres Deputados fiquem a vontade. Agradeço a todos, ao Senhor Deputado José Esmeraldo e os demais presentes. Meu forte abraço e que Deus abençoe a todos e que tenham um ano maravilhoso. Que Deus restitua sete vezes mais na vida de cada um, como restituirá na minha. Obrigado. A Sr.ª Lúcia Dornellas - Senhor Presidente, pela ordem! Parabenizamos o Senhor Paulo Felipe

Roberio Costa pelo projeto social. Já tivemos a oportunidade de conversarmos e S.S.ª mostrou-nos o Projeto Joga Bonito, que é realizado com cento e trinta crianças no Município de Serra. Assumimos o compromisso desta tribuna, Senhor Felipe, enquanto Presidenta da Comissão de Turismo e Desporto, de fazermos uma visita ao Projeto, para que possamos conhecer de perto e sabermos em que podemos contribuir pelo seu projeto. Parabéns pelo projeto, pelo discurso e parabéns também ao Senhor Deputado José Esmeraldo que concedeu a tribuna livre para V. S.ª. O SR. PAULO FELIPE ROBERIO COSTA - É gratificante saber que de uma forma ou de outra alguém se sensibiliza para tentar nos ajudar. O Sr. José Esmeraldo - Felipe, Felipão, primeiramente, parabenizo-o pela sua luta. O Senhor é um guerreiro. É uma pessoa que se pode falar com todas as letras que é um homem do bem. O Senhor nasceu no Município de Serra, faz esse trabalho brilhante, com muita dificuldade. São poucas as portas, conforme V. S.ª disse, que se abrem. Mas, esse trabalho que V. S.ª faz com essas cento e trinta crianças, é um trabalho que me emociona. Se essas crianças não estivessem dentro do Projeto Joga Bonito, com certeza, não digo todas, mas uma parte poderia está investida nas drogas, nessa droga miserável, o crack. As suas dificuldades são grandes, por isso tomei a liberdade de apresentá-lo no grande expediente, onde o Senhor foi filmado e a televisão repercutirá isso em todo o Estado do Espírito Santo. Estou indo para o meu gabinete, sala oitocentos e dois. Sei que o Senhor tem uma demanda. Já tentei resolvê-la, me colocarei à sua disposição para ligar hoje mesmo para o Procurador Rodrigo Júdice e conversar sobre a liberação desse processo, que é fundamental para o seu projeto, ou melhor, para o projeto de todos, pois esse não é só seu projeto, é de todos, é nosso. Coloco-me à disposição para ligar, hoje mesmo, para o Senhor Rodrigo Júdice, que é uma pessoa que acredito que tem sensibilidade, acredito, já havia ligado para S. Ex.ª.

Tínhamos ligado para ele, mas não sei com qual procurador está o processo, para que ele o libere e o senhor receba para fazer os seus investimentos. É o que senhor disse, emocionou-se e chorou, mas quem chora tem bom coração e o Senhor demonstra qual é sua personalidade, o seu respeito à população e, principalmente, seu respeito às crianças. O Senhor se emocionou ao falar que o senhor e seu companheiro não têm condições de ter dinheiro para pegar a passagem do ônibus, tamanha a sua dificuldade. Mas o senhor é um guerreiro, um homem de bem, um lutador incansável, exemplo para o

mailto:[email protected]


Município de Serra, para qualquer município do Estado do Espírito Santo, o senhor é um combatente. Essa que é a verdade. O senhor não deixa a peteca cair, dá continuidade a esse trabalho brilhante que faz. Merece uma menção honrosa. Quem nos dera que em cada município, em cada bairro tivéssemos um Paulo Felipe Roberio Carlos, Felipão! Seria muito bom se tivéssemos um Felipão. Tenho certeza de que a vida das crianças e também desses jovens - ao invés de apresentarmos essa estatística terrível- que são mortos muitas vezes porque não têm o apoio da sociedade seria muito melhor. Fica registrado, Felipão, o nosso respeito, o nosso carinho, a nossa consideração. Não fizemos mais do que a nossa obrigação ao trazê-lo a esta Casa de Leis. O senhor está fazendo uso da tribuna onde os Senhores Deputados fazem suas falas, principalmente nós, que somos fominhas, e ficamos praticamente todas as sessões, da mesma forma que o Senhor Deputado Doutor Hércules, que está conosco.

Agradeço ao Senhor Deputado Luiz Durão que preside a sessão. Esse homem de bem, grande amigo que está aí também e sei por que é um homem de Linhares, é uma pessoa do campo e V. Ex.ª, na verdade, sempre faz falas de interesse dessa juventude. Já vi vários pronunciamentos do Senhor Deputado Luiz Durão no que tange a questão da juventude.

O senhor está de parabéns, Senhor Paulo Felipe Robério Carlos. Se houver a possibilidade de eu repassar alguma parte da minha verba parlamentar para ajudar o Projeto Joga Bonito, farei dentro da lei; com certeza o senhor pode contar comigo também nesse repasse.

Para finalizar, deixo claro que farei essa ligação e gostaria que o senhor estivesse junto comigo no gabinete 802. Ligarei para o Senhor Rodrigo Júdice, procurador-geral do Estado, e pedirei a S.Exª para adiantar esse processo tão importante para esses cento e trinta jovens que o senhor, como professor, como técnico, como amigo, traz para essa rapaziada.

O SR. PAULO FELIPE ROBERIO

COSTA - Agradeço as palavras do Senhor Deputado José Esmeraldo. É importante ouvir palavras de incentivo que moralmente nos levantam, porque há momentos em que nos sentimos caídos, mas sei que há pessoas que nos estendem as mãos. Sei que o meu Deus é forte e só pode ter pessoas maravilhosas para me sustentar.

E dizer que pago o aluguel do campo, são

quinhentos reais por mês. É um projeto social sem fins lucrativos, mas pago o aluguel do campo. Faz cinco meses que não o pago e, praticamente, estamos sendo expulsos, mas é a vida que segue. Ninguém tem nada com isso. Vamos à luta, sei que um dia conseguiremos. O processo só depende da assinatura do Procurador, Doutor Evandro.

O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Parabéns, Senhor Paulo Felipe Robério Costa - Felipão - esse Projeto Social Joga Bonito é um projeto que vem salvar cento e trinta crianças das drogas e até da morte. Fico triste em saber que a política tem influenciado tanto um projeto do bem, um projeto que direciona as crianças para um futuro melhor.

Também estou à disposição no que puder ajudar, inclusive posso afirmar que vou conversar com o gerente da minha firma sobre o atraso do pagamento do aluguel do campo, onde as crianças vão deixar de jogar, por falta desse pagamento, vamos repassar o dinheiro para V. S.ª. O Senhor é uma pessoa a mando de Deus, quisera que este Estado tivesse mil Felipões fazendo esse trabalho com crianças e direcionando-as para um futuro melhor. Parabéns, Felipão não desista, V. S.ª será vencedor.

O SR. PAULO FELIPE ROBÉRIO

COSTA - Agradeço do fundo do coração, Senhor Deputado. Estou muito emocionado, todos devem saber como é minha luta. A emoção veio mesmo, como acabei de dizer, só quem vive o dia a dia com essas crianças sabe o que é não ter um sorriso no rosto, não ter o carinho, o afago de alguém, em muitos casos os pais são drogados, usam dos bares da vida, do álcool e quando chegam a casa é porrada para cá, porrada para lá, e essas crianças necessitam de um afago, de um carinho, de amor, de um beijo, mas, infelizmente chega o momento em que praticamente dizemos não, por não ter condições, vemos todos os sonhos, toda a realidade que imaginamos virar simplesmente um pesadelo.

Agradeço ao nobre Deputado Luiz Durão pelas palavras, pela força. Deputado, naquilo que V. Ex.ª me ajudar, pode ficar tranquilo que quem está falando é uma pessoa do bem e esse é um projeto considerado muito do bem, é totalmente lícito, que não tem nada de falcatruas, é um projeto que é comandado por uma pessoa honrada, que serve a Deus.

Todos aqueles que ajudam nosso projeto têm sua marca divulgada no material do projeto, no site. Graças a Deus ainda não conquistei meus sonhos, mas Deus me deu algo que foi muito mais importante: a vida, a saúde e a persistência para não desistir nunca porque quando se tem sonhos não podemos desistir, posso até quebrar a cara, mas vou quebrar a cara sabendo que lutei, que fui guerreiro, que as pessoas não me estenderam a mão, mas fui até o fim.

Digo aos senhores que não vou desistir

nunca, vou a pé, correndo, perco mais uns dez quilinhos correndo, chego lá no campo, mas não desistirei de abraçar minhas crianças jamais, e se for preciso vamos prosperar, o projeto vai crescer, vamos passar de cento e trinta para trezentas crianças. Ainda tem espaço na Serra para acolher essas crianças, só


que as pessoas têm de colocar na cabeça que um projeto social não deve pagar pelo uso do espaço do campo. Espero que as pessoas se sensibilizem, projeto social não foi feito para gastar dinheiro com espaço físico e sim para ser executado.

Muito obrigado, Senhor Deputado Luiz Durão, de uma pessoa igual a V. Ex.ª só poderiam vir coisas boas. Agradeço de coração e tenho certeza de que todas as crianças ficarão sabendo desse ato de humanidade, de pessoas maravilhosas que estão nesta Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo. Imaginamos uma coisa, mas, realmente, quando chegamos até esta Casa, vemos um monte de Deputados, todos de bem; pessoas de coração. As pessoas que os julgam não sabem quem estão julgando. Não se julga um homem pela fala ou pela fisionomia, mas pelo caráter. E nesta Casa tem homens de caráter. Por isso digo que não posso desistir ainda. Enquanto há vida, enquanto há sonho, estarei brigando e lutando!

Agradeço a cada um que está presente a oportunidade de falar desta tribuna. Meu forte abraço a todos! Que Deus os abençoe! (Muito bem!)

O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, especial, hoje, às 19h, conforme requerimento da Senhora Deputada Luzia Toledo, aprovado em Plenário, para palestra sobre O Jovem Empreendedor Capixaba, para a qual designo Expediente: o que ocorrer, e comunico que haverá sessão ordinária dia 05 de março de 2013, cuja Ordem do Dia é a seguinte: discussão única, em regime de urgência, dos Projetos de Lei Complementar n.os 63/2012 e 09/2013; discussão se houver recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, dos Projetos de Lei n.os 423/2011, 439/2011, 132/2012, 221/2012 e 382/2012; discussão especial, em 2.ª sessão, da Proposta de Emenda Constitucional n.o 01/2013; discussão especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os 06/2013, 09/2013, 19/2013, 32/2013 e 50/2013; discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.o 49/2013.

Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dezessete horas e

cinquenta e um minutos. *De acordo com o registrado no painel eletrônico, deixou de comparecer a presente sessão o Senhor Deputado Sérgio Borges.

DÉCIMA SESSÃO ORDINÁRIA DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SÉTIMA

LEGISLATURA, REALIZADA EM 05 DE MARÇO DE 2013.

(De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Atayde Armani, Aparecida Denadai, Da Vitória, Dary Pagung, Doutor Hércules, Euclério Sampaio, Genivaldo Lievore, Glauber Coelho, Janete de Sá, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luzia Toledo, Marcelo Santos, Marcos Mansur, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho, Solange Lube e Theodorico Ferraço) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Havendo número legal e invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão.

(Assume a 1.ª Secretaria a Senhora Deputada Solange Lube e a 2.ª Secretaria o Senhor Deputado Roberto Carlos)


FERRAÇO) - Convido o Senhor Deputado Roberto Carlos a proceder à leitura de um versículo da Bíblia.

(O Senhor Deputado Roberto Carlos lê Isaias, 28:29)


FERRAÇO) - Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da nona sessão ordinária, realizada em 04 de março de 2013. (Pausa)

(O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) (Comparece o Senhor Deputado Elcio Alvares)


FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa) Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à

leitura da ata da segunda sessão especial, realizada em 04 de março de 2013. (Pausa)

(O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa)

Convido a Senhora 1.ª Secretária a proceder à leitura do Expediente.

A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:





Vitória, 04 de março de 2013. Senhor Presidente:

Solicito a V. Ex.ª que seja justificada minha ausência na Sessão Ordinária do dia 27 de fevereiro, nos termos do § 6º do artigo 305 do Regimento Interno.

Atenciosamente,

GILSINHO LOPES Deputado Estadual



FERRAÇO) - Justificada a ausência. À Secretaria. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:




Vitória, 28 de fevereiro de 2013. Senhor Presidente: Com fulcro no artigo 67, inciso XVI, encaminhamos a Vossa Excelência o Relatório das atividades desta Comissão, referente ao mês de fevereiro de 2013. Atenciosamente,

LUZIA TOLEDO Presidente da Comissão de Cultura e

Comunicação Social Ao Ex. mo Sr. THEODORICO FERRAÇO Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito Santo NESTA


FERRAÇO) - Ciente. Arquive-se. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Emenda

Substitutiva nº 001/2013, da Mesa Diretora, ao Projeto de Resolução nº 17/2012, que dispõe sobre a reorganização do Grupo Específico de Apoio às Atividades de Representação Político-Parlamentar da Assembleia Legislativa e dá outras providências. Publicada integralmente no DPL do dia 07 de março de 2013.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Publique-se. Junte-se ao Projeto de Resolução n.º 17/1012.

Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:

GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR

MENSAGEM N.º 32/2013 Vitória, 04 de março de 2013. Senhor Presidente:

Atendendo ao dispositivo nos artigos 5º da Lei nº 7457/2003 e 56, XIII da Constituição Estadual, encaminho à Mesa Diretora dessa Casa de Leis, em anexo, cópia reprográfica do extrato do Termo de Acordo nº 005/2013, pactuado pela Secretaria de Estado da Fazenda, acompanhado da respectiva justificativa.

Atenciosamente, JOSÉ RENATO CASAGRANDE

Governador do Estado

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Ciente. À Comissão de Finanças.


GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR

MENSAGEM N.º 33/2013 Vitória, 04 de março de 2013. Senhor Presidente:

Em cumprimento ao disposto nos artigos 5º da Lei nº 7.457, de 31/03/2003 e 56, XIII da


Constituição Estadual, encaminho à Mesa Diretora dessa Casa de Leis cópias reprográficas dos seguintes documentos:

Termos de Acordo nºs 001, 002, 003, 006, 008, todos do exercício de 2013, bem como os de nºs 086 e 090, estes do exercício de 2012 pactuados pela Secretaria de Estado da Fazenda e acompanhados das respectivas justificativas; Regimes Especiais de Obrigações Acessórias - REOA’S nºs: 023,024, 025, 026, 027, 029, 030, todos do exercício próximo findo e 002/2013, concedidos pela SEFAZ, acompanhados das correspondentes justificativas.

Atenciosamente,

JOSÉ RENATO CASAGRANDE

Governador do Estado O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Ciente. À Comissão de Finanças. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:




Obriga as empresas que comercializam Produtos de Limpeza de uso Doméstico a inserir nas embalagens foto ilustrativa de pessoas lesionadas pelo mau uso do produto e dá outras providências.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Ficam as indústrias que comercializam material de limpeza sediado no Estado do Espírito Santo, obrigadas a inserir nos rótulos e embalagens dos seus produtos foto ilustrativa contendo pessoas vitimadas pelo mau uso do produto.

I - entende-se como material de limpeza:

sabão em pó, sabão líquido, detergentes, desinfetantes, desodorante de ar, alvejantes, sabão para carpetes, desentupidor de ralo, polidores de móveis, removedores de mofo, limpadores de forno,

antibactericida e produtos para limpeza de vaso sanitária e afim.

Parágrafo único - As ilustrações a que se

refere o “caput” deste artigo devem ser inseridas ao lado dos dizeres de advertência e em local de fácil visualização.

Art. 2º O não cumprimento desta Lei,

implicará em multa no valor de 1000 (mil), Valores de Referência do Tesouro Estadual - VRTES, nos casos de reincidências esse valor será cobrado em dobro.

Art. 3º As empresas terão o prazo de 120

(cento e vinte) dias para se adequar a presente Lei. Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação. Sala das Sessões, 22 de agosto de 2012.

APARECIDA DENADAI Deputada Estadual - PDT

JUSTIFICATIVA

A presente proposição tem como objetivo

conscientizar os consumidores na utilização correta dos produtos de limpeza, bem como dos riscos e lesões ocasionadas em razão de sua utilização de forma inadequada.

É de conhecimento público que os produtos de limpeza além de prejudicar o meio ambiente com substâncias extremamente tóxicas tais como: ácido acético que causa grave irritação na pele, nos olhos ou nas vias respiratórias, ácido sulfúrico que pode causar queimaduras e ainda produtos como a soda caustica que pode ser fatal e levar a óbito.

A inserção das fotografias nos rótulos dos produtos certamente irá inibir a má utilização do produto e evitar dano irreparável ou de incerta reparação.

Dessa forma, conclamo os Srs. Deputados à aprovação do presente Projeto de Lei que reputo de alta relevância e dirigido à proteção da saúde publica.


FERRAÇO) - Matéria prejudicada nos termos do art. 176, inciso I e 177, do Regimento Interno.






RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 420/2012, de autoria do senhor Deputado Doutor Hércules, visa a instituir, no âmbito do Estado do Espírito Santo, o “Dia do Cronista Capixaba”.

Na sua justificativa (fol. 03), assim aduziu o

ilustre Parlamentar Capixaba proponente:

No dia 12 de Janeiro, há cem anos, a ser completado em 2013, nascia em Cachoeiro de Itapemirim, Rubem Braga (1913-1990), o futuro jornalista e o maior cronista brasileiro. Quem puder e gostar de ler deveria aproveitar para ler ou reler as crônicas do velho Braga, desde “O Conde e o Passarinho”, passando pelo “Morro do Isolamento”, “Com a FEB na Itália”, “Um Pé de Milho”, “ O Homem Rouco”, “A Borboleta Amarela”, “A Cidade e Roça”, “Ai de Ti, Copacabana”, “A Traição das Elegantes” até “O Verão e as Mulheres”. Uma boa sugestão de leitura para esses dias de muito calor e de chuva são as “200 Crônicas Escolhidas”, publicadas pela Record, em 2002. Nas crônicas do Braga, qualquer candidato a escritor, sobretudo os que almejam ser cronistas, e são centenas dentre os capixabas, aprenderão as regras básicas dessa modalidade híbrida de jornalismo e literatura, prosa e poesia, ficção e realidade, com o estilo consagrado pelo escritor cachoeirense, criador da crônica moderna: simplicidade, lirismo, subjetividade, emoção, concisão, clareza, um olhar sempre atento ao cotidiano mas com raízes no passado, a infância passada às margens do rio Itapemirim.

Precisamos reverenciar a memória do mestre Rubem Braga e incentivar a literatura em nossas escolas e faculdades. A valorização da cultura e da criação intelectual capixaba é o objetivo da presente preposição. A propósito, deixo consignado que a inspiração da proposta partiu do Professor Doutor e Escritor Francisco Aurélio Ribeiro, orgulho das letras do Brasil.

O Projeto de Lei em análise foi protocolizado

em 12 de novembro de 2012, lido no expediente da Sessão Ordinária do dia 13 de novembro de 2012, seguiu sua regular tramitação e, posteriormente, foi publicado no Diário do Poder Legislativo do dia 27 de novembro de 2012, às páginas 41-42.

À fol. 04, informou o Centro de Documentação e Informação Legislativa da Diretoria de Documentação e Informação a: a) inexistência de normas legais em vigor com conteúdo correlato à matéria veiculada na proposição ora estudada; b) a inexistência de norma legal em vigor com conteúdo similar à matéria veiculada nesta proposição; c) inexistência de proposições em tramitação com conteúdo correlato à matéria veiculada na proposição ora estudada e; d) inexistência de proposições arquivadas, vetadas, retiradas de pauta, rejeitadas ou com despacho denegatório da Mesa e com aceitação do Plenário com conteúdo correlato à matéria veiculada na proposição ora estudada.

Posteriormente, o senhor Deputado Estadual autor da proposição ora analisada protocolizou, no dia 20/11/2012, a Emenda nº 001/2012 ao Projeto de Lei nº 420/2012, com o escopo de suprimir o art. 2º desta proposição.

Enviado à Procuradoria desta Casa de Leis para análise, esta opinou pela constitucionalidade formal e material, juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº 420/2012, desde que adotada a Emenda nº 001/2012, também de autoria do senhor Deputado Doutor Hércules.

O Projeto foi remetido a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação para exame e emissão de parecer, na forma do art. 41, I do Regimento Interno da ALES.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Como mencionado alhures, o Projeto de Lei nº 420/2012, de autoria do senhor Deputado Estadual Doutor Hércules, visa a instituir, no âmbito do Estado do Espírito Santo, o “Dia do Cronista Capixaba”.

Preambularmente, cabe à esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação efetuar um primeiro juízo acerca da compatibilidade do projeto com as normas constitucionais, realizando o chamado controle preventivo de constitucionalidade, ou seja, aquele que ocorre durante o processo legislativo de formação do ato normativo.

Assim o fazendo, deve-se perquirir, ab initio,

a qual ente político a Constituição Federal confere competência para legislar acerca da matéria versada no projeto. Nesta árdua tarefa, cabe fazer menção às sábias palavras de José Afonso da Silva:

A autonomia das entidades federativas pressupõe repartição de competências para o exercício e desenvolvimento de sua atividade


normativa. Esta distribuição constitucional de poderes é o ponto nuclear da noção de Estado federal. São notórias as dificuldades quanto a saber que matérias devem ser entregues à competência da União, quais as que competirão aos Estados e quais as que se indicarão aos Municípios.1

O referido mestre age muito bem ao

apontar ser laboriosa a tarefa de se definir com precisão cirúrgica a repartição de competências trazidas pelo texto da Carta Magna. De fato, neste ponto, exige-se estudo profícuo, afinal, a todo instante se estará a tocar o tão valorado pacto federativo, ou forma federativa de Estado, erigida ao status de cláusula pétrea, ou núcleo intangível do arcabouço normativo constitucional.

Após perscrutar o Texto Maior, verificou-se que o tema versado no Projeto de Lei ora analisado - instituição de data comemorativa - está inserido no âmbito da competência legislativa remanescente, prevista no art. 25, § 1º, da Constituição Federal, verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição. § 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.

Tal asserção encontra ressonância na

Constituição do Estado do Espírito Santo, mais especificamente em seu artigo 19, inciso III, in verbis:

Art. 19. Compete ao Estado, respeitados os princípios estabelecidos na Constituição Federal: (...) III - exercer todos os poderes que, explícita ou implicitamente, não lhe sejam vedados pela Constituição Federal;

Nesse sentido, resta constatada a

constitucionalidade formal orgânica da proposição, pois o Estado do Espírito Santo detém competência legislativa para dispor sobre a matéria nele veiculada.

Sob a perspectiva da constitucionalidade formal em seu aspecto subjetivo, da mesma forma não há vício a ser apontado, tendo em vista a possibilidade de deflagração do processo legislativo

por intermédio da iniciativa parlamentar, pois a matéria objeto da presente proposição não está entre aquelas em que a Constituição Federal e Estadual estabeleça como de iniciativa privativa de determinada autoridade. Por tal motivo, pode-se afirmar que a iniciativa é concorrente, nos termos do art. 61, inciso III, e art. 63, ambos da Constituição Estadual:

Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração de: (...) III - leis ordinárias; Art. 63. A iniciativa das Leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nessa Constituição.

Louvável a atitude do ilustre Deputado ao propor a Emenda nº 001/2012 ao Projeto de Lei nº 420/2012, de sua autoria, com o escopo de suprimir o art. 2º desta proposição. Tal artigo cria atribuições às Secretarias de Estado da Cultura e da Educação e, dessa forma, padece de vício insanável, por se tratar de matéria cuja iniciativa compete privativamente ao Governador do Estado do Espírito Santo, conforme dispõe o art. 63, parágrafo único, inciso VI, da Constituição do Estado do Espírito Santo:

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro ou comissão da Assembléia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta Constituição. Parágrafo único. São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre: (...) VI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. (Grifos nossos).

Nesse mesmo sentido caminha a

jurisprudência do Excelso Supremo Tribunal Federal: EMENTA: Ação Direta de Inconstitucionalidade. 2. Lei Do Estado do Rio Grande do Sul.


Instituição do Pólo Estadual da Música Erudita. 3. Estrutura e atribuições de órgãos e Secretarias da Administração Pública. 4. Matéria de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo. 5. Precedentes. 6. Exigência de consignação de dotação orçamentária para execução da lei. 7. Matéria de iniciativa do Poder Executivo. 8. Ação julgada procedente.2 (Grifos nossos). EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI COMPLEMENTAR N. 239/02 DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. DISPOSIÇÕES CONCERNENTES A ÓRGÃOS PÚBLICOS E A ABERTURA DE CRÉDITO SUPLEMENTAR. INICIATIVA PARLAMENTAR. VÍCIO FORMAL. 1. A Constituição do Brasil, ao conferir aos Estados-membros a capacidade de auto-organização e de autogoverno (artigo 25, caput), impõe a observância compulsória de vários princípios, entre os quais o pertinente ao processo legislativo, de modo que o legislador estadual não pode validamente dispor sobre matérias reservadas à iniciativa privativa do Chefe do Executivo. 2. Pedido de declaração de inconstitucionalidade julgado procedente.3 (Grifos nossos). EMENTA: Processo legislativo: reserva de iniciativa ao Poder Executivo (CF, art. 61, § 1º, e): regra de absorção compulsória pelos Estados-membros, violada por lei local de iniciativa parlamentar que criou órgão da administração pública (Conselho de Transporte da Região Metropolitana de São Paulo - CTM): inconstitucionalidade.4

Nesse sentido, merece prosperar a Emenda nº 001/2012, de autoria do ilustre Deputado Estadual Doutor Hércules, para suprimir o art. 2º do Projeto de Lei nº 420/2012, também de sua autoria, ante a inconstitucionalidade formal subjetiva da pretensa norma.

Procedendo à análise da constitucionalidade formal objetiva, cabe verificar inicialmente a espécie normativa que deve veicular a matéria aqui versada. Nessa senda, considerando que o tema aqui tratado não constitui matéria objeto de resolução ou decreto

legislativo nos termos do art. 151, §§ 1º e 2º do Regimento Interno da ALES, infere-se que veículo introdutor deve ser, de fato, a lei ordinária, haja vista seu viés residual, nos termos do § 3º do mesmo art. 151 do Regimento Interno da ALES (Resolução n. 2.700/09).

No tocante aos demais requisitos formais atinentes ao processo legislativo, o projeto seguirá em regime ordinário de tramitação (art. 148, II do Regimento Interno da ALES) já que até o momento não ocorreu quaisquer das hipóteses que poderiam autorizar a tramitação em regime de urgência, cabendo, a esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação a análise conclusiva desta Casa acerca do aspecto constitucional, jurídico, legal e de técnica legislativa da proposição (art. 41, I do Regimento Interno da ALES), seguindo o projeto, caso aprovado neste juízo, à Comissão de Cultura e Comunicação Social para análise de seu mérito (art. 276, V do Regimento Interno da ALES).

No que se refere ao quorum, as deliberações deverão ser tomadas por maioria dos votos, presente, no mínimo, a maioria absoluta dos membros da respectiva Comissão, em processo de votação nominal, nos termos do artigo 277, § 1º do Regimento Interno da ALES, in verbis:

Art. 277. Após sua publicação, o projeto de lei será encaminhado para o cumprimento do disposto no artigo 41, inciso I, e, conforme a matéria tratada, submetido à votação numa das comissões indicadas no artigo 276. § 1º O projeto de lei será aprovado pelo voto favorável da maioria, estando presente a maioria absoluta dos membros da comissão, em votação nominal.

Realizado o estudo da constitucionalidade

formal, resta submeter a proposição que ora se analisa ao filtro constitucional em seu aspecto material, comparando-a com as regras e princípios que compõem o chamado bloco de constitucionalidade.

Neste ponto, não se verifica qualquer inobservância às regras e princípios, direitos e garantias, de caráter material, previstos na Carta Magna, em especial os prescritos em seu art. 5º, dentre os quais se podem destacar o princípio da isonomia e o respeito ao Direito Adquirido, ao Ato Jurídico Perfeito e à Coisa Julgada.

No mesmo sentido, a temática trazida pela proposição sub examine não apresenta relação conflituosa com as normas de caráter material contidas na Constituição do Estado do Espírito Santo.

No tocante à juridicidade e à legalidade, não se constatou no ordenamento jurídico ou na


jurisprudência pátria qualquer óbice à aprovação do Projeto de Lei aqui versado.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada no projeto em apreço, fica evidenciado o atendimento às regras previstas na Lei Complementar Federal nº 95/98, que rege a redação dos atos normativos.

No que se refere à vigência da lei no tempo, não merece qualquer ressalva o projeto ora analisado, pois, in casu, não se está a tratar de norma que apresente grande repercussão, afigurando-se possível sua vigência imediata, conforme prevê o art. 8º da Lei Complementar Federal nº 95/98.

In casu, não há que se falar em norma de grande repercussão, não havendo qualquer ressalva a ser feita no que tange à vigência da lei no tempo.

No que atine à análise dos requisitos previstos no Regimento Interno ou legislação específica para a elaboração da proposição, esta restou devidamente realizada quando do estudo da constitucionalidade formal objetiva e da técnica legislativa, conforme anteriores explanações.

Por todo o exposto, sugerimos aos Membros desta douta Comissão a adoção do seguinte:



JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela constitucionalidade formal e material, juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei n.º 420/2012, de autoria do senhor Deputado Doutor Hércules, com a adoção da seguinte emenda:

Emenda nº 001 ao Projeto de Lei nº 420/2012:

- Fica suprimido o art. 2º do Projeto de Lei nº 420/2012, de autoria do Senhor Deputado Doutor Hércules, que dispõe sobre a instituição, no âmbito do Estado do Espírito Santo, do “Dia do Cronista Capixaba”..


2012.



DARY PAGUNG GILDEVAN FERNANDES

CLAUDIO VEREZA

1 SILVA. José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 23ª ed. São Paulo: Malheiros editores, 2003, p. 475. 2 ADI 2808, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 24/08/2006, DJ 17-11-

2006 PP-00047 EMENT VOL-02256-01 PP-00135 LEXSTF v. 29, n. 338, 2007, p. 46-56. 3 ADI 2750, Relator(a): Min. EROS GRAU, Tribunal Pleno, julgado em 06/04/2005, DJ 26-08-2005 PP-00005 EMENT VOL-02202-01 PP-00141 RB v. 17, n. 505, 2005, p. 52 RTJ VOL-00195-01 PP-00019. 4 ADI 1391, Relator(a): Min. SEPÚLVEDA PERTENCE, Tribunal Pleno, julgado em 09/05/2002, DJ 07-06-2002 PP-00081 EMENT VOL-02072-01 PP-00132.




RELATÓRIO

O Projeto de Lei n.º 420/2012, ora em exame

nesta Comissão é de autoria do Excelentíssimo Senhor Deputado Dr. Hércules, o qual dispõe: “fica instituído no âmbito do Estado do Espírito Santo o Dia do Cronista Capixaba, a ser celebrado no dia 12 de janeiro”.

Em síntese, é o Relatório.

PARECER DO RELATOR

Como Relator na Comissão de Cultura e Comunicação Social desta Casa de Leis, observo que o Projeto de iniciativa do Excelentíssimo Senhor Deputado Dr. Hércules é importante, pois institui o dia em que se deve homenagear a todos os Cronistas deste Estado.

Ressalta-se que com base no Parecer do Relator da Comissão de Justiça, o Projeto deve ser acolhido com a supressão do art. 2º, pois este atribui obrigações à Secretaria de Educação de Estado da Cultura, configurando inconstitucionalidade. Assim, este Parecer é pela aprovação deste Projeto com a supressão doo art. 2º do mesmo.

É como voto!


A COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 420/2012, de autoria do Excelentíssimo Senhor Deputado Dr. Hércules, com emenda apresentada pela Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação.


2013.

CLAUDIO VEREZA Presidente/Relator


JAMIR MALINI LUZIA TOLEDO


FERRAÇO) - Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do prazo recursal.




REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º 25/2013

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, com base no Art. 57, Parágrafo 2º da Constituição Estadual, requer a V. Ex.ª que encaminhe ao Secretário de Estado da Saúde, Exmo. Dr. JOSÉ TADEU MARINO, o seguinte pedido de informações: O que concretamente esta sendo feito para resolver a grave questão do fechamento da Clínica Santa Isabel e sobre o tratamento dos pacientes que ali estão internados.

Sala das Sessões, 1.º de março de 2013.

DOUTOR HÉRCULES Deputado Estadual - PMDB


FERRAÇO) - Oficie-se. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:



REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º 26/2013

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas prerrogativas constitucionais, com base no artigo 57, §2º da Constituição Estadual, requer a V. Exª. que encaminhe ao Excelentíssimo Sr. Luiz Carlos Ciciliotti da Cunha, Secretário de Estado da Casa Civil, o seguinte Pedido de Informação:

1) Considerando o elevado volume de recursos gasto com Propaganda e Publicidade pelo

executivo estadual, solicito que seja encaminhado um Relatório Completo e atualizado descrevendo todos os valores despendidos com Propaganda e Publicidade pelo Governo Estadual nos últimos 03 (três) anos. O relatório em tela deverá conter todos os dados relevantes como o nome do veículo de informação, o tipo da publicidade, o valor pertinente, entre outros.

Palácio Domingos Martins, 1.º de março de

2013.

SANDRO LOCUTOR Deputado Estadual - PV


FERRAÇO) - Oficie-se. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:


MESA DIRETORA


Os Deputados abaixo assinados, com base no art.175 do Regimento Interno, requerem a Vossa Excelência a retirada do Projeto de Lei n.º 447/2012, de autoria da Mesa Diretora, que dispõe sobre a criação e inclusão no Quadro Permanente da Secretaria da Assembleia Legislativa dos cargos integrantes do Grupo de Apoio às Atividades de Representação Político-Parlamentar, reorganizado por resolução específica, bem como fixação dos respectivos vencimentos.

Sala das Sessões, 04 de março de 2013.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente SOLANGE LUBE

1.ª Secretária ROBERTO CARLOS

2.º Secretário O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Defiro. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:



GABINETE DE DEPUTADO


O deputado abaixo assinado requer a V. Ex.ª, com fulcro no art. 305, inciso II, do Regimento Interno, licença, nos dias 04 e 05 de março do corrente ano, para tratamento de saúde, conforme atestado médico.


SÉRGIO BORGES

Deputado Estadual - PMDB Líder do Governo

(Comparece o Senhor Deputado Claudio Vereza e retira-se momentaneamente a Senhora Deputada Luzia Toledo) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Defiro. À Secretaria para providenciar ato de licença.



REQUERIMENTO DE URGÊNCIA N.º 23/2013

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Exª, ouvido o Plenário, REGIME DE URGÊNCIA para o Projeto de Lei n.º 9/2013 de autoria do deputado Euclério Sampaio dispõe sobre tarifa desconto na Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça em horários de baixo fluxo de veículos em sentido único.


EUCLÉRIO SAMPAIO

DA VITÓRIA JOSÉ ESMERALDO

(Comparece o Senhor Deputado Jamir

Malini) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Em votação o Requerimento de Urgência n.º 23/2013, que acaba de ser lido.

O SR. MARCELO SANTOS - Senhor

Presidente, pela ordem! Na ausência da Líder do PMDB, Senhora Deputada Luzia Toledo, na qualidade de Vice-Líder, peço a palavra para encaminhar a votação.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos.

O SR. MARCELO SANTOS - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, inicialmente parabenizamos o Senhor Deputado Euclério Sampaio pela iniciativa de colocar esse tema em discussão, até porque esse tema já é alvo das informações divulgadas pela mídia de nosso Estado com relação aos engarrafamentos na conhecida Terceira Ponte.

Como Presidente da Comissão de Infraestrutura, e tendo o Senhor Deputado Euclério Sampaio, como autor do projeto e membro desta Comissão, assim como o Senhor Deputado Jamir Malini, temos uma missão. Além de discutir com V. Ex.ª e o Plenário essa proposta, que é o início de um debate importante, uma vez que a Terceira Ponte, principalmente no horário de pico, gera engarrafamentos enormes.

Temos que ter uma solução para que a Concessionária Rodosol nos dê uma alternativa para melhorarmos a questão da mobilidade urbana.

A cada ano são derramados em nossas vias mais de cento e cinquenta mil veículos, mas não há um planejamento que atenda a essa demanda. Há um erro crasso do Governo Federal em incentivar a compra de novos automóveis. Isso é legítimo para o cidadão que tem a condição de comprar um veículo, mas há uma irresponsabilidade do Governo Federal à medida que não dá condição, aos municípios e estados brasileiros, de melhorar a infraestrutura local para que se possa atender a essa demanda e melhorar a mobilidade urbana.

Temos dentro do Estado do Espírito Santo, três modalidades de transporte que podemos discutir: o rodoviário, o aquaviário e o ferroviário. Mas temos apenas um em operação, o rodoviário.

Ainda não temos o transporte aquaviário de passageiros. Um tema que foi muito discutido na legislatura passada. Como Presidente da Comissão de Infraestrutura, conquistamos isso no governo anterior.

Saudamos o Governo Renato Casagrande, que encampou e já está implementando essa ideia, mas ainda não saiu do papel, da mesma forma acontece com o modal ferroviário.

A partir do Requerimento de Urgência n.º 023/2013, que foi apresentado pelo Senhor Deputado Euclério Sampaio, queremos startar esse debate, e chamamos todos os colegas Deputados a participar efetivamente porque mobilidade urbana é importante em todos os sentidos: para o serviço médico, para a educação, para o trabalho e para o direito de ir e vir.


Precisamos garantir que no Estado do Espírito Santo, em especial na região metropolitana da Grande Vitória, tenhamos uma mobilidade urbana de qualidade.

Sendo assim, encaminhamos, na condição de Vice-Líder da bancada do PMDB, e pedimos às demais bancadas que aprovem e votem SIM no Requerimento de Urgência n.º 023/2013 de autoria do Senhor Deputado Euclério Sampaio.

(Comparece o Senhor Deputado Freitas)


FERRAÇO) - Em votação o Requerimento de Urgência n.º 23/2013. (Pausa)





REQUERIMENTO DE URGÊNCIA N.º 24/2013 Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Exª, ouvido o Plenário, REGIME DE URGÊNCIA para o Projeto de Lei nº 10/2013 de autoria do deputado Euclério Sampaio, dispõe sobre a criação no âmbito do Estado, o Programa Carona Solidaria que consiste no estimulo à ocupação dos veículos automotores com capacidade ociosa.


EUCLÉRIO SAMPAIO Deputado Estadual - PDT




Aprovado.

(Comparece o Senhor Deputado José Carlos Elias)

O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor

Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto.


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério Sampaio.

O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, servidores da Casa, profissionais de imprensa e a todos que nos assistem, boa-tarde.

Gostaríamos de agradecer a V. Ex. as pela aprovação do requerimento de urgência, pois como disse o Senhor Deputado Marcelo Santos, a questão da mobilidade urbana é um assunto muito sério e atinge muito o nosso povo.

Senhor Deputado Marcelo Santos, hoje, o Estado do Espírito Santo precisa parar de priorizar o lado econômico e priorizar o ser humano. Esse projeto tem o intuito de diminuir os congestionamentos e melhorar a mobilidade urbana.

No decorrer das sessões esclareceremos melhor o funcionamento desse projeto, caso seja aprovado por esta Casa de Leis. É o que espero. Senhor Presidente, muito obrigado. (Muito bem!)


FERRAÇO) - Continua a leitura do Expediente.



MESA DIRETORA

REQUERIMENTO DE URGÊNCIA N.º 25/2013 Senhor Presidente:

Os Deputados abaixo assinados, no uso de suas prerrogativas regimentais, requerem a V. Ex.ª, após ouvido o Plenário, REGIME DE URGÊNCIA para o Projeto de Resolução n.o 17/2012, da Mesa Diretora, que dispõe sobre a reorganização do Grupo Específico de Apoio às Atividades de Representação Político-Parlamentar da Assembleia Legislativa e dá outras providências.

Palácio Domingos Martins, 04 de março de

2013.












A Deputada abaixo assinado, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a V. Ex.ª, que seja agendado no dia 12 de março do corrente ano, às 19h, Sessão Especial, com tema “VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER, E APRESENTAÇÃO DO DISPOSITIVO DE SEGURANÇA PREVENTIVA PARA AS MULHERES VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA”, no Plenário “Dirceu Cardoso”.


JANETE DE SÁ

Deputada Estadual Presidente Estadual - PMN


FERRAÇO) - Em votação o Requerimento n.º 029/2013, que acaba de ser lido.


lo, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Senhores Deputados que o aprovam,

permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª 1ª SECRETÁRIA lê:


DO ESPÍRITO SANTO GABINETE DO DEPUTADO

REQUERIMENTO N.º 30/2013

Senhor Presidente:

O Deputado infra-assinado, no uso de suas prerrogativas constitucionais e regimentais, requer a V. Ex.ª, depois de ouvido o Plenário, a realização de SESSÃO SOLENE, a realizar-se no dia 02 de abril de 2013, às 19hs, em homenagem ao Aniversário “DA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO”.

Sala das Sessões, 02 de janeiro de 2013.

DA VITÓRIA Deputado Estadual - PDT

(Comparece o Senhor Deputado Sandro Locutor)


FERRAÇO) - Em discussão o Requerimento n.º 30/2013, que acaba de ser lido. (Pausa)

Não havendo oradores que queiram discuti-lo, declaro encerrada a discussão.


permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado. Continua a leitura do Expediente.





DOUTOR HÉRCULES, Deputado Estadual, no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a Vossa Excelência que seja agendada a SESSÃO ESPECIAL, para promoção de debates e palestras sobre ‘’A IMPLEMENTAÇÃO DAS INTERNAÇÕES INVOLUNTÁRIAS E COMPULSÓRIAS NO TRATAMENTO DE DEPENDENTES QUÍMICOS - DEBATE À LUZ DA LEI 10.216/2001’’, a ser realizada no dia 04 de abril, quinta feira, às 19h, no Plenário Dirceu Cardoso da ALES.


DOUTOR HÉRCULES

Deputado Estadual - PMDB O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Em discussão o Requerimento n.º 31/2013, que acaba de ser lido.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-lo.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, telespectadores da TV Assembleia, canal 12, e da TV Educativa, canal


2, fizemos esse requerimento em virtude da polêmica que está acontecendo com relação à internação compulsória.

Somente sabe um pouco mais sobre essa questão quem vivencia em casa ou em família o que acontece com um dependente químico.

Temos visto isso constantemente no Município de Vila Velha, que, infelizmente, tem um foco muito grande desse mal que está assolando a humanidade. O Prefeito Rodney Miranda já criou uma Secretaria para que ocorra uma atenção especial com esse tipo de paciente.

O Governador Geraldo Alckmin, do Estado de São Paulo, deu uma entrevista muito importante na última edição da revista Veja e disse que preferia ser criticado a ser omisso. S. Ex.ª está certo.

Queremos trazer autoridades para a nossa sessão especial que são a favor da internação compulsória e outras que são contra a internação compulsória.

Na minha vizinhança, um rapaz de vinte e dois anos colocou a mãe e a irmã para fora de casa, mas elas entraram com uma medida protetiva a fim de voltarem. O rapaz bate na mãe e na irmã. Esse rapaz tem condições de dizer se quer ser internado ou não? É preciso que haja a internação compulsória porque ele está totalmente sem condições de discernir e de raciocinar para saber se quer ser internado ou não. O poder público tem que ter essa iniciativa.

Parabenizamos o Governador Geraldo Alckmin, que vem defendendo essa tese, pois prefere ser criticado a ser omisso, não deixando as pessoas morrerem. Os dependentes químicos ficam como trapos pelas ruas; estamos cansados de ver.

Senhor Presidente Theodorico Ferraço, a

nossa sessão especial é exatamente para discutirmos sobre a implementação das internações Involuntárias e compulsórias no tratamento de dependentes químicos da Lei n.º 10.216/2001. Essa sessão será realizada no dia 04 de abril, às 19h. Pedimos o comparecimento daqueles que puderem. (Muito bem!)


FERRAÇO) - Continua em discussão o Requerimento n.º 31/2013. (Pausa)

O SR. MARCELO SANTOS - Senhor

Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-lo.

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo Santos.

O SR. MARCELO SANTOS - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, inicialmente cumprimentamos o Senhor Deputado Doutor Hércules, autor do Requerimento n.º 31/2013, para

realização da sessão especial que visa debater a implementação das internações involuntárias e compulsórias no tratamento de dependentes químicos.

Senhor Deputado Doutor Hércules, em relação a esse tema, cumprimentamos o Governador do Estado de São Paulo, que inclusive concedeu uma entrevista muito boa à revista Veja. Quando foi perguntado ao Governador Geraldo Alckmin se essa era a melhor medida, S. Ex.ª disse: Prefiro promover essa ação a pecar pela omissão. As pessoas me cobram quanto a esses dependentes químicos que ficam vagando pelas ruas e, em sua maioria, cometendo delitos.

O Governador do Estado de São Paulo deu um passo importantíssimo a ser discutido pelos demais Estados brasileiros. E o Estado do Espírito Santo será alvo dessa discussão, a partir da proposta do Senhor Deputado Doutor Hércules: uma proposta de debate importantíssima porque, além de delicada, mexe com a vida das pessoas e a de muitas famílias.

A internação involuntária e compulsória de tratamento de dependentes químicos é um tema que deve ser prioridade para o Governo do Estado. E temos certeza de que a sensibilidade do Senhor Governador Renato Casagrande tem colocado essa questão em primeira discussão na sua ordem do dia.

Na qualidade de Vice-Líder da Bancada do PMDB, e em nome de todos os peemedebistas presentes em Plenário, cumprimentamos o Senhor Deputado Doutor Hércules, dizendo que nos sentimos muito orgulhoso, pois S. Ex.ª propõe esse debate. Talvez não seja esse o maior debate, mas é um dos maiores debates que teremos nesta Casa, pois basta sairmos deste Plenário que encontramos dependentes químicos andando pelas ruas e avenidas do nosso Estado, do nosso País e do mundo.

Senhor Deputado Doutor Hércules, V. Ex.ª inicia um debate importantíssimo em um foro competente: o Poder Legislativo. Parabéns!

Solicitamos aos Senhores Deputados que aprovem essa medida para que, no dia 4 de abril, às 19h, no Plenário desta Casa, aconteça o início do debate sobre a Implementação das Internações Involuntárias e Compulsórias no Tratamento de Dependentes Químicos, por meio da Lei 10.216/2001. (Muito bem!)

(Comparece o Senhor Deputado Cacau Lorenzoni)


FERRAÇO) - Continua em discussão o Requerimento n.º 31/2013. (Pausa)

Não havendo mais oradores que queiram discuti-lo, declaro encerrada a discussão.

Em votação o Requerimento n.º 31/2013. Os Senhores Deputados que o aprovam,

permaneçam sentados. (Pausa) Aprovado.


O SR. SANDRO LOCUTOR - Senhor Presidente, pela ordem! Como V. Ex.ª sabe, somos um dos representantes desta Casa na União Nacional dos Legisladores e Legislativos Estaduais, Unale, por indicação inclusive da Mesa Diretora. E, na última semana, estivemos em João Pessoa, no Estado da Paraíba, participando de um encontro nacional da Unale, quando tratamos sobre a dívida pública dos Estados com a União e sobre a unificação das eleições em 2018.

Na manhã de hoje, nesta Assembleia Legislativa, aconteceu uma brilhante audiência pública realizada pela Comissão de Defesa do Consumidor, com a presença do presidente da Agência Nacional de Telecomunicações, Anatel; do Presidente desta Casa, Senhor Deputado Theodorico Ferraço; do Senhor Deputado Dary Pagung, Presidente da Comissão; além dos Senhores Deputados José Esmeraldo, Gilsinho Lopes e Da Vitória.

Senhor Presidente, o encontro nacional da Unale, na última semana, orientou que todas as Assembleias Legislativas dos Estados brasileiros protocolizassem nas suas respectivas Casas o pedido de instalação de uma Comissão Parlamentar de Inquérito para apurar a responsabilidade por danos causados ao consumidor na prestação inadequada de serviços de telefonia oferecidos pelas operadoras que atuam nos Estados.

E em nossa fala de hoje, pela manhã, durante a audiência pública, mencionamos esse tema. Estamos com o requerimento em mãos à disposição dos Senhores Deputados que quiserem assinar conosco a abertura dessa Comissão Parlamentar de Inquérito.

A Comissão Parlamentar de Inquérito acontecerá em todas as Assembleias Legislativas do País, sob a coordenação da Unale. Senhor Presidente, estou com o requerimento pronto nos moldes do que foi feito na Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, pois o Deputado que preside a Comissão nacional é desse Estado.

Deixo para os Senhores Deputados a possibilidade de assinar conosco esta Comissão, visto que o objetivo é pressionar o Congresso Nacional para normatizar as diretrizes geradas por esses contratos.

Hoje pela manhã esteve conosco, nesta Casa, o presidente da Anatel, dizendo que muitas vezes a Agência chega a aplicar multas, mas acabam, pelos embargos judiciais, pelas pendengas e pelas brechas jurídicas, não logrando êxito. E aí vemos os balanços das empresas de telefonia gigantescos, com lucros exorbitantes e prestando um atendimento de péssima categoria.

Na audiência pública citamos também sobre a questão dos serviços prestados pelas empresas de telefonias no Interior do Estado, a respeito da operação dos 450 MHz, que é onda de rádio, mas se

você sair do Distrito de Itaimbé, no Município de Itaguaçu, por exemplo, não se consegue falar.

Senhor Presidente, V. Ex.ª saiu da audiência pública um pouquinho antes de o Secretário da Agricultura, Senhor Enio Bergoli, falar. Foi exaltada a iniciativa do Senhor Governador Renato Casagrande de tentar permutar esse incentivo por meio de débito de ICMS, para que possamos atender aos distritos longínquos do Estado do Espírito Santo. Não seria obrigação dos Estados, e sim, dessas empresas. Mas muitas coisas não estão nos contratos de concessão.

Essa pressão de instalar essas Comissões Parlamentares de Inquéritos em todas as Assembleias Legislativas é para pressionar o Congresso Nacional no sentido de que haja maior rigidez quanto aos novos contratos permissionários para exploração de telefonia. Deixo à disposição dos Senhores Deputados para, se assim quiserem, assinar conosco, para que possamos abrir essa CPI na Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Muito bem, Senhor Deputado Sandro Locutor. Parabéns! O SR. ELCIO ALVARES - Senhor Presidente, pela ordem! Não é do meu feitio, todos conhecem como procedo, mas em face do que falou o Senhor Deputado Sandro Locutor, quero ser a segunda assinatura depois da de S. Ex.ª. Denunciarei outro fato grave, pois vivencio um problema. Sou assinante da Net em três pontos. Houve um problema na televisão. Comuniquei à empresa e aí surge um fato, que é impressionante. Essa empresa tem um sistema onde nunca é recolhida a queixa do consumidor dentro do Estado. Vai para os Estados do Paraná, do Rio Grande do Sul e fica registrado lá. O consumidor fica duas, três, quatro horas esperando uma máquina falar, mas essa máquina nunca fala. Pior, Senhor Presidente, não atendem. Estou com um problema. Reclamei que não entrava um canal, o quinhentos e dois, se não me engano. Fizeram a visita e alegaram que o problema não era do canal e que eu teria que mudar o sistema digital. Concordei. Estou praticamente há duas semanas reclamando todos os dias da Net e não aparece ninguém para dar uma satisfação. Outra coisa. Não só as companhias de telefonia, mas também as prestadoras de serviços de televisão não têm no Estado do Espírito Santo um escritório em que possamos nos dirigir. Eles fazem isso espertamente. Deslocam a reclamação para os serviços da companhia no Estado do Paraná e para outros Estados e o pobre do consumidor fica em um telefone e ninguém aguenta. Essas companhias vencem pelo cansaço. No final, o consumidor não reclama e continua a mesma coisa. A prestação de


serviço é da pior qualidade. Refiro-me à Net. E no caso da Anatel, quero fazer uma denúncia. Participarei dessa CPI. As agências fiscalizadoras do Governo Federal não fiscalizam. A impressão que tenho como consumidor é que há um entendimento entre as grandes fornecedoras de telefonia e de energia com as agências fiscalizadoras, porque nunca há sanção. Os Procons, principalmente os estaduais, sentem que são incapazes de enfrentar uma empresa poderosa como são a Oi, a Vivo e a Net. Faço esse registro, Senhor Presidente, interpretando o sentimento de milhares de capixabas, que tenho certeza de terem problemas com a Net e com as companhias telefônicas, que não dão o tratamento adequado de atenção, pois não dão atenção necessária e deixam o pobre do consumidor ficar com problema; insistindo solucioná-lo ao telefone. Contrariei uma norma, mas o impulso, após a fala do Senhor Deputado Sandro Locutor, me trouxe ao microfone.

Logo em seguida, Senhor Presidente, assinarei a CPI que o Senhor Deputado Sandro Locutor está propondo.

(Comparece o Senhor Deputado Gildevan Fernandes)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Findo o tempo destinado ao Pequeno Expediente, passa-se à fase das Comunicações.



do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, aqueles que nos assistem por meio da TV Assembleia e TV Educativa, saudamos as professoras aposentadas, brilhantes, que estão nas galerias, incluindo a nossa querida amiga Cely Zambelli, da Associação dos Professores Aposentados, por quem tenho carinho e admiração.

Saudamos os funcionários desta Casa; nossos taquígrafos.

Ontem, Senhor Presidente, fizemos uma fala, já que não tivemos oportunidade de assomar a tribuna desta Casa em função de várias outras atividades inerentes a este Parlamento, na qual fiz referência ao ex-secretário de segurança, o Senhor Henrique Herkenhoff, que por sinal é uma boa pessoa. Sempre atendia ao telefone quando ligávamos. Mas, não era um homem talhado para a função. Ele passou em um concurso para desembargador federal. É extremamente inteligente, competente, mas não era talhado para o cargo de secretário de segurança. O governador, em boa hora, tomou as providências e destituiu do cargo o Senhor Henrique Herkenhoff, um homem de bem, por quem tenho o maior respeito, e colocou em seu lugar o Senhor André Garcia. Até mesmo porque ninguém é dono de cargo nenhum.

Trata-se de cargo comissionado, como o próprio nome está dizendo: cargo de confiança.

Fizemos também uma fala sobre a Secretaria de Saúde e soubemos que o secretário de saúde ficou raivoso com este deputado. Mas, fizemos referência a uma pesquisa. Não inventamos nada. Citamos a pesquisa de um instituto respeitado, o Futura, divulgada pelo jornal A Gazeta. A matéria que cita essa pesquisa, que está em letras garrafais no jornal A Gazeta, na coluna Política, do dia 04 de março de 2013, diz: (...) serviços nas áreas da Saúde e Segurança pública “deixam a desejar” no Estado. Pesquisa Futura, publicada ontem, mostrou que a Saúde é reprovada por 61% dos entrevistados. (...)

Como Deputado, qual é a minha obrigação? É vir e falar. Sou da base do Governo, mas não aceitarei coisa errada. Não é porque sou da base do Governo que tenho que ficar na minha cadeira com a boca fechada mascando chiclete. Não vou mascar chiclete. Não sou de mascar chiclete. Venho à tribuna e faço a minha parte. Quando disse que o ideal, o certo é: Vai para casa, secretário... Quando não está legal, muda. Esse cargo não é de ninguém.

Soubemos que em uma reunião o secretário da saúde disse: o Senhor Deputado José Esmeraldo está falando de mim porque tirei o diretor dele. Mentiroso. Não gosto de mentira. Nunca lhe pedi cargo de diretor. Não está falando a verdade. Na linguagem popular: mentiroso. Nunca lhe pedi nada. Até mesmo porque não resolve nada. Então, pediria por quê? Não adianta falar por trás secretário. Eu falo na frente, estou falando ao microfone. Tenho coragem para isso. Quem colocou o nosso amigo no Hospital Estadual de Atenção Clínica - Heac; que passou em primeiro lugar no concurso; com dez anos de experiência; e que mudou a história do Heac, foi o Senhor Governador Renato Casagrande. E V. Ex.ª, Secretário José Tadeu Marino, fez a cabeça do Governador para destituí-lo do cargo. Mas, disse que tinha sido o Senhor Luiz Carlos Ciciliotti da Cunha. Não assumiu. Assuma, Secretário. V. Ex.ª é do PSB e pode assumir, a verdade é essa. Não assume? O que é isso? Então, não fui eu, foi o Governador, foi o Senhor Luiz Carlos Ciciliotti da Cunha...

Ligamos para o Senhor Luiz Carlos Ciciliotti

da Cunha e dissemos: Senhor Luiz Carlos Ciciliotti da Cunha, o Senhor José Tadeu Marino está dizendo que foi V. Ex.ª. E S. Ex.ª respondeu: Não, é mentira. Não fui eu. Então, para com isso, Secretário. Se V. Ex.ª não tem competência para exercer essa função, dá lugar para outro. A verdade é essa: dá lugar para outro. Tem tanta gente boa no Estado do Espírito Santo. V. Ex.ª está cansado. E quando o Secretário está cansado só tem uma solução: tira, Senhor Governador Renato Casagrande. É pena que só temos cinco minutos para falar. Ah se tivéssemos vinte minutos! Temos muito assunto para falar. (Muito bem!)



FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Glauber Coelho. O SR. GLAUBER COELHO - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, público que nos assiste pela TV Assembleia, queridos capixabas que nos acompanham das galerias desta Casa, queremos abordar um assunto que tem sido motivo de muita discussão, de muito diálogo, de muito entendimento haja vista que ao longo dos últimos anos, das últimas décadas, temos acompanhado profundamente por meio da imprensa nacional, bem como da imprensa estadual e também da imprensa local e municipal assuntos a respeito do tema: drogas, dependência química. É importante salientar que o Governo do Estado está em fase de elaboração de um projeto de lei que, queremos crer, ainda este mês será encaminhado para esta Casa, criando uma estrutura, um novo organograma dentro da Secretaria de Estado de Governo, o chamado CAs - Centro de Acolhimento. Uma atitude nobre, importante e inédita no Estado do Espírito Santo. No dia de ontem, fizemos uma indicação ao governo sugerindo que no projeto de lei que estará encaminhando a esta Casa, que trata desse Centro de Acolhimento que terá utilidade em todo o Estado do Espírito Santo, não constasse somente um núcleo na Grande Vitória, mas que sejam estendidos em dois braços: um para o Norte e outro para o Sul do Estado. É muito doloroso, mexe com a sensibilidade de qualquer ser humano sensível e até mesmo dos insensíveis ler nos jornais sobre uma mãe ou um pai profundamente desesperado, tendo que acorrentar seu filho ou filha dentro de sua própria casa por não ter onde colocá-lo. E alguns usam a seguinte expressão: Não tenho lugar para depositar meu filho.

Congratulamo-nos com o Governo do Estado pela atitude e o parabenizamos pela iniciativa. Outrora votamos um projeto nesta Casa de Leis criando a Coordenadoria Estadual Antidrogas. Hoje quem está à frente da pasta é o Senhor Ledir Porto, a quem solicitamos realizar, na próxima semana, Senhor Euclério Sampaio, um grande evento a título de esclarecimento e de orientação, de forma clara e didática, no Município de Cachoeiro de Itapemirim.

Realizaremos essa reunião, na próxima semana, quarta-feira, às 19h, na Câmara Municipal de Cachoeiro de Itapemirim. Teremos a presença de Secretários de Ação Social dos Municípios da região Sul; da Polícia Militar; dos Conselhos Tutelares da região Sul do Estado do Espírito Santo; de todas as Casas que hoje trabalham nessa filantropia de acolhimento a essas cidadãs e cidadãos portadores dessa dificuldade.

Aproveitamos a oportunidade para convidamos cada colega Deputada e Deputado, para

que participem conosco dessa reunião. Estaremos tratando deste tema extremamente atual e preocupante. Saberemos de que forma o Governo do Estado executará tudo aquilo que tem sido discutido. Precisamos de urgência, porque aqueles que estão no mundo das drogas não podem esperar, já que não suportam mais esse flagelo, essa aflição.

Fica o nosso convite, Senhor Presidente, a todas Deputadas e Deputados que queiram participar dessa reunião extremamente importante, na próxima semana, no Município de Cachoeiro de Itapemirim. (Muito bem!)

(Comparece o Senhor Deputado Paulo Roberto)


FERRAÇO) - Estamos recebendo da Associação dos Professores Aposentados do Estado do Espírito Santo uma carta que diz:

Em 16 de julho de 2008 foi sancionada a Lei n.º 11.738, que instituiu o piso salarial Profissional para os profissionais do magistério público da educação básica, onde foi regulamentada a disposição constitucional (alínea ‘e’ do inciso III do caput do artigo 60 do ato das disposições Constitucionais). Essa regulamentação é um ato de justiça que se faz com os professores que por longos anos estiveram nas salas de aula muitas vezes insalubres, distantes e desprovidos de recursos que pudessem facilitar a árdua missão de educar. Entretanto, esse direito ainda não nos foi concedido pelos governantes que lamentavelmente não souberam reconhecer o valor desses valorosos profissionais. É portanto imprescindível que seja corrigido esse lamentável erro, implantando urgentemente o PISO SALARIAL NACIONAL para os professores. Contamos com o apoio dos Senhores Deputados.

A Diretoria.

A Mesa Diretora encaminha, neste momento, a referida carta à Comissão de Educação, para que num esforço concentrado, no interesse desses Deputados, que prestigiam os nossos valorosos professores aposentados, que tanto deram de si para a educação do Estado do Espírito Santo, para que o


Governo do Estado possa estudar com carinho esta reivindicação. Concedo a palavra à Senhora Lúcia Dornellas. A SR.ª LÚCIA DORNELLAS - (Sem revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, saudamos os professores e professoras que estão nas nossas Galerias; todas as pessoas que vieram nos assistir e os ouvintes da TV Assembleia.

Parabenizamos todas as mulheres capixabas, em especial as mulheres servidoras desta Casa de Leis, as mulheres que hoje se encontram nesta Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, as nossas taquígrafas, as Senhoras Deputadas Solange Lube, Janete de Sá, Aparecida Denadai e Luzia Toledo. Ocupamos cinco das trinta vagas desta Casa e queremos representar muito bem todas as mulheres capixabas. A mulher brasileira compõe metade da população do País. Ela chefia cerca de quarenta por cento das famílias, tem mais anos de estudo que os homens, e está presente na maior parte das profissões, sendo maioria em muitas delas. Avançamos muito se olharmos para o tempo das nossas mães e avós.

Fizemos voos altos e ousamos não só no mercado de trabalho, mas também na política. Hoje temos uma Presidenta em nosso País, mas nem só de profissão vive uma mulher. Aliás, uma mulher precisa de muito mais. E é este muito mais que nos impulsiona para a vida e para a luta. Se já fomos tão longe, o que mais queremos? Queremos respeito, direito de escolha e igualdade de oportunidades.

Ainda somos minoria nos postos de comando. A média dos salários das mulheres trabalhadoras é inferior à dos homens. E a violência doméstica contra a mulher continua com índices assustadores; em geral, praticada pelo companheiro ou por outra pessoa da família. Precisamos acabar com essa triste realidade.

Mas também temos muito que comemorar. As vitórias são reais, e resultantes da mobilização das mulheres, que têm sensibilizado as esferas públicas a incorporarem as reivindicações dos movimentos na formulação e na implementação de políticas públicas, que além de inibirem a discriminação, promovem a igualdade de gênero.

A Constituição de 1988 foi um marco. O novo Código Civil, que entrou em vigor em 2003, introduziu avanços significativos sob a perspectiva da igualdade de gênero. A Lei Maria da Penha criou condições permanentes de prevenção e combate à violência doméstica. As ações desenvolvidas pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário para fortalecer a autonomia econômica e a garantia de direitos levou a cidadania às mulheres do campo. A Lei de Cotas, que estabelece o mínimo de trinta por cento para candidaturas do mesmo sexo, ofereceu

maior representatividade. Mas ainda queremos muito mais. Queremos paridade de gênero aqui na Assembleia Legislativa, e em todas as instâncias de poder.

Entretanto, ainda temos muitos desafios. Entre eles destaco o combate à violência de gênero, com mudanças na legislação, criação e fortalecimento de delegacias especializadas, serviços de atendimento às vítimas, e mais políticas públicas específicas. Destacamos também a importância de promover o direito ao trabalho, divisão das tarefas domésticas e rede de apoio de serviços às mulheres de baixa renda. Para tanto, precisamos sim de políticas públicas. Mas, também, precisamos da consciência da sociedade de que somos todos iguais e temos direito às mesmas oportunidades.

Não nos importamos em lutar, mas nos importamos muito em sofrer.

Chega de violência! Viva a mulher brasileira! Viva a mulher

capixaba! (Muito bem!)

(Comparecem os Senhores Deputados Gilsinho Lopes e Luiz Durão)


FERRAÇO) - Viva! Concedo a palavra ao Senhor Deputado

Euclério Sampaio. O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, já saudamos todos, mas faltou saudar esses guerreiros: nossos professores e professoras do Estado do Espírito Santo. E há ainda administrador, governante, Senhora Deputada Solange Lube, que ainda não atentou que se investir em Educação hoje, estará diminuído o custo da saúde e da segurança no futuro. Mas vocês, professores, estão de parabéns pela qualidade de ensino que prestam.

Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, e todos os que nos assistem. Hoje falarei de dois assuntos: o primeiro é sobre a tarifa da Terceira Ponte de Vitória; o segundo é a questão da Saúde. Gostaria que todos prestassem muita atenção, principalmente o telespectador que nos assiste em Casa.

O pedágio da Terceira Ponte é cinquenta e quatro por cento mais caro que no resto do País. E aqui faço uma comparação com a Ponte Rio-Niterói.

Pela Terceira Ponte passam cerca de cinquenta e oito mil veículos/dia, em um percurso de 3,3 quilômetros, conforme divulga a própria Rodosol. Já na ponte do Rio de Janeiro passam cerca de cento e cinquenta mil veículos/dia, em um percurso de 13,29 quilômetros. Fonte: Site Ponte S/A concessionária.

Os problemas de manutenção da Ponte Rio-


Niterói são infinitamente maiores em relação à Terceira Ponte. Portanto, está configurada sua majoração, e o porquê do título de pedágio mais caro do Brasil, que tem o nosso pedágio da Rodosol.

Senhores Deputados, não existem justificativas para que essa tarifa de R$1,90 seja aplicada.

Não entendo tanta proteção nessa concessão. Estão dando prioridade ao financeiro em detrimento do povo e do social.

Todo o dinheiro para a construção da ponte foi com o dinheiro público. Com exceção do vão central que foi entregue a iniciativa privada para sua conclusão, em troca de cobrar o pedágio por longos anos. Assim foi feito e já está pago. A prorrogação da concessão foi uma coisa que nem pai faz para o filho.

É preciso que esta Casa tenha um ato de coragem para acabar com essa pouca vergonha que ocorre em nosso Estado. Eu não descansarei enquanto esse quadro não mudar para uma forma justa e honesta. E a tarifa justa, Senhores Deputados, não poderia ultrapassar a cinquenta centavos por trecho para a manutenção.

Vale ressaltar que a atual concessionária não colocou sequer um saco de cimento para a construção da Terceira Ponte. Quando ela chegou já estava tudo pronto. Vamos dar um basta, Senhores Deputados. Se vê cancelando contratos, mas esse contrato com a Rodosol ninguém mexe. Esse é um dos assuntos que falaremos enquanto formos Deputados, se não mudar.(Pausa)

Agora, falaremos um pouquinho a respeito da Saúde. Ouvimos atentamente discursos de diversos Senhores Deputados dizendo que a saúde vai mal, está isso ou aquilo. Mas o Senhor Deputado José Esmeraldo fala com propriedade ao discursar: que a saúde está mal.

Confesso que nunca falei com esse Secretário de Estado da Saúde, Senhor Deputado Claudio Vereza, nunca mandei um bilhetinho para S. Ex.ª e nunca pedi cargo algum. E ontem, numa palestra, foi muito infeliz, quando disse que Deputado serve para pedir cargo, mandar bilhetinho e então não atende. Então, que S. Ex.ª diga: quais são os deputados que fazem isso? Como diz o Senhor Deputado José Esmeraldo, que seja honesto, pelo menos, intelectualmente, Senhor Presidente.

No Jornal A Gazeta está bem claro: O câncer do Estado é a Segurança e a Saúde. Por exemplo, a saúde, se você procura um hospital tem uma chance remota de se salvar, porque chega quase morto . E quando consegue ser atendido, tem uma chance se for atendido, Senhor Deputado Theodorico Ferraço, pois o caos na saúde é muito grande.

Pesquisa divulgada recentemente não mente. Gostaria que a TV Assembleia filmasse a manchete do Jornal A Gazeta, do dia 04/03/2013, que diz: Saúde e Segurança deixam a desejar, como foi mostrado pelo Senhor Deputado José Esmeraldo. É grave a situação da saúde em nosso Estado. Ela vai a

óbito, se não tiver uma gestão séria, Senhora Deputada Luzia Toledo, está na UTI. O povo elegeu a saúde como principal problema e na sequência a segurança.

Senhora Deputada Luzia Toledo, se o cidadão vai ao hospital, tem uma remota chance de sobreviver. Mas para ir ao hospital tem que sair às ruas, se conseguir chegar ao hospital tem uma chance remota, senão for assaltada, vítima de um homicídio, latrocínio. Então, não está fácil, é questão de gestores. (Muito bem!)


FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Roberto Carlos.

O SR. ROBERTO CARLOS - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, primeiramente, estamos na semana do Dia Internacional das Mulheres, 08 de março. Inscrever-nos-emos amanhã para à fase das Comunicações e falaremos mais direcionado para essa semana, que na realidade é o mês de março, pois há várias comemorações e manifestações das conquistas já atingidas pelas mulheres e as que precisam atingir, principalmente no que diz respeito, hoje, à violência doméstica, como é o caso do Estado do Espírito Santo, onde as estatísticas não são positivas para nós.

Assomo a esta tribuna neste dia para falar sobre dois aspectos: primeiro, colocar-nos solidários às professoras aposentadas, que endereçaram um ofício a todos os Senhores Deputados, reivindicando piso nacional. Entraremos nessa luta, juntamente com a Comissão de Educação desta Casa de Leis, presidida pelo Senhor Deputado Da Vitória. Colocamo-nos à disposição dos professores aposentados para que essa luta tenha êxito no Estado do Espírito Santo. Gostaríamos de chamar atenção do Senhor Secretário de Educação Klinger Barbosa Alves, com quem tentamos falar hoje ao telefone e que não foi possível, pois provavelmente estava em alguma reunião. É importante que o Senhor Secretário Klinger Barbosa Alves dê celeridade à solicitação das direções das escolas estaduais no que diz respeito à remuneração dos profissionais contratados em designação temporária (DT). Alguns já estão trabalhando no mês de fevereiro e ainda não foram incluídos na folha de pagamento. Se até o dia 8 de março o nome desses profissionais não for incluído na folha de pagamento, eles trabalharão fevereiro e março sem receber salário. Fazemos um apelo à Secretaria de Educação, para que ela dê celeridade aos processos administrativos, para que os professores que já exercem função como designação temporária nas escolas estaduais recebam rapidamente. Recebemos essa informação por meio de uma ex-aluna, que encaminhou a informação como


mensagem no Facebook, que faz parte das redes sociais, recurso que utilizamos para ter esse canal aberto com a população. Não monitoramos diariamente as mensagens de rede porque não temos como fazê-lo, mas nossa assessoria monitora, dando atenção até mesmo às críticas, que às vezes são feitas injustamente a este Deputado. Fazemos questão de usar as redes sociais como instrumento e um contato direto não com o eleitor, mas com o cidadão. Nosso mandato, por mais que tenhamos tido pouco mais que vinte e dois mil votos, pertence aos mais de três milhões e quinhentos mil habitantes do nosso Estado. Pediremos mais uma vez a ajuda do Senhor Secretário Klinger Barbosa Alves, em quem confiamos e com quem temos boa relação, já que a Secretaria de Educação dispõe de poucos profissionais para realizar a inclusão dos professores em designação temporária colocar na folha de pagamento. O Senhor Klinger Barbosa Alves é um grande educador, foi candidato a reitor na Universidade Federal do Espírito Santo na época em que éramos estudante e tivemos a honra de votar em V.Ex.ª, a quem solicitamos aceleração na questão dos nossos servidores em designação temporária. Fazemos este apelo desta tribuna e, para não falar que estamos fazendo uma cobrança pública, estamos fazendo uma solicitação, porque acreditamos no seu trabalho e somos testemunha dos avanços que a Secretaria de Educação está tendo, principalmente na nossa cidade, Serra, em função dos investimentos que estão feitos por meio de reformas, ampliação e construção de novas escolas.

Senhor Secretário Klinger Barbosa Alves, quem está lhe falando é um aliado e não um adversário, mas queremos e gostaríamos que o problema dos professores em designação temporária fosse resolvido o mais rápido possível! (Muito bem) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor Presidente, declino.


FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra a Senhora Deputada Janete de Sá.

A SR.ª JANETE DE SÁ - Senhor

Presidente, declino. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcos Mansur.

O SR. MARCOS MANSUR - Senhor Presidente, declino.


FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra ao Senhor Deputado Genivaldo Lievore.

O SR. GENIVALDO LIEVORE - Senhor


FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra ao Senhor Deputado Rodrigo Coelho.

O SR. RODRIGO COELHO - Senhor


FERRAÇO) - Findo o tempo destinado à fase das Comunicações, passa-se à

ORDEM DO DIA:


Projeto de Lei Complementar n.o 63/2012, oriundo da Mensagem Governamental n.o 341/2012, que altera a redação do art. 1º da Lei Complementar n.o 595, de 14/07/2011, que criou a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro e o artigo 3º da Lei Complementar n.o 366, de 29.06.2006 que criou o Fundo Especial do Ministério Público do Estado - FUNEMP. Publicado no DPL do dia 20/12/2012. Parecer oral da Comissão de Justiça, pela constitucionalidade e legalidade. Na Comissão de Cidadania, o Deputado Genivaldo Lievore se prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria na Sessão Ordinária do dia 26/02/2013. (Prazo até o dia 05/03/2013). (COMISSÕES DE CIDADANIA, DE SEGURANÇA E DE FINANÇAS).


Projeto de Lei Complementar nº 09/2013, oriundo da Mensagem Governamental nº 29/2013, que altera o anexo único da Lei Complementar nº 502/2009, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público, na Secretaria de Estado da Saúde - SESA, nos termos do inciso IX, artigo 37 da Constituição Federal. Publicado no DPL do dia 26/02/2013. (COMISSÕES DE JUSTIÇA, DE CIDADANIA, DE SAÚDE E DE FINANÇAS).

Discussão se houver recurso, na forma do

artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do Projeto de Lei nº 423/2011, de autoria da Deputada Solange Lube, que Instuti o “Dia da Cultura Capixaba”. Publicado no DPL do dia 29/12/2011. Pareceres nºs. 58/2012, da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade; 04/2013, da Comissão de Cultura, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.


artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do


Projeto de Lei n.º 439/2011, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que Institui o “Dia Estadual do DJ” no Estado. Publicado no DPL do dia 12/01/2012. Pareceres nºs. 54/2012, da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade; 05/2013, da Comissão de Cultura, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.


artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 132/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que Institui o “Dia do Humorista” no Estado. Publicado no DPL do dia 02/05/2012. Pareceres nºs. 334/2012, da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade; 01/2013, da Comissão de Cultura, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.


artigo 277, §§ 2.º a 5.º do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 221/2012, de autoria da Deputada Luzia Toledo, que Institui o “Dia Estadual da Muqueca Capixaba” a ser comemorado anualmente no dia 30 de setembro. Publicado no DPL do dia 19/06/2012. Pareceres nºs. 381/2012, da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade; 03/2013, da Comissão de Cultura, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.


artigo 277, §§ 2.º a 5.º do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 382/2012, de autoria do Deputado Genivaldo Lievore, que declara de utilidade pública , a Associação “Grupo Orgulho, Liberdade e Dignidade - GOLD. Publicado no DPL do dia 01/11/2012. Pareceres nºs. 536/2012, da Comissão de Constituição e Justiça, pela constitucionalidade; 11/2013, da Comissão de Assistência Social, pela aprovação. Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia 04/03/2013.

Discussão especial, em 2.ª sessão, da

Proposta de Emenda Constitucional n.o 01/2013, do ex-deputado Esmael de Almeida e outros, que dá nova redação ao inciso VI, do parágrafo único, do artigo 63 da Constituição Estadual, que trata das atribuições de Secretaria de Estado e órgãos do Poder Executivo. Publicada no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 06/2013, do ex-deputado Esmael de Almeida, que obriga os bancos e financeiras a informarem nos anúncios publicitários de financiamento de veículos automotores o custo efetivo total (CET) correspondente a todos os encargos e despesas de operações de crédito e de arrendamento mercantil financeiro, contratadas ou ofertadas a pessoas físicas e dá outras providências.

Publicado no DPL do dia 22/02/2013. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto

de Lei n.o 09/2013, do Deputado Euclério Sampaio, que dispõe sobre tarifa desconto na Ponte Deputado Darcy Castello de Mendonça em horários de baixo fluxo de veículos em sentido único. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 19/2013, do ex-deputado Esmael de Almeida, que institui a obrigatoriedade da afixação em lugar visível especificando o dia da última manutenção e data limite da próxima manutenção nos elevadores pelos respectivos condomínios, edificações residenciais e comerciais e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 32/2013, do Deputado Dary Pagung, que dispõe sobre a formatação de preços ao consumidor para comercialização de combustível no Estado. Publicado no DPL do dia 22/02/2013.


de Lei n.o 50/2013, do Deputado Glauber Coelho, que dispõe sobre a presença de profissionais treinados em primeiros socorros nos eventos realizados no Estado e dá outras providências. Publicado no DPL do dia 27/02/2013.


de Lei n.o 49/2013, do Deputado Euclério Sampaio, que dispõe sobre o funcionamento em sistema de rodízio de supermercados ou estabelecimentos similares aos domingos e feriados no âmbito do Estado. Publicado no DPL do dia 26/02/2013.


FERRAÇO) - Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.o 63/2012, oriundo da Mensagem Governamental n.o 341/2012. Na Comissão de Defesa da Cidadania, o Deputado Genivaldo Lievore se prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria na Sessão Ordinária do dia 26/02/2013. Concedo a palavra à Comissão de Defesa da Cidadania, para que esta ofereça aparecer oral ao projeto. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (GENIVALDO LIEVORE) - Convoco os membros da Comissão de Defesa da Cidadania, Senhores Deputados Luiz Durão, José Carlos Elias, Gildevan Fernandes e Marcos Mansur. Avoco o projeto para relatar. (Pausa) Senhores membros da Comissão de Defesa da Cidadania, o Governo do Estado encaminhou para esta Casa o Projeto de Lei Complementar n.o


63/2012, Mensagem Governamental n.o 341/2012, que altera a redação do art. 1º da Lei Complementar n.o 595, de 14/07/2011. O art. 1.º diz:

Art. 1º O artigo 1º da Lei Complementar nº 595, de 14 de julho de 2011, que criou a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro, passa a vigorar com a seguinte redação: “Art. 1º Fica criada a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro do Estado do Espírito Santo, correspondente a 20% (vinte por cento) sobre a receita dos emolumentos e dos atos praticados pelos Serviços Notariais e de registro. (...)

Ou seja, todos os atos feitos em cartório, uma procuração, um registro de imóvel, um título processado ou uma autenticação num documento passa a ser taxado esse serviço de quinze para vinte por cento. Na proposta do governo os vinte por cento dessa taxa serão destinados dez por cento para o Fundo do Poder Judiciário. Esse Fundo já recebe essa taxa desde o ano de 2003. Teve essa taxa aprovada pela Lei Complementar n.º 257/2002, que destinou dez por cento para o Fundo do Poder Judiciário.

Cinco por cento são destinados ao Fundo de Aparelhamento da Defensoria Pública, que votamos em 2011. Antes, o contribuinte pagava dez por cento sobre as taxas. Em 2011, passou a pagar quinze por cento; e agora a proposta é passar para vinte por cento, e cinco por cento a serem destinados ao Fundo do Ministério Público do Estado do Espírito Santo.

Analisamos profundamente a matéria e percebemos que tem impacto para o contribuinte que já teve esse impacto em 2011 e agora terá novo impacto para realização desses serviços públicos que têm função delegada para os cartórios fazerem; serviço público realizado por particulares por intermédio de função delegada.

Pesquisamos esse procedimento em outros Estados da nossa Federação e percebemos que no Estado do Ceará, por exemplo, só o Poder Judiciário recebe, ou seja, lá nem a Defensoria Pública e nem o Ministério Público têm esse recebimento.

Na Assembleia Legislativa do Estado da Paraíba tem um projeto que tem também por objetivo destinar recursos do Fundo para o Ministério Público. Lá a iniciativa desse projeto foi do Tribunal de Justiça que retirou oito por cento do Fundo do Poder Judiciário para o Fundo de Aparelhamento do Ministério Público, lembrando que esses recursos não podem ser utilizados para custeio e para a folha de

pagamento; é para aparelhamento, construção de sedes, inovações tecnológicas, computadores, ou seja, para melhor atender ao cidadão. Analisando a situação do nosso País, hoje, onde os governos procuram desonerar os custos, inclusive do cidadão, essa taxa tem natureza tributária. Portanto, é mais um tributo, aumentando mais um tributo, um custo para o cidadão. Analisando todas essas circunstâncias, apresentaremos uma emenda mantendo a taxa de quinze por cento, que é hoje, e esses recursos têm a seguinte destinação: oito por cento para o Fundo do Judiciário; quatro por cento para a Defensoria Pública; e três por cento para o Ministério público. Diz a emenda:

Art 1º O artigo 1.º da Lei Complementar n.º 595, de 14 de julho de 2011, que criou a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro, passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 1.º Fica criada a taxa de fiscalização sobre os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro do Estado do Espírito Santo, correspondente a 15% (quinze por cento) sobre a receita dos emolumentos dos atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro, sendo 8% (oito por cento) destinados ao Fundo Especial do Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo - FUNEPJ, nos termos do inciso XV do artigo 3º da Lei Complementar n.º 219, de 26.12.2011, acrescido pela Lei Complementar n.º 257, de 03.12.2002, com a redação dada pela Lei Complementar n.º 307, de 17.12.2004, 4% (quatro por cento) destinados ao Fundo de Aparelhamento da Defensoria pública - FADESPES, criado pela Lei Complementar n.º 105, de 21.11.1997, e 3% (três por cento) destinados ao fundo Especial do Ministério Público do Estado do Espírito Santo - FUNEMP, criado pela Lei Complementar n.º 366, de 29.06.2006, nos termos desta lei. Art. 2º O artigo 3º da Lei Complementar Estadual n.º 366, de 29 de junho de 2006, que criou o Fundo Especial do Ministério Público do Estado do Espírito Santo - FUNEMP, passa a vigorar acrescido do inciso X:


“Art 3º (...) (...) X) 3% (três por cento) do valor dos emolumentos incidentes sobre todos os atos praticados pelos Serviços Notariais e de Registro, que serão cobrados dos usuários dos respectivos serviços e repassados até o dia 10 (dez) do mês seguinte ao vencido, através de guia própria, em conta especial do Fundo Especial do Ministério Público do Estado do Espírito Santo - FUNEMP.”

Com essa emenda não vamos onerar o contribuinte, o consumidor em mais cinco por cento e daremos condição para que o Poder Judiciário continue na sua inovação, no seu reaparelhamento; que a Defensoria Pública continue também em condição com esses quatro por cento de ter recursos suficientes para inovar e reaparelhar, e passa o Ministério Público a ter três por cento desses recursos. Uma estimativa que fizemos, os recursos totais de quinze por cento dão na ordem de quarenta milhões de reais por ano, que seriam distribuídos oito por cento para o Poder Judiciário, quatro por cento para a Defensoria Pública e três por cento para o Ministério Público. Portanto, é a emenda que apresentamos com o objetivo de não onerar os nossos contribuintes, e nosso parecer é pela aprovação do projeto com a emenda apresentada. (Muito bem!) (Pausa) Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? O SR. LUIZ DURÃO - Com o relator. O SR. JOSÉ CARLOS ELIAS - Com o relator. O SR. GILDEVAN FERNANDES - Contra o relator. O SR. MARCOS MANSUR - Com o relator. O SR. GENIVALDO LIEVORE - Senhor Presidente, o parecer foi aprovado contra um voto pela Comissão de Defesa da Cidadania. Devolvo o projeto à Mesa. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO) - A Comissão de Defesa da Cidadania aprova a matéria com emenda do ilustre Deputado Genivaldo Lievore. Concedo a palavra à Comissão de Segurança,

para que esta ofereça parecer oral ao projeto. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (GILSINHO LOPES) - Convoco os membros da Comissão de Segurança, Senhores Deputados Luiz Durão, Cacau Lorenzoni, José Esmeraldo e Jamir Malini.

Senhor Presidente, avoco o projeto para relatar e me prevaleço do prazo regimental para oferecer parecer.


FERRAÇO) - É regimental. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -

(GILSINHO LOPES) - Devolvo a palavra à Mesa. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO) - Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei n.º 09/2012.

Concedo a palavra à Comissão de Justiça, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.


(ELCIO ALVARES) - Convoco os membros da Comissão de Justiça, Senhores Deputados Atayde Armani, Da Vitória, Claudio Vereza, Gilsinho Lopes, Lúcia Dornellas, Gildevan Fernandes e Jamir Malini.

Designo para relatar o projeto o Senhor Deputado Claudio Vereza.

O SR. CLAUDIO VEREZA - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente e Senhores membros da Comissão de Justiça, o Governo do Estado nos envia o Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013, com a Mensagem n.º 29/2013 que propõe:

Submeto à apreciação dessa Casa de Leis o anexo Projeto de Lei Complementar onde proponho seja alterado o quantitativo de vagas de cargos constantes no Anexo único da Lei Complementar nº 502/2009, de 05.11.2009, com suas alterações posteriores, objetivando atender à necessidades temporárias da Secretaria de Estado da Saúde (...) (...) O objetivo do Projeto é criar 413 vagas temporárias em diversos cargos da área da saúde, objetivando a manutenção dos serviços públicos prestados à população nas unidades hospitalares (...) (...) O valor estimado da despesa anual para contratação desses profissionais importará em R$18.398.250,27.

O Poder Executivo está enviando esforços no sentido de susbstituir


mencionados profissionais por meio de concurso público. Contudo, dada a urgência da matéria, não há como manter o atendimento às Regiões citadas sem a contraprestação de serviço temporário.

A matéria vem anexada dos documentos de:

(...) Lei de Responsabilidade Fiscal encaminho, anexo, Declaração de Atendimento ao Limite de Pessoal definido pela LRF, corroborado pelo Relatório de Gestão Fiscal - Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Orçamento Fiscal e da Seguridade Social referente ao 2º quadrimestre de 2012 (janeiro a agosto).

E mais tabelas dos cargos: uma Assistente

Social, dezenove Enfermeiros, treze Farmacêuticos, três Farmacêuticos Bioquímico, nove Fisioterapêuta, quatro Fonaudiólogo, dois nutricionistas, oitenta e cinco Técnico de Enfermagem e um técnico em Laboratório, somando centro e trinta e sete cargos e outros cargos da área da Medicina, num total de quatrocentos e treze cargos.

Deixamos registrado que são: cinco cargos para Médicos Pediatras, seis cargos para Psiquiatras, vinte cargos Plantonistas de 24h, e demais servidores sobre os quais já nos referimos.

Ficamos felizes ao ver o Governo anunciar o concurso público para preenchimento desses cargos no sentido de transformar o quadro da saúde em quadro efetivo.

Diante do exposto, levando em conta a

necessidade urgente da contratação desses profissionais, o nosso parecer é pela constitucionalidade e legalidade do projeto.

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (ELCIO ALVARES) - Em discussão o parecer. (Pausa)

Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? O SR. DA VITÓRIA - Com o relator.

O SR. ATAYDE ARMANI - Com o relator.

O SR. GILSINHO LOPES - Com o relator.

A SR.ª LÚCIA DORNELLAS - Com o

relator. O SR. GILDEVAN FERNANDES - Com o

relator.

O SR. JAMIR MALINI - Com o relator.

O SR. ELCIO ALVARES - A Presidência acompanha o voto do relator.

Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Justiça.


FERRAÇO) - Faço um apelo veemente as Senhoras Deputadas e aos Senhores Deputados, que se puderem, evite pedir vista deste projeto de interesse da Saúde, para que possamos votá-lo ainda hoje, eu e todo o Governo agradecemos porque se trata de um projeto de maior interesse para a contratação de pessoal para a área da Saúde e desta forma melhorar a Saúde do Estado do Espírito Santo.

Concedo a palavra à Comissão de Defesa da Cidadania, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.


(GENIVALDO LIEVORE) - Convoco os membros da Comissão de Defesa da Cidadania, Senhores Deputados Luiz Durão, Gildevan Fernandes, Marcos Mansur e Gilsinho Lopes.

Avoco o projeto para relatar. (Pausa) Senhores membros da Comissão de Defesa

da Cidadania, o projeto, já relatado na Comissão de Constituição e Justiça, é de grande relevância. Aproveito a oportunidade para agradecer ao Senhor Governador Renato Casagrande e ao Senhor Secretário Tadeu Marino pelo empenho em melhorar a Saúde Pública do nosso Estado, com a construção de novos hospitais e, principalmente, com a contratação de profissionais para dar condição de funcionamento aos hospitais públicos.

Os profissionais contratados serão: Médicos, Assistentes Sociais, Enfermeiros, Fonoaudiólogos, Nutricionista Técnicos de Enfermagem e Técnicos em Laboratórios para atender nossos hospitais.

Estamos com o Hospital Silvo Avido há mais de um ano com oito leitos de UTI prontos, faltando recursos humanos. Aguardávamos ansiosos por esse projeto.

Voto com louvor pela aprovação do projeto. Parabéns aos Senhores Renato Casagrande e Tadeu Marino. (Muito bem!) (Pausa)

Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados?

O SR. LUIZ DURÃO - Com o relator. O SR. GILDEVAN FERNANDES - Com o

relator. O SR. MARCOS MANSUR - Com o

relator. O SR. GILSINHO LOPES - Com o relator.


O SR. GENIVALDO LIEVORE - Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Defesa da Cidadania.


FERRAÇO) - Concedo a palavra à Comissão de Saúde, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO - (DOUTOR HÉRCULES) - Convoco os membros da Comissão de Saúde, Senhores Deputados Gildevan Fernandes, Glauber Coelho, Janete de Sá, Genivaldo Lievore e Rodrigo Coelho.

Avoco o projeto para relatar. (Pausa) Senhores membros da Comissão de Saúde,

Saneamento, Assistência Social e por enquanto, Segurança Alimentar e Nutricional, relato pela aprovação da matéria. (Muito bem!) (Pausa)

Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados?

O SR. GILDEVAN FERNANDES - Com o

relator.

A SR.ª JANETE DE SÁ - Com o relator. O SR. GLAUBER COELHO - Com o

relator. O SR. GENIVALDO LIEVORE - Com o

relator. O SR. RODRIGO COELHO - Com o

relator. O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor

Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Saúde.


FERRAÇO) - Concedo a palavra à Comissão de Finanças, para que esta ofereça parecer oral ao projeto.


(ATAYDE ARMANI) - Senhor Presidente, na ausência do Senhor Deputado Sérgio Borges, Presidente da Comissão de Finanças, na forma regimental assumo a presidência e convoco seus membros, Senhores Deputados Jamir Malini, José Esmeraldo, Da Vitória, Lúcia Dornellas e Glauber Coelho.

Avoco o projeto para relatar. (Pausa) Senhores membros da Comissão de Finanças,

trata-se do Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013, oriundo da Mensagem Governamental n.º 29/2013,

que propõe alteração no quantitativo de vagas constantes do anexo único da Lei Complementar nº 502/2009, de 05/11/2009.

Parabenizamos o Governador Renato Casagrande, pois a contratação de pessoal para a área da saúde é uma necessidade.

Relato de acordo com as Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania e Direitos Humanos e de Saúde, pela aprovação do Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013. (Muito bem!) (Pausa)

Em discussão o parecer. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados? O SR. JAMIR MALINI - Com o relator. O SR. JOSÉ ESMERALDO - Com o

relator. O SR. DA VITÓRIA - Com o relator. A SR.ª LÚCIA DORNELLAS - Com o

relator. O SR. GLAUBER COELHO - Com o

relator. O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor

Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade pela Comissão de Finanças.


FERRAÇO) - Em discussão o Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013. (Pausa)

Não havendo oradores que queiram discuti-lo, declaro encerrada a discussão.

Em votação o Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013.

A presente proposição exige votação nominal, que será realizada utilizando-se o painel eletrônico.

Os Senhores Deputados que forem favoráveis ao projeto votarão SIM; os que forem contrários votarão NÃO.

Atenção Senhores Deputados que se encontram fora do Plenário, precisamos de pelo menos dezoito Parlamentares. Trata-se de matéria importante, relativa à área da saúde.


(Procede-se ao registro dos votos) (De acordo com o registrado no painel eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados Dary Pagung, Aparecida Denadai, Euclério Sampaio, Luzia Toledo, Marcelo Santos e Sandro Locutor)


(Votam SIM os Senhores Deputados Atayde Armani, Cacau Lorenzoni, Claudio Vereza, Da Vitória, Doutor Hércules, Elcio Alvares, Freitas, Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Glauber Coelho, Jamir Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão, Marcos Mansur, Paulo Roberto, Roberto Carlos, Rodrigo Coelho e Solange Lube)


FERRAÇO) - Votaram SIM vinte e dois Senhores Deputados; uma abstenção do Presidente, regimentalmente impedido de votar.

Em consequência, fica aprovado o Projeto de Lei Complementar n.º 09/2013.

À Secretaria para extração de autógrafos. Discussão se houver recurso, na forma do

artigo 277, §§ 2.º a 5.º do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 423/2011.

Não havendo recurso, a matéria segue à Secretaria para extração de autógrafos.

Discussão se houver recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 439/2012.


Discussão se houver recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 132/2012.








Discussão especial, em 2.ª sessão, da Proposta de Emenda Constitucional n.º 01/2013.


la, declaro encerrada a discussão. A proposta segue à 3.ª sessão. Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto


lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 3.ª sessão. Discussão especial, em 2ª sessão, do Projeto










lo, declaro encerrada a discussão. O projeto segue à 2.ª sessão. Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor

Deputado Luiz Durão. (Pausa) O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -

Assumo a presidência dos trabalhos neste momento para dar continuidade ao rito da sessão.

Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do

Grande Expediente, dividido em duas partes: Lideranças Partidárias e Oradores Inscritos.

Concedo a palavra à Líder do PMN, Senhora Deputada Janete de Sá.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da

oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, utilizamos este espaço destinado à Liderança Partidária do PMN para contar um pouco da história de nosso partido.

O PMN privilegia as mulheres. Tem em sua


presidência nacional a Doutora Telma Ribeiro dos Santos, que comanda, por meio da nossa sede no Município de São Paulo, a executiva nacional e orienta as executivas estaduais.

Temos onze executivas estaduais do PMN presididas por mulheres, no País. No Estado do Espírito Santo, estamos à frente da presidência. Também há mulheres que presidem as executivas nos Estado do Amapá; no Distrito Federal; no Estado de Minas Gerais; no Estado de Mato Grosso do Sul; no Estado de Mato Grosso; no Estado da Paraíba; no Estado do Piauí; no Estado do Rio de Janeiro; no Estado de Roraima e no Estado do Rio Grande do Sul.

Dos setenta e oito municípios de nosso Estado, o PMN está presente em setenta e seis. Caros colegas Deputados, nessa eleição, conseguimos ter uma performance muito boa e elegemos três prefeitos: o Senhor Duda Zanotti, no Município de Ibiraçu; o Senhor Rogério Feitani, o Rogerinho, no Município de Jaguaré; e o Senhor Ricardo Favarato, filho do Senhor Hércules Favarato, no Município de Montanha. O PMN também elegeu um vice-prefeito no Município de Muniz Freire, o Senhor Mário Spadetti.

Elegemos Vereadores em diversos municípios: dois pelo Município de Divino de São Lourenço, o Gilmar e o Dunga, este que preside a Câmara Municipal; dois pelo Município de Fundão, o Adeilson e o Prói, este que preside a Câmara de Vereadores; um pelo Município de Iconha, o Cloves Bem-te-vi, que preside a Câmara de Vereadores; uma pelo Município de Mantenópolis, a Elza, presidente da Câmara e a mais votada da cidade; um pelo Município de Mimoso do Sul, o Serginho, que também preside a Câmara Municipal. Temos companheiros na Mesa Diretora do Município de Piúma, o Vereador Serginho, o Vice-Presidente da Câmara. Pelo Município de Anchieta, o PMN elegeu pela primeira vez um Vereador, o Dilermando; o Município de Castelo elegeu o Vereador José Dorigo, da Alternativa FM, como é conhecido; no Município de Ibatiba foi eleito o Vereador Marquinho Delegado; no Município de Jaguaré foram eleitos os Vereadores Milton Nobre e Fio Siqueira; no Município de Jerônimo Monteiro, foram eleitos os Vereadores Markim Corredor e Dinim Barbeiro; pelo Município de Laranja da Terra foi eleito o Vereador Elcio Doring, que foi reeleito; pelo Município de Pinheiros foram eleitos a Valdirene, que é do Sindicato Rural, e o Mauro Lúcio Ferreira da Costa; no Município de Ponto Belo foi eleita a Vereadora Irmã Ilza, que também foi reeleita; pelo Município de Santa Maria de Jetibá foi eleito o Vereador Clovis Braun; no Município de São Mateus foram eleitos os Vereadores Aquiles e Judit; pelo Município de Sooretama foi eleito o Vereador Kito; pelo Município de Vila Pavão foi eleito o Vereador Evaldino Tones e, pelo Município de Vila Velha foi eleito o Vereador Arnaldinho Borgo.

O nosso partido prioriza as discussões envolvendo a juventude, o movimento sindical, as mulheres e também a terceira idade. Trabalhamos com a inclusão social. O partido tem um foco para a questão da inclusão social, especialmente, para essa população enorme de cadeirantes, vítimas de acidentes de carro ou moto. O partido tem focado essa luta em trabalhos, em leis que visam contribuir para que essa população de cadeirante, infelizmente muito grande hoje, tenha uma vida melhor depois da perda da capacidade de locomoção. Na área sindical, matéria que retomamos neste mandado de Deputada, pois já estivemos nesta Casa por dois mandatos, primeiro, começamos nossa atividade política no movimento estudantil e, em seguida, fomos para o movimento sindical desde que nos tornamos empregada da Vale. Com essa veia, com esse propósito do movimento sindical, constituímo-nos nesta Casa como representante desse movimento, como representante em defesa da luta dos trabalhadores rurais e urbanos. Temos um trabalho na área rural muito focado na agricultura familiar, o grande forte da economia do nosso Estado, focando a parte leiteira e a cafeicultura, uma atividade do homem e da mulher do interior. Na área do movimento sindical urbano, verificamos que algumas questões trazem muita preocupação. Leremos um texto que escrevemos sobre o forte risco da flexibilização dos direitos para 2013, pois tem causado grandes preocupações no nosso Parido, o PMN (Partido da Mobilização Nacional), mas especialmente na nossa conduta enquanto agentes políticos e enquanto Deputados neste Poder Legislativo, pois lutamos pelos direitos e pelos interesses dos trabalhadores.

Uma das formas de se avaliar o comportamento do Congresso Nacional, em relação aos direitos dos trabalhadores, consiste em analisar o resultado das votações ao longo da legislatura e examinar os projetos apresentados na Câmara dos Deputados e no Senado Federal.

A partir de 2011, identificamos um forte movimento pela precarização das relações trabalhistas por parte de alguns parlamentares, inclusive a base de apoio ao Governo, para nossa tristeza! Naquele ano foram apresentados vários projetos com o propósito de extinção ou de afrouxamento de direitos previstos na Consolidação das Leis Trabalhistas, CLT, além da tentativa de enfraquecimento das entidades sindicais.

A consequência desse ambiente hostil - que impediu que temas como redução de jornada de trabalho, fim do fator previdenciário, que castiga a aposentadoria dos trabalhadores, e estabilidade de dirigentes sindicais avançassem - foi a de o movimento sindical começar a agir defensivamente para evitar retrocessos, como a eventual aprovação de matérias contrárias aos trabalhadores.


A investida sobre as relações trabalhistas não diminuiu em 2012. Pelo contrário, a pressão foi intensa. Mas o fato de ter havido incentivos fiscais e monetários ao setor empresarial de um lado, com a desoneração da folha de salários e, de outro, o Presidente da Câmara dos Deputados ter origem, o da época, no movimento sindical, ajustaram no sentido de evitar o avanço contra os direitos trabalhistas.

Em 2013, na economia, o humor vai depender das relações estabelecidas para recuperar a Europa. E, na política, já verificamos que teremos um cenário desfavorável, com a eleição do Presidente da Câmara dos Deputados, o Deputado Henrique Alves, do PMDB, do Estado do Rio Grande do Norte, e do Presidente do Senado Federal.

Vale ressaltar que quando o Presidente da Câmara presidiu a Comissão de Trabalho, durante o Governo Fernando Henrique Cardoso, votou a flexibilização da CLT, quando votada nessa Comissão.

Se o crescimento do Produto Interno Bruto persistir tímido até o momento - inferior a três por cento em 2013 -, e sem uma retomada, com vigor dos investimentos, a pressão subirá no setor empresarial. E os direitos trabalhistas terão que se adequar porque haverá certamente uma alegação de que os incentivos fiscais foram reduzidos e, por isso, poderá acabar, depois, caindo sobre as costas dos trabalhadores, que podem ter seus trabalhos cortados.

Além disso, a ausência de diálogo da Presidenta com as centrais sindicais favorece um ambiente pró-mitigação dos direitos trabalhistas. Desde a posse de Dilma Rousseff, nossa Presidenta, as entidades sindicais aguardam uma sinalização da Presidenta em relação a três pontos que os trabalhadores consideram essenciais: a redução da jornada de trabalho, a proteção contra a despedida imotivada, e o fim do fator previdenciário.

Com um Governo distante dos trabalhadores, sem os diálogos que existiam na gestão do Ex-Presidente Lula, e um Congresso sensível à demanda empresarial e à precarização das relações de trabalho, o movimento sindical pode ganhar força.

A Presidenta Dilma, conforme editorial do Boletim do DIAP, em outubro de 2012, estruturou seu Governo em quatro fases. A primeira fase destinou-se a acalmar a mídia e os estratos médios. A segunda, a combater a crise internacional. A terceira, a abrir setores estatais à iniciativa privada. E a quarta, a promover a mudança no mundo do trabalho, começando pela adoção de previdência complementar para os servidores.

A Confederação Nacional das Indústrias, CNI, em favor do setor empresarial, listou cento e onze propostas de modernização das relações trabalhistas e apresentou à Presidenta Dilma um pacote para modificar a legislação trabalhista. Para o representante empresarial, isso tornaria a indústria mais competitiva e contribuiria para o desenvolvimento sustentável do País.

O ambiente político, portanto, requer atenção redobrada dos trabalhadores sobre o Congresso e também sobre o Poder Executivo, para evitar o enfraquecimento das relações entre o capital e o trabalho.

O movimento sindical precisa pressionar para um diálogo e promover campanhas e marchas para pautar os temas de seu interesse, sob pena de prevalecer à agenda empresarial.

O Movimento Sindical precisa primar pela busca de alternativas pela via do diálogo cada vez mais profundo, é o que defendemos em uma relação amadurecida entre o capital e o trabalho.

Ou o Governo, por pressão dos trabalhadores e de suas entidades sindicais, deixa claro de que lado está, ou ficará sem forças para impedir retrocessos nas relações de trabalho. E o meio para isso é a pressão, o diálogo e a cobrança sobre a Senhora Presidenta Dilma Rousseff.

Destaco as principais proposições que atacam os direitos dos trabalhadores apresentadas em 2011 e 2012 e reiteradas em 2013: o Projeto de Lei n.º 948/2011, que impede que o empregado demitido possa reclamar na Justiça do Trabalho; o Projeto de Lei n.º 951/2011, que flexibiliza os direitos trabalhistas dos empregados de pequenas e microempresas; e o Projeto de Lei n.º 1463/2011, que cria o Código do Trabalho e flexibiliza os direitos trabalhistas com a adoção da prevalência da negociação sobre o legislado. Coisas que são danosas e que são projetos de lei contra os trabalhadores e ferem a consolidação das leis trabalhistas.

Ameaças que foram apresentadas em 2012: Projeto de Lei n.º 3758/2012, que cria o contrato de trabalho intermitente, que busca a formalização do trabalho eventual por hora trabalhada e não por jornada. Vale dizer que aqui não é os Estados Unidos; Projeto de Lei n.º 4193/2013, que assegura o reconhecimento das convenções e acordos coletivos prevendo a prevalência do acordado sobre o legislado; e Projeto de Lei n.º 252/2012, que modifica o prazo de duração dos mandatos sindicais e altera critérios para eleições nas organizações sindicais.

Fazemos esse registro, nobres colegas, porque observamos por meio do nosso partido, de nossas lideranças nas Assembleias Legislativas, nas Câmaras de Vereadores, nas Prefeituras, tanto do nosso Estado como de outros Estados brasileiros, que essa questão da flexibilização dos direitos trabalhistas, bandeira que o PMN abraça, que é a causa dos trabalhadores, pode muito prejudicar os trabalhadores em 2013.

Estaremos vigilantes, trabalhando para que os trabalhadores não percam mais direitos diante de conquistas históricas, que valeram a vida de muitos companheiros e companheiras que tiveram sua saúde e sua vida ceifadas, prejuízo no convívio com a família para se dedicar a luta sindical em defesa dos direitos dos trabalhadores e pela busca de conquistas.


Não abriremos mão dessas conquistas. Vamos sim, trabalhar para avançar cada vez mais nas relações entre o capital e o trabalho, buscando por meio de uma discussão amadurecida o diálogo, cada vez mais permanente, como forma de buscar soluções para os graves problemas que atingem a classe trabalhadora e o empresariado nacional.

Estamos juntos nessa questão para defender a empresa nacional, o empresariado de nosso Estado, o empresariado de nosso País e especialmente a classe trabalhadora, que defendemos e representamos nesta Casa de Leis. (Muito bem!)


Findo o tempo destinado às Lideranças Partidárias, concedo a palavra ao Senhor Deputado Sérgio Borges, orador inscrito. (Pausa)

Licenciado, concedo-a ao Senhor Deputado Glauber Coelho, orador inscrito.

O SR. GLAUBER COELHO - (Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, telespectadores da TV Assembleia e da TV Educativa, temos acompanhado do final de semana passado até hoje, notícias veiculadas na imprensa, mostrando os dois lados. E o Governo do Estado tem sido mais bem avaliado e aprovado justamente nas Secretarias de Agricultura e de Esportes. As notícias também mostram dois gargalos que precisam de um olhar ainda mais diferenciado por parte do Governo do Estado: Segurança Pública e Saúde Pública.

Em relação à área da Saúde, participamos hoje de manhã de mais uma das reuniões ordinárias da Comissão de Saúde, da qual fazemos parte; somos membro efetivo. Nessa reunião recebemos uma das instituições filantrópicas de maior respeito neste Estado, o Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim. Na oportunidade, os relatórios, as informações, tudo aquilo que foi passado para a Comissão de Saúde, muito bem presidida pelo Senhor Deputado Doutor Hércules, são informações preocupantes, de alertas.

Se você atrasa o pagamento da sua conta de água, a empresa concessionária contará a sua água; se você atrasa o pagamento da sua conta de energia elétrica, a mesma coisa; se você atrasa a folha de pagamento, você gera consequências profundas e danosas para qualquer instituição, principalmente para os nossos hospitais; se você atrasa o pagamento ao fornecedor você poderá ter, porventura, problema com o fornecimento de medicamento e por aí vai.

Não somente o Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim, mas a grande maioria, quiçá todos os hospitais filantrópicos deste Estado têm encontrado dificuldades profundas no que tange ao repasse de recursos, de valores. Se olharmos um breve histórico, Senhor Deputado Rodrigo Coelho, os contratos anuais têm crescido. É importante que seja feito esse registro. Mas os hospitais têm encontrado,

principalmente no segundo, no terceiro e no quarto escalão, uma burocracia exagerada, exacerbada e venenosa. Porque as contas não aguardam... E hoje, a maioria dos hospitais filantrópicos do Estado do Espírito Santo possuem alguns milhões de recursos que estão represados, talvez por falta de documentação ou por falta de agilidade, de eficiência na liberação desses recursos.

Fazemos um apelo ao Governo do Estado e ao Secretário de Estado da Saúde Tadeu Marino, sabedores que somos dos investimentos que o governo deste Estado tem feito na área da Saúde: se está dando atenção especial a esses hospitais, que redobre, triplique essa atenção. Haja vista que o investimento que você faz nos hospitais filantrópicos é muito mais barato do que o custo que o governo tem nos hospitais públicos. Detalhe, a maioria dos hospitais filantrópicos hoje no Estado do Espírito Santo tem competência de gestão, capacidade gerencial e administrativa. Por isso, todos os anos o Governo do Estado tem ampliado recursos destinados a esses hospitais. Especificamente essa audiência pública que tivemos hoje, o Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim, Senhor Presidente Luiz Durão, que é referência na oncologia, na cardiologia, na maternidade de alto risco. É o único banco de leite que existe na região Sul do Estado do Espírito Santo. No ano de 2012 atendeu nada mais, nada menos que oitenta e dois por cento de todos os pacientes são do SUS, Senhor Deputado Rodrigo Coelho. Oitenta e dois por cento dos pacientes atendidos por esse hospital são pacientes do SUS. Mas é exemplo de hospital que está com aproximadamente sete milhões de reais represados, atrasados. Nosso apelo é justamente que o corpo técnico, o corpo administrativo da Secretaria de Estado de Saúde pudesse simplesmente agilizar, desburocratizar e fazer a liberação o mais rápido possível desses recursos.

Há vinte e cinco anos o Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim, Senhor Deputado Marcos Mansur, não atrasa a folha de pagamento. Foram obrigados a pagar o décimo terceiro salário recentemente. Recebemos uma informação hoje, também, que ainda este mês os procedimentos da maternidade de alto risco do Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim serão paralisados justamente por falta de repasse de recurso. Isso vai gerando uma bola de neve, como acabamos de falar a pouco extremamente venenosa e negativa. Registramos, dentro dessa abordagem, um detalhe importante que chega a ser até cômico: o Hospital Evangélico de Cachoeiro de Itapemirim fez uma contratualização com o Governo do Estado, Senhor Deputado Luiz Durão, de executar cirurgias eletivas com a responsabilidade da Superintendência de Estado de Saúde, localizada em Cachoeiro de Itapemirim, de repassar os pacientes. Os pacientes não foram repassados, Senhor Deputado Rodrigo


Coelho, o hospital vai ter que devolver o valor. Detalhe: o valor terá que ser corrigido ainda. O hospital perdeu o valor, vai ter que pagar novamente com o valor corrigido, por causa de falhas administrativas, técnicas. Não vamos entrar nesse mérito, se foi por irresponsabilidade de A ou B, mas perguntamos: quantas pessoas continuam na fila de espera precisando de cirurgias eletivas?

Existe uma contratualização, existe recurso e por falta dessa articulação desse meio de campo, essas pessoas não foram repassadas, não foi dada entrada. O hospital não fez a cirurgia, vai perder o recurso porque é obrigado a devolver para o Estado. O recurso terá de ser corrigido. Detalhe: foi contratado médico, o hospital terá de pagar; foi contratado enfermeiro, o hospital terá de pagar; foi contratado auxiliar de enfermagem, o hospital terá de pagar. De quem é a responsabilidade? Isso é fruto de grande leviandade que estão fazendo com os pacientes e da mesma forma com o hospital. Então, Senhor Presidente, antes de aumentar nosso tom de voz, nesta tribuna, queremos simplesmente fazer um apelo à Secretaria de Estado da Saúde que dê atenção especial aos hospitais filantrópicos do Estado do Espírito Santo. Os contratos estão sendo feitos, os investimentos também. Mas existe uma burocracia profunda, retardando o repasse desses recursos, importantes recursos, para esses hospitais.

Fazemos apelo veemente para que a Secretaria de Estado olhe com carinho e dê prioridade para que esses hospitais possam, hoje, sair da UTI, porque na UTI já estão. Daqui a pouco estarão respirando por aparelhos. (Muito bem!)

O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Rodrigo Coelho, orador inscrito. O SR. RODRIGO COELHO - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, cumprimentamos inicialmente o Presidente em exercício, Senhor Deputado Luiz Durão, os colegas Deputados e Deputadas, os servidores desta Casa, as pessoas que nos visitam Cumprimentamos todos os servidores desta Casa, pessoas que nos visitam e todos que nos assistem de casa, do trabalho através da TV Assembleia. Senhor Deputado José Esmeraldo, observamos atentamente que os Deputados e Deputadas, em seu papel, denunciam, por várias vezes, possíveis distorções praticadas pelo Governo do Estado nas políticas mais caras, preocupados obviamente com o Estado do Espírito Santo e com a gestão do Poder Executivo. A pesquisa recente do jornal A Gazeta trouxe a má avaliação das políticas de segurança e de saúde.

Sabemos que isso é histórico, que essa avaliação negativa vem ao longo de muito tempo, e

que há um esforço feito pelo Governo do Estado, do qual precisamos valorar. Mas é muito importante que denunciemos porque, como somos Deputados da base, alertar também é o nosso papel. Senhor Deputado Genivaldo Lievore, além disso, discutimos o modelo de desenvolvimento. Cantamos em uníssono, e em uma só nota, o desenvolvimento a partir das plantas economicamente altas e a partir de grandes investimentos.

Senhor Deputado Marcos Mansur, temos necessidade de investimento em infraestrutura e logística, na duplicação das nossas estradas? Temos. Na construção de ferrovias? Temos. Se fizermos uma duplicação de estradas, Senhor Deputado José Esmeraldo, criamos um jeito das pessoas virem mais facilmente para a Cidade de Vitória. Nossa preocupação é o que faremos para as pessoas ficarem nas suas cidades de origem com qualidade de vida.

Senhor Deputado Jamir Malini, porque diferente do que dizemos por muito tempo, desenvolver não é sinônimo de crescer. Denunciamos nesta tribuna a carência em alguns campos do serviço praticado pelo poder público de maneira geral. Parte disso é culpa nossa, Senhor Deputado Luiz Durão, porque só vemos o investimento, abonando pouca visibilidade ao serviço prestado e ao custeio, que os prefeitos pedem tanto que também tenha da parte do Estado repasse de recurso. Assim, os municípios poderiam investir no custeio dos serviços, Senhor Deputado Genivaldo Lievore.

O município só será desenvolvido se as pessoas tiverem educação suficiente para seus filhos, para que eles fiquem e consigam acessar aquilo que tem por objetivo dentro de seu próprio município. Só ficarão e só terão desenvolvimento se o serviço de saúde funcionar naquela localidade, porque falamos de uma rede extremamente perigosa, porque centraliza os serviços em poucos lugares. E não conseguimos prestar o serviço que faça com que essas pessoas fiquem no seu município de origem com qualidade de vida.

Chamamos a atenção de que precisamos oportunizar e observar atentamente a capacidade criativa das pessoas que vivem no Interior. Se de um lado o Estado precisa observar seus objetivos, e tem por objetivo o desenvolvimento regionalmente equilibrado, por outro lado precisa observar a capacidade de que as pessoas têm de criar a partir de seus recursos locais.

Quantas vezes observamos um debate de que precisamos levar uma grande empresa, um grande empreendimento para o Interior do Estado para que esse tenha condições de sobreviver. Precisamos mudar essa lógica e valorizar as pessoas que estão no Interior, que têm uma atividade produtiva.

Falemos da agricultura familiar bem avaliada no Governo do Estado, porque são entregues muitos insumos da agricultura para os agricultores e para as associações, Senhor Deputado José Esmeraldo, de maneira geral. Mas nos falta ainda ter uma


capacidade de articular a produção no Interior de modo que essa produção gere ainda mais, e temos organizações de agricultores familiares no Interior do Estado. Não estou negando que há, estou dizendo que precisamos ampliar, para que isso gere uma capacidade transformadora que faça com que os nossos Municípios estejam sim, desenvolvidos pela qualidade de vida das pessoas que moram lá.

Precisamos ter a capacidade de reconhecer onde estão os gargalos. E podemos desamarrar as amarras que ali geraram esses gargalos. Darei um exemplo com um projeto de lei que apresentei nesta Casa, que tem por objetivo isentar os empreendedores e empreendedoras de atividades econômicas emancipatórias do pagamento da taxa de aluguel das máquinas de cartão de crédito, Senhor Deputado Marcos Mansur. Há uma discussão sobre a iniciativa. Somos tão limitados a apresentar projetos de lei, não é Senhor Deputado José Esmeraldo? Há um questionamento sobre a iniciativa. Pesquisei anteriormente, tinha dúvidas, mas queria apresentar para fomentar o debate.

Imagine uma família - e aqui retomarei a extrema pobreza - que vive em extrema pobreza, Senhor Deputado Jamir Malini, e que busca uma maneira de ganhar o seu próprio sustento. Porque há um consenso na sociedade de que precisa ensinar a pescar; não dá o peixe. Aí ele vai buscar uma alternativa comercial, uma alternativa de sobrevivência dentro do seu conhecimento, seja por meio do artesanato, seja por meio do empreendimento individual, ele se torna empreendedor individual. Como é que ele vai fazer para escoar a produção?

Vamos para um exemplo prático? Uma senhorinha faz uma colcha de fuxico ,um artesanato, aquela colcha que é feita de um monte de retalhos. Para ela vender aquela colcha, dado o trabalho que teve, e os insumos que precisou adquirir, ela terá que vendê-la por duzentos, duzentos e cinquenta reais. Quem anda com esse dinheiro no bolso para comprar a colcha dessa senhora? Dificilmente ela conseguirá vender seu produto. Ah, então vamos fazê-la aceitar cartão de crédito, vi na praia pessoas vendendo chapéu ou canga com uma maquininha de cartão de crédito.Alguns podem ter condição para isso; mas outros vão ficar limitados, porque ter que pagar aquela taxa sem a garantia de que irão vender, ou não, para aquela senhorinha é muito nocivo.

O mercado financeiro já ganha, porque em cada transação é pago um percentual sobre a venda. É aí , nesse momento, que os modelos de economia são adversários. O mercado financeiro precisa ganhar em tudo o que puder, inclusive na taxa de aluguel da maquininha de cartão de crédito, que é o mecanismo que ele tem para receber o seu produto, que é a negociação financeira. E ele faz aluguel daquela maquininha, que é o único jeito que eu, você, o Deputado José Esmeraldo, o Deputado Marcos Mansur, podemos utilizar o que ele tem, que é o

crédito. Se ele retirar isso, tantos e tantos empreendedores individuais, tantos e tantos artesãos, tantas e tantas associações da economia solidária poderão passar a se utilizar do mesmo mercado financeiro que às vezes é nocivo para eles, para conseguir escoar a sua produção. E aí os dois serão aliados.

Essa capacidade de identificar oportunidades é o que nos precisa mover neste momento. Precisamos parar de entender que só vamos desenvolver se jogarmos dinheiro e mais dinheiro para construir prédio novo, estrada nova. Tudo isso é importante. Não quero tirar a importância das construções que fazemos; mas precisamos qualificar os serviços. Precisamos valorizar as relações e potencializar a capacidade criativa que o povo do Espírito Santo tem.

Temos em Santa Catarina, Senhor Deputado Claudio Vereza, modelos de empreendimentos de economia solidária que chegam até a educação de nível superior. Há universidades lá que são formadas por grupos de economia solidária, que começaram pequenininhos pela organização das pessoas daquele lugar. Precisamos ter esse olhar. Precisamos ter a capacidade de perceber, em cada povo, em cada Município, no nosso povo do Estado do Espírito Santo, a capacidade transformadora que eles têm para poder criar iniciativas e medidas novas. Mas precisamos valorizá-las, porque muitas vezes parece que é tão difícil transpor a partir de pequenas dificuldades que encontramos em nosso caminho. Esse pensamento direcionado, de uma única forma, pode nos impedir de sermos beneficiários das grandes oportunidades que se avizinham ao Estado do Espírito Santo. (Muito bem!)

(Retiram-se momentaneamente os Senhores Deputados Da Vitória e Freitas)


Concedo a palavra a Senhora Deputada Luzia Toledo.(Pausa)

Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado Da

Vitória. Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado

Freitas. Ausente, concedo ao Senhor Deputado

Euclério Sampaio. Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado

Claudio Vereza. O SR. CLAUDIO VEREZA - (Sem revisão

do orador) - Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, mesmo considerando que esta sessão já vá para o seu ocaso, como diria o Senhor Deputado


Elcio Alvares, venho a esta tribuna para alguns registros.

Em primeiro lugar, registro relativo à Secretaria de Estado da Cultura, que enviou para a Comissão de Cultura e Comunicação, ofícios comunicando seus diversos convênios, provavelmente a partir de várias emendas parlamentares, num total de um milhão seiscentos e cinquenta e um mil reais, convênios com vários Municípios e várias organizações da sociedade que atuam na área cultural.

Por exemplo, Vitória Cine Vídeo; a Allegro - Associação de Amigos da Música; Oficinas Audiovisuais - Vídeo nas comunidades; Instituto Histórico Geográfico do Espírito Santo; Museu da Imagem e do Som, que está sendo montada pelo Instituto Histórico Geográfico do Espírito Santo; a Associação Recreativa e Cultural Mocidade Unida da Glória; o Centro Cultural Araçá, no Município de São Mateus; o Grupo Teatral Vianense; Associação Cultural Artística popular Orientada ao Esporte e de Incentivo a Raízes Afro-Brasileiras, nos Municípios de Jaguaré, Cariacica e Guarapari; Associação Cultural Alemã do Espírito Santo, com material didático para ensino da língua alemã, no Município de Domingos Martins; realização do Encontro dos Grupos Folclóricos do Município de Conceição da Barra; instrumentos musicais para o Município de Colatina, uma cooperação com a Prefeitura Municipal, provavelmente emenda do Senhor Deputado Genivaldo Lievore, em um total de quase quarenta mil reais, uma verba significativa que irá para o ensino de música a crianças e adolescentes carentes; Fundação Máximo Zandonadi, do Município de Venda Nova do Imigrante; e Associação Cultural Recreativa de Belém, no Município de Santa Maria de Jetibá. Um total de um milhão, seiscentos e cinquenta e um mil reais.

Senhor Presidente e demais colegas presentes nesta sessão, parabenizamos a Secretaria de Cultura, Senhor Deputado José Esmeraldo, pela eficiência em executar as nossas emendas. Nem toda Secretaria tem essa eficiência. A Secretaria de Cultura está de parabéns por fazer chegar à base dos municípios os projetos voltados para a área da cultura. Parabéns, Senhor Maurício José da Silva, Secretário de Estado da Cultura.

O Sr. Genivaldo Lievore - Gostaria também

informar que em um trabalho da Secretaria de Cultura, junto com a Secretaria Municipal do Município de Colatina, concluíram os trabalhos para que o Estado do Espírito Santo tenha o quinto sítio histórico, que será no Distrito de Itapina, em Colatina, já com um trabalho de conscientização realizado há muitos anos, principalmente para a proteção dos casarões. Senhor Presidente, Itapina é o Distrito onde começou o desenvolvimento da nossa cidade, com a

construção da Estrada de Ferro Vitória/Minas. Hoje o município já realiza o Festival Nacional da Viola, evento prestigiado por pessoas de diversas partes do Brasil, que resgata o valor histórico do Distrito de Itapina. Recentemente assinamos um convênio com o Governo do Estado para a reforma do Casarão, onde funcionará o Museu de Itapina, local de acolhida de parte da vida da escritora Virginia Tamanini, inclusive um dos filhos dela, que hoje mora em Brasília, cederá todo o seu acervo para ser exposto no museu. Aproveitamos a oportunidade para parabenizar o Senhor Secretário Maurício Silva, pelo seu conhecimento e pela sua valorização à cultura. O SR. CLAUDIO VEREZA - Muito obrigado, Senhor Deputado Genivaldo Lievore, acolhemos com alegria o aparte de V. Ex.ª. Concedo um aparte ao Senhor Deputado Rodrigo Coelho. O Sr. Rodrigo Coelho - Com a permissão do Senhor Deputado Claudio Vereza, retomamos ao assunto que já começamos a dizer. V. Ex.ª manifestou em seu relato um grande trabalho feito pelo Senhor Secretário Maurício Silva, por quem temos profundo respeito e admiração e com quem tivemos a alegria de trabalhar. Reforçamos que a cultura também é uma atividade que promove o desenvolvimento e, muitas vezes, fica colocada de maneira secundária na atenção dos nossos debates. A cultura também é essa promotora do desenvolvimento constante. Dos relatos citados por V. Ex.ª, registramos que as emendas parlamentares estão presentes na formação e na difusão da cultura ao longo do Estado do Espírito Santo e muito contribuem. Mas ao mesmo tempo observamos como essa atividade foi tão variada e pouco articulada para que se tornasse algo ainda mais grandioso do ponto de vista da visibilidade, porque há uma grandiosidade explícita na transformação da vida das pessoas beneficiárias pelos insumos e pelos recursos que chegam por meio da política de cultura. Mas nos falta uma política pública articulada mais efetiva, inclusive com o apoio desta Casa de Leis.

Senhor Deputado Claudio Vereza, é necessário fazermos esse debate para discutir esse desenvolvimento a partir de todas as ferramentas que há, trazendo à luz que a cultura é uma das grandes ferramentas para a emancipação do povo, para a transformação da vida das pessoas e para o desenvolvimento do nosso território.

O SR. CLAUDIO VEREZA - Muito

obrigado, Senhor Deputado Rodrigo Coelho. O nosso Estado avançou muito nesse sentido

para a área cultural, porque não tinha ainda se integrado ao Sistema Único da Cultura, que também foi criado a partir da presença do Senhor Gilberto


Gil, cantor e ministro, quando veio a este Estado trazer a novidade da montagem de um sistema de cultura, com conselho, com fundo, de níveis nacional e estadual e provocando os municípios para que criassem também os seus conselhos, as suas secretarias e o fundo de cultura. Fundamental essa estrutura que permita uma integração das atividades nos diversos municípios, nas diversas entidades. Agradecemos a V. Ex.ª o aparte que enriquece esse debate que trazemos a partir de um simples rol de ofícios do Secretário de Cultura à Comissão de Cultura e Comunicação da Assembleia Legislativa.

Prestamos atenção no ofício e falamos: Isso tem que ser valorizado. É uma espécie de prestação de contas, Senhor Deputado Luiz Durão, do que a Secretaria está executando em parceria com as entidades e municípios.

Senhor Presidente, ainda tínhamos outro comentário da carta que recebemos do superintendente do Patrimônio da União, e cremos que outros Deputados também a receberam com as informações referentes ao Instituto Luiz Braille. Diz o ofício nº 0302/2013/GAB/SPU/ES:

Vitória/ES, 04 de março de 2013 Ao Excelentíssimo Senhor Claudio Vereza, Deputado Estadual Prezado Senhor Deputado, Na condição de Superintendente do Patrimônio da União venho apresentar informações sobre a situação de débitos do Instituto Luiz Braille, informando o que segue: 1 - Trata-se de imóvel conceituado como acrescido de marinha, cadastrado nesta SPU/ES sob o Rip n.º 5705.0014307-53, em regime de ocupação, desde o ano de 1988, com alíquota de 5%. 2 - Este imóvel está situado no Bairro Bento Ferreira, e após a edição da Emenda Constitucional 46/05, teve o lançamento de novos débitos suspensos a partir do exercício de 2005, assim como outros imóveis localizados nesta mesma região, que tiveram suspensão dos lançamentos de débitos através de Portaria do Órgão Central. 3 - Todos os débitos referentes ao imóvel estão compreendidos entre os exercícios de 1994 a 2004, tendo sido todos encaminhados à Procuradoria da Fazenda Nacional para inscrição em Dívida Ativa da União. Assim no atual momento estes débitos não se encontram sob governança da

SPU/ES, sendo necessário que qualquer solução favorável ao novo parcelamento dos débitos, tenha que ser obtido junto à Procuradoria da Fazenda Nacional - PFN/ES. 4 - No final de janeiro de 2013, foi realizada uma Audiência da SPU/ES com representantes do Instituto Braille, onde esclarecemos que primeiramente deveriam resolver suas pendências junto a PFN/ES. Esta Superintendência viabilizou uma reunião do Instituto Braille com o Procurador-Chefe da PFN/ES, para discutir o assunto. Mesmo sem saber o resultado da reunião, o que apuramos foi que o Instituto tinha feito um parcelamento dos débitos junto à PFN/ES, mas por não cumprir os pagamentos, teve o mesmo rescindido. 5 - Relativamente as ações possíveis para a SPU/ES, vislumbramos a possibilidade de Concessão de Cessão de Uso Gratuito, visto que trata-se de entidade filantrópica, reconhecida pelo Estado do Espírito Santo e pelo Município de Vitória, como de Utilidade Pública. Informo, no entanto, que a situação do mesmo não está regular junto ao Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS, e que é portanto, necessário obter junto ao Ministério do Desenvolvimento Social e o Conselho Nacional de Assistência Social, o reconhecimento como Entidade Social, o reconhecimento como Entidade Social Filantrópica de Utilidade Pública. 6 - Colocamo-nos a Vossa disposição e dos Representantes do Instituto Braille para intermediarmos os procedimentos junto ao Órgão Central do Patrimônio da União em Brasília.

Sem mais para o momento, renovo no ensejo os votos de estima e consideração. Atenciosamente, MAGNO PIRES DA SILVA Superintendente do Patrimônio da União/ES

Na verdade, o Senhor Magno Pires da Silva, Superintendente do SPU/ES, companheiro de longa data, explica que há uma dívida já lançada para dívida ativa da Procuradoria da Fazenda Nacional e


há a necessidade de que o Instituto Braille negocie com o Procurador-Chefe da Procuradoria da Fazenda Nacional, em Brasília, para uma nova negociação de parcelamento dessa dívida e até, melhor ainda, de o Instituto Braille tentar junto ao SPU - Secretaria de Patrimônio da União - nacional a cessão da área definitiva para a entidade, já que como entidade sem fins lucrativos ela pode receber essa doação por parte do Governo Federal. Assim, de uma vez por todas, fica abolida qualquer tipo de taxa para a entidade. (Muito bem!)


Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcos Mansur, orador inscrito.

O SR. MARCOS MANSUR - (Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas, Senhores Deputados, cumprimentamos toda a equipe de trabalho que se faz presente nesta sessão; as pessoas que nos prestigiam nas galerias desta Casa; os telespectadores que nos assistem por intermédio da TV Assembleia e da TVE e a imprensa.

Senhor Presidente, nesta semana aproveitaremos toda oportunidade que tivermos para homenagear e parabenizar todas as mulheres pelo Dia Internacional da Mulher, comemorado em 08 de março. Todas as mulheres recebam o nosso carinho especial porque são elas que tornam o mundo melhor.

Hoje lamentamos uma triste estatística, uma estatística indesejável que não queremos tê-la, que é exatamente que o Espírito Santo lidera, infelizmente, o índice de violência doméstica no Brasil. No nosso Estado, por exemplo, 53.2% dos homicídios domésticos apontam para o assassinato de mulheres. Só nos cinco municípios que compõem a Grande Vitória, temos trinta e oito por cento desses crimes, desses homicídios que ocorrem no nosso Estado. É algo extremamente alarmante e preocupante e é importante chamarmos a atenção para o debate. Numa hora de comemoração, não podemos nos furtar e fechar os olhos para uma triste realidade em relação às mulheres.

Senhor Presidente, neste momento

parabenizamos o TJES na pessoa do seu competentíssimo Presidente, Desembargador Pedro Valls Feu Rosa, que ontem lançou oficialmente um programa e um Centro chamado CIM - Centro Integrado da Mulher - em que a partir desses dados da Grande Vitória, começarão a espalhar essas informações e o objetivo disso é descentralizar, como disse o Senhor Deputado Rodrigo Coelho, para se chegar também à região do Interior do Estado do Espírito Santo para que a mulher seja assistida, principalmente aquelas mulheres que sofrem atentados e são ameaçadas até mesmo em relação as suas vidas. Ontem participamos daquele evento brilhantemente, o Presidente do Tribunal de Justiça, Desembargador Pedro Valls Feu Rosa, mostrou com

muita propriedade e falou com muita emoção acerca desse e de outros problemas domésticos que acontecem lamentável e infelizmente em nosso Estado.

O Tribunal de Justiça está lançando um programa, Botão do Pânico, demonstrando que não está de braços cruzados e que não está apenas no discurso. Começando por Vitória. É um programa de proteção às mulheres ameaçadas, juntamente com a Patrulha Maria da Penha e a Secretaria de Segurança Urbana de Vitória, através da sua Guarda Municipal, onde, pelo menos, quase duzentas mulheres já estão cadastradas hoje na justiça, que sofrem ameaças de homens covardes e brutais, que a nossa sociedade conhece esses criminosos. Essas mulheres terão um dispositivo, um grande equipamento de segurança para elas e quando se sentirem em condição de perigo, simplesmente acionam o botão e a polícia, a Guarda Municipal, a Patrulha Maria da Penha serão avisados. O Botão do Pânico está conectado com um centro da Secretaria de Segurança Urbana de Vitória e imediatamente haverá uma resposta policial de proteção e de averiguação para observar a situação de perigo caso realmente esteja ocorrendo. Fica nesta Casa o nosso registro, o nosso parabéns e a nossa congratulação com esse trabalho que o Tribunal de Justiça vem desenvolvendo. Sabemos que o Desembargador Pedro Valls Feu Rosa não está sozinho nesse projeto, há uma equipe, uma estrutura montada relacionada a essa questão. Parabenizamos o Tribunal por essa iniciativa. É o primeiro passo.

Ontem, ouvimos discursos de pessoas que vinham cobrando que alguém fizesse algo há mais de vinte anos no nosso Estado e agora estamos vendo um projeto realmente concreto. Torcemos para dar certo, queremos colaborar para dar certo e se Deus quiser será uma reposta que daremos às mulheres.

Nesta semana em que se comemora o Dia Internacional da Mulher esta, é uma reposta positiva. É um dado muito importante. Assomamos a esta tribuna para registrar de público esse projeto de iniciativa do Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo.

Amanhã, se tivermos oportunidade, falaremos algo para as mulheres, algo bonito que um jornalista de São Paulo escreveu e vamos retransmitir às mulheres que merecem e que estiverem ao nosso alcance, para deixar registrado nos Anais desta Casa de Leis e dizer do nosso apreço, do nosso reconhecimento, do nosso carinho pelo valor e pela importância que todas vocês, mulheres, têm. Que Deus abençoe e proteja a todas as mulheres. (Muito bem!)

(Retiram-se momentaneamente os Senhores Deputados Doutor Hércules, Lúcia Dornellas e Janete de Sá)


O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado José Esmeraldo, orador inscrito. O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, público que nos assiste através da TV Assembleia e TV Educativa, nossas taquígrafas, profissionais desta Casa de Leis, profissionais da comunicação e jornalistas. Primeiramente, um alô a um amigo de Nova Santa Cruz, Senhor Augusto Soares - Tartaruga - na Sessão passada lhe chamei por outro nome, mas é conhecido lá por esse nome - Tartaruga. Brilhante funcionário, trabalhador de Nova Santa Cruz; saudamos também ao nosso amigo Dalceu Loyola - Zequinha - de Bonfim; o Senhor Nélio Orozimbo Campos de Santo Antônio, também chamado por Caboclo, infelizmente sua filha teve a vida ceifada na Avenida Fernando Ferrari, em função de um louco embriagado, causando essa tragédia nessa família. Reportamo-nos à Nova Santa Cruz, bem lembramos que em 2002, 2003, como Deputado nesta Casa de Leis, visitamos a referida cidade, região pertencente ao distrito de Santa Cruz, parte alta; ficamos impressionado tamanha sujeira com esgoto a céu aberto; às ruas eram vergonhosas, não havia calçamento e as crianças caiam dentro daquele esgoto.

Como Deputado nesta Casa de Leis disse para mim mesmo: vou repassar parte da minha verba Parlamentar a fim de resolver essa indecência. Uma situação injustificável na região de Nova Santa Cruz, no município de Aracruz. Repassamos quinhentos mil reais para drenagem e calçamento; e, para nossa satisfação, meses depois estivemos em Nova Santa Cruz, observamos aquele povo feliz e satisfeito; e, aquelas casas vendidas, antes do calçamento a qualquer preço, já não se vendia mais. Para nós foi uma grande satisfação urbanizarmos toda aquela região de Nova Santa Cruz, com verba deste Deputado Estadual José Esmeraldo. Com certeza, a qualidade de vida daqueles moradores, sem dúvida alguma modificou muito em seus procedimentos. Nós como Deputado ficamos feliz; porque não se vê mais crianças com um, dois, três anos de idade dentro do esgoto, conforme dissemos em nossa fala, corria a céu aberto.

Foi um trabalho social importantíssimo, investi quinhentos mil reais. A metade da minha verba Parlamentar repassada aos moradores de Nova Santa Cruz.

Hoje, sabemos que aquelas pessoas que vendiam a qualquer preço as suas casas, não as vendem mais. Isso é gratificante, porque todos têm direito a uma moradia digna. Eles tinham a moradia, mas não era digna porque suas crianças viviam dentro do esgoto; dificilmente as mães e os pais conseguiam controlar seus filhos porque saiam para

trabalhar e as crianças dificilmente ficavam dentro de suas residências. Por isso, agradeço a toda população do bairro Nova Santa Cruz, por ter nos dado oportunidade de poder fazer esse trabalho benéfico para a comunidade, que há mais de trinta anos reivindicava das autoridades, dos políticos uma melhoria na qualidade de vida. Registro nossos agradecimentos. Senhor Presidente desta Casa de Leis, também - sempre batalharei e baterei nesta tecla - estamos aguardando que V. Ex.ª providencie, com urgência, aquilo que foi solicitado por nós, ao assomarmos à Tribuna desta Casa de Leis e fazer um aparte solicitando que intercedesse junto ao Senhor Governado Renato Casagrande. É importante irmos ao Senhor Governador para que S. Ex.ª possa, de forma definitiva, resolver o problema dos 11,98%. Senhor Presidente Luiz Durão, sei que V. Ex.ª e o Senhor Deputado Claudio Vereza, que estão presentes neste plenário, irão conosco. Essa luta é importante, bem como a presença dos Senhores Deputados junto ao Governo. Não tenho esperança de que outra instituição venha resolver o problema, porque já fomos a todas as instituições e agora temos que ir àquele que tem a caneta na mão, que é o Senhor Governador Renato Casagrande. Quantos benefícios foram dados por esta Casa de Leis ao Ministério Público, para o Tribunal de Justiça, para o Tribunal de Contas e para os próprios funcionários do Estado? Aprovamos dezenas de projetos que beneficiam aos funcionários e estamos de acordo, mas também é importante que não nos esqueçamos dos funcionários desta Assembleia Legislativa. Não podemos esquecer, e as autoridades têm que tomar responsabilidade na solução desse problema.

É inadmissível que passemos pelos corredores desta Casa de Leis e vejamos funcionários com o seu direito tolhido e com baixa-estima. Temos que colocar o funcionário em autoestima, e não colocá-lo com a cabeça baixa. Tem gente que já esta devendo até o ano que vem, é isso que temos que ver.

O direito dos servidores tem que ser respeitado. O direito dos servidores do Tribunal de Justiça, do Tribunal de Contas e do Ministério Público foi respeitado, mas está faltando o pagamento dos 11,98% aos funcionários da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo. Não vamos esquecer e toda semana iremos assomar à Tribuna desta Casa de Leis para solicitar que o Senhor Governador Renato Casagrande providencie com urgência o pagamento dos funcionários da Assembleia Legislativa.

É uma injustiça, uma pouca vergonha, os funcionários ainda não terem recebido os 11.98%.

Senhor Deputado Luiz Durão, nosso amigo, falaremos desta tribuna a favor dos servidores da Assembleia Legislativa. Se esta Casa de Leis funciona, é em função dos servidores. E com eles


temos a obrigação, o dever de cumprir o compromisso de ir junto aonde quer que seja; de ir ao Governador, porque o Governador pode, é um homem de bem, e com certeza reconhece o direito dos servidores e o pagamento dos 11,98%. (Muito bem!) O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor Hércules, orador inscrito. (Pausa) Ausente, concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá, oradora inscrita. (Pausa) Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado Jamir Malini, orador inscrito. (Pausa)

O SR. JAMIR MALINI - Senhor Presidente, declino.

O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra a Senhora Deputada Lúcia Dornellas. (Pausa) Ausente. Não havendo mais oradores inscritos e nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, ordinária, dia 06 de março de 2013, para a qual designo

EXPEDIENTE: O que ocorrer.

ORDEM DO DIA: discussão única, em

regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.o 63/2012; discussão única, em regime de urgência, dos Projetos de Lei n.os 09/2013 e 10/2013; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.o 17/2012; discussão se houver recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.o 420/2012; discussão especial, em 3.ª sessão, da Proposta de Emenda Constitucional n.o 01/2013; discussão especial, em 3.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os 06/2013, 19/2013, 32/2013 e 50/2013; discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto de Lei n.o 49/2013; discussão especial, em 1.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os 56/2013 e 58/2013.

Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dezessete horas e

trinta e sete minutos.

*De acordo com o registrado no painel eletrônico, deixou de comparecer a presente sessão o Senhor Deputado Sérgio Borges.

SESSÕES ESPECIAIS

SEGUNDA SESSÃO ESPECIAL DA

TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 04 DE MARÇO DE 2013.

ÀS DEZENOVE HORAS E QUARENTA E DOIS MINUTOS, A SENHORA DEPUTADA LUZIA TOLEDO OCUPA A CADEIRA DA PRESIDÊNCIA.

O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO SARKIS FILHO) - Senhoras e Senhores, Deputada presente, autoridades e telespectadores da TV Assembleia, boa-noite. É com satisfação que a assembleia legislativa do Estado do Espírito Santo recebe a todos para a sessão especial de abertura da 5.ª Edição da Semana do Jovem Empreendedor.

A Semana do Jovem Empreendedor foi instituída no calendário oficial do Espírito Santo a partir da Lei n.° 8.887, de autoria da Senhora Deputada Luzia Toledo, sancionada em 09 de junho de 2008. A proposta visa promover e valorizar a difusão do espírito empreendedor entre os jovens, incentivando-os a transformar suas ideias em realidade.

Neste momento é convidada à Mesa a proponente desta sessão, Senhora Deputada Luzia Toledo, para realizar os procedimentos regimentais de abertura da sessão.

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA

TOLEDO) - Boa noite a todos. Sintam-se em casa, porque esta é a Casa de vocês, a Casa do povo. Nós, Deputadas e Deputados, somos passageiros, mas vocês não. Então, sintam-se à vontade nesta sessão que agora iniciaremos.

Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão e vou ler um versículo da Bíblia.

(A Senhora Deputada Luzia Toledo lê João 1:2)


TOLEDO) - Dispenso a leitura da ata da sessão anterior.

Informo aos Senhores Deputados e aos demais presentes que esta sessão é especial, para abertura da 5.ª Edição da Semana do Jovem Empreendedor, conforme requerimento de minha autoria, aprovado em Plenário.

Concedo a palavra ao Cerimonialista, Senhor Sérgio Sarkis Filho.

O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO

SARKIS FILHO) - Convido para compor a Mesa o Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, Secretário de Estado do Governo, representando o Excelentíssimo Senhor Governador Renato Casagrande; o Senhor Marcos Guerra, Presidente da Federação das Indústrias do Espírito Santo; o Senhor Júlio César


Vasconcelos, Presidente da Federação Capixaba do Jovem Empreendedor - Fecaje; o Senhor Reinaldo Centoducatte, Magnífico Reitor da Universidade Federal do Espírito Santo; o Senhor Bruno de Freitas Lima, Promotor de Justiça, representando o Ministério Público do Espírito Santo; o Senhor Pedro Pessoa Temer, representante da Defensoria Pública; o Senhor Luiz Felipe Vellozo de Sá, representante do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo; o Senhor Marcos Félix Loureiro, representante do Conselho Regional de Administração; o Senhor João Vicente Moreira, representante do Sebrae; o Senhor Fernando Mendes, Presidente da Transparência Capixaba Jovem; o Senhor Edmar Camata, representante da Transparência Capixaba; o Senhor Valdemar Luiz Horbelt Coutinho (Vavá Despachante), Presidente da Femicro; a Senhora Marlene Silva Webber, Presidente do Rotary Clube; o Senhor Kiko, Vereador de Santa Teresa. (Pausa)

(Tomam assento à Mesa as referidas autoridades)

O SR. CERIMONIALISTA - (SÉRGIO

SARKIS FILHO) - Convido todos para, de pé, ouvirmos a execução do Hino Nacional. (Pausa)

(É executado o Hino Nacional)

O SR. CERIMONIALISTA -(SÉRGIO SARKIS FILHO) - Anunciamos e agradecemos as presenças aos Senhores Edmar Lorencini dos Anjos, Subsecretário de Estado da Saúde; Gustavo Badaró, Gerente Estadual de Políticas Públicas de Juventude; João Carlos Bussular, representante do Banestes; Professor Gelson Silva Junquilho, Diretor do Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas da Ufes; Doutora Vitória Valentim, representando a fonoaudiologia do Espírito Santo.

Neste momento, fará uso da palavra a Senhora Deputada Luzia Toledo, proponente desta sessão especial.


TOLEDO) - Cumprimento mais uma vez nossas amigas companheiras e nossos companheiros que vieram abrilhantar este evento.

Registramos com prazer muito grande a presença da Senhora Leonina Maria de Oliveira Erlacher, representante da Aderes. Uma salva de palmas para a Aderes. O trabalho da Aderes é muito importante. O Senhor Pedro Rigo não pôde vir, mas mandou representante e o agradecemos. Assim como agradecemos a todos a presença. (Palmas)

Temos que ser rápidos hoje, porque não é todo dia que esta Casa celebra um momento desses com um coquetel, que será oferecido pela própria Fecaje. Portanto, temos que ser um pouco mais rápidos para podermos usufruir do coquetel. Seremos bem rápida.

Cumprimentamos com muito prazer e agradecemos ao Senhor Secretário Tyago Ribeiro Hoffmann, representante do Senhor Governador Renato Casagrande e do Governo do Estado; ao presidente da Federação das Indústrias do Espírito Santo, Findes, nosso querido Marcos Guerra; ao presidente da Federação Capixaba Jovem Empreendedor, Fecaje, Senhor Júlio César Vasconcelos; ao Reitor da Ufes, professor Reinaldo Centoducatte. Agradecemos a presença a S. S.ª. É a primeira vez que um reitor vem a essa reunião de trabalho. Por isso agradecemos muito ao Reitor, que veio acompanhado de dois professores.

Cumprimentamos também o Doutor Bruno de Freitas Lima, Promotor de Justiça; ao Doutor Pedro Temer, representante da Defensoria Pública; S. S.ª é primo do Vice-Presidente da República. Depois temos que ter uma conversa.

Cumprimentamos também o Doutor Luiz Felipe Veloso de Sá, representando o Tribunal de Contas; o nosso amigo Marcos Felix Loureiro, do Conselho Regional de Administração; o Senhor João Vicente Moreira, representante do Sebrae. Tanto quanto a Aderes, o Sebrae é outro braço. Não fazemos empreendedorismo no Brasil hoje e no Espírito Santo sem o Sebrae e a Aderes. Portanto, muito obrigada pela presença.

Cumprimentamos também o Senhor Fernando Mendes, representando a Transparência Capixaba Jovem, a quem parabenizo, receba o nosso abraço. Precisamos muito da Transparência em tudo que fazemos, não só nesta Casa de Leis, mas, em toda a sociedade. Também representando a Transparência Capixaba Jovem, o Senhor Edmar Camata. Cumprimentamos o Senhor Valdemar Luiz Horbelt Coutinho, o Vavá Despachante, Presidente da Femicro - Federação das Associações das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte; a Senhora Marlene Silva Webber, Presidente do Rotary Internacional; e o Vereador Kiko Totola, de Santa Teresa. Convidamos para compor a Mesa o Doutor Carlos Formazier, Presidente do CDL de Vitória. (Pausa)

(Toma assento à Mesa o referido convidado)

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Cinco anos é um tempo. Lembro-me bem - Senhor Edmar Lorencini dos Anjos, Mazinho Subsecretário - da nossa primeira reunião e dos outros companheiros que estavam junto com S. S.ª. Ali iniciou-se o nosso projeto. O Mazinho representando o Sindijovem, naquela época, junto com outros companheiros nos pediram que fosse feito um projeto de lei, criando a Semana do Empreendedor Jovem.

Faz cinco anos que realizamos esta sessão. Hoje, agradecemos a cada componente da Mesa a


importância que é para esses jovens presentes e para os que nos acompanham pela TV Assembleia, bem como a presença do Governo e dos órgãos institucionais presentes a este evento. Agradecemos porque ligamos para cada um e todos vieram. Portanto, mais uma vez: muito obrigada! S. S.as enaltecem essa atitude da juventude capixaba que tem feito a diferença não só no empreendedorismo (negócio), mas, também, no empreendedorismo de operário de direito, visto que somos empreendedores da mesma forma.

Hoje, temos o prazer de mais uma vez realizar a 5.ª Edição da Semana do Jovem Empreendedor. Apaixonamo-nos pelo tema ao conhecermos a Fecaje - Federação Capixaba de Jovens Empreendedores do Espírito Santo e seu trabalho. Conhecer a disposição desses jovens talentosos, sua persistência para vencer na vida, coragem para arriscar e chegar ao sucesso nos chamou a atenção. Repetimos: apaixonamo-nos pelos Jovens Empreendedores, tanto que buscamos apresentar e aprovar nesta Casa de Leis a Lei n.º 8.887/2008, sancionada pelo então Governador Paulo Hartung.

Ser empreendedor no Brasil é ter otimismo, é ter alegria, é ter paixão, persistência, flexibilidade, educação e foco no negócio que se quer empreender. Essas são as qualidades fundamentais para promover a construção e levar o seu empreendedorismo a um crescimento com bases sólidas e rumo ao sucesso. É o que presenciamos no dia a dia desses jovens, que são de grande importância para a economia do Brasil.

Cada nova empresa bem-sucedida significa mais postos de trabalho, aumento de renda e circulação do capital. Em todo o mundo, um em cada cinco habitantes com idade entre quinze e vinte e quatro anos está desempregado. São oitenta e oito milhões de pessoas, representando quarenta por cento do total dos que buscam emprego.

Portanto, esses dados são da Organização Internacional do Trabalho (OIT). São coerentes com a realidade do Brasil, onde há 3,5 milhões de desempregados na faixa etária entre dezesseis e vinte e quatro anos, ou seja, é preciso multiplicar empresas, transformando jovens em empresários capazes de criar negócios de sucesso. E, portanto, contribuir para ampliar as oportunidades das novas gerações. Afinal, ao empreender, o jovem deixa de figurar nas estatísticas do desemprego e abre postos de trabalho para outros, conforme preconiza o grande empreendedor Paulo Skaf, Presidente da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo, Fiesp.

Não podemos deixar de falar, nesta sessão especial, sobre o incentivo que alguns municípios vêm dando aos seus jovens. O Município de Pinheiros é o ícone. Quem nos forneceu esse dado foi o Senhor Pedro Rigo.

Fomos ao Município de Pinheiros e constatamos. Hoje somos parceira da Senhora Silvia Machado. Assim, damos esse exemplo. O Município

de Pinheiros fica no norte do Estado do Espírito Santo. Referimo-nos aos quatro municípios: Pinheiros, Montanha, Mucurici e Ponto Belo.

A Senhora Sílvia Machado, esposa do Prefeito Antônio Carlos Machado, conhecido por Toninho, conseguiu levar o empreendedorismo para dentro das salas de aula.

Hoje, minhas queridas amigas e meus queridos amigos presentes, não apenas o Município de Pinheiros, mas também vários outros municípios estão fazendo a mesma coisa. É uma política nacional! Mas queremos falar sobre a importância de um município pequeno, como é o caso do Munícipio de Pinheiros ter tomado essa atitude.

Aproveitamos a oportunidade para fazer um pedido ao Senhor Marcos Guerra, esse grande exemplo de empreendedor do Município de Colatina, pois conhecemos o trabalho da empresa desse Senhor, desde antes de ser Presidente da Federação das Indústrias do Espírito Santo, Findes, época em visitávamos a sua empresa. E conhecemos o Senhor Marcos Guerra como Senador da República, um empreendedor na política!

Fazemos um pedido nesta sessão ao Presidente da Assembleia Legislativa. Sabemos que a Findes pode nos atender. Portanto, queremos fazer uma pesquisa no Município de Pinheiros, comparando-o com outro município, que não tenha aderido a esse projeto, para verificarmos a diferença entre a qualidade de vida da juventude de um Município, que não tenha ainda a esse programa, com a qualidade de vida da juventude do Município de Pinheiros, que está desenvolvendo esse programa e que já é sucesso.

Pedimos a todos uma salva de palmas ao Município de Pinheiros, à Senhora Sílvia e à Agência de Desenvolvimento das Micros e Pequenas Empresas e do Empreendedorismo, Aderes, que ajudou tanto. (Palmas)

A feira de empreendedorismo realizada mostra que uma semente plantada nessa geração, que desponta, pode dar excelentes frutos. O Prefeito Antônio Carlos Machado, carinhosamente chamado de Toninho, e a Senhora Sílvia, primeira-dama, colocaram o empreendedorismo dentro das salas de aula municipais. Vemos aquelas crianças e adolescentes desenvolvendo seus projetos e muitos deles mudando a realidade de seus pais. Muitos dos projetos que são feitos no Município de Pinheiros mudam a realidade da família e dos pais. Olhem que coisa fantástica. E, com isso, estão levando gestão para os negócios e prosperidade. Empreendedorismo é atitude. Acreditar que tudo pode se transformar. O que é diferente, só é diferente porque está sendo focado por um novo ângulo. Empreendedorismo é coragem. Coragem de criar, de superar desafios, de abrir o peito e ganhar o mundo empunhando a bandeira do sucesso.

Muito obrigado e um beijo para todos os presentes. Façam sucesso com o empreendedorismo.


Estamos, literalmente, às ordens com nossa experiência de vida para poder, não só abrir a Semana do Empreendedorismo Jovem, não só para dar posse, como o Senhor Marcos Guerra dará à nova Diretoria da Federação Capixaba do Jovem Empreendedor, Fecaje, mas mais do que isso, tomar como exemplo o que estamos vendo nesta Assembleia Legislativa, nesta Mesa composta por tantos empreendedores. Vamos ajudar o interior e fazer com que essa prática que aconteceu no Município de Pinheiros, seja aplicada em todos os Municípios de nosso Estado, chamando a atenção dos Prefeitos que, se não estão vendo nossa sessão, algum secretário, ou a esposa, ou outro alguém está vendo. Só queremos ajudar. Muito obrigada. (Palmas!) (Pausa) Neste momento, fará uso da palavra o Senhor Marcos Guerra, Presidente da Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo, Findes, nosso amigo. Temos certeza de que S. S.ª falará muito mais do que esta Deputada falou. Com certeza, aprenderemos com S. S.ª e com sua exposição.

O SR. MARCOS GUERRA - (Sem revisão do orador) - Boa noite a todos. Saúdo a Senhora Deputada Luzia Toledo que preside esta sessão especial e aproveitamos para parabenizá-la pelo projeto. Quando temos a oportunidade de incentivar o jovem a buscar um caminho do empreendedorismo, sempre é motivo de aplausos. Diante mão, Senhora Deputada Luzia Toledo, queremos falar que daremos o nosso de acordo com relação à solicitação de V. Ex.ª no Município de Pinheiros. Mais a frente, falaremos de algumas ações que estamos desenvolvendo na Findes, justamente em prol do empreendedor capixaba. Cumprimentamos também o Senhor Reinaldo Centoducatte, Magníssimo Reitor da Universidade Federal do Espírito Santo, Ufes. Estendemos os nossos cumprimentos também a todos os professores presentes. Cumprimentamos o Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, representando o Governo do Estado do Espírito Santo, e o Senhor Júlio César Vasconcelos, Presidente da Fecaje; todos os empreendedores e demais presentes. É motivo de muita honra e orgulho estarmos nesta Assembleia Legislativa no dia de hoje, até porque participamos de várias ações frente à Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo como empreendedor jovem. Hoje tenho cinquenta e quatro anos e quase vinte e oito anos de trabalho em prol do associativismo, seja ele à frente de sindicatos ou federações de indústrias, e sempre trabalhando com o jovem. Recordo-me de que na Federação das Indústrias tinha o projeto Conselheiro Master e eu era conselheiro. Muitas vezes eu recebia jovens querendo montar seus negócios, enfrentando

dificuldades, enfrentando dificuldades na família e querendo prosperar em seus negócios, querendo crescer em seus negócios. Sempre conversava com eles, mostrando a experiência que vivi ao longo da minha vida, sempre passando para eles o caminho que entendia que era o melhor. Logicamente, Senhora Deputada Luzia Toledo, nunca os incentivando e dizendo: Olha, você vai ter que fazer isso. Eu mostrava os caminhos para que a pessoa seguisse um caminho que realmente viesse a dominar. Para tudo existe um tempo. O empreendedor jovem muitas vezes é muito afoito, quer o resultado muito rápido. Digo isso porque na última sexta-feira me ligou uma jornalista de um grande jornal do Espírito Santo falando sobre a contratação de pessoas acima de cinquenta anos. Fiz um comentário dizendo que realmente jamais deixaria de contratar uma pessoa de cinquenta, cinquenta e cinco ou sessenta anos. Mas sempre de olho no jovem porque quando o jovem chega a uma empresa, ele chega cheio de garra, de vontade e com ideias novas. Mas quando o jovem, que é muito expansivo, chega a uma empresa cheio de ideias, é bom ter perto dele uma pessoa com certa idade e mais experiência para somar com seu vigor e sua criatividade. Fazendo isso com certeza a empresa terá excelentes resultados. Senhoras e senhores, na Federação das Indústrias temos oito regionais e estamos fazendo um trabalho importantíssimo. O Estado do Espírito Santo está para receber grandes investimentos. São mais de cem bilhões de investimentos até 2016. E o Estado do Espírito Santo não tem profissionais jovens preparados para receber esses grandes investimentos. Estamos criando dentro da Federação das Indústrias, em vários municípios, as agências de treinamento. O nosso projeto é chegar até o final de 2013 atendendo a quinze municípios com agências de treinamento. São agências que criaremos junto ao prefeito de cada município e temos mostrado a esses prefeitos a sua importância e que eles precisam preparar os seus municípios para receber grandes e bons investimentos. São agências de treinamento que serão abertas em quinze municípios, sendo que já estamos fechados com praticamente doze, onde o jovem será inserido via Pronatec - Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego. É uma forma que encontramos de trabalhar com o jovem, não só porque quando falamos de jovem empreendedor, estamos falando não só do jovem que tem empresas, mas daqueles que sabem empreender o tempo todo: na família, nos negócios, nos negócios do pai, no seu emprego. Muitas vezes o jovem está trabalhando em uma empresa e pode galgar degraus dentro da empresa onde ele trabalha e, às vezes, é até melhor do que ser o próprio empresário. Logo, existem caminhos e meios para o jovem realmente empreender e ser um vencedor não só tendo empresa, mas tendo uma belíssima profissão, cuidando de negócios que sejam de terceiros ou da família. Digo isso porque tenho um


filho de vinte e seis anos de idade que estudou, estagiou em grandes empresas públicas e no final resolveu trabalhar comigo, e lhe disse: Você vai trabalhar comigo, mas nunca se intitule como filho do dono. Você conquistará espaço dentro da empresa e vencerá pelos seus próprios méritos. E o meu filho, que é jovem, está crescendo profissionalmente. Muitas vezes, Senhor Júlio César Vasconcelos, quando se começa a observar o crescimento e a manutenção das empresas no mercado brasileiro, percebe-se que as empresas que ultrapassam vinte e um anos de idade são as que os pais conseguiram levar os jovens para auxiliar na administração. Sabemos que quando fala numa empresa que vai perdurar por cinquenta ou cem anos de idade, trata-se de empresa altamente profissional. Mas no Brasil, praticamente de noventa a noventa e três por cento das empresas são de estrutura familiar.

Muitas vezes uma empresa nasce, cresce, chega a um momento crítico da maior idade, vinte e um anos de existência, fecha as portas, o empresário paga todas as suas contas, não dá continuidade porque não conseguiu trazer para auxiliar na administração filhos ou netos. Tenho uma empresa há trinta e cinco anos e sei o que é isso. Isso é um trabalho que deve ser feito no Brasil.

Por fim, quero lembrar que quando eu fui Senador elaborei o Projeto de Lei n.º 273/2006, no qual coloquei como se a matéria de empreendedorismo fosse uma obrigação nas salas de aula, tinha de ser matéria que fizesse parte do currículo, porque entendo que é um conhecimento que o jovem precisa ter; tanto que desde 2005, no Sesi, já temos nas salas de aula a matéria empreendedorismo. Isso é importante e funciona muito bem dentro daquela Instituição de ensino. Esse projeto foi aprovado no Senado Federal e está tramitando na Câmara Federal.

No Congresso Nacional já existem vários projetos ligados ao Projeto n.º 273/2006, que nós, via CNI, estamos trabalhando para que seja aprovado e saia à frente como forma de prestigiar os jovens brasileiros.

Por fim, Senhora Deputada Luzia Toledo, como temos relação muito boa na Federação das Indústrias, estamos trabalhando juntos em vários projetos, e a Rota Imperial é uma delas. Democratizamos o Instituto Rota Imperial. A Federação das Indústrias funcionava dentro daquela Instituição. Hoje, temos várias entidades trabalhando em conjunto, trabalhando em quatorze municípios na região Sul, onde passou a chamada Estrada Real, onde as pessoas saíam de Ouro Preto para o Espírito Santo fazendo essa caminhada. Ali, Senhora Deputada Luzia Toledo, faremos muitos trabalhos em prol do empreendedorismo capixaba e V. Ex.ª é nossa parceira. Ficamos felizes, Senhora Deputada Luzia Toledo, porque ela nasceu e uma ideia que V. Ex.ª há dez, onze anos trouxe do Estado de Minas Gerais, juntamente com o Presidente da CNI, Senhor Robson

Braga de Andrade, que está no Estado do Espírito Santo. Inclusive com apoio do nosso Senhor Governador. Conversamos com S. Ex.ª outro dia durante um voo que fizemos a Cachoeiro de Itapemirim, inclusive a Senhora Deputada Luzia Toledo estava presente. S. Ex.ª disse que mandou olhar uma casa próxima ao Palácio Anchieta para colocar o marco zero na Cidade Alta. Por fim, convido os jovens Julio César Vasconcelos, eleito Presidente da Fecaje; Fernando Mendes, vice-presidente; Thiago Sudre, gerente de projetos; Bruno Silva, relação com as entidades, para tomarem posse na Fecaje, Federação Capixaba de Jovens Empreendedores, que tem meu total apoio. No ano passado esses jovens, juntamente com o Cindes Jovens, que é uma entidade do sistema Findes, realizaram no Estado do Espírito Santo um congresso lusófono de jovens empreendedores. Foi uma festa maravilhosa onde reuniu em Vitória representantes de todos os países de língua portuguesa, no Centro de Convenções de Vitória, com direção, apoio e realização desses jovens que estão presentes. O Brasil inteiro quis levar esse evento para outras regiões, como os Estados de Goiás e São Paulo. Eles tiveram habilidade, foram a São Paulo para o penúltimo evento, onde participou o Presidente de Portugal, eles foram lá e conseguiram trazer esse evento para o Estado do Espírito Santo. Fica nesta Casa o nosso muito obrigado, os nossos parabéns por vocês terem realizado esse evento no Estado do Espírito Santo. (Palmas) Declaro empossado na presidência da Fecaje Julio Cesar Vasconcelos. A Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo continua à disposição dos Senhores. Precisamos realmente de ter jovens naquela casa também. Muito obrigado. Um abraço a todos. (Muito bem!) (Palmas) (Pausa) A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Concedo a palavra ao Senhor Julio César Vasconcelos. O SR. JULIO CÉSAR VASCONCELOS - (Sem revisão do orador) - Boa noite a todos que estão nos acompanhando pela TV Assembleia. Iniciamos cumprimentando os membros da Mesa em nome da nossa Deputada Luzia Toledo, proponente desta sessão. Sabemos que a iniciativa privada caminha muito com a iniciativa pública. É uma via de mão dupla. Ninguém caminha sozinho e posso dizer que essas duas pernas, junto com o associativismo, fazem o Brasil crescer e vão andar muito ainda. Agradeço a presença ao Secretário de Estado Tyago Ribeiro Hoffmann que muito colabora e ajuda com o Governo do Estado com o nosso movimento; ao Reitor da Ufes Reinaldo Centoducatte; o coração jovem bate lá gigante; temos lá muito a fazer e muito a cobrar dos jovens que por ali passam, como passam


em todas as instituições. Agradeço também ao nosso querido Marcos Guerra, presidente da Findes, que o apoio ao nosso congresso no ano passado foi incontestável para quem acompanhou os últimos anos da Fecaje. Na oportunidade, estendo o abraço junto ao Senhor Carlos Fornazier, Presidente do CDL- Clube de Diretores Lojista - que junto com todas as demais entidades colaboraram, e muito, com o crescimento das duas entidades de jovens que vem puxando junto às demais.

Hoje, estão todos os representantes nesta sessão; daqui a pouco assomarão a esta tribuna colaborando com o nosso projeto. Cumprimentamos o Senhor Marcos Felix Loureiro, do Conselho Regional de Administração e demais membros da Mesa.

Como a Senhora Deputada Luzia Toledo mencionou, é uma Mesa pela qual temos orgulho; que olhando podemos levantar a cabeça, pois é a nossa plantinha que foi projetada aos poucos em cada instituição. Estamos colhendo os frutos. Imagino que nesta Mesa encontra-se o pulmão do empreendedorismo capixaba, independente da área, da representatividade. Temos a representação de algo muito importante, que é a transformação do nosso dia a dia. Portanto, orgulho-me muito em ter esta Mesa.

Os jovens presentes precisam de exemplos a ser seguidos e acredito que, por vocês estarem nesta sessão tornam-se referência muito grande para nós. Daqui para frente passaremos a ter um compromisso, falo de mão dupla: tanto de nós para vocês como de vocês para conosco.

Então, iniciando o meu breve discurso escrito, porque o não escrito já foi iniciado, primeiramente agradeço a Deus por mais essa oportunidade de colaborar com o empreendedorismo capixaba; agradeço aos meus pais, tenho o prazer de tê-los presentes. Tive o prazer de ouvir certa vez que: se nós jovens estamos de parabéns quem merece parabéns ainda maior são os nossos pais. Tendo vista que nos ensinaram o prazer da transformação, ainda jovens podemos transformar muita coisa.

Com essa palavra jovem assomo a esta tribuna para contestar um pouco, não contestar a palavra ou significado normal, mas a nossa interpretação é mais uma vez sobre o que é jovem. Não só o jovem, mas trazendo a palavra para o empreendedor. O que seria um jovem empreendedor? Seria um empresário que é jovem ou empreendedor que empreende há pouco tempo?

A Fecaje interfere diretamente nos dois, é claro, indiretamente em toda a cadeia empreendedora. Desde a sua fundação, vinda com a gestão de Gervásio Andreão, Rafael Cassaro Edmar do Anjos e Ana Paula Tongo. Viemos interferindo diretamente nas duas interpretações, não só do jovem por ser jovem, mas, do empreendedor jovem. Porque as palestras e os eventos que estamos realizando,

muitas vezes, são de pessoas que junto com essa entidade jovem nesta sessão representada, passaram para algumas pessoas, e que nós mesmos nunca vamos conhecer. Portanto, sabemos que existem pessoas jovens de idade e pessoas que possuem empresa, e esta empresa é jovem. Então, temos o orgulho de participar da vida não só do jovem empreendedor, mas do empreendedor que também tem uma empresa jovem.

Depois abro a segunda discussão sobre o que é ser bem-sucedido? Nós dos negócios e do associativismo, o Governo, sempre quer ser bem sucedido no que faz. Imaginem: o que seria uma vida bem-sucedida? O que seria uma pessoa bem-sucedida em projetos, no Governo, nas empresas? Dessa palavra trago a questão que o senhor Marcos Guerra, por coincidência mencionou em seu discurso, e para mim a palavra sucedido vem de sucessão. Não imagino que uma empresa seja bem-sucedida quando não encontra uma sucessão. Obviamente, ela é bem-sucedida até o ponto em que ela termina. A pessoa pode continuar bem-sucedida depois dali; fecha a empresa, conseguiu os seus objetivos; mas, a partir do momento que a empresa é fechada, naquele momento não é mais de uma empresa bem-sucedida.

A partir do momento que um governante sai e não deixa uma sucessão de linha de pensamento o seu Governo pode ter sido bem-sucedido até aquele momento, a partir dali inicia-se outra sucessão.

Então, não imagino que as pessoas que estão participando hoje da camada que chamaremos de sênior, das associações e entidades do Governo entendem que estamos aqui para trazer essa discussão para quê? Para dizermos aos jovens que estamos nesta sessão solene para fazermos com que sejam bem-sucedidos no que é plantado hoje. Assim, aproveitamos essa fala e convidamos os presidentes das associações, neste evento representadas, para subirem à Tribuna: O Senhor Daniel de Abreu Mendes, representando a Associação dos Jovens Advogados do Espírito Santo, AJA; o Senhor Allan Souza Santos, Diretor-Presidente da Consultores Juniores Associados, CJA; o Senhor Thiago Dalla Bernardina, Presidente Cindes Jovem; o Senhor Felipe Mello, representante do Rotaract; o Senhor Vinicius Morelatto, representando o CDL Jovem; o Senhor Adriano Rosenbauer, Aiesec; o Senhor Victor Casagrande, Presidente da Juniores; e a Senhora Marina Tavares, representando o CRA Jovem.

Se alguma entidade jovem estiver presente, na figura do Presidente ou do representante, mas não foi chamada, convidamos a assomar à tribuna, para receber uma salva de palmas, assim como todos os que estão usando a tribuna neste momento. (Palmas) Gostaríamos que todos os que fazem parte dessas associações jovens, neste evento representadas, tivessem a certeza de que temos um caminho bonito em que nos espelhar. Mais uma vez fomos beneficiados pelo destino. Pensamos que se todos olharem para frente, teremos bons exemplos a


seguir. Assim, pensamos que, neste exemplo, temos os dois lados: Vamos olhar para frente. Temos bons exemplos a seguir. E temos um valor humano incontestável. Falamos para todos.

Quem conhece pelo menos um dos presentes ou um dos membros das associações, sabe o quanto é feito em prol do empreendedorismo. Temos algo para oferecer gratuitamente ao empreendedorismo do nosso Estado. Temos uma equipe de valor imensurável para o Estado do Espírito Santo, para as indústrias e para as associações.

Gostaríamos que todos dentre os presentes em Plenário, que fazem parte de associações de jovens, fiquem de pé neste momento. (Palmas)

Sabemos que temos prazer em participar e transformar nosso Estado em referência de apoio ao empreendedor. Dizemos ao Governo do Estado, às associações e às empresas representadas, que faremos com que esse discurso chegue às mesmas: Por favor, confiem a nós seus projetos e recursos. Podem ter certeza de que os jovens presentes ou que fazem parte de entidades jovens conseguirão transformar o Estado do Espírito Santo em uma grande referência empreendedora, não apenas nacionalmente, como também internacionalmente. Estamos disponíveis às empresas, ao Governo do Estado e às entidades. (Palmas)

Hoje damos início à V Semana Estadual do Jovem Empreendedor. Essa Semana conta com eventos que começam a partir de amanhã. Informaremos rapidamente sobre os eventos, para todos terem a noção de que essa é uma semana corrida. Amanhã, terça-feira, teremos uma palestra com o Senhor Luciano Rezende, Prefeito de Vitória. Na quarta-feira, uma palestra com Hudson Chamon. No dia 07 de março, uma palestra com as Senhoras Mikka Wentz e Leonora Mol, sendo que o Senhor Victor Casagrande será o mediador. E na sexta-feira, um evento com a Ala Feminina, que contará com a presença das Senhoras Tereza Romero, Lourdes Ferolla e Renata Vescovi. Àqueles que quiserem saber detalhes sobre o restante da programação, sugerimos que entrem no site e participem dos eventos da V Semana Estadual do Jovem Empreendedor. Há cinco anos começou e temos o prazer de fazer com que seja bem-representativa, não apenas para os organizadores, mas também para todos os participantes. Muito obrigado. (Muito bem!) (Palmas)

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Por mim deixaria nossos empreendedores todos aqui de pé, para que nossos telespectadores vissem essa representatividade da juventude capixaba fazendo um trabalho de empreendedorismo com sucesso. Portanto, se S. S.as quiserem ficar de pé, não vai demorar, pois já encerraremos. O SR. JÚLIO CÉSAR VASCONCELOS -

Gostaríamos de ouvir as palavras do Senhor Reinaldo Centoducatte, Reitor da Ufes, que está representando o Brasil e falará sobre o nosso coração estudantil. A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Reiteramos, portanto, que neste momento fará uso da palavra o Senhor Reinaldo Centoducatte, Reitor da Universidade Federal do Espírito Santo, Ufes. É a primeira vez, em cinco anos, que vem um reitor às nossas solenidades. Portanto, S. Ex.ª merece todos os nossos aplausos e alegria por estar presente representando a nossa universidade. O SR. REINALDO CENTODUCATTE - (Sem revisão do orador) - Boa-noite! Agradecemos primeiramente à Senhora Deputada Luzia Toledo, que preside esta sessão. Mais uma vez, nesta Assembleia Legislativa, nos fazemos presente representando a nossa universidade em um momento de extrema importância, quando esta Casa de Leis coloca-se a serviço da motivação, do despertar e da mobilização da nossa juventude para um conjunto de oportunidades que estamos presenciando e vivendo nessas experiências vividas por uns mais velhos, como o Presidente da Findes, e outros mais jovens como os das empresas juniores e de associações de jovens. Estes que se colocam dispostos a contribuir para o desenvolvimento das nossas cidades, do nosso Estado e do nosso País. Senhora Deputada Luzia Toledo, receba o nosso agradecimento e a saudação da Universidade Federal do Espírito Santo. Saudamos também o Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, Secretário de Estado do Governo. Registramos que é de grande importância que o Governo do Estado e os governos municipais também incentivem e participem da promoção de oportunidades para a nossa juventude. Saudamos o Senhor Marcos Guerra, representando a Federação das Indústrias do Espírito Santo que, muito certamente, tem a ver com o futuro e as possibilidades dos jovens que hoje se organizam para trabalhar na prospecção, na organização e nas possibilidades de abrir oportunidades para outros jovens. Saudamos, também, o Doutor Pedro Temer, representante da Defensoria Pública, e também todos os demais componentes da Mesa. A nossa instituição, a Universidade Federal do Espírito Santo, como tantas outras nesse País, tem como uma das suas principais missões a formação de profissionais qualificados para, a partir da sua formação, voltarem e contribuírem, significativamente, para o desenvolvimento da nossa sociedade. Formamos médicos, engenheiros, administradores, professores, químicos, ou seja, um conjunto de profissionais necessários para integrarem um projeto de desenvolvimento do País. Se


pensarmos apenas nessa formação profissional, imaginem que um jovem de dezesseis, dezessete anos, quando opta por uma determinada profissão já tem a clareza e a certeza de que aquela é a sua escolha definitiva. Sabemos que muitas vezes isso não ocorre. Eu mesmo entrei na universidade; cursei engenharia, depois física. Minha pós-graduação foi na área de física. Iniciei com uma opção profissional, e caminhei com outro tipo de atividade. Então é oferecer oportunidades não só para essa mobilidade acadêmica, mas também para que os jovens possam, a partir de conhecimentos, a partir da sua integração dentro daquela comunidade e ao conhecer mais as demandas e as necessidades de uma sociedade, optar por alternativas que talvez não sejam aquelas exclusivamente daquela opção de formação profissional. Oferecer aos jovens outras opções é de fundamental importância para instituições como a nossa, para o poder público e para o mundo empresarial. O que vocês hoje demonstram? Certamente uma pressão sobre nós, agentes públicos, de oferecer alternativas; outras opções para servirem, da melhor forma possível, aproveitando o seu potencial, o seu trabalho, o conhecimento que adquirirem e adquirirão para o desenvolvimento da nossa sociedade; uma opção daquele que detecta a sua capacidade de organizar, de prospectar negócios, de visualizar oportunidades é fundamental para o desenvolvimento deste País. Mais que agradecer, parabenizo todos vocês, jovens, que buscam e enfrentam esses novos desafios. Estendo esse agradecimento à Senhora Deputada Luzia Toledo, que representa esta Casa de Leis nesse reconhecimento. Com a sensibilidade que lhe é peculiar, S. Ex.ª percebeu a importância há alguns anos, de não só homenagear, mas mostrar à sociedade que esse também é um caminho para o futuro e para o progresso dos nossos jovens. Muito obrigado a todos. Sejam felizes e contribuam significativamente para o desenvolvimento da nossa Cidade de Vitória, do nosso Estado e do nosso País. (Muito bem!) A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Concedo a palavra ao Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, Secretário de Estado de Governo, representando o Senhor Governador Renato Casagrande. O SR. TYAGO RIBEIRO HOFFMANN - (Sem revisão do orador) - Boa noite a todos. Como a Mesa foi por diversas vezes nominada, peço licença para cumprimentar a Senhora Deputada Luzia Toledo, Presidenta desta sessão, em nome de quem, cumprimento as demais autoridades representadas. Trago uma palavra bem breve de saudação do Senhor Governador Renato Casagrande. Desde já agradeço muito à Senhora Deputada Luzia Toledo o convite. O interessante é que S. Ex.ª me convidou ao

telefone, dizendo que como era uma cerimônia que tratava de jovens empreendedores, queria convidar o Secretário mais jovem do Governo. Não sei se sou o mais jovem, mas acho que estou entre os mais jovens. E esse ponto é interessante porque destaca uma marca do Governo Renato Casagrande, que apostou muito nos jovens no primeiro e segundo escalões.

Além do Secretário de Governo, há o Secretário dos Transportes, Senhor Fábio Damasceno, que é um jovem, e o Senhor Secretário Vandinho Leite, dos Esportes, Deputado Estadual, outro jovem. Então, o Governador tem em seu quadro de Governo, diversos jovens Secretários e também Subsecretários. Inclusive temos um na Casa. É o Senhor Edmar Lorencini dos Anjos, que também foi presidente da Fecaje e está numa Pasta que também ocupei, uma Subsecretaria na Saúde, responsável por um orçamento bem pequenininho, de 1,5 bilhões de reais por ano. Então, com uma responsabilidade gigantesca. E S. Ex.ª é ordenador de despesas. Aquela Pasta é difícil, todos conhecem a realidade da saúde pública não só do Estado do Espírito Santo, mas a de todo o Brasil; essa realidade que temos lutado muito para a sua melhoria. O Senhor Edmar Lorencini dos Anjos está naquela Subsecretaria dando a sua contribuição. Também o Senhor Gustavo Badaró, gerente estadual de Políticas Públicas de Juventude, que é uma gerência ligada à Casa Civil. No Governo há diversos jovens compondo a equipe do Governador, que faz uma mescla interessante entre a experiência e a juventude. O Senhor Marcos Guerra, presidente da Federação das Indústrias, foi muito feliz quando abordou a questão, pois é exatamente isso que faz com que a sociedade se mova com qualidade, faz com que as empresas cresçam e que os governos tenham, ao mesmo tempo, a prudência dos que já viveram muitas situações e o ímpeto dos jovens que querem sempre agir com mais velocidade e qualidade. Essa mescla é muito interessante para o desenvolvimento da nossa sociedade de uma maneira geral. Fiquei muito feliz com o convite da Senhora Deputada Luzia Toledo, porque tenho muita identificação com o movimento de jovens empreendedores. Pertenci aos quadros da empresa Júnior de Economia da Ufes; cursei a graduação e o mestrado. Durante esse período de graduação fiz parte da empresa. Tive grande aprendizado, pude crescer muito e me qualificar para enfrentar o mercado de trabalho e outros desafios. Esse convite me deixou muito orgulhoso. Parabenizo o Senhor Júlio César Vasconcelos, que tomou posse na diretoria da Fecaje, desejando-lhe muito trabalho e muito sucesso - tenho certeza de que terá -, com uma equipe que o ajudará à frente de diversas associações; empresas juniores e da própria Fecaje. Tenha muito sucesso nessa empreitada! O Senhor Marcos Guerra destacou neste evento os investimentos que devem acontecer no


Estado do Espírito Santo nos próximos anos. O Governo atua fortemente não só no fomento desses investimentos, mas também diretamente realizando investimentos. Neste ano, o Governo Estadual deve bater a marca histórica de dois bilhões de reais em investimentos realizados com recursos próprios. E esses investimentos estão ligados às diversas áreas, como saúde, educação e transportes. Temos um forte investimento no BRT, como também na construção de estradas; investimentos importantes na área esportiva e em ciência e tecnologia.

Acho que os Senhores tiveram a oportunidade de ler os jornais de ontem, quando mostraram matéria informando que, inicialmente, o Estado está aportando trinta milhões de reais, no Fundo Estadual de Inovação, recurso esse destinado à inovação tecnológica, ao fomento de novos negócios e ao empreendedorismo. O Governo Estadual tem diversas ações de fomento ao empreendedorismo, seja por intermédio da realização de investimentos diretos que abrem oportunidades para empresas de jovens empreendedores, seja por meio do fomento da inovação tecnológica.

Além disso, o Governo busca sempre um diálogo com os movimentos sociais e com os movimentos da juventude. Por exemplo, está presente nesta sessão o Senhor Gustavo Badaró, gerente estadual de Políticas Públicas de Juventude, que já nominei. O Governo, com essa preocupação de manter diálogo aberto com a juventude, criou uma gerência específica para tratar do tema.

Fazendo um rápido resumo de todas essas questões postas, estamos à disposição no Governo do Estado. Colocamos toda a estrutura de Governo à sua disposição, Senhor Marcos Guerra, para o que pudermos colaborar no desenvolvimento de projetos conjuntos.

A Senhora Deputada Luzia Toledo, com essa iniciativa, coloca também o seu mandato e a Assembleia Legislativa à disposição de todos. Parabenizo S. Ex.ª mais uma vez pela iniciativa.

Esse conjunto de investimentos e ações que o Estado do Espírito Santo vem realizando nos últimos anos abrirão muitas oportunidades e aí é importante que os jovens estejam antenados no seu empreendedorismo, na sua qualificação profissional. Empreendimentos estrangeiros estão chegando ao Estado do Espírito Santo. É importante que os jovens se qualifiquem em línguas para falar outros idiomas. É importante que os jovens se preparem, porque não faltarão oportunidades no Espírito Santo nos próximos anos.

Temos recebido algumas más notícias de Brasília que afetam o caixa estadual, mas como o Senhor Governador tem dito sempre em suas falas, o Governo do Estado, nos últimos anos, não só no atual, mas também no anterior, no Governo Paulo Hartung, se preparou para viver dificuldades. O Estado está preparado para viver essas dificuldades. O Estado vai enfrentar essas dificuldades. Vamos

lutar até o fim para vencer essas batalhas; e o Estado está preparado para vencê-las. E um Estado preparado para vencer as dificuldades é um Estado que enfrenta esses desafios, consegue olhar para frente, olhar para um futuro e vislumbrar um Estado promissor, vislumbrar um conjunto de investimentos, uma iniciativa privada pujante, vislumbrar que deixaremos um legado no nosso Governo melhor, um legado de avanço, um legado que continua um conjunto de realizações levando este Estado cada vez mais para frente, levando este Estado para um futuro de desenvolvimento e de destaque na economia nacional. Muito obrigado a todos. Trago a saudação final do Senhor Governador. Um abraço a todos. Um abraço à Senhora Deputada Luzia Toledo pela iniciativa. Parabéns! Parabéns aos jovens empreendedores. Parabéns à nova diretoria da Fecaje. Um grande abraço a todos. (Muito bem!) (Palmas) A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO) - Registramos que acontecerá a partir do dia 07 de março a Oficina Regional do Sudeste, no hotel Sheraton, das 08 às 18h. Será oficina mesmo, trabalho. A abertura oficial será no dia 06, com a presença do Governador e do Ministro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, no hotel Sheraton, às 19h30min. Esse evento faz parte do projeto Agenda Nacional do Desenvolvimento e Competitividade das Micro e Pequenas Empresas, onde será discutida a revisão da Lei da Micro e Pequena Empresa, que está sendo feita no Brasil inteiro. Na região Sudeste será em nosso Estado, com a abertura oficial no dia 06; e no dia 07 acontecerá realização de oficinas o dia todo. Esse convite é do Senhor Pedro Rigo, presidente da Aderes. Às 08h30min será o credenciamento; às 09h apresentação dos projetos; às 10h apresentação da dinâmica de diálogos, colaboradores. Enfim, depois vem o coffee break. Todos conhecem a dinâmica quando tem oficina e abertura. Portanto, todos estão convidados. É mais um trabalho da Aderes, conduzida pelo Senhor Pedro Rigo, um amigo que tem realizado um trabalho brilhante. O Rotary Club é representado pela Senhora Marlene Silva Webber. Sabemos que esses clubes de serviços fazem um trabalho internacional. Portanto, o primeiro clube de empreendedores do mundo, com certeza foi o Rotary. Junto com ele os outros clubes de serviços, como o nosso que é o Lions Clube. Agradecemos a Deus essa oportunidade de realizarmos uma sessão de trabalho. Essa sessão foi de trabalho. O que cada um de nós está levando. Aqueles com mais experiências adquiriram com os jovens, eles nos ensinam muito. Claro que os jovens aprenderam conosco alguma coisa hoje, pois tudo é conhecimento, tudo é construção. Deixamos uma mensagem nesse agradecimento a Deus para todos os jovens presentes e para todas as pessoas que estão em casa


acompanhando esta sessão especial de posse da Fecaje e também do 5.° ano que realizamos essa semana de trabalho. Só existe um caminho para a juventude realmente ser sucesso. Solicitei que permanecessem porque à Mesa encontram-se pessoas que já fizeram sucesso; e com certeza na plenária a mesma coisa. Mas, a esses jovens empreendedores peço uma salva de palmas porque entenderam que o conhecimento é tudo na vida! (Palmas) Sem conhecimento não se chega a lugar algum! Sentimos tristeza ao pegar um currículo de alguém pedindo emprego. E alguém que chega pedindo emprego, seguramente não quer trabalhar. Sobretudo, não tem a chave para conseguir as coisas: o conhecimento. Como professora aposentada de tantos anos, deixo o que mais tenho certeza na vida, ou seja, que a chave para se conseguir as coisas é o conhecimento, é o aprendizado, é a dedicação ao conhecimento. O jovem Tyago Ribeiro Hoffmann, presente nesta sessão, é Secretário de Estado de Governo não porque é bonitinho, novinho, mas pelo seu conhecimento. Se não tivesse o conhecimento que tem o Governador Renato Casagrande não o teria chamado para ser secretário. Parabenizamos em público o Senhor Marcos Guerra, porque ao entrar para a Findes a primeira coisa que fez foi chamar-me para conversar sobre a Rota Imperial. Tendo em vista que a todo tempo ele trabalha todas as empresas, que não são poucas, são quinze mil empresas. No entanto, ligou-nos para conversarmos sobre a Rota Imperial. E está certo porque a Rota Imperial dará independência econômica aos catorze municípios inseridos na referida rota. Podem acreditar. Ele não disse, mas a Findes já colocou cem marcos nos quatorze municípios. O que significa cem marcos nesses municípios? Significa sinalizar onde tem algo especial: um doce, uma pousada, a produção de alguma coisa que proporcionará renda à família. Exatamente isso é o empreendedorismo que trabalharemos na Rota Imperial. E amanhã, conforme falado anteriormente, visitaremos.

O Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, nosso Secretário de Estado de Governo, ficou superfeliz, porque o Senhor Governador realmente, durante a viagem que fizemos ao Município de Cachoeiro de Itapemirim nos informou que cedeu o prédio do Arquivo Público da Cidade, localizado em frente ao Fórum, para sediar o Instituto da Rota Imperial. Reforçamos a informação de que o Instituto da Rota Imperial ficará na Cidade no prédio em que funcionava o Arquivo Público.

Após o encerramento da presente sessão, haverá um coquetel.

Senhor Tyago Ribeiro Hoffmann, parabenizamos V. Ex.ª pelo trabalho. Parabenizamos todos que compareceram a esta sessão.

Agradecemos de coração, em nome, não

apenas desta Deputada, mas também do Presidente da Assembleia Legislativa e de todos os Deputados Estaduais, todo o Cerimonial, na pessoa do Senhor Sérgio Sarkis Filho, Serginho, que foi ótimo e está presente conosco. Agradecemos a todas as Taquígrafas presentes até agora. Informamos que esta sessão está sendo inteiramente taquigrafada. Portanto, a presente sessão ficará nos Anais da Casa. Agradecemos à equipe do som, aos seguranças, a todos que trabalharam. Agradecemos aos cameramen; como quase ficamos sem água, agradecemos ao copeiro, que nos forneceu água. Nesta Assembleia Legislativa somente há água. Todos os presentes viram: cafezinho não há. Apesar de falarmos todas as vezes.

Em breve, teremos um coquetel oferecido pela Fecaje no salão nobre. Reiteramos que a Fecaje trouxe um coquetel para todos comemorarmos.

Senhor Julio César Vasconcelos, estamos extremamente feliz! A sessão especial foi a melhor para nós. Todas as anteriores foram boas. Mas a de hoje foi a melhor, porque teve o reconhecimento dos órgãos governamentais e institucionais.

Aproveitamos a oportunidade para registrar a presença do Senhor Gustavo Badaró, Gerente Estadual de Políticas Públicas de Juventude do Governo do Estado do Espírito Santo. Pedimos uma salva de palmas ao Senhor Gustavo Badaró, pois somente neste momento mencionamos S. Ex.ª. (Palmas)

Agradecemos à nossa equipe de trabalho. Senão, quando chegarmos ao gabinete estaremos frita. Agradecemos à nossa jornalista Regina Firme e ao Senhor Renato Barbosa, nosso Coordenador da Comissão de Cultura.

Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, ordinária, dia 05 de março de 2013, para a qual designo

EXPEDIENTE: O que ocorrer. ORDEM DO DIA: anunciada na nona

sessão ordinária, realizada em 04 de março de 2013.

*Encerra-se a sessão às vinte e uma horas e dez minutos.

ATAS DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE

AO CRIME ORGANIZADO


COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO. SEGUNDA REUNIÃO ORDINÁRIA, DA TERCEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 25 DE FEVEREIRO DE 2013. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Havendo número legal, invocando a proteção de Deus, declaro aberto os trabalhos desta Comissão. Cumprimentamos os representantes do Sindicato dos Policiais Civis, Sindicato dos Investigadores de Polícia, Associação dos Peritos Papiloscópicos e Associação dos Agentes de Polícia Civil. Cumprimentamos, também, o Senhor Josias Batista Martins Soares, cabeça, meu irmão, e o filho de S. S.ª; os Investigadores de Polícia, aos policias militares concursados em 1996, todos os nossos servidores da Assembleia Legislativa e a sociedade capixaba que nos assiste pela TV Assembleia. Convido a Senhora Secretária a proceder à leitura da ata da reunião anterior. (Pausa)

(A Senhora Secretária procede à leitura da ata)

O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO

LOPES) - Em discussão a ata. (Pausa) Encerrada. Em votação. Como votam os Senhores Deputados?

O SR. JOSÉ ESMERALDO - Pela

aprovação.

O SR. SANDRO LOCUTOR - Pela aprovação.

O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Pela

aprovação.

O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Ata aprovada como lida.

Solicito à Senhora secretária que proceda à leitura do Expediente.

A SR.ª SECRETÁRIA lê: EXPEDIENTE: CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: OFÍCIO N.º 3361/2012 DIRPP/DEPEN/MJ, encaminhado pelo Senhor Luiz Fabrício Vieira Neto, Diretor

de Políticas Penitenciárias do Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça, informando que foi celebrado entre o Ministério da Justiça e o Estado do Espírito Santo, por meio da Secretaria de Estado da Justiça, em 21/12/2012, o Convênio SICONV N.º774561/2012, objetivando a Implantação do Projeto de Capacitação Profissional e Implementação de Oficinas Permanentes - PROCAP (DEPEN n.º 115/2012), no valor de R$ 339.514,68 (trezentos e trinta e nove mil, quinhentos e quatorze reais e sessenta e oito centavos), sendo R$ 283.150,18 (duzentos e oitenta e três mil, cento e cinquenta reais e dezoito centavos), do Ministério da Justiça, e R$ 56.364,50 (cinquenta e seis mil, trezentos e sessenta e quatro reais e cinquenta centavos), a título de contrapartida do Estado.


LOPES) - Solicito à assessoria que extraia cópia do presente convênio e encaminhe aos gabinetes dos Senhores Deputados membros desta Comissão e, em seguida, encaminhe à Comissão de Finanças.

Continua a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê: OFÍCIO N.º 017/2013/SINPOL, encaminhado pelo Senhor Antônio Garcia Fialho Júnior, Presidente do Sindicato dos Investigadores de Polícia Civil do Estado do Espírito Santo - SINPOL, pauta de reivindicações aprovadas no 2.º Congresso dos Investigadores de Polícia Civil.


LOPES) - Considerando que na reunião anterior informamos aos presentes e também à nossa assessoria que, de acordo com o artigo 67 do Regimento Interno, seria uma reunião ordinária e se transformaria, de acordo com o artigo 272, em uma audiência pública, para dar voz aos representantes dos sindicatos, associações que se encontram presentes.

Aproveitando a oportunidade, iremos transformá-la em audiência pública e, aproveitando também a oportunidade, concedo a palavra ao Senhor Júnior Fialho, que apresentou um requerimento nesta Comissão, para que, num prazo de cinco minutos, faça seus esclarecimentos.

O SR. ANTÔNIO FIALHO GARCIA

JÚNIOR - Bom dia a todos. Cumprimento o Presidente desta Comissão, Senhor Gilsinho


Lopes; e os Senhores Deputados Sandro Locutor, José Esmeraldo e Euclério Sampaio. Publicamente agradeço a V. Ex.ªs esse espaço democrático que esta Comissão propicia aos representantes classistas da Polícia Civil.

Na oportunidade, pedimos a esta Comissão que interceda junto ao Governo do Estado para tentar encaminhar a pauta de reivindicação da categoria. Fizemos por tópicos os pontos de discussão. O primeiro tópico de discussão, que já vem desde o governo anterior, é o restabelecimento da negociação do governo com relação ao subsídio. Dentro dessa discussão, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, existem vários pontos que tentamos, quando foi feita a Lei do Subsídio, fazer as emendas e na época não conseguimos.

Fizemos uma justificativa e pedimos a esta Comissão de Segurança que se pudesse, assumisse e encaminhasse, como uma forma de indicação, para o governo analisar essas propostas de emenda na Lei do Subsídio dos investigadores porque isso seria um grande avanço. Por exemplo: foi dito neste Plenário - inclusive o Senhor Deputado Gilsinho Lopes já fez também uma proposta de emenda com relação aos servidores que vieram de outros órgãos - que o funcionário contribui a vida inteira para o Estado e depois esse servidor quando ingressa na Polícia Civil, seu tempo de contribuição só serve para aposentadoria, mas no crescimento da tabela ele não é contemplado.

Então, já foi amplamente comentado, inclusive o Senhor Deputado Gilsinho Lopes já chegou a fazer uma emenda recentemente. Mas entendemos que o melhor caminho é alterando essa lei porque foi nela que eles criaram o nosso problema. Pedimos isso.

Assim como essa situação, temos várias outras situações. Por exemplo: na Lei do Subsídio, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, fala em interrupção e de dois em dois anos há uma progressão. Queremos suprimir essa palavra interrupção por suspensão porque o servidor que está com um ano e nove meses para passar para uma referência acima, com a interrupção ele perde esse tempo de um ano e nove meses. Se fosse simplesmente a palavra suspensão, não aconteceria isso.

Existem vários pontos, mas não citaremos todos por causa do tempo. Para cada emenda que propomos nessa Lei do Subsídio dos investigadores, pediríamos que a Comissão de Segurança encampasse essas reivindicações nossas e encaminhassem ao governo, pedindo que reavaliassem esses pontos.

Outra questão que temos colocado muito em discussão é a distorção na nova Lei de Promoção. Foi recentemente aprovada a nova legislação de promoção e até hoje a lei que viria

para resolver os problemas das promoções atrasadas, já inicia atrasada. Ninguém foi promovido ainda, não saiu nada do papel, isto é, ficou tudo no papel. Infelizmente, percebemos que o que está escrito no papel em relação ao que está na redação da lei não avançou.

Estivemos no governo e este sinalizou que tentaria encaminhar uma solução para o problema e não arrumou essa solução, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, inclusive houve uma reunião com todos os representantes sindicais no governo e o governo falou que iria mandar uma mensagem para esta Casa, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, para que fossem feitas algumas correções na redação da lei e para que, assim, pudessem aplicar a lei e promover os policiais e até hoje essa mensagem não veio.

O Secretário Álcio de Araújo está de saída, e o novo secretário está aguardando uns atos de publicação. O que está entrando, não pode trabalhar porque ainda não é secretário. O Senhor Álcio de Araújo, que está saindo, está só despachando a parte burocrática. Com isso, a promoção de que a lei dispõe que era para janeiro, já estamos terminando o mês de fevereiro e sem qualquer horizonte de que essas promoções aconteçam. Foi criada uma grande expectativa nos policiais e isso efetivamente não chegou a acontecer. Outra questão, ainda nessa mesma lei, é que foi criado um auxílio-vestimenta para os servidores policiais civis. Segundo a informação que tivemos do governo, esse recurso não foi pago ainda e seria pago no mês em que o servidor ingressou na Instituição e começou efetivamente a trabalhar. Existem policiais que entraram em janeiro, outros, em fevereiro e durante todos os meses em que houve nomeações e até hoje não foi pago. Senhores Deputados Gilsinho Lopes, Euclério Sampaio e Sandro Locutor, pedimos à Comissão de Segurança que cobre da Instituição uma posição porque são atos administrativos. Falta a regulamentação do auxilio-vestimenta dos policiais. Enquanto o Chefe de Polícia não regulamentar, não receberemos. Essa conta vai embolando, chega lá na frente o governo começa a criar dificuldade para pagar, vez que os policiais de janeiro já deveriam ter recebido; os de fevereiro também não receberão e até hoje não foi publicada essa regulamentação para que os policiais tenham direito a receber o que a lei já prevê. A lei da promoção prevê isso e, infelizmente, não está sendo cumprido. O próprio governo faz uma lei e ele não consegue cumpri-la. Senhores Deputados, outra questão muito importante refere-se aos policiais civis, e para a qual pedimos atenção especial dos Senhores Deputados Gilsinho Lopes e Euclério Sampaio que sabem do que falaremos agora. Senhor Deputado


Gilsinho Lopes, não dá mais para os policiais continuarem fazendo a ignorância dessa escala especial. Já tem mais de vinte anos que os policiais trabalham com essa escala. Defendemos categoricamente a incorporação dessa escala especial, ou seja, ela deve ser incorporada ao salário dos policiais. O governo tem que fazer planejamento de complementação de quadro de efetivo para que não tenhamos mais que fazer escala. Queremos ter o direito de, nos finais de semana, ficar com a nossa família. Foi criada essa escala especial e os policiais têm que trabalhar em escala. Os policiais deixam de se aposentar em virtude dessa escala, quer dizer, esse valor que recebemos faz parte do orçamento dos policiais. O policial deixa de cuidar de um acidente de trabalho, não tira a licença a que tem direito de tirar porque se ele tirá-la perderá a escala e não terá como complementar o pagamento das suas despesas. A incorporação da escala especial é um ponto muito importante. Pedimos aos Senhores Deputados desta Comissão de Segurança que nos ajudem junto ao governo do Estado a estudarmos uma forma de incorporar essa escala ao salário, mês a mês, ou a cada período, e em contrapartida complementam-se os efetivos para não termos mais que usar a escala especial que foi criada para contemplar a falta de efetivo. Hoje está se abrindo concurso público para contemplar cargos na Polícia Civil e pedimos a incorporação das escalas especiais. Foram feitas algumas emendas, dentre elas a de n.º 51 e a de n.º 70, recentemente publicada, que tratam sobre a aposentadoria dos policiais. É uma covardia o que está sendo feito com os nossos servidores! Conforme a legislação, o Instituto de Previdência não reconhece aquilo que foi aprovado na lei das promoções para os nossos aposentados, ou seja, não querem enquadrar nossos aposentados, conforme previsão legal. Os próprios órgãos do Estado não se comunicam. A Procuradoria do Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo - IPAJM tem um discurso diferente da Procuradoria Geral do Estado - PGE. Pedimos à Comissão de Segurança que interceda junto a estes órgãos para termos uma comunicação una e para que os nossos aposentados possam desfrutar dos benefícios dados aos servidores da ativa.

Lembramos que muitos dos aposentados carregaram essa Polícia Civil nas costas durante anos e anos e trabalharam em unidades completamente sucateadas e abarrotadas de presos. Muitos desses companheiros estão aposentados por doença ocupacional e moléstia grave. Infelizmente, esses companheiros estão sendo preteridos e estão sendo descredenciados pelo próprio Estado em não reconhecer o mérito deles terem trabalhado em

uma época em que a polícia não tinha nada. Deputado, V. Ex.ª, o Senhor Deputado

Euclério Sampaio, e nós que trabalhamos na Polícia Civil há mais tempo sabemos o que era a Polícia Civil ontem e o que é hoje. Mas temos certeza de que com a ajuda da Comissão de Segurança, conseguiremos avançar. Senhor Deputado Gilsinho Lopes, a outra questão é a das chefias que antigamente constavam na Lei n.º 04, artigo 32, a garantia aos investigadores de polícia e aos demais cargos da Polícia Civil o cargo de chefia. Foram extintas e agora virou uma coisa de maluco. O chefe está em uma unidade e de repente ele muda para outra unidade. Baixam uma Portaria e alteram tudo e não se sabe mais como estão distribuídas as chefias. Cobramos o apoio da Comissão para que a administração da Polícia Civil se organize melhor e solicite efetivamente uma proposta legislativa que atenda todos nessa questão das promoções. Todos os cargos da Polícia Civil têm que ter direito às promoções, não só o de investigador.

O aumento do quadro operacional de investigador de Polícia Civil. Aproveitando a oportunidade, agradecemos aos Senhores Deputados Gilsinho Lopes, Euclério Sampaio, José Esmeraldo, Luiz Durão, Sandro Locutor o empenho na nomeação dos investigadores.

Falta ainda a nomeação de um grupo de aproximadamente cento e oitenta a duzentas pessoas. Estão com demandas judiciais. Alguns já têm decisão; está na procuradoria para serem nomeados e não foram. E percebemos que todas as vezes que V. Ex.as participam efetivamente dessa discussão, elas avançam.

Gostaríamos de, mesmo sabendo da importância da nomeação de outros cargos do Estado, pediríamos aos Senhores Deputados que continuem cobrando até a nomeação do último investigador; porque enquanto o último investigador não for nomeado, esta Comissão continuará cobrando junto às entidades, defendendo essa reestruturação do nosso quadro operacional.

Em relação às perdas salariais, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, para termos uma ideia, nesse ano o Governo Federal atualizou o salário mínimo em nove por cento. Fizemos um levantamento, pegando todos os índices que estão sendo aplicados pelo Governo Federal, da recomposição do mínimo, porque todos fazem questão de falar que servidor público é diferenciado, é marajá, mas na hora de aplicar os reajustes, não aplicam como se aplica no salário mínimo.

Estamos com o salário defasado. O Governo Federal dá seis, sete, nove e dezesseis por cento e o Governo Estadual dá quatro por cento de


reajuste salarial para os servidores públicos. Pedimos à Comissão, porque a nossa

defasagem já ultrapassa quarenta e oito por cento, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, só em comparação ao salário mínimo. Já passa de quarenta e oito por cento. Aí se explica porque o nosso salário saiu do terceiro do nosso País para oitavo e nono lugares, hoje. Em relação aos delegados até mais ainda, já está em décimo sexto lugar.

Se tivesse contemplando conforme era antigamente, com certeza hoje não estaríamos nesta Casa de Leis discutindo situações como esta.

Citamos outro ponto que já foi aprovado no Congresso e devemos finalizá-lo, no mais tardar esta semana. Talvez, na segunda-feira, protocolizaremos, nesta Comissão de Segurança, a proposta de modernização de alguns cargos da Polícia Civil, da unificação de investigador, agente e fotógrafo.

Discutimos e elaboramos uma proposta minuta. Protocolizaremos junto a esta Comissão de Segurança e pedimos o apoio de todos os Senhores Deputados desta Comissão, para que encampem essa luta conosco para que possamos contribuir com uma segurança pública de qualidade.

Mais uma vez, agradeço aos Senhores Deputados Gilsinho Lopes e José Esmeraldo. Senhor Deputado José Esmeraldo, V. Ex.ª foi um grande guerreiro, não tem como deixarmos de fazer esta menção pela luta e garra de V. Ex.ª, na defesa da nomeação dos investigadores.

O Senhor Deputado Luiz Durão é outro companheiro que tem feito bastante barulho para cobrar as nomeações. Presenciamos, algumas vezes, essa luta, pessoalmente, junto ao Senhor Governador. Quanto ao Senhor Deputado Euclério Sampaio, já é histórica essa briga; desde o mandato do Senhor Paulo Hartung V. Ex.ª vem pedindo a nomeação de investigador. É uma briga. O Senhor Deputado Euclério Sampaio optou, à época, Senhor Deputado Gilsinho Lopes - lembro-me como se fosse hoje - se não vai atender a questão da Polícia Civil, então, a partir de hoje, serei oposição ferrenha à administração de V. Ex.ª. Foi esse um dos motivos que levou o Senhor Deputado Euclério Sampaio a bater muito no Governo anterior. A prova de que S. Ex.ª estava certo é que, hoje, com as novas nomeações, os resultados têm melhorado um pouco a segurança pública. Agradeço mais uma vez a esta Comissão e peço que esse documento, efetivamente, Senhor Presidente Gilsinho Lopes, seja dado como indicação em algumas coisas que V. Ex.as acharem interessante para melhorar a qualidade de vida dos policiais e dos investigadores de polícia, que estão a cada dia que passa piorando. O Senhor Deputado Gilsinho Lopes é

oriundo do cargo de investigador e sabe o que é a profissão, na ponta da agulha, e o Senhor Deputado Euclério Sampaio também sabe. Portanto, pedimos principalmente as V. Ex.as que acelerem os pedidos de indicação nesse projeto e a que esta Comissão assine. Muito obrigado, estaremos sempre nesta Comissão, porque sabemos que esta é a nossa Casa, onde temos que pleitear as lutas da categoria. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Agradecemos ao Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior, presidente da Assimpol. Daremos sequência à pauta de hoje e, depois, faremos as considerações em relação aos pleitos, porque muitos deles já foram alvo de indicações, e não de emendas ao projeto de lei, e algumas situações já têm sido debatidas junto com os segmentos da Polícia Civil. Convido a Senhora Secretária a prosseguir com a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê:

OFÍCIO N.º 51/2013, encaminhado pelo Excelentíssimo Senhor Deputado Glauber Coelho, solicitando uma audiência pública no Município de Cachoeiro de Itapemirim para o dia 14 de março do corrente, às 19h.

O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Senhores Deputados, será em uma quinta-feira e o Senhor Deputado Glauber Coelho nos solicitou e, por não haver audiência e trabalho algum nesta Casa de leis, colocaremos em deliberação para aprovação para que possamos estar trabalhando em relação a isso. Os índices de homicídio e o tráfico de drogas têm aumentado muito no Município de Cachoeiro de Itapemirim, e S. Ex.ª nos solicitou e iremos atender se assim for deliberado por esta Comissão. Como votam os Senhores Deputados? O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Pela aprovação. O SR. SANDRO LOCUTOR - Pela aprovação. O SR. JOSÉ ESMERALDO - Pela aprovação. O SR. LUIZ DURÃO - Pela aprovação. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - A Presidência acompanha e solicita à assessoria que proceda todo o encaminhamento junto à assessoria do Senhor Deputado Glauber Coelho para que verifiquem o local, hora e as


pessoas a serem convidadas, para que possamos estar presentes e comunicar à TV Assembleia e Procuradoria desta Casa de Leis. O tema será: Segurança Pública, Violência e Criminalidade. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê:

OFÍCIO N.º 69/2013/DIRPP/DEPEN/MJ, encaminhado pelo Senhor Cezar Augusto Maranhão dos Santos, Diretor Substituto de Políticas Penitenciárias do Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça, comunicando a liberação dos recursos referentes ao Convênio SICONV n.º 773046/2012, objetivando o Projeto “Estruturação de Centro de Atenção à Saúde Materno-Infantil”, no valor de 132.592,64 (cento e trinta e dois mil quinhentos e noventa e dois reais e sessenta e quatro centavos), conforme ordem bancária emitida pelo Departamento Penitenciário Nacional, cópia anexa.

O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Extraia-se cópia e encaminhe ao gabinete dos Senhores Deputados. Informamos aos Senhores Deputados que no Presídio Feminino de Xuri há várias mães com seus filhos e é para isso que esse convênio e valor estão sendo destinados. Continua a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê:

OFÍCIO N.º 131/2013/CGOF/SENASP, encaminhado pelo Senhor Pedro de Souza da Silva, Diretor Substituto do Departamento de Execução e Avaliação do PNSP, relação dos Convênios celebrados e pagos em 2012 entre o Ministério da Justiça, por intermédio da Secretaria Nacional de Segurança Pública e o Estado do Espírito Santo, objetivando a aquisição e atualização de licença permanente de software, prestação de serviços técnicos especializados na área de tecnologia da informação, implantação do Programa de Saúde e Qualidade de Vida dos Servidores de Segurança Pública do Estado do Espírito Santo e modernização e potencialização dos serviços oferecidos pela Polícia Técnico Científica da Polícia Civil do Estado do Espírito Santo, no valor total de R$ 4.295.058,88 (quatro milhões duzentos e noventa e cinco mil cinquenta e oito reais e oitenta e oito centavos).


LOPES) - Extraia-se cópia do presente ofício e encaminhe aos gabinetes dos Senhores Deputados desta Comissão.

Continua a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê: PROPOSIÇÕES RECEBIDAS: Não houve no período. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO

LOPES) - O Projeto de lei N.º 283/2012 inserido às proposições distribuídas aos Senhores Deputados Euclério Sampaio e José Esmeraldo, que seriam os relatores, está junto à Procuradoria para serem apensados outros projetos que fazem relação com esse, portanto não serão analisados.

Continua a leitura do Expediente. A SR.ª SECRETÁRIA lê: PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período. PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA: Não houve no período. ORDEM DO DIA: O que ocorrer. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO

LOPES) - Senhores Deputados, temos nesta Comissão o Presidente da Associação dos Peritos Papiloscópicos e o Presidente do Sindicato dos Policiais Civis. Passarei a palavra para um dos dois, mas gostaria que fossem breves, para que possamos dar a palavra aos Senhores Deputados.

Tenho considerações a fazer sobre esse elenco de situações que há no requerimento feito pelo Senhor Júnior Fialho. Há muitas situações que já determinamos enquanto Comissão e, também, enquanto representante da categoria. O Senhor Euclério Sampaio, membro da categoria já fez algumas proposições.

Várias vezes estivemos no Tribunal de Contas. Conversei com o Senhor Deputado Euclério Sampaio se S. Ex.ª queria me acompanhar, mas em função de ser um Conselheiro, com quem, em tese, há certa divergência, S. Ex.ª optou por não ir. Repassei para ele as informações de nossa reunião e já temos uma situação diferenciada, para que o Tribunal de Contas analise a questão da paridade e integralidade das aposentadorias dos policias civis.

Já temos decisão judicial. Em quase todos os Estados da Federação, os governos encaminham projeto de lei. Essa situação é vexatória para


nossos colegas. Temos colegas com quarenta e sete anos de profissão sem se aposentar, em decorrência disso.

O SR. ANTÔNIO TADEU NICOLETTI

- Excelentíssimos Senhores Deputados Luiz Durão, José Esmeraldo, Sandro Locutor e nossos Deputados Policiais Civis, Euclério Sampaio e Gilsinho Lopes, Senhoras e Senhores, colegas sindicalistas.

Senhor Deputado Gilsinho Lopes, V. Ex.ª mais do que ninguém foi testemunha do que tivemos que fazer nesta augusta Casa de Leis para resolver a questão da nomeação dos peritos papiloscópicos do concurso passado. Teve que segurar concurso; S. Ex.ª teve uma atuação contundente nesta Assembleia Legislativa.

Mais uma vez, a categoria ficou fora do concurso anunciado. Esses dias, o Senhor Deputado Euclério atuou bastante junto à Casa Civil, que noticia a inclusão do cargo no concurso, mas até agora o cargo continua fora do mesmo.

Na verdade, depois daquela confusão toda, depois de vinte e dois anos sem concurso, diante da realidade que eles muito bem sabem que se encontra no departamento, temos que, novamente, apelar para a inclusão do cargo no concurso. Dos noventa e três aprovados do último concurso que conseguimos nomear, apenas cinquenta e um restam no cargo. Há uma evasão de quase cinquenta por cento das pessoas que ingressaram. Chega-se ao departamento e se dá de cara com a total falta de investimentos, a total falta de condições de trabalho.

Então as pessoas vão se desestimulando automaticamente, porque ao chegarem àquele órgão vão se desestimulando automaticamente, além de se chegar a esse cargo e encontrar um salário que já foi o segundo maior do Brasil e hoje é o penúltimo, indo para o último do Brasil na perícia oficial capixaba, ainda há outros problemas.

O desestímulo é geral, pedimos, mais uma vez, para que se solucione definitivamente e rapidamente essa inclusão do cargo de perito papiloscópico no concurso porque a defasagem é muito grande. Temos que realizar e prestar serviços à sociedade e ficar mendigando, concurso a concurso, a não inclusão do cargo demonstra a cabal falta de planejamento no âmbito da Polícia Civil para poder equacionar essas questões.

Com a inclusão do cargo no concurso não teremos que ficar a cada concurso, a cada ano, tendo que pedir a inclusão do cargo sendo que eles sabem a realidade do cargo, os trabalhos que o cargo presta à sociedade e o quanto o cargo já deveria estar nesse concurso anunciado desde o início do lançamento do edital.

Então, pedimos, mais uma vez, a

intercessão, apesar de haver uma posição que parece favorável, já que há autorização do governador, para que se agilize o processo e o cargo de fato vá para o concurso. Dessa autorização até a presente data, são quase três semanas e o cargo ainda não foi incluído no concurso.

Mais uma questão, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, que nos traz a esta Casa, é a questão que está acontecendo na Polícia Técnico-Científica, com o Superintendente que se encontra no local, notadamente, em relação ao Departamento de Identificação.

V. Ex.ª mais do que ninguém, Senhor Deputado Euclério Sampaio, sabe que somos pela ordem, pelo respeito às autoridades e às posições colocadas. Por causa disso mesmo, exigimos respeito ao nosso cargo e ao que fazemos. Não estamos mais em condições de manter qualquer tipo de diálogo com o Superintendente da Polícia Técnico-Científica porque S. S.ª não respeita a autonomia preconizada pela Lei n.º12.030/2009 da Perícia Oficial em relação ao Departamento de Identificação.

A coisa está recrudescendo, estamos com a assembleia geral marcada para amanhã, dia 26 de fevereiro de 2012, em que a categoria vai se pronunciar, provavelmente, iremos para as portas do Palácio Anchieta para protestar contra essa situação, com reflexos políticos para o Governador Renato Casagrande por causa da intransigência e da falta de diálogo do Superintendente da SPTC.

Ainda agora, um colega mandou um torpedo dizendo que a chefia de polícia e S. S.ª chamaram a chefe do departamento para dialogar. Não sei se é para solucionar o problema ou para fazer mais pressão em cima da chefia, que não possui autonomia nenhuma. Uma autonomia preconizada em lei, uma autonomia técnico-científica e funcional, em que a chefe do departamento é obrigada a ficar como a rainha da Inglaterra, reinando sem governar porque não há respeito pelo cargo.

Isso terá reflexos para o governador porque protestaremos de todas as formas, estamos nos organizando. E como falamos para a V. Ex.ª, somos pelo respeito, mas não falte com o respeito porque se tivermos que partir para dentro, partiremos, sem temor algum.

Essa atuação de S. S.ª tem reflexos graves para a sociedade. Sexta-feira, estávamos no departamento, já comunicamos essas situações a V. Ex.ª. Ocorreu um crime, um assalto contra um comerciante no Município de Vila Velha. Os colegas desanimados não puderam ir ao local na sexta-feira e transferiram a perícia para segunda-feira. Chegaríamos ao local, na segunda-feira, para fazer absolutamente nada porque S. S.ª está


desmontando o plantão da categoria. No momento em que a sociedade, os

comerciantes, as pessoas, os cidadãos reclamam do aumento vertiginoso dos crimes contra o patrimônio, assaltos, roubos a bancos, S. S.ª cria um sistema que está reduzindo a quantidade de perícias, de laudos positivos que fazemos mensalmente, uma média de vinte a vinte e cinco laudos positivos por mês para zero. E S. S.ª não ouve a categoria, não ouve, não dá autonomia à categoria.

Quer impor ao Departamento a lei da chibata, que não vai funcionar porque não somos fantoches na associação dos peritos papiloscópicos. Se tivermos que brigar com S. S.ª à altura, brigaremos nas ruas e em qualquer lugar porque o respeito é uma via de mão dupla. Quem quer ter, tem que dar. Então, Senhor Deputado, uma redução abrupta nos crimes contra o patrimônio porque quem produz laudos positivos em crimes de patrimônio é o Instituto de Identificação, é a pericia papiloscópica, geralmente esses crimes estão relacionados a homicídios, tráficos e por meio deles solucionamos muitas questões. Recentemente, em Domingos Martins, estava ocorrendo uma onda de assaltos aos comerciantes e às residências. Apenas numa atuação solucionamos trinta e nove crimes, juntamente com a delegacia e com os investigadores da cidade, porque a categoria estava se fazendo presente. Com essa falta de diálogo, o superintendente está retirando a categoria da atuação dos crimes contra o patrimônio no momento em que esse tipo de crime recrudesce e mantém os comerciantes em polvorosa, fazendo muitos deles fecharem as portas depois de anos de atuação no Estado do Espírito Santo.

Estamos pedindo para trabalhar em prol da sociedade, mas nos deparamos com uma superintendência que não respeita a autonomia do departamento, impedindo a categoria de estar nas ruas solucionando os crimes, auxiliando a sociedade como vinha auxiliando até pouco tempo atrás. Estamos fazendo esses levantamentos. A redução foi abrupta nos locais de crime porque faltava cumprir a lei e conceder ao departamento a autonomia funcional para que colocasse a categoria para trabalhar do jeito que a perícia entende ser mais funcional e benéfico para a sociedade, e não o que um déspota esclarecido acha que tenhamos que fazer, à revelia da lei e das atribuições dele. Inclusive, temos um parecer da Procuradoria-Geral do Estado em que a fala de uma pessoa para dirigir à polícia técnico-cientifica que não seja da área, fere a autonomia preconizada na lei federal, que garante autonomia à perícia oficial capixaba. Estamos retrocedendo, ao invés

de estarmos atuando para combater crimes; estamos sendo tolhidos de nossa atuação, sendo impedidos de atuar para combater crimes, principalmente, crimes contra o patrimônio. Tínhamos equipe própria para fazer isso e agora foi desmontada. Levamos vinte e dois anos para construir essa perícia, trabalhando diuturnamente sem nenhuma condição de trabalho, sem nenhum tipo de investimento, e o que se vê é falácia na imprensa, porque o investimento lá é zero, repito, nesses anos todos, zero de investimento. Se a perícia funciona deve-se ao nosso esforço diário para solucionar essas questões. De repente, surge uma pessoa e desmonta tudo o que construímos, prejudicando gravemente a sociedade. Abordamos essas questões para dar ciência ao Governador de que os protestos irão para a porta do Palácio Anchieta por causa da intransigência de um cidadão que se nega a dialogar e a respeitar. Ele se nega a entender que entre perícia e quem dirige a instituição existe igualdade de condição, de tratamento porque, para a perícia, vigora autonomia na sua atuação. Essas ingerências estão trazendo consequências graves para a sociedade, e não iremos admitir. Levaremos os protestos para Governo. Depois, levamos a pecha de radicais. Desde que começou há dois meses essa questão, temos ido todo dia à chefia de polícia pedir providências, que não são tomadas.

Agora cedo tivemos que convocar a chefia, sabe-se lá se para solucionar ou para fazer mais pressão ainda, por causa do movimento de amanhã, mas não vamos permitir. Temos meios, com ou sem categoria, de levar os protestos para a porta do Governador. Desculpe o tom das palavras. Não vamos admitir que um superintendente destrua o que levamos vinte anos para construir. Bom-dia! O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Senhor AntônioTadeu Nicolleti, queremos dizer que esta Comissão está solidária a todos os servidores que estão sendo aviltados em seus locais de trabalho e nas suas atribuições. É dever do Estado realizar todas as perícias criminais e papiloscópicas nos locais de crime, e sabemos que no Estado do Espírito Santo a coleta de vestígios e impressões é realizada em apenas um por cento dos locais de crimes. Conversávamos com os Senhores Deputados Sandro Locutor e Euclério Sampaio. A Comissão de Segurança fará um agendamento com o Chefe da Polícia Civil e com o Superintendente, para levar essa posição. Temos acompanhado pelo facebook, e temos nos posicionado nele. Sempre estaremos ao lado dos servidores. Disse nesta Casa de Leis que


não votamos contra servidor público e não tomamos nenhuma outra atitude. Mas temos que ouvir o outro lado. Pediremos à Assessoria que marque um agendamento com o Chefe de Polícia Civil e com o Superintendente, se possível para hoje, no final da tarde, ou amanhã, para que possamos dirimir essa questão.

Concedo a palavra ao Senhor Humberto Mileipe Duarte Machado, Vice-Presidente do Sindicato dos Policiais Civis - Sindipol-ES. O SR. HUMBERTO MILEIPE DUARTE MACHADO - Bom-dia! Cumprimentamos os nobres Deputados membros da Comissão de Segurança na pessoa do Excelentíssimo Presidente, Senhor Deputado Gilsinho Lopes; os colegas representantes classistas e todos os demais presentes, policiais militares, civis e demais presentes. Seremos breve, pois não queremos ocupar muito o tempo desta Casa de Leis com esses temas, que já são amplamente debatidos na Assembleia Legislativa do Espírito Santo. Passaremos um panorama das metas do Sindipol para o ano de 2013, para benefício da categoria.

Salientamos que vários desses pontos já foram tratados pelo Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior, presidente do Sindicato dos Investigadores de Polícia Civil (Sinpol) e pelo Senhor Antônio Tadeu Nicoletti, presidente da Associação dos Peritos Papiloscópicos do Estado do Espírito Santo (APPES). O primeiro ponto é a questão da paridade e integralidade. O Senhor Gilsinho Lopes tem nos acompanhado nessa briga. Soubemos agora que houve um mandado de segurança impetrado na Primeira Vara da Fazenda Pública Estadual pelo Delegado Paulo Sérgio Lavoura Haicki, que obteve êxito na demanda, conseguiu reconhecimento da paridade e integralidade judicialmente. Isso demonstra que é direito dos policiais terem esse reconhecimento. Inclusive vários Estados, como o Senhor Deputado Gilsinho Lopes disse, têm encaminhado e aprovado projetos de leis no sentido de reconhecer a paridade e a integralidade, previstas na Lei Complementar n.º 51. O segundo ponto é a incorporação da escala especial. O Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior falou bastante sobre o tema, que é muito importante para a categoria, para os policiais poderem prestar um melhor atendimento à sociedade e terem um momento de descanso nos finais de semana.

A reestruturação da Polícia Civil também é importante. Sabemos que existem vários cargos, várias situações não condizentes com a atual

realidade política e social. Diante disso, precisamos reestruturar os cargos, as carreiras, melhorando, adequando essa situação à nova realidade da Polícia Civil. Sobre esse tema, o Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior também falou.

Também existe a questão da unificação de cargos. Há alguns cargos interessados como, por exemplo, agente de polícia, investigador de polícia e fotógrafo. O agente de polícia e o investigador realizam as mesmas atribuições. Todos já conhecem essa demanda, mas é importante dizer que é ilegal dois cargos executarem as mesmas atribuições e terem salários e níveis de escolaridade para investidura diferentes. É uma situação muito importante, que deve ser resolvida.

Temos também a situação da doença ocupacional e moléstia grave que geram aposentadoria, fazendo o policial subir um nível e ir para a última referência. Entendemos que foi contemplado na lei complementar aprovada recentemente, que trata da promoção dos policias, mas só que até agora o tema está obscuro. Não sabemos se será aplicado ou não. Temos alguns indícios de que não será reconhecida a moléstia grave, por exemplo. Infelizmente, temos que pedir o apoio dos Senhores Deputados também para esta situação, para que com isso o Governo reconheça, porque a Lei Complementar n.º 657 trouxe essa previsão. Uma lei que seria muito interessante e importante para a Polícia Civil e para os policiais e que afetaria diretamente a sociedade seria o auxílio-saúde. Assim como existem servidores do Poder Legislativo e do Poder Judiciário que têm esse benefício, concedido pelo Governo, achamos justo que os policiais civis também conquistassem esse benefício. É de conhecimento de todos que os policiais têm um grave problema no que tange à questão da Saúde, não só pelo trabalho exercido, mas também pela dificuldade com os planos de saúde e os valores exorbitantes cobrado dos policiais que têm acima de cinquenta e nove anos de idade. Outro ponto já tratado é a questão do auxílio-apresentação. Entendemos que já deveria estar sendo pago porque não há a necessidade de regulamentação para pagar esse auxílio, onde o chefe de polícia pode regulamentar e trazer os moldes da representação. Mas nada impede o servidor de receber o beneficio. E quando sair a regulamentação, adquirir o que for necessário. Sendo solidário à categoria de peritos papiloscópicos, entendemos como sendo uma tremenda injustiça a não inclusão das vagas nesse edital de concurso. Existem as vagas, existe a necessidade e é notório que muitos que tomaram posse pediram exoneração do cargo. Portanto, não


existe motivo algum para que não fosse incluído inicialmente e para que não seja incluído agora. E não foi. Por fim, uma situação que os Senhores Deputados devem saber e os Senhores Deputados Gilsinho Lopes e Euclério Sampaio já sabem, é a situação do Departamento de Polícia Judiciária-DPJ de Vila Velha. É uma situação absurda e que não podemos admitir. Os policiais civis, a categoria, os deputados e o Governo não podem admitir que o DPJ receba pessoas naquelas condições, tanto presos, como sociedade, vítimas, pessoas querendo registrar uma ocorrência. É um Departamento de Polícia Judiciária, não é uma delegacia qualquer, e recebe vítimas o tempo todo, presos o tempo todo. E as pessoas ao chegarem não têm o mínimo de estrutura sequer. A vítima chega e não se sente segura, não se sente bem recebida porque está tudo entulhado, parede quebrada; e não tem portão. Enfim, parece que o Governo está tomando as providências para reformar o departamento ou transferi-lo para outro local, mas ainda não temos nada de concreto. Portanto, pedimos encarecidamente que os Senhores Deputados comprem essa briga também, porque a situação do DPJ está deplorável. Agradecemos a todos e também o empenho desta Comissão nas causas, não só da Polícia Civil, mas da segurança pública, porque é praticamente uma categoria só, todos nós lutamos juntos pela mesma causa. Obrigado. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Senhor Humberto Mileip Duarte Machado, agradecemos a V. S.ª. Estamos atentos a toda situação. Nessa reunião que tivemos com o Chefe da Polícia, iríamos tratar de um tema que foi falado aqui como um todo, tanto a reinvindicação do Sinpol, dos peritos papiloscópicos e dos Sindipol, porque estamos acompanhando diuturnamente. A questão do DPJ é, realmente, deplorável. A última reforma que ocorreu no DPJ de Vila Velha foi em 2007, quando assumi o DPJ. Houve uma rebelião, morreram dois presos, vários ficaram feridos; atearam fogo e queimaram o DPJ todo. Fizemos uma reforma com os policiais trabalhando lá dentro. É inadmissível. O Senhor Delegado Danilo Bahiense queria fazer a reforma com os policiais lá dentro. Não permitiremos. Já que o nosso Prefeito eleito é ex-Secretário de Estado de Segurança Pública, pessoa que se dedica à coisa pública, à segurança pública, conversaremos com o chefe de polícia para tentar ver um local para que os policiais possam fazer o atendimento e posteriormente retornar em condições dignas de atendimento tanto da sociedade quanto da população que vai lá e dos familiares dos presos.

Afinal de contas, o detento está preso no banco, com algema, e quando a pessoa vai registrar uma ocorrência fica um clima temeroso. Antes de passar a palavra ao Senhor Deputado José Esmeraldo, registramos que o Senhor Deputado Luiz Durão terá que se ausentar em função de um compromisso. O Senhor Deputado Euclério Sampaio retornará, foi ao gabinete atender uma pessoa e retornará.

Em relação aos policiais militares de 1996, foi deliberada uma audiência com o Governador. Nossa assessoria tentou agendá-la durante toda semana, mas a agenda do Governador estava cheia.

Na sexta-feira, estive com o Governador em Paraju e conversei com S. Ex.ª sobre essa agenda. Pediu-me que marcasse direto com a Senhora Valésia Perozini, a partir de hoje. Já pedi que a assessoria fizesse contato com a Senhora Valésia, para que o Senhor Governador consiga um horário na agenda. A hora que marcar, estaremos lá para que atenda a reivindicação. Foi uma deliberação requerida pelo Senhor Deputado José Esmeraldo e acolhida por todos os membros desta Comissão.

Senhor Deputado Luiz Durão, se V. Ex.ª quiser pode fazer alguma colocação antes do Senhor Deputado José Esmeraldo. V. Ex.ª vai se ausentar e o Senhor Deputado José Esmeraldo fará uso da tribuna.

O SR. LUIZ DURÃO - Senhor Presidente;

Senhores Deputados Gilsinho Lopes, Sandro Locutor e José Esmeraldo; representantes de associações e sindicatos, a nossa reivindicação com relação aos policiais militares de 1996 é de, com a maior urgência, ter essa reunião com o Senhor Governador. E tem que ser com S. Ex.ª, não pode ser com secretários, porque é muito urgente. Se for dada posse aos que passaram neste concurso público, automaticamente não há mais condições de aquele que foram aprovados no concurso de 1996 assumirem como policiais militares.

Temos que falar com o Senhor Governador e tentar realmente definir, de uma vez por todas...

Senhor Deputado Gilsinho Lopes, conheço não só a sua luta, mas a de todos os Senhores Deputados da Comissão. Já resolvemos todos os demais... Precisamos resolver essa situação dos policiais militares do concurso de 1996. Temos que ir juntos para pressionar e sanar definitivamente essa questão.

Os PMs fizeram esse concurso em 1996; são dezessete anos de espera. Não podemos concordar com isso. Precisamos de um resultado positivo.

Na minha terra há alguns PMs que prestaram o concurso de 1996 e quase todos os dias estão lá, como o Senhor Paulo Leite. Sempre falo


com S. S.ª para acreditarmos na Comissão, na boa vontade do Governador, porque se Deus quiser vamos chegar a um final favorável para tudo isso.

Tenho que me ausentar, mas para qualquer deliberação da Mesa estou à disposição. Podem me passar os horários de algumas reuniões que forem marcadas com o chefe da Polícia, com o Senhor Governador ou Secretário, pois estarei presente juntamente com S. Ex.as.

O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Agradeço o Senhor Deputado Luiz Durão. V. Ex.ª, que é um combativo, um lutador, um defensor das Polícias, tanto da Civil quanto da Militar e sabemos do seu empenho.

Estava falando com o Senhor Deputado Sandro Locutor, V. Ex.ª vai representar a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo na Unale, na cidade de João Pessoa, na quinta e sexta-feira. Mas estou querendo ver se na reunião poderemos estar todos os Deputados juntos, todos os Deputados membros desta Comissão para ter mais peso e para podermos fazer uma cobrança única, a nomeação.



Presidente Gilsinho Lopes, Senhores Deputados Luiz Durão, Sandro Locutor e Euclério Sampaio, saúdo os membros da Comissão de Segurança, também as pessoas que, toda segunda-feira, participam das reuniões neste Plenário. E em função disso as coisas estão sendo resolvidas e vão continuar sendo resolvidas.

Quero citar o Senhor Antônio Tadeu Nicoletti; o Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior - Júnior é cadeira cativa, está todo dia, toda segunda-feira está firme nessa reunião - presidente do Sindicato dos Investigadores; a Senhora Graciella Souza de Azevedo; o Senhor Bierres Zumak de Messias; o Senhor Humberto Mileip Duarte Machado, vice-presidente do Sindipol - ES; o Senhor Josias Batista Martins Soares; o Senhor Marcílio Vaz Torres Martins Soares e o Senhor Aloisio E. Duboc Fajardo, representante do Sindipol; o Senhor Fernando César Leão, investigador de polícia; a Senhora Maria José Rangel Moraes; o Senhor Sebastião Cândido de Moraes e todos os demais que se encontram presentes nesta manhã.

Senhor Presidente, assomamos a esta tribuna com um objetivo principal: as notícias boas. Iniciamos com V. Ex.ª. V. Ex.ª é um guerreiro, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, um batalhador, um homem da polícia, um delegado de polícia e que, realmente, faz a diferença. Então, é muito bom estarmos nesta Casa de Leis, fazendo

parte da Comissão de Segurança e tendo resultados.

Seria muito ruim para nós, da Comissão, se não tivéssemos resultados. Se fôssemos fazer um levantamento dos resultados oriundos desta Comissão, realmente, são vários e vários resultados. Por isso, gostaríamos de parabenizar o Senhor Presidente Gilsinho Lopes e, com certeza, parabenizar os demais membros que compõem esta Comissão. Hoje mesmo, temos uma notícia boa.

Estou bem lembrado, quando iniciamos nossos trabalhos, víamos neste Plenário os investigadores, e, também os aprovados no concurso da Polícia Militar de 1996 muito preocupados. Hoje, podemos dizer que temos um horizonte e a coisa já está no Plenário desta Casa de Leis.

É muito bom falar assim, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, a coisa está resolvida. Temos que falar que o Senhor Governador do Estado Renato Casagrande tem sido um parceiro. Se o Governador não tiver sensibilidade e habilidade para atender às demandas das Comissões, tudo vai por água abaixo. Portanto, saudamos também o Governador do Estado, que tem sido um parceiro desta Comissão e das demandas que temos levado a S. Ex.ª. Podemos dizer, hoje, que no dia 08 de fevereiro veio uma Mensagem do Governo do Estado - e é importante falar isso por que foi vitória de vocês, mulheres e homens aguerridos - contemplando duzentos investigadores que, com certeza, serão nomeados. Todos os investigadores, conforme dito pelo Senhor Deputado Gilsinho Lopes, Presidente desta Comissão, serão contemplados. A vitória de vocês é de todos nós. A vinda de S. Ex.ª a esta Casa teve resultado. É por isso que dizemos que é importante participar de uma Comissão que dá resultado. Do contrário, até nos queimamos. Não queremos ser queimado de jeito nenhum, e temos certeza de que nenhum Deputado quer. Essa vitória é da Comissão de Segurança. É vitória dos investigadores que, há tanto tempo, estão nessa luta. Vocês serão contemplados a partir do momento em que a matéria for aprovada. É importante falar que hoje, o Líder do Governo - e estamos no calcanhar do Senhor Deputado Sérgio Borges, podem ter certeza - pedirá regime de urgência para a matéria para que possamos aprovar esses duzentos cargos que contemplarão aqueles que têm direito, e que participaram conosco, todas as segundas-feiras, nesta Comissão. É uma felicidade muito grande para os Senhores Deputados Gilsinho Lopes, Sandro Locutor, Luiz Durão, Euclério Sampaio e José Esmeraldo. A vitória tarda, mas não falha. Parabéns a todos os investigadores! Mas ainda temos outra missão, Senhor


Presidente. É importante a missão ser espinhosa, porque quando a coisa é muito fácil todo mundo consegue resolver, mas quando não é fácil são poucos. Por isso, tomamos a liberdade de pedir à Comissão de Segurança, com o apoio de todos os Deputados que a compõem, que tome providências para que também venha para o Plenário desta Assembleia Legislativa um Projeto de Lei, oriundo do Poder Executivo, contemplando os Policiais Militares de 1996, cerca de trezentos e cinquenta e estão nesta Casa de Leis todas as segundas-feiras. É o que queremos. Sob o comando, sob a tutela do Senhor Deputado Gilsinho Lopes, Presidente desta Comissão, nosso amigo, nosso irmão, com certeza estaremos, a partir da semana que vem ou mesmo desta semana, com o Senhor Governador Renato Casagrande, um homem de bem, que tem diálogo, que não pede para o Líder não fazer seus encaminhamentos. O Senhor Renato Casagrande não faz isso. Um exemplo são os investigadores, que tanto batalharam e lutaram. Com os PMs acontecerá o mesmo. Precisamos dos Policiais Militares, a sociedade precisa dos Policiais Militares, e essa missão, Senhor Presidente, será salutar. Cada vez mais a Comissão de Segurança terá respaldo popular. Temos certeza de que nenhum investigador vai tergiversar quando se lembrar da Comissão de Segurança. Muito pelo contrário, essas pessoas que estava há tanto tempo, muitas, inclusive, nem acreditavam mais. Mas hoje, graças ao bom Deus, chegamos ao denominador comum, que será a nomeação de vocês na Polícia Civil.

A vitória da Polícia Militar também chegará e temos argumento, porque não adianta conversar com o Senhor Renato Casagrande, Governador do Estado do Espírito Santo, se não tiver argumento. Argumento nós temos. O nosso argumento, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, é objetivo.

Queremos, também, da mesma forma que os investigadores foram contemplados, queremos que os policiais militares de 1996, também tenham a sua contemplação. Essa será uma vitória mútua, porque são os investigadores e a polícia militar. Assim poderemos colocar as nossas cabeças no travesseiro e dormir sossegado. Não temos dúvida nenhuma que o Senhor Renato Casagrande, que é uma pessoa simples, é um homem humilde. Se não fosse, falaríamos nesta reunião também, porque não temos rabo preso com ninguém não. Mas S. Ex.ª é um homem simples, um homem humilde e sabe ouvir. Temos a certeza absoluta que esses trezentos e cinquenta PM’s, que muitas vezes não têm nem dinheiro para a passagem; que muitas vezes gostariam de estar nas galerias desta Casa de Leis, mas não conseguem

chegar, porque lhes falta a passagem. Mas podem ter certeza, policiais, a presença da nossa Comissão junto ao Senhor Renato Casagrande, Governador do Estado do Espírito Santo, será uma reunião de sucesso. Alguma coisa sairá, mesmo que não sejam os trezentos e cinquenta, mas pelo menos alguma coisa sairá. Mas pretendemos que sejam os trezentos e cinquenta, da mesma forma que foram os investigadores. Agradecemos a oportunidade de estarmos nesta tribuna da Assembleia Legislativa e temos que ter raça e determinação. Falamos com entusiasmo, porque o nosso coração se enche de alegria quando vemos que as questões estão sendo resolvidas.

Por isso, agradecemos ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes, Presidente da Comissão de Segurança. Agradecemos, também, aos Senhores Deputados Sandro Locutor, Euclério Sampaio e Luiz Durão, membros efetivos, porque essa vitória é de todos os deputados que fazem parte da Comissão de Segurança; é uma vitória dos investigadores; será uma vitória dos policiais milites e com certeza é uma grande vitória do Senhor Renato Casagrande, Governador do Estado do Espírito Santo. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Obrigado, Senhor Deputado José Esmeraldo. V. Ex.ª, com sua eloquência e sempre combativo, defensor dessas categorias que tem vindo a esta Casa Legislativa, dos projetos dos colegas deputados e dos deputados que trabalham nesta Casa de Leis. V. Ex.ª é um exemplo a ser seguido pelos colegas, possui três mandatos só como deputado, mas possui vários mandatos como vereador. Possui uma experiência e sabe que se não houver uma pressão, não sai. Concedo a palavra para o Senhor Deputado Sandro Locutor, que possui um compromisso para mais tarde.

O SR. SANDRO LOCUTOR - Agradecemos a V. Ex.ª, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, Presidente da Comissão de Segurança. Cumprimentamos o nobre Senhor Deputado José Esmeraldo e justificamos a nossa saída, porque temos umas agendas externas. Temos um compromisso, agora, como o pessoal que veio do norte. Na casa do meu pai, temos que receber um pessoal que veio do Município de Águia Branca.

Peço licença ao Presidente e a vocês.

Senhor Presidente, que se precisar de nós para aquela reunião com o Senhor Governador para a questão da PM 96, estaremos à disposição até quarta-feira à noite. Na quinta-feira viajaremos às 05h da manhã para representar esta Casa no


Congresso Nacional da Unale, em João Pessoa, na Paraíba, como membro da Mesa Diretora.

Neste congresso, trataremos a questão da

dívida dos Estados com a União e também da unificação das eleições, cuja discussão inicialmente está sendo travada para 2018. São temas importantes, e todas as assembleias do país têm sua representação. Por ser membro da Mesa, somos representantes da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo nesta discussão. Há outros membros, como a Senhora Deputada Luzia Toledo, que de vez em quando acompanha esta questão da dívida dos estados com a União.

Vemos constantemente o pacto federativo

sendo quebrado. Precisamos nos fortalecer enquanto legislativos estaduais, para que consigamos fazer com que os recursos que obtivemos em empréstimos com a União sejam corrigidos de forma que contemple os estados, e não com a pecha de que a União seja um agiota dos estados federados.

Hoje, a visão que temos é de que a União é uma agiota dos estados, pois os juros abusivos e os formatos dos contratos anteriormente firmados são realmente fora da realidade, se comparar com empréstimos a empresas privadas. Temos que ter esta cautela, pois são temas importantes.

Senhor Presidente, chego sábado a partir das 14hs. Se precisar agendar com o Senhor Governador no sábado, a partir deste horário, ou no domingo, estamos à inteira disposição para ajudar no que for possível para sanarmos a questão PM 96.

No mais, felicito V. Ex.ª pela forma harmônica que conduz esta comissão, principalmente pela prática de exaurir o diálogo em todos os segmentos. Defendemos todas as instituições, todos os profissionais, mas temos que ter essa habilidade que V. Ex.ª tem para exaurir o diálogo, de modo que sejam ouvidas todas as partes. V. Ex.ª opera bem como presidente desta comissão, como magistrado. Peço licença a todos por causa de outro compromisso previamente firmado. Grande abraço. O SR. PRESIDENTE - (GILSINHO LOPES) - Senhor Deputado Sandro Locutor, nós que agradecemos. Quero que leve um abraço ao seu pai, meu amigo, Doutor Eliezer Siqueira de Souza, a quem aprendi a respeitar e de quem gosto pelo caráter e lisura de seus trabalhos. Ele sempre tem uma palavra de conforto das horas difíceis. Dê um abraço nele; Vá com Deus e estaremos aqui

dando continuidade ao trabalho. Cumprimento o Senhor Dênis Mascarenhas, Vice-Presidente do Sindaspes; o Senhor Rogério Menelli Nogueira, agente penitenciário; o nosso amigo Wever de Almeida, o passarinho; o Senhor Marcelo Simões Prates; o Senhor Sebastião Moraes com sua esposa, Senhora Maria José Rangel; o Senhor Fernando Leão. Os demais já falamos. Farei algumas colocações em relação à fala do Juninho, do Tadeu e do Humberto Mileipe. Iniciando pelo item dois do requerimento formulado pelo Juninho, tivemos a informação com relação a distorções da lei de promoção, vocês têm que me falar se é correta ou não, que foi formada uma comissão para discutir, no núcleo da Seger, o entendimento desta situação. Mesmo assim, veremos depois o que foi feito de concreto para analisarmos. Com relação à incorporação da escala especial, item três, somos favoráveis. Já se tornou uma prática e já é salário na folha de pagamento de todos os servidores. Não alterará absolutamente nada para o Governo do Estado; Portanto, faremos o encaminhamento. O item IV: Regulamentação da aposentadoria dos investigadores. Isso é no geral. O senhor fala como investigador, como representante da categoria, está correto e coberto de razão. O Senhor Antônio Tadeu Nicoletti fala pelos peritos e o sindicato fala no geral. Com relação a esse assunto, já houve várias reuniões com todos os segmentos da Polícia Civil. Já estivemos no Tribunal de Contas. O Instituto de Previdência e Assistência Jerônimo Monteiro já deu o parecer favorável. Já tivemos mais um resultado positivo que foi a sentença do Juiz Manoel Durval que foi em favor do Senhor Paulo Sérgio Lavoura Haicki, tendo direito à paridade e à integralidade. Já encaminhamos essa decisão para o Conselheiro Rodrigo Chamoun, que é o relator. Estivemos com S. Ex.ª na semana passada, que não nos informou prazo para colocar em votação porque quer ter certeza. Agora, não há o que se falar sobre certeza. Há uma sentença. Encaminhamos para S. Ex.ª os projetos de lei de outros Estados da Federação, realizados pelo Governo do Estado a quem cabe a iniciativa. Estamos juntando os documentos dos outros estados. Os cinco Deputados desta Comissão assinarão e encaminharemos para o Governador do Estado para que S. Ex.ª mande um


projeto para esta Casa regularizando de vez essa situação. O item IX: Auxílio-alimentação. Fiz um pronunciamento nesta Casa na semana passada dizendo que acho um absurdo. Desde que me entendo por gente, sou servidor policial civil, o auxílio-alimentação é de cento e setenta e seis reais. Nas demais categorias: Ministério Público e Tribunal de Justiça, os servidores ganham mais de mil reais. Nesta Casa, o auxílio-alimentação passará de setecentos e poucos reais para oitocentos e uns quebradinhos. A imprensa fica fazendo firula em cima disso. É inaceitável e inadmissível que com cento e setenta e seis reais um servidor, policial civil, que na maioria das vezes trabalha fora do seu domicílio e do seu município de origem, em escalas de plantão, tenha que fazer as suas alimentações. É inadmissível! Também estamos fazendo essa reivindicação. O item X: Fim do desvio da atribuição da Polícia Civil. Isso é um desrespeito com o servidor. O Senhor Antônio Tadeu Nicoletti faz a colocação em relação aos peritos papiloscópicos. Temos vários servidores de prefeituras realizando serviços que não são inerentes à função e a sua atribuição. É um desvio de atribuição e também usurpação de função pública, passivo de ingressar com uma ação popular para responsabilizar os gestores. Senhor Antônio Tadeu Nicoletti, vimos a sua angústia. Sabemos da sua garra, da sua determinação. Não tem que ficar preocupado com o seu discurso. Tentaremos o diálogo para resolver. Estamos nesta Comissão para sermos juízes da causa. Tentaremos resolver. Mas V. S.ª está coberto de razão porque estão sofrendo no departamento. Sabemos da situação instalada no departamento, a falta de diálogo. Só existe diálogo com alguns. O diálogo tem que ser com o representante da categoria e com todos. O item XI: Garantia de que a investigadora gestante tenha direito a receber o equivalente à escala especial no período de licença-maternidade. A Senhora Graciella Souza de Azevedo me fez essa solicitação. Foi aprovado o projeto de indicação ao Governo do Estado e cobraremos porque falamos sempre da tribuna da Assembleia Legislativa que muitas indicações vão para a Casa Civil e esta encaminha para a secretaria afim, ou seja, para a Secretaria de Estado da Segurança Pública ou Seger e não nos mandam nem o projeto e nem a resposta. Ficamos, às vezes, faltando com os colegas em função de pensarmos que a coisa está encaminhando. Mas estamos cobrando essa

posição. O item XIV: a contratação dos investigadores concursados que já possuem decisão judicial favorável. Hoje, o Senhor Deputado José Esmeraldo falou com muita clareza. A pedido do Senhor Antônio Fialho Garcia Júnior, do Senhor Antônio Tadeu Nicoletti e do Senhor Deputado Euclério Sampaio, semana passada, estivemos com o Senhor Deputado Sérgio Borges e, hoje, S. Ex.ª está colocando na pauta, na ordem do dia e no expediente o regime de urgência para a votação. Se não for possível votarmos hoje na sessão extraordinária, amanhã votaremos com tranquilidade, com certeza. O item XVI: é sobre a unificação das categorias. Fizemos um seminário, pedimos o empenho, a união da Associação dos Investigadores, do Sindicato dos Investigadores, da Associação dos Agentes, para que pudéssemos levar algo já azeitado, resolvido, para o Governo do Estado.

Sei que quando fiz concurso e fui detetive, havia o locutor de segurança e o motorista de segurança. Todos incorporaram o cargo de detetive, que hoje é a função do investigador de polícia. Isso nos idos de 1980. Depois veio o nível superior dos investigadores. A Lei n.º 7419 que garante o direito de nível superior dos agentes de polícia está em plena vigência. Não há o que se falar em desvio de serviço porque as atribuições que os agentes executam hoje são as mesmas atribuições do investigador de polícia. Se a chefia está depreciando o trabalho deles, é responsabilidade da chefia, mas o Governo do Estado reconhece e já tivemos conversa prévia com o Senhor Governador neste sentido e faremos o encaminhamento.

O item XVII: é sobre a correção da injustiça ocorrida na nomeação dos novos investigadores que foram para o quadro de acesso. É uma aberração. É inadmissível que estejam no quadro de acesso. Todos têm que ser nivelados. O item XXI: é sobre o custeio para o deslocamento dos policiais em escala especial, quando direcionados para fora do município. É muito comum o Superintendente de Polícia do Interior do Espírito Santo, Delegado Danilo Bahiense, que faz várias diligências no Interior do Estado, convocar os policiais de outra superintendência a qual responde e deslocá-los para os Municípios de Pedro Canário ou Iúna para fazer alguma operação. Na mídia, mas os policiais foram deslocados sem diária, sem auxílio-


descolamento. Temos que cobrar porque os policiais só irão a essa reunião com o Senhor Sérgio, só sairão se tiverem direito a receber. Caso contrário, fica muito fácil dar atribuições aos nossos investigadores, aos nossos policiais, sem a compensação financeira a que têm direito. O dinheiro não é do Superintendente, não é do Chefe de Polícia nem do Secretário de Segurança, o dinheiro é do Estado e é para cobrir estas despesas. Está na lei. Podem ter certeza de que cobraremos. O item XVIII: sobre auxílio-saúde. Não falamos porque estamos conversando com o Governo sobre o assunto. Em relação ao Conselho de Polícia, já fizemos a indicação e ela foi aprovada para o retorno do Sindicato dos Policiais Civis e da Ordem dos Advogados do Brasil ao Conselho. Já dissemos da tribuna desta Casa de Leis que é inadmissível estarmos sem representante, sem um conselho paritário. Se conseguirmos um retorno do sindicato dos policias civil, além de um retorno da Ordem dos Advogados do Brasil já será um avanço. Queremos a criação de um conselho paritário igual ao que existe nas demais secretarias.

Enquanto o Senhor Antônio Tadeu Nicolleti estava falando sobre a rainha da Inglaterra, vi atentamente no facebook e no site da associação dos peritos papiloscópicos, a questão da colega e infelizmente as pessoas, às vezes, para se manterem no cargo se sujeitam a determinadas pressões.

Gostaríamos que V. Ex.ª conversasse com ela para saber qual foi o real mote desta reunião para saber se ela foi pressionada ou não.

Queremos apenas que V. Ex.ª me passe a questão do processo administrativo porque quero ser testemunha dela no processo. As pessoas que devem ser processadas são os chefes de polícia, secretários de segurança que, no momento oportuno, não priorizam aquilo que tem que ser priorizado, ou seja, o concurso de perito papiloscópico tinha dezenove vagas. Foi feito concurso para número reduzido de vagas, mas conseguimos nomear até os noventa três. A última nomeada foi a Perim que está trabalhando no Departamento Médico Legal, DML, quer dizer, há necessidade de profissionais. Sabemos de vários municípios que estão com servidores de prefeitura e tudo mais. Gostaríamos que V. Ex.ª tivesse um entendimento com ela para saber o resultado dessa reunião. Estamos indo na quarta feira à Brasília com o vice-presidente do Sindaspes - Sindicato dos Agentes do Sistema Penitenciário do Espírito

Santo, porque a Presidente Dilma vetou o projeto que dá direito ao porte de arma dos agentes penitenciários. Só vão tirando direitos. Muitas vezes o agente policial está no presídio e tem que manter o camarada lá dentro. Aí ele está com arma pesada, com pistola e quando ele sai do presídio, ele tem que abandonar a coisa, ai sua família está desguarnecida, é morto na porta de casa, é assaltado, é humilhado, é ultrajado e nós não podemos perder esses direitos. Vamos à Brasília e também ao Superior Tribunal de Justiça, conversar com a ministra responsável pelo processo que dará direito a nomeação de mais agentes penitenciários que fizeram o concurso de 2006 e alguns deixaram de passar no teste físico em função da banca examinadora. Então, estamos trabalhando ligados a essa situação. Quero dizer aos investigadores de polícia que esta Comissão está unida com um único propósito que é resolver a situação das nomeações, conseguir a nomeação dos policiais militares e depois atender as reivindicações. Na semana passada, conforme falamos, não podíamos, por ser a primeira reunião, transformá-la em audiência pública para dar voz aos representantes da categoria. Agradecemos a todos e reforçamos que estamos sempre unidos em busca de dias melhores porque se atendermos as reivindicações dos representantes das categorias, estaremos atendendo a reivindicação da sociedade que clama por segurança, por justiça, por uma coisa de direito e sagrada que está prevista na Constituição. Segurança é dever do Estado e responsabilidade de todos. A responsabilidade nós temos e o Estado? Está contribuindo com seu papel? O governador Renato Casagrande tem sido um baluarte nesta questão, S. Ex.ª tem desempenhado o seu maior papel com investimentos para a área de segurança pública.

O que está faltando é planejamento. Não adianta sentar na cadeira e pensar que vai resolver o problema, determinando e pressionando os seus subordinados, os seus cooperadores. Tem que ser aliado dos seus cooperadores, para conquistar mais espaço e defender a sociedade.

Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a

presente reunião. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, ordinária, para a qual designo

EXPEDIENTE: O que ocorrer. Está encerrada a reunião.

HORÁRIO E LOCAL DE FUNCIONAMENTO DAS COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E

REDAÇÃO Dia: terça-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS

Dia: segunda-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE

DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA

E DE LOGÍSTICA Dia: segunda-feira Horário: 10h Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO

Dia: segunda-feira Horário: 11h Local: Plenário “Dirceu Cardoso”.

COMISSÃO DE CULTURA E DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

Dia: segunda-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO

Dia: segunda-feira Horário: 13h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Dia: terça-feira Horário: 9h Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA

E DOS DIREITOS HUMANOS Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Rui Barbosa”.


Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Dia: terça-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.


PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA

Dia: terça-feira Horário: 13h30 Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,

INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS

Dia: terça-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL Dia: Horário: Local:

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Estado do Espírito Santo

SECRETARIA GERAL

DIRETOR-GERAL PAULO MARCOS LEMOS

SECRETÁRIO-GERAL DA MESA CARLOS EDUARDO CASA GRANDE

PROCURADOR-GERAL JULIO CESAR BASSINI CHAMUN

SECRETÁRIO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

MARCELO B0ZIO MONTEIRO

CHEFE DE GABINETE DA PRESIDÊNCIA RAULINO GONÇALVES FILHO

SUBDIRETOR-GERAL OCTAVIO LUIZ ESPINDULA

SUBPROCURADOR-GERAL PAULO DA SILVA MARTINS

DIRETORIAS LEGISLATIVAS

DIRETOR DAS COMISSÕES PARLAMENTARES MARCELO SIANO LIMA

DIRETOR DE PROCESSO LEGISLATIVO MARCUS FARDIN DE AGUIAR

DIRETOR DE REDAÇÃO

RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA

DIRETOR DA PROCURADORIA JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL

DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS FABIANO BUROCK FREICHO

DIRETOR DE TAQUIGRAFIA PARLAMENTAR MARILUCE SALAZAR BOGHI

DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR

DIRETOR DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO

DIRETOR DA CONSULTORIA TEMÁTICA

JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA

DIRETOR DE INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA WILSON TEIXEIRA GAMA

DIRETOR DE FINANÇAS

· 2013-03-15 · ano xlvii – vitÓria-es, sexta-feira, 15 de marÇo de 2013 – nº 7245 –...

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