1o disciplina - orcamento publico

Referncias

ABNT. NBR 6022: informao e documentao: artigo em publicao peridica cientfica impressa: apresentao. Rio de Janeiro, 2003. 5 p.

ABNT. NBR 6023: informao e documentao: elaborao: referncias. Rio de Janeiro, 2002. 24 p.

ABNT. NBR 14724: informao e documentao: trabalhos acadmicos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002. 6 p.

COMARELLA, Rafaela Lunardi. Educao superior a distncia: evaso discente. Florianpolis, 2009. 125 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia e Gesto do Conhecimento) Centro Tecnolgico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.

DAL MOLIN, Beatriz Helena et al. Mapa referencial para construo de material didtico para o Programa e-Tec Brasil. Florianpolis: UFSC, 2008. 73 p.

SOBRENOME, Nome. Ttulo do livro. Cidade: Editora, ano.

SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo: complemento. Nome da Revista, Cidade, v. X, n. X, p. XX-XX, ms ano.

SOBRENOME, Nome. Ttulo do trabalho publicado. In: NOME DO CONGRESSO. Nmero, ano, cidade onde se realizou o Congresso. Anais ou Proceedings ou Resumos... Local de publicao: Editora: data de publicao. Volume, se houver. Pginas inicial e final do trabalho.

AUTOR. Ttulo. Informaes complementares (Coordenao, desenvolvida por, apresenta..., quando houver etc...). Disponvel em: . Acesso em: dia ms ano.

Oramento PblicoCarlos Alberto de vila

2012Curitiba-PR

PARAN

Catalogao na fonte pela Biblioteca do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - Paran

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA - PARAN - EDUCAO A DISTNCIAEste Caderno foi elaborado pelo Instituto Federal do Paran para o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil - e-Tec Brasil.

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao

Secretaria de Educao a Distncia

Prof. Irineu Mario ColomboReitor

Prof. Joelson JukChefe de Gabinete

Prof. Ezequiel WestphalPr-Reitoria de Ensino - PROENS

Prof. Gilmar Jos Ferreira dos SantosPr-Reitoria de Administrao - PROAD

Prof. Silvestre LabiakPr-Reitoria de Extenso, Pesquisa e Inovao - PROEPI

Neide AlvesPr-Reitoria de Gesto de Pessoas e Assuntos Estudantis - PROGEPE

Bruno Pereira FaracoPr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional - PROPLAN

Prof. Jos Carlos CiccarinoDiretor Geral do Cmpus EaD

Prof. Marcelo Camilo PedraDiretor de Planejamento e Administrao do Cmpus EaD

Prof. Mrcia Freire Rocha Cordeiro MachadoDiretora de Ensino, Pesquisa e Extenso do Cmpus EaD

Prof. Cristina Maria AyrozaAssessora de Ensino, Pesquisa e Extenso DEPE/EaD

Prof. Mrcia Denise Gomes Machado CarliniCoordenadora de Ensino Mdio e Tcnico do Cmpus EaD

Prof. Elaine ArantesCoordenadora do Curso

Adriana Valore de Sousa BelloMayara Machado Gomes FariaFrancklin de S LimaKtia Regina Vasconcelos FerreiraAssistncia Pedaggica

Prof. Ester dos Santos OliveiraProf. Sheila Cristina MocellinProf. Vanessa dos Santos StanqueviskiReviso Editorial

Eduardo Artigas AntoniacomiDiagramao

e-Tec/MECProjeto Grfico

e-Tec Brasil3

Apresentao e-Tec Brasil

Prezado estudante,

Bem-vindo ao e-Tec Brasil!

Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica

Aberta do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007,

com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na

modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o

Ministrio da Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia

(SEED) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e

escolas tcnicas estaduais e federais.

A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande

diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao

garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da

formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou

economicamente, dos grandes centros.

O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de

ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a

concluir o ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas

de ensino e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo

integrantes das redes pblicas municipais e estaduais.

O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus

servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional

qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz

de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com

autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,

familiar, esportiva, poltica e tica.

Ns acreditamos em voc!

Desejamos sucesso na sua formao profissional!

Ministrio da Educao

Janeiro de 2010

Nosso contato

etecbrasil@mec.gov.br

e-Tec Brasil5

Indicao de cones

Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de

linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.

Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.

Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao

tema estudado.

Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso utilizada no texto.

Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,

filmes, jornais, ambiente AVEA e outras.

Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes nveis de aprendizagem para que o estudante possa

realiz-las e conferir o seu domnio do tema estudado.

e-Tec Brasil

Sumrio

Palavra do professor-autor 9

Aula 1 - Introduo administrao pblica 111.1 Conceitos Bsicos - Administrao Pblica 11

1.2 Ferramenta de gesto 13

Aula 2 - Noes sobre oramento 152.1 Conceituando oramento 16

2.2 Planejamento 17

Aula 3 - Oramento Pblico 21

Aula 4 - Oramento pblico - instrumento de gesto 254.1 Oramento pblico como instrumento de gesto 25

Aula 5 - Tipos de oramento 295.1 Oramento tradicional 29

5.2 Oramento base zero 30

5.3 Oramento-Programa 30

Aula 6 - Oramento participativo 336.1 Oramento participativo no Brasil 33

Aula 7 - Classificao do oramento pblico 377.1 Classificao oramentria prevista em lei 37

7.2 PPA - Plano Plurianual 38

Aula 8 - Lei de Diretrizes Oramentrias 418.1 LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias 41

Aula 9 - LOA - Lei Oramentria Anual 459.1 LOA - Lei Oramentria Anual 45

Aula 10 - Receita Pblica 4910.1 Conceitos de receita pblica 49

Aula 11 - Classificao da receita pblica 5311.1 Receita e Ingresso 53

Aula 12 - Receitas oramentrias 5712.1 Categorias econmicas 57

Aula 13 - Outras classificaes da receita oramentria 6313.1 Classificao por grupos 63

13.2 Classificao quanto coercitividade 64

13.3 Classificao quanto afetao do Patrimnio 64

Aula 14 - Outras classificaes da receita 6714.1 Classificao da receita por natureza: 67

14.2 Classificao da receita por fontes de recursos 69

14.3 Classificao da Receita por Identificador de Resultado Primrio 72

14.4 Classificao das Receitas do Oramento da Seguridade Social 73

Aula 15 - Estgios da receita pblica 7515.1 Estgios (etapas ou fases) da receita pblica 75

Aula 16 - Despesa pblica 7916.1 Conceitos de despesa pblica 79

16.2 Classificao da despesa pblica 80

Aula 17 - Categorias econmicas da despesa oramentria 8317.1 Despesas correntes 83

17.2 Despesas de capital 84

17.3 Grupo de Natureza da Despesa (GND) 85

Aula 18 - Outras caractersticas da despesa 8718.1 Modalidade de aplicao 87

18.2 Elemento de despesa 89

18.3 Classificao institucional 92

18.4 Classificao funcional da despesa 92

Aula 19 - Crditos adicionais e estgios da despesa 9519.1 Crditos adicionais 95

19.2 Estgios da despesa 97

Aula 20 - Princpios e ciclo oramentrio 10120.1 Princpios oramentrios 101

20.2 Ciclo oramentrio 104

Referncias 109

Atividades autoinstrutivas 111

Currculo do professor-autor 125

e-Tec Brasil

e-Tec Brasil9Palavra do professor-autor

Palavra do professor-autor

Prezado Aluno

Durante a preparao deste material, procurei cuidadosamente adequ-lo

s necessidades da proposta pedaggica do curso. Busquei destacar em

cada aula informaes que no ponto de vista do gestor pblico, acredito

serem importantes. A construo deste material foi desenvolvida aliando as

situaes de aplicabilidade prtica ao contexto do Gestor Pblico, de acordo

a minha experincia profissional e nos trabalhos que desenvolvi nesta rea.

O objetivo deste livro proporcionar condies de facilitar a sua compreenso

do contexto no qual a gesto pblica est inserida. importante ressaltar, que

os textos so bsicos, se considerarmos o universo de assuntos pertinentes

a esta rea. Portanto a complementao de estudos deve ser sua meta

diria para que consiga associar suas experincias pessoais e profissionais ao

contedo ministrado e assim possa ter um crescimento satisfatrio.

Se, por qualquer motivo voc achar importante trazer outras informaes

que no foram destacadas neste livro, que venham a contribuir com

a melhoria das nossas aulas, no deixe de sugerir. muito importante a

sua participao. Atualmente uma das ferramentas de grande valia do

meio do conhecimento a troca de experincias, portanto dilogo, com

os colegas de sala, professores, tutores e pessoas do seu meio profissional

vital para o se