1o disciplina - orcamento publico
Post on 02-Jan-2016
246 views
Embed Size (px)
TRANSCRIPT
Referncias
ABNT. NBR 6022: informao e documentao: artigo em publicao peridica cientfica impressa: apresentao. Rio de Janeiro, 2003. 5 p.
ABNT. NBR 6023: informao e documentao: elaborao: referncias. Rio de Janeiro, 2002. 24 p.
ABNT. NBR 14724: informao e documentao: trabalhos acadmicos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002. 6 p.
COMARELLA, Rafaela Lunardi. Educao superior a distncia: evaso discente. Florianpolis, 2009. 125 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia e Gesto do Conhecimento) Centro Tecnolgico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2009.
DAL MOLIN, Beatriz Helena et al. Mapa referencial para construo de material didtico para o Programa e-Tec Brasil. Florianpolis: UFSC, 2008. 73 p.
SOBRENOME, Nome. Ttulo do livro. Cidade: Editora, ano.
SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo: complemento. Nome da Revista, Cidade, v. X, n. X, p. XX-XX, ms ano.
SOBRENOME, Nome. Ttulo do trabalho publicado. In: NOME DO CONGRESSO. Nmero, ano, cidade onde se realizou o Congresso. Anais ou Proceedings ou Resumos... Local de publicao: Editora: data de publicao. Volume, se houver. Pginas inicial e final do trabalho.
AUTOR. Ttulo. Informaes complementares (Coordenao, desenvolvida por, apresenta..., quando houver etc...). Disponvel em: . Acesso em: dia ms ano.
Oramento PblicoCarlos Alberto de vila
2012Curitiba-PR
PARAN
Catalogao na fonte pela Biblioteca do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - Paran
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA - PARAN - EDUCAO A DISTNCIAEste Caderno foi elaborado pelo Instituto Federal do Paran para o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil - e-Tec Brasil.
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao a Distncia
Prof. Irineu Mario ColomboReitor
Prof. Joelson JukChefe de Gabinete
Prof. Ezequiel WestphalPr-Reitoria de Ensino - PROENS
Prof. Gilmar Jos Ferreira dos SantosPr-Reitoria de Administrao - PROAD
Prof. Silvestre LabiakPr-Reitoria de Extenso, Pesquisa e Inovao - PROEPI
Neide AlvesPr-Reitoria de Gesto de Pessoas e Assuntos Estudantis - PROGEPE
Bruno Pereira FaracoPr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional - PROPLAN
Prof. Jos Carlos CiccarinoDiretor Geral do Cmpus EaD
Prof. Marcelo Camilo PedraDiretor de Planejamento e Administrao do Cmpus EaD
Prof. Mrcia Freire Rocha Cordeiro MachadoDiretora de Ensino, Pesquisa e Extenso do Cmpus EaD
Prof. Cristina Maria AyrozaAssessora de Ensino, Pesquisa e Extenso DEPE/EaD
Prof. Mrcia Denise Gomes Machado CarliniCoordenadora de Ensino Mdio e Tcnico do Cmpus EaD
Prof. Elaine ArantesCoordenadora do Curso
Adriana Valore de Sousa BelloMayara Machado Gomes FariaFrancklin de S LimaKtia Regina Vasconcelos FerreiraAssistncia Pedaggica
Prof. Ester dos Santos OliveiraProf. Sheila Cristina MocellinProf. Vanessa dos Santos StanqueviskiReviso Editorial
Eduardo Artigas AntoniacomiDiagramao
e-Tec/MECProjeto Grfico
e-Tec Brasil3
Apresentao e-Tec Brasil
Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica
Aberta do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007,
com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na
modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o
Ministrio da Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia
(SEED) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e
escolas tcnicas estaduais e federais.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da
formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou
economicamente, dos grandes centros.
O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de
ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a
concluir o ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas
de ensino e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo
integrantes das redes pblicas municipais e estaduais.
O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus
servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional
qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz
de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com
autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,
familiar, esportiva, poltica e tica.
Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao profissional!
Ministrio da Educao
Janeiro de 2010
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br
e-Tec Brasil5
Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao
tema estudado.
Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso utilizada no texto.
Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,
filmes, jornais, ambiente AVEA e outras.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes nveis de aprendizagem para que o estudante possa
realiz-las e conferir o seu domnio do tema estudado.
e-Tec Brasil
Sumrio
Palavra do professor-autor 9
Aula 1 - Introduo administrao pblica 111.1 Conceitos Bsicos - Administrao Pblica 11
1.2 Ferramenta de gesto 13
Aula 2 - Noes sobre oramento 152.1 Conceituando oramento 16
2.2 Planejamento 17
Aula 3 - Oramento Pblico 21
Aula 4 - Oramento pblico - instrumento de gesto 254.1 Oramento pblico como instrumento de gesto 25
Aula 5 - Tipos de oramento 295.1 Oramento tradicional 29
5.2 Oramento base zero 30
5.3 Oramento-Programa 30
Aula 6 - Oramento participativo 336.1 Oramento participativo no Brasil 33
Aula 7 - Classificao do oramento pblico 377.1 Classificao oramentria prevista em lei 37
7.2 PPA - Plano Plurianual 38
Aula 8 - Lei de Diretrizes Oramentrias 418.1 LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias 41
Aula 9 - LOA - Lei Oramentria Anual 459.1 LOA - Lei Oramentria Anual 45
Aula 10 - Receita Pblica 4910.1 Conceitos de receita pblica 49
Aula 11 - Classificao da receita pblica 5311.1 Receita e Ingresso 53
Aula 12 - Receitas oramentrias 5712.1 Categorias econmicas 57
Aula 13 - Outras classificaes da receita oramentria 6313.1 Classificao por grupos 63
13.2 Classificao quanto coercitividade 64
13.3 Classificao quanto afetao do Patrimnio 64
Aula 14 - Outras classificaes da receita 6714.1 Classificao da receita por natureza: 67
14.2 Classificao da receita por fontes de recursos 69
14.3 Classificao da Receita por Identificador de Resultado Primrio 72
14.4 Classificao das Receitas do Oramento da Seguridade Social 73
Aula 15 - Estgios da receita pblica 7515.1 Estgios (etapas ou fases) da receita pblica 75
Aula 16 - Despesa pblica 7916.1 Conceitos de despesa pblica 79
16.2 Classificao da despesa pblica 80
Aula 17 - Categorias econmicas da despesa oramentria 8317.1 Despesas correntes 83
17.2 Despesas de capital 84
17.3 Grupo de Natureza da Despesa (GND) 85
Aula 18 - Outras caractersticas da despesa 8718.1 Modalidade de aplicao 87
18.2 Elemento de despesa 89
18.3 Classificao institucional 92
18.4 Classificao funcional da despesa 92
Aula 19 - Crditos adicionais e estgios da despesa 9519.1 Crditos adicionais 95
19.2 Estgios da despesa 97
Aula 20 - Princpios e ciclo oramentrio 10120.1 Princpios oramentrios 101
20.2 Ciclo oramentrio 104
Referncias 109
Atividades autoinstrutivas 111
Currculo do professor-autor 125
e-Tec Brasil
e-Tec Brasil9Palavra do professor-autor
Palavra do professor-autor
Prezado Aluno
Durante a preparao deste material, procurei cuidadosamente adequ-lo
s necessidades da proposta pedaggica do curso. Busquei destacar em
cada aula informaes que no ponto de vista do gestor pblico, acredito
serem importantes. A construo deste material foi desenvolvida aliando as
situaes de aplicabilidade prtica ao contexto do Gestor Pblico, de acordo
a minha experincia profissional e nos trabalhos que desenvolvi nesta rea.
O objetivo deste livro proporcionar condies de facilitar a sua compreenso
do contexto no qual a gesto pblica est inserida. importante ressaltar, que
os textos so bsicos, se considerarmos o universo de assuntos pertinentes
a esta rea. Portanto a complementao de estudos deve ser sua meta
diria para que consiga associar suas experincias pessoais e profissionais ao
contedo ministrado e assim possa ter um crescimento satisfatrio.
Se, por qualquer motivo voc achar importante trazer outras informaes
que no foram destacadas neste livro, que venham a contribuir com
a melhoria das nossas aulas, no deixe de sugerir. muito importante a
sua participao. Atualmente uma das ferramentas de grande valia do
meio do conhecimento a troca de experincias, portanto dilogo, com
os colegas de sala, professores, tutores e pessoas do seu meio profissional
vital para o se