14 ir maio2004

tir novl2006

a tir set2007

tir a90l2008

r a902009

ir set2010

18a ediccedilatildeo revista atualizada e ampliada

3a tiragem 2014

i OSaraiva

DIREITO CONSTITUCIONAL

STJ00100902

~ EdtIara ~Sarlv

Ruo Henrique Schaumonn 270 Celllueiro Ceacutesor shyCEP 05413-909 PABX (11) 3613 3000 SAL 0800 0 J 7875 De 2~ o6~ dos 830 ocircs 1930 wwweditorosoroivocombrcontato

Diretor editorial luiz Roberto [uno Gerente editorial Tilais de [omorgo Rodrigues Assistente editorial SIacuteflene Mimndo de Soles Produtoro editorial [Olisso Boroschi Maria Arfe diagram~ erevisocirco Know-how Editorial Serviccedilas editoriais Comila Artillli loureiro

Toliono dos Santos Ramlio Capa MIO Comuniwccedilatildeo Preduccedilatildeo graacutefico Morli Iampim Impressatildeo Editora Glaacutefka 8emordi UrJa Acooomento EdilOlU Graacutefim Bemardi lido

Satildeo Paulo - SP

ISBN 978middot85-02middot21454-5

Dodos Internacionais de Catalogaccedilatildeo no Publicoccedilagraveo (CIP) (Cacircmora Brasileira do livro SP Brasil)

Lema Pedro

Direito constitucional esquematizado Pedro Lema - 18 ed rev atual e ampl - Satildeo Paulo Saraiva 2014

J Direito constitucional L Tiacutetulo

13-09426 CDUmiddot342

iacutendice poro cataacutelogo sistemoacutetiw

1 Direito constitucional 42

Data de fechamento da ediccedilatildeo 20middot2middot2014

Duacutevidas Acesse wwweditorasaraivacombrdireito

Nenhuma parte desta publicaccedilatildeo poderaacute ser reproduzida por qualquer meio OH forma sem a precircmiddotia autorizaccedilatildeo da Editora Saraiva A iolaccedilatildeo dos direitos autorais eacute crime estahelecido na Lei n 9610198 punido pelo artigo 18 do Coacutedigo Pnal

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STJ00100902

SUMAacuteRIO

Histoacuterico da Obra 2

Uma Homenagem Especial 5

Mais uma Homenagem Especial 7

Uma Nova Homenagem Especial 9

Agradecimentos 13

Nota do Autor agrave 18a Ediccedilatildeo 17

Prefaacutecio 23

Apresentaccedilatildeo agrave 1 a Ediccedilatildeo 25

I (NEO)CONSTITUCIONALISMO 63 11 Alocaccedilatildeo do Direito ConstitucionaL 63

111 A classificaccedilatildeo em ramos do direito 63 112 A superaccedilatildeo da dicotomia puacuteblico-privado - constitucionalizaccedilatildeo do direito

privado 64 12 Constitucionalismo 66

121 Conceito 66 122 Evoluccedilatildeo histoacuterica 66

1221 Constitucionalismo durante a Antiguidade 67 1222 Constitucionalismo durante a Idade Meacutedia 67 1223 Constitucionalismo durante a Idade Moderna 67 1224 Constitucionalismo norte-americano 68 1225 Constitucionalismo moderno (durante a Idade Contemporacircnea) 68 1226 Constitucionalismo contemporacircneo (durante a Idade Contemporacircnea)

antenado com a ideia de constitucionalismo globalizado 69 1227 Constitucionalismo do futuro o que podemos esperar 70

123 Esquematizaccedilatildeo do constitucionalismo 71 13 Neoconstitucionalismo 71

131 Aspectos iniciais 71 132 Pontos marcantes do neoconstitucionalismo 73 133 Marcos fundamentais para se chegar a um novo direito constitucional

(neoconstitucionalismo) 74 14 O novo constitucionalismo democraacutetico latino-americano Constitucionalismo pluralista

(andino ou indiacutegena) Estado plurinacional e intercultural 77 15 Constitucionalismo e soberania popular 79

151 Aspectos gerais 79 16 Questotildees 80

Gabarito 83

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28 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2 CONSTITUICcedilAtildeO CONCEITO CONSTITUCIONALIZACcedilAtildeO SIMBOacuteLICA CLASSIFICACcedilOtildeES ELEMENTOS E HISTOacuteRICO 8S 21 Conceito 85

211 Sentido socioloacutegico 85 212 Sentido poliacutetico 85 213 Sentido material e formal 86 214 Sentido juriacutedico 87 215 Sentido culturalista 89 216 Constituiccedilatildeo aberta 89 217 Elementos integrantes (componentes ou constitutivos) do Estado 90

22 ConstitucionalizaccedilatildeO simboacutelica 90 221 Aspectos iniacuteciais 90 222 Legislaccedilatildeo simboacutelica 91

2221 Confirmaccedilatildeo de valores sociais 91 2222 Demonstraccedilatildeo da capacidade de accedilatildeo do Estado no tocante agrave soluccedilatildeo

dos problemas sociais (legislaccedilatildeo-aacutelibi) 92 2223 Adiamento da soluccedilatildeo de conflitos sociais atraveacutes de compromissos

dilatoacuterios 93 2224 Efeitos sociais latentes ou indiretos da legislaccedilatildeo simboacutelica 93

223 Constitucionalizaccedilatildeo simboacutelica 94 224 Constitucionalizaccedilatildeo simboacutelica como alopoiese do sistema juriacutedico 94 225 Neoconstitucionalismo ativismo judicial e a concretizaccedilatildeo das normas

constitucionais 95 23 Classificaccedilatildeo (tipologia) 96

231 Quanto agrave origem e a distinccedilatildeo entre Constituiccedilatildeo e Carta 96 232 Quanto agrave forma 98 233 Quanto agrave extensatildeo 99 234 Quanto ao conteuacutedo 100 235 Quanto ao modo de elaboraccedilatildeo 101 236 Quanto agrave alterabilidade 101 237 Quanto agrave sistemaacutetica (criteacuterio sistemaacutetico) lO3 238 Quanto agrave dogmaacutetica 104 239 Quanto agrave correspondecircncia com a realidade (criteacuterio ontoloacutegico - essecircncia) 105

2310 Quanto ao sistema 106 2311 Quanto agrave funccedilatildeo 106 23l2 Quanto agrave origem de sua decretaccedilatildeo heterocircnomas (heteroconstituiccedilotildees)

x autocircnomas (autoconstituiccedilotildees ou homoconstituiccedilotildees) 107 2313 Constituiccedilotildees garantia balanccedilo e dirigente (Manoel Gonccedilalves Ferreira Filho) 108 2314 Constituiccedilotildees liberais (negativas) e sociais (dirigentes) ~ conteuacutedo ideoloacutegico

das Constituiccedilotildees (Andreacute Ramos Tavares) 108 2315 Raul Machado Horta (Constituiccedilotildees expansivas) 109 2316 A Constituiccedilatildeo Federal brasileira de 1988 110

24 Elementos das Constituiccedilotildees 111 25 Histoacuterico das Constituiccedilotildees brasileiras 112

25l Constituiccedilatildeo de 1824 112 252 Decreto n 1 de 15111889 primeiro Governo Provisoacuterio da Repuacuteblica 117 253 Constituiccedilatildeo de 1891 117 254 A Revoluccedilatildeo de 1930 segundo Governo Provisoacuterio da Repuacuteblica 121 255 Constituiccedilatildeo de 1934 123 256 Constituiccedilatildeo de 1937 126 257 Constituiccedilatildeo de 1946 130

STJ00100902

H

18

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 29

85 85 85 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 85

86 87 89 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 89 90 90 H bullbullbullbullbullbull

agrave soluccedilatildeo

90 91 91

H bullbullbullbullbullbullbullbullbull 92 omissos 93 93 94 94

95

96

96

98

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Jeoloacutegico hmiddot 08

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104 ecircncia) 105 106 106

107 ira Filho) 108

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111 112

112 lica 117

bullbull H bull bullbull bullbullbullbullbullbullbull

0 117 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbull 121 123 126 H bullbullbullbullbull U bullbullbullbullbullbullbullbullbull 130

258 Golpe Militar de 1964 133 259 Constituiccedilatildeo de 1967 134

2510 Constituiccedilatildeo de 1969 - EC n 1 de 17101969 136 2511 Constituiccedilatildeo de 1988 141

26 Questotildees 145 261 Conceito classificaccedilatildeo e elementos das Constituiccedilotildees 145 262 Histoacuterico das Constituiccedilotildees brasileiras 151 Gabarito 153

3 HERMENEcircUTICA MUTACcedilAtildeO X REFORMA REGRAS X PRINCIacutePIOS DERROT ABILIDADE POSTULADOS NORMA TIVOS CRIACcedilAtildeO JUDICIAL DO DIREITO ESTRUTURA DA CONSTITUICcedilAtildeO 157 31 Mutaccedilotildees constitucionais versus reformas constitucionais 157 32 Regras e princiacutepios 160 33 Derrotabilidade (defeasibility) 164 34 Normas de segundo grau postulados normativos 168 35 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo 168

351 Meacutetodo juriacutedico ou hermenecircutico claacutessico 168 352 Meacutetodo toacutepico-problemaacutetico (ou meacutetodo da toacutepica) 169 353 Meacutetodo hermenecircutico-concretizador 169 354 Meacutetodo cientiacutefico-espirituaL 169 355 Meacutetodo normativomiddot estruturante 170 356 Meacutetodo da comparaccedilatildeo constitucionaL 170

36 Princiacutepios da interpretaccedilatildeo constitucionaL 170 361 Princiacutepio da unidade da Constituiccedilatildeo 171 362 Princiacutepio do efeito integrador 171 363 Princiacutepio da maacutexima efetividade 172 364 Princiacutepio da justeza ou da conformidade (exatidatildeo ou correccedilatildeo) funcionaL 172 365 Princiacutepio da concordacircncia praacutetica ou harmonizaccedilatildeo 172 366 Princiacutepio da forccedila normativa 173 367 Princiacutepio da interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 173 368 Princiacutepio da proporcionalidade ou razoabilidade 174

37 Limites da interpretaccedilatildeo constitucionaL 175 371 Decisotildees interpretativas em sentido estrito 176

3711 Sentenccedila interpretativa de rechaccedilo 176 3712 Sentenccedila interpretativa de aceitaccedilatildeo 176

372 Decisotildees manipuladoras (ou manipulativas) (ou normativas) 177 3721 Sentenccedilas aditivas (ou sentenccedilas manipulativas de efeito aditivo)

Declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com efeito acumulativo ou aditivo 177 3722 Sentenccedilas substitutivas (declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com

efeito substitutivo) 179 373 Lacuna constitucional e o pensamento juriacutedico do possiacutevel na jurisprudecircncia

do STF 180 374 Criacuteticas ao pan-principiologismo e a realidade de uma inegaacutevel Supremocracia 182

38 Teoria dos poderes impliacutecitos 183 39 Hermenecircutica constitucional a sociedade aberta dos inteacuterpretes da Constituiccedilatildeo

contribuiccedilatildeo para a interpretaccedilatildeo pluralista e procedimental da Constituiccedilatildeo 185 310 Estrutura da Constituiccedilatildeo 188

3101 Prcacircmbulo 188 31011 Esquemalizaccedilatildeo 188 31012 Qual a natureza juriacutedica do preacircmbulo Tem ele relevacircncia juriacutedica 189

STJ00100902

30 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

31013 A invocaccedilatildeo de Deus no preacircmbulo da Constituiccedilatildeo Federal eacute norma de reproduccedilatildeo obrigatoacuteria nas Constituiccedilotildees estaduais e leis orgacircnicas do DF e dos Municiacutepios Referida previsatildeo enfraquece a laicidade do Estado brasileiro 189

3102 Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias (ADCT) 192 31021 Apontamentos gerais sobre o ADCT 192 31022 Finalidade do ADCT 192 31023 Classificaccedilatildeo das disposiccedilotildees do ADCT 193 31024 O natural exaurimento das normas do ADCT e o seu desvirtuamento 195

31025 Qual a natureza juriacutedica das disposiccedilotildees do ADCT 195

31026 As disposiccedilotildees do ADCT estatildeo imunes ao poder de reforma 196 311 Questotildees 197

3111 Hermenecircutica 197

3112 Estrutura da Constituiccedilatildeo 205 Gabarito 207

4 POUER CONSTITUINTE 211 41 Esquema geral 211

42 Conceito e titularidade 211 43 Hiato constitucional (revoluccedilatildeo - mutaccedilatildeo reforma hiato autoritaacuterio) 212

44 Poder constituinte originaacuterio (genuiacuteno ou de 1 grau) 213 441 Conceito 213

442 Uma subdivisatildeo 213 443 Caracteriacutesticas 214 444 Poder constituinte originaacuterio formal e materiaL 216 445 Formas de expressatildeo 216 446 A proposta de convocaccedilatildeo de uma assembleia nacional constituinte exclusiva

e especiacutefica para a reforma poliacutetica aberraccedilatildeo juriacutedica violecircncia ao sistema 217 45 Poder constituinte derivado (instituiacutedo constituiacutedo secundaacuterio de 20 grau ou

remanescente) 218

451 Conceito e espeacutecies 218 452 Poder constituinte derivado reformador 219 453 Poder constituinte derivado decorrente 220

4531 Estados-Membros 220 4532 Distrito Federal 223

4533 Municiacutepios manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado decorrente 224 4534 Territoacuterios Federais manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado

decorrente 225 454 Poder constituinte derivado revisor 225

46 Poder constituinte difuso 227 47 Poder constituinte supranacional 229

48 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 230

481 Recepccedilatildeo 230 4811 Inconstitucionalidade superveniente 231

4812 Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituiccedilatildeo sob cuja regecircncia foi editada mas que ateacute o advento da nova Constituiccedilatildeo nunca fora objeto de controle de constitucionalidade poderaacute ser recebida pela nova Constituiccedilatildeo se com ela for compatiacutevel 232

4813 Caracteriacutesticas conclusivas sobre o fenocircmeno da recepccedilatildeo 233

482 Repristinaccedilatildeo 234 483 Desconstitucionalizaccedilatildeo 235

484 Recepccedilatildeo material de normas constitucionais 235

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 31

eacute norma sdoDF [) brasileiro 189 192 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 192 192 193 irtuamento 195 bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 195 la 196 bullbullbullbullbullbull 0 197 197 205 207

211 211 211

) 212 213 213 213 214 216 216

exclusiva [) sistema 217 ou

218 218 219 220 220 223

ecorrente 224 rivado

225 225 227 229 230 230 231

liccedilatildeo sob ccedilatildeo nunca pela nova

232 233 234 235 235

49 Poder constituinte e direito adquirido Graus de retroatividade da norma constitucional maacuteximo meacutedio ou miacutenimo 236

410 Questotildees 238 4101 Poder constituinte 238 4102 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 243 4103 Graus de retroatividade da norma constitucional 245 Gabarito 246

S EFICAacuteCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 251 51 Eficaacutecia juriacutedica e eficaacutecia social 251 52 Normas constitucionais de eficaacutecia plena 251 53 Normas constitucionais de eficaacutecia contida 252 54 Normas constitucionais de eficaacutecia limitada 254 55 A classificaccedilatildeo de Maria Helena Viniz 257 56 A classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 259 57 Normas constitucionais de eficaacutecia exaurida e aplicabilidade esgotada 259 58 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais e o gradualismo eficacial

das normas constitucionais 259 59 Eficaacutecia e aplicabilidade na jurisprudecircncia do STF 261

510 Questotildees 265 Gabarito 271

6 CO~TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 275 61 Controle de constitucionalidade direito comparado e sistema brasileiro 275

611 Noccedilotildees preliminares 275 612 A inconstitucionalidade das leis e a regra geral da teoria da nulidade Sistema

austriacuteaco (Kelsen) versus Sistema norte-americano (Marshall) Anulabilidade versus nulidade 276

613 Flexibilizaccedilatildeo das teorias da nulidade absoluta da lei declarada inconstitucional e da anulabilidade da norma inconstitucional no direito estrangeiro (breviacutessima noccedilatildeo) 278 6131 Aacuteustria 278 6132 Estados Unidos 278 6133 Espanha 280 6134 Portugal 280 6135 Alemanha 280

614 Flexibilizaccedilatildeo da teoria da nulidade no direito brasileiro 280 6141 A mitiacutegaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle concentradoshy

art 27 da Lei n 986899 e art 11 da Lei n 988299 281 6142 A mitigaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle difuso 281

62 Breve anaacutelise evolutiva do sistema brasileiro de controle de constitucionalidade 282 621 Constituiccedilatildeo de 1824 282 622 Constituiccedilatildeo de 1891 283 623 Constituiccedilatildeo de 1934 283 624 Constituiccedilatildeo de 1937 284 625 Constituiccedilatildeo de 1946 284 626 Constituiccedilatildeo de 1967 e EC n 1169 284 627 Constituiccedilatildeo de 1988 284

63 Espeacutecies de inconstitucionalidade 286 631 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e por omissatildeo (quadro esquemaacutetico) 286 632 Viacutecio formal (inconstitucionalidade orgacircnica inconstitucionalidade formal

propriamente dita e inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do ato) 287

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

STJ00100902

gt

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

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28 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2 CONSTITUICcedilAtildeO CONCEITO CONSTITUCIONALIZACcedilAtildeO SIMBOacuteLICA CLASSIFICACcedilOtildeES ELEMENTOS E HISTOacuteRICO 8S 21 Conceito 85

211 Sentido socioloacutegico 85 212 Sentido poliacutetico 85 213 Sentido material e formal 86 214 Sentido juriacutedico 87 215 Sentido culturalista 89 216 Constituiccedilatildeo aberta 89 217 Elementos integrantes (componentes ou constitutivos) do Estado 90

22 ConstitucionalizaccedilatildeO simboacutelica 90 221 Aspectos iniacuteciais 90 222 Legislaccedilatildeo simboacutelica 91

2221 Confirmaccedilatildeo de valores sociais 91 2222 Demonstraccedilatildeo da capacidade de accedilatildeo do Estado no tocante agrave soluccedilatildeo

dos problemas sociais (legislaccedilatildeo-aacutelibi) 92 2223 Adiamento da soluccedilatildeo de conflitos sociais atraveacutes de compromissos

dilatoacuterios 93 2224 Efeitos sociais latentes ou indiretos da legislaccedilatildeo simboacutelica 93

223 Constitucionalizaccedilatildeo simboacutelica 94 224 Constitucionalizaccedilatildeo simboacutelica como alopoiese do sistema juriacutedico 94 225 Neoconstitucionalismo ativismo judicial e a concretizaccedilatildeo das normas

constitucionais 95 23 Classificaccedilatildeo (tipologia) 96

231 Quanto agrave origem e a distinccedilatildeo entre Constituiccedilatildeo e Carta 96 232 Quanto agrave forma 98 233 Quanto agrave extensatildeo 99 234 Quanto ao conteuacutedo 100 235 Quanto ao modo de elaboraccedilatildeo 101 236 Quanto agrave alterabilidade 101 237 Quanto agrave sistemaacutetica (criteacuterio sistemaacutetico) lO3 238 Quanto agrave dogmaacutetica 104 239 Quanto agrave correspondecircncia com a realidade (criteacuterio ontoloacutegico - essecircncia) 105

2310 Quanto ao sistema 106 2311 Quanto agrave funccedilatildeo 106 23l2 Quanto agrave origem de sua decretaccedilatildeo heterocircnomas (heteroconstituiccedilotildees)

x autocircnomas (autoconstituiccedilotildees ou homoconstituiccedilotildees) 107 2313 Constituiccedilotildees garantia balanccedilo e dirigente (Manoel Gonccedilalves Ferreira Filho) 108 2314 Constituiccedilotildees liberais (negativas) e sociais (dirigentes) ~ conteuacutedo ideoloacutegico

das Constituiccedilotildees (Andreacute Ramos Tavares) 108 2315 Raul Machado Horta (Constituiccedilotildees expansivas) 109 2316 A Constituiccedilatildeo Federal brasileira de 1988 110

24 Elementos das Constituiccedilotildees 111 25 Histoacuterico das Constituiccedilotildees brasileiras 112

25l Constituiccedilatildeo de 1824 112 252 Decreto n 1 de 15111889 primeiro Governo Provisoacuterio da Repuacuteblica 117 253 Constituiccedilatildeo de 1891 117 254 A Revoluccedilatildeo de 1930 segundo Governo Provisoacuterio da Repuacuteblica 121 255 Constituiccedilatildeo de 1934 123 256 Constituiccedilatildeo de 1937 126 257 Constituiccedilatildeo de 1946 130

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H

18

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 29

85 85 85 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 85

86 87 89 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 89 90 90 H bullbullbullbullbullbull

agrave soluccedilatildeo

90 91 91

H bullbullbullbullbullbullbullbullbull 92 omissos 93 93 94 94

95

96

96

98

99 bullbullbullbullbullbullbullbullbull h bullbullbullbullbullbullbull 100 101

s)

Jeoloacutegico hmiddot 08

101

103

104 ecircncia) 105 106 106

107 ira Filho) 108

109

110

111 112

112 lica 117

bullbull H bull bullbull bullbullbullbullbullbullbull

0 117 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbull 121 123 126 H bullbullbullbullbull U bullbullbullbullbullbullbullbullbull 130

258 Golpe Militar de 1964 133 259 Constituiccedilatildeo de 1967 134

2510 Constituiccedilatildeo de 1969 - EC n 1 de 17101969 136 2511 Constituiccedilatildeo de 1988 141

26 Questotildees 145 261 Conceito classificaccedilatildeo e elementos das Constituiccedilotildees 145 262 Histoacuterico das Constituiccedilotildees brasileiras 151 Gabarito 153

3 HERMENEcircUTICA MUTACcedilAtildeO X REFORMA REGRAS X PRINCIacutePIOS DERROT ABILIDADE POSTULADOS NORMA TIVOS CRIACcedilAtildeO JUDICIAL DO DIREITO ESTRUTURA DA CONSTITUICcedilAtildeO 157 31 Mutaccedilotildees constitucionais versus reformas constitucionais 157 32 Regras e princiacutepios 160 33 Derrotabilidade (defeasibility) 164 34 Normas de segundo grau postulados normativos 168 35 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo 168

351 Meacutetodo juriacutedico ou hermenecircutico claacutessico 168 352 Meacutetodo toacutepico-problemaacutetico (ou meacutetodo da toacutepica) 169 353 Meacutetodo hermenecircutico-concretizador 169 354 Meacutetodo cientiacutefico-espirituaL 169 355 Meacutetodo normativomiddot estruturante 170 356 Meacutetodo da comparaccedilatildeo constitucionaL 170

36 Princiacutepios da interpretaccedilatildeo constitucionaL 170 361 Princiacutepio da unidade da Constituiccedilatildeo 171 362 Princiacutepio do efeito integrador 171 363 Princiacutepio da maacutexima efetividade 172 364 Princiacutepio da justeza ou da conformidade (exatidatildeo ou correccedilatildeo) funcionaL 172 365 Princiacutepio da concordacircncia praacutetica ou harmonizaccedilatildeo 172 366 Princiacutepio da forccedila normativa 173 367 Princiacutepio da interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 173 368 Princiacutepio da proporcionalidade ou razoabilidade 174

37 Limites da interpretaccedilatildeo constitucionaL 175 371 Decisotildees interpretativas em sentido estrito 176

3711 Sentenccedila interpretativa de rechaccedilo 176 3712 Sentenccedila interpretativa de aceitaccedilatildeo 176

372 Decisotildees manipuladoras (ou manipulativas) (ou normativas) 177 3721 Sentenccedilas aditivas (ou sentenccedilas manipulativas de efeito aditivo)

Declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com efeito acumulativo ou aditivo 177 3722 Sentenccedilas substitutivas (declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com

efeito substitutivo) 179 373 Lacuna constitucional e o pensamento juriacutedico do possiacutevel na jurisprudecircncia

do STF 180 374 Criacuteticas ao pan-principiologismo e a realidade de uma inegaacutevel Supremocracia 182

38 Teoria dos poderes impliacutecitos 183 39 Hermenecircutica constitucional a sociedade aberta dos inteacuterpretes da Constituiccedilatildeo

contribuiccedilatildeo para a interpretaccedilatildeo pluralista e procedimental da Constituiccedilatildeo 185 310 Estrutura da Constituiccedilatildeo 188

3101 Prcacircmbulo 188 31011 Esquemalizaccedilatildeo 188 31012 Qual a natureza juriacutedica do preacircmbulo Tem ele relevacircncia juriacutedica 189

STJ00100902

30 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

31013 A invocaccedilatildeo de Deus no preacircmbulo da Constituiccedilatildeo Federal eacute norma de reproduccedilatildeo obrigatoacuteria nas Constituiccedilotildees estaduais e leis orgacircnicas do DF e dos Municiacutepios Referida previsatildeo enfraquece a laicidade do Estado brasileiro 189

3102 Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias (ADCT) 192 31021 Apontamentos gerais sobre o ADCT 192 31022 Finalidade do ADCT 192 31023 Classificaccedilatildeo das disposiccedilotildees do ADCT 193 31024 O natural exaurimento das normas do ADCT e o seu desvirtuamento 195

31025 Qual a natureza juriacutedica das disposiccedilotildees do ADCT 195

31026 As disposiccedilotildees do ADCT estatildeo imunes ao poder de reforma 196 311 Questotildees 197

3111 Hermenecircutica 197

3112 Estrutura da Constituiccedilatildeo 205 Gabarito 207

4 POUER CONSTITUINTE 211 41 Esquema geral 211

42 Conceito e titularidade 211 43 Hiato constitucional (revoluccedilatildeo - mutaccedilatildeo reforma hiato autoritaacuterio) 212

44 Poder constituinte originaacuterio (genuiacuteno ou de 1 grau) 213 441 Conceito 213

442 Uma subdivisatildeo 213 443 Caracteriacutesticas 214 444 Poder constituinte originaacuterio formal e materiaL 216 445 Formas de expressatildeo 216 446 A proposta de convocaccedilatildeo de uma assembleia nacional constituinte exclusiva

e especiacutefica para a reforma poliacutetica aberraccedilatildeo juriacutedica violecircncia ao sistema 217 45 Poder constituinte derivado (instituiacutedo constituiacutedo secundaacuterio de 20 grau ou

remanescente) 218

451 Conceito e espeacutecies 218 452 Poder constituinte derivado reformador 219 453 Poder constituinte derivado decorrente 220

4531 Estados-Membros 220 4532 Distrito Federal 223

4533 Municiacutepios manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado decorrente 224 4534 Territoacuterios Federais manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado

decorrente 225 454 Poder constituinte derivado revisor 225

46 Poder constituinte difuso 227 47 Poder constituinte supranacional 229

48 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 230

481 Recepccedilatildeo 230 4811 Inconstitucionalidade superveniente 231

4812 Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituiccedilatildeo sob cuja regecircncia foi editada mas que ateacute o advento da nova Constituiccedilatildeo nunca fora objeto de controle de constitucionalidade poderaacute ser recebida pela nova Constituiccedilatildeo se com ela for compatiacutevel 232

4813 Caracteriacutesticas conclusivas sobre o fenocircmeno da recepccedilatildeo 233

482 Repristinaccedilatildeo 234 483 Desconstitucionalizaccedilatildeo 235

484 Recepccedilatildeo material de normas constitucionais 235

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 31

eacute norma sdoDF [) brasileiro 189 192 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 192 192 193 irtuamento 195 bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 195 la 196 bullbullbullbullbullbull 0 197 197 205 207

211 211 211

) 212 213 213 213 214 216 216

exclusiva [) sistema 217 ou

218 218 219 220 220 223

ecorrente 224 rivado

225 225 227 229 230 230 231

liccedilatildeo sob ccedilatildeo nunca pela nova

232 233 234 235 235

49 Poder constituinte e direito adquirido Graus de retroatividade da norma constitucional maacuteximo meacutedio ou miacutenimo 236

410 Questotildees 238 4101 Poder constituinte 238 4102 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 243 4103 Graus de retroatividade da norma constitucional 245 Gabarito 246

S EFICAacuteCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 251 51 Eficaacutecia juriacutedica e eficaacutecia social 251 52 Normas constitucionais de eficaacutecia plena 251 53 Normas constitucionais de eficaacutecia contida 252 54 Normas constitucionais de eficaacutecia limitada 254 55 A classificaccedilatildeo de Maria Helena Viniz 257 56 A classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 259 57 Normas constitucionais de eficaacutecia exaurida e aplicabilidade esgotada 259 58 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais e o gradualismo eficacial

das normas constitucionais 259 59 Eficaacutecia e aplicabilidade na jurisprudecircncia do STF 261

510 Questotildees 265 Gabarito 271

6 CO~TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 275 61 Controle de constitucionalidade direito comparado e sistema brasileiro 275

611 Noccedilotildees preliminares 275 612 A inconstitucionalidade das leis e a regra geral da teoria da nulidade Sistema

austriacuteaco (Kelsen) versus Sistema norte-americano (Marshall) Anulabilidade versus nulidade 276

613 Flexibilizaccedilatildeo das teorias da nulidade absoluta da lei declarada inconstitucional e da anulabilidade da norma inconstitucional no direito estrangeiro (breviacutessima noccedilatildeo) 278 6131 Aacuteustria 278 6132 Estados Unidos 278 6133 Espanha 280 6134 Portugal 280 6135 Alemanha 280

614 Flexibilizaccedilatildeo da teoria da nulidade no direito brasileiro 280 6141 A mitiacutegaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle concentradoshy

art 27 da Lei n 986899 e art 11 da Lei n 988299 281 6142 A mitigaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle difuso 281

62 Breve anaacutelise evolutiva do sistema brasileiro de controle de constitucionalidade 282 621 Constituiccedilatildeo de 1824 282 622 Constituiccedilatildeo de 1891 283 623 Constituiccedilatildeo de 1934 283 624 Constituiccedilatildeo de 1937 284 625 Constituiccedilatildeo de 1946 284 626 Constituiccedilatildeo de 1967 e EC n 1169 284 627 Constituiccedilatildeo de 1988 284

63 Espeacutecies de inconstitucionalidade 286 631 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e por omissatildeo (quadro esquemaacutetico) 286 632 Viacutecio formal (inconstitucionalidade orgacircnica inconstitucionalidade formal

propriamente dita e inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do ato) 287

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

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gt

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33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

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Pedro Lenza bull Sumaacuterio 29

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86 87 89 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 89 90 90 H bullbullbullbullbullbull

agrave soluccedilatildeo

90 91 91

H bullbullbullbullbullbullbullbullbull 92 omissos 93 93 94 94

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99 bullbullbullbullbullbullbullbullbull h bullbullbullbullbullbullbull 100 101

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Jeoloacutegico hmiddot 08

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107 ira Filho) 108

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258 Golpe Militar de 1964 133 259 Constituiccedilatildeo de 1967 134

2510 Constituiccedilatildeo de 1969 - EC n 1 de 17101969 136 2511 Constituiccedilatildeo de 1988 141

26 Questotildees 145 261 Conceito classificaccedilatildeo e elementos das Constituiccedilotildees 145 262 Histoacuterico das Constituiccedilotildees brasileiras 151 Gabarito 153

3 HERMENEcircUTICA MUTACcedilAtildeO X REFORMA REGRAS X PRINCIacutePIOS DERROT ABILIDADE POSTULADOS NORMA TIVOS CRIACcedilAtildeO JUDICIAL DO DIREITO ESTRUTURA DA CONSTITUICcedilAtildeO 157 31 Mutaccedilotildees constitucionais versus reformas constitucionais 157 32 Regras e princiacutepios 160 33 Derrotabilidade (defeasibility) 164 34 Normas de segundo grau postulados normativos 168 35 Meacutetodos de interpretaccedilatildeo 168

351 Meacutetodo juriacutedico ou hermenecircutico claacutessico 168 352 Meacutetodo toacutepico-problemaacutetico (ou meacutetodo da toacutepica) 169 353 Meacutetodo hermenecircutico-concretizador 169 354 Meacutetodo cientiacutefico-espirituaL 169 355 Meacutetodo normativomiddot estruturante 170 356 Meacutetodo da comparaccedilatildeo constitucionaL 170

36 Princiacutepios da interpretaccedilatildeo constitucionaL 170 361 Princiacutepio da unidade da Constituiccedilatildeo 171 362 Princiacutepio do efeito integrador 171 363 Princiacutepio da maacutexima efetividade 172 364 Princiacutepio da justeza ou da conformidade (exatidatildeo ou correccedilatildeo) funcionaL 172 365 Princiacutepio da concordacircncia praacutetica ou harmonizaccedilatildeo 172 366 Princiacutepio da forccedila normativa 173 367 Princiacutepio da interpretaccedilatildeo conforme a Constituiccedilatildeo 173 368 Princiacutepio da proporcionalidade ou razoabilidade 174

37 Limites da interpretaccedilatildeo constitucionaL 175 371 Decisotildees interpretativas em sentido estrito 176

3711 Sentenccedila interpretativa de rechaccedilo 176 3712 Sentenccedila interpretativa de aceitaccedilatildeo 176

372 Decisotildees manipuladoras (ou manipulativas) (ou normativas) 177 3721 Sentenccedilas aditivas (ou sentenccedilas manipulativas de efeito aditivo)

Declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com efeito acumulativo ou aditivo 177 3722 Sentenccedilas substitutivas (declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade com

efeito substitutivo) 179 373 Lacuna constitucional e o pensamento juriacutedico do possiacutevel na jurisprudecircncia

do STF 180 374 Criacuteticas ao pan-principiologismo e a realidade de uma inegaacutevel Supremocracia 182

38 Teoria dos poderes impliacutecitos 183 39 Hermenecircutica constitucional a sociedade aberta dos inteacuterpretes da Constituiccedilatildeo

contribuiccedilatildeo para a interpretaccedilatildeo pluralista e procedimental da Constituiccedilatildeo 185 310 Estrutura da Constituiccedilatildeo 188

3101 Prcacircmbulo 188 31011 Esquemalizaccedilatildeo 188 31012 Qual a natureza juriacutedica do preacircmbulo Tem ele relevacircncia juriacutedica 189

STJ00100902

30 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

31013 A invocaccedilatildeo de Deus no preacircmbulo da Constituiccedilatildeo Federal eacute norma de reproduccedilatildeo obrigatoacuteria nas Constituiccedilotildees estaduais e leis orgacircnicas do DF e dos Municiacutepios Referida previsatildeo enfraquece a laicidade do Estado brasileiro 189

3102 Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias (ADCT) 192 31021 Apontamentos gerais sobre o ADCT 192 31022 Finalidade do ADCT 192 31023 Classificaccedilatildeo das disposiccedilotildees do ADCT 193 31024 O natural exaurimento das normas do ADCT e o seu desvirtuamento 195

31025 Qual a natureza juriacutedica das disposiccedilotildees do ADCT 195

31026 As disposiccedilotildees do ADCT estatildeo imunes ao poder de reforma 196 311 Questotildees 197

3111 Hermenecircutica 197

3112 Estrutura da Constituiccedilatildeo 205 Gabarito 207

4 POUER CONSTITUINTE 211 41 Esquema geral 211

42 Conceito e titularidade 211 43 Hiato constitucional (revoluccedilatildeo - mutaccedilatildeo reforma hiato autoritaacuterio) 212

44 Poder constituinte originaacuterio (genuiacuteno ou de 1 grau) 213 441 Conceito 213

442 Uma subdivisatildeo 213 443 Caracteriacutesticas 214 444 Poder constituinte originaacuterio formal e materiaL 216 445 Formas de expressatildeo 216 446 A proposta de convocaccedilatildeo de uma assembleia nacional constituinte exclusiva

e especiacutefica para a reforma poliacutetica aberraccedilatildeo juriacutedica violecircncia ao sistema 217 45 Poder constituinte derivado (instituiacutedo constituiacutedo secundaacuterio de 20 grau ou

remanescente) 218

451 Conceito e espeacutecies 218 452 Poder constituinte derivado reformador 219 453 Poder constituinte derivado decorrente 220

4531 Estados-Membros 220 4532 Distrito Federal 223

4533 Municiacutepios manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado decorrente 224 4534 Territoacuterios Federais manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado

decorrente 225 454 Poder constituinte derivado revisor 225

46 Poder constituinte difuso 227 47 Poder constituinte supranacional 229

48 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 230

481 Recepccedilatildeo 230 4811 Inconstitucionalidade superveniente 231

4812 Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituiccedilatildeo sob cuja regecircncia foi editada mas que ateacute o advento da nova Constituiccedilatildeo nunca fora objeto de controle de constitucionalidade poderaacute ser recebida pela nova Constituiccedilatildeo se com ela for compatiacutevel 232

4813 Caracteriacutesticas conclusivas sobre o fenocircmeno da recepccedilatildeo 233

482 Repristinaccedilatildeo 234 483 Desconstitucionalizaccedilatildeo 235

484 Recepccedilatildeo material de normas constitucionais 235

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 31

eacute norma sdoDF [) brasileiro 189 192 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 192 192 193 irtuamento 195 bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 195 la 196 bullbullbullbullbullbull 0 197 197 205 207

211 211 211

) 212 213 213 213 214 216 216

exclusiva [) sistema 217 ou

218 218 219 220 220 223

ecorrente 224 rivado

225 225 227 229 230 230 231

liccedilatildeo sob ccedilatildeo nunca pela nova

232 233 234 235 235

49 Poder constituinte e direito adquirido Graus de retroatividade da norma constitucional maacuteximo meacutedio ou miacutenimo 236

410 Questotildees 238 4101 Poder constituinte 238 4102 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 243 4103 Graus de retroatividade da norma constitucional 245 Gabarito 246

S EFICAacuteCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 251 51 Eficaacutecia juriacutedica e eficaacutecia social 251 52 Normas constitucionais de eficaacutecia plena 251 53 Normas constitucionais de eficaacutecia contida 252 54 Normas constitucionais de eficaacutecia limitada 254 55 A classificaccedilatildeo de Maria Helena Viniz 257 56 A classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 259 57 Normas constitucionais de eficaacutecia exaurida e aplicabilidade esgotada 259 58 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais e o gradualismo eficacial

das normas constitucionais 259 59 Eficaacutecia e aplicabilidade na jurisprudecircncia do STF 261

510 Questotildees 265 Gabarito 271

6 CO~TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 275 61 Controle de constitucionalidade direito comparado e sistema brasileiro 275

611 Noccedilotildees preliminares 275 612 A inconstitucionalidade das leis e a regra geral da teoria da nulidade Sistema

austriacuteaco (Kelsen) versus Sistema norte-americano (Marshall) Anulabilidade versus nulidade 276

613 Flexibilizaccedilatildeo das teorias da nulidade absoluta da lei declarada inconstitucional e da anulabilidade da norma inconstitucional no direito estrangeiro (breviacutessima noccedilatildeo) 278 6131 Aacuteustria 278 6132 Estados Unidos 278 6133 Espanha 280 6134 Portugal 280 6135 Alemanha 280

614 Flexibilizaccedilatildeo da teoria da nulidade no direito brasileiro 280 6141 A mitiacutegaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle concentradoshy

art 27 da Lei n 986899 e art 11 da Lei n 988299 281 6142 A mitigaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle difuso 281

62 Breve anaacutelise evolutiva do sistema brasileiro de controle de constitucionalidade 282 621 Constituiccedilatildeo de 1824 282 622 Constituiccedilatildeo de 1891 283 623 Constituiccedilatildeo de 1934 283 624 Constituiccedilatildeo de 1937 284 625 Constituiccedilatildeo de 1946 284 626 Constituiccedilatildeo de 1967 e EC n 1169 284 627 Constituiccedilatildeo de 1988 284

63 Espeacutecies de inconstitucionalidade 286 631 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e por omissatildeo (quadro esquemaacutetico) 286 632 Viacutecio formal (inconstitucionalidade orgacircnica inconstitucionalidade formal

propriamente dita e inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do ato) 287

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

STJ00100902

gt

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

STJ00100902

30 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

31013 A invocaccedilatildeo de Deus no preacircmbulo da Constituiccedilatildeo Federal eacute norma de reproduccedilatildeo obrigatoacuteria nas Constituiccedilotildees estaduais e leis orgacircnicas do DF e dos Municiacutepios Referida previsatildeo enfraquece a laicidade do Estado brasileiro 189

3102 Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias (ADCT) 192 31021 Apontamentos gerais sobre o ADCT 192 31022 Finalidade do ADCT 192 31023 Classificaccedilatildeo das disposiccedilotildees do ADCT 193 31024 O natural exaurimento das normas do ADCT e o seu desvirtuamento 195

31025 Qual a natureza juriacutedica das disposiccedilotildees do ADCT 195

31026 As disposiccedilotildees do ADCT estatildeo imunes ao poder de reforma 196 311 Questotildees 197

3111 Hermenecircutica 197

3112 Estrutura da Constituiccedilatildeo 205 Gabarito 207

4 POUER CONSTITUINTE 211 41 Esquema geral 211

42 Conceito e titularidade 211 43 Hiato constitucional (revoluccedilatildeo - mutaccedilatildeo reforma hiato autoritaacuterio) 212

44 Poder constituinte originaacuterio (genuiacuteno ou de 1 grau) 213 441 Conceito 213

442 Uma subdivisatildeo 213 443 Caracteriacutesticas 214 444 Poder constituinte originaacuterio formal e materiaL 216 445 Formas de expressatildeo 216 446 A proposta de convocaccedilatildeo de uma assembleia nacional constituinte exclusiva

e especiacutefica para a reforma poliacutetica aberraccedilatildeo juriacutedica violecircncia ao sistema 217 45 Poder constituinte derivado (instituiacutedo constituiacutedo secundaacuterio de 20 grau ou

remanescente) 218

451 Conceito e espeacutecies 218 452 Poder constituinte derivado reformador 219 453 Poder constituinte derivado decorrente 220

4531 Estados-Membros 220 4532 Distrito Federal 223

4533 Municiacutepios manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado decorrente 224 4534 Territoacuterios Federais manifestaccedilatildeo do poder constituinte derivado

decorrente 225 454 Poder constituinte derivado revisor 225

46 Poder constituinte difuso 227 47 Poder constituinte supranacional 229

48 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 230

481 Recepccedilatildeo 230 4811 Inconstitucionalidade superveniente 231

4812 Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituiccedilatildeo sob cuja regecircncia foi editada mas que ateacute o advento da nova Constituiccedilatildeo nunca fora objeto de controle de constitucionalidade poderaacute ser recebida pela nova Constituiccedilatildeo se com ela for compatiacutevel 232

4813 Caracteriacutesticas conclusivas sobre o fenocircmeno da recepccedilatildeo 233

482 Repristinaccedilatildeo 234 483 Desconstitucionalizaccedilatildeo 235

484 Recepccedilatildeo material de normas constitucionais 235

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 31

eacute norma sdoDF [) brasileiro 189 192 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 192 192 193 irtuamento 195 bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 195 la 196 bullbullbullbullbullbull 0 197 197 205 207

211 211 211

) 212 213 213 213 214 216 216

exclusiva [) sistema 217 ou

218 218 219 220 220 223

ecorrente 224 rivado

225 225 227 229 230 230 231

liccedilatildeo sob ccedilatildeo nunca pela nova

232 233 234 235 235

49 Poder constituinte e direito adquirido Graus de retroatividade da norma constitucional maacuteximo meacutedio ou miacutenimo 236

410 Questotildees 238 4101 Poder constituinte 238 4102 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 243 4103 Graus de retroatividade da norma constitucional 245 Gabarito 246

S EFICAacuteCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 251 51 Eficaacutecia juriacutedica e eficaacutecia social 251 52 Normas constitucionais de eficaacutecia plena 251 53 Normas constitucionais de eficaacutecia contida 252 54 Normas constitucionais de eficaacutecia limitada 254 55 A classificaccedilatildeo de Maria Helena Viniz 257 56 A classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 259 57 Normas constitucionais de eficaacutecia exaurida e aplicabilidade esgotada 259 58 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais e o gradualismo eficacial

das normas constitucionais 259 59 Eficaacutecia e aplicabilidade na jurisprudecircncia do STF 261

510 Questotildees 265 Gabarito 271

6 CO~TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 275 61 Controle de constitucionalidade direito comparado e sistema brasileiro 275

611 Noccedilotildees preliminares 275 612 A inconstitucionalidade das leis e a regra geral da teoria da nulidade Sistema

austriacuteaco (Kelsen) versus Sistema norte-americano (Marshall) Anulabilidade versus nulidade 276

613 Flexibilizaccedilatildeo das teorias da nulidade absoluta da lei declarada inconstitucional e da anulabilidade da norma inconstitucional no direito estrangeiro (breviacutessima noccedilatildeo) 278 6131 Aacuteustria 278 6132 Estados Unidos 278 6133 Espanha 280 6134 Portugal 280 6135 Alemanha 280

614 Flexibilizaccedilatildeo da teoria da nulidade no direito brasileiro 280 6141 A mitiacutegaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle concentradoshy

art 27 da Lei n 986899 e art 11 da Lei n 988299 281 6142 A mitigaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle difuso 281

62 Breve anaacutelise evolutiva do sistema brasileiro de controle de constitucionalidade 282 621 Constituiccedilatildeo de 1824 282 622 Constituiccedilatildeo de 1891 283 623 Constituiccedilatildeo de 1934 283 624 Constituiccedilatildeo de 1937 284 625 Constituiccedilatildeo de 1946 284 626 Constituiccedilatildeo de 1967 e EC n 1169 284 627 Constituiccedilatildeo de 1988 284

63 Espeacutecies de inconstitucionalidade 286 631 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e por omissatildeo (quadro esquemaacutetico) 286 632 Viacutecio formal (inconstitucionalidade orgacircnica inconstitucionalidade formal

propriamente dita e inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do ato) 287

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

STJ00100902

gt

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 31

eacute norma sdoDF [) brasileiro 189 192 H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 192 192 193 irtuamento 195 bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 195 la 196 bullbullbullbullbullbull 0 197 197 205 207

211 211 211

) 212 213 213 213 214 216 216

exclusiva [) sistema 217 ou

218 218 219 220 220 223

ecorrente 224 rivado

225 225 227 229 230 230 231

liccedilatildeo sob ccedilatildeo nunca pela nova

232 233 234 235 235

49 Poder constituinte e direito adquirido Graus de retroatividade da norma constitucional maacuteximo meacutedio ou miacutenimo 236

410 Questotildees 238 4101 Poder constituinte 238 4102 Nova Constituiccedilatildeo e ordem juriacutedica anterior 243 4103 Graus de retroatividade da norma constitucional 245 Gabarito 246

S EFICAacuteCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 251 51 Eficaacutecia juriacutedica e eficaacutecia social 251 52 Normas constitucionais de eficaacutecia plena 251 53 Normas constitucionais de eficaacutecia contida 252 54 Normas constitucionais de eficaacutecia limitada 254 55 A classificaccedilatildeo de Maria Helena Viniz 257 56 A classificaccedilatildeo de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres Britto 259 57 Normas constitucionais de eficaacutecia exaurida e aplicabilidade esgotada 259 58 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais e o gradualismo eficacial

das normas constitucionais 259 59 Eficaacutecia e aplicabilidade na jurisprudecircncia do STF 261

510 Questotildees 265 Gabarito 271

6 CO~TROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 275 61 Controle de constitucionalidade direito comparado e sistema brasileiro 275

611 Noccedilotildees preliminares 275 612 A inconstitucionalidade das leis e a regra geral da teoria da nulidade Sistema

austriacuteaco (Kelsen) versus Sistema norte-americano (Marshall) Anulabilidade versus nulidade 276

613 Flexibilizaccedilatildeo das teorias da nulidade absoluta da lei declarada inconstitucional e da anulabilidade da norma inconstitucional no direito estrangeiro (breviacutessima noccedilatildeo) 278 6131 Aacuteustria 278 6132 Estados Unidos 278 6133 Espanha 280 6134 Portugal 280 6135 Alemanha 280

614 Flexibilizaccedilatildeo da teoria da nulidade no direito brasileiro 280 6141 A mitiacutegaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle concentradoshy

art 27 da Lei n 986899 e art 11 da Lei n 988299 281 6142 A mitigaccedilatildeo do princiacutepio da nulidade no controle difuso 281

62 Breve anaacutelise evolutiva do sistema brasileiro de controle de constitucionalidade 282 621 Constituiccedilatildeo de 1824 282 622 Constituiccedilatildeo de 1891 283 623 Constituiccedilatildeo de 1934 283 624 Constituiccedilatildeo de 1937 284 625 Constituiccedilatildeo de 1946 284 626 Constituiccedilatildeo de 1967 e EC n 1169 284 627 Constituiccedilatildeo de 1988 284

63 Espeacutecies de inconstitucionalidade 286 631 Inconstitucionalidade por accedilatildeo e por omissatildeo (quadro esquemaacutetico) 286 632 Viacutecio formal (inconstitucionalidade orgacircnica inconstitucionalidade formal

propriamente dita e inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do ato) 287

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

STJ00100902

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33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

STJ00100902

32 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6321 Inconstitucionalidade formal orgacircnica 288 6322 Inconstitucionalidade formal propriamente dita 288 6323 Inconstitucionalidade formal por violaccedilatildeo a pressupostos objetivos do

ato normativo 289 633 Viacutecio material (de conteuacutedo substancial ou doutrinaacuterio) 290 634 Viacutecio de decoro parlamentar () 290

64 Momentos de controle 292 641 Controle preacutevio ou preventivo 292

6411 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Legislativo 293 6412 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Executivo 294 6413 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Judiciaacuterio 294 6414 Controle preacutevio ou preventivo realizado pelo Poder Judiciaacuterio e a

perspectiva das normas constitucionais interpostas (Zagrebelsky) 297 642 Controle posterior ou repressivo 298

6421 Controle poliacutetico 299 6422 Controle jurisdicional 299 6423 Controle hiacutebrido 300 6424 Exceccedilatildeo agrave regra geral do controle jurisdicional posterior ou repressivo 300

64241 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Legislativo 300 64242 Controle posterior ou repressivo exercido pelo Executivo 301 64243 Controle posterior ou repressivo exercido pelo TCU 303

65 Sistemas e vias de controle judicial 304 66 Controle difuso 306

661 Origem histoacuterica Marbury versus Madison Sessatildeo de fev de 1803 (I repertoacuterio de Cranch 137-180) 306

662 Noccedilotildees gerais 307 663 Controle difuso nos tribunais e a claacuteusula de reserva de plenaacuterio (full bench)

Art 97 da CF88 308 6631 Regras gerais 308 6632 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio se aplica agraves Turmas do STF no

julgamento de RE 311 6633 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agraves Turmas Recursais dos

Juizados Especiais 312 6634 A claacuteusula de reserva de plenaacuterio aplica-se agrave decisatildeo de juiacutezo

monocraacutetico de primeira instacircncia 313 664 Efeitos da decisatildeo 314

6641 Para as partes 314 6642 Para terceiros (art 52 X) 315

66421 Procedimento 315 66422 Amplitude do ar 52 X 316 66423 A expressatildeo no todo ou em parte 316 66424 Efeitos propriamente ditos 316 66425 O Senado eacute obrigado a suspender os efeitos 317

665 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes da sentenccedila no controle difuso anaacutelise criacutetica - abstrati vizaccedilatildeo do controle difuso - tendecircncia para uma maior objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio Perspectivas do controle incidental em controle concentrado 318 6651 Abstrativizaccedilatildeo do controle difuso 318 6652 Objetivaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio 323 6653 Controle incidental em controle concentrado abstrato e o seu efeito

erga omnes eficaacutecia da decisatildeo do STF 324

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33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

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33 Pedro Lenza bull Sumaacuterio

288 666 Controle difuso em sede de accedilatildeo civil puacuteblica 327

288 67 Controle concentrado 328 )bjetivos do 671 ADl geneacuterica 328 289 6711 Conceito (ADI geneacuterica) 328

290 6712 Objeto (ADI geneacuterica) 329 290 67121 Leis 329 292 67122 Atos normativos 329 292 67123 Suacutemulas 330 293 67124 Emendas constitucionais 331 294 67125 Medidas provisoacuterias 331 294 67126 Regulamentos subordinados ou de execuccedilatildeo e decretos) irio e a Inconstitucionalidade indireta reflexa ou obliacutequa 333 y) 297 67127 Tratados internacionais 335 298 67128 Normas constitucionais originaacuterias 337 299 67129 O fenocircmeno da recepccedilatildeo 338 299 671210 Atos estatais de efeitos concretos e atos estatais de efeitos concretos 300 editados sob a forma de lei (exclusivamente forma) 339 u repressivo 300 671211 Ato normativo jaacute revogado ou de eficaacutecia exaurida 341 tiacutevo 300 671212 Lei revogada ou que tenha perdido a sua vigecircncia apoacutes a propositura vo 301 da ADI O caso particular da fraude processual Novas perspectivas

303 singularidades do caso (natildeo prejudicialidade) 341 671213 Alteraccedilatildeo do paracircmetro constitucional invocado Novo precedente 304

na linha de natildeo ocorrecircncia de prejuiacutezo desde que analisada a situaccedilatildeo concreta 306 Superaccedilatildeo da jurisprudecircncia da Corte acerca da mateacuteria na hipoacutetese de (l repertoacuterio inadmitida constitucionalidade superveniente 343 306

671214 Divergecircncia entre a ementa da lei e o seu conteuacutedo 345 307 671215 Respostas emitidas pelo Tribunal Superior Eleitora 345li bendi) 671216 Leis orccedilamentaacuterias 346 308 671217 Resoluccedilocirces do CNJ e do CNMP 347 308 671218 ADI versus poliacuteticas puacuteblicas A teoria da reserva do possiacutevel 347iTFno

6713 Elementos essenciais do controle de constitucionalidade a) elemento 311 conceitual (o conceito de bloco de constitucionalidade) b) elemento temporal 348ursais dos

6714 Teoria da transcendecircncia dos motivos determinantes (efeitos irradiantes 312 ou transbordantes) 350iacutezo

6715 Teoria da inconstitucionalidade por arrastamento ou atraccedilatildeo 313 ou inconstitucionalidade consequente de preceitos natildeo impugnados ou 314 inconstitucionalidade consequencial ou inconstitucionalidade consequente ou 314 derivada ou inconstitucionalidade por reverberaccedilatildeo normativa 351 315

6716 Lei ainda constitucional ou inconstitucionalidade progressiva 315bullbullbullbull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ou declaraccedilatildeo de constitucionalidade de norma em tracircnsito para a

316 inconstitucionalidade 353

316 67161 A instituiccedilatildeo da Defensoria Puacuteblica pela CF88 353

316 671611 A questatildeo do prazo em dobro para a Defensoria Puacuteblica no

317 processo penal - rejeiccedilatildeo de inconstitucionalidade rebus sic stantibus 354 controle 671612 Accedilatildeo civil ex delicto ajuizada pelo MP - art 68 do CPP (lei lecircncia para ainda constitucional e em tracircnsito para revogaccedilatildeo por natildeo recepccedilatildeo) 355 ontrole 67162 Procedimento de aprovaccedilatildeo das medidas provisoacuterias apreciaccedilatildeo 318 pela comissatildeo mista nos termos do ar 62 sect 90

da CF88 Arts 50 caput

318 e 6deg caput e sectsect 10 e 20 da Res n 12002-CN 356

323 6717 Inconstitucionalidade circunstancial 358 bulleu efeito 6718 O efeito vinculante para o Legislativo e o inconcebiacutevel fenocircmeno da 324 fossilizaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo 359

STJ00100902

34 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

6719 Municiacutepio putativo Princiacutepio da reserva do impossiacutevel Princiacutepio da continuidade do Estado Princiacutepio federativo Princiacutepio da seguranccedila juriacutedica Princiacutepio da confianccedila (Karl Larenz) Princiacutepio da forccedila normativa dos fatos (Georg Jellinek) Princiacutepio da situaccedilatildeo excepcional consolidada ADI 2240BA - voto do Min Eros Grau Voto do Min Gilmar Mendes shyDeclaraccedilatildeo de inconstitucionalidade sem pronuacutencia de nulidade Efeito prospectivo Possibilidade ineacutedita do fenocircmeno da constitucionalidade superveniente Dogma da nulidade da lei e garantia da seguranccedila juriacutedica 360

67110 Princiacutepio da proibiccedilatildeo do atalhamento constitucional e do desvio de poder constituinte (utilizaccedilatildeo de meio aparentemente legal buscando atingir finalidade iliacutecita) 365

67111 Inconstitucionalidade chapada enlouquecida desvairada 366 671l2 Iniacutecio da eficaacutecia da decisatildeo que reconhece a inconstitucionalidade da lei 366 67113 Competecircncia (ADI geneacuterica) 367

671131 Lei ou ato normativo federal ou estadual em face da CF 367 671132 Lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da CE 367 671133 Lei ou ato normativo municipal em face da CF 367 671134 Lei ou ato normativo distrital em face da CF88 368 671135 Lei ou ato normativo distrital em face da Lei Orgacircnica Distrital 369 671136 Lei municipal em face da Lei Orgacircnica do Municiacutepio 370

67114 Legitimidade (AD geneacuterica) 370 67115 Procedimento e caracteriacutesticas marcantes do processo objetivo (ADI

geneacuterica) 374 67116 A figura do amicus curiae (ADI e demais accedilotildees) 379

671161 Regras gerais 379 671162 Eacute possiacutevel a admissatildeo do amicus curiae na ADC 382 671163 Cabe amicus curiae na ADPF 383 671164 Cabe amicus curiacuteae na ADO 384 671I65 Cabe amicus curiae na IF (representaccedilatildeo interventiva) 384 671166 Outras hipoacuteteses de cabimento 384 671167 Parlamentar pode ser admitido no processo como amicus curiae

Cabe amicus curiae em processo subjetivo (inclusive em mandado de seguranccedila) 385 671I68 Natureza juriacutedica do amicus curiae 386 671169 Amicus curiae pode interpor recurso 387

67117 Efeitos da decisatildeo (ADI geneacuterica) 388 671171 Princiacutepio da parcelaridade 391 671172 Declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade sem reduccedilatildeo de texto 391 671173 Efeito repristinatoacuterio da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade

Necessidade de impugnaccedilatildeo de todo o complexo normativo 392 671174 Efeitos temporais da declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade 394

6711741 Coisa julgada inconstitucional S 343STE Rescisoacuteria (ar 485 V) Arts 475-L sect 1deg e 741 paraacutegrafo uacutenico do CPC173 394

6711742 Aspectos conclusivos efeito da decisatildeo no plano normativo (Normebene) e no plano do ato singular (Einzelaktebene) mediante a utilizaccedilatildeo das chamadas foacutermulas de preclusatildeo (interessante tendecircncia apontada pelo Min Gilmar Mendes) 398

671175 Pedido de cautelar (ADI geneacuterica) 401 67118 Reclamaccedilatildeo para a garantia da autoridade da decisatildeo do STF

paradigma de ordem objetiva (ADI geneacuterica e suacutemula vinculante) 402 671181 Regras gerais 402 671182 Natureza juriacutedica do instituto da reclamaccedilatildeo 404

672 Arguiccedilatildeo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 406

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 35

nciacutepio da ccedila juriacutedica I dos fatos

lIendes shyfeito lade uriacutedica 360

o desvio icando

365

ada 366

idade da lei 366 367

F 367 ICE 367

367

368

Distrital 369

370 370

~tivo (ADI 374

379

379

382

383 384

384

384

uriae ~ seguranccedila)0 385

386

387 388

391

exto 391

lidade 392

ide 394

oacuteria (art 485 394

ormativo liante a endecircncia

398

401

TF 402

402

404

406

6721 Localizaccedilatildeo (ADPF) 406 6722 Objeto hipoacuteteses de cabimento (ADPF) 407

6723 Preceito fundamental - conceito (ADPF) 408

6724 Competecircncia (ADPF) 409 6725 Legitimidade (ADPF) 409

6726 Procedimento (ADPF) 409

6727 Efeitos da decisatildeo (ADPF) 411 6728 O paraacutegrafo uacutenico do arL 10 da Lei n 988299 eacute inconstitucional

(arguiccedilatildeo incidental) 411

6729 Pedido de medida liminar (ADPF) 412

67210 ADPF pode ser conhecida como ADI Se sim o princiacutepio da fungibilidade teria natureza ambivalente Ou seja ADI poderia ser conhecida como ADPF 413

673 Accedilatildeo Direta de Inconstitucionalidade por Omissatildeo (ADO) 414 6731 Conceito (ADO) 414 6732 Espeacutecies de omissatildeo 414

6733 Objeto (ADO) 415 6734 Competecircncia (ADO) 416

6735 Legitimidade (ADO) 416

6736 Natureza juriacutedica dos legitimados (ADO) 417

6737 Procedimento (ADO) 417 6738 Medida cautelar (ADO) 418

6739 Efeitos da decisatildeo (ADO) 418

67310 A atual jurisprudecircncia do STF admite a fungibilidade entre ADI e ADO 423 674 Representaccedilatildeo interventiva (IF) 423

6741 Conceito (IF) 423

6742 Representaccedilatildeo interventiva federal (ADI interventiva federal) 425

67421 Objeto (lF) 425

67422 Princiacutepios sensiacuteveis 428

67423 Competecircncia (IF) 428

67424 Legitimidade (IF) 428

67425 Procedimento (IF) 428 67426 Medida liminar (lF) 430

67427 Representaccedilatildeo interventiva no caso de recusa agrave execuccedilatildeo de lei federal 431

6743 Representaccedilatildeo interventiva estadual (ADI interventiva estadual) 432

675 Accedilatildeo Declaratoacuteria de Constitucionalidade (ADC) 433 6751 Conceito (ADC) 433

6752 Objeto (ADC) 434

6753 Competecircncia (ADC) 434

6754 Legitimidade (ADC) 434

6755 Procedimento (ADC) 434

6756 Efeitos da decisatildeo (ADC) 435

6757 Medida cautelar (ADC) 436

68 Controle abstrato de constitucionalidade nos Estados-Membros 437 681 Regras gerais 437

682 Objeto 437

683 Competecircncia 438

684 Legitimados 438

685 Paracircmetro de controle 439

6851 Regras gerais 439

STJ00100902

36 Direito Constituciacuteonal Esquematizadoreg Pedro Lenza

6852 A parametriacutecidade das claacuteusulas constitucionais estaduais de caraacuteter remissivo para fins de controle concentrado no acircmbito do TJ locaL 440

6853 Simulraneus processus 441 686 A utilizaccedilatildeo do recurso extraordinaacuterio no controle concentrado e em abstrato

estadual 442 69 Quadro comparativo do sistema jurisdicional misto de controle posterior ou repressivo

de constitucionalidade no Brasil 444 610 Questotildees 448

6101 Conceitos gerais 448 6102 Legitimidade 450 6103 Procedimento 451 6104 Efeitos da decisatildeo 453 6105 Outras questotildees 455 Gabarito 461

7 DIVISAtildeO ESPACIAL DO PODER ORGANIZACcedilAtildeO DO ESTADO 467 71 Noccedilotildees preliminares 467 72 Estado unitaacuterio 467

721 Estado unitaacuterio puro 468 722 Estado unitaacuterio descentralizado administrativamente 468 723 Estado unitaacuterio descentralizado administrativa e politicamente 468

73 Federaccedilatildeo 468 731 Histoacuterico 468 732 Tipologias do Federalismo 469

7321 Federalismo por agregaccedilatildeo ou por desagregaccedilatildeo (segregaccedilatildeo) 469 7322 Federalismo dual ou cooperativo 470 7323 Federalismo simeacutetrico ou assimeacutetrico 470 7324 Federalismo orgacircnico 471 7325 Federalismo de integraccedilatildeo 471 7326 Federalismo equiliacutebrio 471 7327 Federalismo de segundo grau 472

733 Caracteriacutesticas da Federaccedilacirco 472 734 Federaccedilatildeo brasileira 473

7341 Breve histoacuterico 473 7342 Federaccedilatildeo na CF88 e princiacutepios fundamentais 473

73421 Composiccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo conceitual 473 73422 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 474 73423 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 474 73424 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees

internacionais 475 73425 Idioma oficial e siacutembolos da Repuacuteblica Federativa do Brasil 475 73426 Vedaccedilotildees constitucionais impostas agrave Uniatildeo aos Estados ao

Distrito Federal e aos Municiacutepios 477 74 Uniatildeo Federal 478

741 Capital Federal 478 742 Bens da Uniatildeo 480 743 Competecircncias da Uniatildeo Federal 483

7431 Competecircncia natildeo legislativa (administrativa ou material) 483 7432 Competecircncia legislativa 484

744 Regiotildees administrativas ou de desenvolvimento 485 75 Estados-Membros 487

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 37

de caraacuteter 1 440 441 abstrato

442 I repressivo 444 448 448 450 451 453 455 461

467~u

467

467

468

468

468

468

468

469 ao) 469 470 470 471 471 471 472 472 473 473 473 473 474 middotasil 474 nas relaccedilotildees 475 3rasil 475 )8 ao 477 478 478 480 483 483 484 485 487 7921 Modelo horizontal 512

751 Formaccedilatildeo dos Estados-Membros 487 7511 Regra geral 487 7512 E o que deve ser entendido por populaccedilatildeo diretamente interessada

a ser ouvida no plebiscito 488 7513 E qual deve ser o procedimento no caso de criaccedilatildeo de um novo Estado 490 7514 Fusatildeo 491 7515 Cisatildeo 492 7516 Desmembramento 492

752 Bens dos Estados-Membros 494 753 Competecircncias dos Estados-Membros 494

7531 Competecircncia natildeo legislativa (administrativa ou material) 494 7532 Competecircncia legislativa 494

754 Exploraccedilatildeo dos serviccedilos locais de gaacutes canalizado 495 755 Regiotildees metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees 496

7551 Aspectos gerais 496 7552 Conceito 496 7553 O que aconteceu com as regiotildees metropolitanas instituiacutedas antes da

nova Constituiccedilatildeo de 1988 497 7554 Caraacuteter compulsoacuterio da participaccedilatildeo dos Municiacutepios nas regiotildees

metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees 498 7555 O interesse comum e a compulsoriedade da integraccedilatildeo metropolitana

natildeo satildeo incompatiacuteveis com a autonomia municipal que deveraacute ser preservada Natildeo se admite a simples transferecircncia de competecircncias exclusivamente para o Estado-Membro A gestatildeo deveraacute ser compartilhada 498

7556 Qual a natureza juriacutedica das regiotildees metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees criadas por lei complementar estadual 499

76 Municiacutepios 500 761 Formaccedilatildeo dos Municiacutepios 500 762 Competecircncias dos Municiacutepios 503

7621 Competecircncias natildeo legislativas (administrativas ou materiais) 503 7622 Competecircncias legislativas 503

77 Distrito Federal 504 771 Histoacuterico 504 772 Distrito Federal como unidade federada 505 773 Outras caracteriacutesticas importantes 505 774 Competecircncias do Distrito Federal 506

7741 Competecircncias natildeo legislativas (administrativas ou materiais) 506 7742 Competecircncias legislativas 506

78 Territoacuterios Federais 507 781 Histoacuterico 507 782 Natureza juriacutedica 508 783 Ainda existem territoacuterios no Brasil 508 784 Mas afinal de contas o que eacute Fernando de Noronha 509 785 Apesar de natildeo existirem podem vir a ser criados novos territoacuterios 509 786 Outras caracteriacutesticas importanles 510

79 Modelos de reparticcedilatildeo de competecircncias 511 791 Modelo claacutessico e modelo moderno 511

7911 Modelo claacutessico 511 7912 Modelo moderno 512

792 Modelo horizontal e modelo vertical 512

STJ00100902

38 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

7922 Modelo vertical 512 710 Quadro ilustrativo da competecircncia legislativa constitucional - alguns precedentes do STF 513 711 Amianto tabaco e outdoor 521

7111 Amianto 521 7112 Tabaco 524 7113 Outdoor Lei Cidade Limpa 525

712 Intervenccedilatildeo 525 7121 Intervenccedilatildeo federal 526

71211 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo federal 526 71212 Espeacutecies de intervenccedilatildeo federal 527 71213 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo federa 528 71214 Controle exercido pelo Congresso NacionaL 528

712141 Hipoacuteteses em que o controle exercido pelo Congresso Nacional eacute dispensado 529

71215 Afastamento das autoridades envolvidas 529 7122 Intervenccedilatildeo estadual 529

71221 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo estadual e intervenccedilatildeo federal nos Municiacutepios localizados em Territoacuterios Federais 529

71222 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo estadual 530 71223 Controle exercido pelo Legislativo 530

712231 Hipoacuteteses em que o controle exercido pela Assembleia Legislativa eacute dispensado 530

71224 Afastamento das autoridades envolvidas 530 71225 Suacutemula 637 do STF 531

713 Questotildees 531 7131 Federaccedilatildeo aspectos conceituais 531 7132 Federaccedilatildeo intervenccedilatildeo 533 7133 Federaccedilatildeo competecircncia 535 Gabarito 539

8 SEPARACcedilAtildeO DE PODERES - TEORIA GERAL 543 81 Noccedilotildees introdutoacuterias 543

811 Aristoacuteteles identificaccedilatildeo das funccedilotildees do Estado 543 812 Montesquieu correspondecircncia entre a divisatildeo funcional e a divisatildeo orgacircnica 543 813 E qual seria a finalidade da separaccedilatildeo dos poderes 544

82 Funccedilotildees tiacutepicas e atiacutepicas 546 83 Impropriedade da expressatildeo triparticcedilatildeo de Poderes 548 84 A independecircncia dos Poderes e a indelegabilidade de atribuiccedilotildees 549 85 Questotildees 550

Gabarito 553

9 PODER LEGiSLATIVO 555 91 Estrutura do Poder Legislativo 555

911 Estrutura do Poder Legislativo federaL 555 912 Estrutura do Poder Legislativo estadual municipal distrital e dos Territoacuterios

Federais 555 9121 Estrutura do Poder Legislativo estaduaL 555 9122 Estrutura do Poder Legislativo municipal 557 9123 Estrutura do Poder Legislativo DistritaL 560 9124 Estrutura do Poder Legislativo dos Territoacuterios Federais 560

92 Atribuiccedilotildees do Congresso Nacional 560

STJ00100902

bull SumaacuterioPedro Lenza 39

512 ntesdo STF 513 521 521

524 525 H middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot

525 526 526 527 528 528 1acional eacute 529 529 529 Municiacutepios 529 - 530

530 Legislativa 530 530 531 531 531 533 535 539

bullbull H bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

543

543

543

orgacircnica 543 544 +0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 546 548 549 550 553

555~

555

555 erritoacuterios 555 555 557 560 560 560

93 Cacircmara dos Deputados 562 931 Aspectos fundamentais 562 932 Requisitos para a candidatura dos Deputados Federais 563 933 Competecircncias privativas da Cacircmara dos Deputados 563

94 Senado Federal 564 941 Aspectos fundamentais 564 942 Requisitos para a candidatura dos Senadores 565 943 Competecircncias privativas do Senado FederaL 565

95 Quadro comparativo e deliberaccedilotildees 566 96 Remuneraccedilatildeo dos parlamentares 567 97 Das reuniotildees 570

971 Sessatildeo legislativa ordinaacuteria 570 972 Hipoacuteteses de convocaccedilatildeo extraordinaacuteria 571 973 Reuniatildeo em sessatildeo conjunta 572 974 Sessatildeo preparatoacuteria e Mesas Diretoras 573

98 Das comissotildees parlamentares 573 981 Comissatildeo temaacutetica ou em razatildeo da mateacuteria (permanentes) 574 982 Comissatildeo especial ou temporaacuteria 575 983 Comissatildeo Parlamentar de Inqueacuterito (CPI) 575

9831 Regras gerais 575 9832 Criaccedilatildeo 576 9833 Direito puacuteblico subjetivo das minorias 576 9834 Objeto 577 9835 Prazo 578 9836 Poderes 578 9837 O princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes e a impossibilidade de a CPI

investigar atos de conteuacutedo jurisdicional 582 9838 Postulado de reserva constitucional de jurisdiccedilatildeo 582 9839 Postulado da colegialidade 584

98310 Motivaccedilatildeo 584 98311 Conclusotildees 584 98312 Competecircncia originaacuteria do STF 586 98313 A regra da prejudicialidade 586 98314 CPIs estaduais e quebra do sigilo bancaacuterio 586 98315 CPIs distritais 591 98316 CPIs municipais 591

984 Comissatildeo mista 592 985 Comissatildeo representativa 593

99 Imunidades parlamentares 593 991 Aspectos introdutoacuterios 593 992 Imunidade parlamentar federal 594

9921 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar (art 53 capw) 594 9922 Imunidade formal ou processual 596

99221 Imunidade formal ou processual para a prisatildeo (art 53 sect 2deg) Perspectivas em razatildeo do julgamento da AP 470 - mensalatildeo 596

99222 Imunidade formal ou processual para o processo (art 53 sectsect 3deg a 5deg) 600 9923 Prerrogativa de foro Cforo privilegiado) (art 53 10) 602 9924 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas

a discussatildeo sobre o desmembramento 608 9925 Outras garantias 6011 9926 As imunidades parlamentares podem ser renunciadas 609

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 37

de caraacuteter 1 440 441 abstrato

442 I repressivo 444 448 448 450 451 453 455 461

467~u

467

467

468

468

468

468

468

469 ao) 469 470 470 471 471 471 472 472 473 473 473 473 474 middotasil 474 nas relaccedilotildees 475 3rasil 475 )8 ao 477 478 478 480 483 483 484 485 487 7921 Modelo horizontal 512

751 Formaccedilatildeo dos Estados-Membros 487 7511 Regra geral 487 7512 E o que deve ser entendido por populaccedilatildeo diretamente interessada

a ser ouvida no plebiscito 488 7513 E qual deve ser o procedimento no caso de criaccedilatildeo de um novo Estado 490 7514 Fusatildeo 491 7515 Cisatildeo 492 7516 Desmembramento 492

752 Bens dos Estados-Membros 494 753 Competecircncias dos Estados-Membros 494

7531 Competecircncia natildeo legislativa (administrativa ou material) 494 7532 Competecircncia legislativa 494

754 Exploraccedilatildeo dos serviccedilos locais de gaacutes canalizado 495 755 Regiotildees metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees 496

7551 Aspectos gerais 496 7552 Conceito 496 7553 O que aconteceu com as regiotildees metropolitanas instituiacutedas antes da

nova Constituiccedilatildeo de 1988 497 7554 Caraacuteter compulsoacuterio da participaccedilatildeo dos Municiacutepios nas regiotildees

metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees 498 7555 O interesse comum e a compulsoriedade da integraccedilatildeo metropolitana

natildeo satildeo incompatiacuteveis com a autonomia municipal que deveraacute ser preservada Natildeo se admite a simples transferecircncia de competecircncias exclusivamente para o Estado-Membro A gestatildeo deveraacute ser compartilhada 498

7556 Qual a natureza juriacutedica das regiotildees metropolitanas aglomeraccedilotildees urbanas e microrregiotildees criadas por lei complementar estadual 499

76 Municiacutepios 500 761 Formaccedilatildeo dos Municiacutepios 500 762 Competecircncias dos Municiacutepios 503

7621 Competecircncias natildeo legislativas (administrativas ou materiais) 503 7622 Competecircncias legislativas 503

77 Distrito Federal 504 771 Histoacuterico 504 772 Distrito Federal como unidade federada 505 773 Outras caracteriacutesticas importantes 505 774 Competecircncias do Distrito Federal 506

7741 Competecircncias natildeo legislativas (administrativas ou materiais) 506 7742 Competecircncias legislativas 506

78 Territoacuterios Federais 507 781 Histoacuterico 507 782 Natureza juriacutedica 508 783 Ainda existem territoacuterios no Brasil 508 784 Mas afinal de contas o que eacute Fernando de Noronha 509 785 Apesar de natildeo existirem podem vir a ser criados novos territoacuterios 509 786 Outras caracteriacutesticas importanles 510

79 Modelos de reparticcedilatildeo de competecircncias 511 791 Modelo claacutessico e modelo moderno 511

7911 Modelo claacutessico 511 7912 Modelo moderno 512

792 Modelo horizontal e modelo vertical 512

STJ00100902

38 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

7922 Modelo vertical 512 710 Quadro ilustrativo da competecircncia legislativa constitucional - alguns precedentes do STF 513 711 Amianto tabaco e outdoor 521

7111 Amianto 521 7112 Tabaco 524 7113 Outdoor Lei Cidade Limpa 525

712 Intervenccedilatildeo 525 7121 Intervenccedilatildeo federal 526

71211 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo federal 526 71212 Espeacutecies de intervenccedilatildeo federal 527 71213 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo federa 528 71214 Controle exercido pelo Congresso NacionaL 528

712141 Hipoacuteteses em que o controle exercido pelo Congresso Nacional eacute dispensado 529

71215 Afastamento das autoridades envolvidas 529 7122 Intervenccedilatildeo estadual 529

71221 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo estadual e intervenccedilatildeo federal nos Municiacutepios localizados em Territoacuterios Federais 529

71222 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo estadual 530 71223 Controle exercido pelo Legislativo 530

712231 Hipoacuteteses em que o controle exercido pela Assembleia Legislativa eacute dispensado 530

71224 Afastamento das autoridades envolvidas 530 71225 Suacutemula 637 do STF 531

713 Questotildees 531 7131 Federaccedilatildeo aspectos conceituais 531 7132 Federaccedilatildeo intervenccedilatildeo 533 7133 Federaccedilatildeo competecircncia 535 Gabarito 539

8 SEPARACcedilAtildeO DE PODERES - TEORIA GERAL 543 81 Noccedilotildees introdutoacuterias 543

811 Aristoacuteteles identificaccedilatildeo das funccedilotildees do Estado 543 812 Montesquieu correspondecircncia entre a divisatildeo funcional e a divisatildeo orgacircnica 543 813 E qual seria a finalidade da separaccedilatildeo dos poderes 544

82 Funccedilotildees tiacutepicas e atiacutepicas 546 83 Impropriedade da expressatildeo triparticcedilatildeo de Poderes 548 84 A independecircncia dos Poderes e a indelegabilidade de atribuiccedilotildees 549 85 Questotildees 550

Gabarito 553

9 PODER LEGiSLATIVO 555 91 Estrutura do Poder Legislativo 555

911 Estrutura do Poder Legislativo federaL 555 912 Estrutura do Poder Legislativo estadual municipal distrital e dos Territoacuterios

Federais 555 9121 Estrutura do Poder Legislativo estaduaL 555 9122 Estrutura do Poder Legislativo municipal 557 9123 Estrutura do Poder Legislativo DistritaL 560 9124 Estrutura do Poder Legislativo dos Territoacuterios Federais 560

92 Atribuiccedilotildees do Congresso Nacional 560

STJ00100902

bull SumaacuterioPedro Lenza 39

512 ntesdo STF 513 521 521

524 525 H middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot

525 526 526 527 528 528 1acional eacute 529 529 529 Municiacutepios 529 - 530

530 Legislativa 530 530 531 531 531 533 535 539

bullbull H bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

543

543

543

orgacircnica 543 544 +0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 546 548 549 550 553

555~

555

555 erritoacuterios 555 555 557 560 560 560

93 Cacircmara dos Deputados 562 931 Aspectos fundamentais 562 932 Requisitos para a candidatura dos Deputados Federais 563 933 Competecircncias privativas da Cacircmara dos Deputados 563

94 Senado Federal 564 941 Aspectos fundamentais 564 942 Requisitos para a candidatura dos Senadores 565 943 Competecircncias privativas do Senado FederaL 565

95 Quadro comparativo e deliberaccedilotildees 566 96 Remuneraccedilatildeo dos parlamentares 567 97 Das reuniotildees 570

971 Sessatildeo legislativa ordinaacuteria 570 972 Hipoacuteteses de convocaccedilatildeo extraordinaacuteria 571 973 Reuniatildeo em sessatildeo conjunta 572 974 Sessatildeo preparatoacuteria e Mesas Diretoras 573

98 Das comissotildees parlamentares 573 981 Comissatildeo temaacutetica ou em razatildeo da mateacuteria (permanentes) 574 982 Comissatildeo especial ou temporaacuteria 575 983 Comissatildeo Parlamentar de Inqueacuterito (CPI) 575

9831 Regras gerais 575 9832 Criaccedilatildeo 576 9833 Direito puacuteblico subjetivo das minorias 576 9834 Objeto 577 9835 Prazo 578 9836 Poderes 578 9837 O princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes e a impossibilidade de a CPI

investigar atos de conteuacutedo jurisdicional 582 9838 Postulado de reserva constitucional de jurisdiccedilatildeo 582 9839 Postulado da colegialidade 584

98310 Motivaccedilatildeo 584 98311 Conclusotildees 584 98312 Competecircncia originaacuteria do STF 586 98313 A regra da prejudicialidade 586 98314 CPIs estaduais e quebra do sigilo bancaacuterio 586 98315 CPIs distritais 591 98316 CPIs municipais 591

984 Comissatildeo mista 592 985 Comissatildeo representativa 593

99 Imunidades parlamentares 593 991 Aspectos introdutoacuterios 593 992 Imunidade parlamentar federal 594

9921 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar (art 53 capw) 594 9922 Imunidade formal ou processual 596

99221 Imunidade formal ou processual para a prisatildeo (art 53 sect 2deg) Perspectivas em razatildeo do julgamento da AP 470 - mensalatildeo 596

99222 Imunidade formal ou processual para o processo (art 53 sectsect 3deg a 5deg) 600 9923 Prerrogativa de foro Cforo privilegiado) (art 53 10) 602 9924 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas

a discussatildeo sobre o desmembramento 608 9925 Outras garantias 6011 9926 As imunidades parlamentares podem ser renunciadas 609

STJ00100902

38 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

7922 Modelo vertical 512 710 Quadro ilustrativo da competecircncia legislativa constitucional - alguns precedentes do STF 513 711 Amianto tabaco e outdoor 521

7111 Amianto 521 7112 Tabaco 524 7113 Outdoor Lei Cidade Limpa 525

712 Intervenccedilatildeo 525 7121 Intervenccedilatildeo federal 526

71211 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo federal 526 71212 Espeacutecies de intervenccedilatildeo federal 527 71213 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo federa 528 71214 Controle exercido pelo Congresso NacionaL 528

712141 Hipoacuteteses em que o controle exercido pelo Congresso Nacional eacute dispensado 529

71215 Afastamento das autoridades envolvidas 529 7122 Intervenccedilatildeo estadual 529

71221 Hipoacuteteses de intervenccedilatildeo estadual e intervenccedilatildeo federal nos Municiacutepios localizados em Territoacuterios Federais 529

71222 Decretaccedilatildeo e execuccedilatildeo da intervenccedilatildeo estadual 530 71223 Controle exercido pelo Legislativo 530

712231 Hipoacuteteses em que o controle exercido pela Assembleia Legislativa eacute dispensado 530

71224 Afastamento das autoridades envolvidas 530 71225 Suacutemula 637 do STF 531

713 Questotildees 531 7131 Federaccedilatildeo aspectos conceituais 531 7132 Federaccedilatildeo intervenccedilatildeo 533 7133 Federaccedilatildeo competecircncia 535 Gabarito 539

8 SEPARACcedilAtildeO DE PODERES - TEORIA GERAL 543 81 Noccedilotildees introdutoacuterias 543

811 Aristoacuteteles identificaccedilatildeo das funccedilotildees do Estado 543 812 Montesquieu correspondecircncia entre a divisatildeo funcional e a divisatildeo orgacircnica 543 813 E qual seria a finalidade da separaccedilatildeo dos poderes 544

82 Funccedilotildees tiacutepicas e atiacutepicas 546 83 Impropriedade da expressatildeo triparticcedilatildeo de Poderes 548 84 A independecircncia dos Poderes e a indelegabilidade de atribuiccedilotildees 549 85 Questotildees 550

Gabarito 553

9 PODER LEGiSLATIVO 555 91 Estrutura do Poder Legislativo 555

911 Estrutura do Poder Legislativo federaL 555 912 Estrutura do Poder Legislativo estadual municipal distrital e dos Territoacuterios

Federais 555 9121 Estrutura do Poder Legislativo estaduaL 555 9122 Estrutura do Poder Legislativo municipal 557 9123 Estrutura do Poder Legislativo DistritaL 560 9124 Estrutura do Poder Legislativo dos Territoacuterios Federais 560

92 Atribuiccedilotildees do Congresso Nacional 560

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bull SumaacuterioPedro Lenza 39

512 ntesdo STF 513 521 521

524 525 H middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot

525 526 526 527 528 528 1acional eacute 529 529 529 Municiacutepios 529 - 530

530 Legislativa 530 530 531 531 531 533 535 539

bullbull H bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

543

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orgacircnica 543 544 +0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 546 548 549 550 553

555~

555

555 erritoacuterios 555 555 557 560 560 560

93 Cacircmara dos Deputados 562 931 Aspectos fundamentais 562 932 Requisitos para a candidatura dos Deputados Federais 563 933 Competecircncias privativas da Cacircmara dos Deputados 563

94 Senado Federal 564 941 Aspectos fundamentais 564 942 Requisitos para a candidatura dos Senadores 565 943 Competecircncias privativas do Senado FederaL 565

95 Quadro comparativo e deliberaccedilotildees 566 96 Remuneraccedilatildeo dos parlamentares 567 97 Das reuniotildees 570

971 Sessatildeo legislativa ordinaacuteria 570 972 Hipoacuteteses de convocaccedilatildeo extraordinaacuteria 571 973 Reuniatildeo em sessatildeo conjunta 572 974 Sessatildeo preparatoacuteria e Mesas Diretoras 573

98 Das comissotildees parlamentares 573 981 Comissatildeo temaacutetica ou em razatildeo da mateacuteria (permanentes) 574 982 Comissatildeo especial ou temporaacuteria 575 983 Comissatildeo Parlamentar de Inqueacuterito (CPI) 575

9831 Regras gerais 575 9832 Criaccedilatildeo 576 9833 Direito puacuteblico subjetivo das minorias 576 9834 Objeto 577 9835 Prazo 578 9836 Poderes 578 9837 O princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes e a impossibilidade de a CPI

investigar atos de conteuacutedo jurisdicional 582 9838 Postulado de reserva constitucional de jurisdiccedilatildeo 582 9839 Postulado da colegialidade 584

98310 Motivaccedilatildeo 584 98311 Conclusotildees 584 98312 Competecircncia originaacuteria do STF 586 98313 A regra da prejudicialidade 586 98314 CPIs estaduais e quebra do sigilo bancaacuterio 586 98315 CPIs distritais 591 98316 CPIs municipais 591

984 Comissatildeo mista 592 985 Comissatildeo representativa 593

99 Imunidades parlamentares 593 991 Aspectos introdutoacuterios 593 992 Imunidade parlamentar federal 594

9921 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar (art 53 capw) 594 9922 Imunidade formal ou processual 596

99221 Imunidade formal ou processual para a prisatildeo (art 53 sect 2deg) Perspectivas em razatildeo do julgamento da AP 470 - mensalatildeo 596

99222 Imunidade formal ou processual para o processo (art 53 sectsect 3deg a 5deg) 600 9923 Prerrogativa de foro Cforo privilegiado) (art 53 10) 602 9924 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas

a discussatildeo sobre o desmembramento 608 9925 Outras garantias 6011 9926 As imunidades parlamentares podem ser renunciadas 609

STJ00100902

bull SumaacuterioPedro Lenza 39

512 ntesdo STF 513 521 521

524 525 H middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot

525 526 526 527 528 528 1acional eacute 529 529 529 Municiacutepios 529 - 530

530 Legislativa 530 530 531 531 531 533 535 539

bullbull H bullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

543

543

543

orgacircnica 543 544 +0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 546 548 549 550 553

555~

555

555 erritoacuterios 555 555 557 560 560 560

93 Cacircmara dos Deputados 562 931 Aspectos fundamentais 562 932 Requisitos para a candidatura dos Deputados Federais 563 933 Competecircncias privativas da Cacircmara dos Deputados 563

94 Senado Federal 564 941 Aspectos fundamentais 564 942 Requisitos para a candidatura dos Senadores 565 943 Competecircncias privativas do Senado FederaL 565

95 Quadro comparativo e deliberaccedilotildees 566 96 Remuneraccedilatildeo dos parlamentares 567 97 Das reuniotildees 570

971 Sessatildeo legislativa ordinaacuteria 570 972 Hipoacuteteses de convocaccedilatildeo extraordinaacuteria 571 973 Reuniatildeo em sessatildeo conjunta 572 974 Sessatildeo preparatoacuteria e Mesas Diretoras 573

98 Das comissotildees parlamentares 573 981 Comissatildeo temaacutetica ou em razatildeo da mateacuteria (permanentes) 574 982 Comissatildeo especial ou temporaacuteria 575 983 Comissatildeo Parlamentar de Inqueacuterito (CPI) 575

9831 Regras gerais 575 9832 Criaccedilatildeo 576 9833 Direito puacuteblico subjetivo das minorias 576 9834 Objeto 577 9835 Prazo 578 9836 Poderes 578 9837 O princiacutepio da separaccedilatildeo de poderes e a impossibilidade de a CPI

investigar atos de conteuacutedo jurisdicional 582 9838 Postulado de reserva constitucional de jurisdiccedilatildeo 582 9839 Postulado da colegialidade 584

98310 Motivaccedilatildeo 584 98311 Conclusotildees 584 98312 Competecircncia originaacuteria do STF 586 98313 A regra da prejudicialidade 586 98314 CPIs estaduais e quebra do sigilo bancaacuterio 586 98315 CPIs distritais 591 98316 CPIs municipais 591

984 Comissatildeo mista 592 985 Comissatildeo representativa 593

99 Imunidades parlamentares 593 991 Aspectos introdutoacuterios 593 992 Imunidade parlamentar federal 594

9921 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar (art 53 capw) 594 9922 Imunidade formal ou processual 596

99221 Imunidade formal ou processual para a prisatildeo (art 53 sect 2deg) Perspectivas em razatildeo do julgamento da AP 470 - mensalatildeo 596

99222 Imunidade formal ou processual para o processo (art 53 sectsect 3deg a 5deg) 600 9923 Prerrogativa de foro Cforo privilegiado) (art 53 10) 602 9924 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas

a discussatildeo sobre o desmembramento 608 9925 Outras garantias 6011 9926 As imunidades parlamentares podem ser renunciadas 609

STJ00100902

40 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

9927 As imunidades parlamentares estendem-se aos suplentes 609 993 Parlamentares estaduais 610 994 Parlamentares municipais 610

910 Incompatibilidades e impedimentos dos parlamentares federais 611 911 Perda do mandato do Deputado ou Senador 611

9111 Hipoacuteteses de perda do mandato e suas peculiaridades 611 9112 Cassaccedilatildeo x extinccedilatildeo do mandato 612 9113 Votaccedilatildeo aberta na hipoacutetese de cassaccedilatildeo do mandato aprovaccedilatildeo da PEC do

voto aberto (EC n 762013) Avanccedilo democraacutetico 613 9114 A perda do mandato parlamentar em razatildeo de sentenccedila penal condenatoacuteria

transitada em julgado e a interpretaccedilatildeo fixada pelo STF no julgamento da AP 470 (mensalatildeo) bem como da AP 565 (art 15 m x ar 55 sectsect 2deg e 3deg) O caso concreto da AP 396 613

9115 Eacute possiacutevel a renuacutencia do cargo por parlamentar submetido a processo que vise ou possa levaacute-lo agrave perda do mandato 618

912 Hipoacuteteses em que natildeo haveraacute a perda do mandato do Deputado ou Senador e outras regras 618 913 Processo legislativo 620

9131 Consideraccedilotildees introdutoacuterias 620 9132 Esquema do processo legislativo das leis ordinaacuterias e complementares 621 9133 Fase de iniciativa 621

91331 Regra geral para a iniciativa 622 91332 Iniciativa concorrente 622 91333 Iniciativa privativa (reservada ou exclusiva) 622

913331 Iniciativa reservada ao Presidente da Repuacuteblica 622 913332 Iniciativa reservada aos Governadores dos Estados e do DF e aos

Prefeitos - simetria com o modelo federaL 623 913333 Iniciativa reservada do ludiciaacuterio 624 913334 Iniciativa reservada aos Tribunais de Contas 624 913335 Assuntos exclusivos da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal 625 913336 Podemos falar em iniciativa reservada de mateacuteria tributaacuteria 625 913337 Iniciativa do processo legislativo de mateacuterias pertinentes ao Plano

Plurianual agraves Diretrizes Orccedilamentaacuterias e aos Orccedilamentos Anuais 626 913338 Pode o legitimado exclusivo ser compelido a deflagrar processo

legislativo 626 913339 Cabe emenda parlamentar em projetos de iniciativa reservada 626

9133310 Sanccedilatildeo presidencial convalida viacutecio de iniciativa 628 91334 Iniciativa popular 628

913341 Aspectos 628 913342 Existe algum exemplo de lei fruto de iniciativa popular 630 913343 Conclusotildees iniciais 632 913344 Iniciativa popular de PECJ 633 913345 Cabe iniciativa popular de mateacuterias reservadas agrave iniciativa exclusiva

de outros titulares 635 913346 Iniciativa popular e as espeacutecies normativas esquematizaccedilatildeo 636 913347 Iniciativa popular em acircmbito estadual e municipal 637

91335 Iniciativa conjunta ainda persiste tendo em vista a Reforma da Previdecircncia (EC n 4112003)1 637

91336 Iniciativa para fixaccedilatildeo do subsiacutedio dos Ministros do STF - teto do funcionalismo art 48 XV cc o art 96 11 ub 637

91337 Algumas peculiaridades a serem observadas 640 913371 Organizaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico 640

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 41

609

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610

611 611 611 612 PECdo 613 latoacuteria ltoda l 2deg e 3deg) 613 o que vise bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbull 618 outras regras 618 620 620 es 621 621 622 622 622 622 J DF e aos 623 624 624 lado Federal 625 taacuteria 625 es ao Plano is 626 processo 626 ervada 626 628 628 628 630 632

633 va exclusiva 635 wccedilatildeo 636 637 la da 637 - teto do 637 640 640

913372 Proposta pela maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional (art 67 - princiacutepio da irrepetibilidade) 641

913373 Iniciativa parlamentar ou extraparlamentar 642 9134 Fase constitutiva 643

91341 Deliberaccedilatildeo parlamentar - discussatildeo e votaccedilatildeo 643 913411 O projeto comeccedila na Cacircmara ou no Senado 643 913412 Apreciaccedilatildeo pelas Comissotildees 643

913413 Processos de votaccedilatildeo 645 913414 A Casa revisora 646

913415 Espeacutecies de emendas 647 913416 Algumas outras regras fundamentais 647

91342 Deliberaccedilatildeo executiva - sanccedilatildeo e veto 648 913421 Sanccedilatildeo 648 913422 Regras gerais sobre o veto 649 913423 Os vetos devem ser apreciados na ordem cronoloacutegica de sua

comunicaccedilatildeo ao Congresso Nacional (MS 31816 - royalties do preacute-sal) 650 913424 Regras especiacuteficas sobre o veto 652

9135 Fase complementar - promulgaccedilatildeo e publicaccedilatildeo 653 91351 Promulgaccedilatildeo 653

91352 Publicaccedilatildeo 654 914 Espeacutecies normativas 655

9141 Emenda Constitucional 655 91411 Limitaccedilotildees formais ou procedimentais (ar 60 I 11 m e sectsect 2deg 3 e 5deg) 656 91412 Limitaccedilotildees circunstanciais (ar 60 sect 10) 658 91413 Limitaccedilotildees materiais (ar 60 sect 4deg) 658 91414 Limitaccedilotildees temporais 660

91415 Limitaccedilotildees impliacutecitas 660 91416 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos e a sua

equivalecircncia com as emendas constitucionais - EC n 452004 661

9142 Lei complementar e lei ordinaacuteria 661 91421 Semelhanccedilas 661 91422 Diferenccedilas 662

914221 Aspecto material 662 914222 Aspecto formal 662

91423 Existe hierarquia entre lei complementar e lei ordinaacuteria 664 9143 Lei delegada 665 9144 Medida provisoacuteria 667

91441 Aspectos iniciais 667

91442 O processo de criaccedilatildeo das medidas provisoacuterias de acordo com a EC n 322001 670

91443 Parecer preacutevio pela comissatildeo mista e a inconstitucionalidade dos arts 5deg caput e 6deg capuf e sectsect 10 e 2deg da Res n 12002-CN 672

91444 Medidas a serem adotadas pelo Congresso NacionaL 674 914441 Aprovaccedilatildeo sem alteraccedilatildeo 674 914442 Aprovaccedilatildeo com alteraccedilatildeo 674 914443 Natildeo apreciaccedilatildeo (rejeiccedilatildeo taacutecita) 675 914444 Rejeiccedilatildeo expressa 676

91445 Impacto da medida provisoacuteria sobre o ordenamento juriacutedico 677 91446 Pode o Presidente da Repuacuteblica retirar da apreciaccedilatildeo do Congresso

Nacional medida provisoacuteria jaacute editada 677

STJ00100902

42 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

91447 Limitaccedilatildeo material agrave ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias de acordo com a EC n 322001 678

91448 O que aconteceraacute com as medidas provisoacuterias editadas em data anterior agrave EC n 3220017 681

91449 Um alerta 682 9145 Decreto legislativo 682

91451 Aspectos gerais 682 91452 Breves notas sobre o processo de formaccedilatildeo dos tratados internacionais

e a novidade trazida pela EC n 452004 683 914521 Tratados e convenccedilotildees internacionais gerais 683 914522 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos (EC

n 452004) 686 914523 A supralegalidade dos tratados e convenccedilotildees internacionais sobre

direitos humanos 690 9146 Resoluccedilatildeo 692 9147 Quadro comparativo das espeacutecies normativas 693

915 Funccedilatildeo fiscalizatoacuteria exercida pelo Legislativo e o Tribunal de Contas 694 9151 Tribunal de Contas da Uniatildeo 694

91511 Composiccedilatildeo e caracteriacutesticas 694 91512 Atribuiccedilotildees constitucionais do TCU 695 91513 Apreciar as contas x julgar as contas (art 71 I e lI) 696 91514 Exerciacutecio do controle difuso de constitucionalidade pelo Tribunal

de Contas 697 91515 Sustaccedilatildeo de atos e contratos administrativos pelo Tribunal de Contas 698 91516 As empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista integrantes

da administraccedilatildeo indireta estatildeo sujeitas agrave fiscalizaccedilatildeo do Tribunal de Contas 699 91517 Eacute necessaacuteria a observacircncia do devido processo legal em processo

administrativo no acircmbito do Tribunal de Contas 699 91518 O Tribunal de Contas pode exigir por si a quebra de sigilo bancaacuterio 699 91519 Teoria dos poderes impliacutecitos e as atribuiccedilotildees do Tribunal de Contasmiddot shy

possibilidade de concessatildeo de medidas cautelares para assegurdf o exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees 700

915110 Situaccedilatildeo juriacutedica acobertada pela autoridade da coisa julgada pode ser desconstituiacuteda por decisatildeo ou ato do Tribunal de Contas 701

915111 Decisotildees do Tribunal de Contas com eficaacutecia de tiacutetulo executivo 701 915112 Ao decidir cabe ao Tribunal de Contas manter o sigilo quanto ao

objeto e agrave autoria da denuacutencia 702 915113 Ministros do Tribunal de Contas da Uniatildeo 705

9152 Distinccedilatildeo entre a atuaccedilatildeo do TCU e da CGU inexistecircncia de invasatildeo de atribuiccedilotildees Auxiacutelio no controle externo (TCU) x controle interno (CGU) shyperfeita convivecircncia 706

9153 Tribunais de Contas Estaduais e Tribunal de Contas do Distrito Federal 708 9154 Tribunais de Contas Municipais 709 9155 Ministeacuterio Puacuteblico Especial (art 130) 710

916 Questotildees 711 9161 Do Poder Legislativo - Aspectos gerais (estrutura atribuiccedilotildees reuniotildees

comissotildees imunidades incompatibilidades e impedimentos perda do mandato) 711 9162 Tribunal de Contas 714 9163 Processo legislativo 716 9164 Espeacutecies normativas 719 Gabarito 721

STJ00100902

42 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

91447 Limitaccedilatildeo material agrave ediccedilatildeo de medidas provisoacuterias de acordo com a EC n 322001 678

91448 O que aconteceraacute com as medidas provisoacuterias editadas em data anterior agrave EC n 3220017 681

91449 Um alerta 682 9145 Decreto legislativo 682

91451 Aspectos gerais 682 91452 Breves notas sobre o processo de formaccedilatildeo dos tratados internacionais

e a novidade trazida pela EC n 452004 683 914521 Tratados e convenccedilotildees internacionais gerais 683 914522 Tratados e convenccedilotildees internacionais sobre direitos humanos (EC

n 452004) 686 914523 A supralegalidade dos tratados e convenccedilotildees internacionais sobre

direitos humanos 690 9146 Resoluccedilatildeo 692 9147 Quadro comparativo das espeacutecies normativas 693

915 Funccedilatildeo fiscalizatoacuteria exercida pelo Legislativo e o Tribunal de Contas 694 9151 Tribunal de Contas da Uniatildeo 694

91511 Composiccedilatildeo e caracteriacutesticas 694 91512 Atribuiccedilotildees constitucionais do TCU 695 91513 Apreciar as contas x julgar as contas (art 71 I e lI) 696 91514 Exerciacutecio do controle difuso de constitucionalidade pelo Tribunal

de Contas 697 91515 Sustaccedilatildeo de atos e contratos administrativos pelo Tribunal de Contas 698 91516 As empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista integrantes

da administraccedilatildeo indireta estatildeo sujeitas agrave fiscalizaccedilatildeo do Tribunal de Contas 699 91517 Eacute necessaacuteria a observacircncia do devido processo legal em processo

administrativo no acircmbito do Tribunal de Contas 699 91518 O Tribunal de Contas pode exigir por si a quebra de sigilo bancaacuterio 699 91519 Teoria dos poderes impliacutecitos e as atribuiccedilotildees do Tribunal de Contasmiddot shy

possibilidade de concessatildeo de medidas cautelares para assegurdf o exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees 700

915110 Situaccedilatildeo juriacutedica acobertada pela autoridade da coisa julgada pode ser desconstituiacuteda por decisatildeo ou ato do Tribunal de Contas 701

915111 Decisotildees do Tribunal de Contas com eficaacutecia de tiacutetulo executivo 701 915112 Ao decidir cabe ao Tribunal de Contas manter o sigilo quanto ao

objeto e agrave autoria da denuacutencia 702 915113 Ministros do Tribunal de Contas da Uniatildeo 705

9152 Distinccedilatildeo entre a atuaccedilatildeo do TCU e da CGU inexistecircncia de invasatildeo de atribuiccedilotildees Auxiacutelio no controle externo (TCU) x controle interno (CGU) shyperfeita convivecircncia 706

9153 Tribunais de Contas Estaduais e Tribunal de Contas do Distrito Federal 708 9154 Tribunais de Contas Municipais 709 9155 Ministeacuterio Puacuteblico Especial (art 130) 710

916 Questotildees 711 9161 Do Poder Legislativo - Aspectos gerais (estrutura atribuiccedilotildees reuniotildees

comissotildees imunidades incompatibilidades e impedimentos perda do mandato) 711 9162 Tribunal de Contas 714 9163 Processo legislativo 716 9164 Espeacutecies normativas 719 Gabarito 721

STJ00100902

Pedro Lenza

)rdocom a 678 data 681 682 682 682 ernacionais 683 683 manos (EC 686

onais sobre 690 692 693 694 694 694 695 696 ibunal 697 IdeContas 698 ntegrantes de Contas 699

)cesso 699 bancaacuterio 699 leContasshyexerciacutecio 700 Ia pode ser 701 utivo 701 nto ao 702 705 de GU)shy 706 raL 708 709 710 711 liotildees o mandato) 711 714 716 719 721

bull Sumaacuterio 43

10 PODER EXECUTIVO 727 101 Notas introdutoacuterias 727 102 Presidencialismo versus parlamentarismo 727 103 Executivo monocraacutetico colegial diretorial e dual - conceito 728 104 O Poder Executivo na CF88 729

1041 O exerciacutecio do Poder Executivo no Brasil 729 10411 Ambito federal 729 10412 Ambito estadua1 729

10413 Ambito distrital 729

10414 Ambito municipal 729

10415 Ambito dos Territoacuterios Federais 730 1042 Atribuiccedilotildees conferidas ao Presidente da Repuacuteblica 730

10421 Regras gerais do ar 84 da CF88 730 10422 Regras especiacuteficas decorrentes do art 84 da CF88 732 10423 O poder regulamentar e a realidade dos denominados decretos

autocircnomos 733 1043 Condiccedilotildees de elegibilidade 735 1044 Processo eleitoral 735 1045 Posse e mandato 736 1046 Impedimento e vacacircncia dos cargos 737

10461 Sucessor e substituto natural do Presidente da Repuacuteblica Viceshy-Pre~idente 737

10462 Substitutos eventuais ou legais 737 10463 Mandato-tampatildeo eleiccedilatildeo direta e indireta (ar 81) 739 10464 Ausecircncia do Paiacutes do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

e licenccedila do Congresso Nacional 741 1047 Ministros de Estado 742

10471 Caracteriacutesticas gerais e requisitos de investidura no cargo 742 10472 Atribuiccedilotildees dos Ministros de Estado 742 10473 Poderatildeo os Ministros de Estado receber delegaccedilatildeo para exercer

mateacuteria de competecircncia privativa do Presidente da Repuacuteblica 744 10474 Responsabilidade e juiacutezo competente para processar e julgar os

Ministros de Estado A anaacutelise do controle poliacutetico pela Cacircmara dos Deputados (art 511) 744

1048 Conselho da Repuacuteblica 745 1049 Conselho de Defesa Nacional 746

10410 Crimes de responsabilidade 746 104101 Notas introdutoacuterias e natureza juriacutedica 746 104102 Procedimento 748

1041021 Cacircmara dos Deputados 748 1041022 Senado Federal 749

104103 Controle judicial 750 10411 Crimes comuns 750

104111 Conceito e procedimento 750 104112 Imunidade presidencial (irresponsabilidade penal relativa) 751

10412 Priacutesatildeo 752 10413 Imunidade formal relativa agrave prisatildeo e a claacuteusula de irresponsabilidade penal

relativa natildeo se estendem aos demais chefes de Executivo 752 10414 E a investigaccedilatildeo contra Governadores de Estado do DF ou Prefeitos

Precisa dc preacutevia autorizaccedilatildeo do Poder Legislativo E a instauraccedilatildeo do processo criminal 753

STJ00100902

44 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

10415 Sistematizaccedilatildeo da competecircncia para julgamento das autoridades pela praacutetica de infraccedilotildees penais comuns e crimes de responsabilidade 754 104151 Prefeitos Municipais 757 104152 Vereadores Municipais 759 104153 A inconstitucionalidade das regras trazidas pela Lei n 106282002

em relaccedilatildeo agrave perpetuatio jurisdictionis e ao inusitado foro ciacutevel por prerrogativa de funccedilatildeo em lei processual penal 761

104154 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas a discussatildeo sobre o desmembramento 762

104155 Distinccedilatildeo entre os regimes de responsabilidade poliacuteticoshy-administrativa previstos na CF - Rcl2138-6-DF 764

104156 Responsabilidade fiscal e as infraccedilotildees administrativas contra as leis de financcedilas puacuteblicas - LC n 1012000 e Lei n 100282000 764

105 Questotildees 766 Gabarito 771

11 PODER JUDICIAacuteRIO 773 111 Funccedilotildees do Poder Judiciaacuterio 773 112 Algumas caracteriacutesticas da jurisdiccedilatildeo 773 113 Reforma do Poder Judiciaacuterio EC n 452004 775

1131 Histoacuterico de sua tramitaccedilatildeo 775 1132 Principais alteraccedilotildees 777 1133 Principais accedilotildees diretas e decisotildees do STF em relaccedilatildeo agraves novidades

introduzidas pela EC n 4512004 (ordem cronoloacutegica de propositura) 781 114 Estatuto da Magistratura 783 115 Garantias do Judiciaacuterio 790

1151 Garantias institucionais do Judiciaacuterio 791 11511 Garantias de autonomia orgacircnico-administrativa 791 11512 Garantias de autonomia financeira 791

1152 Garantias funcionais do Judiciaacuterio (ou de oacutergatildeos) 792 11521 Garantias de independecircncia dos oacutergatildeos judiciaacuterios 792

115211 Vitaliciedade 792

115212 Inamovibilidade 794

115213 Irredutibilidade de subsiacutedios 795

11522 Garantias de imparcialidade dos oacutergatildeos judiciaacuterios 797 1153 Prerrogativa de foro o magistrado aposentado tem direito a foro especial por

prerrogativa de funccedilatildeo 797 116 Estrutura do Judiciaacuterio 799

1161 Oacutergatildeos de convergecircncia e oacutergatildeos de superposiccedilatildeo 799 1162 Justiccedilas comum e especial 799 1163 Competecircncia penal versus competecircncia civil 801 1164 Juizados Especiais algumas particularidades 801

11641 Natildeo cabimento de Recurso Especial para o STJ e o cabimento de Rei 801

11642 Cabimento de RE para o STF 803 11643 Cabimento de HC e MS contra ato de juizado especial shy

superaccedilatildeo da S 690STF 803 11644 Accedilatildeo de indenizaccedilatildeo em razatildeo do fumo incompetecircncia dos Juizados

complexidade da causa 808 1645 Juizados e a Lei Maria da Penha 809

1165 Organograma do Poder Judiciaacuterio 810

STJ00100902

bull Sumaacuterio 45Pedro Lenza

ela praacutetica 754 757 759

lO6282002 iacutevel por

761 rias diversas

762 0shy

764 contra as 000 764

766 771

773

773 773 775 775 777

des ura) 781

783 790 791 791 791 792 792 792

794

795

797 especial por

797 799 799 799 801 801

bimento 801 803

803 ios Juizados

808 809 810

117 A regra do quinto constitucional 810 118 Caracteriacutesticas gerais dos oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio 813

1181

1182 1183 1184

1185

1186

1187 1188

Supremo Tribunal Federal (STF) 813 11811 STF - aspectos histoacutericos 813 11812 STF - regras gerais 814 11813 STF - destaques agraves novidades trazidas pela EC n 452004

(Reforma do Judiciaacuterio) 816 11814 STF - procedimento para deliberaccedilatildeo e encaminhamento de

solicitaccedilotildees de opiniotildees consultivas ao Tribunal Permanente de Revisatildeo do Mercosul (TPR) 819

Superior Tribunal de Justiccedila (STJ ) 820 Tribunais Regionais Federais (TRFs) e Juiacutezes Federais 825 Tribunais e Juiacutezes do Trabalho de acordo com a EC n 2499 826 11841 Tribunal Superior do Trabalho (TST) 826 11842 Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs) 827 11843 Juiacutezes do trabalho - Varas do Trabalho 828 11844 Competecircncias da Justiccedila do Trabalho 828 11845 O que aconteceu com os mandatos dos classistas em face da EC

n 2499 832 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 833 11851 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) 833 11852 Tribunal Regional Eleitoral (TRE) 833 11853 Juiacutezes Eleitorais 834 11854 Juntas Eleitorais 834 Tribunais e Juiacutezes Militares 835 11861 Superior Tribunal Militar (STM) 835 11862 Justiccedila Militar da Uniatildeo 836

118621 Regras gerais e Circunscriccedilotildees Judiciaacuterias Militares 836

118622 Conselhos de Justiccedila Militar 837

118623 Hierarquia militar (postos e graduaccedilotildees) 838

118624 Ministeacuterio Puacuteblico Militar e Defensoria Puacuteblica da Uniatildeo 840

118625 A Justiccedila Militar da Uniatildeo julga civil 840

118626 E os crimes dolosos contra a vida 841

118627 A Lei n 909995 (que dispotildee sobre os Juizados Especiais Ciacuteveis e Criminais e daacute outras providecircncias) se aplica no acircmbito da Justiccedila Militar 843

118628 A Justiccedila Militar da Uniatildeo e a Reforma do Judiciaacuterio 844

11863 Justiccedila Militar dos Estados 844 118631 Atribuiccedilotildees 844

118632 Composiccedilatildeo e competecircncia 845

118633 Aplicaccedilatildeo da pena de perda do posto e da patente (oficiais) e da graduaccedilatildeo (praccedilas) atribuiccedilatildeo exclusiva do Tribunal competente ou possibilidade de ser imposta como pena acessoacuteria 847

118634 Hierarquia militar estadual (postos e graduaccedilotildees da Poliacutecia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar) 849

118635 Ministeacuterio Puacuteblico Estadual e Defensoria Puacuteblica Estadual (Justiccedila Militar Estadual) 850

11864 Justiccedila Militar do Distrito Federal 850 Tribunais e Juiacutezes dos Estados 850 Varas agraacuterias e os conflitos fundiaacuterios 852

STJ00100902

46 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

1189 Justiccedila Estadual eacute competente para julgar crimes comuns entre silviacutecolas 854 11810 Tribunais e Juiacutezes do Distrito Federal e Territoacuterios 855

119 Princiacutepio do juiz natural e convocaccedilatildeo de juiacutezes de primeiro grau para compor oacutergatildeo julgador de tribunal 855

1110 Magistratura - teto de subsiacutedio x teto de remuneraccedilatildeo - Poder Judiciaacuterio caraacuteter nacional e unitaacuterio 857

I J11 Da Justiccedila de Paz (art 98 lI) 859 11111 Regras gerais 859 11112 Os juiacutezes de paz integram o Poder Judiciaacuterio 862

1112 Dos precatoacuterios 863 11121 Regras gerais 863 I L122 Espeacutecies de precatoacuterios e exceccedilatildeo no caso das obrigaccedilotildees de pequeno valor 864 11123 Sistemaacutetica da superpreferecircncia art 100 sect 2deg (EC n 622009) 867 11124 Compensaccedilatildeo de precatoacuterio com deacutebitos tributaacuterios inconstitucionalidade

reconhecida pelo STF 867 11125 Utilizaccedilatildeo de precatoacuterios para compra de imoacuteveis puacuteblicos 868 11126 Atualizaccedilatildeo de valores de requisitoacuterios de acordo com os iacutendices da caderneta

de poupanccedila inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 868 11127 Cessatildeo dos creacuteditos em precatoacuterios a terceiros e a possibilidade de assunccedilatildeo

de deacutebitos diretamente pela Uniatildeo 869 11128 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios art 100 sect 15

da CF88 e art 97 do ADCT - inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 869 11129 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios e os parcelamentos

anteriores introduzidos pelos arts 33 e 78 do ADCT 872 111210 Deacutebitos das entidades da administraccedilatildeo indireta precatoacuterios 873 111211 Intervenccedilatildeo federal ou estadual e natildeo pagamento de precatoacuterios 875

1113 Conselho Nacional de Justiccedila 876 I tl31 Aspectos gerais e composiccedilatildeo do CNJ 876 11132 Aperfeiccediloamento do CNJ EC n 612009 878 11133 Inexistecircncia de regulamentaccedilatildeo (criteacuterios objetivos) para a indicaccedilatildeo dos

membros do CNJ 880 11134 O CNJ eacute constitucional) 881 11135 Atribuiccedilotildees do CNJ e o controle de suas decisotildees pelo STF (limites) 883

111351 Regras gerais 883 111352 O CNJ natildeo exerce funccedilatildeo jurisdicionaL 885 111353 O CNJ tem atribuiccedilatildeo para exercer o controle de constitucionalidade 885 111354 STF oacutergatildeo de cuacutepula jurisdicional e oacutergatildeo de cuacutepula administrativa

financeira e disciplinar (amplitude) 886 111355 O STF natildeo deve ser considerado mera instacircncia ordinaacuteria revisora

das decisotildees administrativas do CNJ 887 11136 O CNJ tem controle da funccedilatildeo jurisdicional do Judiciaacuterio) 888 11137 Corregedoria Nacional de Justiccedila e Ministro-Corregedor do CNJ 888 11138 O CNJ no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees correcionais atua originariamente

(primariamente) e concorrentemente com as Corregedorias dos tribunais 889 11139 Prerrogativa de foro 889

111310 Outras regras sobre o CNJ 890 1114 Suacutemula vinculante 890

11141 Duas realidades a morosidade da Justiccedila e as teses juriacutedicas repetitivas 890 11142 As famiacutelias do direito 891 11143 Influecircncia do stare decisis da famiacutelia da common law 892 11144 Influecircncia da Alemanha e da Aacuteustria 892

STJ00100902

44 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

10415 Sistematizaccedilatildeo da competecircncia para julgamento das autoridades pela praacutetica de infraccedilotildees penais comuns e crimes de responsabilidade 754 104151 Prefeitos Municipais 757 104152 Vereadores Municipais 759 104153 A inconstitucionalidade das regras trazidas pela Lei n 106282002

em relaccedilatildeo agrave perpetuatio jurisdictionis e ao inusitado foro ciacutevel por prerrogativa de funccedilatildeo em lei processual penal 761

104154 Foro por prerrogativa de funccedilatildeo e jurisdiccedilotildees de categorias diversas a discussatildeo sobre o desmembramento 762

104155 Distinccedilatildeo entre os regimes de responsabilidade poliacuteticoshy-administrativa previstos na CF - Rcl2138-6-DF 764

104156 Responsabilidade fiscal e as infraccedilotildees administrativas contra as leis de financcedilas puacuteblicas - LC n 1012000 e Lei n 100282000 764

105 Questotildees 766 Gabarito 771

11 PODER JUDICIAacuteRIO 773 111 Funccedilotildees do Poder Judiciaacuterio 773 112 Algumas caracteriacutesticas da jurisdiccedilatildeo 773 113 Reforma do Poder Judiciaacuterio EC n 452004 775

1131 Histoacuterico de sua tramitaccedilatildeo 775 1132 Principais alteraccedilotildees 777 1133 Principais accedilotildees diretas e decisotildees do STF em relaccedilatildeo agraves novidades

introduzidas pela EC n 4512004 (ordem cronoloacutegica de propositura) 781 114 Estatuto da Magistratura 783 115 Garantias do Judiciaacuterio 790

1151 Garantias institucionais do Judiciaacuterio 791 11511 Garantias de autonomia orgacircnico-administrativa 791 11512 Garantias de autonomia financeira 791

1152 Garantias funcionais do Judiciaacuterio (ou de oacutergatildeos) 792 11521 Garantias de independecircncia dos oacutergatildeos judiciaacuterios 792

115211 Vitaliciedade 792

115212 Inamovibilidade 794

115213 Irredutibilidade de subsiacutedios 795

11522 Garantias de imparcialidade dos oacutergatildeos judiciaacuterios 797 1153 Prerrogativa de foro o magistrado aposentado tem direito a foro especial por

prerrogativa de funccedilatildeo 797 116 Estrutura do Judiciaacuterio 799

1161 Oacutergatildeos de convergecircncia e oacutergatildeos de superposiccedilatildeo 799 1162 Justiccedilas comum e especial 799 1163 Competecircncia penal versus competecircncia civil 801 1164 Juizados Especiais algumas particularidades 801

11641 Natildeo cabimento de Recurso Especial para o STJ e o cabimento de Rei 801

11642 Cabimento de RE para o STF 803 11643 Cabimento de HC e MS contra ato de juizado especial shy

superaccedilatildeo da S 690STF 803 11644 Accedilatildeo de indenizaccedilatildeo em razatildeo do fumo incompetecircncia dos Juizados

complexidade da causa 808 1645 Juizados e a Lei Maria da Penha 809

1165 Organograma do Poder Judiciaacuterio 810

STJ00100902

bull Sumaacuterio 45Pedro Lenza

ela praacutetica 754 757 759

lO6282002 iacutevel por

761 rias diversas

762 0shy

764 contra as 000 764

766 771

773

773 773 775 775 777

des ura) 781

783 790 791 791 791 792 792 792

794

795

797 especial por

797 799 799 799 801 801

bimento 801 803

803 ios Juizados

808 809 810

117 A regra do quinto constitucional 810 118 Caracteriacutesticas gerais dos oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio 813

1181

1182 1183 1184

1185

1186

1187 1188

Supremo Tribunal Federal (STF) 813 11811 STF - aspectos histoacutericos 813 11812 STF - regras gerais 814 11813 STF - destaques agraves novidades trazidas pela EC n 452004

(Reforma do Judiciaacuterio) 816 11814 STF - procedimento para deliberaccedilatildeo e encaminhamento de

solicitaccedilotildees de opiniotildees consultivas ao Tribunal Permanente de Revisatildeo do Mercosul (TPR) 819

Superior Tribunal de Justiccedila (STJ ) 820 Tribunais Regionais Federais (TRFs) e Juiacutezes Federais 825 Tribunais e Juiacutezes do Trabalho de acordo com a EC n 2499 826 11841 Tribunal Superior do Trabalho (TST) 826 11842 Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs) 827 11843 Juiacutezes do trabalho - Varas do Trabalho 828 11844 Competecircncias da Justiccedila do Trabalho 828 11845 O que aconteceu com os mandatos dos classistas em face da EC

n 2499 832 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 833 11851 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) 833 11852 Tribunal Regional Eleitoral (TRE) 833 11853 Juiacutezes Eleitorais 834 11854 Juntas Eleitorais 834 Tribunais e Juiacutezes Militares 835 11861 Superior Tribunal Militar (STM) 835 11862 Justiccedila Militar da Uniatildeo 836

118621 Regras gerais e Circunscriccedilotildees Judiciaacuterias Militares 836

118622 Conselhos de Justiccedila Militar 837

118623 Hierarquia militar (postos e graduaccedilotildees) 838

118624 Ministeacuterio Puacuteblico Militar e Defensoria Puacuteblica da Uniatildeo 840

118625 A Justiccedila Militar da Uniatildeo julga civil 840

118626 E os crimes dolosos contra a vida 841

118627 A Lei n 909995 (que dispotildee sobre os Juizados Especiais Ciacuteveis e Criminais e daacute outras providecircncias) se aplica no acircmbito da Justiccedila Militar 843

118628 A Justiccedila Militar da Uniatildeo e a Reforma do Judiciaacuterio 844

11863 Justiccedila Militar dos Estados 844 118631 Atribuiccedilotildees 844

118632 Composiccedilatildeo e competecircncia 845

118633 Aplicaccedilatildeo da pena de perda do posto e da patente (oficiais) e da graduaccedilatildeo (praccedilas) atribuiccedilatildeo exclusiva do Tribunal competente ou possibilidade de ser imposta como pena acessoacuteria 847

118634 Hierarquia militar estadual (postos e graduaccedilotildees da Poliacutecia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar) 849

118635 Ministeacuterio Puacuteblico Estadual e Defensoria Puacuteblica Estadual (Justiccedila Militar Estadual) 850

11864 Justiccedila Militar do Distrito Federal 850 Tribunais e Juiacutezes dos Estados 850 Varas agraacuterias e os conflitos fundiaacuterios 852

STJ00100902

46 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

1189 Justiccedila Estadual eacute competente para julgar crimes comuns entre silviacutecolas 854 11810 Tribunais e Juiacutezes do Distrito Federal e Territoacuterios 855

119 Princiacutepio do juiz natural e convocaccedilatildeo de juiacutezes de primeiro grau para compor oacutergatildeo julgador de tribunal 855

1110 Magistratura - teto de subsiacutedio x teto de remuneraccedilatildeo - Poder Judiciaacuterio caraacuteter nacional e unitaacuterio 857

I J11 Da Justiccedila de Paz (art 98 lI) 859 11111 Regras gerais 859 11112 Os juiacutezes de paz integram o Poder Judiciaacuterio 862

1112 Dos precatoacuterios 863 11121 Regras gerais 863 I L122 Espeacutecies de precatoacuterios e exceccedilatildeo no caso das obrigaccedilotildees de pequeno valor 864 11123 Sistemaacutetica da superpreferecircncia art 100 sect 2deg (EC n 622009) 867 11124 Compensaccedilatildeo de precatoacuterio com deacutebitos tributaacuterios inconstitucionalidade

reconhecida pelo STF 867 11125 Utilizaccedilatildeo de precatoacuterios para compra de imoacuteveis puacuteblicos 868 11126 Atualizaccedilatildeo de valores de requisitoacuterios de acordo com os iacutendices da caderneta

de poupanccedila inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 868 11127 Cessatildeo dos creacuteditos em precatoacuterios a terceiros e a possibilidade de assunccedilatildeo

de deacutebitos diretamente pela Uniatildeo 869 11128 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios art 100 sect 15

da CF88 e art 97 do ADCT - inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 869 11129 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios e os parcelamentos

anteriores introduzidos pelos arts 33 e 78 do ADCT 872 111210 Deacutebitos das entidades da administraccedilatildeo indireta precatoacuterios 873 111211 Intervenccedilatildeo federal ou estadual e natildeo pagamento de precatoacuterios 875

1113 Conselho Nacional de Justiccedila 876 I tl31 Aspectos gerais e composiccedilatildeo do CNJ 876 11132 Aperfeiccediloamento do CNJ EC n 612009 878 11133 Inexistecircncia de regulamentaccedilatildeo (criteacuterios objetivos) para a indicaccedilatildeo dos

membros do CNJ 880 11134 O CNJ eacute constitucional) 881 11135 Atribuiccedilotildees do CNJ e o controle de suas decisotildees pelo STF (limites) 883

111351 Regras gerais 883 111352 O CNJ natildeo exerce funccedilatildeo jurisdicionaL 885 111353 O CNJ tem atribuiccedilatildeo para exercer o controle de constitucionalidade 885 111354 STF oacutergatildeo de cuacutepula jurisdicional e oacutergatildeo de cuacutepula administrativa

financeira e disciplinar (amplitude) 886 111355 O STF natildeo deve ser considerado mera instacircncia ordinaacuteria revisora

das decisotildees administrativas do CNJ 887 11136 O CNJ tem controle da funccedilatildeo jurisdicional do Judiciaacuterio) 888 11137 Corregedoria Nacional de Justiccedila e Ministro-Corregedor do CNJ 888 11138 O CNJ no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees correcionais atua originariamente

(primariamente) e concorrentemente com as Corregedorias dos tribunais 889 11139 Prerrogativa de foro 889

111310 Outras regras sobre o CNJ 890 1114 Suacutemula vinculante 890

11141 Duas realidades a morosidade da Justiccedila e as teses juriacutedicas repetitivas 890 11142 As famiacutelias do direito 891 11143 Influecircncia do stare decisis da famiacutelia da common law 892 11144 Influecircncia da Alemanha e da Aacuteustria 892

STJ00100902

bull Sumaacuterio 45Pedro Lenza

ela praacutetica 754 757 759

lO6282002 iacutevel por

761 rias diversas

762 0shy

764 contra as 000 764

766 771

773

773 773 775 775 777

des ura) 781

783 790 791 791 791 792 792 792

794

795

797 especial por

797 799 799 799 801 801

bimento 801 803

803 ios Juizados

808 809 810

117 A regra do quinto constitucional 810 118 Caracteriacutesticas gerais dos oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio 813

1181

1182 1183 1184

1185

1186

1187 1188

Supremo Tribunal Federal (STF) 813 11811 STF - aspectos histoacutericos 813 11812 STF - regras gerais 814 11813 STF - destaques agraves novidades trazidas pela EC n 452004

(Reforma do Judiciaacuterio) 816 11814 STF - procedimento para deliberaccedilatildeo e encaminhamento de

solicitaccedilotildees de opiniotildees consultivas ao Tribunal Permanente de Revisatildeo do Mercosul (TPR) 819

Superior Tribunal de Justiccedila (STJ ) 820 Tribunais Regionais Federais (TRFs) e Juiacutezes Federais 825 Tribunais e Juiacutezes do Trabalho de acordo com a EC n 2499 826 11841 Tribunal Superior do Trabalho (TST) 826 11842 Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs) 827 11843 Juiacutezes do trabalho - Varas do Trabalho 828 11844 Competecircncias da Justiccedila do Trabalho 828 11845 O que aconteceu com os mandatos dos classistas em face da EC

n 2499 832 Tribunais e Juiacutezes Eleitorais 833 11851 Tribunal Superior Eleitoral (TSE) 833 11852 Tribunal Regional Eleitoral (TRE) 833 11853 Juiacutezes Eleitorais 834 11854 Juntas Eleitorais 834 Tribunais e Juiacutezes Militares 835 11861 Superior Tribunal Militar (STM) 835 11862 Justiccedila Militar da Uniatildeo 836

118621 Regras gerais e Circunscriccedilotildees Judiciaacuterias Militares 836

118622 Conselhos de Justiccedila Militar 837

118623 Hierarquia militar (postos e graduaccedilotildees) 838

118624 Ministeacuterio Puacuteblico Militar e Defensoria Puacuteblica da Uniatildeo 840

118625 A Justiccedila Militar da Uniatildeo julga civil 840

118626 E os crimes dolosos contra a vida 841

118627 A Lei n 909995 (que dispotildee sobre os Juizados Especiais Ciacuteveis e Criminais e daacute outras providecircncias) se aplica no acircmbito da Justiccedila Militar 843

118628 A Justiccedila Militar da Uniatildeo e a Reforma do Judiciaacuterio 844

11863 Justiccedila Militar dos Estados 844 118631 Atribuiccedilotildees 844

118632 Composiccedilatildeo e competecircncia 845

118633 Aplicaccedilatildeo da pena de perda do posto e da patente (oficiais) e da graduaccedilatildeo (praccedilas) atribuiccedilatildeo exclusiva do Tribunal competente ou possibilidade de ser imposta como pena acessoacuteria 847

118634 Hierarquia militar estadual (postos e graduaccedilotildees da Poliacutecia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar) 849

118635 Ministeacuterio Puacuteblico Estadual e Defensoria Puacuteblica Estadual (Justiccedila Militar Estadual) 850

11864 Justiccedila Militar do Distrito Federal 850 Tribunais e Juiacutezes dos Estados 850 Varas agraacuterias e os conflitos fundiaacuterios 852

STJ00100902

46 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

1189 Justiccedila Estadual eacute competente para julgar crimes comuns entre silviacutecolas 854 11810 Tribunais e Juiacutezes do Distrito Federal e Territoacuterios 855

119 Princiacutepio do juiz natural e convocaccedilatildeo de juiacutezes de primeiro grau para compor oacutergatildeo julgador de tribunal 855

1110 Magistratura - teto de subsiacutedio x teto de remuneraccedilatildeo - Poder Judiciaacuterio caraacuteter nacional e unitaacuterio 857

I J11 Da Justiccedila de Paz (art 98 lI) 859 11111 Regras gerais 859 11112 Os juiacutezes de paz integram o Poder Judiciaacuterio 862

1112 Dos precatoacuterios 863 11121 Regras gerais 863 I L122 Espeacutecies de precatoacuterios e exceccedilatildeo no caso das obrigaccedilotildees de pequeno valor 864 11123 Sistemaacutetica da superpreferecircncia art 100 sect 2deg (EC n 622009) 867 11124 Compensaccedilatildeo de precatoacuterio com deacutebitos tributaacuterios inconstitucionalidade

reconhecida pelo STF 867 11125 Utilizaccedilatildeo de precatoacuterios para compra de imoacuteveis puacuteblicos 868 11126 Atualizaccedilatildeo de valores de requisitoacuterios de acordo com os iacutendices da caderneta

de poupanccedila inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 868 11127 Cessatildeo dos creacuteditos em precatoacuterios a terceiros e a possibilidade de assunccedilatildeo

de deacutebitos diretamente pela Uniatildeo 869 11128 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios art 100 sect 15

da CF88 e art 97 do ADCT - inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 869 11129 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios e os parcelamentos

anteriores introduzidos pelos arts 33 e 78 do ADCT 872 111210 Deacutebitos das entidades da administraccedilatildeo indireta precatoacuterios 873 111211 Intervenccedilatildeo federal ou estadual e natildeo pagamento de precatoacuterios 875

1113 Conselho Nacional de Justiccedila 876 I tl31 Aspectos gerais e composiccedilatildeo do CNJ 876 11132 Aperfeiccediloamento do CNJ EC n 612009 878 11133 Inexistecircncia de regulamentaccedilatildeo (criteacuterios objetivos) para a indicaccedilatildeo dos

membros do CNJ 880 11134 O CNJ eacute constitucional) 881 11135 Atribuiccedilotildees do CNJ e o controle de suas decisotildees pelo STF (limites) 883

111351 Regras gerais 883 111352 O CNJ natildeo exerce funccedilatildeo jurisdicionaL 885 111353 O CNJ tem atribuiccedilatildeo para exercer o controle de constitucionalidade 885 111354 STF oacutergatildeo de cuacutepula jurisdicional e oacutergatildeo de cuacutepula administrativa

financeira e disciplinar (amplitude) 886 111355 O STF natildeo deve ser considerado mera instacircncia ordinaacuteria revisora

das decisotildees administrativas do CNJ 887 11136 O CNJ tem controle da funccedilatildeo jurisdicional do Judiciaacuterio) 888 11137 Corregedoria Nacional de Justiccedila e Ministro-Corregedor do CNJ 888 11138 O CNJ no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees correcionais atua originariamente

(primariamente) e concorrentemente com as Corregedorias dos tribunais 889 11139 Prerrogativa de foro 889

111310 Outras regras sobre o CNJ 890 1114 Suacutemula vinculante 890

11141 Duas realidades a morosidade da Justiccedila e as teses juriacutedicas repetitivas 890 11142 As famiacutelias do direito 891 11143 Influecircncia do stare decisis da famiacutelia da common law 892 11144 Influecircncia da Alemanha e da Aacuteustria 892

STJ00100902

46 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

1189 Justiccedila Estadual eacute competente para julgar crimes comuns entre silviacutecolas 854 11810 Tribunais e Juiacutezes do Distrito Federal e Territoacuterios 855

119 Princiacutepio do juiz natural e convocaccedilatildeo de juiacutezes de primeiro grau para compor oacutergatildeo julgador de tribunal 855

1110 Magistratura - teto de subsiacutedio x teto de remuneraccedilatildeo - Poder Judiciaacuterio caraacuteter nacional e unitaacuterio 857

I J11 Da Justiccedila de Paz (art 98 lI) 859 11111 Regras gerais 859 11112 Os juiacutezes de paz integram o Poder Judiciaacuterio 862

1112 Dos precatoacuterios 863 11121 Regras gerais 863 I L122 Espeacutecies de precatoacuterios e exceccedilatildeo no caso das obrigaccedilotildees de pequeno valor 864 11123 Sistemaacutetica da superpreferecircncia art 100 sect 2deg (EC n 622009) 867 11124 Compensaccedilatildeo de precatoacuterio com deacutebitos tributaacuterios inconstitucionalidade

reconhecida pelo STF 867 11125 Utilizaccedilatildeo de precatoacuterios para compra de imoacuteveis puacuteblicos 868 11126 Atualizaccedilatildeo de valores de requisitoacuterios de acordo com os iacutendices da caderneta

de poupanccedila inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 868 11127 Cessatildeo dos creacuteditos em precatoacuterios a terceiros e a possibilidade de assunccedilatildeo

de deacutebitos diretamente pela Uniatildeo 869 11128 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios art 100 sect 15

da CF88 e art 97 do ADCT - inconstitucionalidade reconhecida pelo STF 869 11129 Regime especial para pagamento de creacutedito de precatoacuterios e os parcelamentos

anteriores introduzidos pelos arts 33 e 78 do ADCT 872 111210 Deacutebitos das entidades da administraccedilatildeo indireta precatoacuterios 873 111211 Intervenccedilatildeo federal ou estadual e natildeo pagamento de precatoacuterios 875

1113 Conselho Nacional de Justiccedila 876 I tl31 Aspectos gerais e composiccedilatildeo do CNJ 876 11132 Aperfeiccediloamento do CNJ EC n 612009 878 11133 Inexistecircncia de regulamentaccedilatildeo (criteacuterios objetivos) para a indicaccedilatildeo dos

membros do CNJ 880 11134 O CNJ eacute constitucional) 881 11135 Atribuiccedilotildees do CNJ e o controle de suas decisotildees pelo STF (limites) 883

111351 Regras gerais 883 111352 O CNJ natildeo exerce funccedilatildeo jurisdicionaL 885 111353 O CNJ tem atribuiccedilatildeo para exercer o controle de constitucionalidade 885 111354 STF oacutergatildeo de cuacutepula jurisdicional e oacutergatildeo de cuacutepula administrativa

financeira e disciplinar (amplitude) 886 111355 O STF natildeo deve ser considerado mera instacircncia ordinaacuteria revisora

das decisotildees administrativas do CNJ 887 11136 O CNJ tem controle da funccedilatildeo jurisdicional do Judiciaacuterio) 888 11137 Corregedoria Nacional de Justiccedila e Ministro-Corregedor do CNJ 888 11138 O CNJ no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees correcionais atua originariamente

(primariamente) e concorrentemente com as Corregedorias dos tribunais 889 11139 Prerrogativa de foro 889

111310 Outras regras sobre o CNJ 890 1114 Suacutemula vinculante 890

11141 Duas realidades a morosidade da Justiccedila e as teses juriacutedicas repetitivas 890 11142 As famiacutelias do direito 891 11143 Influecircncia do stare decisis da famiacutelia da common law 892 11144 Influecircncia da Alemanha e da Aacuteustria 892

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 47

iviacutecolas 854 855

lmpofoacutergatildeo 855

o caraacuteter 857 859 859 862 863 863

jueno valor 864 109) 867 Icionalidade

867 868

da caderneta 868

de assunccedilatildeo 869

t 100 sect 15 da pelo STP 869 lfcelamentos

872 873 875 876 876 878

accedilatildeo dos 880 881

ites) 883 883 885

lcionalidade 885 ministrativa

886 aacuteria revisora

887 888

J 888 lariamente tribunais 889

889 890 890

etitivas 890 891 892 892

11145 A influecircncia do direito portuguecircs 893 11146 A evoluccedilatildeo do direito sumular no Brasil (fase colonial influecircncia

do direito portuguecircs) 893 11147 A evoluccedilatildeo do direito sumular no Brasil (apoacutes a independecircncia) 894 11l48 Prenuacutencios da suacutemula vinculante em acircmbito constitucionaL 895 1 Ll49 Prenuacutencios da suacutemula vinculante no acircmbito do direito processual civil 895

1 Ll41O Os contornos da suacutemula vinculante na EC n 452004 896 ILl4l L As regras trazidas pela Lei n 11417 de 19122006 suacutemula vinculante 897

1114111 Competecircncia 897 1114112 Objeto 897 11141 13 Requisitos para a ediccedilatildeo 897 I Ll4l14 Legitimados a propor a ediccedilatildeo a revisatildeo ou o cancelamento de

enunciado de suacutemula vinculante 897 1114115 Procedimento 898 1114116 Efeitos da suacutemula 899 IlI4l 17 Modulaccedilatildeo dos efeitos 901

ILl4118 Revogaccedilatildeo ou modificaccedilatildeo da lei em que se fundou a ediccedilatildeo de enunciado de suacutemula vinculante 901

1114119 Da reclamaccedilatildeo 901

1Ll4J LlO Responsabilidade do administrador puacuteblico 902

I L 14111 L Responsabilidade dos magistrados 902

1Ll4l2 As 32 primeiras suacutemulas vinculantes (a de nuacutemero 30 com a publicaccedilatildeo suspensa) 903

111413 Aspectos conclusivos 907 1115 Extinccedilatildeo dos Tribunais de Alccedilada 908

11151 Histoacuterico nas Constituiccedilotildees 908 I Ll52 O surgimento dos Tribunais de Alccedilada nos Estados 909 11153 A EC n 452004 910

1116 Questotildees 911

Gabarito 917

12 FUNCcedilOtildeES ESSENCIAIS Agrave JTJSTICcedilA 921 121 Noccedilotildees introdutoacuterias 921 122 Ministeacuterio Puacuteblico 921

1221 Histoacuterico 921 12211 Origens remotas 921 12212 Constituiccedilatildeo de 1824 922 12213 Constituiccedilatildeo de 1891 923

12214 Constituiccedilatildeo de 1934 923 12215 Constituiccedilatildeo de 1937 925 12216 Constituiccedilatildeo de 1946 925

12217 Constituiccedilatildeo de 1967 926 12218 Emenda Constitucional n 169 927 12219 Constituiccedilatildeo de 1988 927

1222 Definiccedilatildeo e investidura (quarentena de entrada ) 928 1223 Organizaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na CF88 art 128 I e II e MP Eleitoral 929

12231 Organizaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico da Uniatildeo e EstaduaL 929

12232 MP Eleitoral 930 1224 Chefe do Ministeacuterio Puacuteblico 931

12241 Procurador-Geral da Repuacuteblica 931

STJ00100902

48 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

12242 Procurador-Geral de Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal e Territoacuterios 932

12243 Procurador-Geral do Trabalho 934 12244 Procurador-Geral da Justiccedila Militar 934 12245 Procurador-Geral Eleitoral 935 12246 Procurador Regional Eleitora 935 12247 Novas perspectivas em relaccedilatildeo agrave nomeaccedilatildeo do PGR 936

1225 Princiacutepios institucionais 936 12251 Regras gerais 936 12252 Legitimidade ativa autocircnoma do Ministeacuterio Puacuteblico estadual

para o ajuizamento de reclamaccedilatildeo no STF sem que se exija a ratificaccedilatildeo da inicial pelo PGR 937

1226 Princiacutepio do promotor natura 939 1227 Garantias do Ministeacuterio Puacuteblico 943

12271 Garantias institucionais 943 122711 Autonomia funciacuteonal 943 122712 Autonomia administrativa 943 122713 Autonomia financeira 944

12272 Garantias dos membros do Ministeacuterio Puacuteblico 944 122721 Vitaliciedade 944 122722 Inamovibilidade 944 122723 Irredutibilidade de subsiacutedios 945

12273 Impedimentos imputados aos membros do Ministeacuterio Puacuteblico (vedaccedilotildees) 945

12274 Abrangecircncia das garantias e impedimentos 948 1228 Funccedilotildees institucionais do Ministeacuterio Puacuteblico 948 1229 A teoria dos poderes impliacutecitos e o poder de investigaccedilatildeo criminal pelo MP 950

12210 Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico 952 122101 Regras gerais e composiccedilatildeo 952 122102 Escolha dos membros do Ministeacuterio Puacuteblico da Uniatildeo 953 122103 Escolha dos 3 membros do Ministeacuterio Puacuteblico dos Estados 953 122104 A sabatina no Senado Federal e a falta de criteacuterios para a indicaccedilatildeo

dos demais membros do Conselho que natildeo os oriundos da carreira do Ministeacuterio Puacuteblico 953

122105 Esquematizaccedilatildeo graacutefica sobre a indicaccedilatildeo dos membros do CNMP 954 122106 Corregedor Nacional 955 122107 Atribuiccedilotildees do Conselho Nacional do Ministeacuterio Puacuteblico (CNMP) 956 122108 Pode o CNMP fixar novo teto remuneratoacuterio dos membros e

servidores do Ministeacuterio Puacuteblico diferente do estabelecido na CF88 956 122109 Outras regras 957

12211 Ministeacuterio Puacuteblico junto ao Tribunal de Contas (ar 130) 957 123 Advocacia puacuteblica 959

1231 A distorccedilatildeo corrigida pela EC n 1998 959 1232 O advogado puacuteblico pode exercer a advocacia fora das atribuiccedilotildees do

respectivo 959 1233 Assessoramento amplitude vinculativa dos pareceres juriacutedicos e a

responsabilizaccedilatildeo dos advogados puacuteblicos 961 1234 Contempt ofCourt a multa do art 14 paraacutegrafo uacutenico do CPC e os

advogados puacuteblicos - ADl 2652 963 1235 Pareceres e Suacutemula da Advocacia-Geral da Uniatildeo 965 1236 Advocacia-Geral da Uniatildeo 965

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 49

Federal e 932 934 934 935 935 936 936 936 stadual I ratificaccedilatildeo 937 939 943 943 943 943 944 944 944 944 945 Puacuteblico 945 948 948 l1al pelo MP 950 952 952 t bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbull 953 ados 953 a indicaccedilatildeo

rreira do 953 do CNMP 954 955 ico (CNMP) 956 lbros e ICF88 956 957 957 959

959 5 do 959 a 961 e os 963 965 965

1237

1238

12361 Regras gerais 965 12362 Oacutergatildeos da Advocacia-Geral da Uniatildeo 966 12363 Advogado-Geral da Uniatildeo 967 12364 O caso particular do direito de manifestaccedilatildeo do AGU no controle

concentrado de constitucionalidade (art 103 sect r) 968 12365 Procuradoria-Geral da Fazenda NacionaL 971 12366 Procuradoria-Geral Federal 971 12367 Procuradoria-Geral do Banco Central 972 12368 A obrigatoriedade de intimaccedilatildeo pessoal dos ocupantes de cargo

de Procurador Federal prevista no art 17 da Lei n 109102004 aplica-se ao rito dos Juizados Especiais Federais 972

Procuradoria-Geral dos Estados e do Distrito Federa 972 12371 Estrutura unitaacuteria 972 12372 Nomeaccedilatildeo e destituiccedilatildeo do Procurador-Geral pelo Governador 974 12373 Garantias e impedimentos dos Procuradores do Estado e do DE 975 Procuradoria-Geral dos Municiacutepios 976

124 Advocacia 976 125 Estatuto da OAB agrave luz da jurisprudecircncia do STF 977

1251 ADIs Ll05 e L127 977 1252 ADIs 119425223026 e 3168 981 1253 Constitucionalidade do Exame de Ordem vitoacuteria para os bachareacuteis em

direito e conquista da sociedade 983 1254 Suacutemula Vinculante 5STF x Suacutemula 343STJ 984

126 Defensoria Puacuteblica 985 1261 Ondas renovatoacuterias 985 1262 Assistecircncia juriacutedica integral e gratuita aspectos gerais e evoluccedilatildeo

constitucional 985 1263 Regras gerais 986 1264 O fortalecimento da Defensoria Puacuteblica pela EC n 452004 (Reforma do

Judiciaacuterio) bem como pelas ECs ns 692012 e 7412013 988 1265 Existe Defensoria Puacuteblica Municipal 989 1266 Princiacutepio do defensor puacuteblico natural 990 1267 Algumas problemaacuteticas jaacute decididas pela jurisprudecircncia do STF e do STJ 990

12671 A indispensabilidade do concurso puacuteblico para ingresso na carreira 990 12672 Servidor puacuteblico processado civil ou criminalmente em razatildeo de

ato praticado no exerciacutecio regular de suas funccedilotildees tem direito agrave assistecircncia judiciaacuteria do Estado Essa atribuiccedilatildeo pode ser destinada agrave Defensoria Puacuteblica Estadual 991

12673 Prazo em dobro e intimaccedilatildeo pessoal prerrogativas da Defensoria Puacuteblica A questatildeo da regra do prazo em dobro para o processo penal Lei ainda constitucional 992

12674 As prerrogativas do prazo em dobro e da intimaccedilatildeo pessoal valem para Procuradores do Estado no exerciacutecio da assistecircncia judiciaacuteria como foi o caso de Satildeo Paulo 993

12675 As prerrogativas do prazo em dobro e da intimaccedilatildeo pessoal valem para os advogados dali vos 993

12676 As prerrogativas do prazo em dobro e intimaccedilatildeo pessoal para a Defensoria Puacuteblica aplicam-se ao rito especial dos Juizados 995

12677 Defensor puacuteblico pode exercer a advocacia fora de suas atribuiccedilotildees institucionais 996

12678 Inconstitucionalidade progressiva - are 68 do CPP lei ainda constitucional 996

STJ00100902

50 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

12679 A Defensoria Puacuteblica pode propor accedilatildeo civil puacuteblica 997 126710 O Defensor Puacuteblico pode receber honoraacuterios advocatiacutecios 998 126711 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da vitaliciedade ou a da

estabilidade 999 126712 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da inamovibilidade 999 126713 Remuneraccedilatildeo 999 126714 O Defensor Puacuteblico tem poder de requisiccedilatildeo 999 126715 A Defensoria Puacuteblica Estadual e a Distrital podem atuar nos

Tribunais Superiores 1000 126716 Eacute constitucional a imposiccedilatildeo por ato normativo da obrigatoriedade

de convecircnio a ser firmado entre a Defensoria Puacuteblica e a OAB para a prestaccedilatildeo da assistecircncia juriacutedica integral e gratuita 1001

127 Questotildees 1002 1271 Ministeacuterio Puacuteblico 1002 1272 Advocacia 1004 1273 Defensoria Puacuteblica 1006 1274 Geral 1007

Gabarito 1009

13 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUICcedilOtildeES DEMOCRAacuteTICAS 1013 131 Noccedilotildees introdutoacuterias sistema constitucional das crises 1013 132 Estado de defesa 1014

1321 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de defesa 1014 1322 Procedimento e regras gerais 1014 1323 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de defesa ou sua prorrogaccedilatildeo 1015

133 Estado de siacutetio 1016 1331 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1016 1332 Procedimento e abrangecircncia 1016 1333 Medidas coercitivas 1017 1334 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1018

134 Disposiccedilotildees comuns aos estados de defesa e de siacutetio 1019 135 Quadro comparativo entre o estado de defesa e o estado de siacutetio 1019 136 Forccedilas Armadas 1022

1361 Regras gerais 1022 1362 Novidades introduzidas pela EC n 772014 1024 1363 Habeas corpus e puniccedilotildees disciplinares militares 1025 1364 Serviccedilo militar obrigatoacuterio 1025 1365 Leis de iniciativa reservada ao Presidente da Repuacuteblica (art 61 sect 10 I e lI r) 1026 1366 As praccedilas prestadoras de serviccedilo militar inicia podem receber abaixo do

salaacuterio miacutenimoI 1026 1367 Editais de concurso podem estabelecer limite de idade para o ingresso nas

Forccedilas Armadas 1027 1368 Princiacutepio da insignificacircncia e crimes militares o caso concreto de posse

de reduzida quantidade de substacircncia entorpecente Princiacutepio da especialidade Afastamento da nova Lei de Drogas 028

1369 Criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Defesa pela EC n 2399 030 137 Seguranccedila Puacuteblica 103

1371 Aspectos gerais 1032 1372 Cooperaccedilatildeo entre a Uniatildeo e os Estados-Membros e o DF e a Forccedila Nacional

de Seguranccedila Puacuteblica 1033 1373 BEPE - Batalhatildeo Especial de Pronto Emprego 1034

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 49

Federal e 932 934 934 935 935 936 936 936 stadual I ratificaccedilatildeo 937 939 943 943 943 943 944 944 944 944 945 Puacuteblico 945 948 948 l1al pelo MP 950 952 952 t bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbull 953 ados 953 a indicaccedilatildeo

rreira do 953 do CNMP 954 955 ico (CNMP) 956 lbros e ICF88 956 957 957 959

959 5 do 959 a 961 e os 963 965 965

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12361 Regras gerais 965 12362 Oacutergatildeos da Advocacia-Geral da Uniatildeo 966 12363 Advogado-Geral da Uniatildeo 967 12364 O caso particular do direito de manifestaccedilatildeo do AGU no controle

concentrado de constitucionalidade (art 103 sect r) 968 12365 Procuradoria-Geral da Fazenda NacionaL 971 12366 Procuradoria-Geral Federal 971 12367 Procuradoria-Geral do Banco Central 972 12368 A obrigatoriedade de intimaccedilatildeo pessoal dos ocupantes de cargo

de Procurador Federal prevista no art 17 da Lei n 109102004 aplica-se ao rito dos Juizados Especiais Federais 972

Procuradoria-Geral dos Estados e do Distrito Federa 972 12371 Estrutura unitaacuteria 972 12372 Nomeaccedilatildeo e destituiccedilatildeo do Procurador-Geral pelo Governador 974 12373 Garantias e impedimentos dos Procuradores do Estado e do DE 975 Procuradoria-Geral dos Municiacutepios 976

124 Advocacia 976 125 Estatuto da OAB agrave luz da jurisprudecircncia do STF 977

1251 ADIs Ll05 e L127 977 1252 ADIs 119425223026 e 3168 981 1253 Constitucionalidade do Exame de Ordem vitoacuteria para os bachareacuteis em

direito e conquista da sociedade 983 1254 Suacutemula Vinculante 5STF x Suacutemula 343STJ 984

126 Defensoria Puacuteblica 985 1261 Ondas renovatoacuterias 985 1262 Assistecircncia juriacutedica integral e gratuita aspectos gerais e evoluccedilatildeo

constitucional 985 1263 Regras gerais 986 1264 O fortalecimento da Defensoria Puacuteblica pela EC n 452004 (Reforma do

Judiciaacuterio) bem como pelas ECs ns 692012 e 7412013 988 1265 Existe Defensoria Puacuteblica Municipal 989 1266 Princiacutepio do defensor puacuteblico natural 990 1267 Algumas problemaacuteticas jaacute decididas pela jurisprudecircncia do STF e do STJ 990

12671 A indispensabilidade do concurso puacuteblico para ingresso na carreira 990 12672 Servidor puacuteblico processado civil ou criminalmente em razatildeo de

ato praticado no exerciacutecio regular de suas funccedilotildees tem direito agrave assistecircncia judiciaacuteria do Estado Essa atribuiccedilatildeo pode ser destinada agrave Defensoria Puacuteblica Estadual 991

12673 Prazo em dobro e intimaccedilatildeo pessoal prerrogativas da Defensoria Puacuteblica A questatildeo da regra do prazo em dobro para o processo penal Lei ainda constitucional 992

12674 As prerrogativas do prazo em dobro e da intimaccedilatildeo pessoal valem para Procuradores do Estado no exerciacutecio da assistecircncia judiciaacuteria como foi o caso de Satildeo Paulo 993

12675 As prerrogativas do prazo em dobro e da intimaccedilatildeo pessoal valem para os advogados dali vos 993

12676 As prerrogativas do prazo em dobro e intimaccedilatildeo pessoal para a Defensoria Puacuteblica aplicam-se ao rito especial dos Juizados 995

12677 Defensor puacuteblico pode exercer a advocacia fora de suas atribuiccedilotildees institucionais 996

12678 Inconstitucionalidade progressiva - are 68 do CPP lei ainda constitucional 996

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50 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

12679 A Defensoria Puacuteblica pode propor accedilatildeo civil puacuteblica 997 126710 O Defensor Puacuteblico pode receber honoraacuterios advocatiacutecios 998 126711 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da vitaliciedade ou a da

estabilidade 999 126712 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da inamovibilidade 999 126713 Remuneraccedilatildeo 999 126714 O Defensor Puacuteblico tem poder de requisiccedilatildeo 999 126715 A Defensoria Puacuteblica Estadual e a Distrital podem atuar nos

Tribunais Superiores 1000 126716 Eacute constitucional a imposiccedilatildeo por ato normativo da obrigatoriedade

de convecircnio a ser firmado entre a Defensoria Puacuteblica e a OAB para a prestaccedilatildeo da assistecircncia juriacutedica integral e gratuita 1001

127 Questotildees 1002 1271 Ministeacuterio Puacuteblico 1002 1272 Advocacia 1004 1273 Defensoria Puacuteblica 1006 1274 Geral 1007

Gabarito 1009

13 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUICcedilOtildeES DEMOCRAacuteTICAS 1013 131 Noccedilotildees introdutoacuterias sistema constitucional das crises 1013 132 Estado de defesa 1014

1321 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de defesa 1014 1322 Procedimento e regras gerais 1014 1323 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de defesa ou sua prorrogaccedilatildeo 1015

133 Estado de siacutetio 1016 1331 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1016 1332 Procedimento e abrangecircncia 1016 1333 Medidas coercitivas 1017 1334 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1018

134 Disposiccedilotildees comuns aos estados de defesa e de siacutetio 1019 135 Quadro comparativo entre o estado de defesa e o estado de siacutetio 1019 136 Forccedilas Armadas 1022

1361 Regras gerais 1022 1362 Novidades introduzidas pela EC n 772014 1024 1363 Habeas corpus e puniccedilotildees disciplinares militares 1025 1364 Serviccedilo militar obrigatoacuterio 1025 1365 Leis de iniciativa reservada ao Presidente da Repuacuteblica (art 61 sect 10 I e lI r) 1026 1366 As praccedilas prestadoras de serviccedilo militar inicia podem receber abaixo do

salaacuterio miacutenimoI 1026 1367 Editais de concurso podem estabelecer limite de idade para o ingresso nas

Forccedilas Armadas 1027 1368 Princiacutepio da insignificacircncia e crimes militares o caso concreto de posse

de reduzida quantidade de substacircncia entorpecente Princiacutepio da especialidade Afastamento da nova Lei de Drogas 028

1369 Criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Defesa pela EC n 2399 030 137 Seguranccedila Puacuteblica 103

1371 Aspectos gerais 1032 1372 Cooperaccedilatildeo entre a Uniatildeo e os Estados-Membros e o DF e a Forccedila Nacional

de Seguranccedila Puacuteblica 1033 1373 BEPE - Batalhatildeo Especial de Pronto Emprego 1034

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12679 A Defensoria Puacuteblica pode propor accedilatildeo civil puacuteblica 997 126710 O Defensor Puacuteblico pode receber honoraacuterios advocatiacutecios 998 126711 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da vitaliciedade ou a da

estabilidade 999 126712 O Defensor Puacuteblico tem a garantia da inamovibilidade 999 126713 Remuneraccedilatildeo 999 126714 O Defensor Puacuteblico tem poder de requisiccedilatildeo 999 126715 A Defensoria Puacuteblica Estadual e a Distrital podem atuar nos

Tribunais Superiores 1000 126716 Eacute constitucional a imposiccedilatildeo por ato normativo da obrigatoriedade

de convecircnio a ser firmado entre a Defensoria Puacuteblica e a OAB para a prestaccedilatildeo da assistecircncia juriacutedica integral e gratuita 1001

127 Questotildees 1002 1271 Ministeacuterio Puacuteblico 1002 1272 Advocacia 1004 1273 Defensoria Puacuteblica 1006 1274 Geral 1007

Gabarito 1009

13 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUICcedilOtildeES DEMOCRAacuteTICAS 1013 131 Noccedilotildees introdutoacuterias sistema constitucional das crises 1013 132 Estado de defesa 1014

1321 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de defesa 1014 1322 Procedimento e regras gerais 1014 1323 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de defesa ou sua prorrogaccedilatildeo 1015

133 Estado de siacutetio 1016 1331 Hipoacuteteses de decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1016 1332 Procedimento e abrangecircncia 1016 1333 Medidas coercitivas 1017 1334 Controle exercido sobre a decretaccedilatildeo do estado de siacutetio 1018

134 Disposiccedilotildees comuns aos estados de defesa e de siacutetio 1019 135 Quadro comparativo entre o estado de defesa e o estado de siacutetio 1019 136 Forccedilas Armadas 1022

1361 Regras gerais 1022 1362 Novidades introduzidas pela EC n 772014 1024 1363 Habeas corpus e puniccedilotildees disciplinares militares 1025 1364 Serviccedilo militar obrigatoacuterio 1025 1365 Leis de iniciativa reservada ao Presidente da Repuacuteblica (art 61 sect 10 I e lI r) 1026 1366 As praccedilas prestadoras de serviccedilo militar inicia podem receber abaixo do

salaacuterio miacutenimoI 1026 1367 Editais de concurso podem estabelecer limite de idade para o ingresso nas

Forccedilas Armadas 1027 1368 Princiacutepio da insignificacircncia e crimes militares o caso concreto de posse

de reduzida quantidade de substacircncia entorpecente Princiacutepio da especialidade Afastamento da nova Lei de Drogas 028

1369 Criaccedilatildeo do Ministeacuterio da Defesa pela EC n 2399 030 137 Seguranccedila Puacuteblica 103

1371 Aspectos gerais 1032 1372 Cooperaccedilatildeo entre a Uniatildeo e os Estados-Membros e o DF e a Forccedila Nacional

de Seguranccedila Puacuteblica 1033 1373 BEPE - Batalhatildeo Especial de Pronto Emprego 1034

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Pedro Lenza bull Sumaacuterio 51

l 997

tiacutecios 998 lU ada 999 de 999 999 999 tuar nos 1000

igatoriedade B para a 1001

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prorrogaccedilatildeo 1015

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0 1e 11 n 1026

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19resso nas 1027

to de posse pecialidade 1028

1030

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rccedila Nacional 1033

1034

1374 UPPs - Unidades de Poliacutecia Pacificadora (Rl) 1035

1375 Poliacutecias da Uniatildeo 1035

1376 Poliacutecias dos Estados 1036

13761 Poliacutecia judiciaacuteria dos Estados discussatildeo sobre a escolha do diretor-geral da Poliacutecia Civil Superaccedilatildeo do entendimento firmado na ADI 132 Reconstruccedilatildeo jurisdicional da proacutepria teoria do federalismo (ADI 3062) 1036

13762 Poliacutecia ostensiva ou preventiva dos Estados PM e Corpo de Bombeiros Militares 1037

1377 Poliacutecias do Distrito Federal 1038

1378 Poliacutecias dos Territoacuterios 1039

1379 Poliacutecias dos Municiacutepios 1041

13710 Nos Municiacutepios em que o Departamento de Poliacutecia Civil natildeo contar com servidor de carreira para o desempenho das funccedilotildees de delegado de poliacutecia de carreira o atendimento nas delegacias de poliacutecia poderaacute ser realizado por subtenente ou sargento da poliacutecia militar 1042

13711 Policiais civis e militares direito de greve (l) e anistia (l) 1042

137111 Direito de greve 1042

137112 Lei poderaacute conceder anistia a policiais civis ou militares (PM e Corpo de Bombeiros) em relaccedilatildeo a eventuais crimes praticados e infraccedilotildees disciplinares conexas decorrentes de participaccedilatildeo em movimentos reivindicatoacuterios 1043

138 Questotildees 1047

Gabarito 1052

14 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENT AIS 1055 141 Localizaccedilatildeo 1055

142 Evoluccedilatildeo dos direitos fundamentais (geraccedilotildees ou dimensotildees de direitos) 1055

1421 Direitos fundamentais da L dimensatildeo 1056

1422 Direitos fundamentais da 2 dimensatildeo 057

1423 Direitos fundamentais da 3 dimensatildeo 1057

1424 Direitos fundamentais da 4 dimensatildeo 1058

1425 Direitos fundamentais da 5 dimensatildeo 1059

143 Diferenciaccedilatildeo entre direitos e garantias fundamentais 059

144 Caracteriacutesticas dos direitos e garantias fundamentais 1060

145 Abrangecircncia dos direitos e garantias fundamentais 061

146 A aplicabilidade das normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais 061

147 A teoria dos quatro status de jellinek 1062

148 Eficaacutecia horizontal dos direitos fundamentais 1063

1481 Aspectos 1063

1482 Teorias da eficaacutecia indireta (mediata) ou direta (imediata) 064

1483 Eficaacutecia irradiante dos direitos fundamentais 065

1484 Alguns precedentes 1065

1485 Breviacutessima conclusatildeo 1066

149 Deveres fundamentais 1067

140 Direitos individuais e coletivos 1067

14101 Direito agrave vida (art 5deg caplll) 1068

141011 Aspectos 1068

141012 Ceacutelulas-tronco embrionaacuterias 1069

141013 Interrupccedilatildeo de gravidez de feto anencefaacutelico 1070

141014 Eutanaacutesia 1071

STJ00100902

52 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

14102 Princiacutepio da igualdade (art 5deg caput I) 1072

141021 Aspectos gerais 1072

141022 Separare but equal e Treatmem as ali equal 1073 141023 Accedilotildees afirmativas - trecircs importantes precedentes da Suprema

Corte (Cotas Raciais PROUNI e Lei Maria da Penha) 1073

141024 Accedilotildees afirmativas indicaccedilatildeo de Ministros para o STF 1075

141025 Princiacutepio da congeneridade 1076

141026 Foro da residecircncia da mulher 1077

14103 Princiacutepio da legalidade (art 5deg li) 1078

14104 Proibiccedilatildeo da tortura (art 5deg III) 1078

14105 Liberdade da manifestaccedilatildeo de pensamento (art 5deg IV e V) 1079

141051 Delaccedilatildeo anocircnima 1079

141052 Marcha da maconha 1080

14106 Liberdade de consciecircncia crenccedila e culto (art 5deg VI a VIII) 1082

141061 Regras gerais 1082

14062 Ensino religioso nas escolas 1083

141063 Feriados religiosos 1084

141064 Casamento perante autoridades religiosas 1084

141065 Transfusatildeo de sangue nas Testemunhas de Jeovaacute 1084

141066 Curandeirismo 1085

141067 Crucifixos em reparticcedilotildees puacuteblicas 1085

14068 Imunidade 1086

141069 Guarda sabaacutetica 1086

1410610 A expressatildeo Deus seja louvado nas ceacutedulas de real 1087

1410611 Aspectos conclusivos 1087

14107 Liberdade de atividade intelectual artiacutestica cientiacutefica ou de comunicaccedilatildeo Indenizaccedilatildeo em caso de dano (art 5deg IX e X) 1088

14108 Intimidade e vida privada e o sigilo bancaacuterio (art 5deg X) 1089

14109 Inviolabilidade domiciliar (art 5deg Xl) 1090

141010 Sigilo de correspondecircncia e comunicaccedilotildees (art 5deg XlI) 1091

141011 Liberdade de profissatildeo (art 5deg XIII) 1093

141012 Liberdade de informaccedilatildeo (art 5deg XIV e XXXIII) 1094

141013 Liberdade de locomoccedilatildeo (art 5deg XV e LXI) 1095

141014 Direito de reuniatildeo (art 5deg XVI) 1095

141015 Direito de associaccedilatildeo (art 5deg XVII XVIII XIX XX e XXI) 1096

141016 Direito de propriedade (art 5deg XXII XXIII XXIV XXV e XXVI) 1096

141017 Direito de heranccedila e estatuto sucessoacuterio (art 5deg XXX e XXXI) 1098

141018 Propriedade intelectual (art 5deg XXVII XXVIII e XXIX) 1099

141019 Defesa do consumidor (art 5deg XXXII) 1099

141020 Direito de peticcedilatildeo e obtenccedilatildeo de certidotildees (art 5deg XXXIV) 1101

141021 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo (art 5deg XXXV) 1103

141022 Limites agrave retroatividade da lei (art 5deg XXXVI) 1106

141023 Princiacutepio do promotor natural (art 5deg UII) ll08

141024 Princiacutepio do juiz natural ou legal (art 5deg XXXVII e UH) 1108

141025 Tribunal Penal Inlernacional- TPI (art 5deg sect 4deg EC n 452(04) 1110 141026 Federalizaccedilatildeo dos crimes contra direitos humanos (arl 109 V-A e sect 5deg

- EC n 452(04) Incidente de deslocamento de competecircncia - IDC 1112

141027 Tribunal do Juacuteri (art 5deg XXXVIII) 1116

141028 Seguranccedila juriacutedica em mateacuteria criminal (art 5deg XXXIX a LXVII) e a teoria dos mandados expressos de criminalizaccedilatildeo agrave luz dos direitos fundamentais 1116

STJ00100902

52 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

14102 Princiacutepio da igualdade (art 5deg caput I) 1072

141021 Aspectos gerais 1072

141022 Separare but equal e Treatmem as ali equal 1073 141023 Accedilotildees afirmativas - trecircs importantes precedentes da Suprema

Corte (Cotas Raciais PROUNI e Lei Maria da Penha) 1073

141024 Accedilotildees afirmativas indicaccedilatildeo de Ministros para o STF 1075

141025 Princiacutepio da congeneridade 1076

141026 Foro da residecircncia da mulher 1077

14103 Princiacutepio da legalidade (art 5deg li) 1078

14104 Proibiccedilatildeo da tortura (art 5deg III) 1078

14105 Liberdade da manifestaccedilatildeo de pensamento (art 5deg IV e V) 1079

141051 Delaccedilatildeo anocircnima 1079

141052 Marcha da maconha 1080

14106 Liberdade de consciecircncia crenccedila e culto (art 5deg VI a VIII) 1082

141061 Regras gerais 1082

14062 Ensino religioso nas escolas 1083

141063 Feriados religiosos 1084

141064 Casamento perante autoridades religiosas 1084

141065 Transfusatildeo de sangue nas Testemunhas de Jeovaacute 1084

141066 Curandeirismo 1085

141067 Crucifixos em reparticcedilotildees puacuteblicas 1085

14068 Imunidade 1086

141069 Guarda sabaacutetica 1086

1410610 A expressatildeo Deus seja louvado nas ceacutedulas de real 1087

1410611 Aspectos conclusivos 1087

14107 Liberdade de atividade intelectual artiacutestica cientiacutefica ou de comunicaccedilatildeo Indenizaccedilatildeo em caso de dano (art 5deg IX e X) 1088

14108 Intimidade e vida privada e o sigilo bancaacuterio (art 5deg X) 1089

14109 Inviolabilidade domiciliar (art 5deg Xl) 1090

141010 Sigilo de correspondecircncia e comunicaccedilotildees (art 5deg XlI) 1091

141011 Liberdade de profissatildeo (art 5deg XIII) 1093

141012 Liberdade de informaccedilatildeo (art 5deg XIV e XXXIII) 1094

141013 Liberdade de locomoccedilatildeo (art 5deg XV e LXI) 1095

141014 Direito de reuniatildeo (art 5deg XVI) 1095

141015 Direito de associaccedilatildeo (art 5deg XVII XVIII XIX XX e XXI) 1096

141016 Direito de propriedade (art 5deg XXII XXIII XXIV XXV e XXVI) 1096

141017 Direito de heranccedila e estatuto sucessoacuterio (art 5deg XXX e XXXI) 1098

141018 Propriedade intelectual (art 5deg XXVII XXVIII e XXIX) 1099

141019 Defesa do consumidor (art 5deg XXXII) 1099

141020 Direito de peticcedilatildeo e obtenccedilatildeo de certidotildees (art 5deg XXXIV) 1101

141021 Princiacutepio da inafastabilidade da jurisdiccedilatildeo (art 5deg XXXV) 1103

141022 Limites agrave retroatividade da lei (art 5deg XXXVI) 1106

141023 Princiacutepio do promotor natural (art 5deg UII) ll08

141024 Princiacutepio do juiz natural ou legal (art 5deg XXXVII e UH) 1108

141025 Tribunal Penal Inlernacional- TPI (art 5deg sect 4deg EC n 452(04) 1110 141026 Federalizaccedilatildeo dos crimes contra direitos humanos (arl 109 V-A e sect 5deg

- EC n 452(04) Incidente de deslocamento de competecircncia - IDC 1112

141027 Tribunal do Juacuteri (art 5deg XXXVIII) 1116

141028 Seguranccedila juriacutedica em mateacuteria criminal (art 5deg XXXIX a LXVII) e a teoria dos mandados expressos de criminalizaccedilatildeo agrave luz dos direitos fundamentais 1116

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 53

1072

1072

1073 a Suprema 1073 ~TF 1075 1076 1077 1078 1078 1079 1079 1080 1082 1082 1083 1084 1084 1084 1085 1085 1086 1086 I 1087

1087

nunicaccedilatildeo 1088 1089 1090 1091 1093 1094 1095 1095 1096 (VI) 1096 1098 1099 1099 1101 1103 1106 1108 1108 2004) 1110 e sect 5deg a-IDC 1112 1116 I) e a teoria ldamentais 1116

1410281 Legalidade e anterioridade da lei penal incriminadora lrretroatividade da lei penal in pejus (art 5deg XXXIX e XL) 1117

1410282 Praacuteticas discriminatoacuterias crimes inafianccedilaacuteveis e insuscetiacuteveis de graccedila ou anistia e crimes inafianccedilaacuteveis e imprescritiacuteveis (art 5deg XLI a XLiV) 1120

1410283 Regras constitucionais sobre as penas (art 5deg XLV a XLVIll) 1121 1410284 Direitos assegurados aos presos (art 5deg XLIX L LXII LXIll

e LXIV) 1122 1410285 Regras sobre extradiccedilatildeo (art 5deg LI e LlI) 1123 1410286 Presunccedilatildeo de inocecircncia (natildeo culpabilidade) (art 5deg LVII) 1123 1410287 Regras sobre a prisatildeo (art 5deg LXI LXV LXVI LXVII) 1124 1410288 Identificaccedilatildeo criminal (art 5deg LVIII) 1124 1410289 Accedilatildeo penal privada subsidiaacuteria da puacuteblica (art 5deg LlX) 1125

141029 Devido processo legal contraditoacuterio e ampla defesa (arl 5deg LlV e LV) 1125 1410291 Aspectos gerais 1125 1410292 Interrogatoacuterio por videoconferecircncia (on-line) 1126 1410293 Transferecircncia e inclusatildeo de presos em estabelecimentos penais

federais de seguranccedila maacutexima 1129 1410294 Art 98 do antigo Regimento Interno do CNJ necessidade de

intimaccedilatildeo pessoal de terceiros que demonstrem interesse juriacutedico nos procedimentos de controle administrativo (PCAs) Correccedilatildeo no novo RI Il30

141030 Devido processo legal substantivo ou material (arts 5deg LV e 30 I) 1130 141031 Provas iliacutecitas (art 5deg LVI) 1131 141032 Publicidade dos atos processuais (e dever de motivaccedilatildeo das decisotildees

judiciais) (art 5deg LX) Il32 141033 Assistecircncia juriacutedica integral e gratuita (art 5deg LXXiV) 1132 141034 Erro judiciaacuterio (art 5deg LXXV) 1133 141035 Gratuidade das certidotildees de nascimento e de oacutebito (art 5deg LXXV) 1134 141036 Gratuidade nas accedilotildees de habeas corpus e habeas data (art 5deg LXXVII) 1136 141037 Celeridade processual (art 5deg LXXVIII) 1136

1410371 Aspectos gerais 1136 1410372 Celeridade do processo e crimes praticados contra os idosos 1138 1410373 Leis infraconstitucionais decorrentes da EC n 452004

(Reforma do Poder Judiciaacuterio) no sentido de racionalizaccedilatildeo da prestaccedilatildeo jurisdicional - frutos dos Pactos Republicanos 1139

1410374 Perspectivas de um novo tempo para o Judiciaacuterio brasileiro 1142 1411 Remeacutedios constitucionais 1143

141 L L Os remeacutedios constitucionais nas Constituiccedilotildees brasileiras quadro esquematizado 1143

14112 Habeas corpus (art 5deg LXVIII) 1144 141121 Regras gerais 1144 141122 Esquematizaccedilatildeo da evoluccedilatildeo histoacuterica do HC no

constitucionalismo brasileiro 1145 141123 1146 141124 Espeacutecies 1147 141125 Puniccedilotildees disciplinares militares 1148 141126 Habeas corpus impetrado em face de ato da Turma Recursal

competecircncia do TI - superada a S 690STF 1148 14113 Mandado de seguranccedila (arL 5deg LXiX) 1148

14113L Introduccedilatildeo 1148 141132 Esquematizaccedilatildeo da evoluccedilatildeo histoacuterica do MS no constitucionalismo

brasileiro 1149

STJ00100902

54 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

141133 Abrangecircncia 1149 141134 Direito liacutequido e certo lISO 141135 Ilegalidade ou abuso de poder 1150 141136 Legitimidade ativa e passiva 1150 141137 Competecircncia 1151 141138 Algumas outras observaccedilotildees 1151

14114 Mandado de seguranccedila coletivo (art 5deg LXX) 1152 141141 Regras gerais 1152 141142 Objeto legitimidade ativa e objetivos 1153

1411421 Objeto 1153 1411422 Legitimidade ativa 1153

14114221 Partidos poliacuteticos 1153 14114222 Organizaccedilotildees sindicais entidades de classe e associaccedilotildees 1154

1411423 Objetivos 1155 14115 Mandado de injunccedilatildeo (arL 5deg LXXI) 1155

141151 Aspectos gerais 1155 141152 Legitimidade ativa e passiva 1156 141153 Competecircncia 1157 141154 Procedimento e efeitos da decisatildeo 1158 141 155 Perspectivas de um ativismo judicial 1161

14116 Habeas data (art 5deg LXXII) 1161 141161 Aspectos gerais 1161 141162 Legitimidade ativa e passiva 1162 141163 Procedimento 1162 141164 Competecircncia 1163

14117 Accedilatildeo popular (art 5deg LXXIII) 1163 141171 Aspectos gerais 1163 141172 Esquematizaccedilatildeo da evoluccedilatildeo histoacuterica da accedilatildeo popular

no constitucionalismo brasileiro 1164 141173 Requisitos 1165 141174 Legitimidade ativa e passiva 1165 141175 Competecircncia 1166

1411751 Regra gera1- juiacutezo de primeiro grau 1166 1411752 SEBRAE competecircncia da Justiccedila comum 1167 1411753 Accedilatildeo popular contra o CNMP - incompetecircncia do STF 1167 1411754 Incompetecircncia originaacuteria do STF e indicaccedilatildeo do oacutergatildeo

competente 1168 141176 Outras regras 1169

1412 Questotildees 1169 14121 Direitos fundamentais 1169 14122 Remeacutedios constitucionais 1174

Gabarito 1177

15 DIREITOS SOCiAiS 1181 151 Aspectos gerais 1181 152 Breves comentaacuterios aos direitos sociais 1182

1521 Direito agrave educaccedilatildeo 1182 1522 Direito agrave sauacutede 1183 1523 Direito agrave alimentaccedilatildeo 1183 1524 Direito ao trabalho 1184 1525 Direito agrave moradia 1184

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 55

1149 1150 1150 1150 1151 1151 1152 1152 1153 1153 1153 1153

e associaccedilotildees 1154 1155

1155 1155 1156 1157 1158 1161 1161 1161 1162 1162 1163 1163 1163

llar 1164 1165 1165 1166 1166 1167

adoSTF 1167 o oacutergatildeo

1168 1169 1169 1169 1174

1177

1181

1181 1182 1182 1183 1183 1184 1184

1526 Direito ao lazer 1185 1527 Direito agrave seguranccedila 1185 1528 Direito agrave previdecircncia social 1185 1529 Proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircncia 1186

15210 Assistecircncia aos desamparados 1187 153 PEC da felicidade - PEC n 513201O-CD e PEC n 19201O-SF 1187 154 Direitos relativos aos trabalhadores 1188

1541 Direitos sociais individuais dos trabalhadores 1188 1542 Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (arts 8deg alI) 1193

15421 Direito de associaccedilatildeo profissional ou sindicaL 1193 15422 Direito de greve 1194 15423 Direito de substituiccedilatildeo processual 1195 15424 Diacutereito de participaccedilatildeo 1195 15425 Direiacuteto de representaccedilatildeo classista 1195

155 Metodologia Fuy e camaleotildees normativos na problemaacutetica dos direitos sociais culturais e econocircmicos (Canotilho) 1195 1551 Princiacutepio do natildeo retrocesso social ou da proibiccedilatildeo da evoluccedilatildeo reacionaacuteria 1197 1552 Miacutenimo existencial concretizaccedilatildeo dos direitos sociais e a implementaccedilatildeo

de poliacuteticas puacuteblicas 1197 156 Questotildees 1200

Gabarito 1204

16 NACiONALIDADE 1207 161 Conceito 1207

1611 Definiccedilotildees correlatas 1207 162 Espeacutecies de nacionalidade e criteacuterios para a sua aquisiccedilatildeo 1207 163 Brasileiro nato 1208 164 Brasileiro naturalizado 1210

1641 Breves noccedilotildees introdutoacuterias 1210 1642 Naturalizaccedilatildeo ordinaacuteria 1211 1643 Naturalizaccedilatildeo extraordinaacuteria ou quinzenaacuteria 1211 1644 Radicaccedilatildeo precoce e conclusatildeo de curso superior 1212

165 Quase nacionalidade portugueses - arL 12 sect 10 - reciprocidade 1212 166 A lei poderaacute estabelecer distinccedilotildees entre brasileiros natos e naturalizados 1213

1661 1662

Regra geral 1213 Hipoacuteteses taxativas de exceccedilatildeo agrave regra geraL 1214 16621 Extradiccedilatildeo 1214

166211 Extradiccedilatildeo ativa 1214 166212 Extradiccedilatildeo passiva brasileiro nato x brasileiro naturalizado 1215

166213 Extradiccedilatildeo passiva regras procedimentais 1216 166214 Extradiccedilatildeo passiva vedaccedilotildees legais 1218 166215 Extradiccedilatildeo passiva e se o extraditando for casado com

brasileira ou tiver filho brasileiro Haveraacute oacutebice por esse motivo ao pedido de extradiccedilatildeo 1220

166216 Extradiccedilatildeo passiva entendendo o STF pela procedecircncia do pedido de extradiccedilatildeo o Presidente da Repuacuteblica seraacute obrigado a extraditar o requisitado 1221

166217 Expulsatildeo 1224 166218 Deportaccedilatildeo 1226 166219 Banimento existe expulsatildeo ou banimento de brasileiros) 1226

1662110 Asilo poliacutetico e refuacutegio (direito de permanecer no Brasil) 1226

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 55

1149 1150 1150 1150 1151 1151 1152 1152 1153 1153 1153 1153

e associaccedilotildees 1154 1155

1155 1155 1156 1157 1158 1161 1161 1161 1162 1162 1163 1163 1163

llar 1164 1165 1165 1166 1166 1167

adoSTF 1167 o oacutergatildeo

1168 1169 1169 1169 1174

1177

1181

1181 1182 1182 1183 1183 1184 1184

1526 Direito ao lazer 1185 1527 Direito agrave seguranccedila 1185 1528 Direito agrave previdecircncia social 1185 1529 Proteccedilatildeo agrave maternidade e agrave infacircncia 1186

15210 Assistecircncia aos desamparados 1187 153 PEC da felicidade - PEC n 513201O-CD e PEC n 19201O-SF 1187 154 Direitos relativos aos trabalhadores 1188

1541 Direitos sociais individuais dos trabalhadores 1188 1542 Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (arts 8deg alI) 1193

15421 Direito de associaccedilatildeo profissional ou sindicaL 1193 15422 Direito de greve 1194 15423 Direito de substituiccedilatildeo processual 1195 15424 Diacutereito de participaccedilatildeo 1195 15425 Direiacuteto de representaccedilatildeo classista 1195

155 Metodologia Fuy e camaleotildees normativos na problemaacutetica dos direitos sociais culturais e econocircmicos (Canotilho) 1195 1551 Princiacutepio do natildeo retrocesso social ou da proibiccedilatildeo da evoluccedilatildeo reacionaacuteria 1197 1552 Miacutenimo existencial concretizaccedilatildeo dos direitos sociais e a implementaccedilatildeo

de poliacuteticas puacuteblicas 1197 156 Questotildees 1200

Gabarito 1204

16 NACiONALIDADE 1207 161 Conceito 1207

1611 Definiccedilotildees correlatas 1207 162 Espeacutecies de nacionalidade e criteacuterios para a sua aquisiccedilatildeo 1207 163 Brasileiro nato 1208 164 Brasileiro naturalizado 1210

1641 Breves noccedilotildees introdutoacuterias 1210 1642 Naturalizaccedilatildeo ordinaacuteria 1211 1643 Naturalizaccedilatildeo extraordinaacuteria ou quinzenaacuteria 1211 1644 Radicaccedilatildeo precoce e conclusatildeo de curso superior 1212

165 Quase nacionalidade portugueses - arL 12 sect 10 - reciprocidade 1212 166 A lei poderaacute estabelecer distinccedilotildees entre brasileiros natos e naturalizados 1213

1661 1662

Regra geral 1213 Hipoacuteteses taxativas de exceccedilatildeo agrave regra geraL 1214 16621 Extradiccedilatildeo 1214

166211 Extradiccedilatildeo ativa 1214 166212 Extradiccedilatildeo passiva brasileiro nato x brasileiro naturalizado 1215

166213 Extradiccedilatildeo passiva regras procedimentais 1216 166214 Extradiccedilatildeo passiva vedaccedilotildees legais 1218 166215 Extradiccedilatildeo passiva e se o extraditando for casado com

brasileira ou tiver filho brasileiro Haveraacute oacutebice por esse motivo ao pedido de extradiccedilatildeo 1220

166216 Extradiccedilatildeo passiva entendendo o STF pela procedecircncia do pedido de extradiccedilatildeo o Presidente da Repuacuteblica seraacute obrigado a extraditar o requisitado 1221

166217 Expulsatildeo 1224 166218 Deportaccedilatildeo 1226 166219 Banimento existe expulsatildeo ou banimento de brasileiros) 1226

1662110 Asilo poliacutetico e refuacutegio (direito de permanecer no Brasil) 1226

STJ00100902

56 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

16622 Cargos privativos de brasileiros natos 1228 16623 Atividade nociva ao interesse nacional 1228 16624 Conselho da Repuacuteblica 1228 16625 Propriedade de empresa jornaliacutestica e de radiodifusatildeo sonora e

de sons e imagens 1228 167 Perda da nacionalidade 1229

1671 Hipoacuteteses de perda da nacionalidade 1229 16711 Cancelamento da naturalizaccedilatildeo 1229 16712 Aquisiccedilatildeo de outra nacionalidade 1230

168 Reaquisiccedilatildeo da nacionalidade brasileira perdida 1231 169 Questotildees 1231

Gabarito 1236

17 DIREITOS POLIacuteTICOS 1239 171 Noccedilotildees introdutoacuterias 1239

1711 Democracia semidireta ou participativa 1239 1712 Plebiscito ersus referendo experiecircncias na histoacuteria brasileira 1240

17121 Referendo para manutenccedilatildeo ou natildeo do regime parlamentarista (1963) 1241 17122 Plebiscito para a escolha entre a forma (repuacuteblica ou monarquia

constitucional) e sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo) (1993) 1241

17123 Referendo para a manifestaccedilatildeo do eleitorado sobre a manutenccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo da proibiccedilatildeo da comercializaccedilatildeo de armas de fogo e municcedilatildeo em todo o territoacuterio nacional (2005) 1241

17124 Referendo no Estado do Acre para decidir sobre o fuso horaacuterio (2010) 1244 17125 Plebiscitos no Estado do Paraacute para decidir sobre a formaccedilatildeo

dos Estados do Carajaacutes e do Tapajoacutes (201 1) 1244 1713 O resultado do plebiscito ou do referendo pode ser modificado por lei ou

emenda agrave Constituiccedilatildeo 1244 1714 Quadro comparativo plebiscito versus referendo 1245 1715 Outros institutos de democracia semidireta ou participativa recalf e veto popular 1246

172 Soberania popular nacionalidade cidadania sufraacutegio voto e escrutiacutenio 1246 173 Direito poliacutetico positivo (direito de sufraacutegio) 1247

1731 Capacidade eleitoral ativa 1247 1732 Capacidade eleitoral passiva 1249

17321 Condiccedilotildees de elegibilidade 1249 174 Direitos poliacuteticos negativos 1249

1741 Inelegibilidades 1250 17411 Inelegibilidades absolutas 1250 17412 Inelegibilidades relativas 1251

174121 Inelegibilidade relativa em razatildeo da funccedilatildeo exercida (por motivos funcionais) 1251 174121J Inelegibilidade relativa em razatildeo da funccedilatildeo exercida

para um terceiro mandato sucessivo 1251 1741212 A figura do denominado prefeito itinerante ou

prefeito profissional 1252 1741213 Inelegibilidade relativa em razatildeo da funccedilatildeo para concorrer

a outros cargos 1253 174122 Inelegibilidade relativa em razatildeo do parentesco 1254 174123 Militares 1255 174124 Inelegibilidades previstas em lei complementar 1256

1742 Candidatos com ficha suja inelegibilidade 1257

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 57

1228 1228 1228

atildeo sonora e 1228 1229 1229 1229 1230 1231 1231

1236

1239 1239 1239

1240 ~ntarista (1963) 1241 1 monarquia

1241 1 manutenccedilatildeo go e municcedilatildeo

1241 ) horaacuterio (2010) 1244 )rmaccedilatildeo

1244 por lei ou

1244 1245

~ veto popular 1246 L 1246 1247

1247 1249 1249 1249 1250 1250 1251

~rcida (por 1251

lo exercida 1251

me ou 1252

para concorrer 1253 1254 1255 1256 1257

1743 Privaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos perda e suspensatildeo 1260 17431 Perda dos direitos poliacuteticos (arts 15 J e IV e 12 sect 4deg n da CF88) 1261 17432 Suspensatildeo dos direitos poliacuteticos (arts 15 n III e V e 55 11 e sect 10

da CF88 art 173 do Dec n 39272001 cc o art 10 L b da LC n 6490) 1262 1744 Reaquisiccedilatildeo dos direitos poliacuteticos perdidos ou suspensos 1262

175 Servidor puacuteblico e exerciacutecio do mandato eletivo 1263 176 Questotildees 1263

Gabarito 1269

18 PARTmOS POLIacuteTICOS E O FINANCIAMENTO DAS CAMPANHAS ELEITORAIS 1271 181 Conceito 1271 182 Regras constitucionais 1271 183 Inconstitucionalidade da claacuteusula de barreira proteccedilatildeo constitucional agraves minorias 1273 184 O princiacutepio da verticalizaccedilatildeo das coligaccedilotildees partidaacuterias e a EC n 5212006 1274

1841 Primeiro momento a consagraccedilatildeo da regra da verticalizaccedilatildeo das coligaccedilotildees partidaacuterias pelo TSE 1274

1842 Ataques agrave regra da verticalizaccedilatildeo das coligaccedilotildees partidaacuterias fixada pelo TSE 1276 1843 Ataques agrave regra da EC n 522006 que expressamente acabou com a

obrigatoriedade da verticalizaccedilatildeo das coligaccedilotildees partidaacuterias Mantida a verticaliacutezaccedilatildeo para as eleiccedilotildees de 2006 (princiacutepio da anualidade ar 16 da CF) A EC n 5212006 entrou em vigor na data de sua publicaccedilatildeo mas somente poderaacute ser aplicada agraves eleiccedilotildees que ocorram ateacute um ano da data de sua vigecircncia 1278

185 Fidelidade partidaacuteria 1281 186 a vaga decorrente do licenciamento de titulares de mandato parlamentar deve ser

ocupada pelos suplentes das coligaccedilotildees OU dos partidos 1283 187 Financiamento das campanhas eleitorais ~ ADI 4650 1284 188 Questotildees 1285

Gabarito 1287

19 ORDEM SOCIAL 1289 191 Aspectos gerais 1289

1911 Valores da ordem social base e objetivo 1289 1912 Conteuacutedo da ordem social 1289

192 Seguridade sociacuteal 1290 1921 Princiacutepios orientadores da organizaccedilatildeo da seguridade socia 1291 1922 Financiamento da seguridade socia 1291 1923 Competecircncia discriminada (lei ordinaacuteria) e competecircncia residual (lei

complementar) 1292 1924 Inconstitucionalidade do art 3 sect 10 da Lei n 971898 (PISPASEP e

COFINS) EC n 2098 impossibilidade do fenocircmeno da constitucionalidade superveniente 1293

1925 Cobranccedila da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) para sociedades civis de profissotildees regulamentadas 1294 19251 Inexistecircncia de hierarquia entre LC e LO 1294 19252 A questatildeo da modulaccedilatildeo dos efeitos da decisatildeo pelo STF 1295

193 Educaccedilatildeo FUNDEB EC n 532006 1296 1931 Aspectos gerais 1296 1932 Quadro esquematizado da educaccedilatildeo escolar 1297 1933 Regras gerais do fundo 1298 1934 Fim (progressivo) da DRU para a educaccedilatildeo e as ECs ns 592009 e 6812011 1299

STJ00100902

58 Direito Constitucional Esquematizado Pedro Lenza

194 Cultura 1300

1941 Plano Nacional de Cultura (EC n 482005) 1300

1942 Sistema Nacional de Cultura (EC n 712012) 1302

195 Desporto 1303 1951 Desporto em sentido amplo 1303

1952 Modalidades de desporto 1304

1953 Papel do Estado e das entidades dirigentes e associaccedilotildees na promoccedilatildeo do desporto 1304

1954 Destinaccedilatildeo dos recursos puacuteblicos para o desporto 1305

1955 Manifestaccedilotildees desportivas de criaccedilatildeo nacional 1305

1956 Justiccedila Desportiva 1305

19561 Regras gerais natureza juriacutedica e composiccedilatildeo 1305

19562 Instacircncia administrativa de curso forccedilado exceccedilatildeo ao princiacutepio do acesso incondicionado ao Poder judiciaacuterio Necessidade de esgotamento das vias administrativas 1306

19563 Questotildees trabalhistas competecircncia da Justiccedila do Trabalho 1307

19564 Vedaccedilatildeo do exerciacutecio de funccedilotildees na Justiccedila Desportiva por integrantes do Poder Judiciaacuterio 1307

1957 Bingos 1308

196 Ciecircncia e tecnologia 1309

1961 O papel do Estado 1309

1962 Modalidades de pesquisa 1309 1963 Apoio e incentivo agraves empresas e agrave capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica 1309

1964 Estado Social de Direito concepccedilatildeo social do mercado 1310

1965 O destaque para a biotecnologia 1310 197 Comunicaccedilatildeo social 1310

1971 Princiacutepios orientadores da comunicaccedilatildeo socia 1311

1972 Princiacutepios a orientar a produccedilatildeo e a programaccedilatildeo das emissoras de raacutedio e TV 1314

1973 Propriedade de empresa jornaliacutestica e de radiodifusatildeo sonora e de sons e imagens 1314

1974 Serviccedilos de radiodifusatildeo sonora (raacutedio) e de sons e imagens (TV) 1316

19741 Diferenciaccedilatildeo entre os serviccedilos de telecomunicaccedilatildeo e de radiodifusatildeo (EC n 895) 1316

19742 Concessatildeo permissatildeo e autorizaccedilatildeo 1317

19743 Prazo da concessatildeo ou permissatildeo e da autorizaccedilatildeo 1318

19744 Outorga e renovaccedilatildeo (da concessatildeo ou permissatildeo e da autori7accedilatildeo) 1318 19745 Sistema Brasileiro de Televisatildeo Digital Terrestre (SBTVD-T)

consignaccedilatildeo de mais um canal de radiofrequecircncia agraves concessionaacuterias e autorizadas dos serviccedilos puacuteblicos de radiodifusatildeo de sons e imagens sem apreciaccedilatildeo do Congresso Nacional 1319

1975 Conselho de Comunicaccedilatildeo Social oacutergatildeo auxiliar do CN 1320

1976 Direito de antena 1320

1977 Lei de Imprensa - ADPF 130 1321

1978 Lei Eleitoral sobre o Humor 1322

198 Meio ambiente 1322 1981 Conceito de meio ambiente 1322

1982 Aspectos do meio ambiente 1323

1983 Direitos humanos direito ao desenvolvimento e direito a um meio ambiente sadio e ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraccedilotildees 1324

19831 A problemaacutetica 1324

19832 Sustentabilidade soluccedilatildeo para a problemaacutetica 1325

1984 A proteccedilatildeo ambiental no constitucionalismo brasileiro 1326

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 59

1300 1300 1302 1303 1303 1304

omoccedilatildeo 1304

1305 1305 1305 1305

ao princiacutepio do ~ esgotamento

1306 abalho 1307 iva por

1307 1308 1309 1309 1309 1309 1310 1310 1310 1311

de raacutedio e TV 1314 uns e imagens 1314 middotV) 1316 ie radiodifusatildeo

1316 1317 1318

I autorizaccedilatildeo) 1318 lTVD-T) sionaacuterias e e imagens

1319 1320 1320 1321 1322 1322 1322 1323

eio ambiente geraccedilotildees 1324

1324 1325 1326

1985 Natureza juriacutedica do meio ambiente e a justiccedila distributiva entre as presentes e futuras geraccedilotildees 1328

1986 Incumbecircncia do Poder Puacuteblico 1328 1987 Crueldade contra animais 1329

1987 L Farra do boi 1329 19872 Rinhas ou brigas de galo 1330 19873 Rodeios de animais vaquejada calf roping e team roping (laccedilada

dupla) 1330

19874 Animais em circo 1331 198741 A origem do circo - breve nota 1331

198742 O adestramento de animais em circos 1332

198743 O fim dos animais em circos significaria o fim da cultura CIrcense 1333

1988 Importaccedilatildeo de pneus usados - ADPF 101 1333 1989 Exploraccedilatildeo de recursos minerais 1333

19810 Responsabilidade por danos ambientais 1334 19811 Ecossistemas especialmente protegidos e erigidos agrave categoria de patrimocircnio

nacional 1335 19812 Terras devolutas 1336

198121 Classificaccedilatildeo dos bens puacuteblicos as terras devolutas enquanto bens dominicais 1336

198122 Titularidade 1336 198123 Terras devolutas ou arrecadadas pelo Estado necessaacuterias agrave proteccedilatildeo

dos ecossistemas naturais - indisponibilidade 1337 19813 Localizaccedilatildeo das usinas nucleares necessidade de lei federal 1337

199 Famiacutelia crianccedila adolescente jovem e idoso 1338 1991 Famiacutelia conceito de entidade familiar 1338 1992 Uniatildeo homossexual ou homoafetiva (uniatildeo estaacutevel entre pessoas do mesmo sexo) 1339 1993 Transexualidade 1341 1994 A uniatildeo estaacutevel pode ser reconhecida em relaccedilatildeo a uma menor de 14 anos

estuprada que veio a se casar com o agressor para efeitos de extinccedilatildeo de punibilidade quando era admitida (antes da revogaccedilatildeo do art 107 VII do CP) 1342

1995 Famiacutelia assistecircncia e proteccedilatildeo contra a violecircncia domeacutestica As particularidades da denominada Lei Maria da Penha (ADC 19 e ADl4424) 1343 19951 Lei Maria da Penha instrumento de proteccedilatildeo efetiva dos direitos

fundamentais 1345 19952 Natildeo aplicaccedilatildeo da Lei n 909995 (Juizados Especiais Ciacuteveis e

Criminais) 1345 19953 Constitucionalidade das regras ateacute que sejam estruturados os

Juizados de Violecircncia Domeacutestica e Familiar contra a Mulher 1345 19954 Crime de lesatildeo corporal praticado mediante violecircncia domeacutestica e

familiar contra a mulher accedilatildeo penal puacuteblica incondicionada 1346 1996 Casamento regras gerais gratuidade da celebraccedilatildeo efeito civil liberdade de

crenccedila (centro espiacuterita candombleacute umbanda etc) 1346 1997 Divoacutercio forma de dissoluccedilatildeo do casamento civil agrave luz da EC n 662010 1348 1998 Liberdade para o planejamento familiar dignidade da pessoa humana e

paternidade responsaacutevel 1348 1999 Crianccedila adolescente e jovem (EC n 652010) 1349

19910 Crianccedila adolescente e jovem proteccedilatildeo especiaL 1352 19911 Alienaccedilatildeo parental 1353 19912 Adoccedilatildeo 1353

STJ00100902

60 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

199121 Regras gerais sobre adoccedilatildeo 1353 199122 Adoccedilatildeo internacional 1354 199123 Adoccedilatildeo por homossexual ou casal transexual 1354

19913 Direito de accedilatildeo de investigaccedilatildeo de paternidade a problemaacutetica da submissatildeo coercitiva ao exame de DNA 1354

19914 Portadores de deficiecircncia 1356 19915 Inimputabilidade penal 1357 19916 Dever de reciprocidade entre paiacutes e filhos 1358 19917 Idosos 1358

199171 Princiacutepios da solidariedade e proteccedilatildeo agrave luz da reserva do possiacutever 1358 199172 Idoso e transporte puacuteblico constitucionalismo fraternal ou

altruiacutestico accedilotildees distributivistas e solidaacuterias - direito fraternal 1359 199173 Celeridade do processo e crimes praticados contra os idosos 1359

1910 Iacutendios 1360 19101 Os iacutendios no constitucionalismo brasileiro 1360 19102 Proteccedilatildeo das minorias nacionais e a importacircncia da terra 1360 19103 Terras tradicionalmente ocupadas pelos Iacutendios 1361

191031 Bens da Uniatildeo Terras destinadas agrave posse permanente dos iacutendios bens puacuteblicos de uso especial 1361

191032 Conceito 1362 191033 Nulidade e extinccedilatildeo dos atos que atentem contra as terras

tradicionalmente ocupadas pelos iacutendios 1362 191004 1ndigenato fonte para o direito dos iacutendios sobre as suas terras 1363 19105 Usufruto exclusivo dos iacutendios e a mineraccedilatildeo em terras indiacutegenas 1364 19106 Regras constitucionais para a remoccedilatildeo dos grupos indiacutegenas 1364 19107 Demarcaccedilatildeo das terras indiacutegenas 1365

191071 Aspectos gerais 1365 191072 Raposa Serra do Sol 1366

19108 Defesajudicial dos direitos e interesses dos iacutendios 1369 191081 Legitimidade ativa iacutendios comunidades organizaccedilotildees e o MP

(Federal ou Estadual) 1369 191082 Competecircncia Justiccedila Federal x Justiccedila EstaduaL 1369

19109 Educaccedilatildeo nas comunidades indiacutegenas 1370 1911 Questotildees 1372

Gabarito 1378

20 ORDEM ECONOcircMICA E FINANCEIRA 1381 201 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 1381

2011 Evoluccedilatildeo do Estado e a Ordem Econocircmica 1381 2012 Separaccedilatildeo da Ordem Econocircmica e da Ordem Social 1382 2013 Meios de atuaccedilatildeo do Estado 1383 2014 Princiacutepios da Ordem Econocircmica 383

201041 Soberania nacional 1383 20142 Propriedade privada e sua funccedilatildeo socia 1384 20143 Livremiddotconcorrecircncia 1384 20144 Defesa do consumidor 1385 20145 Defesa do meio ambiente 1385 20146 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais 1385 201047 Busca do pleno emprego 386 20148 Tratamento favorecido para empresas de pequeno porte 1386

202 Monopoacutelio dos Correios 1386

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Pedro Lenza bull Sumaacuterio 61

1353 1354 1354

a da submissatildeo 1354 1356 1357 1358

1358 va do possiacutevel 1358 ternal ou reito fraternal 1359 DS idosos 1359

1360 1360 1360 1361

Ite dos iacutendios 1361 1362

terras 1362 1363

las 1364 1364 1365 1365 1366 1369

otildeeseoMP 1369 1369 1370 1372

1378

1381 1381 1381 1382 1383 1383 1383 1384 1384 1385 1385 1385 1386

rte 1386

1386

203 Quebra do monopoacutelio da uniatildeo sobre a comercializaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos para a pesquisa e usos meacutedicos agriacutecolas e industriais bem como sobre a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo c utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos de meia-vida curta (EC n 492006) 1388

204 Sistema financeiro nacional 1390 205 Questotildees 1391

Gabarito 1393

21 PRINCIacutePIOS FUNDAMEIITAIS 1395 211 Justificativas iniciais 1395 212 Repuacuteblica 1395 213 Federaccedilatildeo 1396 214 Estado democraacutetico de direito 1396

2141 Aspectos gerais 1396 2142 A Lei da Anistia a ADPF 153 e a decisatildeo da Corte lnteramericana de Direitos

Humanos 1397 215 Separaccedilatildeo de poderes 1398 216 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 1399 2l7 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 1400 218 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees internacionais 1400

2181 Ar 4deg CF88 1400 2182 MERCOSUL 1401 2183 MERCOSUL - Evoluccedilatildeo do Sistema de Soluccedilatildeo de Controveacutersias Tribunal

Permanente de Revisatildeo (TPR) 1403 219 Questotildees 1404

Gabarito 1408

22 PRIIICIacutePIOS COSTITUCIONAIS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA E OUTROS TEMAS 1411 22 I Explicitaccedilatildeo da proposta 1411 222 Princiacutepios constitucionais da administraccedilatildeo puacuteblica 1411

2221 Princiacutepio da legalidade 1412 2222 Princiacutepio da impessoalidade 1413

22221 A questatildeo especiacutefica das vagas previstas em edital e o direito subjetivo agrave nomeaccedilatildeo princiacutepio da confianccedila 1415

22222 IBGE contrataccedilatildeo temporaacuteria sem concurso para demandas sazonais de pesquisa 1416

2223 Princiacutepio da moralidade administrativa 1417 2224 Princiacutepio da publicidade 1417 2225 Princiacutepio da eficiecircncia 1417 2226 Nepotismo 1418

223 PEC Paralela da Previdecircncia (EC n 472005) 1418 2231 Notas introdutoacuterias 1418 2232 Teto do funcionalismo (ar 37 sectsect li e 12) 1419

22321 Regras gerais 1419 22322 Importantes questotildees jaacute decididas pelo STF 1422

2233 Aposentadorias especiais (arts 40 sect 4deg l II e lll e 201 sect Ldeg) 1426 2234 Aumento da faixa de isenccedilatildeo de contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria para os servidores

inativos e os pensionistas que sejam nos termos da lei portadores de doenccedila incapacitante (ar 40 sect 21) 1426

2235 Ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de aliacutequotas ou bases de caacutelculo diferenciadas das contribuiccedilotildees sociais para o financiamento da seguridade social (ar 195 sect 9deg) 1427

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902

58 Direito Constitucional Esquematizado Pedro Lenza

194 Cultura 1300

1941 Plano Nacional de Cultura (EC n 482005) 1300

1942 Sistema Nacional de Cultura (EC n 712012) 1302

195 Desporto 1303 1951 Desporto em sentido amplo 1303

1952 Modalidades de desporto 1304

1953 Papel do Estado e das entidades dirigentes e associaccedilotildees na promoccedilatildeo do desporto 1304

1954 Destinaccedilatildeo dos recursos puacuteblicos para o desporto 1305

1955 Manifestaccedilotildees desportivas de criaccedilatildeo nacional 1305

1956 Justiccedila Desportiva 1305

19561 Regras gerais natureza juriacutedica e composiccedilatildeo 1305

19562 Instacircncia administrativa de curso forccedilado exceccedilatildeo ao princiacutepio do acesso incondicionado ao Poder judiciaacuterio Necessidade de esgotamento das vias administrativas 1306

19563 Questotildees trabalhistas competecircncia da Justiccedila do Trabalho 1307

19564 Vedaccedilatildeo do exerciacutecio de funccedilotildees na Justiccedila Desportiva por integrantes do Poder Judiciaacuterio 1307

1957 Bingos 1308

196 Ciecircncia e tecnologia 1309

1961 O papel do Estado 1309

1962 Modalidades de pesquisa 1309 1963 Apoio e incentivo agraves empresas e agrave capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica 1309

1964 Estado Social de Direito concepccedilatildeo social do mercado 1310

1965 O destaque para a biotecnologia 1310 197 Comunicaccedilatildeo social 1310

1971 Princiacutepios orientadores da comunicaccedilatildeo socia 1311

1972 Princiacutepios a orientar a produccedilatildeo e a programaccedilatildeo das emissoras de raacutedio e TV 1314

1973 Propriedade de empresa jornaliacutestica e de radiodifusatildeo sonora e de sons e imagens 1314

1974 Serviccedilos de radiodifusatildeo sonora (raacutedio) e de sons e imagens (TV) 1316

19741 Diferenciaccedilatildeo entre os serviccedilos de telecomunicaccedilatildeo e de radiodifusatildeo (EC n 895) 1316

19742 Concessatildeo permissatildeo e autorizaccedilatildeo 1317

19743 Prazo da concessatildeo ou permissatildeo e da autorizaccedilatildeo 1318

19744 Outorga e renovaccedilatildeo (da concessatildeo ou permissatildeo e da autori7accedilatildeo) 1318 19745 Sistema Brasileiro de Televisatildeo Digital Terrestre (SBTVD-T)

consignaccedilatildeo de mais um canal de radiofrequecircncia agraves concessionaacuterias e autorizadas dos serviccedilos puacuteblicos de radiodifusatildeo de sons e imagens sem apreciaccedilatildeo do Congresso Nacional 1319

1975 Conselho de Comunicaccedilatildeo Social oacutergatildeo auxiliar do CN 1320

1976 Direito de antena 1320

1977 Lei de Imprensa - ADPF 130 1321

1978 Lei Eleitoral sobre o Humor 1322

198 Meio ambiente 1322 1981 Conceito de meio ambiente 1322

1982 Aspectos do meio ambiente 1323

1983 Direitos humanos direito ao desenvolvimento e direito a um meio ambiente sadio e ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraccedilotildees 1324

19831 A problemaacutetica 1324

19832 Sustentabilidade soluccedilatildeo para a problemaacutetica 1325

1984 A proteccedilatildeo ambiental no constitucionalismo brasileiro 1326

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 59

1300 1300 1302 1303 1303 1304

omoccedilatildeo 1304

1305 1305 1305 1305

ao princiacutepio do ~ esgotamento

1306 abalho 1307 iva por

1307 1308 1309 1309 1309 1309 1310 1310 1310 1311

de raacutedio e TV 1314 uns e imagens 1314 middotV) 1316 ie radiodifusatildeo

1316 1317 1318

I autorizaccedilatildeo) 1318 lTVD-T) sionaacuterias e e imagens

1319 1320 1320 1321 1322 1322 1322 1323

eio ambiente geraccedilotildees 1324

1324 1325 1326

1985 Natureza juriacutedica do meio ambiente e a justiccedila distributiva entre as presentes e futuras geraccedilotildees 1328

1986 Incumbecircncia do Poder Puacuteblico 1328 1987 Crueldade contra animais 1329

1987 L Farra do boi 1329 19872 Rinhas ou brigas de galo 1330 19873 Rodeios de animais vaquejada calf roping e team roping (laccedilada

dupla) 1330

19874 Animais em circo 1331 198741 A origem do circo - breve nota 1331

198742 O adestramento de animais em circos 1332

198743 O fim dos animais em circos significaria o fim da cultura CIrcense 1333

1988 Importaccedilatildeo de pneus usados - ADPF 101 1333 1989 Exploraccedilatildeo de recursos minerais 1333

19810 Responsabilidade por danos ambientais 1334 19811 Ecossistemas especialmente protegidos e erigidos agrave categoria de patrimocircnio

nacional 1335 19812 Terras devolutas 1336

198121 Classificaccedilatildeo dos bens puacuteblicos as terras devolutas enquanto bens dominicais 1336

198122 Titularidade 1336 198123 Terras devolutas ou arrecadadas pelo Estado necessaacuterias agrave proteccedilatildeo

dos ecossistemas naturais - indisponibilidade 1337 19813 Localizaccedilatildeo das usinas nucleares necessidade de lei federal 1337

199 Famiacutelia crianccedila adolescente jovem e idoso 1338 1991 Famiacutelia conceito de entidade familiar 1338 1992 Uniatildeo homossexual ou homoafetiva (uniatildeo estaacutevel entre pessoas do mesmo sexo) 1339 1993 Transexualidade 1341 1994 A uniatildeo estaacutevel pode ser reconhecida em relaccedilatildeo a uma menor de 14 anos

estuprada que veio a se casar com o agressor para efeitos de extinccedilatildeo de punibilidade quando era admitida (antes da revogaccedilatildeo do art 107 VII do CP) 1342

1995 Famiacutelia assistecircncia e proteccedilatildeo contra a violecircncia domeacutestica As particularidades da denominada Lei Maria da Penha (ADC 19 e ADl4424) 1343 19951 Lei Maria da Penha instrumento de proteccedilatildeo efetiva dos direitos

fundamentais 1345 19952 Natildeo aplicaccedilatildeo da Lei n 909995 (Juizados Especiais Ciacuteveis e

Criminais) 1345 19953 Constitucionalidade das regras ateacute que sejam estruturados os

Juizados de Violecircncia Domeacutestica e Familiar contra a Mulher 1345 19954 Crime de lesatildeo corporal praticado mediante violecircncia domeacutestica e

familiar contra a mulher accedilatildeo penal puacuteblica incondicionada 1346 1996 Casamento regras gerais gratuidade da celebraccedilatildeo efeito civil liberdade de

crenccedila (centro espiacuterita candombleacute umbanda etc) 1346 1997 Divoacutercio forma de dissoluccedilatildeo do casamento civil agrave luz da EC n 662010 1348 1998 Liberdade para o planejamento familiar dignidade da pessoa humana e

paternidade responsaacutevel 1348 1999 Crianccedila adolescente e jovem (EC n 652010) 1349

19910 Crianccedila adolescente e jovem proteccedilatildeo especiaL 1352 19911 Alienaccedilatildeo parental 1353 19912 Adoccedilatildeo 1353

STJ00100902

60 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

199121 Regras gerais sobre adoccedilatildeo 1353 199122 Adoccedilatildeo internacional 1354 199123 Adoccedilatildeo por homossexual ou casal transexual 1354

19913 Direito de accedilatildeo de investigaccedilatildeo de paternidade a problemaacutetica da submissatildeo coercitiva ao exame de DNA 1354

19914 Portadores de deficiecircncia 1356 19915 Inimputabilidade penal 1357 19916 Dever de reciprocidade entre paiacutes e filhos 1358 19917 Idosos 1358

199171 Princiacutepios da solidariedade e proteccedilatildeo agrave luz da reserva do possiacutever 1358 199172 Idoso e transporte puacuteblico constitucionalismo fraternal ou

altruiacutestico accedilotildees distributivistas e solidaacuterias - direito fraternal 1359 199173 Celeridade do processo e crimes praticados contra os idosos 1359

1910 Iacutendios 1360 19101 Os iacutendios no constitucionalismo brasileiro 1360 19102 Proteccedilatildeo das minorias nacionais e a importacircncia da terra 1360 19103 Terras tradicionalmente ocupadas pelos Iacutendios 1361

191031 Bens da Uniatildeo Terras destinadas agrave posse permanente dos iacutendios bens puacuteblicos de uso especial 1361

191032 Conceito 1362 191033 Nulidade e extinccedilatildeo dos atos que atentem contra as terras

tradicionalmente ocupadas pelos iacutendios 1362 191004 1ndigenato fonte para o direito dos iacutendios sobre as suas terras 1363 19105 Usufruto exclusivo dos iacutendios e a mineraccedilatildeo em terras indiacutegenas 1364 19106 Regras constitucionais para a remoccedilatildeo dos grupos indiacutegenas 1364 19107 Demarcaccedilatildeo das terras indiacutegenas 1365

191071 Aspectos gerais 1365 191072 Raposa Serra do Sol 1366

19108 Defesajudicial dos direitos e interesses dos iacutendios 1369 191081 Legitimidade ativa iacutendios comunidades organizaccedilotildees e o MP

(Federal ou Estadual) 1369 191082 Competecircncia Justiccedila Federal x Justiccedila EstaduaL 1369

19109 Educaccedilatildeo nas comunidades indiacutegenas 1370 1911 Questotildees 1372

Gabarito 1378

20 ORDEM ECONOcircMICA E FINANCEIRA 1381 201 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 1381

2011 Evoluccedilatildeo do Estado e a Ordem Econocircmica 1381 2012 Separaccedilatildeo da Ordem Econocircmica e da Ordem Social 1382 2013 Meios de atuaccedilatildeo do Estado 1383 2014 Princiacutepios da Ordem Econocircmica 383

201041 Soberania nacional 1383 20142 Propriedade privada e sua funccedilatildeo socia 1384 20143 Livremiddotconcorrecircncia 1384 20144 Defesa do consumidor 1385 20145 Defesa do meio ambiente 1385 20146 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais 1385 201047 Busca do pleno emprego 386 20148 Tratamento favorecido para empresas de pequeno porte 1386

202 Monopoacutelio dos Correios 1386

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 61

1353 1354 1354

a da submissatildeo 1354 1356 1357 1358

1358 va do possiacutevel 1358 ternal ou reito fraternal 1359 DS idosos 1359

1360 1360 1360 1361

Ite dos iacutendios 1361 1362

terras 1362 1363

las 1364 1364 1365 1365 1366 1369

otildeeseoMP 1369 1369 1370 1372

1378

1381 1381 1381 1382 1383 1383 1383 1384 1384 1385 1385 1385 1386

rte 1386

1386

203 Quebra do monopoacutelio da uniatildeo sobre a comercializaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos para a pesquisa e usos meacutedicos agriacutecolas e industriais bem como sobre a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo c utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos de meia-vida curta (EC n 492006) 1388

204 Sistema financeiro nacional 1390 205 Questotildees 1391

Gabarito 1393

21 PRINCIacutePIOS FUNDAMEIITAIS 1395 211 Justificativas iniciais 1395 212 Repuacuteblica 1395 213 Federaccedilatildeo 1396 214 Estado democraacutetico de direito 1396

2141 Aspectos gerais 1396 2142 A Lei da Anistia a ADPF 153 e a decisatildeo da Corte lnteramericana de Direitos

Humanos 1397 215 Separaccedilatildeo de poderes 1398 216 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 1399 2l7 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 1400 218 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees internacionais 1400

2181 Ar 4deg CF88 1400 2182 MERCOSUL 1401 2183 MERCOSUL - Evoluccedilatildeo do Sistema de Soluccedilatildeo de Controveacutersias Tribunal

Permanente de Revisatildeo (TPR) 1403 219 Questotildees 1404

Gabarito 1408

22 PRIIICIacutePIOS COSTITUCIONAIS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA E OUTROS TEMAS 1411 22 I Explicitaccedilatildeo da proposta 1411 222 Princiacutepios constitucionais da administraccedilatildeo puacuteblica 1411

2221 Princiacutepio da legalidade 1412 2222 Princiacutepio da impessoalidade 1413

22221 A questatildeo especiacutefica das vagas previstas em edital e o direito subjetivo agrave nomeaccedilatildeo princiacutepio da confianccedila 1415

22222 IBGE contrataccedilatildeo temporaacuteria sem concurso para demandas sazonais de pesquisa 1416

2223 Princiacutepio da moralidade administrativa 1417 2224 Princiacutepio da publicidade 1417 2225 Princiacutepio da eficiecircncia 1417 2226 Nepotismo 1418

223 PEC Paralela da Previdecircncia (EC n 472005) 1418 2231 Notas introdutoacuterias 1418 2232 Teto do funcionalismo (ar 37 sectsect li e 12) 1419

22321 Regras gerais 1419 22322 Importantes questotildees jaacute decididas pelo STF 1422

2233 Aposentadorias especiais (arts 40 sect 4deg l II e lll e 201 sect Ldeg) 1426 2234 Aumento da faixa de isenccedilatildeo de contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria para os servidores

inativos e os pensionistas que sejam nos termos da lei portadores de doenccedila incapacitante (ar 40 sect 21) 1426

2235 Ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de aliacutequotas ou bases de caacutelculo diferenciadas das contribuiccedilotildees sociais para o financiamento da seguridade social (ar 195 sect 9deg) 1427

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 59

1300 1300 1302 1303 1303 1304

omoccedilatildeo 1304

1305 1305 1305 1305

ao princiacutepio do ~ esgotamento

1306 abalho 1307 iva por

1307 1308 1309 1309 1309 1309 1310 1310 1310 1311

de raacutedio e TV 1314 uns e imagens 1314 middotV) 1316 ie radiodifusatildeo

1316 1317 1318

I autorizaccedilatildeo) 1318 lTVD-T) sionaacuterias e e imagens

1319 1320 1320 1321 1322 1322 1322 1323

eio ambiente geraccedilotildees 1324

1324 1325 1326

1985 Natureza juriacutedica do meio ambiente e a justiccedila distributiva entre as presentes e futuras geraccedilotildees 1328

1986 Incumbecircncia do Poder Puacuteblico 1328 1987 Crueldade contra animais 1329

1987 L Farra do boi 1329 19872 Rinhas ou brigas de galo 1330 19873 Rodeios de animais vaquejada calf roping e team roping (laccedilada

dupla) 1330

19874 Animais em circo 1331 198741 A origem do circo - breve nota 1331

198742 O adestramento de animais em circos 1332

198743 O fim dos animais em circos significaria o fim da cultura CIrcense 1333

1988 Importaccedilatildeo de pneus usados - ADPF 101 1333 1989 Exploraccedilatildeo de recursos minerais 1333

19810 Responsabilidade por danos ambientais 1334 19811 Ecossistemas especialmente protegidos e erigidos agrave categoria de patrimocircnio

nacional 1335 19812 Terras devolutas 1336

198121 Classificaccedilatildeo dos bens puacuteblicos as terras devolutas enquanto bens dominicais 1336

198122 Titularidade 1336 198123 Terras devolutas ou arrecadadas pelo Estado necessaacuterias agrave proteccedilatildeo

dos ecossistemas naturais - indisponibilidade 1337 19813 Localizaccedilatildeo das usinas nucleares necessidade de lei federal 1337

199 Famiacutelia crianccedila adolescente jovem e idoso 1338 1991 Famiacutelia conceito de entidade familiar 1338 1992 Uniatildeo homossexual ou homoafetiva (uniatildeo estaacutevel entre pessoas do mesmo sexo) 1339 1993 Transexualidade 1341 1994 A uniatildeo estaacutevel pode ser reconhecida em relaccedilatildeo a uma menor de 14 anos

estuprada que veio a se casar com o agressor para efeitos de extinccedilatildeo de punibilidade quando era admitida (antes da revogaccedilatildeo do art 107 VII do CP) 1342

1995 Famiacutelia assistecircncia e proteccedilatildeo contra a violecircncia domeacutestica As particularidades da denominada Lei Maria da Penha (ADC 19 e ADl4424) 1343 19951 Lei Maria da Penha instrumento de proteccedilatildeo efetiva dos direitos

fundamentais 1345 19952 Natildeo aplicaccedilatildeo da Lei n 909995 (Juizados Especiais Ciacuteveis e

Criminais) 1345 19953 Constitucionalidade das regras ateacute que sejam estruturados os

Juizados de Violecircncia Domeacutestica e Familiar contra a Mulher 1345 19954 Crime de lesatildeo corporal praticado mediante violecircncia domeacutestica e

familiar contra a mulher accedilatildeo penal puacuteblica incondicionada 1346 1996 Casamento regras gerais gratuidade da celebraccedilatildeo efeito civil liberdade de

crenccedila (centro espiacuterita candombleacute umbanda etc) 1346 1997 Divoacutercio forma de dissoluccedilatildeo do casamento civil agrave luz da EC n 662010 1348 1998 Liberdade para o planejamento familiar dignidade da pessoa humana e

paternidade responsaacutevel 1348 1999 Crianccedila adolescente e jovem (EC n 652010) 1349

19910 Crianccedila adolescente e jovem proteccedilatildeo especiaL 1352 19911 Alienaccedilatildeo parental 1353 19912 Adoccedilatildeo 1353

STJ00100902

60 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

199121 Regras gerais sobre adoccedilatildeo 1353 199122 Adoccedilatildeo internacional 1354 199123 Adoccedilatildeo por homossexual ou casal transexual 1354

19913 Direito de accedilatildeo de investigaccedilatildeo de paternidade a problemaacutetica da submissatildeo coercitiva ao exame de DNA 1354

19914 Portadores de deficiecircncia 1356 19915 Inimputabilidade penal 1357 19916 Dever de reciprocidade entre paiacutes e filhos 1358 19917 Idosos 1358

199171 Princiacutepios da solidariedade e proteccedilatildeo agrave luz da reserva do possiacutever 1358 199172 Idoso e transporte puacuteblico constitucionalismo fraternal ou

altruiacutestico accedilotildees distributivistas e solidaacuterias - direito fraternal 1359 199173 Celeridade do processo e crimes praticados contra os idosos 1359

1910 Iacutendios 1360 19101 Os iacutendios no constitucionalismo brasileiro 1360 19102 Proteccedilatildeo das minorias nacionais e a importacircncia da terra 1360 19103 Terras tradicionalmente ocupadas pelos Iacutendios 1361

191031 Bens da Uniatildeo Terras destinadas agrave posse permanente dos iacutendios bens puacuteblicos de uso especial 1361

191032 Conceito 1362 191033 Nulidade e extinccedilatildeo dos atos que atentem contra as terras

tradicionalmente ocupadas pelos iacutendios 1362 191004 1ndigenato fonte para o direito dos iacutendios sobre as suas terras 1363 19105 Usufruto exclusivo dos iacutendios e a mineraccedilatildeo em terras indiacutegenas 1364 19106 Regras constitucionais para a remoccedilatildeo dos grupos indiacutegenas 1364 19107 Demarcaccedilatildeo das terras indiacutegenas 1365

191071 Aspectos gerais 1365 191072 Raposa Serra do Sol 1366

19108 Defesajudicial dos direitos e interesses dos iacutendios 1369 191081 Legitimidade ativa iacutendios comunidades organizaccedilotildees e o MP

(Federal ou Estadual) 1369 191082 Competecircncia Justiccedila Federal x Justiccedila EstaduaL 1369

19109 Educaccedilatildeo nas comunidades indiacutegenas 1370 1911 Questotildees 1372

Gabarito 1378

20 ORDEM ECONOcircMICA E FINANCEIRA 1381 201 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 1381

2011 Evoluccedilatildeo do Estado e a Ordem Econocircmica 1381 2012 Separaccedilatildeo da Ordem Econocircmica e da Ordem Social 1382 2013 Meios de atuaccedilatildeo do Estado 1383 2014 Princiacutepios da Ordem Econocircmica 383

201041 Soberania nacional 1383 20142 Propriedade privada e sua funccedilatildeo socia 1384 20143 Livremiddotconcorrecircncia 1384 20144 Defesa do consumidor 1385 20145 Defesa do meio ambiente 1385 20146 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais 1385 201047 Busca do pleno emprego 386 20148 Tratamento favorecido para empresas de pequeno porte 1386

202 Monopoacutelio dos Correios 1386

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Pedro Lenza bull Sumaacuterio 61

1353 1354 1354

a da submissatildeo 1354 1356 1357 1358

1358 va do possiacutevel 1358 ternal ou reito fraternal 1359 DS idosos 1359

1360 1360 1360 1361

Ite dos iacutendios 1361 1362

terras 1362 1363

las 1364 1364 1365 1365 1366 1369

otildeeseoMP 1369 1369 1370 1372

1378

1381 1381 1381 1382 1383 1383 1383 1384 1384 1385 1385 1385 1386

rte 1386

1386

203 Quebra do monopoacutelio da uniatildeo sobre a comercializaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos para a pesquisa e usos meacutedicos agriacutecolas e industriais bem como sobre a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo c utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos de meia-vida curta (EC n 492006) 1388

204 Sistema financeiro nacional 1390 205 Questotildees 1391

Gabarito 1393

21 PRINCIacutePIOS FUNDAMEIITAIS 1395 211 Justificativas iniciais 1395 212 Repuacuteblica 1395 213 Federaccedilatildeo 1396 214 Estado democraacutetico de direito 1396

2141 Aspectos gerais 1396 2142 A Lei da Anistia a ADPF 153 e a decisatildeo da Corte lnteramericana de Direitos

Humanos 1397 215 Separaccedilatildeo de poderes 1398 216 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 1399 2l7 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 1400 218 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees internacionais 1400

2181 Ar 4deg CF88 1400 2182 MERCOSUL 1401 2183 MERCOSUL - Evoluccedilatildeo do Sistema de Soluccedilatildeo de Controveacutersias Tribunal

Permanente de Revisatildeo (TPR) 1403 219 Questotildees 1404

Gabarito 1408

22 PRIIICIacutePIOS COSTITUCIONAIS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA E OUTROS TEMAS 1411 22 I Explicitaccedilatildeo da proposta 1411 222 Princiacutepios constitucionais da administraccedilatildeo puacuteblica 1411

2221 Princiacutepio da legalidade 1412 2222 Princiacutepio da impessoalidade 1413

22221 A questatildeo especiacutefica das vagas previstas em edital e o direito subjetivo agrave nomeaccedilatildeo princiacutepio da confianccedila 1415

22222 IBGE contrataccedilatildeo temporaacuteria sem concurso para demandas sazonais de pesquisa 1416

2223 Princiacutepio da moralidade administrativa 1417 2224 Princiacutepio da publicidade 1417 2225 Princiacutepio da eficiecircncia 1417 2226 Nepotismo 1418

223 PEC Paralela da Previdecircncia (EC n 472005) 1418 2231 Notas introdutoacuterias 1418 2232 Teto do funcionalismo (ar 37 sectsect li e 12) 1419

22321 Regras gerais 1419 22322 Importantes questotildees jaacute decididas pelo STF 1422

2233 Aposentadorias especiais (arts 40 sect 4deg l II e lll e 201 sect Ldeg) 1426 2234 Aumento da faixa de isenccedilatildeo de contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria para os servidores

inativos e os pensionistas que sejam nos termos da lei portadores de doenccedila incapacitante (ar 40 sect 21) 1426

2235 Ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de aliacutequotas ou bases de caacutelculo diferenciadas das contribuiccedilotildees sociais para o financiamento da seguridade social (ar 195 sect 9deg) 1427

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902

60 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

199121 Regras gerais sobre adoccedilatildeo 1353 199122 Adoccedilatildeo internacional 1354 199123 Adoccedilatildeo por homossexual ou casal transexual 1354

19913 Direito de accedilatildeo de investigaccedilatildeo de paternidade a problemaacutetica da submissatildeo coercitiva ao exame de DNA 1354

19914 Portadores de deficiecircncia 1356 19915 Inimputabilidade penal 1357 19916 Dever de reciprocidade entre paiacutes e filhos 1358 19917 Idosos 1358

199171 Princiacutepios da solidariedade e proteccedilatildeo agrave luz da reserva do possiacutever 1358 199172 Idoso e transporte puacuteblico constitucionalismo fraternal ou

altruiacutestico accedilotildees distributivistas e solidaacuterias - direito fraternal 1359 199173 Celeridade do processo e crimes praticados contra os idosos 1359

1910 Iacutendios 1360 19101 Os iacutendios no constitucionalismo brasileiro 1360 19102 Proteccedilatildeo das minorias nacionais e a importacircncia da terra 1360 19103 Terras tradicionalmente ocupadas pelos Iacutendios 1361

191031 Bens da Uniatildeo Terras destinadas agrave posse permanente dos iacutendios bens puacuteblicos de uso especial 1361

191032 Conceito 1362 191033 Nulidade e extinccedilatildeo dos atos que atentem contra as terras

tradicionalmente ocupadas pelos iacutendios 1362 191004 1ndigenato fonte para o direito dos iacutendios sobre as suas terras 1363 19105 Usufruto exclusivo dos iacutendios e a mineraccedilatildeo em terras indiacutegenas 1364 19106 Regras constitucionais para a remoccedilatildeo dos grupos indiacutegenas 1364 19107 Demarcaccedilatildeo das terras indiacutegenas 1365

191071 Aspectos gerais 1365 191072 Raposa Serra do Sol 1366

19108 Defesajudicial dos direitos e interesses dos iacutendios 1369 191081 Legitimidade ativa iacutendios comunidades organizaccedilotildees e o MP

(Federal ou Estadual) 1369 191082 Competecircncia Justiccedila Federal x Justiccedila EstaduaL 1369

19109 Educaccedilatildeo nas comunidades indiacutegenas 1370 1911 Questotildees 1372

Gabarito 1378

20 ORDEM ECONOcircMICA E FINANCEIRA 1381 201 Princiacutepios gerais da atividade econocircmica 1381

2011 Evoluccedilatildeo do Estado e a Ordem Econocircmica 1381 2012 Separaccedilatildeo da Ordem Econocircmica e da Ordem Social 1382 2013 Meios de atuaccedilatildeo do Estado 1383 2014 Princiacutepios da Ordem Econocircmica 383

201041 Soberania nacional 1383 20142 Propriedade privada e sua funccedilatildeo socia 1384 20143 Livremiddotconcorrecircncia 1384 20144 Defesa do consumidor 1385 20145 Defesa do meio ambiente 1385 20146 Reduccedilatildeo das desigualdades regionais e sociais 1385 201047 Busca do pleno emprego 386 20148 Tratamento favorecido para empresas de pequeno porte 1386

202 Monopoacutelio dos Correios 1386

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 61

1353 1354 1354

a da submissatildeo 1354 1356 1357 1358

1358 va do possiacutevel 1358 ternal ou reito fraternal 1359 DS idosos 1359

1360 1360 1360 1361

Ite dos iacutendios 1361 1362

terras 1362 1363

las 1364 1364 1365 1365 1366 1369

otildeeseoMP 1369 1369 1370 1372

1378

1381 1381 1381 1382 1383 1383 1383 1384 1384 1385 1385 1385 1386

rte 1386

1386

203 Quebra do monopoacutelio da uniatildeo sobre a comercializaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos para a pesquisa e usos meacutedicos agriacutecolas e industriais bem como sobre a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo c utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos de meia-vida curta (EC n 492006) 1388

204 Sistema financeiro nacional 1390 205 Questotildees 1391

Gabarito 1393

21 PRINCIacutePIOS FUNDAMEIITAIS 1395 211 Justificativas iniciais 1395 212 Repuacuteblica 1395 213 Federaccedilatildeo 1396 214 Estado democraacutetico de direito 1396

2141 Aspectos gerais 1396 2142 A Lei da Anistia a ADPF 153 e a decisatildeo da Corte lnteramericana de Direitos

Humanos 1397 215 Separaccedilatildeo de poderes 1398 216 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 1399 2l7 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 1400 218 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees internacionais 1400

2181 Ar 4deg CF88 1400 2182 MERCOSUL 1401 2183 MERCOSUL - Evoluccedilatildeo do Sistema de Soluccedilatildeo de Controveacutersias Tribunal

Permanente de Revisatildeo (TPR) 1403 219 Questotildees 1404

Gabarito 1408

22 PRIIICIacutePIOS COSTITUCIONAIS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA E OUTROS TEMAS 1411 22 I Explicitaccedilatildeo da proposta 1411 222 Princiacutepios constitucionais da administraccedilatildeo puacuteblica 1411

2221 Princiacutepio da legalidade 1412 2222 Princiacutepio da impessoalidade 1413

22221 A questatildeo especiacutefica das vagas previstas em edital e o direito subjetivo agrave nomeaccedilatildeo princiacutepio da confianccedila 1415

22222 IBGE contrataccedilatildeo temporaacuteria sem concurso para demandas sazonais de pesquisa 1416

2223 Princiacutepio da moralidade administrativa 1417 2224 Princiacutepio da publicidade 1417 2225 Princiacutepio da eficiecircncia 1417 2226 Nepotismo 1418

223 PEC Paralela da Previdecircncia (EC n 472005) 1418 2231 Notas introdutoacuterias 1418 2232 Teto do funcionalismo (ar 37 sectsect li e 12) 1419

22321 Regras gerais 1419 22322 Importantes questotildees jaacute decididas pelo STF 1422

2233 Aposentadorias especiais (arts 40 sect 4deg l II e lll e 201 sect Ldeg) 1426 2234 Aumento da faixa de isenccedilatildeo de contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria para os servidores

inativos e os pensionistas que sejam nos termos da lei portadores de doenccedila incapacitante (ar 40 sect 21) 1426

2235 Ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de aliacutequotas ou bases de caacutelculo diferenciadas das contribuiccedilotildees sociais para o financiamento da seguridade social (ar 195 sect 9deg) 1427

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902

Pedro Lenza bull Sumaacuterio 61

1353 1354 1354

a da submissatildeo 1354 1356 1357 1358

1358 va do possiacutevel 1358 ternal ou reito fraternal 1359 DS idosos 1359

1360 1360 1360 1361

Ite dos iacutendios 1361 1362

terras 1362 1363

las 1364 1364 1365 1365 1366 1369

otildeeseoMP 1369 1369 1370 1372

1378

1381 1381 1381 1382 1383 1383 1383 1384 1384 1385 1385 1385 1386

rte 1386

1386

203 Quebra do monopoacutelio da uniatildeo sobre a comercializaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos para a pesquisa e usos meacutedicos agriacutecolas e industriais bem como sobre a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo c utilizaccedilatildeo de radioisoacutetopos de meia-vida curta (EC n 492006) 1388

204 Sistema financeiro nacional 1390 205 Questotildees 1391

Gabarito 1393

21 PRINCIacutePIOS FUNDAMEIITAIS 1395 211 Justificativas iniciais 1395 212 Repuacuteblica 1395 213 Federaccedilatildeo 1396 214 Estado democraacutetico de direito 1396

2141 Aspectos gerais 1396 2142 A Lei da Anistia a ADPF 153 e a decisatildeo da Corte lnteramericana de Direitos

Humanos 1397 215 Separaccedilatildeo de poderes 1398 216 Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do BrasiL 1399 2l7 Objetivos fundamentais da Repuacuteblica Federativa do Brasil 1400 218 Princiacutepios que regem a Repuacuteblica Federativa do Brasil nas relaccedilotildees internacionais 1400

2181 Ar 4deg CF88 1400 2182 MERCOSUL 1401 2183 MERCOSUL - Evoluccedilatildeo do Sistema de Soluccedilatildeo de Controveacutersias Tribunal

Permanente de Revisatildeo (TPR) 1403 219 Questotildees 1404

Gabarito 1408

22 PRIIICIacutePIOS COSTITUCIONAIS DA ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA E OUTROS TEMAS 1411 22 I Explicitaccedilatildeo da proposta 1411 222 Princiacutepios constitucionais da administraccedilatildeo puacuteblica 1411

2221 Princiacutepio da legalidade 1412 2222 Princiacutepio da impessoalidade 1413

22221 A questatildeo especiacutefica das vagas previstas em edital e o direito subjetivo agrave nomeaccedilatildeo princiacutepio da confianccedila 1415

22222 IBGE contrataccedilatildeo temporaacuteria sem concurso para demandas sazonais de pesquisa 1416

2223 Princiacutepio da moralidade administrativa 1417 2224 Princiacutepio da publicidade 1417 2225 Princiacutepio da eficiecircncia 1417 2226 Nepotismo 1418

223 PEC Paralela da Previdecircncia (EC n 472005) 1418 2231 Notas introdutoacuterias 1418 2232 Teto do funcionalismo (ar 37 sectsect li e 12) 1419

22321 Regras gerais 1419 22322 Importantes questotildees jaacute decididas pelo STF 1422

2233 Aposentadorias especiais (arts 40 sect 4deg l II e lll e 201 sect Ldeg) 1426 2234 Aumento da faixa de isenccedilatildeo de contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria para os servidores

inativos e os pensionistas que sejam nos termos da lei portadores de doenccedila incapacitante (ar 40 sect 21) 1426

2235 Ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de aliacutequotas ou bases de caacutelculo diferenciadas das contribuiccedilotildees sociais para o financiamento da seguridade social (ar 195 sect 9deg) 1427

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902

62 Direito Constitucional Esquematizadoreg Pedro Lenza

2236 Ampliaccedilatildeo do sistema especial de inclusatildeo previdenciaacuteria (art 201 sectsect 12 e 13) 1427 2237 Paridade plena entre ativos e inativos (arts r e 5deg da EC n 472005) 1428 2238 Regra geral de transiccedilatildeo (art 3deg da EC n 472005) 1429 2239 Vigecircncia da EC n 472005 (art 6deg) 1429

224 Contrataccedilatildeo pela administraccedilatildeo puacuteblica de agentes comunitaacuterios de sauacutede e de agentes de combate agraves endemias atraveacutes de processo seletivo puacuteblico (EC n 5112006) 1429

225 EC n 552007 1431 226 PEC dos Agentes de Sauacutede EC n 632010 1431 227 EC n 702012 1432 228 EC n 752013 1432

Referecircncias 1433

STJ00100902