A multifuncionalidade apresentada na utilização dos equipamentos eletrônicos nas vias de Campinas. José Vieira de Carvalho; Atílio André Pereira; Jeany Lúcia da Silva Oliveira. EMDEC – Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas S/A – Diretoria de Operações – Rua Dr. Salles Oliveira, 1028 – Vila Industrial, CEP 13035-270, Campinas – SP, Telefone (19) 3772-4252. Emails: josevieira@emdec.com.br; atilio@emdec.com.br; jeany@emdec.com.br. RESENHA A EMDEC vem utilizando desde 1994, os equipamentos eletrônicos nas principais vias de Campinas, e com a evolução tecnológica que estes vêm apresentando permitem que além da fiscalização, contemplem a captação de dados estatísticos correspondentes às vias monitoradas, bem como a transmissão de dados on line e monitoramento do trânsito local. Palavras chaves : multifuncionalidade, tecnologia, monitoramento INTRODUÇÃO Com o intuito de propiciar segurança e um melhor monitoramento do trânsito e o controle de velocidade das vias da cidade de Campinas-SP, a Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas (EMDEC) vem desde 1994 utilizando equipamentos de fiscalização eletrônica (radares) instalados nas principais vias do município. Diante dos resultados alcançados três anos depois, a respectiva fiscalização ganhou o reforço do sistema de detecção de avanço ao sinal vermelho, visando assim à segurança tanto para os veículos que circulam na via como também para o pedestre. Na cidade de Campinas, os equipamentos eletrônicos são instalados em vias que possuem grande circulação de veículos, com características físicas ou operacionais que assim são classificadas em vias arteriais e vias de trânsito rápido. Conforme o Código de Trânsito Brasileiro (CTB), a fiscalização eletrônica é o termo empregado para designar sistemas de detecção de infrações de trânsito através de equipamentos eletrônicos. Para tanto o limite de velocidade permitida nas vias arteriais é de 60 km/h e nas vias de trânsito rápido este limite é de 70 km/h. O controle de velocidade por radar em Campinas está implantado conforme pode ser observado no quadro abaixo:

Radares de Velocidade

Número de vias 49

Número de pontos com infra-estrutura 137

Número de pontos com equipamento em operação (rodízio)

40

A fiscalização também é realizada em 40 cruzamentos da cidade. Nestes pontos, existe o controle eletrônico do limite de velocidade, avanço do sinal vermelho e parada sobre a faixa de pedestres. Em cruzamentos, o limite de velocidade máximo permitido é 60 km/h. Além dos equipamentos supracitados, dois equipamentos estáticos (popularmente conhecidos como radares móveis), também são utilizados para o controle de velocidade nas vias com limite de 60 km/h. Eles operam em sistema de rodízio em 24 vias do município de Campinas.

DIAGNÓSTICO

Radar Fixo Os Registradores de Infrações de Trânsito (radares fixos), popularmente conhecidos como “pardal”, tem como finalidade capturar e registrar as imagens dos veículos que trafegam em excesso de velocidade em um local pré-determinado. Através de sensores instalados na via, o equipamento detecta a passagem do veículo que trafegar acima do limite de velocidade estabelecido, capturando a imagem de forma a permitir sua perfeita identificação (marca, modelo, placa, local e horário da infração, entre outros dados).

Radares Estáticos O Registrador de Infrações de Trânsito (Radar Estático) tem como finalidade capturar e registrar as imagens dos veículos que trafegam em excesso de velocidade em locais designados, conforme os índices de acidentalidade. Através de sensores instalados na via, o equipamento detecta a passagem do veículo que trafegar acima do limite de velocidade estabelecido, capturando a imagem de forma a permitir sua perfeita identificação (marca, modelo, placa, local e horário da infração, entre outros dados).

Penalidades Toda vez que o radar detecta velocidade superior ao limite permitido, o veículo é autuado da seguinte maneira: - velocidade até 20% superior ao limite permitido: infração média, com perda de 4 pontos na carteira nacional de habilitação e multa no valor de R$ 85,13. - velocidade superior à máxima permitida em mais de 20% e até 50%: infração grave, com perda de 5 pontos na carteira nacional de habilitação e multa no valor de R$ 127,69. - velocidade acima de 50% do limite permitido: infração gravíssima, com perda de 7 pontos na carteira nacional de habilitação e multa no valor de R$ 574,61.

Aferição dos equipamentos Como está previsto na Deliberação 38/03 do CONTRAN (Conselho Nacional de Trânsito), Art. 2º. O instrumento ou equipamento medidor de velocidade de veículos deve observar os seguintes requisitos: I - Ter seu modelo aprovado pelo Instituto Nacional de Metrologia. Normalização e qualidade Industrial - INMETRO, atendendo a legislação metrológica em vigor e aos requisitos estabelecidos nesta Deliberação; II - Ser aprovado na verificação metrológica realizada pelo INMETRO ou por entidade delegada: III - Ser verificado pelo INMETRO ou entidade por ele delegada, com periodicidade máxima de 12 (doze) meses e eventualmente, conforme determina a legislação metrológica em vigência. Ressaltando a resolução 146/03 do CONTRAN - Art. 2º incisos I, II e III com os mesmos dizeres da Deliberação 38. Sinalização dos equipamentos A Resolução 146/03 do CONTRAN recomenda a sinalização das vias onde o radar está operando apenas com placas de regulamentação da velocidade máxima permitida.

Semáforos O Registrador de Infrações de Trânsito - RIT (Avanço de Sinal Vermelho), popularmente conhecido como “Caetano”, tem por finalidade capturar as imagens de veículos que desrespeitem a fase vermelho do semáforo e a faixa destinada à travessia de pedestres e excesso de velocidade. As infrações são registradas por três provas visuais:

• Duas imagens panorâmicas demonstrando visualmente o movimento do veículo infrator durante o avanço do semáforo ou a sua permanência sobre a faixa de pedestres;

• Uma imagem em “zoom” de aproximação da placa do veículo infrator; Os equipamentos para fiscalização eletrônica nos cruzamentos monitoram o trânsito de Campinas desde março de 1997. Hoje, o controle é feito em sistema de rodízio em 40 cruzamentos da cidade e os equipamentos detectam o avanço do sinal vermelho, a parada sobre a faixa de pedestres e o limite de velocidade de 50 ou 60km/h, de acordo com o estudo técnico realizado. Nos cruzamentos monitorados, os radares que detectam o limite de velocidade funcionam por 24 horas. Já o controle do avanço do sinal vermelho e da parada sobre a faixa de pedestres é feito apenas durante o dia e os equipamentos permanecem desligados das 19 às 06 horas. Entretanto, o desrespeito ao sinal vermelho nos cruzamentos é infração gravíssima, sujeita à punição também pelos agentes de trânsito, 24 horas por dia. O fato de o equipamento eletrônico estar desligado não desobriga o motorista a respeitar a legislação de trânsito. Os equipamentos são desligados à noite com o objetivo de minimizar os problemas de segurança no período, durante o tempo de espera para a abertura dos semáforos. Esta medida atende à Resolução nº 225/98 da Secretaria de Transportes de Campinas - Setransp. Penalidades Toda vez que o equipamento detecta o avanço do semáforo vermelho, o veículo é autuado com a perda de 7 pontos na carteira nacional de habilitação (infração gravíssima) e multa no valor de R$ 191,54. Além disso, se o veículo for flagrado estacionado sobre a faixa de pedestre, será punido com a perda de 4 pontos na carteira nacional de habilitação (infração média) e receberá multa no valor de R$ 85,13.

Já no caso de veículo flagrado ao exceder o limite de velocidade permitido nos cruzamentos, terá as mesmas penalidades dos radares fixos e estáticos, conforme descrito acima.

PROPOSIÇÕES E RESULTADOS Os equipamentos eletrônicos vêm auxiliando no gerenciamento da frota de veículo que trafegam pelas principais vias da cidade de Campinas, como também nas velocidades praticadas por cada veículo.

Dias * S / I / V

1-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-99 100-109

110-119

120-129

130-139

140-199

Total

01/05/2009 227 0 2 84 3.195 6.008 307 9 4 3 0 0 0 0 0 9.839

02/05/2009 631 0 2 137 4.236 7.748 282 12 4 2 0 0 0 0 0 13.054

03/05/2009 232 0 2 112 2.909 5.685 267 22 3 4 0 1 0 0 0 9.237

04/05/2009 374 0 8 153 6.131 9.349 274 9 1 1 1 0 0 0 0 16.301

05/05/2009 444 3 10 138 6.238 9.330 285 15 3 1 1 1 0 0 0 16.469

06/05/2009 807 1 2 160 5.973 9.206 267 10 1 0 1 1 0 0 0 16.429

07/05/2009 532 2 3 155 6.074 9.448 301 8 1 0 1 0 0 1 0 16.526

08/05/2009 543 2 5 183 6.722 10.088 323 17 4 3 0 0 0 0 0 17.890

09/05/2009 337 0 5 146 5.375 9.141 357 20 5 4 2 0 0 0 0 15.392

10/05/2009 605 0 7 98 3.384 6.421 316 15 2 2 1 1 0 0 0 10.852

11/05/2009 772 132 271 692 7.776 8.953 314 9 0 4 1 0 0 0 0 18.924

12/05/2009 693 32 71 427 7.755 9.340 290 12 1 3 0 0 0 0 0 18.624

13/05/2009 715 23 43 431 7.232 9.337 277 6 3 3 0 0 0 0 0 18.070

14/05/2009 575 0 7 181 7.247 9.166 268 8 2 2 2 0 0 0 0 17.458

15/05/2009 255 0 7 244 7.612 9.035 274 19 0 2 0 0 0 0 0 17.448

16/05/2009 353 0 3 139 4.828 8.797 346 15 3 1 0 0 0 0 0 14.485

17/05/2009 284 0 6 88 3.078 6.001 333 12 4 2 0 1 1 0 0 9.810

18/05/2009 488 0 4 157 6.277 9.208 256 6 5 0 1 2 0 0 0 16.404

19/05/2009 560 2 3 170 6.504 9.020 274 9 5 0 1 1 0 0 0 16.549

20/05/2009 359 1 9 215 6.460 8.792 275 12 7 1 1 0 1 0 0 16.133

21/05/2009 792 1 4 173 6.085 9.343 268 9 1 2 1 0 0 0 0 16.679

22/05/2009 487 35 47 221 6.438 10.007 288 13 3 0 0 0 0 0 0 17.539

23/05/2009 304 0 11 129 5.049 9.185 351 12 2 1 2 1 0 0 0 15.047

24/05/2009 233 0 4 100 3.284 6.477 327 12 9 3 0 1 0 0 0 10.450

25/05/2009 364 1 9 167 6.455 9.053 241 7 2 0 0 0 0 0 0 16.299

26/05/2009 380 0 6 189 6.584 8.715 255 10 6 0 0 0 0 0 0 16.145

27/05/2009 389 0 2 144 6.501 9.123 238 10 1 1 0 0 0 0 0 16.409

28/05/2009 386 0 6 144 6.343 8.710 271 12 3 1 1 1 0 0 0 15.878

29/05/2009 345 0 3 221 7.359 9.550 232 15 2 0 1 1 0 0 0 17.729

30/05/2009 265 1 3 143 4.887 8.812 327 11 2 5 0 0 0 0 0 14.456

31/05/2009 180 0 3 107 3.338 6.152 286 10 4 0 0 0 0 0 0 10.080

Total 13.911 236 568 5.848 177.329 265.200 8.970 366 93 51 18 12 2 1 0 472.605

Outro aspecto que chama atenção é que os equipamentos eletrônicos vêm sendo utilizados na captação de imagens, as quais são transmitidas “on line” para Central Integrada de Monitoramento – CIMCamp, permitindo assim um monitoramento eficaz no que diz respeito a fluxo viário e acidentalidade.

Outra ferramenta disponível é a Leitura Automática de Placas – LAP – que pode identificar irregularidades relacionadas ao veículo, como por exemplo, furtos, assaltos e atrasos quanto à documentação. O LAP é um sistema que faz o reconhecimento automático das placas dos veículos em tempo real, que são instalados em equipamentos portáteis de fiscalização que dependem da identificação da placa e consulta de banco de dados do órgão fiscalizador para saber a situação do veículo. Após a leitura da placa o sistema verifica, junto ao cadastro de veículos do Estado, se existe alguma irregularidade envolvendo o referido veículo. Em caso positivo, quanto a alguma restrição, a imagem do veículo e captada e transmitida “on line” para o local da fiscalização ou blitz, para que seja efetuada a devida abordagem.

Algumas características do LAP (Leitura automática de placas): • Sistema portátil, que pode ser instalado em qualquer local; • Possui sistema GPS que permite o controle da localidade da fiscalização através de

coordenadas geográficas; • A detecção dos veículos é realizada através dos sensores de velocidades instalados

nos equipamentos eletrônicos; • Os veículos detectados são verificados em tempo real no banco de dados de

veículos do Estado, possibilitando assim a identificação de possíveis irregularidades pertinente ao veículo;

• Permite uma fiscalização com transmissão on line a uma central, possibilitando uma operacionalização do trânsito;

• Funcionalidade de 24 horas ininterruptas. Dentre os aspectos que podem ser considerados como benefícios da multifuncionalidade dos equipamentos eletrônicos implantados podem se destacar a redução do número de veículos que cometem infração nos locais onde os equipamentos são instalados, pois com o

passar do tempo, torna-se um sistema educativo, outro ponto positivo é a emissão de relatórios do fluxo veicular da via monitorada, permitindo ao gestor a tomada de decisão em tempo real e com eficiência, devido os dados serem enviados “on line”, proporcionando agilidade e flexibilidade no âmbito do trânsito e transporte. Portanto, hoje podemos afirmar que os equipamentos eletrônicos são utilizados com uma multifuncionalidade dentro dos aspectos relacionados ao trânsito local. CONCLUSÕES Diante da implantação dos equipamentos eletrônicos e o avanço tecnológico que vem a cada dia propiciando aos gestores de trânsito ferramentas para auxilio no gerenciamento, os equipamentos eletrônicos estão se firmando como catalisadores de segurança, educação e controle de velocidade eficiência, quando bem utilizados. Há de evidenciar que a multifuncionalidade apresentada pelos equipamentos em facilitar a iniciativa de decisões e agilizando os processos operacionais, pois a disponibilidade de dados em tempo real permite aos que o utilizam, ações rápidas e estratégicas que tem beneficiado visivelmente a população e o trânsito da cidade de Campinas. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Brasil. Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1.997. Institui o Código de Trânsito Brasileiro. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Codigos/quadro_cod.htm> Brasil. Deliberação nº 38 do CONTRAN, de 11 de julho de 2003. Dispõe sobre requisitos técnicos mínimos para a fiscalização da velocidade, de avanço de sinal vermelho e da parada sobre a faixa de pedestres de veículos automotores, reboques e semi-reboques, conforme o Código de Trânsito Brasileiro. Disponível em: < http://www.denatran.gov.br/deliberacoes_contran.htm > acesso em 16/06/09 Brasil. Resolução nº 146 do CONTRAN, de 27 de agosto de 2003. Dispõe sobre requisitos técnicos mínimos para a fiscalização da velocidade de veículos automotores, reboques e semi-reboques, conforme o Código de Trânsito Brasileiro. Disponível em: < http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm > acesso em 18/06/09 Campinas-SP – Resolução nº 225 da Secretaria de Transportes de Campinas, de 04 de agosto de 1998. Institui o Conselho Municipal de Trânsito e Transporte de Campinas. Disponível em: < www.campinas.sp.gov.br/.../r225-04081998.htm > aceso em 23/06/09