1 planejamento estratÉgico e desenvolvimento regional 46º fórum abruem – ilhéus, 2010 46º...

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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO e DESENVOLVIMENTO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO e DESENVOLVIMENTO

REGIONALREGIONAL

46º Fórum ABRUEM – Ilhéus, 201046º Fórum ABRUEM – Ilhéus, 2010

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Programa da Apresentação

1. Autonomia Universitária

2. Histórico do PLANES-UNICAMP

3. Estrutura e Função do PLANES-UNICAMP

4. Avaliação Institucional e Planejamento Estratégico

5. Benefícios do Planejamento Estratégico e suas Falhas

6. Conclusões

Autonomia Universitária

Autonomia Concedida em 1989, pelo Gov. Orestes Quércia.

Antes: Apenas o orçamento de custeio era encaminhado às Universidades a cada ano.

Serviço de terceiros normalmente liberado próximo ao final de exercício.

Difícil de conciliar com processos licitatórios. Compras mal pensadas e mal feitas.

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A Partir da Autonomia:

• Recursos totais liberados mês-a-mês em função da arrecadação de ICMS.

• Cota-parte fixa 8,4% até 1994, 9,57% desde então até hoje, para as três universidades.

• Autonomia representa um imenso desafio gerencial.

• Planejar a execução de seu orçamento global.

• Orçamento incerto – à mercê do desempenho da economia.

• Gestão cautelosa e “sobra” de recursos ocasional.

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1989 1998 2008

Docentes 2301 2206 2069

não-Docentes 10161 7932 7841

Alunos Graduação 6350 9348 15360

Alunos Pós 7523 11241 15322

Concluintes/docente graduação

0,4 0,8 1,5

Concluintes/docente mestrado e doutorado

0,4 0,8 1,1

Publicações Indexadas/ docente

0,2 0,7 1,6

Patentes requeridas

3 23 51

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Histórico do Planejamento Estratégico

• Parte do processo de melhoria de gestão pós-autonomia

• Orçamento pós-autonomia caracterizado por incerteza e sobras orçamentárias ocasionais

• Pergunta chave por trás do Planejamento Estratégico: como aplicar melhor recursos adicionais ocasionais?

• Início da implantação do PLANES – ano de 2000, devido à uma sobra de R$10.000.000,00 no orçamento

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Set/2001 - Constituída Comissão de Planejamento Estratégico

Institucional

COPEI

Assessora do Conselho Universitário

composta por 42 membros do CONSU – Conselho Universitário

presidida pelo Coordenador Geral da Universidade - CGU

Na Fase I o foco do PEI foi a infra-estrutura/obras e ações

emergenciais

2001 - Missão da Universidade (redação sintética e objetiva)

Histórico do processo de planejamento estratégicoFase I

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Duas vertentes fundamentais

AMPLA ETAPA DE SENSIBILIZAÇÃO

REVISÃO FASE I

O foco é contribuir para a elaboração de um orçamento cada vez mais qualificado e coerente

com os objetivos maiores da Universidade

Histórico do processo de planejamento estratégicoFase II - 2002

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Grupo de Trabalho do Planes – GT-Planes

Criação do grupo de trabalho subordinado à CGU - 2003

Objetivo:

acompanhar a execução do Planes

sistematizar as informações

assessorar a CGU nas questões referentes ao planejamento

Composto por 10 técnicos das diversas áreas da Unicamp

(área da saúde / unidades de ensino / centros e núcleos / administração)

Histórico do processo de planejamento estratégicoFase II

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REVISÃO FASE I

Definição do Propósito e Estratégias da Unicamp - 2003

UNIDADESÓRGÃOS

COPEICOPEI CONSUPLANES DA UNICAMPPLANES DA UNICAMP

MissãoMissão

Visão Visão

Princípios e ValoresPrincípios e Valores

Áreas EstratégicasÁreas Estratégicas

EstratégiasEstratégias

Sugestões da

fase anterior para

apreciação suge

stõe

sproposta


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Definição dos Programas e Linhas a partir dos Planes locais - 2004

PLANES DA UNICAMPPLANES DA UNICAMP

MissãoMissão

Visão Visão




Programas e LinhasProgramas e Linhas


PLANES LOCAISPLANES LOCAIS

MissãoMissão

Visão Visão


Análise Ambiente InternoAnálise Ambiente Interno

Análise Ambiente Análise Ambiente

ExternoExterno

Objetivos EstratégicosObjetivos Estratégicos

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Definição dos Projetos Estratégicos – Final do 1º. ciclo em Abril/2006

PLANES DA UNICAMPPLANES DA UNICAMP

MissãoMissão

Visão Visão




Programas e LinhasProgramas e Linhas


Projetos Estratégicos

Atualmente estão sendo executados 71 projetos estratégicos

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Propósito: Visão, Missão, posicionamento,princípios, valoresO que nós queremos ser?

EstratégiasO que nós vamos fazer?

Ambiente ExternoO que nos é permitido fazer?

Ambiente InternoO que nós sabemos fazer?

Estrutura do PLANES/UNICAMP

Missão da UNICAMP:

“Criar e disseminar o conhecimento na ciência e tecnologia, na cultura e nas artes, através do ensino, da pesquisa e da extensão, dentro de referenciais de excelência em todos os campos do saber, mantendo um ambiente de respeito à diversidade propício à convivência e ao livre debate das idéias, contribuindo para o desenvolvimento sustentável da sociedade. Formar profissionais capazes de constante aprendizado, preparados para atuar com base nos princípios éticos e com vistas ao exercício pleno da cidadania.”

Visão de Futuro:

“A Unicamp é uma instituição pública de referência nacional e internacional em todas as áreas de conhecimento, comprometida com o desenvolvimento sustentável da sociedade e posicionada entre as melhores universidades contemporâneas.”

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Estrutura atual do Planes

Planejamento 2003

Áreas Estratégicas• Ensino• Pesquisa• Extensão• Administração/Gestão• Qualidade de Vida

Para cada Área Estratégica foram definidasEstratégias ...

Estratégias... da Área Estratégica de Ensino - exemplos:

• Atualização e readequação dos conteúdos curriculares....• Adequação sistemática da infra-estrutura física e de pessoal• Estímulo às atividades interdisciplinares, inter-unidades...

As Estratégias são traduzidas por umconjunto de Programas/Linhas de ação ...

Programas/Linhas de ação... para as Estratégias de Ensino:

• P1 - Qualificação e expansão do Ensino de Graduação• P2 - Ampliação e revisão dos programas de Pós-Graduação• P4 - Educação a Distância

Os Programas são implantados por umconjunto de Projetos Estratégicos

Projetos Estratégicos... para o Programa P1 – Qualificação e expansão da Graduação - exemplos:

• Infra-estrutura para salas de aula/laboratórios de ensino• Reestruturação curricular• Criação de um Centro de Apoio ao Ensino de Graduação• Internacionalização da Graduação

Prioridade

Órgão responsável

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Planejamento 2003

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PROCESSOSFlexibilizar e agilizar as ações acadêmicas e administrativas em todos os níveis para o cumprimento das atividades fins da Universidade

ENSINO - ... como devemos ensinar

Expandir as atividades de ensino garantindo a indissociabilidade com a pesquisa e extensão, assegurando a excelência acadêmica e o respeito à diversidade das áreas do saber, buscando formas dinâmicas de atuação que dêem espaço a interdisciplinaridade, contemplem mudanças de paradigmas e atendam às demandas sociais.

PESQUISA ... como devemos realizar nossas pesquisas.

Gerar conhecimento em todos os campos do saber e disseminá-lo através do ensino e de outras formas de divulgação, dentro de referenciais de excelência nos planos nacional e internacional, liderando a definição de agendas inovadoras que expressem compromissos com a sociedade.

EXTENSÃO ... como devemos realizar as nossas atividades de extensão, ou de interação social.

Expandir as ações de extensão universitária, garantindo a relação da Universidade com a sociedade na busca de soluções dos problemas regionais e nacionais, colocando à disposição da sociedade conhecimentos, tecnologias e serviços alinhados à necessidade de redução das desigualdades sociais.

Processos administrativos, de apoio, de inovação, regulatórios e sociais (meio ambiente, segurança e saúde, emprego, comunidade), de planejamento, de avaliação institucional.

CAPITAL DA INFORMAÇÃOBancos de dados, sistemas de informação, redes e infra-estrutura tecnológica

CAPITAL ORGANIZACIONALCultura, estrutura de liderança, alinhamento das pessoas, organização acadêmica, trabalho em equipe e gestão do conhecimento

CAPITAL HUMANOHabilidades, talento e o conhecimento das pessoas.

Alunos ... como devemos atuar junto aos alunos (atenção ao estudante).

Docentes ... como devemos atuar junto aos docentes.

Técnicos-administrativos... como devemos atuar junto aos funcionários técnico-administrativos.

CIDADÃO E SOCIEDADEGoverno, outras IES´s, sindicatos, Instituições financeiras, Órgãos de fomento, comunidade, fornecedores, terceiros, parcerias, escolas deensino médio, ex-alunos, grupos de pesquisa, associações acadêmicas, conselhos, sociedades científicas, doadores, patrocinadores.

Mapa Estratégico da UNICAMP

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Área Estratégica de Ensino

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Área Estratégica de ENSINO e Área Estratégica de ENSINO e suas ESTRATÉGIASsuas ESTRATÉGIAS

1- ENSINO1- ENSINOExpandir as atividades de ensino (médio, técnico, graduação e pós-

graduação) garantindo a indissociabilidade com a pesquisa e a extensão, assegurando a excelência acadêmica e o respeito à diversidade

das áreas do saber, buscando formas dinâmicas de atuação que

dêem espaço à interdisciplinaridade, contemplem mudanças de

paradigmas e atendam às demandas sociais.

E1.1 Atualização e readequação dos conteúdos curriculares dos cursos de graduação e dos programas de pós-graduação...

E1.2 Adequação sistemática da infra-estrutura física e de pessoal.

E1.4 Estímulo às atividades interdisciplinares, inter-

unidades e inter instituições em programas de graduação e

pós-graduação...

E1.5 Aperfeiçoamento e

ampliação de programas que

garantam aos alunos as condições para a

conclusão dos cursos nos prazos

determinados

E1.6 Incentivo às iniciativas de

desenvolvimento do ensino a distância.

E1.7 Estímulo à criação de outros programas de formação.

E1.8 Indução e viabilização de programas de parcerias com universidades e centros de excelência nacionais e internacionais...

E1.9 Participação institucional da discussão dos grandes temas das políticas públicas relacionadas com o ensino...

E1.10 Aprimoramento e ampliação dos programas de

formação de docentes envolvendo alunos ... em

atividades de ensino.

As Estratégias de Ensino...

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QUALIFICAÇÃO E EXPANSÃO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO

Promover uma ampla discussão na Universidade sobre os cursos de

graduação, tendo em vista as diretrizes curriculares, as transformações sociais, a globalização, as inovações tecnológicas, a reforma universitária, a interdisciplinaridade dos conteúdos, a integração entre a teoria

e a prática profissional/pesquisa, as novas metodologias de ensino

Linha 1.1 Qualificar e expandir os cursos de graduação

Linha 1.4 Estimular a iniciação científica.

Linha 1.2 Criar novos cursos de graduação.

1.3 Valorizar a relação ensino/ aprendizagem

1.6 Estimular a interdisciplinaridade no ensino

Linha 1.5 Implantar

programas de iniciação

profissional.

P-1

Projetos EstratégicosProjetos Estratégicos

Acompanhamento gerencial das execução do novo Sistema de Gestão Acadêmica

Infra-estrutura para salas de aula/laboratórios de ensino

Reestruturação curricular

Fórum de Graduação

Redefinição do processo de Avaliação de Disciplinas

Criação de um Centro de Apoio ap Ensino de Graduação

Internacionalização da Graduação

Portal de Ex-Alunos

Criação de projeto-piloto de novas disciplinas que integrem áreas do conhecimento

AMPLIAÇÃO E REVISÃO DOS PROGRAMAS PÓS-GRADUAÇÃOPromover uma ampla discussão na

Universidade sobre os cursos de pós-graduação, tendo em vista as

transformações sociais, a globalização, as inovações

tecnológicas, a interdisciplinaridade dos conteúdos, as diversas modalidades (latu sensu,

profissionalizante, aperfeiçoamento, etc.).

P-2

EDUCAÇÃO A DISTÃNCIAIncentivar/consolidar ações de

educação a distância em todas as modalidades de ensino, que

facilitem o acesso a informações e aos materiais didáticos dos

diversos segmentos (comunidade externa, dos alunos de graduação, de pós-graduação), e que forneçam o apoio técnico e operacional para a implantação dessas atividades.

P-4

Serão implantadas pelos Programas ...

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O Planes/UNICAMP no Organograma da Universidade

ConselhoUniversitário

Coordenadoria Geralda Universidade

Pró-Reitoria de Graduação

PlanejamentoEstratégico

COPEI

Representantes das Unidades/ÓrgãosGerentes dos


Assessorespara o Planes

ProcuradoriaGeral

Gabinete doReitor

Pró-Reitoria de Pós-Graduação

Pró-Reitoria de Pesquisa

Pró-Reitoria de Desenvolvimento

Universitário

Pró-Reitoria de Extensão

Grupo de Trabalho

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Universidade Estadual de Campinas Planejamento Estratégico (Planes) – Macro Cronograma de Acompanhamento e Revisões Abril 2008

Legenda:

- Análise e Revisão

- Subsídio para a Análise e Revisão

Sistematização dos dados pelo GT-Planes

Período

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Planes/ UNICAMP

Planes Órgãos/ Unidades

(2016)

Avaliação Institucional

2004-2008 2009-2013 1999-2003

Diagnóstico

FOCO

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O Planejamento Estratégico e a Avaliação Institucional

PLANESAvaliação

Institucional

Foco

Diagnóstico

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Alguns dos novos Projetos Estratégicos aprovadosna Revisão do Planes/UNICAMP 2007-2010

Reestruturação curricular

Redefinição do processo de Avaliação de Disciplinas

Criação de um Centro de Apoio ao Ensino

Internacionalização da Graduação

Explorar a possibilidade de criação de novos programas de Pós-Graduação interdisciplinares

Criação de centros multi-usuários de pesquisa

Ampliação das atividades científicas através de parcerias no exterior

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Resultados já obtidos (até agora...)

Planejamento 2003

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Principais resultados do Planes/Unicamp (1/4)

Visão mais clara do caminho que a Unicamp pretende seguir até 2010(livreto azul)

Introdução de novas práticas de discussão e encaminhamento de questões estratégicas institucionais – participação efetiva das Unidades, colaboradores docentes, funcionários e alunos

Melhor qualificação no atendimento das demandas nas áreas de ensino, pesquisa, extensão, administração e qualidade de vida da Universidade

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Melhoria na infra-estrutura de salas de aula: IA, Engenharia Básica e Ciclos Básicos

Iniciativas efetivas para a melhoria da pesquisa na Unicamp: auxílio à pesquisa para docente em início de carreira, estímulo para a apresentação de novos projetos temáticos, reforço para a unidade de apoio ao pesquisador, apoio ao Programa Ciência e Arte nas Férias, premiação para os melhores trabalhos do PIBIC.

Revisão, adequação e sistematização das normas e regulamentos dos cursos de pós-graduação.

Equipamentos e mobiliários para as bibliotecas seccionais e arquivos setoriais

Realização de eventos importantes como os Fóruns permanentes, Fórum das Humanidades e a UPA (Universidade de Portas Abertas)

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Implantação do Sistema de Gestão Ambiental na Universidade

Infra-estrutura para a melhoria da programação da TV-Unicamp

Criação do Espaço da Escrita

Programa do Artista Residente

Maior preocupação com a institucionalização da Extensão


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Mais atenção para a qualificação dos recursos humanos da Unicamp

Mais atenção para a qualidade de vida dentro dos campi

Mais atenção para as iniciativas de revisão dos processos administrativos e acadêmicos

Melhoria no processo de implantação de empreendimentos de engenharia

Recursos financeiros para os Projetos Estratégicos: R$ 1.000.000,00 em 2005 (orçamentário - contingenciado) R$ 1.300.000,00 em 2006 (extra-orçamentário) R$ 1.500.000,00 em 2007 (extra-orçamentário) R$ 1.525.000,00 para 2008 (orçamentário) R$ 2,000,000,00 para 2009 e R$ 2,400,000,00 para 2010


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Perigos na elaboração de um Plano Estratégico

Copiar de outras organizações

Elaborar a estratégia sem compartilhar com todos

Quando os dirigentes não se envolvem e delegam a responsabilidade a especialistas

Excesso de detalhes com intuito de prever tudo

(Mintzberg – The Rise and Fall of Strategic Planning (94))

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Maior Auto-conhecimento (sentido de unidade)

Maior Visibilidade

Otimização no uso dos recursos

Mais clareza na definição do Propósito da Universidade

Mais compromisso

Definição mais clara de prioridades

Porque planejar na Universidade Pública?

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O Plano Estratégico deve contribuir para um futuro

melhor da Universidade e deve prioritariamente se

traduzir em ações.

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Planes/UNICAMP - Projetos Estratégicos

(http://www.cgu.unicamp.br/planes/)

1 planejamento estratÉgico e desenvolvimento regional 46º fórum abruem – ilhéus, 2010 46º...

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