1. objeto del informe - euskadi.eus · 1. objeto del informe el objetivo de este informe, es servir...
TRANSCRIPT
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 1
INFORME PARA LA SOLICITUD DEL DOCUMENTO DE
REFERENCIA PARA LA REVISIÓN PARCIAL DEL PLAN GENERAL
DE ORDENACIÓN URBANA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE
VITORIA-GASTEIZ, EN EL ÁMBITO DEL SUELO URBANO DE LOS
SECTORES 2, 3, 5 Y 6 DE ZABALGANA Y 7, 8, 9, 10 Y 11 DE
SALBURUA
1. OBJETO DEL INFORME
El objetivo de este informe, es servir como documento base para la emisión
del documento de referencia por parte del Órgano Ambiental del
Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y
Pesca del Gobierno Vasco, donde se establecerá el alcance, nivel de detalle y
el grado de especificidad del informe de sostenibilidad ambiental, tras
identificar y consultar a las Administraciones públicas afectadas y al público
interesado, así como cualquier otra aportación que se considere de interés
para el estudio de ISA/ECIA de la presente Revisión Parcial del PGOU de
Vitoria-Gasteiz, “Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de
Vitoria-Gasteiz, en el ámbito del Suelo Urbano de los sectores 2, 3, 5 y 6 de
Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua”. Dando cumplimiento así, tanto al
Decreto 183/2003 como a la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de
los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
El promotor del proyecto es la Sociedad Urbanística Municipal de Vitoria-
Gasteiz ENSANCHE 21 ZABALGUNEA.
2. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
Del objetivo básico de desarrollo sostenible reflejado en la Ley 2/2006 de
Suelo y Urbanismo, deriva el objetivo de creación de ciudades compactas,
disminuyendo progresivamente el consumo de suelo.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 2
Dentro de este contexto, se considera necesario redefinir los estándares de
densidad de los nuevos barrios de la ciudad establecidos en la última Revisión
del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz aprobado
definitivamente el 27 de Diciembre de 2000 por la Diputación Foral de Álava.
En este sentido cabe invocar el informe preceptivo de 22 de Noviembre de
2000, de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, a la vigente
Revisión del Plan General de Ordenación Urbana que recomendaba un
incremento del 25% del aprovechamiento residencial de las nuevas áreas
residenciales propuestas lo que favorecería “una mayor ocupación de suelo
por la edificación residencial, que además de incrementar las posibilidades de
vida urbana redujera el elevado consumo de suelo planteado”.
Mediante la presente Revisión Parcial, cuya justificación y motivación está
ampliamente argumentada en el Decreto de Formulación del Ayuntamiento de
Vitoria que se incluye en el Anexo, se pretende cambiar la estructuración de
los sectores de suelo urbano 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de
Salburua, dotándolos de una mayor densidad de edificación. El área total
afectada es de 3.467.564 m2, que se divide en dos ámbitos y nueve sectores,
como se puede observar en la tabla siguiente.
Ámbito Sector Superficie
S-2 377.280 m2
S-3 262.459 m2
S-5 651.036 m2
S-6 700.960 m2
Zabalgana
TOTAL 1.991.735 m2
S-7 103.074 m2
S-8 587.616 m2
S-9 359.919 m2
S-10 158.583 m2
S-11 266.637 m2
Salburua
TOTAL 1.475.829 m2
El ámbito de Zabalgana se encuentra al oeste de la ciudad, en cambio
Salburua, lo hace al este (ver imagen adjunta).
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 3
El objetivo principal es la inclusión de una serie de criterios de desarrollo
urbano sostenible en los ensanches de Salburua y Zabalgana. Para lo cual se
pretende:
- Disminuir la superficie de Espacios Libres de Sistema General integrados
en el ámbito de los sectores convirtiéndolos en su mayor parte en sistema
de espacios libres de sistema local.
- Incremento de la superficie de parcelas residenciales con la finalidad
doble de, por un lado aumentar la capacidad edificable y, por otro lado,
otorgar de protagonismo al uso residencial y dotar una continuidad a la
edificación residencial.
- Adaptar la superficie media de las viviendas a la demanda real y al
tamaño de la unidad familiar, que sigue una tendencia descendente,
permitiendo así diversificar la oferta.
- Tratar de equilibrar la relación entresuelo público abierto y suelo privado
y parcelado, de manera que el espacio construido cuente con una mayor
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 4
continuidad, evitando vacíos urbanos y favorecer los traslados peatonales
de proximidad.
- No alterar sustancialmente la ordenación urbanística de los Planes
Parciales vigentes, de manera que se aproveche en lo posible la
urbanización ya ejecutada.
- No reducir el aprovechamiento de cada sector reservado a viviendas de
protección oficial de VPO, y en todo caso, incrementarlo a costa de la
reserva para viviendas tasadas.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 5
3. PRINCIPALES ALTERNATIVAS QUE SE CONSIDERAN
En esta fase inicial de la revisión, se están estudiando dos alternativas para
cada uno de los ámbitos. Esto no significa que en fases posteriores no surgen
otras posibles nuevas alternativas.
A modo de resumen, se muestran a continuación las tablas donde quedan
recogidas las características principales de cada una de las alternativas.
También se han adjuntado imágenes con la calificación pormenorizada de
cada una de las alternativas y el estado actual.
ZABALGANA (SECTORES 2, 3, 5 y 6)
Calificación del suelo Plan vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al
Plan vigente Alternativa 2
Diferencia respecto al
Plan vigente Sistemas Generales
Espacios libres 238,770 m² 319,038 m² 80,268 m² 319,038 m² 80,268 m²
Transporte y comunicaciones 280,332 m² 280,332 m² 0 m² 280,332 m² 0 m²
Equipamientos 251,441 m² 47,242 m² -204,199 m² 47,242 m² -204,199 m²
Total 770,543 m² 646,612 m² -123,931 m² 646,612 m² -123,931 m²
Calificación residencial
Residencial colectiva 365,851 m² 494,307 m² 128,456 m² 510,113 m² 144,262 m²
Residencial unifamiliar 112,826 m² 57,852 m² -54,974 m² 57,852 m² -54,974 m²
Total 478,677 m² 552,159 m² 73,482 m² 567,965 m² 89,288 m²
Sistemas Locales
Zonas verdes 211,138 m² 220,840 m² 9,702 m² 218,222 m² 7,084 m²
Equipamientos 246,406 m² 275,763 m² 29,357 m² 262,575 m² 16,169 m²
Viario y Espacios Libres 214,687 m² 229,817 m² 15,130 m² 229,817 m² 15,130 m²
Alojamientos dotacionales 0 m² 9,350 m² 9,350 m² 9,350 m² 9,350 m²
Total 672,231 m² 735,770 m² 63,539 m² 719,964 m² 47,733 m²
Aprovechamiento Lucrativo
Viviendas VPO 750,015 m²c 750,015 m²c 0 m²c 750,015 m²c 0 m²c
Viviendas nuevas VPO / Tasadas
0 m²c 480,165 m²c 480,165 m²c 560,475 m²c 560,475 m²c
Viviendas libres 278,595 m²c 278,595 m²c 0 m²c 278,595 m²c 0 m²c
Aprovechamiento Terciario Comercial
109,572 m²c 169,923 m²c 60,351 m²c 177,843 m²c 68,271 m²c
Otros aprovechamientos 20,084 m²c 19,884 m²c -200 m²c 19,884 m²c -200 m²c
Total 1,158,266
m²c 1,698,582
m²c 540,316 m²c
1,786,812 m²c
628,546 m²c
Densidad bruta (viviendas/hectáreas)
47.34 viv/Ha
70.61 viv/Ha
23.27 viv/Ha 74.73
viv/Ha 27.40 viv/Ha
Edificabilidad bruta (m²c/m²s) 0.58
m²c/m²s 0.85
m²c/m²s 0.27
m²c/m²s 0.90
m²c/m²s 0.32
m²c/m²s
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 6
ESTADO ACTUAL – ÁMBITO DE ZABALGANA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 7
ALTERNATIVA 1 – ÁMBITO DE ZABALGANA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 8
ALTERNATIVA 2 – ÁMBITO DE ZABALGANA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 9
Sistema de transportes y comunicaciones
Red Viaria Sistema General
Red Viaria Local
Sistema de espacios libres de dominio y uso público
Zona Verde, Parque urbano: Sistema General
Zona Verde: Jardines y áreas de juego. Sistema Local
Espacios Libres y Zonas Estanciales
Sistema de Equipamientos
Equipamiento Sistema General
Equipamiento Educativo. Sistema Local
Equipamiento Deportivo. Sistema Local
Equipamiento Social. Sistema Local
Alojamientos Dotacionales
Servicios Urbanos, Terciario, Productivo
Sistema edificado/Áreas con aprovechamiento lucrativo
Residencial Colectiva – Libre – R.C.L.
Residencial Colectiva – Protección Pública – R.C.P.
Residencial Unifamiliar Libre. RU
Residencial VPO, Tasadas, RD
Delimitación del sector
Leyenda de la calificación pormenorizada
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 10
SALBURUA (SECTORES 7, 8, 9, 10 y 11)
Calificación del suelo Plan Vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al
Plan Vigente Alternativa 2
Diferencia respecto al
Plan Vigente
Sistemas Generales
Espacios Libres 259,175 m² 226,114 m² -33,061 m² 224,294 m² -34,881 m²
Transportes y comunicaciones
200,576 m² 194,565 m² -6,011 m² 194,565 m² -6,011 m²
Equipamientos 58,387 m² 42,101 m² -16,286 m² 42,101 m² -16,286 m²
Total 518,138 m² 462,780 m² -55,358 m² 460,960 m² -57,178 m²
Calificación residencial
Residencial colectiva 243,273 m² 333,134 m² 89,861 m² 343,892 m² 100,619 m²
Residencial unifamiliar 68,727 m² 32,886 m² -35,841 m² 26,603 m² -42,124 m²
Total 312,000 m² 366,020 m² 54,020 m² 370,495 m² 58,495 m²
Sistemas locales
Zonas verdes 183,266 m² 186,126 m² 2,860 m² 185,671 m² 2,405 m²
Equipamientos 161,138 m² 136,755 m² -24,383 m² 134,912 m² -26,226 m²
Viario y espacios libres 268,666 m² 282,114 m² 13,448 m² 281,469 m² 12,803 m²
Alojamientos dotacionales
0 m² 6,013 m² 6,013 m² 6,301 m² 6,301 m²
Total 613,070 m² 611,008 m² -2,062 m² 608,353 m² -4,717 m²
Aprovechamiento lucrativo
Viviendas VPO 538,020 m²c 538,020 m²c 0 m²c 538,020 m²c 0 m²c
Viviendas nuevas VPO / Tasadas
0 m²c 359,100 m²c 359,100 m²c 410,970 m²c 410,970 m²c
Viviendas libres 235,950 m²c 235,185 m²c -765 m²c 235,930 m²c -20 m²c
Aprovechamiento Terciario Comercial
90,612 m²c 135,903 m²c 45,291 m²c 138,008 m²c 47,396 m²c
Otros aprovechamientos 20,051 m²c 20,051 m²c 0 m²c 20,051 m²c 0 m²c
Ttotal 884,633 m²c 1,288,259
m²c 403,626 m²c
1,342,979 m²c
458,346 m²c
Densidad bruta
(viviendas/hectáreas) 47.98 viv/Ha 71.34 viv/Ha
23.36 viv/Ha
74.78 viv/Ha
26.80 viv/Ha
Edificabilidad bruta (m²c/m²s)
0.59 m²c/m²s
0.87 m²c/m²s
0.28 m²c/m²s
0.91 m²c/m²s
0.32 m²c/m²s
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 11
ESTADO ACTUAL – ÁMBITO DE SALBURUA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 12
ALTERNATIVA 1 – ÁMBITO DE SALBURUA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 13
ALTERNATIVA 2 – ÁMBITO DE SALBURUA
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 14
Sistema de transportes y comunicaciones
Red Viaria Sistema General
Red Viaria Local
Sistema de espacios libres de dominio y uso público
Zona Verde, Parque urbano: Sistema General
Zona Verde: Jardines y áreas de juego. Sistema Local
Espacios Libres y Zonas Estanciales
Sistema de Equipamientos
Equipamiento Sistema General
Equipamiento Educativo. Sistema Local
Equipamiento Deportivo. Sistema Local
Equipamiento Social. Sistema Local
Alojamientos Dotacionales
Servicios Urbanos, Terciario, Productivo
Sistema edificado/Áreas con aprovechamiento lucrativo
Residencial Colectiva – Libre – R.C.L.
Residencial Colectiva – Protección Pública – R.C.P.
Residencial Unifamiliar Libre. RU
Residencial VPO, Tasadas, RD
Delimitación del sector
Leyenda de la calificación pormenorizada
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 15
4. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO
POR LA REVISIÓN PARCIAL Y ANÁLISIS DE LOS POTENCIALES
IMPACTOS
En este apartado se han querido resaltar someramente los aspectos
territoriales y ambientales más relevantes del ámbito, afectados por las
determinaciones de la revisión parcial. Un diagnostico ambiental más
detallado se realizará dentro de los trabajos de elaboración del propio Informe
de Sostenibilidad Ambiental (ISA/ECIA), siguiendo los criterios, amplitud y
nivel de detalle que determine el órgano ambiental en el solicitado Documento
de Referencia.
4.1. HIDROLOGÍA
Los sectores estudiados cuentan con la presencia de varios arroyos que
transcurren por ellos. En Zabalgana, el río Ali recorre los sectores 2, 3 y 5,
encauzado, y el río Zarauna, en cauce abierto, los sectores 5 y 6, uniéndose
los dos en el barrio de Ali. A partir de aquí discurren soterrados mediante un
colector que, atravesando los barrios de Sansomendi y Lakua, desembocando
al canal interceptor que discurre paralelo al río Zadorra. En Salburua, es el río
Errekaleor el que pasa por el extremo sureste del sector 11 y el extremo este
del sector 7. En esta zona el río se encuentra encauzado.
El río Ali cuenta con poca vegetación de ribera y se encuentra muy degradado
debido al avanzado estado de desarrollo urbanístico de los sectores por los
que transcurre. El río Zarauna se encuentra prácticamente en la misma
situación que el río Ali.
El río Errekaleor a pesar de que trascurre por zonas artificializadas donde la
vegetación ribereña ha disminuido considerablemente, cuenta con una calidad
buena de sus aguas, siendo ejemplo de ello la presencia de visón europeo.
Este río nace en los Montes de Vitoria y es afluente del río Santo Tomas, que
vierte sus aguas dentro del Parque de Salburua.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 16
4.2. ÁREAS DE INTERÉS
El municipio de Vitoria-Gasteiz cuenta con un conjunto de parques y espacios
naturales que rodean la ciudad que se conoce como Anillo Verde. En este
proyecto se combina la recuperación medioambiental de las espacios
degradados de la ciudad con la creación de una gran área eco-recreativa de
transición entre el campo y la tama urbana, en la que los parques periurbanos
principales están conectados a través de corredores verdes formando un
continuo natural entorno a la ciudad. Dos de los espacios pertenecientes a
este anillo se encuentran muy próximos a los sectores objeto de la presente
Revisión Parcial, por ello el tratamiento de transición de estas nuevas zonas
urbanas con el medio natural es un criterio importante a la hora de analizar
su repercusión ambiental
PARQUE DE ZABALGANA: Al oeste de los sectores 5 y 6 de Zabalgana se
encuentra el Parque de Zabalgana que cuenta con un claro ejemplo de bosque
isla dominado por el quejigo (Quercus faginea), las pequeñas lagunas de
Lezea y Zabalgana y suaves desniveles de cuidadas campas de césped. Esta
diversidad de hábitats hace que la zona cuente con una presencia faunística
de gran interés. El parque de Zabalgana es fundamentalmente el resultado de
la restauración de unas antiguas graveras.
Por otro lado, cabe destacar que este parque cuenta con unas vistas
privilegiadas desde el que se pueden observar los campos de cereal y los
pueblos más cercanos, en primer plano y, al fondo, los Montes de Vitoria, el
macizo del Gorbea, la Sierra de Badaia y las crestas del Anboto.
PARQUE DE SALBURUA. El sector 8 de Salburua abarca la parte más exterior
de un sector del humedal de Salburua catalogado como humedal de
importancia internacional por el Convenio Ramsar y catalogado también
dentro del Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la CAPV. Los
terrenos afectados se encuentran en las categorías de área de especial
protección (EP1) y área de mejora de ecosistemas (MA1) del citado PTS.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 17
La extensa zona húmeda del propio parque de Salburura consta de dos
lagunas principales conocidas como Balsa de Betoño y Balsa de Arkaute que
se comenzaron a recuperar en 1994 después de que fueran desecados para
transformarlos en tierras de cultivo. La Balsa de Betoño es la que se
encuentra más próxima a los desarrollos urbanísticos que derivarán de la
Revisión Parcial. La riqueza botánica de Salburua es enorme, representada
por especies fuertemente especializadas y exclusivas de estos ambientes
inundables como la espadilla (Carex riparia). Lo mismo se puede decir sobre
la fauna, ya que se trata de uno de los lugares más importantes de la
comunidad autónoma para la reproducción, paso migratorio e invernada de
aves acuáticas.
4.3. VEGETACIÓN Y HÁBITATS
Los sectores urbanos de Zabalgana y Salburua están ya en gran parte
ejecutados, por lo que la vegetación presente se limita a los espacios
destinados a zonas libres y a los entornos de los riachuelos que los atraviesan
que, en parte, mantienen alguna escasa vegetación representativa de los
ecosistemas ribereños. Zabalgana especialmente conserva una pequeña
mancha de arbolado autóctono (quejigo); el resto no urbanizado son prados y
cultivos.
La franja del sector 8 que se introduce en el humedal de Salburua presenta el
hábitat de interés comunitario prioritario 6210*, “Prados secos seminaturales
y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes
con importantes orquídeas).
En Zabalgana, aparecen cartografiados diversos hábitats según el Mapa de
Vegetación y Hábitats de la CAPV (1:10.000) elaborado en el 2007, ahora no
se tiene constancia de su existencia.
- 4090, Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga.
- 6210*, Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre
sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes
orquídeas).
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 18
- 91E0*, Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior
(Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae).
- 9240, Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus
canariensis.
En la fase de elaboración del ISA/ECIA se deberá verificar la presencia o
ausencia de estos hábitats. Los elementos de interés que todavía se
conserven, habrán de ser especialmente tenidos en cuenta en el desarrollo de
los sectores.
4.4. FAUNA
Teniendo en cuenta el actual estado de artificialización de los sectores,
solamente se hace referencia a las especies de fauna amenazada catalogadas
que se encuentran cartografiadas en el área de afección (lo cual no significa
que existan en estos sectores), ya que las demás especies presentes se
consideran de poco interés.
Especie Grado de protección Zabalgana Salburua
Rana ágil
(Rana dalmatita) Vulnerable SI SI
Visón europeo
(Mustela lutreola) En peligro de extinción Río Ali
Río Errekaleor
Humedal de Salburua
Blenio
(Salaria fluviatilis) En peligro de extinción SI SI
Fumarel común
(Chlidonias niger) Rara NO Humedal de Salburua
Cigüeña blanca
(Ciconia ciconia) Rara SI SI
Avión zapador
(Riparia riparia) Vulnerable SI SI
Zampullín común
(Tachybaptus
ruficollis)
Rara NO Humedal de Salburua Zo
na d
e d
istr
ibu
ció
n p
refe
ren
te
Lagarto ocelado
(Lacerta lepida) De interés especial SI SI
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 19
Especie Grado de protección Zabalgana Salburua
Visón europeo
(Mustela lutreola) En peligro de extinción NO Humedal de Salburua
Carricerín cejudo
(Acrocephalus
paludicola)
De interés especial NO Humedal de Salburura
Garza imperial
(Ardea purpurea) Rara NO Humedal de Salburura
Garcilla cangrejera
(Ardeola ralloides) De interés especial NO Humedal de Salburura
Avetoro común
(Botaurus stellaris) De interés especial NO Humedal de Salburura
Cigüeña blanca
(Ciconia ciconia) Rara NO Humedal de Salburura
Cigüeña negra
(Ciconia nigra) Rara NO Humedal de Salburura
Avetorillo
(Ixobrychus minutus) Rara NO Humedal de Salburura
Martinete común
(Nycticorax nycticorax) Rara NO Humedal de Salburura
Espátula
(Platalea leucorodia) Vulnerable NO Humedal de Salburura
Áre
as
de i
nte
rés
esp
eci
al
Avión zapador
(Riparia riparia) Vulnerable Río Ali Río Errekaleor
Avetorillo
(Ixobrychus minutus) Rara NO Humedal de Salburura
Pu
nto
s
sen
sib
les
Martinete común
(Nycticorax nycticorax) Rara NO Humedal de Salburura
Debido a la proximidad de los sectores a los parques de Salburua y
Zabalgana, de gran interés faunístico, se citan brevemente las especies más
importantes presentes en ellos.
PARQUE DE ZABALGANA: Comadrejas, liebres, conejos y zorros son algunos
de los mamíferos que componen la comunidad faunística de la zona de
bosque. Alberga, asimismo, a multitud de especies de aves como carboneros,
petirrojos, urracas, mirlos o búhos chicos. Las pequeñas lagunas cuentan con
habitantes como la focha, la polla de agua, el ánade real, la cigüeña, la garza,
ranas, zapateros, escribanos de agua, libélulas y caballitos del diablo entre
otros.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 20
PARQUE DE SALBURUA: En esta zona crían especies como algunas garzas
(avetorillo y martinete), patos (cerceta, carretota) o la cigüeñuela. En los
pasos migratorios y en invierno se concentran centenares de ejemplares de
otras especies, algunas de ellas muy amenazadas. También residen aquí otras
especies igualmente valiosas y singulares, como la rana ágil, el sapillo pintojo
y el visón europeo. Todas las especies presentes son de origen silvestre salvo
la manada de ciervos introducida artificialmente para el control de la
vegetación palustre.
4.5. ANÁLISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
Todavía no se está en el proceso de analizar los posibles impactos de las
determinaciones de la Revisión Parcial, no obstante se prevé que la afección
potencialmente mayor será sobre los cursos fluviales que atraviesan los dos
ámbitos. Por lo que el diseño de medidas protectoras de los ecosistemas
fluviales será especialmente relevante con objeto de hacerlos compatible con
el desarrollo urbano, integrando la naturaleza en la ciudad.
Otro aspecto de interés a tener en cuenta es la transición de los sectores con
los espacios que integran el Anillo Verde de Vitoria-Gasteiz.
Informe para la solicitud del Documento de Referencia 21
5. CRITERIOS AMBIENTALES Y MEDIDAS EN RELACIÓN A LA
SOSTENIBILIDAD DE LA EDIFICACIÓN Y URBANIZACIÓN
Independientemente de las pautas que marque el Documento de Referencia la
Revisión Parcial del PGOU de Vitoria-Gasteiz, en el ámbito del Suelo Urbano
de los sectores 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua,
tendrá en cuenta como base fundamental los siguientes criterios estratégicos
contenidos en la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-
2020) y el Programa Marco Ambiental de la CAPV (2007-2010):
1. Priorizar la utilización de suelos ya artificializados, especialmente
preservando el suelo agrario y natural.
2. Evitar la segregación y dispersión urbana para posibilitar el
mantenimiento de la correcta integración y cohesión espacial de los
diversos usos o actividades con el fin de reducir la generación de
movilidad.
3. Gestionar la demanda de movilidad de las personas reconduciendo el
reparto modal hacia el caminar, la bicicleta y el transporte colectivo.
Se fomentará la movilidad no motorizada y los medios de transporte
públicos.
4. Fomento del ahorro energético, la eficiencia y el uso de energías
renovables.
5. Incorporar pautas de protección de las superficies blandas del interior
de las poblaciones por su valor ecológico y de adaptación al cambio
climático.