1 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Planejamento e Gestão Territorial Novas Perspectivas Mauricio Albuquerque

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<ul><li> Slide 1 </li> <li> 1 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Planejamento e Gesto Territorial Novas Perspectivas Mauricio Albuquerque </li> <li> Slide 2 </li> <li> 2 Horizontes do Planejamento PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO Estrategias para o desenvolvimento em base territorial PLANO PLURIANUAL Programas E Aes ORAMENTO ANUAL Programas e aes PROGRAMAS ESTRUTURANTES NORMATIVOINDICATIVO 1 4 8-20 ANOS </li> <li> Slide 3 </li> <li> 3 Eixos de Desenvolvimento 1996-99 Eixos de Desenvolvimento 2000-07 Integrao da infra-estrutura da Amrica do Sul 2000-10 Planejamento territorial para uma nova abordagem do desenvolvimento </li> <li> Slide 4 </li> <li> 4 Mercosul Chile Andino Eixo Interocenico Central Amazonas Escudo Guians Capricrnio PeruBrasilBolvia Sul Hidrovia Paran - Paraguai Andino do Sul Eixos e Integrao e Desenvolvimento IIRSA </li> <li> Slide 5 </li> <li> 5 Adotar mltiplas escalas territoriais de acordo com a natureza setorial da ao de governo Construir uma geografia comum do Brasil, que facilite a convergncia das prioridades setoriais, em termos alocativos, a partir de um projeto de desenvolvimento local. Diretrizes Gerais: Nova Estratgia de Planejamento e Gesto Territorial </li> <li> Slide 6 </li> <li> 6 1. Constituio de um ambiente favorvel consolidao de um novo pacto federativo, bem como ampliao da presena do Estado e da efetividade das suas aes 2.Integrao das polticas pblicas articulao horizontal e vertical. 3.Definio de critrios de atuao no territrio, identificando as sub-regies para a interveno das polticas pblicas. 4.Reconstituio e fortalecimento do tecido social, com a adoo de princpios e prticas de gesto social, de modo a promover o empoderamento e a participao da sociedade no ciclo da gesto pblica. Objetivos : Nova Estratgia de Planejamento e Gesto Territorial </li> <li> Slide 7 </li> <li> 7 Nacional e Amrica do Sul Escala de atuao preferencial de infra-estrutura econmica Estados Escala de atuao preferencial de infra-estrutura econmica Sub-regies dos Estados Escala de atuao preferencial de emprego e renda e infra- estrutura social Municpios Escala de atuao preferencial na rea de servios sociais Referncia para integrao das polticas integrao das polticas Escalas Geogrficas de Planejamento Territorial: </li> <li> Slide 8 </li> <li> 8 Articulao de Estratgias de Desenvolvimento Supranacional e Nacional Local </li> <li> Slide 9 </li> <li> 9 Estudo para Subsidiar a Dimenso Territorial do Plano Plurianual 2008-2011 e do Planejamento Governamental de Longo Prazo </li> <li> Slide 10 </li> <li> 10 2.1. Construo da viso estratgica nacional 2.2. Construo da viso estratgica por regies de referncia 8.1.Elaborao de Estudos de Pr viabilidade dos projetos estruturantes 8.2. Identificao preliminar de Fontes de Financiamento para os Projetos estruturantes selecionados 1.1. Elaborao do Marco Inicial Mdulo 4 Mdulo 3Mdulo 2Mdulo 1 Estrutura do Estudo Mdulo 6 Preparao para o Estudo Viso Estratgica Regies de Referncia Estudos Prospectivos Setoriais e Temticos Referenciados no Territrio Impactos da carteira de investimentos por regio de referncia Mdulo 7 Mdulo 8 Arranjos de Financiamento dos Projetos estruturantes Base de Dados Georreferenciados 7.1. Atualizao da Base de Dados Georreferenciados 2.3. Consolidao preliminar da viso estratgica 2.4. Anlise de convergncia com programa do governo eleito 2.5. Viso estratgica final 3.1. Delimitao e carac. de regies de referncia em escala sub- regional 3.2. Delimitao e carac. de regies de referncias em Escala Nacional 3.3. Regionalizao para o PPA Mdulo 5 Carteira de Investimentos 4.1. Elabora o de estudos prospectivos setoriais referenciados no territrio 4.2. Elabora o de estudos prospectivos temticos referenciados no territrio 4.3. Sntese dos estudos prospectivos 5.1. Definio preliminar de carteira de investimentos 5.2. Definio dos Agrupamentos de investimentos 5.3. Definio da carteira de investimentos do governo federal territorializada 6.1. Aplicao de modelos de simulao de variveis econmicas carteira de investimentos 6.2. AAE </li> <li> Slide 11 </li> <li> 11 Estudo dos Eixos I e II; AND CDES; BR3T; PNDR; PNDRS; PNDU; PNMA; PNOT; VESA-IIRSA; Estudos prospectivos- CGEE; PPA 2004-2007 (Orientao Estratgica e Relatrios Anuais de Avaliao); Regionalizao dos Estados; Carteiras de investimentos dos Estados; Rede de Influncia das cidades; Principais fluxos de transportes (PNLT). Alguns Insumos: </li> <li> Slide 12 </li> <li> 12 Rede de Planejamento e Gesto Territorial </li> <li> Slide 13 </li> <li> 13 Gesto Territorial Integrada </li> <li> Slide 14 </li> <li> 14 Objetivo Implementar programas e aes selecionados em comum acordo com os trs entes da federao, considerando a demanda da sociedade e visando apoiar um projeto de desenvolvimento sustentvel em nvel sub-regional, articulado estratgia nacional de desenvolvimento que orientou a formulao do PPA 2004-2007 do Governo Federal. Abrange a sociedade civil na medida em que consultada previamente, exerce o controle social sobre a ao governamental e, eventualmente, participa de aes especficas de apoio ao plano de desenvolvi- mento do territrio. Implementar programas e aes selecionados em comum acordo com os trs entes da federao, considerando a demanda da sociedade e visando apoiar um projeto de desenvolvimento sustentvel em nvel sub-regional, articulado estratgia nacional de desenvolvimento que orientou a formulao do PPA 2004-2007 do Governo Federal. Abrange a sociedade civil na medida em que consultada previamente, exerce o controle social sobre a ao governamental e, eventualmente, participa de aes especficas de apoio ao plano de desenvolvi- mento do territrio. Implementar programas e aes selecionados em comum acordo com os trs entes da federao, considerando a demanda da sociedade e visando apoiar um projeto de desenvolvimento sustentvel em nvel sub-regional, articulado estratgia nacional de desenvolvimento que orientou a formulao do PPA 2004-2007 do Governo Federal. Abrange a sociedade civil na medida em que consultada previamente, exerce o controle social sobre a ao governamental e, eventualmente, participa de aes especficas de apoio ao plano de desenvolvi- mento do territrio. </li> <li> Slide 15 </li> <li> 15 Planejamento Integrado Participao da sociedade Diagnstico Viso de futuro Programao (aes, prazos, prioridades, responsveis, etc.) Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Territrio: PPA Estadual PPA/LOA Municipal PPA Federal Sociedade PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL INTEGRADO Convergncia de Prioridades Sincronizao </li> <li> Slide 16 </li> <li> 16 Etapa: Concertamento e Pactuao Atores: Elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Concertamento das prioridades a serem pactuadas (negociao, aperfeioamento e harmonizao do Plano Integrado) Pactuao (formalizao) das aes priorizadas, do arranjo institucional e do modelo de gerenciamento Gesto do Pacto (implementao e monitoramento; avaliao e reviso anuais) Sociedade e governos subnacionais Governo Federal (Ministrios Setoriais e MP), governos subnacionais e sociedade Governo Federal (Ministrios Setoriais e MP), governos subnacionais (secretarias setoriais) e sociedade Arranjo institucional (sociedade e governos) </li> <li> Slide 17 </li> <li> 17 Valorizao do Arranjo Institucional do territrio, visando dar sustentabilidade de logo prazo ao processo de desenvolvimento do territrio; Aderncia ao Modelo de Gesto do PPA Federal, aproveitando as redes decisrias/operacionais da execuo dos Programas e aes; Gerenciamento intensivo e compartilhado, orientado para resultados, baseado em: responsabilizao, fluxo de informaes gerenciais e cooperao para superao de restries. Modelo de Gesto Princpios Gerais </li> <li> Slide 18 </li> <li> 18 Modelo de Gesto Arranjo Institucional: Nvel do Governo Federal Comit de Coordenao Federal Implementao Ministrios Setoriais Gerente do Programa 1 do PPA Gerente do Programa 2 do PPA SIGPLAN: Mdulo Especfico para o Monitoramento * MP/SPI (Secretaria Executiva) MP/SOF PR/SAM PR/SAF PR/SG MDA MMA MCID MI * Integrado aos sistemas locais Coordenador na Sub-regio Gerente do Programa n do PPA </li> <li> Slide 19 </li> <li> 19 Gesto EstratgicaGesto Operacional Modelo de Gesto Fluxo da Gesto Global: todos os atores Governo Federal Ministrio Coordenador Governo Estadual Coordenao (Territrio) Sociedade Civil (Territrio) Comit de Coordenao Federal (Braslia) Gerente do Programa 1 do PPA Gerente do Programa n do PPA AGENDA PACTUADA - Aes do Gov. Federal - Aes do Gov. Estadual - Aes do Gov. Municipal - Aes da Sociedade Civil Arranjo Institucional no Territrio (Funo Estratgica) Coordenao Executiva do Pacto Representante(s) Gov. Federal Representante(s) Gov. Estadual Representante(s) Gov. Municipais Representantes Sociedade Civil (Fruns Locais) Sistema de Informaes Vinculao de parceria Ministrios Setoriais Municpios (Territrio) </li> </ul>