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OFICINA AVANÇADA DE ELABORAÇÃO DE PROJETO BÁSICO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE TREINAMENTO, DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS E ENSINO - T&D 08 E 09 DE AGOSTO • 2018 Belo Horizonte, MG

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OFICINA AVANÇADA DE

ELABORAÇÃO DE PROJETO BÁSICO

PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS

DE TREINAMENTO,

DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS E

ENSINO - T&D

08 E 09 DE

AGOSTO • 2018

Belo Horizonte, MG

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Dentre as atividades que compõem o ciclo da contratação na Administração

Pública, uma das mais complexas é a elaboração do Projeto Básico/Termo

de Referência. Não por outro motivo, há intensa procura por treinamentos

destinados a capacitar os servidores públicos para esse fim.

Se tal atividade já se mostra complexa, que dirá quando o objeto da

contratação é justamente uma das que mais apresentam desafios, como é o

caso da contratação de serviços de treinamento, contratação de

conferencistas e palestrantes, dado a imensa dificuldade de caracterizar,

quando for o caso, a singularidade do serviço, bem como justificar a escolha

do executor e a razoabilidade da despesa.

A proposta deste treinamento, que será apresentado com aulas expositivas e

em regime de oficina de trabalho, é levar o participante a desenvolver o

Projeto Básico, identificando se e quando o objeto será licitável ou se contém

características que o torne singular, passando pela indicação e justificativa do

notório especialista. Ao final do curso, o participante terá em mãos um

excelente modelo-padrão de Projeto Básico para implementar em sua

unidade, consistindo num excelente diferencial em relação aos treinamentos

tradicionais.

OFICINA AVANÇADA DE ELABORAÇÃO

DE PROJETO BÁSICO PARA

CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE

TREINAMENTO, DESENVOLVIMENTO DE

PESSOAS E ENSINO - T&D

LOCAL: Belo Horizonte - MG. DATAS: 08 e 09 de Agosto de 2018.

✓ Adaptado às novas diretrizes da IN

05/2017;

✓ Contratação de cursos e treinamentos:

licitação, dispensa ou inexigibilidade?

✓ Oficina prática de elaboração de

projeto básico para contratação de

treinamentos.

Apresen

tação

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✓ Servidores e dirigentes da área de Recursos Humanos, de Gestão de

Pessoas e de Setores de Treinamento das organizações, responsáveis pelas

contratações de cursos e palestras;

✓ Servidores das Escolas de Governo Estaduais e Municipais, Escolas do

Legislativo, Escolas da Magistratura e todas as instituições públicas

destinadas a oferecer capacitação aos servidores públicos;

✓ Servidores das Fundações Públicas ou de Apoio a instituições públicas

destinadas à promoção de treinamentos e desenvolvimento de pessoas

focada na Gestão Pública;

✓ Integrantes dos setores de compras, assessores jurídicos, auditores.

✓ Proporcionar aprimoramento profissional do servidor/agente público,

contribuindo para sua ascensão funcional;

✓ Garantir maior eficiência nos processos de contratação através da

dispensa e da inexigibilidade de licitação.

Destacar as principais cautelas na contratação de serviços de treinamento e

desenvolvimento de pessoas.

✓ Conteúdo com enfoque teórico e prático, com elaboração de minuta de

projeto básico para contratação de treinamentos e desenvolvimento de

pessoas;

✓ Palestrante com vasta experiência na matéria;

✓ Material didático com a marca JML;

✓ Compromisso, seriedade e pontualidade.

Público

Alvo

Obje

tivos

Vanta

gens

do

curso

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LUIZ CLAUDIO DE AZEVEDO CHAVES

E Graduado em Administração e Direito, Especialista

em Direito Administrativo. Professor Convidado da

Fundação Getúlio Vargas-FGV/PROJETOS e da

Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro-PUC-

RIO, além de diversas instituições de ensino e Escolas

de Governo do País, dentre as quais destacam-se:

Escola Nacional de Administração Pública – ENAP,

Escola de Administração Judiciária – ESAJ/TJRJ,

Escola Nacional de Serviços Urbanos – ENSUR/IBAM. Membro efetivo do Comitê

Nacional de Revisão da Norma ISO 31.000 (Gestão de Riscos) da ABNTÉ autor

das seguintes obras: Licitações e Contratos da Administração Pública-Legislação

Básica Reunida, Expressão Gráfica, 2009; Curso Prático de Licitações, os

segredos da Lei 8.666/93, Lumen Juris, 2011; Diálogos de Gestão – Novos

ângulos, Várias Perspectivas, Ed. JML, 2013; Licitação Pública, Compra e Venda

governamental Para Leigos, Alta Books, 2016. É articulista nos seguintes

periódicos: Revista do Tribunal de Contas da União, ed. TCU; Revista RJML de

Licitações e Contratos, ed. JML; BLC-Boletim de Licitações e Contratos, ed. NDJ;

ILC-Informativo de Licitações e Contratos, ed. ZÊNITE; Revista Infraestrutura

Urbana, ed. PINI; Revista dos Municípios, ed. IBAM; e, Revista do Administrador

Público, ed. Governet. Sua experiência profissional nas mais diversas funções

ligadas às contratações públicas exercidas ao longo de mais de 25 anos junto

Tribunal de Justiça/RJ, onde é servidor do quadro efetivo, aliado a seu elevado

conhecimento técnico o credenciam como um dos mais expoentes conferencistas

em temas do Direito Administrativo.

1º. DIA - MÓDULO I - ALINHAMENTO CONCEITUAL.

Visão Geral da Licitação Pública

✓ Dever geral de licitar;

✓ Princípios constitucionais e específicos;

✓ Visão sistêmica do processo: modelos de gestão dos processos de

contratações públicas;

✓ Principais fases e atividades do processo de contratação;

✓ Contratando cursos e treinamentos sem Licitação.

Licitação Inexigível

✓ Conceito e campo de interpretação;

✓ Inexigibilidade por ausência de concorrentes no mercado:

o Demonstração da exclusividade do prestador do serviço.

✓ Inexigibilidade para prestação de serviços de treinamento: análise ao art.

25, II da L. 8.666/93:

o Caracterização da singularidade do objeto;

o Quando o curso é licitável e quando ele se mostra singular?

o O problema da notória especialização: como caracterizar?

Pales

tran

te

Conteúdo

Progra

mático

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o O notório especialista é a empresa ou o instrutor?

✓ Fundamentos para contratação de cursos in Company;

✓ Inscrição em cursos abertos: o uso equivocado da dispensa em razão do

valor e a correta fundamentação;

✓ Demonstração de economicidade: pesquisa de mercado e justificativa de

preços;

✓ Análise de casos práticos e da jurisprudência dominante do TCU;

✓ A ferramenta do credenciamento para a contratação de professores /

instrutores:

o Conceito;

o em quais atividades pode ser aplicável?

Licitação Dispensável

✓ Análise caso a caso, com ênfase nas seguintes hipóteses:

o contratação direta em razão do valor:

▪ o problema do fracionamento do objeto;

▪ o que deve ser somado e o que pode ser contratado

separadamente;

▪ possibilidade de alteração dos valores contratados, com base no

art. 65,I da L. 8.666/93;

▪ a questão da contratação de profissional autônomo.

o contratação emergencial:

▪ elementos caracterizadores da situação emergencial;

▪ situações que desqualificam a situação emergencial;

▪ pode ser contratado um treinamento em caráter emergencial?

o contratação decorrente de licitação deserta e fracassada:

▪ conceito de licitação deserta e fracassada;

▪ que elementos devem estar presentes para justificar a dispensa?

▪ como justificar o risco para a Administração na hipótese de

repetição do torneio?

o contratação de órgão da Administração Pública:

▪ quem pode contratar e quem pode ser contratado nesta hipótese

de dispensa?

▪ a comprovação da economicidade.

o contratação de parcela remanescente de contrato não cumprido:

▪ nas licitações tradicionais;

▪ na modalidade pregão.

o contratação de instituição sem fins lucrativos voltadas ao ensino,

pesquisa e desenvolvimento institucional.

Formação e Instrução do Processo de Contratação Direta

Conceitos e definições da IN 05/2017

Novo modelo de planejamento

✓ Etapas da contratação: planejamento; seleção do fornecedor e gestão

do contrato;

✓ Principais definições do ANEXO I da IN 05/2017;

✓ Atividades que compõe o planejamento da contratação:

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o Estudos preliminares;

o Gerenciamento de riscos;

o Termo de Referência/Projeto Básico.

✓ Estudos preliminares e gerenciamento de riscos:

o Procedimentos iniciais;

o Componentes da justificativa da contratação;

o Indicação do agente ou equipe que se responsabilizará pelas

etapas da contratação;

o Requisitos mínimos do documento que consolida os Estudos

Preliminares;

o Gerenciamento de riscos: o que é e qual importância estratégica.

✓ Elaboração de Justificativas;

✓ A questão do duplo enquadramento da hipótese de contratação direta;

✓ A exigência de documentos de habilitação;

✓ Ratificação do ato de dispensa ou de inexigibilidade;

✓ Requisitos para a escolha do prestador de serviços.

2º. DIA - MÓDULO II - OFICINA DE ELABORAÇÃO DE PROJETO

BÁSICO.

Elaborando o Termo de Referência/Projeto Básico

✓ Conceito e distinção entre: Projeto Básico, Projeto Executivo e Termo de

Referência;

✓ Competências: para elaborar o Termo de Referência, o Edital e a Minuta

do Contrato;

✓ Estrutura básica do Termo de Referência:

o requisitos indispensáveis;

o justificativa da contratação: elementos necessários.

✓ Justificativa de preços;

✓ Especificando os serviços:

o Definindo conteúdo programático, objetivos e público alvo e carga

horária;

o Definindo equipamentos e insumos mínimos nos casos de

treinamentos profissionalizantes;

o Importância da anuência da área demandante na definição do

treinamento;

o O que deve ser imposto ao organizador e o que deve ser proposto

pelo organizador;

o É possível subtrair alguns serviços oferecidos em cursos abertos,

tais como pasta de couro, livros técnicos e coffee-breack a fim de

reduzir os custos?

o Definindo o perfil profissiográfico do palestrante/instrutor:

o Formação acadêmica X experiência: como definir e o que deve

merecer maior atenção.

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16 HORAS.

08 e 09 de Agosto de 2018

Credenciamento e entrega do material: 8h às 8h30min;

Palestra: das 8h30min às 12h30min e das 14h às 18h;

Coffee-break: às 10h e às 16h;

Almoço: às 12h30min.

ROYAL GOLDEN CONVENTION

Rua Rio Grande do Norte, 1.015 – Savassi

Belo Horizonte – MG | Fone: (31) 2101-4680

[email protected] | www.royalhoteis.com.br

APARTAMENTO PREMIUM TARIFAS

Individual R$ 190,00 + 15% de taxas.

Duplo R$ 210,00 + 15% de taxas.

Triplo R$ 260,00 + 15% de taxas.

Carga

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Data

Horá

rios

Local

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Evento

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CONDIÇÕES GERAIS PARA HOSPEDAGEM:

✓ Sobre as tarifas de hospedagem incidirão 5% de ISS + 10% de taxa de serviço;

✓ Diárias com café da manhã incluso, servido no Restaurante;

✓ Diárias iniciam às 14h00 e terminam às 12h00;

✓ Reservas confirmadas somente com garantia de no show;

✓ Importante para reserva: informar que será participante do evento para garantir as

condições acima.

➢ ESTACIONAMENTO: R$ 22,00 por veículo para pagamento direto, mediante

disponibilidade.

Entrar em contato com a

Central de Relacionamento JML: 41. 3595.9999.

PLANO INDIVIDUAL:

R$ 3.890,00 (três mil, oitocentos e noventa reais), valor para não

assinante.

10% de desconto para assinantes e inscrições até dia 02/07/2018.

A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma

fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição.

Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), apostila específica do curso (Editora JML), Legislação JML de Licitações e Contratos Administrativos (Editora JML), certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional, 04(quatro) coffee-breaks e 02 (dois) almoços.

Opção

de

Hospe

dagem

Investi

mento

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Participe

& Receba

Apostila + Legislação JML de Licitações e

Contratos Administrativos

www.contratacoes.com

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ORIENTAÇÕES PARA A INSCRIÇÃO E PAGAMENTO

A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) 3595-9999, ou no portal da JML

(www.jmleventos.com.br); e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes

Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº 07.777.721/0001-51 – Banco:

Caixa Econômica Federal: Agência: 0997 - Op: 003 - C/C 161 – 5

Certidões Negativas na página principal do portal da JML

Orien

tações