01 02 fevereiro fiscalizaÇÃo de contratos … · curso completo:e fiscalizaÇÃo de contratos...

10
CURSO COMPLETO: FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS TERCEIRIZADOS COM ÊNFASE NA ANÁLISE DOCUMENTAL E IN 05/2017 01 e 02 FEVEREIRO • 2018 Curitiba, PR

Upload: vudan

Post on 07-Nov-2018

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CURSO COMPLETO:

FISCALIZAÇÃO DE

CONTRATOS TERCEIRIZADOS

COM ÊNFASE NA ANÁLISE

DOCUMENTAL E IN 05/2017

01 e 02 FEVEREIRO • 2018

Curitiba, PR

3

Por força da própria Lei Geral de Licitações, todo e qualquer contrato firmado

pela Administração necessita ser acompanhado pela Administração Pública.

Ocorre que os contratos firmados possuem características peculiares, bem

como oferecem riscos diferentes. Assim sendo, não é aceitável que a

Administração acompanhe a todos contratos da mesma forma. Ela precisa

montar um plano de acompanhamento, estabelecer rotinas,

responsabilidades e procedimentos conforme a natureza contratual, de forma

a obter maior segurança e otimizar esforços.

Sabemos, por experiência própria, que a Administração ao contratar serviço

de forma terceirizada, principalmente quando pela necessidade evidenciada

da contratação, estes contratos se caracterizam como contratos contínuos

em que a mão de obra é cedida ao contrato, ou melhor dizendo, a mão de

obra acaba trabalhando de forma residente, o risco de descumprimento de

obrigações trabalhistas e previdenciária é alta. Portanto, é uma prática que

exige dos tomadores de serviços, antes de mais nada, planejamento e

atenção para às responsabilidades advindas das contratações, bem

gerenciando os contratos, através de uma boa gestão e fiscalização dos

mesmos, estabelecendo procedimentos com foco na segurança jurídica. Até

porque tanto a legislação aplicada aos contratos administrativos, quanto a

temida aplicabilidade da Súmula 331 do TST impõem ao gestor público

atribuições e deveres que fazem com que os mesmos busquem aperfeiçoar

conhecimentos e buscar alternativas juridicamente seguras para

resguardarem-se nesta difícil tarefa.

Com efeito, no que tange a própria fiscalização de contratos, a novíssima e

inspiradora IN n. 5/2017, do MPDG, traz, ao lado de outras orientações

específicas que a própria Instituição pode ter, uma série de orientações e

obrigações para guiar a prática segura da fiscalização de contratos, de forma

que a tarefa alcance seu objetivo maior de resguardar a Administração de

possíveis e indesejadas ações trabalhistas promovidas por empregados dos

terceirizados.

CURSO COMPLETO:

FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

TERCEIRIZADOS COM ÊNFASE

NA ANÁLISE DOCUMENTAL E

IN 05/2017

LOCAL: Curitiba, PR DATAS: 01 e 02 de Fevereiro de 2018.

✓ Novas regras sobre a terceirização de

serviços;

✓ Cautelas na fiscalização dos serviços

terceirizados;

✓ De acordo com as alterações da IN

05/2017 e Reforma Trabalhista;

✓ Modelos de formulários para o

controle periódico de rotinas e

procedimentos pertinentes ao

acompanhamento da terceirização.

Apresen

tação

4

Todavia, a legislação trabalhista e previdenciária brasileira é complexa,

envolvendo uma série de leis, súmulas, jurisprudências consolidadas que

somadas orientam as relações no âmbito trabalhista, sendo que há

interpretações e entendimentos divergentes sobre a mesma questão.

Ademais, estamos em um momento de transição, em que fora aprovada

recentemente a Lei 13.467/2017 sancionada em 13 de julho de 2017, a lei da

Reforma Trabalhista, que introduziu impactantes alterações na legislação

trabalhista, alterando mais de cem artigos da CLT, o que importa na

necessidade de aperfeiçoamento da equipe de fiscalização, eis que trará

impacto direto em muitos contratos firmados pelas Instituições Públicas, haja

vista que altera conceitos já enraizados no cenário jurídico que passaram a

ter nova orientação, bem como traz novos institutos ao direito trabalhista.

Além disso, a legislação exige uma série de documentos e formalidades a

serem cumpridas, gerando muitas dúvidas sobre a forma de conduzir tais

relações de forma que não acarretem problemas jurídicos aos órgãos

púbicos, bem como dificuldades em acompanhar, detectar e conferir o

enorme contingente de documentos que são requisitados, a fim de corrigir

possíveis irregularidades e afastar os riscos da terceirização. A própria GFIP,

documento de conferência obrigatória por partes dos fiscais, é de difícil

compreensão e carece ser esclarecida para que estes, que nem sempre

possuem conhecimento técnico suficiente, possam fazer um

acompanhamento realmente eficaz.

Desta feita, este treinamento foi especialmente formatado para apresentar

aos participantes prática de fiscalização seguras, amparadas em orientações

já consolidadas, em consonância com o emaranhado de leis e orientações

sociais e trabalhistas vigentes, orientando de forma bastante objetiva sobre o

que fiscalizar, como fazê-lo e o que deve ser acompanhado e verificado em

cada documento requisitado pela fiscalização.

✓ Fiscais e gestores de contratos terceirizados, advogados, assessores

jurídicos, profissionais que atuam nos departamentos de controle interno

e externo e demais interessados no tema.

✓ Formar os colaboradores da entidade para uma auditoria eficaz da

terceirização e sua análise documental;

✓ Apresentar aos participantes uma proposta para organizar de forma

prática e eficaz a área de fiscalização de contratos, otimizando recursos

e mão de obra interna da instituição

✓ Fornecer subsídios, através de formulários, modelos e rotinas para

otimizar o controle periódico de rotinas e procedimentos pertinentes ao

acompanhamento da terceirização;

Público

Alvo

Obje

tivos

5

✓ Apontar as cautelas necessárias para afastar eventual responsabilização

do gestor público, em decorrência de uma terceirização ilícita.

✓ Atualizar quanto as novas regras trazidas na IN SLTI/MPDG n 5/2017 e

orientações jurisprudenciais sobre o tema.

✓ Atualizar quanto às principais alterações celetista introduzida pela

Reforma Trabalhista que podem impactar direta ou diretamente os

contratos.

✓ Atualização nas recentes modificações dos serviços terceirizados e na

reforma trabalhista;

✓ Conteúdo programático completo, recente e prático;

✓ Material didático com a qualidade da JML;

✓ Exercícios práticos.

FLAVIANA VIEIRA PAIM

Contadora formada pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos – Unisinos.

Advogada, formada pela Universidade Luterana do Brasil – Ulbra. Pós-

graduada em Auditoria e Perícia Contábil pela Faculdade Porto-Alegrense –

FAPA. Sócia do Escritório Contábil Paim em Gravataí/RS, onde atua há mais

de 10 anos com assessoria contábil e consultoria na área de fiscalização

trabalhista e planejamento tributário para empresas da região. É Perita

Contábil compromissada nas Varas Cíveis e Trabalhista da Comarca de

Gravataí/RS e assistente técnica das partes em processos judiciais no

Estado do Rio Grande do Sul. Professora e membro integrante do INGEP-

Instituto de Gestão Pública do RS. Palestrante e facilitadora de treinamentos

abertos e fechados voltados à Administração Pública, nas áreas de gestão de

contratos, gestão tributária, fiscalização trabalhista e orçamentação para

contratação em diversas organizações públicas em todo o país.

A OBRIGATORIEDADE DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

✓ A fiscalização da execução contratual como dever da Administração

Pública e do Fiscal de Contratos

✓ A nova lei de terceirização de serviços frente à Súmula 331 do TST e a

responsabilização subsidiária

✓ Procedimentos de gestão e fiscalização com base em indicadores- IMR

Vanta

gens

do

curso

Pales

trante

Conteúdo

Progra

mático

6

O PAPEL DO FISCAL DE CONTRATOS, DO GESTOR E DO PREPOSTO

DA EMPRESA

✓ Novos atores de acompanhamento e fiscalização de contratos e papéis

de cada um deles

✓ Procedimentos indicação e designação dos agentes

✓ O profissional representante da contratada - preposto – obrigatoriedade,

forma de documentação/instituição e responsabilidades inerentes

ROTINAS DE ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO E RECEBIMENTO

DOS OBJETOS ENTREGUES (PRODUTOS E SERVIÇOS)

✓ Práticas recomendadas pelo MPDG e TCU para minimizar os riscos da

subsidiariedade advinda da Súmula 331 do TST a serem incluídas em

Edital e Contrato;

✓ Montagem de um plano de acompanhamento e fiscalização conforme

nível de risco apresentado;

✓ Elaboração do livro de controle – Modelos e documentos úteis;

✓ Formulários e instrumentos de controle recomendados para um

acompanhamento eficaz;

✓ Recebimento provisório e definitivo do objeto - como utilizar e

documentar;

✓ Apontamento de glosa em fatura: como e quando proceder;

✓ Atuação do fiscal diante das alterações contratuais quantitativas ou

qualitativas do objeto.

PROCEDIMENTOS DE GERENCIAMENTO DE RISCO PARA SERVIÇOS

EM QUE HÁ DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA

✓ Pagamento em conta vinculada

✓ Pagamento conforme fato gerador

VERIFICAÇÃO DA PLANILHA DE FORMAÇÃO DE PREÇOS

INTEGRANTE DO INSTRUMENTO CONTRATUAL

✓ Interpretação e acompanhamento de Acordo Coletivo, Convenção

Coletiva e Sentença Normativa;

✓ Itens de custo incidentes sobre a mão de obra na planilha de custos a

serem acompanhados pela fiscalização de contratos;

✓ Exemplos práticos de acompanhamento e cuidados no

acompanhamento das Convenções Coletivas.

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE SAÚDE E

SEGURANÇA DO TRABALHO

✓ Quando e como deve ser feita

✓ Principais normas reguladoras e laudos obrigatórios por norma

regulamentar

✓ Equipamentos de proteção individual

✓ Atestados de saúde ocupacionais

7

MONITORAMENTO DAS ROTINAS DE VIGÊNCIA CONTRATUAL

✓ Novas regras da Reforma Trabalhista –Lei 13.467/2017 e impacto nas

contratações terceirizadas

✓ Controle de jornada – registro de ponto

✓ Prorrogação e compensação de jornada – possibilidade e pagamento ou

não de horas-extras e banco de horas

✓ Jornada noturna

✓ Salário e remuneração e formalidades para pagamento

✓ Trabalho intermitente

✓ Folha de Pagamento

✓ Substituição de pessoal / Folguista

✓ Acompanhamento de Férias

✓ 13º salário;

✓ Vale Transporte

✓ Vale alimentação

✓ Demais procedimentos a serem observados rotineiramente

POSSIBILIDADES DE PREVENÇÃO TRABALHISTA NA EMISSÃO DAS

NOTAS FISCAIS DE SERVIÇOS

✓ O que deve ser observado pelo fiscal quando da emissão da Nota Fiscal

pela empresa contratada

✓ Fluxo de pagamento

FISCALIZAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES ESPECIAIS

✓ Acompanhamento das estabilidades provisórias

✓ CAT – Comunicado de Acidente do Trabalho;

✓ RAIS

ANÁLISE E VERIFICAÇÃO DA GFIP NA PRÁTICA

✓ Quais documentos que compõem a SEFIP que devem ser apresentados

pela contratada

✓ Campos a serem conferidos para evitar fraudes

✓ Como identificar os valores de contribuição para a Previdência e para o

FGTS a serem pagos pela contratada

✓ GFIP de empresas inscritas no Simples Nacional

✓ Empregado da contratada que trabalha em mais de um tomador de

serviço no mesmo mês-onde consta na GFIP

ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DAS RESCISÕES DO

CONTRATO DE TRABALHO

✓ Análise documental

✓ Hipóteses de rescisão

✓ Prazos de pagamento

✓ Aviso Prévio Indenizado e Trabalhado e demais verbas rescisórias

✓ Cautelas a serem observadas no encerramento do contrato de prestação

de serviços

8

16 HORAS.

01 e 02 de Fevereiro de 2018

Credenciamento e entrega do material: 8h às 8h30min;

Palestra: das 8h30min às 12h30min e das 14h às 18h;

Coffee-break: às 10h e às 16h;

Almoço: às 12h30min.

HOTEL VICTORIA VILLA

Av. Sete de Setembro, 2448 - Centro, Curitiba, PR

[email protected] | Fone: (41) 3072-7878

APARTAMENTO SUPERIOR TARIFAS

Individual R$ 169,00 + 10% taxa

Duplo R$ 169,00 + 10% taxa

Triplo R$ 209,00 + 10% taxa

CONDIÇÕES DE SERVIÇOS: ✓ Diárias incluem café da manhã servido no restaurante;

✓ Acrescer 10% de taxa de serviço;

✓ Room Service 24hs;

✓ Check-in a partir das 14hs e Check-out até às 12hs;

✓ Saídas postergadas ou chegadas antecipadas serão negociadas de acordo com o período e estão sujeitas à

disponibilidade e cobrança;

✓ Para check out após às 18h00 será cobrada 01 diária cheia adicional;

✓ Informe que você é cliente da JML e está inscrito neste evento para usufruir essas condições especiais no

Hotel Victoria Villa.

Carga

Horária

Data

Horá

rios

Local

do

Evento

9

Entrar em contato com a

Central de Relacionamento JML: 41. 3595.9999.

PLANO INDIVIDUAL:

R$ 3.890,00 (três mil, oitocentos e noventa reais), valor para não

assinante.

10% de desconto para assinantes e inscrições até dia 24/01/2018.

A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma

fonte pagadora, a JML concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição.

Inclusos: material de apoio (canetas, blocos e pasta), apostila específica do curso (Editora JML), Legislação JML de Licitações e Contratos Administrativos (Editora JML), certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional, 04 (quatro) coffee-breaks e 02 (dois) almoços.

Opção

de

Hospe

dagem

Investi

mento

Participe

& Receba

Apostila + Legislação JML de Licitações e

Contratos Administrativos

www.contratacoes.com

10

ORIENTAÇÕES PARA A INSCRIÇÃO E PAGAMENTO

A inscrição deverá ser efetuada pelo telefone (41) 3595-9999, ou no portal da JML

(www.jmleventos.com.br); e o respectivo pagamento em nome de Mendes & Lopes

Pesquisa, Treinamento e Eventos Ltda., CNPJ nº 07.777.721/0001-51 – Banco:

Caixa Econômica Federal: Agência: 0997 - Op: 003 - C/C 161 – 5

Certidões Negativas na página principal do portal da JML

Orien

tações