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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA-DIRETORIA GERAL – SDG-1 - TAQUIGRAFIA

22ª Sessão Ordinária do Tribunal Pleno

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ATA DA 22ª SESSÃO ORDINÁRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM

26 DE AGOSTO DE 2020, POR MEIO DE PLATAFORMA PARA

VIDEOCONFERÊNCIA, NOS TERMOS DA RESOLUÇÃO TCESP Nº 02/2020.

PRESIDENTE - Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues

PROCURADOR-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS – Thiago

Pinheiro Lima

PROCURADOR-CHEFE DA FAZENDA DO ESTADO – Luiz Menezes Neto

SECRETÁRIO-DIRETOR GERAL – Sérgio Ciquera Rossi

Presentes os Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues,

Presidente, Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro

Moraes, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e o Auditor Substituto de

Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis.

Às dez horas, o PRESIDENTE, constatando haver número legal,

declarou abertos os trabalhos da 22ª Sessão Ordinária deste Tribunal Pleno.

Posta em discussão e votação, foi aprovada a ata da 21ª Sessão

Ordinária, realizada em 19 de agosto de 2020.

Em seguida, no momento do expediente inicial, manifestaram-se :

o PRESIDENTE – Senhores Conselheiros, Procurador-Geral do

Ministério Público de Contas, Procurador-Chefe da Fazenda do Estado e

senhor Secretário-Diretor Geral, cumprimento a todos que nos assistem e nos

acompanham.

Comunicados da Presidência. Inicialmente apontando os

trabalhos do nosso e-TCESP, processo eletrônico, trago breve levantamento

tomando por base o período entre 16 de março e 16 agosto, em que incide a

pandemia, com os seguintes números: 10.101 processos e expedientes

incluídos no sistema de processo eletrônico, dentre os quais 3.087 o foram

diretamente pelos interessados, registradas 792.211 movimentações internas

de documentos, o que representa uma média diária de 7.767 ações, e foram

realizados 358.782 acessos ao sistema. É importante destacar que a



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tecnologia atualmente empregada nas nossas diversas atividades foi primordial

para a atuação no período.

Bem a propósito, registro que hoje o Tribunal de Contas recebe a

premiação “Empresa Mais Digital 2020”, na categoria Governo. É um prêmio

destinado ao Tribunal de Contas, ao nosso Setor de Tecnologia. O objetivo da

seleção reconhece as empresas ou organizações que mais bem se

posicionaram para enfrentar os desafios e colher as oportunidades do mundo

digital em que vivemos. Cumprimento o Fábio, o David e o Vaz, que estarão

presentes para receber a homenagem, da qual também participarei em nome

dos Conselheiros e do Tribunal. Muito honroso para esta Casa.

Ontem, foi publicado no Diário Oficial o Comunicado da SDG

dando conta de todas as medidas adotadas durante este período de pandemia:

Atos da Presidência, Atos de SDG, Resoluções, tudo ali está disciplinado, e

todos os contratos requisitados e selecionados do Estado e municípios. Ocupa

bastante espaço no Diário Oficial, mas ele é bem específico com relação a

contratante e contratado, ao objeto, valor... Em suma, chegamos a mais de R$

2 bilhões desses contratos que estão sendo examinados pela forma regimental.

Foram selecionados, pinçados, de toda a movimentação durante a pandemia, e

continua havendo, em matéria de nossa responsabilidade. É muito interessante

esse Comunicado, um avaliação pública que traz a medida exata dos esforços

do Tribunal, mesmo nas circunstâncias desfavoráveis que estamos

atravessando.

No dia 31, segunda-feira, das 10h30 às 12h, vai ser realizado um

encontro online quanto aos impactos da nova Lei de Introdução às Normas do

Direito Brasileiro na Administração Pública e na atuação dos órgãos de controle.

São convidados o Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo

Sarquis e o doutor Thiago Pinheiro Lima, vai ser muito interessante.

Conforme Comunicado SDG nº 40/20, publicado na Imprensa Oficial

no dia 22, o questionário eletrônico sobre as providencias adotadas em face das

alterações promovidas pela Emenda Constitucional nº 103/2019 encontra-se

disponível para preenchimento das prefeituras com Regime Próprio de



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Previdência, o que deve ser feito até o dia 28 de agosto. O objetivo é apurar se os

municípios têm adotado as medidas para adequação às normas estabelecidas

pela Emenda. As orientações de preenchimento podem ser consultadas no

Comunicado ou no site do Tribunal.

A palavra é dos Conselheiros. O Conselheiro Antonio Roque Citadini

tem a palavra.

o CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI – Senhor

Presidente, senhores Conselheiros, Procurador-Geral do Ministério Público de

Contas, Procurador-Chefe da Fazenda do Estado e senhor Secretário-Diretor

Geral, eu queria nesta oportunidade fazer uma pequena manifestação e um

requerimento.

No dia de hoje o Senado vai publicar o novo Fundeb. Trata-se de

uma alteração bastante grande e muito interessante, e o nosso Tribunal sempre

teve um longo histórico de grande trabalho na área do Ensino. Eu queria solicitar

ao senhor Presidente que determinasse à SDG para que rapidamente fizesse as

novas instruções do Fundeb, de forma que ficasse bem esclarecida. Sei que tem

algumas questões que precisarão ficar bastante claras, mas nós sabemos como

funcionam as coisas. Nos primeiros momentos aparecerão os problemas, mas

precisamos ter do modo mais claro possível as nossas instruções.

Relembro, senhor Presidente, que a primeira instrução que fizemos

nessa área foi quando da Lei Calmon, ainda com lastro na Constituição anterior à

de 88. Naquele episódio, o Doutor Sérgio deve se lembrar, era Presidente o

Conselheiro Paulo de Tarso, o Tribunal sofreu uma invasão de quase 60 prefeitos

contrários à Instrução que o Tribunal havia feito para a área do Ensino. Aliás,

aquele Prefeito de Itu, o Senhor Piunti, ficou bem irritado comigo, porque eles

tinham contratado um advogado dizendo que não poderia ter fixado restrições

para os investimentos dos prefeitos. A nossa primeira instrução era daquele tipo

clássico sobre o que podia e o que não podia ser aplicado.

Eles entraram também com uma medida no Judiciário, para tentar

declarar inconstitucional, mas naquela época o Supremo Tribunal não tinha por

hábito conceder liminar por um Ministro, as liminares eram colocadas em votação



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no Plenário, então demorou um pouco e ficou uma grande confusão, até que veio

a Constituição de 88. Porém, na Constituição de 88 houve uma grande

contestação, o doutor Sérgio vai se lembrar, que era contra a vinculação de um

percentual da receita ao Ensino. Questionava-se isso e demorou anos para ser

decidido que podia.

Aliás, para ser sincero, a cada seis meses volta uma discussão

sobre vinculação, se sim ou não. Isso só vai se tranquilizar com o Fundef, que é o

primeiro projeto, que estava na Constituição original, e aí, o doutor Sérgio se

lembra, fizemos a nossa primeira instrução e realizamos um encontro no Tribunal

de Contas do Estado de São Paulo, quando veio gente de todo o País, e foi uma

instrução que acabou servindo para muitos tribunais.

Infelizmente, hoje, não temos condições de nos reunir, mas

seguramente a nossa Escola de Contas, assim que ficar pronta a nossa Instrução,

vai agitá-la.

Agora chega o novo Fundeb, que é uma coisa muito importante e

que temos que aplicar adequadamente e saudar. Saudar porque ele chega pela

mão do Parlamento, que é isso que a democracia tem. Estamos vivendo num

período de grande ativismo judicial feito Poder Judiciário, pelo Ministério Público,

pelo Ministério Público de Contas, pelas Defensorias, todos procurando alargar

interpretação de lei; diariamente tropeçamos nisso.

É um perigo as instituições acharem que vão tomar o País – sempre

com uma boa causa, sabemos que ninguém faz ativismo judicial com uma causa

ruim, todos são por uma boa causa, mas nesse caso, para felicidade do País, é

uma decisão de quem tem que decidir: o Parlamento, aquele que teve o voto, não

é um juiz, não é um promotor, não é um conselheiro, não é um defensor público e

não é um delegado, é exatamente aquele que tem que definir, que é o

Parlamento.

Então, eu queria, senhor Presidente, na oportunidade em que

relembro esses fatos – aliás, distribuí até um artigo para todos, relembrando isso –

quero solicitar a Vossa Excelência, e imagino que o Sérgio até já tenha pensado

nisso ontem à noite, que será ótimo fazer essa Instrução sobre o assunto, porque



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trará muitas mudanças e nós vamos aplicá-las como fizemos desde a Constituição

anterior. É isso.

o PRESIDENTE – Muito bem, Conselheiro Roque. Muito bem

apanhada a matéria, muito oportuno, o doutor Sérgio está acompanhando e

provavelmente, já vai tomar as providências tão logo o Processo Legislativo

termine. Estamos numa fase de primeira votação no Senado?

o CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI – Não, a imprensa

noticia que hoje ele já vai ser promulgado.

o PRESIDENTE – Ótimo. Então o Sérgio já estará com o lápis e a

caneta na mão para redigir as instruções. O Sérgio ainda é daqueles que utiliza

caneta, lápis e papel para escrever. Parabéns, Sérgio, é assim que tem que ser.

Muito obrigado pela intervenção, Conselheiro, bastante oportuna.

Senhores Conselheiros, Senhor Procurador-Geral do Ministério

Público de Contas, Senhor Procurador-Chefe da Fazenda do Estado, antes de

dar início aos julgamentos, a Presidência indaga ao Douto Representante do

Ministério Público de Contas se requer vista ou deseja produzir sustentação

oral em algum dos processos constantes da nossa pauta de julgamentos, seja

da esfera estadual, seja da esfera municipal.

Não tendo o Senhor Procurador-Geral presente à Sessão

requerido vista ou sustentação oral de processos da pauta, informo que há

sustentação oral nos itens 10, TC-021187.989.19-9, do Conselheiro Antonio

Roque Citadini; 26, TC-023217.989.19-3, da Conselheira Cristiana de Castro

Moraes; 39, TC-008572.989.20-0, e 40, TC-013338.989.20-5, do Conselheiro

Sidney Estanislau Beraldo, e item 45, TC-023882.989.18-9, do Auditor

Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis.

Em seguida, passou-se à apreciação dos processos de exames

prévios.

SEÇÃO ESTADUAL

Não havendo lista, da sessão estadual, para suspensão,

referendo ou conhecimento, passou-se aos julgamentos de mérito de Exame

Prévio de Edital.



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RELATOR - CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI

TC-13219.989.20-9

Recorrente: Departamento de Estradas de Rodagem – DER.

Responsável: Paulo Cesar Tagliavini, Superintendente.

Em exame: Pedido de Reconsideração em face da r. sentença publicada no

DOE em 04/03/15 (em que foi representante Splice Indústria Comércio e

Serviços Ltda. e representado o Departamento de Estradas De Rodagem –

DER, conforme processo 8326.989.20-9).

Pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Relator,

Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney

Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, preliminarmente, conheceu do Pedido de

Reconsideração interposto e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do

Relator e nas correspondentes notas taquigráficas, juntados aos autos, deu-

lhe provimento, para o fim de considerar improcedente a representação

formulada, podendo o Departamento de Estradas de Rodagem – DER, dar

prosseguimento ao certame, desde já ficando obrigatoriamente selecionado o

futuro contrato para fiscalização ordinária.

RELATORA – CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

TC-018084.989.20-1

Representante: Medicar Emergências Médicas Campinas Ltda.

Advogada: Andréia Gomes de Lima, OAB/SP nº 358.667.

Representado: Departamento de Suprimentos e Infraestrutura – DSI da

Secretaria de Estado da Fazenda e Planejamento.

Responsável: Marcelo Alves Ferreira – Diretor Técnico do Núcleo de Compras.

Assunto: Representação formulada contra o Edital do Pregão Eletrônico n.º

08/2020 (Oferta de Compra nº 200146000012020OC00002), que objetiva a

contratação de empresa especializada na prestação de serviços de saúde com

primeiros socorros e gerenciamento e fornecimento de materiais de consumo de

ambulatório de saúde.



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Inicialmente, o E. Plenário referendou as medidas adotadas pelas

quais foram requisitados ao Departamento de Suprimentos e Infraestrutura

– DSI da Secretaria de Estado da Fazenda e Planejamento documentos e

justificativas e determinada a suspensão do Pregão Eletrônico nº 08/2020,

assim como recebera a matéria como Exame Prévio de Edital.

Ato contínuo, quanto ao mérito, pelo voto da Conselheira Cristiana

de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Renato

Martins Costa, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor

Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, o E. Plenário,

ante o exposto no voto da Relatora, nos estritos limites dos aspectos tratados,

decidiu julgar procedente a representação, determinando à Administração que

reformule o edital do certame, sem prejuízo das recomendações, nos termos do

referido voto, devendo, ainda, os responsáveis, após as alterações do

instrumento, atentar para o disposto no § 4º do artigo 21 da Lei Federal n°

8.666/93, com nova publicação e reabertura de prazo para formulação de

propostas.

Determinou, por fim, sejam expedidos os ofícios necessários e,

após o trânsito em julgado, o arquivamento dos autos.

RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

TC-012599.989.20-9

Representante: Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia

Consultiva

Representada: Companhia do Metropolitano de São Paulo – Metrô

Assunto: Exame prévio do edital da Licitação nº 10015085, do tipo menor

preço, que tem por objeto a “prestação de serviços técnicos especializados de

arquitetura e engenharia para elaboração do projeto básico da linha 19-celeste,

entre as estações Bosque Maia e Anhangabaú”.

Responsável: Silvani Alves Pereira (Presidente)

Subscritor do edital: Luis Alberto Ferreira Diaz (Gerente de Contratações e

Compras)



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Advogados cadastrados no e-TCESP: Julio de Souza Comparini (OAB/SP nº

297.284), Gabriel Costa Pinheiro Chagas (OAB/SP nº 305.149), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Márcia Betania Lizarelli

Lourenço (OAB/SP nº 123.387), Marcelo Hiroyuki Sato (OAB/SP nº 211.348),

Cynthia Noce (OAB/SP nº 227.765), Marcelo Karam Delbim (OAB/SP nº

257.461), Tadeu Alves Teles (OAB/SP nº 302.322) e Juliana Tsizuru Miashiro

(OAB/SP nº 305.045).

Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator,

Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes e

Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator e nas

correspondentes notas taquigráficas, juntados aos autos, circunscrito

estritamente às questões analisadas, considerando que o ato convocatório

apresenta vício insanável relacionado à inadequação do critério de julgamento

pelo menor preço, determinou a anulação do edital da Licitação nº 10015085,

da Companhia do Metropolitano de São Paulo – Metrô, devendo a

Administração, em eventual novo certame, atentar para a devida republicação

do edital, nos termos reclamados pelo artigo 39, Parágrafo Único, da Lei

13.303/2016.

Determinou, por fim, transitada em julgado a decisão, sejam os

autos arquivados eletronicamente.

Em continuidade, passou-se à apreciação dos processos

constantes da ordem do dia da seção estadual.

SEÇÃO ESTADUAL


01 TC-009954.989.20-8 (ref. TC-019071.989.16-4)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Taubaté.

Assunto: Prestação de contas de recursos repassados no exercício de 2015,

pela Secretaria de Estado da Educação – Diretoria de Ensino Região de

Taubaté à Prefeitura Municipal de Taubaté, no valor de R$473.356,73.



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Responsáveis: Irani Auxiliadora Alves da Silva (Dirigente Regional de Ensino)

e José Bernardo Ortiz Monteiro Júnior (Prefeito).

Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra acórdão da E. Primeira

Câmara, publicado no D.O.E. de 28-02-20, que julgou parcialmente regular a

prestação de contas do valor de R$452.922,53, e irregular a prestação de

contas do valor de R$20.434,20.

Advogadas: Ana Laura de Camargo (OAB/SP nº 105.543) e Sorayne Cristina

Guimarães de Campos (OAB/SP nº 165.191).

Procurador da Fazenda: Luís Cláudio Mânfio.

Fiscalização atual: UR-7.




Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso

Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos

autos, negou-lhe provimento.

RELATOR - CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA

02 TC-017758.989.20-6 (ref. TC-006520.989.19-5 e TC-

016736.989.16-1)

Embargante: Secretaria de Estado da Administração Penitenciária.

Assunto: Contrato entre a Secretaria de Estado da Administração

Penitenciária e Synergye Tecnologia da Informação Ltda., objetivando a

prestação de serviços de monitoramento eletrônico, compreendendo a

disponibilização de toda a infraestrutura tecnológica, física, hardware, software,

telecomunicação e serviços, inclusive o fornecimento, a manutenção e a

reposição de dispositivos eletrônicos de monitoramento (tornozeleiras) e seus

acessórios, no valor de R$27.975.600,00.

Responsável: Amador Donizeti Valero (Chefe de Gabinete).

Em Julgamento: Embargos de Declaração interpostos contra acórdão do E.

Tribunal Pleno, publicado no D.O.E. de 07-07-20, que negou provimento a

Recurso Ordinário, mantendo decisão da E. Segunda Câmara, publicada no



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D.O.E. de 31-01-19, que julgou irregulares o pregão eletrônico e o contrato,

acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº

709/93.

Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes.

Fiscalização atual: GDF-7.

Pelo voto dos Conselheiros Renato Martins Costa, Relator,

Antonio Roque Citadini, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e Sidney


Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Embargos de

Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos

autos, rejeitou-os.

RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

03 TC-010626/026/11

Recorrente: Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo –

SABESP.

Assunto: Contrato entre a Companhia de Saneamento Básico do Estado de

São Paulo – SABESP e Prudenstaca Sociedade de Engenharia e Construções

Ltda., objetivando a execução das obras da Estação de Tratamento de Esgoto

Água Vermelha, na Região Metropolitana de São Paulo.

Responsáveis: Carlos Eduardo Carrela (Superintendente), Marcelo Salles H.

de Freitas, João Baptista Comparini, João Paulo Tavares Papa, Paulo Massato

Yoshimoto, Edson José Pinzan e Edison Airoldi (Diretores).

Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra acórdão da E.

Segunda Câmara, publicado no D.O.E. de 28-05-19, que julgou irregulares os

termos aditivos de 19-08-13, 05-05-14, 09-10-14, 11-12-15, 06-07-16, 18-05-11

e 07-12-11, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei

Complementar nº 709/93.

Advogados: Mieiko Sako Takamura (OAB/SP nº 187.939), Vitor Amuri

Antunes (OAB/SP nº 344.367), Mariana Terra Castellotti (OAB/SP nº 234.894),

Gabriel Gouveia Félix (OAB/SP nº 392.259), Moises Mota Catuaba (OAB/SP nº

283.221) e outros.



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Procurador da Fazenda: Carim José Féres.


Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora,

dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, Dimas

Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu

do Recurso Ordinário e, ainda em preliminar, ante o exposto no voto da

Relatora, juntado aos autos, decidiu declarar nulo os atos relativos à decisão

de primeira instância, remetendo-se os autos ao Relator originário, para as

providências cabíveis.

A esta altura, desconectou-se da sessão o Procurador-Chefe da

Fazenda do Estado por não lhe competir defesa da Fazenda Pública Municipal.

A seguir, passou-se à apreciação dos processos versando Exame

Prévio de Edital da seção municipal:

SEÇÃO MUNICIPAL

Nos termos da Resolução n° 01/2017, o PRESIDENTE submeteu

ao E. Plenário a Lista de Exames Prévios de Editais da esfera Municipal para

suspensão, referendo e conhecimento. Não havendo por parte dos Conselheiros

nenhuma inclusão de processo nem requerimento de destaque de qualquer um

dos processos listados, pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini,

Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e

Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, o E. Plenário aprovou as deliberações

constantes da lista de processos que se segue:


TC-019540.989.20-9

DELIBERAÇÃO: O E. Plenário referendou a medida liminar concedida, pela

qual fora determinada a suspensão do certame.

Representante: Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira.

Representado: Departamento de Água e Esgoto de Bauru - DAE.

Advogado: Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira (OAB/SC 56.822)



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Objeto: Representação contra edital do Pregão Eletrônico nº 062/2020,

promovido pelo Departamento de Água e Esgoto de Bauru - DAE, tendo por

objeto registro de preços para eventual aquisição de pneus, câmaras e

protetores novos, 0 (zero) km, para caminhões, carros, máquinas e motos,

sendo vedados produtos que não sejam primeira vida e/ou que tenham sido

submetidos ao processo de recauchutagem, recapagem, recondicionamento,

remanufaturamento ou qualquer outro processo de restauração.

TC-019571.989.20-1

DELIBERAÇÃO: O E. Plenário tomou conhecimento da extinção do processo.

Representante: Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira.

Representada: Prefeitura Municipal de Campina do Monte Alegre.

Advogados: Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira (OAB/SC 56.822),

Julio Cesar Machado (OAB/SP 330.136)

Objeto: Representação visando ao Exame Prévio do edital do Pregão

Presencial nº 021/2020, objetivando o registro de preço para aquisição de

pneus para a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural.

TC-019596.989.20-2


Representante: Roda Brasil Pneus Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Campina do Monte Alegre.

Advogados: Camila Paula Bergamo (OAB/SC 48.558), Julio Cesar Machado

(OAB/SP 330.136)


Presencial nº 021/2020, objetivando o registro de preço para aquisição de

pneus para a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural.


TC-020263.989.20-4

DELIBERAÇÃO: O E. Plenário concedeu a medida liminar e determinou a

suspensão do certame.

Representante: IBC – Instituto Brasileiro de Cidadania.

Representada: Prefeitura Municipal de Osasco.



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Assunto: Representação formulada contra termos do edital do Chamamento

Público nº 02/2020, certame promovido pela Prefeitura de Osasco com

propósito de selecionar organização social para gerenciamento e execução de

ações e serviços de saúde da Unidade de Pronto Atendimento Vicente

Missiano – UPA Centro.

Advogado: Raul Saraiva Pereira (OAB/SP nº 427.069)

TC-019861.989.20-0



Representante: Robson Domingues Ribeiro.

Representada: Prefeitura Municipal de Atibaia.

Interessado: Saulo Pedroso de Souza.

Advogados: Maria Valeria Libera Colicigno (OAB/SP 84.291), Silvio Benedito

Cardoso (OAB/SP 192.661), Renzo Signoretti Croci (OAB/SP 319.593), Daniela

Ramos Bezerra (OAB/SP 331.295), Guilherme Francisco Jenichen de Oliveira

(OAB/SP 394.650), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP 109.013),

Graziela Nobrega da Silva (OAB/SP 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva

(OAB/SP 262.845)

Objeto: Representação contra o edital do Pregão Eletrônico nº 185/2020,

promovido pela Prefeitura de Atibaia, tendo por objeto registro de preço de

para eventual prestação de serviços de locação de máquinas, equipamentos e

equipes, necessárias a execução de serviços de limpeza/desassoreamento de

rios, córregos, ribeirões, lagos, represas e afins, de forma parcelada, por um

período de 12 (doze) meses.

TC-018701.989.20-4


Representante: Cleberson Corrêa Consultoria e Planejamento.

Representada: Câmara Municipal de Araras.

Advogado: Cleberson Corrêa (OAB/SP 198.391)

Objeto: Representação contra o edital do Pregão Presencial nº 2/2020,

promovido pela Câmara de Araras, tendo por objeto contratação de empresa



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para prestação de serviços técnicos especializados de modernização e gestão

pública.

TC-018718.989.20-5


Representante: Marcela Furlan Baggio.


Advogada: Marcela Furlan Baggio (OAB/SP 367.979)


promovido pela Câmara de Araras, tendo por objeto contratação de empresa

para prestação de serviços técnicos especializados de modernização e gestão

pública.

TC-018797.989.20-9


Representante: Ernesto Muniz de Souza Junior.


Objeto: Representação contra edital do Pregão Presencial nº 002/2020,

promovido pela Câmara de Araras, tendo por objeto prestação de serviços

técnicos especializados de modernização e gestão pública, visando atender às

áreas de: Orçamento - Programa, Execução Orçamentária, Contabilidade

Pública e Tesouraria; Administração de Pessoal; Compras, Licitações e

Gerenciamento de Contratos; Almoxarifado; Patrimônio; Frota; Controle Interno

e Portal da Transparência; abrangendo ainda os serviços de migração,

conversão, implantação, capacitação do quadro de pessoal e suporte técnico

mensal.


TC-018807.989.20-7



Representante: Valdemar da Silva.

Representada: Prefeitura Municipal de Bertioga.



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Interessados: Caio Arias Matheus; Gustavo Ramos Melo; Cristina Raffa Volpi;

Luiz Fernando Stefani; Rubens Antonio Mandetta de Souza.

Advogados: José Leandro Da Silva (OAB/SP 318.995), Roberto Esteves

Martins Novaes (OAB/SP 63.061)

Valor estimado: R$ 459.745.897,87

Objeto: Representação contra edital da Concorrência Pública nº 005/2020,

instaurada pela Prefeitura de Bertioga, tendo por objeto concessão para

prestação e exploração do serviço público de transporte coletivo de

passageiros do Município.

TC-019010.989.20-0



Representante: Ericson da Silva.


Advogados: Ericson da Silva (OAB/SP 113.980), Roberto Esteves Martins

Novaes (OAB/SP 63.061)


Objeto: Representação contra o edital da Concorrência Pública nº 05/2020,

lançada pela Prefeitura de Bertioga, objetivando a operação do serviço de

transporte coletivo do Município.

TC-019075.989.20-2



Representante: Nova Esperança Locadora de Veículos Ltda.


Advogados: Roberto Esteves Martins Novaes (OAB/SP 63.061), Marcionilio

Flor Pereira (OAB/SP 156.223)



promovida pela Prefeitura de Bertioga, tendo por objeto concessão para



16



TC-019189.989.20-5



Representante: Vancel Transportadora Turistica Eireli.


Advogados: Carlos Eduardo Colombi Froelich (OAB/SP 170.435), Roberto

Esteves Martins Novaes (OAB/SP 63.061)

Valor estimado: R$ 100.000,00


promovida pela Prefeitura de Bertioga, tendo por objeto concessão para



TC-019209.989.20-1


Representante: Rafael Soler Manchini Engenharia.

Representada: Prefeitura Municipal de Igaraçu do Tietê.

Objeto: Representação visando ao Exame Prévio do edital da Tomada de

Preços nº 003/2020, objetivando a contratação de empresa para realização de

serviços técnicos, com fornecimento de mão de obra, materiais e

equipamentos, para a modernização do Sistema de Iluminação Pública do

Município.

TC-019428.989.20-6


Representante: Nicolucci Locações E Serviços Elétricos Ltda.



Objeto: Representação contra o edital da Tomada de Preços nº 03/2020,

promovida pela Prefeitura de Igaraçu de Tietê, tendo por objeto contratação

de empresa para realização de serviços técnicos, com fornecimento de mão de



17

obra, materiais e equipamentos, para a modernização do sistema de

iluminação pública.

TC-019451.989.20-6


Representante: Worldcom Comercial Ltda.


Objeto: Representação contra o edital da Tomada de Preços nº 03/2020,

promovida pela Prefeitura de Igaraçu de Tietê, tendo por objeto contratação

de empresa para realização de serviços técnicos, com fornecimento de mão de

obra, materiais e equipamentos, para a modernização do sistema de

iluminação pública.

RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

TC-020308.989.20-1



Representante: Patricia Helena Ghattas.

Representada: Prefeitura Municipal de Salesópolis.

Responsável: Vanderlon Oliveira Gomes – Prefeito.

Assunto: Representação em face do edital do Pregão Presencial nº

024/2020, processo administrativo nº 1482/2020, do tipo menor preço,

promovido pela Prefeitura Municipal de Salesópolis, visando a contratação

de serviços de coleta, transporte e destinação final de resíduos sólidos

domiciliares do Município da Estância Turística de Salesópolis.

Valor Estimado: R$ 1.249.123,20.

Data da abertura: 28/08/2020, às 10:00 horas.

Advogados: Patricia Helena Ghattas (OAB/SP 401.401); Bruna Maria Melo

Mingatos Lourenço (OAB/SP 365.383).

TC-019871.989.20-8






18

Representada: Prefeitura Municipal de Luiz Antônio.

Advogados: Marcela Furlan Baggio (OAB/SP 367.979), Mário Aparecido

Euzébio Júnior (OAB/SP 184.897)


promovido pela Prefeitura de Luiz Antônio, tendo por objeto contratação de

empresa especializada para fornecimento de programas de computador

(cessão de direito de uso de softwares = sistemas informatizados integrados)

por prazo determinado, incluindo a prestação dos respectivos serviços técnicos

especializados consistentes na instalação / implantação, conversão, migração

de dados, treinamento de funcionários para operação dos sistemas,

atualização e manutenção técnica e legal (quando necessário), suporte técnico

dos respectivos sistemas informatizados integrados e documentação dos

softwares.

TC-019940.989.20-5



Representante: Mobiel Comércio de Móveis e Serviços de Móveis Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de São Sebastião.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP 109.013),

Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva

(OAB/SP 262.845)


promovido pela Prefeitura de São Sebastião, tendo por objeto registro de

preços para aquisição de móveis.

TC-020085.989.20-0




Representada: Camará Municipal de Porto Ferreira.

Advogados: Marcela Furlan Baggio (OAB/SP 367.979), Daniele Maekawa

Silva (OAB/SP 359.718)



19

Objeto: Representação contra o Edital do Pregão Eletrônico nº 001/2020,

promovido pela Câmara Municipal de Porto Ferreira, objetivando a

contratação de empresa especializada na área de informática para

licenciamento de programas de computador destinados à gestão

contábil/financeira e administrativa.

TC-020163.989.20-5



Representante: Rlz Informática Ltda.

Representada: Camará Municipal de Porto Ferreira.

Advogados: Daniele Maekawa Silva (OAB/SP 359.718)


promovido pela Câmara de Porto Ferreira, objetivando a contratação de

empresa especializada na área de informática para licenciamento de

programas de computador destinados à gestão contábil/financeira e

administrativa, sendo: software de Gestão Orçamentária, Financeira e Contábil;

Gestão de Folha de Pagamentos; Gestão Administrativa de

Compras/Almoxarifado e Contratos; Gestão Administrativa de Patrimônio;

Protocolo, Portal de Transparência e Acesso à Informação, incluindo

implantação, manutenção, garantia de atualização legal, atualização

tecnológica e suporte técnico,

TC-020241.989.20-1



Representante: Maria Cristina Perazza Tamborrino Importação e Exportação.

Representada: Prefeitura Municipal de Rio Claro.

Advogados: Jose Jadacir de Sousa Junior (OAB/SP 328.679), José Cesar

Pedro (OAB/SP 90.238)


lançado pela Prefeitura de Rio Claro, objetivando a contratação de empresa

para prestação de serviços de implantação, intermediação e administração de



20

um sistema informatizado e integrado via WEB on-line real time, com utilização

de etiqueta com tecnologia RFID e sistema de gerenciamento da manutenção

preventiva / corretiva de veículos em estabelecimentos credenciados no Estado

de São Paulo, através da equipe especializada objetivando subsidiar o uso do

sistema de gestão e acompanhar o desempenho dos órgãos/entidades quanto

aos indicadores de gestão da frota da Fundação Municipal de Saúde de Rio

Claro.

TC-015912.989.20-9


Representante: Center Valle Comercial Importação e Exportação Business

Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Estiva Gerbi.

Advogado: Mario Luiz Ribeiro Martins Junior (OAB/SP 271.144)

Objeto: Representação contra o edital do Pregão Presencial nº 33/20 lançado

pela Prefeitura de Estiva Gerbi, objetivando o registro de preços para a

aquisição parcelada de cestas básicas.

TC-015934.989.20-3


Representante: Comercial João Afonso Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Estiva Gerbi.

Advogados: Luis Gustavo Vedovato (OAB/SP 366.547)

Objeto: Representação contra o edital do Pregão Presencial nº 033/2020

promovido pela Prefeitura de Estiva Gerbi, com vistas ao registro de preços

para a aquisição de cestas básicas.


TC-020236.989.20-8



Representante: José Eduardo Bello Visentin.

Representada: Prefeitura Municipal de Salto.



21

Assunto: Representação que visa ao exame prévio do edital do Pregão

Presencial nº 30/2020, do tipo menor preço global, que tem por objeto a

“contratação de empresa especializada para fornecimento de programa de

computador de gerenciamento e controle de contribuintes que compõem o

índice de participação do município no ICMS gerenciamento do ISSQN das

empresas optantes pelo SIMPLES Nacional, sob a forma de licença de uso,

englobando serviços de implantação, treinamentos, conversão dos dados,

manutenção e suporte técnico”.

Responsável: José Geraldo Garcia (Prefeito)

Subscritor do edital: Hamilton Lorençatto (Secretário de Finanças)

Sessão de abertura: 27-08-2020, às 09h00min.

Advogado cadastrado no e-TCESP: José Eduardo Bello Visentin (OAB/SP nº

168.357).

TCs-020273.989.20-2; 020309.989.20-0 e 020321.989.20-4



Representantes: Adriano de Souza Lustosa; Mayfran Locação de Veículos e

Transportes Ltda e Cláudia Regina Araujo Rolfsen.

Representada: Prefeitura Municipal de Itanhaém.

Assunto: Representações que visam ao exame prévio do edital do Pregão

Eletrônico nº 52/2020, do tipo menor preço global, que tem por objeto a

“contratação de empresa especializada na prestação de serviços de transporte

pelo período de 12 (doze) meses para transportar os alunos de suas

residências até os estabelecimentos de ensino, e vice-versa – Secretaria de

Educação, Cultura e Esportes da Prefeitura Municipal”.

Responsável: Marco Aurélio Gomes dos Santos (Prefeito)

Subscritor do edital: Douglas Luiz Rodrigues (Secretário de Educação,

Cultura e Esportes)


Advogado cadastrado no e-TCESP: Marcionilio Flor Pereira (OAB/SP nº

156.223).



22

TC-020274.989.20-1



Representante: Master Construções e Serviços de Limpeza Eireli.

Representada: Prefeitura Municipal de Ipaussu.

Assunto: Representação que visa ao exame prévio do edital da Concorrência

nº 10/2020, do tipo menor preço global, que tem por objeto a “contratação de

empresa especializada na coleta manual de resíduos domiciliares, orgânicos e

recicláveis, bem como na prestação de serviços de manutenção, conservação

e limpeza de áreas verde urbana voltada para limpeza pública no Município”.

Responsável: Sergio Galvanin Guidio Filho (Prefeito)


Advogados: Não constam advogados cadastrados no e-TCESP.

TC-019860.989.20-1



Representante: Worldcom Comercial Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Boituva.


promovido pela Prefeitura de Boituva, tendo por objeto manutenção do

sistema de iluminação pública, sob regime de empreitada global.

TC-020019.989.20-1



Representante: Comercial Licytare Eireli.

Representada: Prefeitura Municipal de Campos do Jordão.

Advogados: Elias Nejar Badú Mahfud (OAB/SP 166.697), Iris Cardoso Brito

(OAB/SP 178.476)


Presencial nº 033/2020, objetivando a contratação de empresa para prestação

de serviços de fornecimento de solução de gestão escolar, incluindo



23

implantação de software público i-educar, implantação de ferramentas

administrativas integradas, portais de professor e serviços à comunidade

escolar.

Esgotada a apreciação da Lista, passou-se a examinar os

processos, da esfera Municipal, versando Exame Prévio de Edital para

julgamento de mérito.


TC-14110.989.20

Representante Lumitech Construtora Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Birigui.

Objeto: Representações contra possíveis irregularidades no Edital de Tomada

de Preços nº 18/2020 promovido pela Prefeitura Municipal de Birigui,

objetivando a execução de obra de iluminação pública na área verde do parque

do Biriguizinho.




Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, decidiu

julgar parcialmente procedente a representação, determinando à Prefeitura

Municipal de Birigui que retifique o edital da Tomada de Preços nº 18/2020

nos pontos indicados no referido voto, bem como aos demais pontos a eles

relacionados, republicando-o para atender ao disposto no § 4º do artigo 21 da

Lei 8666/93.

Determinou, por fim, após as providências a cargo da E.

Presidência, o arquivamento do processo.


TCs-017855.989.20-8 e 017999.989.20-5

Representantes: Luís Gustavo de Arruda Camargo, RG 32.212.738-5,

CPF/MF 289.477.748-55 e D2N Veículos Ltda. EPP, por seu procurador Luiz

Alberto Garavello da Silva.

Representada: Prefeitura Municipal de Guarujá.



24

Responsável: Valter Suman – Prefeito.

Procuradores: Marcelo Tadeu do Nascimento, OAB/SP n.º 170.758 e Gustavo

Lopes Gonsales, OAB/SP n.º 370.557.

Assunto: Representações formuladas contra o Edital retificado do Pregão

Presencial n.º 21/2020, que objetiva a contratação de empresa para prestação

de serviços de locação de veículos automotivos com e sem motorista, com

seguro total sem franquia, para atender as demandas das Secretarias

Municipais.




Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto da

Relatora, decidiu julgar procedente a representação formulada por Luís

Gustavo de Arruda Camargo (TC-017855.989.20-8) e parcialmente procedente

aquela intentada por D2N Veículos Ltda. EPP (TC-017999.989.20-5),

determinando à Prefeitura Municipal de Guarujá que reformule o edital do

Pregão Presencial nº 21/2020, nos termos do referido voto, devendo, ainda,

os responsáveis pelo certame, após as alterações do instrumento, atentar para

o disposto no § 4º do artigo 21 da Lei Federal n° 8.666/93, com nova

publicação e reabertura de prazo para formulação de propostas.

Determinou, por fim, sejam expedidos os ofícios necessários e,

em seguida, os autos arquivados.


TC-017852.989.20-1

Representante: Anderson Neves dos Santos.

Representada: Prefeitura Municipal de Sorocaba.

Responsáveis pela Representada: Jaqueline Lilian Barcelos Coutinho –

Prefeita; Ademir Hiromu Watanabe – Secretário de Saúde.

Assunto: Representação em face do edital de Chamamento nº 02/2020,

promovido pela Prefeitura Municipal de Sorocaba, objetivando a seleção de

projetos de instituições privadas sem fins lucrativos para celebrar termo de



25

convênio, cujo objeto será: executar o Gerenciamento, a Administração e a

Manutenção das Atividades de 02 (dois) Centros de Atenção Psicossocial –

CAPS III: “Arte do Encontro” e “Viver em Liberdade”, Componentes da Rede de

Atenção Psicossocial (RAPS) de Sorocaba, para Pessoas com Transtornos

Mentais Severos e Persistentes.

Valor estimado: R$ 6.432.000,00.

Procuradora de contas: Renata constante Cestari.

Advogados: Douglas Domingos de Moraes (OAB/SP 185.885); Anderson

Tadeu Oliveira Machado (OAB/SP 221.808); Cristiane Alonso Salao

Piedemonte (OAB/SP 301.263); Erika Capella Fernandes (OAB/SP 330.995);

Laura Botto de Barros Nascimento Santos (OAB/SP 359.723).

Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, Antonio

Roque Citadini, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes e Sidney



julgar procedente a representação, determinando à Prefeitura Municipal de

Sorocaba que, em eventual relançamento do Chamamento nº 02/2020,

reformule o edital, em consonância com todos os aspectos desenvolvidos no

corpo do referido voto, com a consequente publicação do novo texto do ato

convocatório e reabertura do prazo legal, nos termos do artigo 21, § 4º, da Lei

Federal n° 8.666/93, para oferecimento das propostas.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, seja arquivado o

procedimento eletrônico.

TCs 018795.989.20-1 e 018987.989.20-9

Representantes: SIGCORP Tecnologia da Informação Ltda e Danilo Gaiozo

Machado.

Representada: Prefeitura Municipal de Avaré.

Responsáveis: Ronaldo Adão Guardiano – Secretário de Administração;

Joselyr Benedito Costa Silvestre - Prefeito.

Assunto: Representações contra edital do Pregão Presencial nº 038/2020,

promovido pela Prefeitura de Avaré, tendo por objeto prestação de serviços e



26

fornecimento de licenças de uso de programas de informática (Sistemas

Integrados), abrangendo conversão de dados, implantação, treinamento e

capacitação.

Valor Estimado: R$ 1.651.333,36.

Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo.

Advogados: Não constam advogados habilitados no E-TCESP.





julgar parcialmente procedentes as representações, determinando à Prefeitura

Municipal de Avaré que, em eventual relançamento do Pregão Presencial nº

038/2020, reformule o edital, em consonância com todos os aspectos

desenvolvidos no corpo do referido voto, com a consequente publicação do

novo texto do ato convocatório e reabertura do prazo legal, nos termos do

artigo 21, § 4º, da Lei Federal n° 8.666/93, para oferecimento das propostas.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, sejam arquivados

os procedimentos eletrônicos.

TC-018892.989.20-3

Representante: Luciano Naim Geradi.

Representada: Prefeitura de Municipal de Terra Roxa.

Responsável: Marcelino Abbes Filho – Prefeito.

Assunto: Representação contra o edital do Pregão Presencial nº 005/2020,

promovido pela Prefeitura Municipal de Terra Roxa, objetivando o registro de

preços para fornecimento de kit alimentação escolar, cestas básicas e leite

UHT para atendimento social.

Valor Estimado: Não divulgado.

Procurador de Contas: José Mendes Neto.

Advogados: Não constam advogados cadastrados no e-tcesp.





27



julgar procedente a representação, determinando à Prefeitura de Municipal

de Terra Roxa que, caso prossiga com o Pregão Presencial nº 005/2020,

retifique o edital, de forma a atribuir objetividade aos critérios para entrega dos

produtos, observando, inclusive, o horário comercial local, com a consequente

publicação do novo texto do ato convocatório e reabertura do prazo legal, nos

termos do artigo 21, § 4º, da Lei Federal n° 8.666/93, para oferecimento das

propostas.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, seja arquivado o

procedimento eletrônico.


TC-014946.989.20-9

Representante: Laís Sales do Prado e Silva

Representada: Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo

André – CRAISA

Assunto: Exame prévio do edital da Concessão nº 01/2020, do tipo maior

valor de parcela de outorga variável, que tem por objeto a “concessão

remunerada de uso de espaço no Complexo CRAISA precedido de obra

pública”.

Responsável: Reinaldo Messias da Silva (Superintendente)

Subscritora do edital: Denise Baradel Carramaschi (Diretora Administrativa

Financeira)

Advogada cadastrada no e-TCESP: Laís Sales do Prado e Silva (OAB/SP nº

318.681)




Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator,

circunscrito estritamente às questões analisadas, considerando que o ato

convocatório apresenta vícios insanáveis referentes à ausência de autorização



28

legal para a concessão nos moldes pretendidos pela CRAISA e às

inconsistências constatadas no projeto básico e nos estudos de viabilidade

econômico-financeira, determinou a anulação do edital da Concessão nº

01/2020, da Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo

André – CRAISA



TC-018178.989.20-8

Representante: Nobela Comércio e Serviços Ltda.

Representada: Prefeitura Municipal de Nipoã.

Assunto: Exame prévio do edital do Pregão Presencial nº 26/2020, do tipo

menor preço global, que tem por objeto a “aquisição de veículo utilitário para

transporte de pacientes”.

Responsável: José Lourenço Alves (Prefeito)

Advogado cadastrado no e-TCESP: Daniel Cabrera Barca (OAB/SP nº

240.339).





circunscrito estritamente às questões analisadas, decidiu julgar procedentes as

impugnações, determinando à Prefeitura Municipal de Nipoã que, desejando

dar seguimento ao Pregão Presencial nº 26/2020, adote as medidas corretivas

pertinentes para dar cumprimento à lei, nos termos constantes do corpo do

referido voto, devendo, ainda, promover cuidadosa e ampla revisão de todos os

demais itens do ato convocatório e atentar, depois, para a devida republicação

do edital, nos termos reclamados pelo artigo 21, § 4º, da Lei 8.666/93.

TC-018465.989.20-0

Representante: BMC Hyundai S/A.

Representada: Prefeitura Municipal de Cruzeiro.



29

Assunto: Exame prévio do edital do Pregão Eletrônico nº 05/2020, do tipo

menor preço por item, que tem por objeto a “aquisição de máquinas,

equipamentos e veículo para a Secretaria Municipal de Obras e Serviços

Públicos”.

Responsável: Thales Gabriel Fonseca (Prefeito).

Subscritora do edital: Ana Beatriz Gomes Leme Portugal (Pregoeira)

Advogado cadastrado no e-TCESP: Diogenes Gori Santiago (OAB/SP nº

92.458).





circunscrito estritamente às questões analisadas, decidiu julgar procedentes as

impugnações, determinando à Prefeitura Municipal de Cruzeiro que,

desejando dar seguimento ao Pregão Eletrônico nº 05/2020, adote as medidas

corretivas pertinentes para dar cumprimento à lei, nos termos constantes do

corpo do referido voto, devendo, ainda, atentar para a devida republicação do

edital, nos termos reclamados pelo artigo 21, § 4º, da Lei 8.666/93.



RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE

MANIR FIGUEIREDO SARQUIS

TC-017091.989.20-2

Representante: STA Soluções e Tecnologia em Abastecimento de Água Eireli

EPP.

Representada: Prefeitura Municipal de Serrana

Responsável: Valério Antônio Galante (Prefeito Municipal)

Assunto: Representação contra o edital do Pregão Eletrônico nº 009/2020,

promovido pela Prefeitura de Serrana, tendo por objeto contratação de

empresa especializada em serviços de leitura de hidrômetro com entrega



30

simultânea, corte parcial, corte total (supressão), religação de abastecimento

de água, com fornecimento de materiais e mão de obra.

Advogados (cadastrados no e-TCESP): Daniel Fernandes de Freitas

(OAB/SP no 265.992) e outros.

Inicialmente, o E. Plenário referendou a decisão monocrática que

concedeu a liminar pleiteada, suspendendo o Pregão Eletrônico nº 009/2020

da Prefeitura Municipal de Serrana.

Ato contínuo, no mérito, pelo voto do Auditor Substituto de

Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, Relator, dos Conselheiros

Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes,

Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, ante o exposto no

voto do Relator, decidiu julgar procedente a representação intentada por STA

Soluções e Tecnologia, determinando à municipalidade que, caso queira

prosseguir com o certame, promova a segregação do objeto, nos termos

constantes do referido voto; e assegure aos interessados o exercício da

faculdade prevista no art. 40, VIII, da Lei 8.666/93.

Recomendou, ainda, à Origem que reavalie as demais

prescrições do texto convocatório, especialmente as que guardarem relação

com as que ensejam correções, a fim de verificar sua consonância com as

normas de regência, jurisprudência e Súmulas desta Corte de Contas,

eliminando, ainda, eventuais inconsistências existentes no termo de referência

e planilha orçamentária, com a consequente publicação do novo texto e

reabertura do prazo legal, à luz do que preconiza o artigo 21, § 4º, da Lei

federal n° 8.666/93.

Determinou, por fim, sejam intimados Representante e

Representada, na forma regimental, e, com o trânsito em julgado, o processo

arquivado.

TCs-015688.989.20-1; 015789.989.20-1; 015985.989.20-1 e

016103.989.20-8



31

Representantes: Vagner Borges Dias; Luis Gustavo de Arruda Camargo; José

Eduardo da Silva e outros vereadores do município; e Qualitech Terceirização

Ltda.

Representada: Prefeitura de Caraguatatuba.

Responsável: José Pereira de Aguilar Junior (Prefeito); Amauri Barboza

Toledo (Secretário Municipal de Saúde)

Assunto: Representação formulada contra o Pregão Eletrônico nº 020/2020,

promovido pela Prefeitura de Caraguatatuba, tendo como objeto a

contratação de empresa para a prestação de serviço continuado de limpeza,

asseio, conservação predial e hospitalar, com o fornecimento de mão de obra,

saneantes domissanitários, materiais e equipamentos, nas unidades de saúde


Advogados (cadastrados no e-TCESP): Márcia Paiva de Medeiros Pinto -

OAB/SP 125455 e outro (Prefeitura); Dario Reisinger Ferreira – OAB/SP

290758; Fausto Domingos N. Neto – OAB/SP 314142 (Representantes)

Inicialmente, o E. Plenário afastou a preliminar suscitada pela

defesa no tocante ao indeferimento da representação subscrita por Vagner

Borges Dias, já que, neste caso, houve a apresentação do registro da empresa

na Jucesp, conforme se verifica do evento 1 dos autos do TC-

00015688.989.20-1 – atendendo de forma plena ao § 1º, art. 113 da Lei nº

8.666/93.

Ato contínuo, no mérito, pelo voto do Auditor Substituto de

Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, Relator, e dos Conselheiros

Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes,

Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo, o E. Plenário, ante o exposto no

voto do Relator, circunscrito às queixas deduzidas nas iniciais, decidiu julgar

parcialmente procedentes as representações, determinando à Prefeitura de

Caraguatatuba que corrija o edital do Pregão Eletrônico nº 020/2020, nos

termos do referido voto, devendo, ainda, a Administração, publicar o novo texto

do edital e reabrir o prazo legal para oferecimento das propostas, nos moldes

do artigo 21, § 4º, da Lei Federal nº 8.666/93.



32

Determinou, por fim, seja intimada a Representada, na forma

regimental, e, com o trânsito em julgado, os autos arquivados.

Em sequência, passou-se à apreciação dos processos constantes

da ordem do dia da seção municipal:

SEÇÃO MUNICIPAL

Anuída a inversão da pauta da seção municipal para a apreciação

dos processos em que houve pedido de sustentação oral, o PRESIDENTE,

assim se manifestou:

Senhores Conselheiros, Procurador-Geral do Ministério Público

de Contas e senhor Secretário-Diretor Geral.

Passamos à ordem do dia. Vamos alterar a ordem para privilegiar

a participação dos senhores advogados.

Há uma petição do advogado Márcio Cammarosano que pede

preferência em razão da sua idade. Não me lembro se há no Estatuto da

Ordem algo nesse sentido, mas há o Estatuto do Idoso e vou valer-me,

também, do dispositivo do Regimento Interno do STJ, artigo 158, que prevê

que no pedido de sustentação oral os idosos terão preferência, com idade igual

ou superior a sessenta anos.

Vou valer-me desse dispositivo do STJ e, por analogia, aplicá-lo,

dando preferência ao doutor Márcio Cammarosano, e também por

solidariedade. Fazemos parte do grupo de risco.

Foi, em seguida, apregoado o Dr. Márcio Cammarosano,

advogado presente aos trabalhos, por videoconferência, para a sustentação

oral do item 45, TC-023882.989.18-9, dando-lhe preferência, em conformidade

com o artigo 158 do Regimento Interno do STJ. Passou-se, então, à apreciação

do processo de relatoria do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis.

RELATOR – AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE


45 TC-023882.989.18-9 (ref. TC-000307.989.16-0 e TC-

012342.989.16-7)



33

Recorrente: Marcelo Figueiredo Advogados Associados.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Matão e Marcelo Figueiredo

Advogados Associados, objetivando a contratação de escritório de advocacia

com especialização em Direito Constitucional e Administrativo, para promoção

do interesse público da Prefeitura Municipal de Matão, no valor de

R$800.000,00.

Responsável: José Francisco Dumont (Prefeito).

Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra acórdão da E. Segunda

Câmara, publicado no D.O.E. de 30-10-18, que julgou irregulares a

inexigibilidade de licitação, o contrato e o termo aditivo de 25-05-16, acionando

o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e

aplicando multa no valor de 160 UFESPs ao responsável, nos termos do artigo

104, inciso II, do mesmo Diploma Legal.

Advogados: Marcelo de Oliveira Fausto Figueiredo Santos (OAB/SP nº

69.842), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Beatriz

Neme Ansarah (OAB/SP nº 242.274), Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP nº

247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP nº 262.845), João Paulo

Pessoa (OAB/SP nº 273.340), Márcio Cammarosano (OAB/SP nº 24.170),

Fernanda Ghiuro Valentini Fritoli (OAB/SP nº 201.218), Wassila Caleiro Abbud

(OAB/SP nº 262.489) e outros.

Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari.


Apresentado o relatório pelo Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, Relator, o Dr. Márcio Cammarosano,

advogado, produziu sustentação oral, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o

presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete

do Conselheiro Robson Marinho, para os fins do disposto no artigo 105, inciso

I, do Regimento Interno, conforme exposto nas respectivas notas

taquigráficas, juntadas aos autos.

Em seguida, apregoado o Doutor Thiago Leandro Bereta Moreno,

advogado, presente à videoconferência para a sustentação oral do item 10, TC-



34

021187.989.19-9, passou-se à apreciação do respectivo processo de relatoria

do Conselheiro Antonio Roque Citadini.


10 TC-021187.989.19-9 (ref. TC-022537.989.18-8)

Recorrente: Manoel Ferreira de Souza Gaspar – Ex-Prefeito do Município de

Tupã.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Tupã e Frigoboi Comércio

de Carnes Ltda., objetivando o fornecimento, em caráter emergencial, por até

60 dias, de gêneros alimentícios destinados à Merenda Escolar, Creches

Municipais e ao Programa “Bóia-Quente”, no valor de R$274.534,03.

Responsável: Manoel Ferreira de Souza Gaspar (Prefeito).


Câmara, publicado no D.O.E. de 03-10-19, que julgou irregulares a dispensa de

licitação, o contrato, os termos aditivos de 16-03-16 e 09-02-19, e a execução

contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei

Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 160 UFESPs ao

responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma Legal.

Advogado: Thiago Leandro Bereta Moreno (OAB/SP nº 270.431).


Apresentado o relatório pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini,

Relator, o Dr. Thiago Leandro Bereta Moreno, advogado, produziu sustentação

oral, e, em seguida, pelo voto dos Conselheiros Antonio Roque Citadini,

Relator, Renato Martins Costa, Cristiana de Castro Moraes, Dimas Ramalho e

Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre

Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso

Ordinário.

Quanto ao mérito, havendo o Conselheiro Antonio Roque Citadini,

Relator, votado pelo provimento do Recurso Ordinário, para o fim de,

reformando a decisão originária, considerar regulares a dispensa de licitação, o

contrato nº 18/16, os termos de retirratificação e de aditamento, a execução

contratual e afastando os encaminhamentos e a penalidade, encontrando-se o



35

processo em fase de discussão, foi o seu julgamento adiado, na forma

regimental, por pedido de vista da Conselheira Cristiana de Castro Moraes,

conforme exposto nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos.

Em seguida, apregoada a Doutora Adriana Tavares de Oliveira

Penha, advogada, presente à videoconferência para a sustentação oral do item

26, TC-023217.989.19-3, passou-se à apreciação do respectivo processo.


26 TC-023217.989.19-3 (ref. TC-006788.989.16-8)

Requerente: Prefeitura Municipal de Mogi Mirim.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Mogi Mirim, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: Carlos Nelson Bueno (Prefeito).

Em Julgamento: Pedido de Reexame interposto contra parecer prévio

desfavorável à aprovação das contas, emitido pela E. Primeira Câmara e

publicado no D.O.E. de 25-10-19.

Advogados: Clareana Falconi Mazolini (OAB/SP nº 251.883), Adriana Tavares

de Oliveira Penha (OAB/SP nº 244.269), Sérgio Parenti (OAB/SP nº 78.130),

Selma Aparecida Fressatto Martins de Melo (OAB/SP nº 87.306), Dulcélia de

Freitas Genuário (OAB/SP nº 104.831), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza

(OAB/SP nº 109.013), Meire Aparecida Arantes Vilela Ferreira (OAB/SP nº

115.388), Aparecido José Dias (OAB/SP nº 131.791), Gerson Luiz Rossi Junior

(OAB/SP nº 164.175), Silvia Renata Chiarelli (OAB/SP nº 236.211), Vanessa

Aparecida Polettini (OAB/SP nº 240.904), Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP

nº 247.092), Ramon Alonço (OAB/SP nº 247.839), Rodrigo Pozzi Borba da

Silva (OAB/SP nº 262.845), Eliseu David Assunção Vasconcelos (OAB/SP nº

288.214), Tania Mara Rossi de Oliveira Sakzenian (OAB/SP nº 293.639),

Sandra Maria Palmieri Felizardo (OAB/SP nº 299.486), Tatiana Barone Sussa

(OAB/SP nº 228.489), Joelma Franco da Cunha (OAB/SP nº 251.046), Lucas

Mamede da Silva (OAB/SP nº 313.791), Camila Aparecida de Pádua Dias

(OAB/SP nº 331.745), Gabriela Macedo Diniz (OAB/SP nº 317.849), Eduardo

Dias de Vasconcelos (OAB/SP nº 357.955), Maylise Rodrigues Santos



36

(OAB/SP nº 380.089), Fábio José de Almeida de Araújo (OAB/SP nº 398.760),

Fábio Albergaria Modinger (OAB/SP nº 401.221), Andressa Almeida Gorge


Procurador de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa.


Apresentado o relatório pela Conselheira Cristiana de Castro

Moraes, Relatora, a Doutora Adriana Tavares de Oliveira Penha, advogada,

produziu sustentação oral, e, em seguida, pelo voto da Conselheira Cristiana

de Castro Moraes, Relatora, dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Renato

Martins Costa, Dimas Ramalho e Sidney Estanislau Beraldo e do Auditor

Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente

o E. Plenário conheceu do Pedido de Reexame e, quanto ao mérito, ante o

exposto no voto da Relatora e na conformidade com as correspondentes

notas taquigráficas, inseridos aos autos, deu-lhe provimento, a fim de alterar

a decisão antes proferida, agora emitindo parecer favorável à aprovação das

contas, reforçando as advertências e recomendações antes lançadas.

Em seguida, apregoado o Doutor Marcelo Palavéri, advogado,

presente à videoconferência para a sustentação oral do item 39, TC-

008572.989.20-0, passou-se à apreciação do respectivo processo.

RELATOR – CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

39 TC-008572.989.20-0 (ref. TC-006895.989.16-8)

Requerente: Ministério Público de Contas do Estado de São Paulo.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Taubaté, relativas ao

exercício de 2017.

Responsáveis: José Bernardo Ortiz Monteiro Junior (Prefeito) e Edson

Aparecido de Oliveira (Vice-Prefeito).


favorável à aprovação das contas, emitido pela E. Primeira Câmara e publicado

no D.O.E. de 06-03-20.

Advogados: Marcelo Palavéri (OAB/SP nº 114.164), Flávia Maria Palavéri

(OAB/SP nº 137.889), Ruth dos Reis Costa (OAB/SP nº 188.312), Clayton



37

Machado Valério da Silva (OAB/SP nº 212.125), Renata Maria Palavéri Zamaro

(OAB/SP nº 376.248), Olga Amélia Gonzaga Vieira (OAB/SP nº 402.771), Ana

Laura de Camargo (OAB/SP nº 105.543) Sorayne Cristina Guimarães de

Campos (OAB/SP nº 165.191), Ana Maria Roncaglia Iwasaki (OAB/SP nº

200.017) e Tiago Alberto Freitas Varisi (OAB/SP nº 422.843).

Procuradores de Contas: João Paulo Giordano Fontes e Renata Constante

Cestari.


Apresentado o relatório pelo Conselheiro Sidney Estanislau

Beraldo, Relator, o Dr. Marcelo Palavéri, advogado, produziu sustentação oral,

e, em seguida, pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator,



Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de

Reexame e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator e em

conformidade com as respectivas notas taquigráficas, inseridos aos autos,

negou-lhe provimento, mantendo-se inalterado o v. parecer recorrido.

Em seguida, apregoado o Senhor José Edinardo Esquetini,

Prefeito do Município de Matão, presente à videoconferência para a

sustentação oral do item 40, TC-013338.989.20-5, passou-se à apreciação do

respectivo processo, também de relatoria do Conselheiro Sidney Estanislau

Beraldo.

40 TC-013338.989.20-5 (ref. TC-006785.989.16-1)

Requerente: José Edinardo Esquetini – Prefeito do Município de Matão.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Matão, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: José Edinardo Esquetini (Prefeito).






38

Advogados: Caio Cesar Benício Rizek (OAB/SP nº 222.238), Carlos Eduardo

Gomes Callado Moraes (OAB/SP nº 242.953), Yuri Marcel Soares Oota

(OAB/SP nº 305.226), Rafael Cézar dos Santos (OAB/SP nº 342.475) e Gerson

Piva Júnior (OAB/SP nº 260.145).



Apresentado o relatório pelo Conselheiro Sidney Estanislau

Beraldo, Relator, o Senhor José Edinardo Esquetini, Prefeito do Município de

Matão, produziu sustentação oral, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o


de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, inciso I, do Regimento

Interno, conforme exposto nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos

autos.

Retomando a sequência da ordem do dia, apreciaram-se os

seguintes processos:


04 TC-001371/007/07

Recorrentes: Prefeitura Municipal de Guaratinguetá e Planeta Educação

Gráfica e Editora Ltda.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Guaratinguetá e Planeta

Educação Gráfica e Editora Ltda., objetivando a prestação de serviços e o

fornecimento de produtos para implantação de projeto de melhoria da

qualidade de ensino nas unidades escolares da rede municipal, no valor de

R$5.688.000,00.

Responsável: Antonio Gilberto Filippo Fernandes Junior (Prefeito).

Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra acórdão da E.

Primeira Câmara, mantido em sede de embargos e publicado no D.O.E. de 15-

06-13, que julgou irregulares a licitação e o contrato, acionando o disposto no

artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa

no valor de 500 (quinhentas) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104,

inciso II, do mesmo Diploma Legal.



39

Advogados: Marciano Valezzi Junior (OAB/SP nº 112.921), Ana Cristina

Fecuri (OAB/SP nº 125.181), Cezar Augusto Cassali Miranda (OAB/SP nº

168.344), Augusto Neves Dal Pozzo (OAB/SP nº 174.392), Percival José

Bariani Junior (OAB/SP nº 252.566), Renan Marcondes Facchinatto (OAB/SP

nº 285.794), Aline de Paula Santos Vieira (OAB/SP nº 290.997), Raul Dias dos

Santos Neto (OAB/SP nº 334.856), Isabella Cristina Serra Negra Lofrano


Acompanham: TC-006489/026/06 e TC-018251/026/06.

Procuradores de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa e Celso Augusto

Matuck Feres Júnior.


A pedido do Conselheiro Antonio Roque Citadini, Relator, foi o


de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, inciso I, do Regimento

Interno.

O CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI solicitou o relato

conjunto dos seguintes processos:

05 TC-024066/026/11

Recorrente: Rogélio Barchetti Urrêa – Ex-Prefeito do Município de Avaré.

Assunto: Representação formulada por Valdinei Muniz, Munícipe de Avaré,

acerca de possíveis irregularidades praticadas pelo Executivo Municipal,

relativas a pagamentos efetuados a jornalistas.

Responsável: Rogélio Barchetti Urrêa (Prefeito).


Câmara, publicado no D.O.E. de 21-01-14, na parte que julgou procedente a

representação abrigada no TC-024066/026/11, acionando o disposto no artigo

2º, inciso XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de

500 (quinhentas) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II,

do mesmo Diploma Legal

Advogados: Francisco Antonio Miranda Rodriguez (OAB/SP nº 113.591),

Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº 137.889) e outros.



40

Acompanham: TC-024067/026/11, TC-024068/026/11, TC-024070/026/11,

TC-024073/026/11, TC-024074/026/11, TC-024075/026/11, TC-024076/026/11

e TC-024077/026/11.



06 TC-024069/026/11



acerca de possíveis irregularidades ocorridas na Dispensa de Licitação nº

60/11, realizada pelo Executivo Municipal, objetivando a aquisição de 600

pacotes de saco de lixo preto e 150 peças de vassourão para a Secretaria do

Meio Ambiente.




representação abrigada no TC-024069/026/11, acionando o disposto no artigo

2º, inciso XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de

500 (quinhentas) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II,

do mesmo Diploma Legal





07 TC-024071/026/11



acerca de possíveis irregularidades ocorridas na Dispensa de Licitação nº

51/11, realizada pelo Executivo Municipal, objetivando a contratação de

empresa especializada para realização de serviços no evento “Prova de

Montaria em Touros e Cavalos” (Rodeio de Avaré).




41



representação no TC-024071/026/11, acionando o disposto no artigo 2º, inciso

XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 500

(quinhentas) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do

mesmo Diploma Legal





08 TC-024072/026/11



acerca de possíveis irregularidades ocorridas na Inexigibilidade de Licitação nº

10/11, realizada pelo Executivo Municipal, objetivando a contratação de

empresa especializada para realização de shows no evento “Prova de Montaria

em Touros e Cavalos” (Rodeio de Avaré).




representação no TC-024072/026/11, acionando o disposto no artigo 2º, inciso

XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 500

(quinhentas) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do

mesmo Diploma Legal










42



autos, negou-lhe provimento, mantendo-se inalterada a decisão originária, o

juízo de irregularidade dos pagamentos de Notas Fiscais de Leandro Moretti

Ferreira – ME, da Dispensa de Licitação n° 51/11, da Dispensa de Licitação n°

60/11, da Inexigibilidade de Licitação n° 10/11 e dos respectivos contratos,

mantendo a penalidade e os encaminhamentos determinados.

09 TC-009759.989.19-7 (ref. TC-017885.989.16-0 e TC-

017828.989.16-0)

Recorrente: Joaquim da Cruz Junior – Ex-Prefeito do Município de Nazaré

Paulista.

Assunto: Contratos entre a Prefeitura Municipal de Nazaré Paulista e Medserv

Clínica Médica Ltda., objetivando a manutenção dos serviços médico-

hospitalares do Hospital Municipal, nos valores de R$267.719,85 e

R$270.219,85.

Responsável: Joaquim da Cruz Junior (Prefeito).


Câmara, publicado no D.O.E. de 20-03-19, que julgou irregulares as dispensas

de licitação, os contratos decorrentes e o termo aditivo de 07-03-13, bem como

ilegais os atos determinativos das despesas, acionando o disposto no artigo 2º,

incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor

de 300 UFESPs ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo

Diploma Legal.

Advogados: Alexandre Segatto Ciarbello (OAB/SP nº 229.895), Anderson

Moisés Serrano (OAB/SP nº 210.273) e outros.









43

autos, deu-lhe provimento parcial, afastando a multa imposta ao Senhor

Joaquim da Cruz Junior, ex-Prefeito de Nazaré Paulista, mantendo-se os

demais pontos e judiciosos fundamentos da decisão combatida, inclusive seu

juízo de irregularidade e determinações.

O item 10 foi devidamente apreciado quando da inversão da

pauta.

11 TC-022705.989.19-2 (ref. TC-017070.989.16-5)

Recorrente: Qualiar Comércio e Instalação de Ar Condicionado EIRELI.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo e

Qualiar Comércio e Instalação de Ar Condicionado EIRELI, objetivando o

fornecimento e a instalação de aparelhos de ar condicionado, no valor de

R$590.500,00.

Responsáveis: José Augusto de Guarnieri Pereira (Secretário Municipal) e

Plinio Alves de Lima (Chefe de Divisão).


Câmara, publicado no D.O.E. de 06-11-19, na parte que julgou irregular a

execução contratual.

Advogados: Osvaldina Josefa Rodrigues (OAB/SP nº 119.509), Wilson Fulan

(OAB/SP nº 123.261), Douglas Eduardo Prado (OAB/SP nº 123.760), Luiz

Mario Pereira de Souza Gomes (OAB/SP nº 129.395), Sylvio Villas Bôas Dias

do Prado (OAB/SP nº 161.094), Andrea Luzia Morales Pontes (OAB/SP nº

210.737), Ana Lucia Carrilo de Paula Lee (OAB/SP nº 295.132), Daniel Dovigo

Biziak (OAB/SP nº 308.599), Daiane Oliveira Pimenta Bahia do Bonfim

(OAB/SP nº 333.252), Frederico Augusto Sossai Pereira (OAB/SP nº 352.178),

Denys Capabianco (OAB/SP nº 187.114) e outros.





Figueiredo Sarquis, preliminarmente a E. Câmara conheceu do Recurso




44

autos, negou-lhe provimento, por seus próprios e judiciosos fundamentos,

mantendo-se na íntegra o juízo de irregularidade da decisão combatida.

12 TC-007810.989.20-2 (ref. TC-004651.989.16-2)

Recorrente: Cleber da Rosa Moreira – Presidente da Câmara Municipal de

Novo Horizonte.

Assunto: Contas Anuais da Câmara Municipal de Novo Horizonte, relativas ao

exercício de 2016.

Responsável: Antonio Dejair da Silva (Presidente à época).


Câmara, publicado no D.O.E. de 21-01-20, que julgou irregulares as contas,

com fundamento no inciso III, alíneas “b” e “c”, c.c. o artigo 33, §1º, da Lei

Complementar nº 709/93, aplicando multa no valor de 160 UFESPs ao

responsável, nos termos dos artigos 36 e 104, inciso II, do mesmo Diploma

Legal.

Advogada: Isabela Regina Kumagai de Oliveira (OAB/SP nº 214.333).

Procurador de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa.







autos, negou-lhe provimento, mantendo-se na íntegra os exatos termos e

judiciosos fundamentos da r. decisão combatida.

Determinou, por fim, após as providências de praxe, a devolução

do processo à ilustre Relatora originária do feito, para regular prosseguimento

de sua tramitação.

O CONSELHEIRO ANTONIO ROQUE CITADINI solicitou o relato

conjunto dos seguintes processos:



45

13 TC-024734.989.19-7 (ref. TC-016874.989.16-3, TC-

019650.989.16-3, TC-017174.989.17-8, TC-018253.989.17-2 e TC-

018256.989.17-9)

Recorrente: Roberto Hamamoto – Ex-Prefeito do Município de Caieiras.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Caieiras e Agro Comercial

da Vargem Ltda., objetivando a aquisição de cestas básicas, no valor de

R$7.034.898,80.

Responsáveis: Roberto Hamamoto e Gerson Moreira Romero (Prefeitos).


Câmara, publicado no D.O.E. de 06-11-19, que julgou irregulares o pregão

presencial, o contrato, os termos aditivos de 25-07-17, 10-08-17 e 27-09-17, e

a execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,

da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 160 UFESPs ao

Sr. Roberto Hamamoto, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma

Legal.

Advogados: Hermano Almeida Leitão (OAB/SP nº 91.910), Miriam Athiê

(OAB/SP nº 79.338), Ananda Boari Gomes de Oliveira (OAB/SP nº 314.282),

Elie Pierre Eid (OAB/SP nº 316.729), Paulo Roberto Athiê Piccelli (OAB/SP nº

345.307), Fernanda Raele França (OAB/SP nº 352.175), Sandra Melquíades

de Queiroz (OAB/SP nº 384.264), Sabrina Santos da Silva (OAB/SP nº

412.561), Heitor Vitor Mendonça Fralino Sica (OAB/SP nº 182.193) e outros.


Pedido de vista do Substituto de Conselheiro Auditor Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis.

14 TC-024859.989.19-6 (ref. TC-016874.989.16-3, TC-

019650.989.16-3, TC-017174.989.17-8, TC-018253.989.17-2 e TC-

018256.989.17-9)

Recorrente: Agro Comercial da Vargem Ltda.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Caieiras e Agro Comercial

da Vargem Ltda., objetivando a aquisição de cestas básicas, no valor de

R$7.034.898,80.



46

Responsáveis: Roberto Hamamoto e Gerson Moreira Romero (Prefeitos).


Câmara, publicado no D.O.E. de 06-11-19, que julgou irregulares o pregão

presencial, o contrato, os termos aditivos de 25-07-17, 10-08-17 e 27-09-17, e

a execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,

da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 160 UFESPs ao

Sr. Roberto Hamamoto, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma

Legal.

Advogados: Hermano Almeida Leitão (OAB/SP nº 91.910), Miriam Athiê

(OAB/SP nº 79.338), Ananda Boari Gomes de Oliveira (OAB/SP nº 314.282),

Elie Pierre Eid (OAB/SP nº 316.729), Paulo Roberto Athiê Piccelli (OAB/SP nº

345.307), Fernanda Raele França (OAB/SP nº 352.175), Sandra Melquíades

de Queiroz (OAB/SP nº 384.264), Sabrina Santos da Silva (OAB/SP nº

412.561), Heitor Vitor Mendonça Fralino Sica (OAB/SP nº 182.193) e outros.



Figueiredo Sarquis.




Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator e em

conformidade com as correspondentes notas taquigráficas, juntados aos

autos, quanto ao mérito, deu provimento aos Recursos Ordinários, para julgar

regulares a licitação, o contrato, os termos aditivos subsequentes e a execução

contratual, com o cancelamento, via de consequência, da multa imposta ao Sr.

Roberto Hamamoto.

15 TC-007863.989.20-8 (ref. TC-006608.989.16-6)

Requerente: Lucinéia Zacarias – Prefeita do Município de Zacarias.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Zacarias, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: Lucinéia Zacarias (Prefeita).



47




Advogadas: Fátima Aparecida dos Santos (OAB/SP nº 161.749) e Jaqueline

Polizel de Oliveira (OAB/SP nº 241.036).

Procuradora de Contas: Élida Graziane Pinto.






Reexame e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, devendo novo parecer ser

emitido, agora, favorável.

Determinou, por fim, cumpridas as providências deste Tribunal a

respeito da matéria, o arquivamento com os expedientes eventualmente

referenciados.


16 TC-009887.989.19-2 (ref. TC-004356.989.15-2)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Mirassol.

Assunto: Contrato entre Prefeitura Municipal de Mirassol e MBS Construtora e

Conserva EIRELI – EPP, objetivando a construção de Unidade Básica de

Saúde – UBS.

Responsável: José Ricci Júnior (Prefeito)


Câmara, publicado no D.O.E. de 11-04-19, que julgou irregular a execução

contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei


Advogados: Fernando Antonio Diattei (OAB/SP nº 131.049), Alexandra

Gardesani Pereira (OAB/SP nº 249.570), Juliana Morais Bechuate Fochi





48





Ordinário interposto pelo Senhor André Ricardo Vieira, Prefeito do Município de

Mirassol e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator e em

conformidade com as respectivas notas taquigráficas, inseridos aos autos,

deu-lhe provimento, tomando conhecimento da execução contratual.

17 TC-009801.989.19-5 (ref. TC-017535.989.16-4)

Recorrente: Câmara Municipal de Guarulhos.

Assunto: Contrato entre a Câmara Municipal de Guarulhos e Esperança

Serviços EIRELI – EPP, objetivando a prestação de serviços terceirizados

diversos.

Responsável: Jesus Roque de Freitas (Presidente da Câmara).



execução contratual.

Advogados: Elaine Cristina de S. Oliveira M. da Silva (OAB/SP nº 157.399),

Jefferson Correia Lima (OAB/SP nº 156.560), Reynaldo Marques de Souza

Junior (OAB/SP nº 307.982), Adriano Justi Martinelli (OAB/SP nº 217.096),

Alexandre de Almeida Cherubini (OAB/SP nº 294.728), Rosângela Aparecida

Pena (OAB/SP nº 175.080) e outros.






Ordinário interposto pela Câmara Municipal de Guarulhos e, quanto ao mérito,

ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento,

ratificando o v. Acórdão recorrido.

18 TC-018815.989.19-9 (ref. TC-015355.989.17-9)



49

Autor: Valmir Gonçalves de Almeida – Ex-Prefeito do Município de

Iracemápolis.

Assunto: Admissão de pessoal realizada pela Prefeitura Municipal de

Iracemápolis, no exercício de 2016.

Responsável: Valmir Gonçalves de Almeida (Prefeito).

Em Julgamento: Ação de Rescisão interposta contra sentença, publicada no

D.O.E. de 19-12-17, que na parte que aplicou multa no valor de 100 (cem)

Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, da Lei






Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, em preliminar, conheceu do pedido como

Ação de Rescisão proposta pelo Senhor Valmir Gonçalves de Almeida, ex-

Prefeito do Município de Iracemápolis e, quanto ao mérito, ante o exposto no

voto do Relator e em conformidade com as respectivas notas taquigráficas,

inseridos aos autos, julgou-a procedente, rescindindo a parte final do

dispositivo da r. Sentença proferida nos autos do TC-015355.989.17-9, para,

com isso, cancelar a multa que lhe foi aplicada.

19 TC-025117.989.19-4 (ref. TC-006501.989.16-4)

Requerente: Prefeitura Municipal de Pirapozinho.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Pirapozinho, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: Orlando Padovan (Prefeito).


desfavorável à aprovação das contas, emitido pela E. Segunda Câmara e






50





Reexame e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, emitindo-se, agora, parecer

favorável à aprovação das contas da Prefeitura Municipal de Pirapozinho,

relativas ao exercício de 2017, sem embargo das recomendações constantes

do voto do Relator, juntado aos autos.

RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

20 TC-018739.989.20-0 (ref. TC-024588.989.18-6, TC-

024589.989.18-5, TC-024592.989.18-0, TC-024594.989.18-8, TC-

002169.989.19-1, TC-005868.989.19-5, TC-014017.989.17-9, TC-

008348.989.17-9, TC-014485.989.17-2 e TC-015279.989.17-2)

Embargante: BN&L Engenharia Ltda.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Jandira e BN&L Engenharia

Ltda., objetivando a elaboração de projetos executivos de arquitetura,

paisagismo, fundações, estrutura de concreto, metálica e de engenharia de

instalações complementares, para construção do Hospital Municipal de Jandira,

no valor de R$848.000,00, e Representação em face da Concorrência nº 04/16,

que precedeu o ajuste.

Responsáveis: Paulo Fernando Barufi da Silva (Prefeito), Jaqueline de Pascali

e Fernando Ferraz Ranzatti (Secretários Municipais).


Tribunal Pleno, publicado no D.O.E. de 21-07-20, que acolheu parcialmente

Recursos Ordinários, reformando decisão da E. Segunda Câmara, publicada

no D.O.E. de 15-01-19, apenas para alterar o status da execução contratual de

irregular para conhecida.

Advogados: Eduardo Ayres Diniz de Oliveira (OAB/PR nº 31.929), Fábio dos

Santos Amaral (OAB/SP nº 198.987), Roberta Bagatim Scherrer Oliveira

(OAB/SP nº 271.308), Mário Thadeu Leme de Barros Filho (OAB/SP nº

246.508), Fernando de Almeida Prado Sampaio (OAB/SP nº 235.387), Caio



51

Cesar Benício Rizek (OAB/SP nº 222.238), Fabiana Balbino Vieira (OAB/SP nº

238.056), Carlos Eduardo Gomes Callado Moraes (OAB/SP nº 242.953),

Rafael Cezar dos Santos (OAB/SP nº 342.475), Yuri Marcel Soares Oota







dos Embargos de Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da

Relatora, juntado aos autos, rejeitou-os.

Determinou, por fim, transitada em julgado a decisão, cumpridas

todas as providências e determinações cabíveis e verificada a inexistência de

novos documentos, o arquivamento dos autos.

21 TC-001544/007/06

Recorrente: Prefeitura Municipal de Guararema.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Guararema e Cooper’Ativa

Cooperativa de Trabalho dos Transportes Rodoviários Autônomos de Cargas e

Passageiros, objetivando a prestação de serviços de transporte de alunos da

APAE que residem no Município e os alunos do Ensino Fundamental, da

Educação Infantil (Pré Escolas e Creches Municipais), residentes em locais não

servidos por linhas regulares de ônibus urbanos.

Responsáveis: André Luís do Prado e Márcio Luiz Alvino de Souza (Prefeitos).


Câmara, publicado no D.O.E. de 20-11-19, que julgou irregulares os termos

aditivos de 28-03-17, 12-07-07, 03-07-08 e 10-07-09 e ilegais as despesas

correspondentes, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei


Advogados: Carla Regina Negrão Nogueira dos Reis (OAB/SP nº 104.131),

Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820), Caio Cesar Benício

Rizek (OAB/SP nº 222.238), Maria Fernanda Pessatti de Toledo (OAB/SP nº



52

228.078), Tiago Pereira Pimentel Fernandes (OAB/SP nº 243.774), Rafael

Rodrigues de Oliveira (OAB/SP nº 263.565), Yuri Marcel Soares Oota (OAB/SP

nº 305.226), Natasha Santos da Silva (OAB/SP nº 365.095), Carlos Eduardo

Gomes Callado (OAB/SP nº 242.953) e outros.

Acompanham: TC-007846/026/14, TC-016735/026/10, TC-017406/026/13,

TC-024609/026/12, TC-032800/026/11, TC-040118/026/12 e TC-

042886/026/13.






do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora,

juntado aos autos, negou-lhe provimento, para o fim de manter a decisão

combatida, em todos os seus termos.

22 TC-003502/003/08

Recorrentes: Prefeitura Municipal de Campinas, Jonas Donizette Ferreira –

Prefeito, Ernesto Dimas Paulella, Mário Orlando Galves de Carvalho e Michel

Abrão Ferreira – Secretários Municipais.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Campinas e Equipav S/A

Pavimentação Engenharia e Comércio, objetivando a prestação de serviços de

manutenção contínua de áreas verdes municipais, no valor de

R$36.040.000,00.

Responsáveis: Hélio de Oliveira Santos (Prefeito), André Laubenstein

Ferreira, Carlos Henrique Pinto, Antonio Caria Neto, Manuel Carlos Cardoso,

Mário Orlando Galves de Carvalho, Osmar Costa, Flávio Augusto Ferrari de

Senço, Valdir Aparecido Terrazan, Ernesto Dimas Paulella, Alcides Yukimitsu

Mamizuka e Michel Abrão Ferreira (Secretários Municipais).

Em Julgamento: Recursos Ordinários interpostos contra acórdão da E.

Segunda Câmara, publicado no D.O.E. de 17-12-19, que julgou irregulares o

pregão presencial, o contrato e os termos aditivos de 30-11-09, 01-07-10, 10-



53

09-10, 12-09-12 e 12-03-13, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e

XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Luiz Ricardo Ortiz Sartorelli (OAB/SP nº 248.543), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Graziela Nóbrega da Silva

(OAB/SP nº 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP nº 262.845),

Beatriz Neme Ansarah (OAB/SP nº 242.274), Maylise Rodrigues Santos

(OAB/SP nº 380.089), Mário Orlando Galves de Carvalho (OAB/SP nº 73.863),

Rodrigo Guersoni (OAB/SP nº 150.031), Paulo Francisco Tellaroli Filho

(OAB/SP nº 193.532), Ricardo Henrique Rudnicki (OAB/SP nº 177.566), Bruno

Robert (OAB/SP nº 221.002), Fernanda Cardoso de Almeida Dias da Rocha

(OAB/SP nº 271.223), Mônica Naomi Murayama (OAB/SP nº 356.221), Ágatha

Alves de Araújo (OAB/SP nº 418.902) e outros.

Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari.






dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da

Relatora, juntado aos autos, negou-lhes provimento, mantendo-se na íntegra a

r. Decisão recorrida.

23 TC-045616/026/13

Recorrente: Luciano José Barreiros – Ex-Secretário de Suprimentos do

Município de Barueri.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Barueri e Ztec Locação e

Serviços Ltda., objetivando a prestação de serviços de tecnologia da

informação, no valor de R$5.066.000,00.

Responsável: Luciano José Barreiros (Secretário Municipal).


Câmara, publicado no D.O.E. de 12-05-17 , que julgou irregulares o pregão

presencial, o contrato e o termo aditivo de 08-01-14, acionando o disposto no



54

artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa

no valor de 300 UFESPs ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do

mesmo Diploma Legal.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013),

Marcelo Palavéri (OAB/SP nº 114.164), Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº

137.889), Claudia Gonçalves Fernandes (OAB/SP nº 259.516), Natacha

Antonieta Bonvini Medeiros (OAB/SP nº 302.678) e outros.






do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da Relatora,

juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se na íntegra a decisão

recorrida.

A CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES solicitou a

retirada de pauta dos seguintes processos:

24 TC-016066.989.20-3 (ref. TC-020288.989.18-9, TC-

020446.989.18-8 e TC-020445.989.18-9)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Dourado.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Dourado e Páttero

Administração e Contabilidade Pública Ltda. – EPP, objetivando a prestação de

serviços de consultoria em assistência, orientação e acompanhamento junto ao

Departamento de Pessoal para fins de avaliação e comprovação da atividade

preponderante, no valor de R$77.207,00.

Responsável: Luiz Antônio Rogante Júnior (Prefeito).


Primeira Câmara, publicado no D.O.E. de 03-06-20, que julgou irregulares o

convite, o contrato, o termo aditivo de 10-01-18 e a execução contratual,


709/93.



55

Advogados: Rita de Cássia Gomes de Oliveira (OAB/SP nº 199.475) e

Rogerio Fabiano Meschini (OAB/SP nº 219.635).

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior.


25 TC-016645.989.20-3 (ref. TC-020288.989.18-9, TC-

020445.989.18-9 e TC-020446.989.18-8)

Recorrente: Páttero Administração e Contabilidade Pública Ltda. – EPP.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Dourado e Páttero

Administração e Contabilidade Pública Ltda. – EPP, objetivando a prestação de

serviços de consultoria em assistência, orientação e acompanhamento junto ao

Departamento de Pessoal para fins de avaliação e comprovação da atividade

preponderante, no valor de R$77.207,00.

Responsável: Luiz Antônio Rogante Júnior (Prefeito).


Primeira Câmara, publicado no D.O.E. de 03-06-20, que julgou irregulares o

convite, o contrato, o termo aditivo de 10-01-18 e a execução contratual,


709/93.

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior.


A pedido da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora,

foram os presentes processos retirados de pauta, com retorno automático na

pauta da próxima sessão do Tribunal Pleno.


pauta.


27 TC-002768.989.18-8

Interessado: Consórcio Intermunicipal Novos Caminhos – Álvares Machado –

extinta em 03-10-18.

Assunto: Balanço Geral do exercício de 2018. Exclusão do rol de

jurisdicionados do E. Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.



56

Responsável: Ivandeci José Cabral (Dirigente).




Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, ante o exposto no voto do Relator, inserido

aos autos, invocando as disposições da Ordem de Serviço GP nº 01/2005,

decidiu-se pela exclusão do rol de fiscalizados por esta Corte Contas o

Consórcio Intermunicipal Novos Caminhos – Álvares Machado, devendo o

processo ser encaminhado para a Secretaria-Diretoria Geral, para as

providências cabíveis, arquivando-o em seguida.

28 TC-018534.989.20-7 (ref. TC-010751.989.19-5 e TC-

015454.989.17-9)

Embargante: Prefeitura Municipal de Olímpia.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Olímpia e Vanessa Ferreira

de Souza Serviços de Portaria – ME, objetivando a prestação de serviços de

portaria patrimonial, controlador de acesso e monitoramento, para atender as

necessidades das secretarias municipais, no valor de R$872.000,00.

Responsável: Eliane Beraldo Abreu de Souza (Secretária Municipal).




D.O.E. de 16-01-19, que julgou irregulares o pregão presencial e a ata de

registro de preços de 07-08-17.

Advogados: Antonio Araldo Ferraz Dal Pozzo (OAB/SP nº 123.916), Augusto

Neves Dal Pozzo (OAB/SP nº 174.392), João Negrini Neto (OAB/SP nº

234.092), Luiz Carlos Rodrigues Rosa Júnior (OAB/SP nº 167.422), Ana

Cristina Fecuri (OAB/SP nº 125.181), André Pessoa Ayres (OAB/SP nº

320.124) e outros.






57


Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Embargos de


autos, rejeitou-os.

O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou o relato conjunto

dos seguintes processos:

29 TC-025089.989.19-8 (ref. TC-006774.989.19-8)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Guarulhos.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Guarulhos e Trail

Infraestrutura EIRELI, objetivando a prestação de serviços de coleta e

transporte dos resíduos sólidos domiciliares, limpeza, coleta e transporte dos

resíduos de feiras livres, fornecimento, manutenção e higienização de lixeiras,

remoção de animais mortos, coleta e transporte dos resíduos de demolição e

construção civil e caçambas, no valor de R$35.961.083,52.

Responsável: Edmilson Sarlo (Secretário Municipal).


Câmara, publicado no D.O.E. de 26-11-19, na parte que julgou irregulares a

dispensa de licitação, o contrato e o ato determinativo da despesa, acionando o

disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e

aplicando multa no valor de 500 (quinhentas) Ufesps ao responsável, nos

termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma Legal.

Advogados: Jurandi Fernandes Ferreira (OAB/SP nº 113.150), Antonio Carlos

Zovin de Barros Fernandes (OAB/SP nº 231.360), Edma dos Santos Silva



30 TC-025090.989.19-5 (ref. TC-013397.989.19-5)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Guarulhos.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Guarulhos e Trail

Infraestrutura EIRELI, objetivando a prestação de serviços de coleta e

transporte dos resíduos sólidos domiciliares, limpeza, coleta e transporte dos

resíduos de feiras livres, fornecimento, manutenção e higienização de lixeiras,



58

remoção de animais mortos, coleta e transporte dos resíduos de demolição e

construção civil e caçambas.

Responsável: Edmilson Sarlo (Secretário Municipal).



execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da

Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 500 (quinhentas)

Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do mesmo Diploma

Legal.

Advogados: Jurandi Fernandes Ferreira (OAB/SP nº 113.150), Antonio Carlos

Zovin de Barros Fernandes (OAB/SP nº 231.360), Edma dos Santos Silva






Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário, rejeitando a arguição de

cerceamento de defesa, conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao

mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes

provimento, mantendo-se, na íntegra, os exatos termos e judiciosos

fundamentos do acórdão combatido.

O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou a retirada de

pauta dos seguintes processos:

31 TC-005983.989.20-3 (ref. TC-006727.989.16-2)

Requerente: Prefeitura Municipal de São José da Bela Vista.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de São José da Bela Vista,

relativas ao exercício de 2017.

Responsáveis: Vicente de Paula Massino e Paulo Cesar Lopes do

Nascimento (Prefeitos).



59




Advogados: Renato Vitorino Vieira (OAB/SP nº 200.538), Flaubert Guenzo

Noda (OAB/SP nº 184.690), Washington Fernando Karam (OAB/SP nº 98.580),

Ricardo Aparecido dos Santos (OAB/SP nº 222.049) e outros.

Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres.


32 TC-008182.989.20-2 (ref. TC-006727.989.16-2)

Requerente: Vicente de Paula Massino – Ex-Prefeito do Município de São

José da Bela Vista.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de São José da Bela Vista,


Responsáveis: Vicente de Paula Massino e Paulo Cesar Lopes do

Nascimento (Prefeitos).




Advogados: Renato Vitorino Vieira (OAB/SP nº 200.538), Flaubert Guenzo

Noda (OAB/SP nº 184.690), Washington Fernando Karam (OAB/SP nº 98.580),

Ricardo Aparecido dos Santos (OAB/SP nº 222.049) e outros.



A pedido do Conselheiro Dimas Ramalho, Relator, foram os

presentes processos retirados de pauta, devendo ser encaminhados ao

Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, inciso I, do

Regimento Interno.

O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou o relato conjunto

dos seguintes processos:

33 TC-008681.989.20-8 (ref. TC-006805.989.16-7)



60

Requerente: Jorge Duran Gonçalez – Prefeito do Município de Presidente

Venceslau.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau,


Responsável: Jorge Duran Gonçalez (Prefeito).




Advogados: Paulo Rogério Kuhn Pessoa (OAB/SP nº 118.814), Rosely de

Jesus Lemos (OAB/SP nº 124.850), Camila Matheus Giacomelli (OAB/SP nº

270.968), Eduardo Foglia Villela (OAB/SP nº 286.109) e Danilo Guilherme

Carbonaro Scala (OAB/SP nº 288.713).

Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima.


Sustentação oral proferida em sessão de 29-07-20.

34 TC-008697.989.20-0 (ref. TC-006805.989.16-7)

Requerente: Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau,


Responsável: Jorge Duran Gonçalez (Prefeito).




Advogados: Paulo Rogerio Kuhn Pessôa (OAB/SP nº 118.814), Rosely de

Jesus Lemos (OAB/SP nº 124.850), Camila Matheus Giacomelli (OAB/SP nº

270.968), Eduardo Foglia Villela (OAB/SP nº 286.109), Danilo Guilherme

Carbonaro Scala (OAB/SP nº 288.713) e outros.






61




Figueiredo Sarquis, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Pedidos de

Reexame e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos

autos, negou-lhes provimento, mantendo-se o Parecer Prévio desfavorável à

aprovação das contas da Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau,

exercício de 2017.


35 TC-021745.989.19-4 (ref. TC-004457.989.16-8)

Recorrente: Sérgio Aparecido Leite – Ex-Presidente da Câmara Municipal de

Ariranha.

Assunto: Contas Anuais da Câmara Municipal de Ariranha, relativas ao

exercício de 2016.

Responsável: Sérgio Aparecido Leite (Presidente).


Segunda Câmara, publicado no D.O.E. 06-11-19, que julgou irregulares as

contas, com fundamento no artigo 33, inciso III, alínea “b”, c.c. artigo 36, §1º,

da Lei Complementar nº 709/93.

Advogado: Reginaldo Roberto Aranha (OAB/SP nº 214.615).



Pedido de vista do Conselheiro Dimas Ramalho.

Pelo voto de desempate do Conselheiro Edgard Camargo

Rodrigues, Presidente e julgador certo, acompanhando a corrente formada pelo

Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, Relator, pela Conselheira Cristiana de

Castro Moraes e pelo Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, E. Plenário, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do

Relator e em conformidade com as respectivas notas taquigráficas, juntados

aos autos, deu provimento ao Recurso Ordinário interposto, para o fim de

reformar o v. acórdão combatido e julgar regulares, com ressalvas, as contas



62

da Câmara Municipal de Ariranha, relativas ao exercício de 2016, com fulcro no

artigo 33, inciso II, da Lei Complementar Estadual nº 709/93, quitando-se, em

consequência, o responsável, nos termos do artigo 35 do mesmo diploma, sem

prejuízo das recomendações, advertências e determinações anotadas na

decisão originária e no corpo do referido voto.

Vencidos os Conselheiros Antonio Roque Citadini, Renato Martins

Costa e Dimas Ramalho.

36 TC-005694/026/18

Autor: Carlos Alberto Taino Junior – Ex-Presidente do Consórcio

Intermunicipal para Aterro Sanitário – CIPAS.

Assunto: Contas Anuais do Consórcio Intermunicipal para Aterro Sanitário –

CIPAS, relativas ao exercício de 2011.

Responsável: Carlos Alberto Taino Junior (Presidente).

Em Julgamento: Ação de Revisão interposta contra sentença, publicada no

D.O.E. de 19-02-14, que julgou irregulares as contas anuais consignadas no

TC-000622/026/11, nos termos do artigo 33, inciso III, alínea ”b”, c.c. artigo 36,

parágrafo único, ambos da Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto

no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da mesma Lei e aplicando multa no valor de

200 UFESPs ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do

mencionado Diploma Legal.

Advogados: Marcos Aparecido de Melo (OAB/SP nº 80.060), Yuri Marcel

Soares Oota (OAB/SP nº 305.226) e Natasha Santos da Silva (OAB/SP nº

365.095).

Acompanham: TC-000622/026/11 e TC-000622/126/11.

Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo.



Figueiredo Sarquis.


Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa, e Dimas Ramalho, o E.

Plenário, em preliminar, conheceu da Ação de Revisão.



63

Vencida a Conselheira Cristiana de Castro Moraes e o Auditor

Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, que eram pelo

não conhecimento da Ação de Revisão.

Quanto ao mérito, havendo o Conselheiro Sidney Estanislau

Beraldo votado pela procedência da Ação de Revisão, acompanhado pelo voto

dos Conselheiros Antonio Roque Citadini, Renato Martins Costa e Dimas

Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo

Sarquis, encontrando-se o processo em fase de discussão, foi o seu

julgamento adiado, na forma regimental, por pedido de vista da Conselheira

Cristiana de Castro Moraes, conforme exposto nas respectivas notas

taquigráficas, juntadas aos autos.

37 TC-007650.989.20-5 (ref. TC-022276.989.18-3 e TC-

009815.989.16-5)

Requerente: Luiz Carlos Vieira Sobrinho – Prefeito do Município de

Porangaba.

Assunto: Apartado das contas do exercício de 2012 da Prefeitura Municipal de

Porangaba, para análise do acúmulo de remunerações do Vice-Prefeito.

Responsável: Luiz Carlos Vieira Sobrinho (Prefeito).

Em Julgamento: Pedido de Reconsideração interposto contra acórdão do E.

Tribunal Pleno, publicado no D.O.E. de 24-01-20, que não conheceu da Ação

de Rescisão, mantendo a sentença, publicada no D.O.E. de 08-02-17, que

julgou irregular o assunto, com fundamento no artigo 33, inciso III, alíneas “b” e

“c”, c.c. artigo 36, “caput”, ambos da Lei Complementar nº 709/93, acionando o

disposto no artigo 2º, inciso XV, do mesmo Diploma Legal e determinando ao

responsável o recolhimento ao erário da quantia impugnada, com os devidos

acréscimos legais.

Advogados: Aran Hatchikian Neto (OAB/SP nº 32.223), Milena Guedes Corrêa

Prando dos Santos (OAB/SP nº 231.319), Andreza Lázara Cavalheiro Vasques

(OAB/SP nº 355.477), Weverton Fernandes da Silva (OAB/SP nº 391.796) e

outros.




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N:\Notas Taquigráficas\NTS 2020\TRIBUNAL PLENO\17ª S.O. Tribunal

Pleno 15.07\TC- 007650-989-20-5 17ª S.O Trib. Pleno - 15-7-2020 - Item 41 -

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Renato Martins Costa e Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, o E. Plenário, quanto ao mérito, ante o

exposto no voto do Relator e nas correspondentes notas taquigráficas,

inseridos aos autos, deu provimento parcial ao Pedido de Reconsideração,

para o fim de, reformando a decisão hostilizada, conhecer, em preliminar, da

Ação de Rescisão, com amparo no artigo 76, inciso III, da Lei Complementar n°

709/93, bem como, no mérito, julgá-la parcialmente procedente, para afastar a

condenação de ressarcimento ao erário imposta ao Prefeito Luiz Carlos Vieira

Sobrinho, mantida, contudo, a irregularidade da acumulação remunerada dos

cargos de Vice-Prefeito com os de médico nas administrações do Estado e dos

Municípios de Capela do Alto, Cerquilho e Tatuí, pelo Sr. Wilton Balangio, no

exercício de 2012.

Vencidos o Conselheiro Antonio Roque Citadini e a Conselheira

Cristiana de Castro Moraes.

38 TC-001400.989.20-8 (ref. TC-006311.989.16-4)

Requerente: José Luiz Perez – Prefeito do Município de Brodowski.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Brodowski, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: José Luiz Perez (Prefeito).




Advogado: Angelo Roberto Pessini Junior (OAB/SP nº 151.965).






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autos, negou-lhe provimento, mantendo-se inalterado o v. Parecer recorrido.

Os itens 39 e 40 foram devidamente apreciados quando da

inversão da pauta.

RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE


41 TC-017725.989.20-6 (ref. TC-019937.989.19-2 e TC-

009263.989.15-4)

Embargante: Prefeitura Municipal de Piracicaba.

Assunto: Convênio entre a Prefeitura Municipal de Piracicaba e o Centro de

Reabilitação de Piracicaba, objetivando a prestação de serviços de

procedimentos, estratégias e reabilitação em pacientes na faixa etária de 0 a

18 anos que apresentam atraso e retardo no desenvolvimento

neuropsicomotor, portadores de Síndrome de Down, paralisia cerebral,

mielomeningocele, hidrocefalia, deficiência física, entre outras, no valor de

R$3.040.138,71.

Responsáveis: Gabriel Ferrato dos Santos (Prefeito) e Nivaldo Piacentini

(Presidente da Entidade).




D.O.E. de 23-08-19, que julgou irregular o convênio, acionando o disposto no

artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Marcelo de Oliveira Fausto Figueiredo Santos (OAB/SP nº

69.842), Marcos Jordão Teixeira do Amaral Filho (OAB/SP nº 74.481), Renato

Alves de Oliveira (OAB/SP nº 277.391), Lucas Brandão Borges Caiado

(OAB/SP nº 373.798), Nelson Garcia Meirelles (OAB/SP nº 140.440) e outros.



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Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, Relator, e dos Conselheiros Antonio Roque Citadini,


Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu dos Embargos de


autos, rejeitou-os.

O AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE

MANIR FIGUEIREDO SARQUIS solicitou o relato conjunto dos seguintes

processos:

42 TC-023907.989.18-0 (ref. TC-006856.989.18-1)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Campos Novos Paulista.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Campos Novos Paulista e

Noel Marcolino Dantas, objetivando a aquisição de um ônibus rodoviário para o

transporte de pacientes do SUS e um ônibus urbano para transporte de

estudantes, no valor de R$114.000,00.

Responsável: Júlio César do Carmo (Prefeito).


Primeira Câmara, publicado no D.O.E. de 04-12-18, na parte que julgou

irregulares o pregão presencial e o contrato, acionando o disposto no artigo 2º,

incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor

de 100 (cem) Ufesps ao responsável, nos termos do artigo 104, inciso II, do


Advogados: Claudinei Aparecido Mosca (OAB/SP nº 116.947), Elsio Maggi

(OAB/SP nº 190.191), Francisco Luengo Lopes Filho (OAB/SP nº 193.505) e

Clayton Biondi (OAB/SP nº 226.519).


43 TC-001360.989.19-8 (ref. TC-011493.989.18-0)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Campos Novos Paulista.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Campos Novos Paulista e

Noel Marcolino Dantas, objetivando a aquisição de um ônibus rodoviário para o



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transporte de pacientes do SUS e um ônibus urbano para transporte de

estudantes.

Responsáveis: Júlio César do Carmo (Prefeito) e Cleide Guerreiro (Diretora

Municipal).


Primeira Câmara, publicado no D.O.E. de 04-12-18, na parte que julgou

irregular a execução contratual, bem como ilegais os atos ordenadores das

despesas decorrentes, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,

da Lei Complementar nº 709/93 e aplicando multa no valor de 100 (cem)

Ufesps ao Sr. Júlio César do Carmo, nos termos do artigo 104, inciso II, do


Advogados: Claudinei Aparecido Mosca (OAB/SP nº 116.947), Elsio Maggi

(OAB/SP nº 190.191), Francisco Luengo Lopes Filho (OAB/SP nº 193.505) e

Clayton Biondi (OAB/SP nº 226.519).





Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso


autos, negou-lhe provimento, para o fim de manter a decisão recorrida, em

todos os seus termos.

44 TC-023449.989.19-3 (ref. TC-004936.989.16-9)

Recorrentes: Câmara Municipal de Ferraz de Vasconcelos, Roberto Antunes

de Souza e Marcos Antonio Castello – Ex-Presidentes da Câmara.

Assunto: Contas Anuais da Câmara Municipal de Ferraz de Vasconcelos,


Responsável: Roberto Antunes de Souza (Presidente).


Câmara, publicado no D.O.E. de 22-10-19, que julgou irregulares as contas,

com fundamento no artigo 33, inciso III, alínea “b”, da Lei Complementar nº



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709/93, aplicando multa no valor de 100 (cem) Ufesps ao responsável, nos

termos do artigo 104, inciso VI, e §1º, do mesmo Diploma Legal.

Advogado: Eber Barrinovo (OAB/SP nº 206.416).






Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Recurso

Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator e em

conformidade com as respectivas notas taquigráficas, juntados aos autos,

negou-lhe provimento, mantendo a multa imposta.


pauta.

46 TC-001937.989.20-0 (ref. TC-006612.989.16-0)

Requerente: Prefeitura do Município de Alumínio.

Assunto: Contas Anuais da Prefeitura Municipal de Alumínio, relativas ao

exercício de 2017.

Responsáveis: Antônio Piassentini e Anderson Aparecido Constante

(Prefeitos).



publicado no D.O.E de 06-11-19.

Advogados: Gláucia Gomes de Almeida (OAB/SP nº 291.897) e outros.






Estanislau Beraldo, preliminarmente o E. Plenário conheceu do Pedido de




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autos, negou-lhe provimento, mantendo-se o parecer desfavorável para as

contas apresentadas pela Prefeitura Municipal de Alumínio, referentes ao

exercício de 2017.

Esgotada a pauta dos trabalhos, o PRESIDENTE indagou do

Representante do Ministério Público de Contas se havia eventual interesse

recursal em qualquer dos processos apreciados na sessão.

O Senhor Procurador-Geral não indicou item a ser encaminhado

para apreciação específica do Ministério Público de Contas.

Ofereceu, por fim, a palavra para quem dela quisesse fazer uso e,

em não havendo interesse, declarou encerrada a sessão.

Nada mais havendo a tratar, às treze horas e quarenta e um

minutos, foi encerrada a sessão, da qual mandei lavrar a presente ata que,

depois de lida e aprovada, vai subscrita e assinada. Eu, ,

Sérgio Ciquera Rossi, Secretário-Diretor Geral, a subscrevi.

Edgard Camargo Rodrigues

Antonio Roque Citadini

Renato Martins Costa

Cristiana de Castro Moraes

Dimas Ramalho

Sidney Estanislau Beraldo

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis

Thiago Pinheiro Lima



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Luiz Menezes Neto

SDG-1/ESBP

ª sessão ordinária do tribunal pleno 22 ata da 22ª sessÃo ...€¦ · 02 tc-017758.989.20-6...

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