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Sobre o SistemaLegislaçãoPerguntas Frequentes

PERGUNTAS FREQUENTES

1) O que é a lei de cotas?A Lei nº 12.711/2012, sancionada em agosto deste ano, garante a reserva de 50% das matrículas por curso e turno nas 59 universidades federais e 38 institutos federais de educação, ciência etecnologia a alunos oriundos integralmente do ensino médio público, em cursos regulares ou daeducação de jovens e adultos. Os demais 50% das vagas permanecem para ampla concorrência.

2) A lei já foi regulamentada?

Sim, pelo Decreto nº 7.824/2012, que define as condições gerais de reservas de vagas,

estabelece a sistemática de acompanhamento das reservas de vagas e a regra de transição paraas instituições federais de educação superior. Há, também, a Portaria Normativa nº 18/2012, doMinistério da Educação, que estabelece os conceitos básicos para aplicação da lei, prevê asmodalidades das reservas de vagas e as fórmulas para cálculo, fixa as condições para concorrer às vagas reservadas e estabelece a sistemática de preenchimento das vagas reservadas.

3) Como é feita a distribuição das cotas?

As vagas reservadas às cotas (50% do total de vagas da instituição) serão subdivididas — 

metade para estudantes de escolas públicas com renda familiar bruta igual ou inferior a umsalário mínimo e meio per capita e metade para estudantes de escolas públicas com rendafamiliar superior a um salário mínimo e meio. Em ambos os casos, também será levado emconta percentual mínimo correspondente ao da soma de pretos, pardos e indígenas no estado, deacordo com o último censo demográfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística(IBGE).

4) A lei deverá ser aplicada imediatamente?

Sim, mas gradualmente. Em 2013 terão de ser reservadas, pelo menos, 12,5% do número de

vagas ofertadas atualmente. A implantação das cotas ocorrerá de forma progressiva ao longodos próximos quatro anos, até chegar à metade da oferta total do ensino público superior federal.

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5) Como as universidades que já tiveram edital devestibular publicado devem agir?

As universidades que já publicaram seus editais para o vestibular terão de fazer novaschamadas.

6) A lei vale para quem estudou em colégios militarestambém?

Sim, vale para todas as escolas públicas de ensino médio. O conceito de escola pública se baseiana Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), Lei nº 9394/96, art. 19, inciso I:

 Art. 19. As instituições de ensino dos diferentes níveis classificam–se nas seguintes categoriasadministrativas:

 I – públicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo

 Poder Público

7) Quem obteve certificação do ensino médio pelo Enempoderá entrar pela reserva de vagas?

Para ser considerado egresso de escola pública, o estudante deve ter cursado o ensino médio emescola pública ou ter obtido certificação do Enem, Encceja e demais realizadas pelos sistemasestaduais, tendo cursado o ensino fundamental em estabelecimento público. O estudante não pode ter cursado escola particular em nenhum momento.

8) Quem concorrer pelas cotas também poderá entrar pelaampla concorrência?

 Nos primeiros quatro anos de implementação da lei, os estudantes cotistas devem disputar vagastanto pelo critério de cotas quanto pelo de ampla concorrência, já que as vagas serão oferecidasgradativamente. A partir de quatro anos, a permanência desse modelo ficará a critério de cadainstituição de ensino.

9) As cotas valerão para vestibulares tradicionais e para oSisu?

Sim, a lei já valerá para os próximos vestibulares das instituições e também na próxima ediçãodo Sistema de Seleção Unificada (Sisu) do Ministério da Educação. As instituições federais deensino que adotarem diferentes processos seletivos precisam observar as reservas de vagas emcada um destes processos.

10) Como será comprovada cor e renda declarados pelos

candidatos?

O critério da raça será autodeclaratório, como ocorre no censo demográfico e em toda políticade afirmação no Brasil. Já a renda familiar per capita terá de ser comprovada por 

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documentação, com regras estabelecidas pela instituição e recomendação de documentosmínimos pelo MEC.

11) No critério racial, haverá separação entre pretos,pardos e índios?

 Não. No entanto, o MEC incentiva que universidades e institutos federais localizados emestados com grande concentração de indígenas adotem critérios adicionais específicos paraesses povos, dentro do critério da raça, no âmbito da autonomia das instituições.

12) Como o governo federal vai garantir a permanência dosestudantes cotistas na universidade?

A política de assistência estudantil será reforçada. No orçamento de 2013 já está previsto umaumento para o Programa Nacional de Assistência Estudantil (Pnaes). Serão investidos pelomenos R$ 600 milhões em assistência estudantil em 2013. O MEC está articulando com osreitores a política de acolhimento dos alunos cotistas, que também gira em torno da política detutoria e nivelamento.

13) Universidades que já têm programas de cotas terão demudar?

Podem ser mantidas as iniciativas já existentes, desde que as exigências da lei, ou seja, 12,5%das vagas, sejam implementadas conforme o Congresso Nacional estabeleceu. Então, nomínimo, esses 12,5% têm que corresponder integralmente aos critérios da lei. A partir desse

12,5%, podem ser criados critérios adicionais. A Lei de Cotas determina o mínimo de aplicaçãodas vagas, mas as universidades federais têm autonomia para, por meio de políticas específicasde ações afirmativas, instituir reservas de vagas suplementares.

14) Haverá algum tipo de acompanhamento daimplementação da lei?

Sim. O acompanhamento ficará a cargo de um comitê composto por representantes doMinistério da Educação, da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial (Seppir) e

da Fundação Nacional do Índio (Funai), com a participação de representantes de outros órgãos eentidades e da sociedade civil.

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