Campanha “De Olho nos Políticos”

Relatório do Evento - Compromisso dos Candidatos

Data:12 de setembro de 04

Local:Itamambuca Ecoresort Rio-Santos Km 36

Inicio: 15:30 h

Término:18:30 h

OrganizaçãoColetivo das Entidades Ambientalistas de Ubatuba (CEAU)Centro Acadêmico da Universidade de Taubaté – Campus Ubatuba (CA latitude 23º )Companhia Municipal de Turismo (COMTUR)

ApoioItamambuca Ecoresort (Ubatuba)Casa do Design (São Paulo)Ville Artes Gráficas (São Paulo)Click Mania Multimídia (Pindamonhangaba)

Mediador: Roberto Francine Jr. (ACIA) Secretária: Karina Sarilho (ASSU)

Objetivos: Apresentar as Agendas Mínimas de Meio Ambiente (Regional e Local) e de Turismo* aos candidatos a prefeito e vereadores nas eleições 2004, bem como aos cidadãos ativos na comunidade.* ao final do relatórioObter o compromisso dos candidatos com o conteúdo das Agendas

Candidatos a Prefeito presentes: (coligações)Eduardo César (Resgate Ubatuba / PL - PT - PC DO B - PHS - PRP)Elizabeth Maluf (PV)Fabrício César Gomes (Mundança, Fé e Esperança /PSB- PSL)Rogério Frediani (Nós Amamos Ubatuba / PTB - PPS - PSDC – PMN)Pedro Tuzino (Viva Ubatuba / PDT - PSC - PAN - PRTB - PSDB)

Candidatos a Vereador presentes:Ademar de Freitas (PL)

Edgar Marques (PL)Maurício Maromizato (PT)Sérgio Caribe (PV)Marcelo Canto (PV)Jacaré da Praia (PV)Eliana (PSB)Cidinha (PSL)Prof. Marquinhos (PTB)Prof. Jonas (PMN)Eng. Bettim (PPS)

Objetivos atingidos:Público presente no evento = 130 pessoas

Compromisso dos Candidatos com as Agendas Apresentadas:

Eduardo César = - Apresentou documento assinado durante o evento concordando com a

Plataforma Ambiental Local e com a Plataforma Ambiental Regional sem ressalvas

- Apresentou documento assinado concordando com a Plataforma de Turismo com as seguintes ressalvas:

Zona Azul : Decisão do Conselho Municipal de TurismoConselho Municipal de Turísmo: Deve ser deliberativo

Fabrício Gomes =- Apresentou documento assinado durante o evento concordando com as

Agendas Mínimas Regional e Local de Meio Ambiente e com a Agenda de Turismo sem ressalvas

Pedro Tuzino =- Apresentou em formato eletrônico durante o evento compromisso pleno

com a Agenda Ambiental Regional e compromissi com ressalvas para as Agendas de Meio Ambiente Local e de Turismo:

Ressalvas Agenda LocalRessalvas Agenda LocalEXCETO TUNEISEXCETO TUNEISPESQUISAS DE ETES NÃOPESQUISAS DE ETES NÃOTRANSPORTES NÃO TEM COMPETÊNCIATRANSPORTES NÃO TEM COMPETÊNCIA

Ressalvas Agenda de TurismoDOTAÇÃO – RESSALVADOTAÇÃO – RESSALVASEDE PRÓPRIA – RESSALVA /LOCAL OKSEDE PRÓPRIA – RESSALVA /LOCAL OKSECRETÁRIOS OK EXCETO REGIÃOSECRETÁRIOS OK EXCETO REGIÃOZONA AZUL- DEFINIR SE É NECESSÁRIO SUA CONTINUIDADE – ZONA AZUL- DEFINIR SE É NECESSÁRIO SUA CONTINUIDADE – CONHECER O REGIMENTO – APRECIARCONHECER O REGIMENTO – APRECIARPRESIDENTE – EXCETO REGIÃOPRESIDENTE – EXCETO REGIÃO

Palulo Ramos = - Não compareceu ao evento, mas se comprometeu através de sua

assessoria presente no evento, a apoiar as agendas minimas, sem ressalvas.

Clipping: (até 15/09)Litoral Virtual – boletim eletrônico (2 inserções – 6/9 e 10/9)Jornal Imprensa Livre (1 inserção – 10/9)Jornal O Guaruça (1 inserção – 10/9)Jornal A Cidade (1 inserção / Primeira Página – 11/9)

Resumo das apresentações Abertura:Roberto Francine (moderador) faz apresentação das regras do evento. 1- Sorteio da ordem das falas e comunica a falta do candidato e atual prefeito Paulo Ramos. Diz também que nenhum candidato a vereador de sua coligação foi indicado a falar. 2- Cada coligação terá 19 minutos para expor sua proposta para as áreas de Turismo e Meio Ambiente, e comentar as Agendas Mínimas com suas ressalvas. Como sugestão 10 minutos para cada candidato a prefeito e 3 minutos para cada vereador confirmado3-Não é permitido falar mal de candidato ou da administração atual pois não haverá direito de resposta. O candidato que atacar o outro perderá 2 minutos de sua fala a critério da moderação, que poderá disponibilizar esse tempo para outro o outro candidato atingido4- É permitida a distribuição de folhetagem, porém não se pode fazer manifestação efusiva na platéia5- Convoca representantes das coligações partidárias presentes para o sorteio da ordem das falas

Caio fala em nome do CEAUApresenta os objetivos do evento. Aborda a importância da qualidade ambiental no bem estar da sociedade. Refere-se ao conteúdo técnico das Agendas Regional e Local.

Aline fala em nome do CAEnfatiza a falta de planejamento na atividade turística. Diz que a Agenda Mínima é um dos primeiros passos para o desenvolvimento sustentável... E de sua expectativa com os gestores públicos e empresários para que absorvam a mão de obra qualificada que se forma todos os anos pela Universidade.

Roberto convoca os candidatos a prefeito para formar a mesa. Destaca que o compromisso com as Agendas não possui qualidade jurídica e que a campanha “De olhos nos candidatos” está disponível nos sites da Cunhambebe e ASSU.

Resumo da apresentação dos candidatos da coligação Resgate Ubatuba:

Eduardo César - PrefeitoVereador no 3º mandato e candidato tendo o Domingos como vice.Diz que a luta do MDU nos anos 80 foi muito válidaDesafio do momento é o equilíbrio da natureza com o desenvolvimentoA coligação Resgate Ubatuba entende que somente com a união da ONGs, poder público, iniciativa privada e comunidade poderá se atingir esse desafioSimpatizante da PermaculturaNão se pode ignorar as comunidades tradicionaisPretende criar um banco de dados com as teses universitárias para orientar o

uso da Mata Atlântica Necessidade de adequação às leis estaduais e federais do nosso plano diretor.Para legislar de forma adequada é necessário darmos atenção a quem colocamos como vereadorSozinho não fará nada. Necessita de parceiros para o desafio de governarA identidade turística do município é a “ preservação da natureza” por isso se deve apostar no ecoturismo.

Ademar Freitas (Vereador PL)Presidente da SAIUsará a experiência adquirida em Ubatuba desde 1987.Observa a falta de planejamento nos bairros de apoio aos loteamentosProposta: planejamento

Edgar Marques (vereador PL)Trabalha com ecoturismoAborda a importância de nosso patrimônio Mata Atlântica, e que devemos apostar no turismo ecológico de UbatubaNecessidade de parcerias

Maurício Moramizato (vereador PT)Acredita que os problemas de uma sociedade só podem ser resolvidos se existir uma relação intima entre as esferas do governo e sociedadeExplana sobre aimportância do ambiente na qualidade da saúde da população

Resumo da apresentação dos candidatos do PV:

Dra. Elisabeth (Prefeita PV)Candidata junto com o vice Danilo Miranda Turismo é a vocação da nossa cidade Criará o Fundo e o Municipal de TurismoBuscará parcerias e investimentos para o turismo em UbatubaRessaltará o Ecoturismo e o turismo de observaçãoTurismo o ano todoQuer o turista da 3ª e 4ª idadeUbatuba na rota dos navios estrangeiros à exemplo de Ilhabela, pois isto é necessário para a melhoria da infra-estrutura da cidadeCombate à ocupação irregular da Mata AtlânticaResgate da cultura caiçara que é a diferença que atrairá os turistas, pois a massificação do turismo não leva a nada

Sérgio Caribe (vereador PV)A resposta de Ubatuba está no turismo durante o ano inteiro. Isso irrigará a economiaCursos profissionalizantes para melhorar a renda da populaçãoPelo menos 10 eventos por ano nas áreas de folclore, esporte e cultura

Marcelo Canto (vereador PV)É da construção civilIncentivo ao esporteTurismo: centro de convenções, turismo o ano inteiro cursos profissionalizantes com a população local para atuação na recepção de turistasUrbanismo: melhorias na avenida do centro, melhoria no número de caçambasSaúde: melhorias na Santa Casa, melhoria no salário dos médicos

Jacaré da praia (vereador PV)Favorável à criação do Conselho Municipal de TurismoBuscará verbas públicas para incentivo turístico no municípioImportância de parceria poder público e iniciativa privadaMelhorar a recepção dos turistasCriação de porto para recepção de navios estrangeirosIdeologia: preservação do verde

Resumo da apresentação dos candidatos da coligação Mudança, Fé e Esperança:

Fabrício Gomes (Prefeito PSB)Turismo como projeto de desenvolvimento econômicoConstrução de porto para atracamento de naviosDificuldades de acesso e mobilidade no municípioReestruturação da malha viária municipal e drenagem das águas pluviais, isso gerará empregos para comunidade localPropõe-se a resolver o problema de congestionamento na praia GrandeRecapeamento e duplicação da rod. Oswaldo CruzMelhoria do aeroporto e entorno do mesmoMudar a cara de veranista para turística através da melhoria da infra-estrutura. Isso aquecerá a economia, mudando a má qualidade de vida do comercio localFomento ao turista da 3ª idadeIncentivo ao ecoturismoIncentivo ao turismo radical (esportes radicais)Parceria com Associação Comercial dentre outrasÁrea de Cultura e das artes: incentivar o resgate da cultura remanescente, restauração do centro cultural, construção do teatro municipal, implantação de museus temáticosOrganização de grande calendário turístico

Cidinha (vereadora PSL)Auxiliar de enfermagemApaixonada pelo povo caiçaraQuer fazer valer as leis de hoje de forma urgenteQuer que o artesão continue trabalhando, mas sem degradar o ambiente

Eliana de Oliveira (vereadora PSB)Presidente da Associação de proteção aos amimais de Ubatuba Falta o cumprimento da legislação Falta do Plano Diretor

Enfatiza o erro da organização em não convidar a APAUBA para o eventoPede a todos os candidatos presentes que dêem a importância devida aos animais de rua com parte das questões ambientais

Resumo da apresentação dos candidatos da coligação Nós Amamos Ubatuba:

Rogério Frediani (Prefeito)Atual presidente da câmaraFoi convencido pelo Caio de que o Plano Diretor é prioritárioCOMTUR tinha tudo para se tornar a administradora do turismo na cidade mas hoje se tornou uma grande bagunçaTurismo é a grande sacada para a economia local, mas não qualquer turismo. Pretende conversar com as pessoas interessadas em arrumar nossa cidadeSeparará a Secretaria de Arquitetura e Urbanismo. Independentes, a de Secretaria de Urbanismo trabalhará junto ao turismoNecessidade de melhorias na infra-estrutura do município

Prof. Marquinhos (vereador PTB)Professor do curso técnico de Meio Ambiente e Turismo no colégio TancredoFoca sua fala nos temas propostos pela agendaIntegração de Meio Ambiente e TurismoTrabalho de conscientização das comunidades sobre a ecologiaQualificação do turismo Ecológico e turismo de Esportes Radicais

Prof. Jonas (vereador PMN)Ubatuba deve lutar pelo royat verdeResgatar a arte caiçaraUbatuba é o 2º município que mais cresce no estado, sofrendo assim um inchaçoNecessidade de investir na infra-estrutura da cidade

Eng.Edson Bettim (vereador PPS)Faz suas colocações dentro dos temas das agendasPreocupação com as novas pessoas que entram no mercado de trabalhoImportância da capacitação aos novos dirigentes

Resumo da apresentação dos candidatos da coligação Viva Ubatuba:

Eng. Pedro Tuzino (prefeito PSDB)A coligação optou por deixá-lo com todo o tempo para apresentar-seFez apresentação em power point analisando e assumindo sua forma de compromisso em cada item das agendasFORTALECIMENTO DA SECRETARIAFORTALECIMENTO DA SECRETARIATRANSPARÊNCIA E RESPONSABILIDADE OKTRANSPARÊNCIA E RESPONSABILIDADE OKDOTAÇÃO – RESSALVADOTAÇÃO – RESSALVASEDE PRÓPRIA – RESSALVA /LOCAL OKSEDE PRÓPRIA – RESSALVA /LOCAL OK

EQUIPE – OKEQUIPE – OKESTAGIÁRIOS – OKESTAGIÁRIOS – OKSECRETÁRIOS OK EXCETO REGIÃOSECRETÁRIOS OK EXCETO REGIÃOCOMPANHIA DE TURISMOCOMPANHIA DE TURISMOTRANSPARÊNCIA E RESPONSBILIDADE OKTRANSPARÊNCIA E RESPONSBILIDADE OKPLANEJAMENTO OK DEFINIÇÃO DE PRIORIDADE COM A EQUIPE E SÓCIOSPLANEJAMENTO OK DEFINIÇÃO DE PRIORIDADE COM A EQUIPE E SÓCIOSZONA AZUL- DEFINIR SE É NECESSÁRIO SUA CONTINUIDADE – ZONA AZUL- DEFINIR SE É NECESSÁRIO SUA CONTINUIDADE – ESTACIONAMENTOESTACIONAMENTOCONHECER O REGIMENTO – APRECIARCONHECER O REGIMENTO – APRECIARESTAGIÁRIO – OKESTAGIÁRIO – OKPRESIDENTE – EXCETO REGIÃOPRESIDENTE – EXCETO REGIÃOAUTOSUSTENTABILIDADE – OKAUTOSUSTENTABILIDADE – OKCONSELHO DE TURISMO OKCONSELHO DE TURISMO OKTURISMO SUSTENTÁVELTURISMO SUSTENTÁVELHARMONIA ENTRE AS ESFERASHARMONIA ENTRE AS ESFERASFISCALIZAÇÃO DO TURISMO OKFISCALIZAÇÃO DO TURISMO OKGESTÃO CONTÍNUA OKGESTÃO CONTÍNUA OKDISPOSITIVOS LEGAIS OKDISPOSITIVOS LEGAIS OKREGULAMENTAÇÕES COMPATÍVEIS OKREGULAMENTAÇÕES COMPATÍVEIS OKFORTALECIMENTO E INTERAÇÃO ISTITUCIONAL – SEM RESSALVASFORTALECIMENTO E INTERAÇÃO ISTITUCIONAL – SEM RESSALVASRECURSOS / TURISMO SUSTENTÁVEL - SRRECURSOS / TURISMO SUSTENTÁVEL - SRFONTES DE ARRECADAÇÃO – SRFONTES DE ARRECADAÇÃO – SREDUCAÇÃO PARA O TURISMO – SREDUCAÇÃO PARA O TURISMO – SRPARTICIPAÇÃO COMUNITÁRIA – SRPARTICIPAÇÃO COMUNITÁRIA – SRPARTICIPAÇÃO DE EMPRESÁRIOS – SRPARTICIPAÇÃO DE EMPRESÁRIOS – SRPARTICIPAÇÃO TRADE – OKPARTICIPAÇÃO TRADE – OKENSINO PÚBLICO - OK FATECENSINO PÚBLICO - OK FATECFORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO – OKFORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO – OKDIVERSIFICAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO OKDIVERSIFICAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO OKCASA DA CULTURA E PATRIMNIOCASA DA CULTURA E PATRIMNIOCONTROLE DE QUALIDADE OKCONTROLE DE QUALIDADE OKGERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES OKGERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES OKBASE GEOPROCESSADABASE GEOPROCESSADAINFRAESTRUTURA OK INFRAESTRUTURA OK 3 PORTAIS, CENTRO DE EVENTOS PPP, EXCETUAR RECURSOS PRÓPRIOS, ADM. 3 PORTAIS, CENTRO DE EVENTOS PPP, EXCETUAR RECURSOS PRÓPRIOS, ADM. TRIPARTITE, HORTO FLORESTAL EM PARQUE ECOLÓGICO, ESTRADAS.TRIPARTITE, HORTO FLORESTAL EM PARQUE ECOLÓGICO, ESTRADAS.

COMPROMISSO AMBIENTAL RegionalCOMPROMISSO AMBIENTAL Regional

A) SEMA OKA) SEMA OKB) CONSELHO OK CONSULTIVO/DELIBERATIVO B) CONSELHO OK CONSULTIVO/DELIBERATIVO C) FUNDO OKC) FUNDO OKD) FISCALIZAÇÃO OKD) FISCALIZAÇÃO OKFORUNS OKFORUNS OKINTEGRAÇÃO IF OK/ COMUNIDADEINTEGRAÇÃO IF OK/ COMUNIDADE COMBATE OCUPAÇÕES OKCOMBATE OCUPAÇÕES OKMELHORAR A SAÚDE AMBIENTAL OKMELHORAR A SAÚDE AMBIENTAL OK

Compromisso com Agenda LocalCompromisso com Agenda Local

SEMA - EXCETO TUNEISSEMA - EXCETO TUNEISAREAS VERDES OKAREAS VERDES OKHORTO E MONTE VALÉRIO/FAZENDAS MARINHAS HORTO E MONTE VALÉRIO/FAZENDAS MARINHAS INCLUSÃO DA COMUNIDADE DO ENTORNO E INTERIORINCLUSÃO DA COMUNIDADE DO ENTORNO E INTERIORPOLUIÇÃO DAS ÁGUASPOLUIÇÃO DAS ÁGUASCOMBATER AS OCUPAÇÕESCOMBATER AS OCUPAÇÕESGESTÃO INTEGRADA DO LIXOGESTÃO INTEGRADA DO LIXOPARCERIA COM SABESPPARCERIA COM SABESPPEQUENAS COMUNIDADESPEQUENAS COMUNIDADESTRATAMENTO RIOS E CANAIS FLOTAÇÃOTRATAMENTO RIOS E CANAIS FLOTAÇÃOEDUCAÇÃO AMBIENTALEDUCAÇÃO AMBIENTALPESQUISAS DE ETES NÃOPESQUISAS DE ETES NÃOAPOIO A PESQUISAS SIMAPOIO A PESQUISAS SIMPOLUIÇÃO POLUIÇÃO QUEIMA OKQUEIMA OKTRANSPORTES NÃO TEM COMPETÊNCIATRANSPORTES NÃO TEM COMPETÊNCIACICLOVIAS OKCICLOVIAS OKBILHETE ÚNICOBILHETE ÚNICOPASSE ATLETA E CULTURALPASSE ATLETA E CULTURALVISUAL OK UNIDADES ADM JOVENSVISUAL OK UNIDADES ADM JOVENSSONORA – ADEQUAÇÃO COMÉRCIOSONORA – ADEQUAÇÃO COMÉRCIORESÍDUOS SÓLIDOS GESTÃO INTEGRADA DO LIXORESÍDUOS SÓLIDOS GESTÃO INTEGRADA DO LIXOUSO E SOLO OK COMUNIDADE NÃO COMPROMETO A RIVI, 711 MORTAUSO E SOLO OK COMUNIDADE NÃO COMPROMETO A RIVI, 711 MORTACONSELHOS OKCONSELHOS OKECOTURISMO OKECOTURISMO OKSECRETARIA DE SEGURANÇA E COMUNICAÇÃOSECRETARIA DE SEGURANÇA E COMUNICAÇÃO

Durante os últimos 3 minutos apresentou obras já realizadas por ele em Ubatuba como gerente da SABESP

Encerramento

Roberto Francine convida o Delegado Regional da Secretaria Estadual de Turismo e do Ministério do Turismo, Sr. Paulo de Tarso, para pronunciar-se:

Paulo de TarsoParabeniza o bom comportamento dos candidatosMeio Ambiente e Turismo se juntam no momento em que tratamos com uma cidade como UbatubaUbatuba possui características importantes e escolas adequadas como a UNITAU e a escola técnica Tancredo“Quem ganha com o turismo é quem deve desenvolver o turismo”Cabe ao Estado a capacitação e dar oportunidade para que desenvolvam o turismo

Roberto convida Caio para encerrar o evento

Caio

Explica o que é o CEAU e convida os interessados a associarem-se as entidades que o compõeParabeniza a todos pelo comportamento, que tornou o evento muito agradávelConvida a todos para um lanche de confraternizaçãoEncerra-se o evento com foto de todos os candidatos e organizadores

Despesa total R$ 165,00

Despesas Discriminadas:R$ 115,00 Impresso Agenda / 200 exemplares / papel reciclato 90g / 27,5 x 9,5 / 1 cor / 2 dobras

R$ 50,00 Alimentação para o evento – frutas (feira)

Recursos Institucionais investidos pelos Organizadores:Despesas com telefone, combustível, internet, papelaria, impressões e horas de trabalho da equipe

Recursos investidos pelos parceiros: Itamambuca Ecoresort - Locação do auditório c/ equipamentos, espaço para alimentação, equipe de serviços e alimentação extra para o evento.Casa do Design – Lay out do impresso, Lay out dos convites eletrônico e impressoVille Arte Gráfica – Preço de custo na impressão e doação do papelClick Mania - Registro fotográfico digital

Lista de presença *Nem todos os presentes assinaram a lista

NOME INSTITUIÇÃOLapo Trentanove Colégio TabaRenato Vella PROERD ( S.A . R.I)Guilherme B. Johnson A casa do Sol e da Lua PousadaEdnelson Prado Assessoria Pedro TuzinoMirraero Sérgio Coligação Viva UbatubaCamila Sabrina Soares UNITAUIsabel Cristina Liebert Coligação Viva UbatubaJeferson Liebert Muknika Coligação Viva UbatubaRonaldo Lopes C.E.R.E ItamambucaMarcos Donola Assessoria Imprensa Pedro TuzinoMauricio Moromizato Candidato Vereador PTLuiz mendes Presidente PAN

Eduardo Frederico ORG.João CaetanoMarcia Cristina Gomes Romero Coligação Resgate UbatubaManoela Souza Romero Coligação Resgate UbatubaMarcio Santos de Gouvêa CENERONMárcia Romero P R E Marcos Antônio M.de Alcantara Presidente PSDBAldhemar josé de Freitas Filho PLMauro Gilberto de Freitas Assessoria Eduardo CésarCarlos A Rizzo Assessoria Eduardo CésarEduardo de Souza César Coligação Resgate UbatubaEdgard Marques de Oliveira Coligação Resgate UbatubaFabiano de Jesus Coligação Mudança Fé e EsperançaFabricio Gomes Coligação Mudança Fé e Esperança PSB-

PSCMaria Ap.da Silva Borba Coligação Mudança Fé e Esperança PSLClodoaldo Coligação Mudança Fé e Esperança PSLTatiana Marchetti Panza Pousada SerramarFernanda D. Barbosa Lima Pousada SerramarPaulo de Tarso Marques Del. Reg. S.C.T de Turismo /SPFlávia C. Silva Central de ReservasMarcos Central de ReservasEdson R de Carvalho S.P.R.IMarcos BusatoEliana de Oliveira PSBEvely Prado PSB - APAUBACamila Brandão UNITAUAndrade Henrique PSDBHélio Camargo PSDBJoão Roman Mazzaropi/Sinhores/Cone Leste/SOSMarcelo Mungioli PTBFrancisco Nunes Lopes Sociedade Amigos de ItamambucaVírgilio César Barroso Pinto G.M.A Guardião do Meio AmbienteMarcos Roberto dos Santos PTBSérgio Caribé PVVagner Antônio da Silva Sociedade Amigos de ItamambucaHelena Otton Tracch GaiatoMaria Anita GaiatoPedro André Perez COOEDUBARogério Frediani PTBFabian Perez SEMARicardo Bento Siqueira PSC/PSDBThiago Maciel PVluciane Rezende PSC/PSDBJanos Karoly Szenczi PMNMarcelo Cunha Canto PVQuincas Cruz PTEdson A Carneiro Bettin PPSElizabeth Maluf Logo PVCinéias David Viana PVJoão Ribeiro Hotel Wenbley innGilmar R. Rocha S A U / PMUGustavo Tullio Fernandes Tupinambá

Regina Teixeira SAIValéria M. G. Cusduay SAIDimitri Matoszteo Itamambuca Eco ResortMarcelo Boeno IPEMARodrigo Carlos Andrade Silva UNITAULuiz Gustavo Pedrosa UNBFernado Cesar Barreto PTBEdmundo Barbosa FilhoRicardo Colicol CETESBAlessandro de B. Soares CETESBEverton da Silva de Souza C.A UNITAUMarisa Mattos Vassão UNITAULucas Pereira de MouraEduardo Gamez Muniz Agua Doce Praia HotelBerenice Gallo Fundação Pró-TamarJuliana M. Correard P.E Ilha AnchietaDonizetti F. Louro Lauris - Estratégia e ProjetosMarcos Prole IPEMA

Pode-se considerar o turismo nos dias de hoje como a atividade que apresenta os mais elevados índices de crescimento no contexto econômico mundial. Movimenta cerca de US$ 3,5 trilhões anualmente e, apenas na última década, expandiu suas atividades em 57%. E ainda o setor de turismo é reconhecidamente um setor onde as micro e pequenas empresas estão presentes de forma significativa, compondo a maioria do número de estabelecimentos dos diversos elos da cadeia e participando dos demais setores que com essa fazem interface (OMT, 2003).

A ideologia do turismo sustentável traz na sua base a preocupação com a conservação do meio físico e das formas de organização das comunidades receptoras, seus usos, costumes, tradições, assim como a participação nas fases de planejamento.

O município de Ubatuba com sua diversidade natural e cultural apresenta-se com um grande potencial turístico, e já vêm despertando o interesse de inúmeros visitantes. No entanto, nem os esforços governamentais, nem os privados foram suficientes para ultrapassar as barreiras, até hoje existentes, entre a teoria e a prática do turismo sustentável.

APRESENTAÇÃO

Agenda Mínima de Turismo

O que se tem observado é um grande descaso, ao longo de décadas, por parte das administrações públicas locais, em relação aos problemas ocasionados pela falta de planejamento e de ordenamento da atividade turística - e uma grande indiferença quanto a adoção dos referidos pré-requisitos necessários para termos o turismo de forma sustentável - escoradas no fato de que se o município tem crescido, esse crescimento se deu de forma espontânea, em decorrência do aumento do numero natural de seus visitantes e pela iniciativa de pequenos, médios e grandes empresários que, sem “norte” agem com seus próprios critérios e interesses.

Em conseqüência, o turismo praticado em Ubatuba é uma atividade ainda desordenada, impulsionada, quase que exclusivamente, pela oportunidade mercadológica, deixando, a rigor, de gerar os benefícios sócio-econômicos e ambientais esperados e comprometendo, não raro, o conceito e a imagem do produto turístico do município nos mercados regionais e nacionais.

O âmbito de ação desse trabalho está expresso no que se entende ser um dos primeiros passos, em busca do desenvolvimento sustentável do turismo, ou seja, o compromisso dos candidatos, que após as eleições se tornarão a “administração pública local”. O documento intitulado Agenda Mínima de Turismo pretende nortear o desenvolvimento municipal do turismo de forma sustentável e servir como base para a implantação de uma Política Municipal de Turismo que assegure:

à comunidade: melhores condições de vida e reais benefícios; ao meio ambiente: uma poderosa ferramenta que valorize os recursos naturais; ao município: uma fonte de riqueza, divisas e geração de empregos e a oportunidade de conhecer e utilizar o patrimônio natural onde convergem a economia e o meio ambiente para o conhecimento e uso das gerações futuras;

Esta Agenda Mínima de Turismo tem com objetivo principal estabelecer diretrizes e linhas de ação, através de estratégias que irão orientar planos, programas

OBJETIVO

Agenda Mínima de Turismo

e projetos para o turismo sustentável no município de Ubatuba, envolvendo o poder público e a sociedade civil organizada.

As Diretrizes aqui propostas tem a ambição de oferecer orientação técnica aos tomadores de decisão, legisladores e gerentes responsáveis pelo turismo no município de Ubatuba para o desenvolvimento do turismo sustentável.

Torna-se preciso consolidar junto à sociedade de Ubatuba o entendimento de que o turismo uma vez bem fomentado e solidamente implementado, pode contribuir efetivamente para o processo de transformação local.

O turismo pode ser entendido como um processo de interação entre os povos, que possibilita o conhecimento de diferentes ambientes e culturas, fomenta a educação no seu sentido mais amplo e genérico, além de envolver inúmeros setores da economia, direta e indiretamente, criando interface de componentes ambientais, culturais, econômicos e sociais, envolvendo as pessoas em suas expectativas. Trata-se ainda de um setor altamente dinâmico, que precisa acompanhar as influências e as oportunidades do mercado, atuando sempre de forma integrada, para que transforme-se num instrumento de desenvolvimento.

Portanto sendo o turismo um “negócio” cujo efeito depende de uma apropriada harmonia entre demanda e oferta, é necessário também um ajuste das intervenções, tanto públicas como privadas, à realidade desse mercado. Isso implica que nenhum planejamento ou programa voltado ao incentivo e ao desenvolvimento do turismo pode produzir resultados palpáveis sem considerar a competitividade em sua forma mais ampla.

Também torna-se importante entender que o turismo não constitui, indiscriminadamente, uma única opção para o desenvolvimento socioeconômico do município como um todo. Mas pode exercer esse papel fundamental em alguns pontos, onde será capaz de gerar mais empregos, trabalho, receita ou divisas.

CONCEITUAÇÃO

Agenda Mínima de Turismo

Ainda deve-se salientar que atividade do turismo sustentável deve abranger, em sua conceituação, a dimensão do conhecimento dos atrativos naturais, a valorização das culturas tradicionais locais e a promoção do desenvolvimento sustentável. Dessa forma, para os fins de implementação de uma política municipal, conceitua-se, neste documento, o turismo sustentável como:

“Uma atividade que satisfaz as necessidades dos turistas atuais e das regiões receptoras enquanto protege e aumenta oportunidades no futuro. Assuma-se que leva a um manejo de todos os recursos, de uma maneira que necessidades econômicas, sociais e estéticas possam ser satisfeitas enquanto a integridade cultural, processos biológicos essenciais, diversidade biológica e sistemas de suporte da vida são mantidos". (Organização Mundial de Turismo e PNUMA)

I-Ordenamento do Espaço Turístico

1-Estabelecer um Sistema de Planejamento Adequado para o Desenvolvimento do Turismo Sustentável

Objetivo: Fortalecer e consolidar a Secretaria Municipal de Turismo, o Conselho Municipal de Turismo e a Companhia Municipal de Turismo como instituições que devem fomentar, planejar e executar a Política Municipal de Turismo, respectivamente.

Estratégias: Fortalecer e Consolidar a Secretaria Municipal de Turismo através de: Administração transparente e responsável; Dotação orçamentária de no mínimo R$ 1,5 milhões de reais para 2005 (o dobro do

que foi em 2004); Sede própria em local apropriado; Contratação de equipe multidisciplinar (técnicos ou especialistas em turismo,

ecoturismo, organização de eventos, MKT) e de assessoria de imprensa; Contratação de estagiários de nível técnico e nível superior;

DIRETRIZES, LINHAS DE AÇÂO E ESTRATÉGIAS PARA O TURISMO SUSTENTÁVEL NO MUNICÍPIO DE UBATUBA

Agenda Mínima de Turismo

Nomeação de Secretário de Turismo com conhecimento (técnico ou empresarial) na área, de boa reputação no município, na região ou no Estado de SP, com currículo comprovado e sem antecedentes que o desabonem para exercer cargo público;

Fortalecer a Companhia Municipal de Turismo através de: Administração transparente e responsável; Planejamento de dotação orçamentária (com recursos da própria COMTUR) para

2005, priorizando, entre outros, o pagamento do passivo já existente, das despesas fixas e da folha de pagamento durante a baixa temporada;

Ampliação e modernização do sistema de cobrança de Zona Azul, com investimentos da própria COMTUR em parceria com o acionista majoritário (PMU);

Aprovação do Regimento Interno; Contratação de estagiários de nível técnico e nível superior; Nomeação de Presidente da Companhia Municipal de Turismo com conhecimento

(técnico ou empresarial) na área, de boa reputação no município, na região ou no Estado de SP, com currículo comprovado e sem antecedentes que o desabonem para exercer cargo público;

Busca de auto-sustentabilidade para a COMTUR e definição de sua atuação (papel) dentro da Política Municipal de Turismo, de forma a dar ênfase, na ampliação de sua atuação na formatação e venda de produtos turísticos locais, na elaboração e execução de eventos, e na promoção e divulgação de Ubatuba;

Efetivar o Conselho de Turismo já existente (Leis 1732/98 e 2089/01), de caráter normativo e consultivo alterando sua representatividade e empossando os novos membros;

Instituir o Fundo Municipal de Turismo, regulamentando a lei; Fortalecer as Câmaras Setoriais garantindo a descentralização e a participação da

comunidade na política municipal de turismo; Elaborar a Política de Turismo do município de Ubatuba discutido-a junto ao

Conselho de Turismo e as Câmaras Setoriais; Considerar a atividade turística na elaboração de estudos e leis sobre o uso e

ocupação do solo de Ubatuba; Elaborar o Plano Diretor de Turismo Sustentável de Ubatuba em consonância com o

Plano Diretor Físico do Município, com o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro, com a Política de Regionalização do Turismo do governo estadual e do governo federal, entre outros instrumentos de planejamento regionais/estaduais/federais;

Consolidar a participação de Ubatuba no Consorcio Regional do Litoral Norte Paulista - que envolve Ilhabela, Caraguatatuba, Ubatuba e São Sebastião - criando

lei municipal sugerida pela Política de Regionalização da Secretaria Executiva de Turismo do Estado de SP;

2 - Regulamentação do Turismo Sustentável

Objetivo:Priorizar o segmento de turismo de estrutura legal própria, harmonizada com as esferas federal, estadual, regional, e de critérios e parâmetros adequados.

Estratégias: Estabelecer mecanismos legais de fiscalização e controle das atividades

diretamente relacionadas ao turismo (ecoturismo e turismo de aventura); Efetuar uma gestão contínua, com a promoção e manutenção de mecanismos

de controle e fiscalização do turismo em Ubatuba; Identificar e avaliar os dispositivos legais vigentes aplicáveis ao turismo, do

poder público municipal, e definir lacunas; Propor a partir das lacunas encontradas, aos órgãos ambientais e turísticos

municipais, regulamentações compatíveis com a realidade local;

3- Fortalecimento e Interação Institucional

Objetivo:Promover a articulação e o intercâmbio de informações e de experiências entre os órgãos públicos municipais e entidades do setor privado.

Estratégias: Definir responsabilidades e atribuições inter e intra-institucionais para o

desenvolvimento do turismo (SETUR, COMTUR, FUNDART e SEL); Promover a Câmara Setorial de Ecoturismo e Turismo de Aventura como um

fórum permanente de discussões sobre turismo sustentável; Promover e apoiar eventos para disseminação de informações sobre o turismo

sustentável em parcerias com instituições privadas locais, regionais e nacionais; Apoiar a realização de seminário de planejamento estratégico para o turismo

sustentável, com a participação da comunidade em geral; Apoiar e promover o Consorcio Regional de Municípios do Litoral Norte Paulista,

em consonância com a política de regionalização do governo federal e estadual,

como um fórum permanente no âmbito regional, para o estabelecimento de critérios unificados para o desenvolvimento do turismo sustentável;

Incentivar os órgãos competentes, nas esferas federal, estadual, para a implantação e ampliação de programas de saúde, saneamento, transporte e comunicação;

Incentivar a participação das instituições municipais em reuniões e fóruns de discussões de turismo sustentável.

II-Recursos Financeiros para o Desenvolvimento do Turismo Sustentável

4 - Incentivos para o Desenvolvimento do Turismo

Objetivo:Promover e estimular a criação e a adequação de incentivos para o aprimoramento de serviços, a ampliação da infra-estrutura existente e a implementação de empreendimentos que visem o turismo sustentável.

Estratégias: Promover alocação adequada de recursos financeiros para o turismo com

dotação orçamentária anual para a SETUR (PMU) e COMTUR (dotação própria); Elaborar e divulgar manual sobre fontes de financiamento disponíveis para o

turismo, orientando os investidores quanto ao acesso a esses recursos; Articular, com organizações não-governamentais locais, regionais, nacionais e

internacionais, interessadas na possibilidade de cooperar técnica e financeiramente em projetos de turismo sustentável;

Propor aos agentes financeiros a parceria técnica para a facilitação ou simplificação das linhas de crédito existentes, adaptando-as às características específicas do local e viabilizando seu acesso às comunidades, para a implantação dos serviços turísticos;

Elaborar proposta de inclusão de equipamentos turísticos comunitários como beneficiários dos recursos do Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE nos termos da legislação vigente, desde que promovam a recuperação e proteção do patrimônio natural e cultural;

Buscar no âmbito do Fundo Geral de Turismo – FUNGETUR - dotação de recursos para equipamentos públicos destinados à exploração do turismo em municípios;

Incentivar o financiamento a cooperativas voltadas para a produção de bens e serviços destinados especificamente ao turismo;

Propor a criação de bônus fiscais para empresas que envolvam as comunidades locais na prestação de serviços aos empreendimentos turísticos.

5 – Fontes de Arrecadação e Investimento

Objetivo:Buscar novas fontes de arrecadação e investimento para o turismo.

Estratégias: Promover o associativismo empresarial e a captação de investimentos; Elaborar projetos específicos para diferentes fontes financiadoras públicas e/ou

privadas, através da COMTUR (empresa mista); Buscar recursos para o Fundo Municipal de Turismo, através de projetos e

fontes financiadoras públicas e/ou privadas; Apoiar a implementação do banco de oportunidades de negócios, em parceria

com o TRADE; Disponibilizar pessoal operacional técnico para orientar a implantação de novos

empreendimentos turísticos no município, em parceria com a Empresa Junior (UNITAU);

Apoiar e divulgar programas de acesso ao crédito; Desenvolver programas de qualificação e valorização de produtos e serviços

ligados à cadeia produtiva do turismo;

III- Educação para o Turismo

6- Conscientização e Informação ao Turista

Objetivo:Divulgar aos turistas atividades inerentes ao produto turístico e orientar a conduta adequada nas áreas visitadas.

Estratégias:

Informar aos turistas sobre práticas e comportamentos nocivos aos atrativos naturais e culturais;

Apoiar programas de educação ambiental não formal; Estabelecer ações abrangentes de divulgação do turismo; Criar materiais informativos específicos para o município: folders bilingues,

mapas de ruas dos principais bairros, guia turístico, entre outros com dotação orçamentária da SETUR e COMTUR, em parceria com a iniciativa privada;

Utilizar os meios legais para coibir a propaganda enganosa no município; Prestar esclarecimentos prévios sobre o comportamento do turista em relação

às comunidades tradicionais a serem visitadas (Aldeia Boa Vista, Quilombolas da Caçandoca ou Cambury, etc).

7- Participação Comunitária Objetivo: Fomentar, envolver, sensibilizar e conscientizar a comunidade local para a importância do turismo sustentável.

Estratégias: Promover, em conjunto com a comunidade, a identificação da vocação do

município para o turismo; Fomentar a participação das lideranças comunitárias nas etapas de

planejamento e desenvolvimento de projetos turísticos; Envolver os Monitores Municipais de Turismo e outros agentes multiplicadores

no desenvolvimento de oficinas de turismo sustentável envolvendo a comunidade local;

Desenvolver campanhas informativas, sobre o turismo e suas possibilidades econômicas, junto à comunidade como um todo, com dotação orçamentária dos órgãos de turismo locais (SETUR e COMTUR);

Promover visitas regulares de técnicos permanentes às comunidades, conscientizando, demonstrando e assegurando o aproveitamento das possibilidades de envolvimento da comunidade;

Desenvolvimento com a comunidade de capacidades necessárias às tomadas de decisão, habilidades e identificação antecipada de fluxos futuros de turistas, bem como a competência adequada e treinamento em serviços de turismo e proteção ambiental.

8- Participação Trade (empresários)

Objetivo: Promover a articulação e o intercâmbio de empresários do setor do turismo para engajamento e desenvolvimento do turismo sustentável .

Estratégias: A empresa turística deverá estar comprometida com a gestão ambiental e

turística; Promover a promoção e venda de produtos responsáveis e autênticos que

atendam a expectativas realistas locais; Controlar a emissão de efluentes, ruídos e gases; Evitar danos ao local ao implementar o paisagismo ou a recuperação do

ambiente natural relativamente à situação original; Evitar impactos visuais e luminosos; Promover a redução e o uso sustentável de água, de energia, no tratamento e

disposição de águas residuais; o manejo adequado da drenagem, solo e águas pluviais;

Promover impactos positivos (benefícios) na estrutura social, cultural e econômica local (a níveis local e regonal);

Utilizar-se das práticas éticas comerciais; Implementar os programas e projetos da Política Municipal de Turismo, que

tragam benefícios reais ao trade, com a viabilização de recursos, a promoção dos potenciais turísticos e a coordenação de ações pertinentes ao desenvolvimento dos mesmos.

9– Ensino Público

Objetivo: Sensibilizar e conscientizar os professores e alunos para a importância do turismo sustentável.

Estratégias: Incentivar a inclusão de conteúdos relacionados ao turismo sustentável no

sistema de ensino municipais, fazendo cumprir a lei já existente;

Capacitar professores de escolas municipais de ensino fundamental; Promover a realização de estudos, diagnósticos e prognósticos do município,

para a elaboração de planos, programas e projetos, em parceria com o poder público e a sociedade civil organizada.

Promover no município cursos, palestras e seminários para a comunidade sobre o desenvolvimento do turismo, com o enfoque da sustentabilidade, em parceria com outras instituições públicas e privadas;.

10- Formação e Capacitação de Recursos Humanos

Objetivo:Fomentar a formação e a capacitação de pessoal, principalmente comunidade local, para o desempenho de diversas funções pertinentes à atividade de turismo.

Estratégias: Priorizar a capacitação de recursos humanos dos setores governamentais, na

área de turismo, para possibilitar manter equipe técnica formada e competente para exercício das atividades dentro das instituições públicas;

Fomentar a criação de programa de bolsas de estudos para aperfeiçoamento profissional em turismo;

Propor às universidades parcerias e sugerir temas para desenvolvimento de dissertações e teses sobre turismo sustentável no município de Ubatuba;

Promover e apoiar cursos e seminários para divulgação de técnicas e métodos de projetos de construção e operação de equipamentos turísticos;

Estimular a realização de cursos técnico-profissionalizantes associados aos serviços do segmento do turismo, com dotação da SETUR e COMTUR e em parceria com iniciativa privada e Instituições de Ensino e Pesquisa;

Incentivar e desenvolver programas de capacitação empresarial, objetivando o aproveitamento de oportunidades de negócios derivados do turismo;

Promover a capacitação empresarial e a certificação profissional; Estabelecer parcerias com Institutos de Pesquisa, Universidades, Instituições

Públicas e Privadas de forma a tornar acessível a comunidade em geral, cursos de capacitação com ênfase no atendimento ao turista, nacional e estrangeiro;

Incentivar a abertura de vagas, remuneradas e não remuneradas, para intercâmbio, troca de conhecimentos e informações de alunos e estagiários de cursos de administração, turismo, hotelaria, gastronomia, MKT, entre outros.

IV- Consolidação de Produtos Turísticos

11– Diversificação e Comercialização de Produtos Turísticos

Objetivo: Criar produtos turísticos adequados a realidade local e um programa estratégico para divulgação, promoção e comercialização dos mesmos, principalmente nos meses de baixa temporada.

Estratégias: Promover cursos, fóruns, encontros e seminários sobre formatação de

apresentação de produtos turísticos regionais e locais; Fomentar a união do trade turístico (local/regional) estimulando a criação de

produtos turísticos locais e regionais; Desenvolver uma estratégia articulada para desenvolvimento de produto

regional (compartilhado); Viabilizar a consolidação de roteiros e produtos considerando a segmentação do

mercado (terceira idade, GLS, grupos de jovens, esportistas, entre outros); Elaborar estudos constantes sobre o perfil da demanda concorrente para o

destino turístico - Ubatuba; Estimular a identidade local/regional como agregador de valor ao produto “cara

de Ubatuba” e “cara do Litoral Norte”; Estimular a consolidação de “produtos da terra” em parceria com a FUNDART e

Secretaria da Agricultura local; Facilitar o uso dos atrativos turísticos locais criando “vouchers”; Elaborar Programa Estratégico para divulgação, promoção e comercialização

dos produtos turísticos (incluindo a INTERNET); Prever recursos da dotação orçamentária da SETUR e COMTUR, para

comercialização dos produtos turísticos (participação em feiras e outros eventos, workshops em núcleos emissores potenciais, entre outros);

Criar calendário de eventos, local em parceria com iniciativa privada, e regional em parceria com o Estado, prevendo dotação orçamentária mínima também dos órgãos de turismo locais (SETUR e COMTUR), da Secretaria de Esportes e da FUNDART;

12-Controle de Qualidade do Produto Turístico

Objetivo:Promover o desenvolvimento de metodologias, modelos e sistemas para acompanhamento, avaliação e aperfeiçoamento da atividade de turismo, abrangendo o setor público e privado.

Estratégias: Estabelecer processos e desenvolver metodologias para avaliar e monitorar os

impactos do turismo no meio ambiente local e na comunidade, em parceria com outras instituições (Instituto Florestal, Tamar, ONGs, Fundação Florestal, CBH-LN/ Câmara Técnica de Ecoturismo e Educação ambiental, entre outros);

Fomentar o desenvolvimento de pesquisas dirigidas sobre o controle de qualidade do turismo e sobre o mercado turístico, em parceria com Instituições Públicas e Privadas;

Propor políticas de engajamento aos estudantes (nível técnico e universitário) na monitoração e na realização de inventários, em pesquisas de demanda (real e potencial) e de oferta turística do município;

Avaliar tendências e requalificar a oferta de equipamentos e serviços turísticos, ajustando-a às exigências da demanda;

Apoiar e desenvolver programas de certificação ambiental e responsabilidade social, em todos os setores da industria do turismo, promovendo o reconhecimento e credibilidade do programa;

13- Gerenciamento de Informações

Objetivo:Realizar o levantamento de informações, a nível local e regional, visando a formação de um banco de dados e a obtenção de indicadores para o desenvolvimento do turismo.

Estratégias: Executar, manter atualizado e intercambiar informações sobre o inventário dos

recursos naturais e atributos culturais relacionados ao turismo; Implantar e manter banco de dados e central de informações interinstitucionais

sobre turismo (locais/regionais/nacionais e internacionais) com dotação orçamentária da SETUR e COMTUR;

Promover o levantamento de dados, inclusive estatísticos, necessários ao estabelecimento da atividade de turismo;

Criar mecanismos sistemáticos e uniformes de divulgação de informações correntes relativas aos Parques Estaduais do município;

Criar cadastro de operadoras de turismo internacional que atuem em áreas protegidas (pesquisas e intercâmbios);

Uniformizar a terminologia e sinalização utilizada na atividade turística visando um glossário comum.

Criar indicadores de resultado da participação das micro e pequenas empresas na economia turística.

Realizar pesquisas e censos em parceria com a iniciativa privada e Instituições Públicas, e com o mínimo de dotação orçamentária da SETUR e COMTUR;

IV – Infra-Estrutura para o Turismo Sustentável

14- Implantação e Adequação de Infra-Estrutura (de forma emergencial)

Objetivo:Promover a implantação de infra-estrutura mínima para o turismo no município.

Estratégias: Implantar sinalização turística, utilizando padrão internacional, com dotação

orçamentária dos órgãos de turismo locais (SETUR e COMTUR); Estruturar o Centro de Informações Turísticas do Centro (COMTUR) e implantar

no mínimo mais dois CITs – um na Rodovia Oswaldo Cruz e outro na Maranduba - com dotação orçamentária dos órgãos de turismo locais (SETUR e COMTUR);

Execução de um Centro de Eventos, com projeto e custos, adequados a realidade local, em parceria com o Estado;

Reforma e pequena ampliação da pista do aeroporto municipal (apoiando o projeto, já pronto, do Governo do Estado de SP-DAESP), em parceria com o Estado;

Execução de projeto de Concha Acústica com dotação orçamentária dos órgãos de turismo locais (SETUR e COMTUR);

Parceria com o estado (SMA/IF), auxiliando os Parques (Picinguaba e Ilha Anchieta) na melhoria da infra-estrutura para recebimento do turista, definindo conjuntamente com os Parques critérios e normas de controle para visitação;