2017

ACSS em Números

ACSS 2

ÍNDICECONTEÚDO

Introdução

1.1. Mensagem do Presidente ....................................................................................................................... 4

1.2. Conheça a ACSS .......................................................................................................................................... 6

1.3. Recursos Humanos ACSS ........................................................................................................................ 7

1.4. O que aconteceu em 2017 ...................................................................................................................... 8

Organograma

2.1. Estrutura Organizacional da ACSS .................................................................................................... 12

Objetivos Estratégicos

2.2. Identificação dos objetivos no âmbito do planeamento estratégico ................................... 14

Atividade Desenvolvida – Factos e Números

3.1. Sustentabilidade ...................................................................................................................................... 16

3.2. Eficiência .................................................................................................................................................... 17

3.3. Transparência ........................................................................................................................................... 19

3.4. Qualidade e Acesso ................................................................................................................................. 20

3.5. Recursos Humanos ................................................................................................................................. 22

Introdução

Introdução

ACSS 4

1.1. Mensagem do Presidente

Embora o Conselho Diretivo a que presido tenha

iniciado funções a 1 de janeiro de 2018, considero

muito importante realizar um balanço da intensa

atividade desenvolvida no ano passado pela

Administração Central do Sistema de Saúde e pelos

seus trabalhadores.

Pela primeira vez, os “Termos de referência para a

contratualização de cuidados de saúde no SNS”

integraram todos os cuidados de saúde prestados

pelo Serviço Nacional de Saúde (SNS) – cuidados de

saúde primários, cuidados de saúde hospitalares e

cuidados continuados integrados -, incluindo novas

modalidades de pagamento e contratação da

atividade hospitalar que vieram reforçar a

orientação do SNS para uma prestação de cuidados

de saúde de qualidade, nomeadamente os

programas de gestão da doença crónica, o

tratamento cirúrgico da obesidade, o banco de

gâmetas na procriação medicamente assistida, os

centros de referência, os centros de

responsabilidade integrados e o programa de

incentivo à integração de cuidados e valorização dos

percursos dos utentes no SNS. Sobre este último,

realçaria o lançamento do concurso de 35 milhões

de euros, destinado a fomentar a articulação e a

integração entre prestadores de cuidados de saúde

nas tipologias definidas.

Na área dos recursos humanos do setor da saúde, a

ACSS continuou a dar resposta às inúmeras

solicitações de recrutamento e mobilidade das

entidades de saúde do SNS, aos pedidos de emissão

de cédula profissional de Técnicos Superiores de

Diagnóstico e Terapêutica e de Terapêuticas Não

Convencionais e à formação médica especializada,

em colaboração com os nossos parceiros. No final de

2017, registava-se o mais elevado número de

trabalhadores do SNS de que há memória, com

cerca de 132 mil trabalhadores. Neste âmbito, é

digna de registo a evolução positiva do número de

médicos de família que atingiu 5.818, o mais

elevado de sempre, correspondendo à maior taxa de

cobertura médica da população – 92,7% -,

observados no fim do ano passado.

A execução financeira e o controlo orçamental das

instituições do SNS, por parte da ACSS, prosseguiu o

seu curso, permitindo dar continuidade ao

financiamento e regular funcionamento do SNS,

assim como o controlo da atividade de auditoria

interna das entidades públicas empresariais do SNS.

Em 2017, foram realizadas três reuniões de

acompanhamento dos hospitais do SNS, que

permitiram a monitorização do desempenho

específico, com o objetivo de se ultrapassarem

constrangimentos e serem encontradas soluções de

melhoria.

Ao longo do ano passado, a ACSS deu sequência ao

desenvolvimento do Sistema de Gestão de

Entidades de Saúde (SGES), instrumento essencial

para a introdução de maior eficiência ao processo

de planeamento estratégico e operacional da Rede

de Serviços, à atualização das Redes de

Referenciação Hospitalar (RRH), visando a

articulação funcional entre hospitais, mediante a

sua diferenciação e de modo a responder às

necessidades da população, e na atualização da

Carta de Equipamentos Pesados (CEMP) da Saúde,

disponível online. Também em 2017, a ACSS

desenvolveu uma segunda edição da “Campanha de

sustentabilidade do Ministério da Saúde

2017/2018”, com vista à promoção de

comportamentos sustentáveis por parte dos

utilizadores dos edifícios das instituições do

Ministério da Saúde.

De notar ainda, em 2017, a operacionalização da

Rede Nacional de Cuidados Paliativos (RNCP), tal

como preconizado no Plano Estratégico para o

ACSS 5

Desenvolvimento dos Cuidados Paliativos para o

biénio 2017-2018, da Comissão Nacional de

Cuidados Paliativos (CNCP).

O ano passado foi também aquele em que a

Administração Central do Sistema de Saúde

cumpriu o seu 10.º aniversário, no dia 1 de junho.

Na ocasião foi apresentada uma edição especial do

boletim institucional ACONTECE e lançado o seu

site institucional em inglês. Foi também realizado

um inquérito de satisfação externo, cujos resultados

revelaram um índice de satisfação positivo com os

serviços prestados.

No âmbito de uma política de transparência e

abertura, no ano passado a ACSS abriu portas aos

seus parceiros, tendo acolhido reuniões de trabalho

com delegações de Cabo Verde, Brasil, Marrocos,

Bósnia e Herzegovina e Moldávia, Health Parliament

e APORMED e uma sessão de esclarecimento sobre

financiamento de cuidados de saúde.

Presidente do Conselho Diretivo

da Administração Central do Sistema de Saúde

ACSS 6

1.2. Conheça a ACSS

A ACSS, I.P. tem como missão assegurar a gestão dos recursos financeiros e humanos do Ministério da Saúde

(MS) e do Serviço Nacional de Saúde (SNS), bem como das instalações e equipamentos do SNS, proceder à

definição e implementação de políticas, normalização, regulamentação e planeamento integrado em saúde,

promover a inovação e eficiência do SNS, disponibilizar informação do setor (nas áreas da sua intervenção), em

articulação com as Administrações Regionais de Saúde, I.P. (ARS), no domínio da contratação da prestação de

cuidados, e com a SPMS – Serviços Partilhados do Ministério da Saúde, E.P.E., no domínio da planeamento da

função das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC).

Veja o nosso vídeo institucional

Equipa da ACSS na comemoração do seu 10.º aniversário

ACSS 7

Habilitações Literárias

1 6 3 29

2

125

25 3

6.º Ano 9.º Ano 11.º Ano 12.º Ano

Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento

29% 71%

138 Mulheres 56 Homens

4 15

123

34 6

5 2 4 1

Dirigente Superior Dirigente IntermédioTécnico Superior Assistente TécnicoAssistente Operacional InformáticoMédico EnfermeiroTécnico Superior de Saúde

6 10 25

38

36

34

21

18 6

25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

50-54 55-59 60-64 65-69

118 h

1622 h

301 h

Dirigente Intermédio Técnico SuperiorAssistente Técnico

1.3. Recursos Humanos ACSS

No plano interno, a ACSS manteve o enfoque no reforço da qualificação e competências dos seus recursos humanos, designadamente através do plano de formação interno, na implementação de uma nova versão do sistema interno de gestão documental, da atualização dos manuais de procedimentos e regulamentos internos e na introdução de melhorias no processo de planeamento e controlo de gestão, através da elaboração de propostas de plano e relatório de atividades e do QUAR (Quadro de Avaliação e Responsabilização no âmbito do Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Serviços da Administração Pública - SIADAP 1).

Categoria

COMPETÊNCIAS E CONHECIMENTOS

Escalão Etário

Género

Número de Trabalhadores

15

194 TRABALHADORES

N.º Total de Horas de Formação, por Grupo Profissional

ACSS 8

1.4. O que aconteceu em 2017

Índice de satisfação positivo com os serviços prestados pela ACSS (apresentação de resultados do inquérito de satisfação).

Participação na Comissão de Gestão do Plano de Contingência para as

Comemorações do Centenário das Aparições de Fátima.

Publicação de normas para a Rede Nacional de Cuidados Paliativos (RNCP), que estabelece os requisitos mínimos para equipas locais da RNCP e indicadores de referência para a implementação e desenvolvimento destas equipas.

1.º Aniversário do Gabinete de Atendimento ao Público da ACSS (GAP). A ACSS realizou a sessão de encerramento de mais um grupo de

projetos que beneficiaram de financiamento do Programa Iniciativas em Saúde Pública (PT06) – Projetos EEA Grants.

Visita de Delegação de Cabo Verde no âmbito do Protocolo de

Cooperação no domínio dos Cuidados Nefrológicos.

Criação de Centros de Responsabilidade Integrados (CRI) no SNS, financiados através dos contratos-programa, conforme definido nos Termos de Referência elaborados anualmente pela ACSS.

Delegação Marroquina na ACSS para sessão sobre cuidados de saúde primários

Organização de encontro com grupo de participantes do Health Parliament para discutir temas como os recursos humanos no SNS, e o SIGA.

ACSS entrevista o Professor Constantino Sakellarides no âmbito da implementação do Programa SNS + Proximidade

ACSS organiza seminário sobre “Public Health Initiatives Programme – EEA Grants 2009-2014 | Sustainability and Future Challenges”

Sessão de esclarecimentos com APORMED para apresentação das principais atividades da ACSS e da informação estatística de saúde publicada no portal institucional e no portal do SNS

Promoção de uma sessão de esclarecimentos sobre o Programa Operacional Inclusão Social e Emprego (POI SE)

A ACSS recebeu a cerimónia de encerramento das comemorações do

10.º aniversário do Prémio de Boas Práticas em Saúde (PBPS) e a

sessão de lançamento da próxima edição do galardão.

Criação do Sistema Integrado de Gestão do Acesso (SIGA), cuja gestão

ficará sob a responsabilidade da ACSS, e que se destina a facilitar o

acesso atempado dos utentes a cuidados de saúde.

Divulgação da newsletter SNS Acesso relativa à atividade assistencial

das entidades do Serviço Nacional de Saúde, incluindo informação das

áreas dos cuidados de saúde primários, hospitalares e continuados.

Organizado pela ACSS, o Ministério da Saúde reúne todos os hospitais e

Unidades Locais de Saúde para mais uma reunião de trabalho, com

vista à análise do desempenho assistencial e económico-financeiro das

instituições do SNS.

MARÇO

ABRIL

JANEIRO

FEVEREIRO

ACSS 9

ACSS acolhe participantes do Programa de Intercâmbio HOPE 2017.

Receção a representantes de uma delegação de Minas Gerais (Brasil), com o objetivo de conhecer os modelos de financiamento e de contratualização, aplicados aos cuidados de saúde primários em Portugal e à descriminalização do consumo de drogas.

A ACSS participa, como órgão coordenador da área da saúde, na Cerimónia de Assinatura dos Termos de Aceitação relativos ao cofinanciamento de intervenções de eficiência energética em 26 edifícios da Administração Pública Central.

ACSS comemora o seu 10.º aniversário com a publicação de uma edição especial do boletim ACONTECE, com destaque para a reportagem que passa em revista as mudanças (atribuições e competências) da Administração Central ao longo dos 10 anos.

Implementação da plataforma eletrónica de Gestão Partilhada de Recursos do Serviço Nacional de Saúde (GPR_SNS) que permite aproximar as disponibilidades e as necessidades existentes nas áreas de MCDT, cirurgias, consultas, equipamentos, entre outros serviços que sejam passíveis de partilha entre instituições do SNS.

A ACSS integra a Comissão Científica de avaliação de projetos candidatos ao Prémio de Boas Práticas em Saúde.

Ministério da Saúde (MS) reconhece mais 21 Centros de Referência

nas áreas de Fibrose Quística, Neuroradiologia de Intervenção na

Doença Cerebrovascular, Coagulopatias Congénitas, Implantes

Cocleares e ECMO, sendo este o resultado de um trabalho conjunto

entre as instituições do MS e a ACSS.

ACSS disponibiliza conjunto de esclarecimentos sobre implementação do Sistema de Avaliação do Desempenho da Carreira especial de enfermagem

Candidaturas ao 37.º Programa de Intercâmbio HOPE 2018, elaborado em parceria com ACSS

Reunião das novas Unidades Regionais de Gestão do Acesso (URGA),

constituídas em cada uma das administrações regionais de saúde (ARS), dando cumprimento ao regulamento do SIGA (Sistema Integrado de Gestão do Acesso).

Elaboração do Relatório Anual de Acesso a Cuidados de Saúde nos Estabelecimentos do SNS e Entidades Convencionadas

MAIO

JUNHO

JULHO

AGOSTO

SETEMBRO

ACSS 10

ACSS acolhe participantes do Programa de Intercâmbio HOPE 2017.

Receção à delegação da Moldávia para uma sessão sobre Cuidados de Saúde Primários, contratualização, monitorização e sistemas de informação aplicados a este tipo de cuidados.

Delegação do Conselho de Prevenção da Corrupção visita o Centro de

Conferência de Faturas (CCF), para analisar a implementação do Plano de Prevenção de Riscos de Corrupção e de Infrações Conexas do CCF, integrado na ACSS.

Apresentação da nova Campanha de Sustentabilidade do Ministério da

Saúde para 2017/2018, desenvolvida pela ACSS.

Elaboração do Relatório Social do Ministério da Saúde e do Serviço

Nacional de Saúde 2016.

Apresentação da sessão “Vamos falar de…Contratualização” aos cidadãos”.

Divulgação dos “Termos de Referência para a Contratualização de Cuidados de saúde no SNS para 2018”

Assinatura de Protocolo para alterar prova de acesso à especialidade

médica

ACSS promove sessão de encerramento do Programa Iniciativas em

Saúde Pública 2009-2014 (EEA Grants) Delegação da Bósnia e Herzegovina recebida na ACSS para uma sessão

sobre o modelo usado em Portugal sobre as Parcerias- Público-Privadas (PPP) estabelecidas na saúde

Candidaturas ao 37.º Programa de Intercâmbio HOPE 2018, elaborado em parceria com ACSS

Em parceria com a Escola Nacional de Saúde Pública – Universidade

Nova de Lisboa (ENSP-UNL), são realizados entre os meses de Outubro e Novembro, cursos de formação destinados a habilitar os médicos ao exercício da atividade de codificação clínica hospitalar.

Em conjunto com a APAH, realizou-se o workshop sobre “Gestão Integrada do Acesso”, permitindo a partilha de boas práticas já implementadas nos vários hospitais e unidades de cuidados de saúde primários e a discussão de áreas de melhoria para o futuro.

Recebe reunião de assinatura dos Contratos-Programa dos Hospitais e das Unidades Locais de Saúde (ULS) do setor empresarial do SNS para 2018, assinalando-se assim o encerramento do processo negocial que estabelece os níveis de atividade assistencial e de financiamento.

OUTUBRO

NOVEMBRO

NOVEMBRO (continuação)

DEZEMBRO

Organograma

2.1. Estrutura Organizacional da ACSS

Atualizado em 10.09.2018

Objetivos

Estratégicos

ACSS 14

2.2. Identificação dos objetivos no âmbito do planeamento estratégico

As atividades da ACSS para 2017 tiveram por base os objetivos estratégicos definidos no Plano Estratégico 2015-

2017, as Grandes Opções do Plano para 2016 – 2019 e as orientações do Governo decorrentes do Programa do

XXI Governo Constitucional.

Os eixos e objetivos estratégicos de 2017 foram os seguintes:

Visão Estratégica

Atividade

Desenvolvida

-

Factos e Números

ACSS 16

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

3.1. Sustentabilidade

Eixo Prioritário

Designação das tipologias de

operações

Candidaturas Aprovadas

em 2017

Despesa Pública

Comparticipação do Fundo Social Europeu (FSE)

Programa Operacional

Inclusão Social e

Emprego (PO ISE)

Formação de profissionais do setor da saúde

38 3.104.631,77€ 2.638.937,00€

Programa Operacional Regional do

Algarve (CRESC Algarve 2020)

Formação de profissionais do setor da saúde

2 160.469,91€ 128.375,93€

Fundos Comunitários Recursos Financeiros

Novo Modelo dos Termos de Referência para a Contratualização de Cuidados de Saúde no SNS para 2018 assente nas seguintes premissas:

OTIMIZAÇÃO DOS MODELOS DE RECURSOS FINANCEIROS E INVESTIMENTOS NA SAÚDE

Candidaturas aprovadas em 2017 no âmbito do PO ISE e do CRESC Algarve 2020

No final de 2017 foi ainda aberto um novo aviso de candidaturas para o CRESC Algarve 2020, tendo como beneficiários as pessoas coletivas de direito público do Ministério da Saúde bem como as entidades privadas sem fins lucrativos com intervenção na área da saúde, tendo a ACSS concluído a análise técnica dos projetos, aguardando-se a análise financeira pelo Programa Operacional.

Funcionamento integrado de

todos os níveis de

cuidados de saúde

Apreciação de acordos com o

setor social

Promoção de respostas flexíveis e

adequadas em função das

necessidades, dos recursos e das

condições existentes

Apresentação de novas

modalidades de pagamento por doente tratado

para aplicação no contrato-

programa de 2018

Integração de propostas de redução dos custos com o

setor convencionado

Incorporação de estudo comparativo de ferramentas de ajustamento pelo

risco quanto à homogeneidade dos

grupos de utentes em termos clínicos e

de consumo de recursos

4.948 M €

6.025 M €

7.405 M €

4.667 M €

5.955 M €

7.317 M €

0 M €

2 000 M €

4 000 M €

6 000 M €

8 000 M €

2015 2016 2017

Receita Cobrada Despesa Paga

Orçamento Saúde 2017

9.8 mil M€

ACSS 17

Total Nacional

3.2. Eficiência

Projetos de investimento recebidos em 2017 ao abrigo do Despacho n.º 10220/2014, de 8 de agosto

Legenda:

N.º de unidades hospitalares

N.º de unidades de saúde (CSP)

Apresentação de resultados de 9 projetos

30 Auditorias realizadas

154 Relatórios elaborados

Auditoria e Controlo

Investimentos

Plano estratégico de baixo carbono e Programa de eficiência energética da Administração

Pública

Campanha de Sustentabilidade para o SNS

PROMOÇÃO E REFORÇO DOS PROCESSOS DE GESTÃO, PLANEAMENTO E CONTROLO

Neste âmbito, a ACSS elaborou relatórios trimestrais de monitorização de consumos e custos de energia e água, e de produção de resíduos das entidades do Serviço Nacional de Saúde e desenvolveu o ranking de consumos.

“Ajude o Planeta, defenda o futuro”. Foi este o lema da campanha de sustentabilidade, desenvolvida pela ACSS e lançada no final de 2017 junto de todas as entidades do SNS.

Programa Iniciativas em Saúde Pública 2009-2014 (EEA Grants)

Encerramento formal do Programa Iniciativas em Saúde Pública 2009-2014 (EEA Grants), num encontro realizado em 17 de novembro.

Elaboração de 4 relatórios de execução financeira (REF) da

ACSS; Realização de 5 relatórios de Auditoria (processo de

Conferência de Faturas da ACSS, SCI do NE do EEA Grants, publicação de Circulares no portal da ACSS e Follow-up SCI do NE do EEA Grants e Avaliação de Desempenho da ACSS;

Elaboração de Plano de Intervenção de Riscos de Gestão, incluindo os riscos de Corrupção e Infrações Conexas e respetiva monitorização.

Auditoria Interna Elaboração de relatório síntese da atividade de auditoria interna

realizada pelos hospitais do setor empresarial do Estado em 2016; Análise de 41 Relatórios das Auditorias Financeiras às Entidades do

MS – 2014, com produção de relatório final e formulação de recomendações internas e externas para resolver e solucionar as questões apontadas pelas empresas de Auditoria Externas;

Análise dos REF das entidades no MS, no âmbito do Despacho n.º 7709-B/2016, relativos ao 4T 2016, 1T 2017, 2T 2017 e 3T 2017;

Visitas de monitorização a 4 projetos apoiados pela ACSS no âmbito dos EEA Grants com elaboração de respetivos relatórios

Suporte e acompanhamento a 9 auditorias externas realizadas pela Inspeção Geral das Finanças, pela Inspeção Geral das Atividades em Saúde e pelo Tribunal de Contas, a entidades do SNS

Controlo Externo

72 11

15

15 4

33 3

2 4

6

ACSS 18

Fonte: INFARMED

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

Gestão do Medicamento e Dispositivos Médicos

Documentos conferidos por mês em 2017

Centro de Conferência de Faturas

Acompanhamento e Monitorização do SNS

PROMOÇÃO E REFORÇO DOS PROCESSOS DE GESTÃO, PLANEAMENTO E CONTROLO

Monitorização da despesa, na vertente dos custos de mercadorias vendidas e matérias consumidas pelas instituições do SNS, bem como na vertente dos custos da comparticipação do Estado na prescrição para dispensa em ambulatório, em articulação com todas as entidades do setor (elaboração de dashboards mensais no âmbito da conta do medicamento hospitalar, em ambulatório, e de dispositivos médicos).

99,8

88,2

108

88

98 99

94

100

93

101 101

103,8

93,5

109,7

94

105

100

103

97 100

103 104

85 M €

95 M €

105 M €

115 M €

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov

Hospital Farmácia de Oficina

Consumo de medicamentos em ambiente hospitalar e medicamentos dispensados em farmácia de oficina

(Despesa até Novembro 2017)

Realização de reuniões de acompanhamento trimestral para analisar o desempenho de todas as instituições hospitalares e Unidades Locais de Saúde do SNS, numa perspetiva de benchmarking, assente nos seguintes indicadores:

Acompanhamento do contrato de manutenção e elaborados relatórios de monitorização da prescrição de medicamentos e meios complementares de diagnóstico e terapêutica referente às entidades hospitalares do SNS e implementação da Receita Sem Papel (RSP). Adicionalmente foram ainda elaboradas revisões de normas e manuais de relacionamento e emitidas circulares e ofícios informativos e normativos que permitiram obter os seguintes resultados:

Valor (SNS) por mês em 2017

5 774 805

1 682 111

1 054 11 552 141 570

7 611 092

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

107 511 572

37 781 439

12 112 583

21 436 102

6 469 180

185 310 876

0 €

100 000 000 €

200 000 000 €

ACSS 19

Emissão de Cédulas Profissionais para

TSDT e TNCs

Emissão de outros Títulos

Profissionais

Procedimentos Concursais de

Profissionais de Saúde

Emissão e cancelamento de

Vales-Cirurgia

Internato Médico

3.3. Transparência

24

Circulares Conjuntas

20 Circulares

Informativas

30 Circulares

Informativas

A ACSS procedeu à emissão de 74 circulares junto das entidades do Serviço Nacional de Saúde, distribuídas da seguinte forma:

Num esforço que visa melhorar a qualidade da informação e transparência junto de parceiros e público em geral, a ACSS preparou e produziu vários conteúdos divulgados pelos seus canais de comunicação, totalizando mais de 150 novos artigos, que incluem notícias divulgadas no site e newsletters, bem como a realização de reportagens e/ou entrevistas para o boletim ACONTECE. Na área de prestação de informação, a ACSS respondeu em 2017 a pedidos de informação, de acordo com a seguinte distribuição:

A ACSS dispõe de um Gabinete de Atendimento ao Público (GAP), criado em fevereiro de 2016, aberto todos os dias úteis, entre as 09h00 e as 13h00 e entre as 14h00 e as 17h00. O GAP recebe diversos contactos e pedidos de informação pela via presencial, telefónica e por correio eletrónico, de profissionais de saúde, estudantes e utentes do SNS. No ano passado, o Gabinete de Atendimento ao Público acolheu cerca de 20 mil pedidos de informação/contactos, dos quais 96% foram respondidos em tempo, sobre os seguintes temas.

Sessões de Esclarecimento/Reuniões de Trabalho

Informação e Comunicação

Acompanhamento do Contrato-Programa para os Sistemas TIC

MONITORIZAÇÃO DOS SISTEMAS TIC E PROMOÇÃO DA TRANSPARÊNCIA

O contrato-programa trianual para os sistemas de informação e comunicação é celebrado com a SPMS e revisto anualmente, em função das necessidades existentes. O contrato relativo ao ano de 2017 possuiu 2 componentes principais:

15 Pagamentos efetuados em 2017 Serviço de manutenção e Componente de Novos Desenvolvimentos > 10.814.983€ + IVA

Projetos e Funcionalidade Desenvolvimento de novos projetos e funcionalidades, assim como de iniciativas estruturantes - 14.787.800€ + IVA

Financiamento Serviços de manutenção em contínuo dos sistemas informáticos das entidades do SNS > 30.000.000€

Realizadas diversas sessões de esclarecimento externas e internas e reuniões de trabalho com parceiros no âmbito da sua área de atuação, designadamente com a APORMED, o Health Parliament e delegações de Cabo Verde, Brasil, Marrocos, da Bósnia Herzegovina e Moldávia, entre outros.

ACSS

120 pedidos

Comunicação Social

140 pedidos

Assembleia da República

200 pedidos

Serviços de Saúde e Investigadores

600 pedidos

Utentes

Transparência e harmonização do SNS

Imprensa

ACSS 20

Fonte: DGS

873 891 886

482

684

453 410 436

633 606 604

368

471

323 275

303

0

200

400

600

800

1 000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nº de Deslocações ou Produtos Biológicos enviados N.º Doentes

Fonte: ACSS

3.4. Qualidade e Acesso

Região Projetos Incentivo

Financeiro

ARS Norte 26% 40%

ARS Centro 24% 20%

ARS LVT 27% 30%

ARS Alentejo 15% 5%

ARS Algarve 9% 5%

Novas Plataformas de Informação

A ACSS colaborou no âmbito do Programa de Incentivo à Integração de Cuidados e à Valorização dos percursos dos Utentes no Serviço Nacional de Saúde, em que foram dedicados 35 milhões de euros, tendo para o efeito desenvolvido o processo de candidaturas e elaborado os pareceres finais e procedido à hierarquização das candidaturas para aprovação da tutela.

Projetos incentivados por Região

Programa de Incentivo à Integração de Cuidados no SNS

REFORÇAR A QUALIDADE, MELHORAR O ACESSO AOS CUIDADOS DE SAÚDE E PROMOVER A INOVAÇÃO

Apoio na definição dos requisitos relativos à preparação do primeiro projeto-piloto do BI-CSP, no desenvolvimento da ferramenta de Business Intelligence da morbilidade hospitalar e foi desenvolvida uma nova plataforma de benchmarking hospitalar, com novas funcionalidades.

35 Milhões de Euros

172 Candidaturas

214 Pareceres apresentados

Com o montante disponível (35 milhões de euros), foi possível incentivar 89 projetos a 85%, sendo os restantes 15% assegurados pelas entidades parceiras.

Benchmarking Hospitalar

Morbilidade Hospitalar

Cuidados de Saúde Primários

Acordos Internacionais

A ACSS é responsável por gerir e coordenar a participação de Portugal no âmbito de acordos internacionais relacionados com o sistema de saúde, no sentido de assegurar elevados níveis de acesso e de qualidade aos estrangeiros que se deslocam a Portugal, assim como a todos os portugueses que necessitam de receber cuidados de saúde em outros países do mundo.

ACSS 21

N.º de Beneficiários por região de Saúde

Benefícios Adicionais em Saúde

Produtos de Apoio

Evolução do número produtos de apoio entregues e respetivos encargos (2016-2017)

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

Livre Acesso e Circulação Fonte: DGS

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

SIGA

Aumentar a eficiência e a qualidade do SNS

Maximizar a capacidade instalada

Aumentar o rigor da informação sobre as listas e os tempos de espera no SNS

Cumprir os TMRG para todos (maior equidade)

Aumentar a transparência e partilha de informação

Região 2016 2017

ARS Norte 11.994 11.560

ARS Centro 5.792 5.755

ARS Lisboa e Vale do Tejo

4.711 4.492

ARS Alentejo 1.459 1.423

ARS Algarve 462 433

Total 24.418 23.663

Produtos de Apoio 2016 2017 Var.

2017/2016

Número de produtos de apoio entregues

10.995 15.721 0,425

Encargos com produtos de apoio

4.184.330 € 6.081.604 € 0,453

Com a implementação do LAC, o utente tem a possibilidade de, em conjunto com o seu médico de família, escolher qual o hospital de destino onde poderá efetuar a primeira consulta de especialidade hospitalar.

REFORÇAR A QUALIDADE, MELHORAR O ACESSO AOS CUIDADOS DE SAÚDE E PROMOVER A INOVAÇÃO

As ajudas técnicas a produtos de apoio enquadram-se no âmbito do Sistema de Atribuição de Produtos de Apoio (SAPA), e abrange as pessoas com deficiência e as pessoas com incapacidade temporária.

Os benefícios adicionais de saúde englobam a compra de medicamentos (participação financeira em 50% da parcela do preço dos medicamentos não comparticipada pelo Estado), a aquisição de óculos e lentes (participação financeira em 75% da despesa na aquisição de óculos e lentes até ao limite de 100 euros, por cada período de dois anos) e a aquisição e reparação de próteses dentárias removíveis (participação financeira em 75% da despesa na aquisição e reparação de próteses dentárias removíveis até ao limite de 250 euros, por cada período de três anos)

71077

10604

98751

6426 3762

190620

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

ARS Norte ARS Centro ARS LVT ARSAlentejo

ARS Algarve Total

Fora da rede Centro Hospitalar % Fora da Rede Centro Hospitalar

O Sistema Integrado de Gestão do Acesso (SIGA_SNS) destina-se a facilitar o acesso dos utentes a cuidados de saúde, articulando os diversos níveis de cuidados e os vários serviços e tipos de resposta, de forma integrada, permitindo uma visão completa do percurso do utente na procura de cuidados de saúde no SNS e contribuindo para que a resposta do SNS seja assegurada de forma adequada e continuada ao longo da sua vida. Este sistema irá permitir:

Fonte: ACSS

ACSS 22

A ACSS desenvolve um intenso trabalho de apoio à tomada de decisão em matéria de recursos humanos, nomeadamente através do lançamento de procedimentos concursais para a colocação de recém-especialistas que concluem o Internato Médico. Publica também diversos conjuntos de dados no Portal da Transparência relativos a recursos humanos na Saúde.

3.5. Recursos Humanos

REFORÇO DE COMPETÊNCIAS E VALORIZAÇÃO DE CONHECIMENTOS

Dados sobre Recursos Humanos na Saúde

Planeamento e Monitorização

A ACSS monitoriza os custos com pessoal e de médicos internos e é responsável pela produção do Relatório Social do Ministério da Saúde e do SNS.

Fonte: RHV. Universo entidades EPE, SPA e PPP

Processos de contratação e mobilidade

Também na área dos recursos humanos do setor de saúde, vários objetivos nortearam o trabalho da instituição ao longo do ano passado:

1

Reforço das atividades de planeamento para efeitos de ingresso de médicos nas entidades do Serviço Nacional de Saúde

2

Análise dos processos recebidos de entidades do Serviço Nacional de Saúde para o recrutamento e mobilidade de trabalhadores do setor da Saúde

3

Integração do registo de profissionais da carreira de Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica (TSDT) e de Terapêuticas Não Convencionais, em ambiente web

4

Conclusão da análise dos pedidos de reapreciação/reclamação de cédula emitida por parte de candidatos de Terapêuticas Não Convencionais

5

Introdução de melhorias ao sistema de classificação de doentes em enfermagem

Procedimentos Concursais (Carreira Médica e de Enfermagem)

No âmbito da harmonização de entendimentos e na prestação de esclarecimentos às entidades do Serviço Nacional de Saúde na área de recursos humanos, de realçar a emissão de 8 circulares e orientações técnicas e a produção de 91 documentos de perguntas frequentes, divulgadas na página eletrónica da ACSS, sobre diversas matérias. No âmbito do acompanhamento da contratação coletiva nas carreiras gerais – técnico superior, assistente técnico e assistente operacional – foram elaborados 144 projetos de acordo e realizados 3 relatórios de monitorização das colocações dos médicos nas áreas hospitalar, saúde pública e de medicina geral e familiar no ano de 2017.

28 6

09

43 5

59

8 20

6

1 71

3

4 33

3

16 4

16

26 3

17

613

2 23

2

131

998

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

Trabalhadores por Grupo Profissional (a 31 de Dezembro 2017)

ACSS 23

REFORÇO DE COMPETÊNCIAS E VALORIZAÇÃO DE CONHECIMENTOS

Certificação Profissional

(Técnicos Superiores das Áreas de Diagnóstico e Terapêutica)

Emissão de cédulas em 2017

Fonte: ACSS

738

504

397

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2015 2016 2017

Emissão de declarações para trabalhar no estrangeiro

60

84

112

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017

Reconhecimento de habilitações estrangeiras

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

778

29 17 32 193 133 46

144 182 99 91 41 177 131

37 150 133

2 413

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

Emissão de Cédulas em 2017

Fonte: ACSS

ACSS 24

Provisória

REFORÇO DE COMPETÊNCIAS E VALORIZAÇÃO DE CONHECIMENTOS

Certificação Profissional

(Terapêuticas Não Convencionais)

Fonte: ACSS

Certificação Profissional

(Carreira Médica)

Grau de Consultor Grau de Especialista

880

469

1349 1278

460

1738

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Certificados Diplomas Total

2016 2017

Emissão de certificados e diplomas

Fonte: ACSS

Fonte: ACSS

499 477

976

235 171

406

0

200

400

600

800

1000

1200

Certificados Diplomas Total

2016 2017

Emissão de certificados e diplomas

207

135

88 90

14 32

320

174 185

106

2

527

309 273

196

16 32

0

100

200

300

400

500

600

Acupuntura Osteopatia Naturopatia Fitoterapia Quiropraxia Podologia

Emissão de cédulas em 2017

Definitiva Total

ACSS 25

Glossário:

ARS: Administração Regional de Saúde AT: Assistente Técnico AO: Assistente Operacional BI-CSP: Business Intelligence para os Cuidados de Saúde Primários CRD: Cuidados Respiratórios Domiciliários CCI: Cuidados Continuados Integrados CEMP: Carta de Equipamentos Pesados CNPC: Comissão Nacional de Cuidados Paliativos CRI: Centros de Responsabilidade Integrados CCF: Centro de Conferência de Faturas CRESC Algarve: Programa Operacional Regional do Algarve GPR_SNS: Gestão Partilhada de Recursos do Serviço Nacional de Saúde GAP: Gabinete de Atendimento ao Público LAC: Livre Acesso e Circulação MS: Ministério da Saúde MCDT: Meios Complementares de Diagnóstico e Terapêutica POI SE: Programa Operacional Inclusão Social e Emprego PBPS: Prémio de Boas Práticas em Saúde QUAR: Quadro de Avaliação e Responsabilização REF: Relatório de Execução Financeira RRH: Redes de Referenciação Hospitalar RNCP: Rede Nacional de Cuidados Paliativos RSP: Receita sem Papel SNS: Serviço Nacional de Saúde SGES: Sistema de Gestão de Entidades de Saúde SIADAP: Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Serviços da Administração Pública SIGA: Sistema Integrado de Gestão do Acesso SAPA: Sistema de Atribuição de Produtos de Apoio TIC: Tecnologias de Informação e Comunicação TSDT: Técnico Superior de Diagnóstico e Terapêutica TSS: Técnico Superior de Saúde URGA: Unidades Regionais de Gestão do Acesso ULS: Unidades Locais de Saúde

Ficha Técnica

Publicado por:

ACSS – Administração Central do Sistema de Saúde, I.P.

Parque de Saúde de Lisboa| Edifício 16| Av. do Brasil, 53

1700 – 063 Lisboa