№3 (71) 2018 г.http://ngo_broc.org

12+ Проблемы природопользованияДальнего Востока и Сибири

Бикин — Всемирное Наследие ЮНЕСКО стр. 8

Мир хоронит угольную энергетику стр. 19

Россия сдает гектары Китаю стр. 34

Дерсу: новая жизнь уругвайской глубинки стр. 40

Власти не неужны прорывы стр. 46

Фо

то с

са

йта

cla

ssp

ic.r

u

стр. 20

В Госдуме 14 сентября прошли парламентские слушания «Проблемы и перспективы законодатель-ного регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов», участники которых акцентировали внимание на остроте проблемы лесных пожаров и эффективности лесопользования. По мнению пригла-шенных экспертов, чтобы решить проблемы в системе управления лесным хозяйством, нужно учитывать прогрессивный опыт лесного законодательства про-шлых лет. Россия является донором экосистемных услуг, и их недооценка очень чревата для государства и людей, которые в нем живут. Поэтому сейчас важно оценить эти услуги в лесных регионах, и включить такие оценки в планы развития регионов. Это и водо-охранная функция, и очистка воздуха, и дикоросы, и наконец климатические балансы. Если этого не про-изойдет, мы так и будем считать убытки, а леса будут сокращаться, убеждены специалисты.

Когда начинаются гибельные лесные пожары, в первую очередь все чиновники измеряют их масштаб упущенной экономической выгодой. Никто, кроме активистов-экологов, не говорит о том, какие потери несут люди на местах, сколько здоровья теряют, когда дышат дымом и не могут войти в лес. А в отдаленных территориях лес не тушится вовсе. Проблема на-столько остра, что без привлечения общественности государство ее решить неспособно. Журналист Анна Шафран, участник только что состоявшегося итогового заседания Национального Лесного Форума, заявила, что сегодня активными разработчиками лесного за-конодательства стали экологические организации. «Практически все предложения по реформированию за-конодательства с их стороны принимаются», — сказала она. Однако отметила, что «стоит обратить серьезное внимание на то, кто работает в этих организациях и откуда они финансируются». Намек красноречивый: Стало быть, хотя государство решать проблемы не в силах, разумные идеи от общественности, традиционно подозреваемой в использовании иностранных грантов «во вред экономическому развитию» страны, нам как бы тоже ни к чему.

Стало быть – тупик, и спасать нас некому? Ибо родные олигархи и депутаты вовсе не спешат рас-продавать свои виллы и яхты, чтобы раздать гранты экологам «из народа». Оказывается, не так все плохо, выход есть: создание российской системы лесной сертификации. По мнению Шафран, «это фактически единственный способ защитить себя и свою промыш-ленность. Опираясь на такую систему, можно работать с зарубежными партнерами». Печально, если такие экс-перты так и будут впредь думать лишь о «защите себя и промышленности» неведомо от кого. Так и не поняв, что леса России – это основа существования ее народа и культуры, фундамент национальной экологической и экономической безопасности, лихорадочно и варвар-ски уничтожаемый такими вот «защитниками себя». Печально, когда эксперт Госдумы просто не знает, что национальная система сертификации вводилась в стра-не в конце 1990-х, и была сметена реформами 2000-го года вместе с Минлесхозом. И что признанная в России и в мире международная система сертификации FSC пока не имеет адекватной замены, особенно в части сохранения оставшихся первичных лесов.

ECOLOGY AND BUSINESS, No. 3 (71), 2018Колонка редактора

NEWS FROM THE WARRace to defend orcas – by «Friends of the Ocean», Aug 17 ................................2Greens passed lawsuit in favor of orcas – by Interfax, Aug 7 ............................3Exxon may be guilty in death of herring – by Sakhalin Watch, Jul 9 ...............4Refinery of Rosneft in Primorye looks gone – by PrimaMedia, Sept 14 .........5Unique illegal fishery point stopped – by Sakhalin Watch, Aug 14 .................6Conflict island – by Marina Smirnova, RFE Vedomosti, Aug 30 .......................... 7

PRESERVEDBikin – World Heritage – by WWF-Amur, Jul 3 ........................................................8New rules for protected areas: the cost of law – by М.Kreindlin, Aug 5 ........9China destroy dam for environment – I.Yadroshnikov, RwB, Jul 26 .............. 10Experience of USA would be useful – by К.Rinchinov, Jul 22 ......................... 11

FROM INSIDEMonsanto-Bayer may continue kill – by Russian News Agency, Sept 5 ....... 12Coal dust will be reduced – by PrimaMedia, Sept 7 ........................................... 13Islands for oligarchs – by А.Khachaturov, «Novaya», Aug 8 ............................. 14Problematic coal: parallel worlds – by «Less than 2», Sept 9 ........................ 15

MONEYJust a clean tax – by А.Shapovalov, О.Nikitina, «Къ», Aug 14 ...........................17Timber businesses enforced to make pulp – by D.Scherbakov ...................... 18Energy conservation to bury coal – by Т.Idrisov, Jul 11 ..................................... 19

FOREST THROUGH THE LOGSIntact forests gone to history – by Kommersant, Aug 2 ................................... 20FSC teach to determine old growth forests – by FSC-BROC ........................... 21China is logging Siberia – by P. Pashkov, June 15 ............................................... 22Intact forests borders updated – by FSC Russia, Jul 22 .................................... 23Auditors should get trained – by FSC Russia Aug 2 .......................................... 24

WASTESWaste management needs policy – by М. Yurchenko, Jul 17 ........................... 26Ministry has no data on wastes volume – by RBC, Jul 31 .................................27Back side of sun – by М.Shellenberger, Forbes, Jun 15 ..................................... 28Vladivostok garbage: fuel or raw material – by Public Front, Aug 6 ........... 30

REGIANBuryatia: state award on Shapkhaev memory – by BROC, Jun 26 ................ 31Logging sites to be controlled digitally – by Public Front, Jul 5 ................... 31To paint white elephant with grey – by Е.Simonov, RwB ................................. 32Russia suggested 1 mln ha to China – by Sarah Jeng. SCMP, Aug 15 ........... 34Agrarian friendship against Washington – by А.Chablin, Sept 13 ................ 35

TERRITORY OF JUSTICEIndigenous people: rights or slavery – by О.Murashko, Aug 15 .................... 36To protect industry from wrong instruction – by Public Front, Aug 29 ........37Re-cultivation – obligation or indulgence – by А.Lementuev ........................ 38Forest as former field – by Greenpeace Russia, Jul 31 ...................................... 38

SUSTAINABLE WORLDSatellite helps to clean rivers up – by WWF-Аmur, Aug 3 ............................... 39Dersu: new life of remote forest town – by F.Kronikovsky, Aug 17 .............. 40Biodiversity: targets and life – by А.Lebedev, BROC .......................................... 42Urban dead end – by Т. Idrisov, Jul 5 ........................................................................ 43«Live Taiga» delivers awards – by WWF-Аmur, Aug 14 ..................................... 44

ECOPOLICYChomchoev: government don’t need development — by news.ykt.ru, Jun 20 ................................................................................................... 46Terminator against oil companies – by E.I.Dovere, «Politico» .........................47Fishing quotas apply to president – by О.Junusov, Jul 13 ................................ 48Fish got rotten from the head – by «New Izvestia», Aug 11 ........................... 49

ВЕСТИ С ФРОНТАЭкспедиция в защиту косаток – «Друзья океана», 17 августа ............................................2Экологи обратились в суд для защиты косаток – Интерфакс, 7 августа .........................3Экссон мог быть причастен к гибели сельди – ЭВС, 9 июля ................................................4ВНХК притворился или ушел? – ПримаМедиа, 14 сентября ...............................................5Уникальный браконьерский стан уничтожен – ЭВС, 14 августа ........................................6Остров раздора – Марина Смирнова, ДВ ведомости, 30 августа .......................................7

ЗАПОВЕДАНОБикин – Всемирное Наследие – WWF-Амур, 3 июля ..............................................................8Новые запреты для ООПТ: сколько весит закон – М.Крейндлин, 5 авг. ..........................9Китай разрушает плотину для природы – И.Ядрошников, РбГ, 26 июля ...................... 10ООПТ: опыт США будет полезен – К.Ринчинов, 22 июля ................................................... 11

ИЗНУТРИФАС разрешил Монсанто-Байеру убивать – РАН, 5 сентября .......................................... 12Угольной пыли станет меньше – ПримаМедиа, 7 сентября .............................................. 13Острова для олигархов – А.Хачатуров, «Новая», 8 августа .............................................. 14Проблемный уголь: параллельные миры –«Меньше Двух», 9 сентября ..................... 15

ДЕНЬГИЧистой воды налог – А.Шаповалов, О.Никитина, «Къ», 14 августа ..................................17Из лесопромышленников выжимают целлюлозу – Д.Щербаков, ВР ............................. 18Энергетические консервы хоронят уголь – Т.Идрисов, 11 июля .................................... 19

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНАПервозданные леса уходят в историю – КоммерсантЪ, 2 августа ................................. 20FSC научит выделять девственные леса – FSC России – ОО БРОК ................................ 21Китай вырубает Сибирь – П. Пашков, 15 июня ..................................................................... 22Границы девственных лесов обновлены – FSC России, 22 июня ................................... 23Лесные аудиторы будут учиться – FSC России, 2 августа ................................................. 24

ОТХОДЫРабота с отходами требует политики – М. Юрченко, 17 июля ......................................... 26МПР не знает сколько мусора в России – РБК, 31 июля .....................................................27Обратная сторона солнца – М.Шелленбергер, Форбс, 15 июня ...................................... 28Мусор Владивостока: топливо или сырье – ОНФ Приморье, 6 августа ....................... 30

РЕГИОНБурятия: госпремия имени Шапхаева – ВСГУТУ-БРОК, 26 июня .................................... 31Вырубки отследят электронно – ОНФ Приморье, 5 июля ................................................ 31Как выкрасить белого слона в серый – Е.Симонов, РбГ .................................................... 32Россия предложила китайцам миллион га – Сара Жен. SCMP, 15 авг. .......................... 34Дружба против Вашингтона. За счет агропрома – А.Чаблин, 13 сент. .......................... 35

ТЕРРИТОРИЯ ПРАВАКоренные народы: право или рабство – О.Мурашко, 15 августа ................................... 36Спасти отрасль от безграмотной инструкции – ОНФ Приморье, 29 авг. .......................37Рекультивация – обязанность или индульгенция – А.Лементуев .................................. 38Лес как бывшее поле – Гринпис России, 31 июля ................................................................ 38

УСТОЙЧИВЫЙ МИРСпутник помогает чистить реки – WWF-Амур, 3 августа .................................................... 39Дерсу: новая жизнь таежной глубинки – Ф.Крониковский, 17 августа ........................ 40Биоразнообразие: цели и жизнь – А.Лебедев, БРОК .......................................................... 42Городской тупик – Т. Идрисов, 5 июля ..................................................................................... 43«Живая тайга» подвела итоги – WWF-Амур, 14 августа ..................................................... 44

ЭКОПОЛИТИКАЧомчоев: власти не нужны прорывы – news.ykt.ru, 20 июня .......................................... 46Терминатор против нефтяников – Э.И.Довере, «Политико» .............................................47Рыбные квоты взывают к воле президента – О.Жунусов, 13 июля ............................... 48Рыба сгнила. С головы – «Новые Известия», 11 августа .................................................... 49

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ:Журнал

«Экология и бизнес».

Учредитель Бюро региональных

общественно-экологических кампаний - БРОК.

Издание осуществляется при поддержке:

Российского национального офиса FSCАмурского филиала WWF

Лесозаводского ЛПК

Свидетельство о регистрации СМИ

ПИ ФС 19-0161 от 15 марта 2006 г.

Приморского Управления «Росохранкультуры».

Издается 4 раза в год.

Номер 3 (71).Июль – Сентябрь 2018 г.

Общественная

редколлегия журнала

«Экология и бизнес» –

бюро региональных

общественно-экологических

кампаний - БРОК.

Редактор

А.В. Лебедев

Выпускающий редактор

П.Ю. Степаненко

АДРЕС РЕДАКЦИИ И ИЗДАТЕЛЯ:

690600, Приморский край, г. Владивосток,

ул. Пологая, 63, 1-й этаж.

Тел./факс (423) 240-80-95.

http://ngo-broc.org

E-mail: swan_0741@mail.ru

Дата выхода в свет:

Типография «Лайнс».

г.Владивосток, ул. Русская, 94 «а».

Телефоны: 8 (423) 274-47-89, 234-52-67

Тираж 990 экз.

Заказ №

Распространяется бесплатно

ВЕСТИ С ФРОНТА

«Друзья Океана», 17 августа

После инцидента в начале экспедиции, когда отловщи-ки обстреляли квадрокоптер волонтеров, судно «Юрий Швецов», на борту которого находилось две отловленные косатки, поспешно покинуло залив Николая и отправилось в пункт их назначения верх по реке Амур.

Несколько дней наши ребята их искали – «прочесывали» ближайшие заливы. 9 августа вновь удалось найти «Юрия Швецова» и еще одно судно «СПП-020» в районе залива Кон-стантина. Двое суток ребята вели партизанское наблюдение за отловщиками, несмотря на непогоду. 11 августа «Юрий Швецов» уплыл на север, Стоит отметить, что на втором судне – «СПП-020» находится 8 готовых лодок (предпо-ложительно именно их используют для загона косаток), и большие емкости для перевозки косаток. Реакция на откры-тое появление «Друзей океана» в заливе была предсказуе-мая – корабль загрузился и ушел. Команда «Друзей океана» возобновила поиски силами городского штаба волонтеров, который следит за расположением судов в акватории через открытые источники.

Одна из основных целей экспедиции – информирование общественности о проблеме отловов морских животных. Эта задача активно выполняется: несколько российских СМИ осветили новости о целях и важности экспедиции и постоянно на связи с группой. Так же быстро новость об экспедиции и инциденте с обстрелом облетела многие за-рубежные страны – сотни человек сделали репост новости, некоторые зарубежные организации опубликовали статьи у себя на сайтах. Весь мир ждет, когда будет запрещен отловов косаток и белух в России, и мы верим, что общими усилиями сможем воплотить это в реальность.

ИА «Sakh.com», 19 августа

Первая экспедиция в защиту косаток обернулась не-вероятной агрессией со стороны отловщиков. На этот раз встреча «Друзей океана» с ними завершилась не только

угрозами, но и кражей дорогостоящего личного имущества. 17 августа группа волонтеров, проводящая общественный контроль в заливе Константина, стала свидетелем попытки отлова косаток. Отловщики не подозревали о нахождении волонтеров вблизи места события. Заметив группу косаток, идущих в сторону отловщиков (группа катамаранов, кате-ров и судно СПП-020), волонтеры подошли в тот момент, когда семья косаток уже была в опасной близости к сетям. Отловщики были удивлены появлением «чужой» лодки и попытались увести наблюдателей от места отлова: четыре катамарана и четыре катера двинулись на север, где в не-скольких километрах стоял лагерь «Друзей океана».

Волонтеры шли следом около 7 километров, после чего решили вернуться на место отлова: поспешный уход от-ловщиков всех насторожил. Появилось подозрение, что это была попытка скрыть погибшее во время отлова животное. Ребята развернулись и пошли назад к месту отлова. Про-смотрев акваторию, направились к судну, чтобы проверить наличие контейнеров. Запустив дрон, они убедились, что контейнеры для транспортировки животных пустые.

Уже на подходе к лагерю, ребята встретили тех же от-ловщиков. На берегу волонтеры обнаружили, что все их

Экспедиция в защиту косаток

Команда сахалинских волонтеров «Друзья океана» продолжает отслеживание судов, принимающих участие в отлове косаток.

2

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

ВЕСТИ С ФРОНТА

вещи разбросаны, выпотрошено все: от аптечки до личных вещей. Топливо из канистр слито на берег, украдено доро-гостоящее оборудование. Шокированные произошедшим, ребята решили поговорить с капитаном судна отловщиков СПП-020, а затем сделать официальное заявление о краже.

Прибыв к лагерю отловщиков, волонтеры встретили охранников, у которых пытались узнать имя капитана судна, но ответа не получили. Вызвав капитана по рации на аварийном канале, ответа также не дождались. Когда вернулись на берег, им встретился катер с пятью отловщи-ками, которые вели себя агрессивно – посылали прямые угрозы разбить аппаратуру и даже порезать лодку. После разговора на повышенных тонах диалог перешел к более спокойному общению, отловщики даже предложили по-делиться топливом при условии, что волонтеры покинут бухту. На претензии о краже они высказали предположение о том, что это похозяйничал медведь.

Каждая встреча волонтеров, чья цель – показать обще-ственности реалии индустрии отлова морских млекопи-тающих, оборачивается прямой агрессией – угрозами, обстрелом личного имущества, а теперь и кражей. Люди, которые занимаются отловом, совершают разбойные дей-ствия совершенно открыто, что наводит на мысли о том, что у них есть серьезная «крыша».

Кстати…

Экологи обратились в суд для защиты косаток

Интерфакс, 7 августа.

Южно-Сахалинский городской суд принял иск экологов в защиту косаток, сообщается на сайте общественной организации «Экологическая вахта Сахалина».

Истцы получили определение Южно-Сахалинского го-родского суда о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству. В суд с иском обратились две общественные организации – «Экологическая вахта Сахалина» и Клуб «Бумеранг», а также представитель инициативной группы «Друзья океана». Они оспаривают положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию по изменению общего допустимого улова (ОДУ), которой разрешен вылов 13 косаток в Охотском море в 2018 году.

В срок до 24 августа ответчик – департамент Росприрод-надзора по Дальневосточному федеральному округу – обя-зан представить в суд возражения на иск с приложением доказательств. После этого суд назначит дату заседания. Об-ращение в суд стало логическим продолжением масштабной общественной кампании в защиту косаток. Так, 30 апреля в Южно-Сахалинске инициативная группа «Друзья океана» провела пикет против отлова морских млекопитающих. На сайте интернет-петиций change.org сахалинские при-родоохранные активисты создали петицию «Остановить выдачу квот на отлов косаток и белух!», количество людей, подписавших ее, приближается к 22 тысячам.

Независимые ученые-эксперты по морским млекопитаю-щим, активисты и журналисты на общественных слушаниях 3 мая во Владивостоке раскритиковали предлагаемые ОДУ на морских млекопитающих. Однако руководство Росрыбо-ловства не посчитало нужным учесть мнение независимых академических экспертов и общественности. Материалы ОДУ на отлов косаток в некомплектном составе (без полных материалов общественных обсуждений) были направле-ны в департамент Росприроднадзора на государственную экологическую экспертизу. Экспертная комиссия провела экспертизу всего за шесть дней вместо установленного департаментом срока – одного месяца. Жалобы «Эковахты» в Генеральную прокуратуру РФ о нарушении прав граждан указанными действиями не получили адекватной реакции, в связи с чем общественники обратились в суд.

Комментарий редакцииОтважные сахалинские защитники наших океанских братьев по

разуму совершенно правы. «Крыша» у этих варваров есть, и очень серьезная. Имя ей – судебная система, ставшая на защиту «деловой репутации» ТИНРО-Центра после публикации критического материала Александра Тимофеева в нашем журнале о незаконном экспорте в Ки-тай косаток, выловленных по «научным» квотам за бюджетные деньги. Обогащенная множеством фактов о теневом сговоре ученых с отлов-щиками и экспортерами, о нарушениях научных методик и подтасовках документов в ТИНРО, за что его директор уже был арестован и теперь осужден, публикация стала поводом для судебного иска против издателя журнала – ОО БРОК. В этом беспрецедентном процессе, обращенном почему-то не против автора исходной, усиленной фактами статьи, а против журнала и редактора, судья Ленинского райсуда Владивостока Воробьев не слышал никаких доводов ответчика и авторов подобных статей в других СМИ. Не пожелал он пересмотреть свое решение и при повторном рассмотрении дела по нашей апелляции уже в этом году, когда директору ТИНРО был вынесен приговор по уголовному делу. Высокая «деловая репутация» преступника, в защиту которой судебные исполнители уже взыскали с ОО БРОК штраф, для судьи все еще остается превыше народного протеста против грязного бизнеса, игнорирующего любые нормы морали, предупреждение прокуратуры и бурные общественные протесты.

3

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

«Экологическая вахта Сахалина», 9 июля

В начале июня на северо-западном берегу залива Пильтун (Охинский район) было обнаружено большое количество мертвой тихоокеанской сельди.

После получения результатов анализа погибшей рыбы, обследования места происшествия, опроса очевидцев, из-учения космических снимков и других обстоятельств трагедии, общественная организация «Экологическая вахта Саха-лина» публикует промежуточные итоги собственного расследования.

Обследование места происшествия 12 июня показало, что мертвая рыба покры-ла не менее 40 км побережья лагунного залива Пильтун, а общий ее объем соста-вил не менее 450 тонн. Такой значитель-ный для данного залива объем, а также весьма разный размерный состав сельди (от мелкой молоди до крупных нересто-вых особей) говорит о том, что здесь погибла как местная популяция, так и «океанская» сельдь, кратковременно за-ходящая на нерест в заливы северо-вос-тока Сахалина в последней декаде мая. По степени сохранности рыбы, а также на основе ряда других факторов, можно с большой долей уверенности сказать, что погибла она приблизительно 23 – 26 мая, причем до нереста.

При осмотре места происшествия по-левая группа «Эковахты» не обнаружила никаких признаков антропогенного загрязнения. Об этом же сообщает и

Охинская рыбоохрана, и СахНИРО, так-же обследовавшие залив 7 и 14 июня. Результаты исследования образцов погибшей сельди в лабораториях вол-гоградского «Центра экологического контроля» и Института проблем эко-логии и эволюции им. Северцова РАН (Москва) показали, что содержание мышьяка, а также тяжелых металлов не превышает допустимых норм, как и содержание нефтепродуктов, фенолов и поверхностно-активных веществ. Это подтверждают и исследования СахНИРО. Вместе с тем, специалисты СахНИРО вы-сказали предположение о том, что замор сельди случился от недостатка кисло-рода в воде залива, что подтверждают и проведенные институтом замеры его содержания.

Специалисты «Эковахты Сахалина» пришли к аналогичному выводу – сельдь действительно погибла от острого де-фицита кислорода в воде северной части залива Пильтун. Однако почему его содержание снизилось так сильно? По мнению СахНИРО – из-за необычно больших скоплений дрейфующих льдов, наблюдавшихся в начале июня у входа в залив. Но гибель рыбы произошла в конце мая, а льды подошли после 3 июня. Спутниковые снимки показывают, что протока, соединяющая залив с морем, была открыта с середины мая.

По мнению «Эковахты Сахалина», ано-мальный дефицит кислорода в заливе Пильтун был вызван антропогенными причинами. Его пересекает подводный нефтепровод, построенный в 2009 году компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед»,

участником и оператором шельфового проекта «Сахалин-1». Его участниками также являются ПАО «НК Роснефть» (20%), индийская государственная кор-порация ONGC (20%) и японская SODECO (30%). С декабря 2017 по апрель 2018 «Эксон НЛ» вела ремонтные работы на этом нефтепроводе, для чего на льду за-лива была наморожена специальная ле-довая дорога шириной около 30 метров и толщиной до нескольких метров, на большей своей части «севшая» на дно и превратившаяся в ледовую дамбу.

Специалисты «Эковахты Сахалина» изучили большой объем космических снимков. Они показывают, что как ми-нимум до середины мая ледовая дамба перекрывала не только 2/3 сечения залива, но и главный фарватер, про-ходящий вблизи его восточного берега. На снимках за 16 мая четко видно – не-смотря на то, что фарватер уже вскрылся, дамба продолжает его перекрывать, и исчезает в этом месте только к 20 мая. На более поздних снимках большая часть ледовой дамбы остается на прежнем месте, несмотря на то, что ледовый по-кров залива интенсивно разрушается и перемещается ветрами и течениями. Участник ремонтных работ «Эксон НЛ» рассказал «Эковахте» на условиях анонимности, что в районе фарватера (глубина около 4,5 метров) между дном и нижним краем ледовой дороги оставался просвет лишь в 40 см. Несмотря на то, что работы были окончены 29 апреля, никто не убирал ледовую дамбу и не принимал мер для восстановления циркуляции воды, пока дамба не разрушилась сама к

«Экссон» мог быть причастен к гибели сельди

ВЕСТИ С ФРОНТА

4

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

sakh

.co

m

началу июня. Такая преграда несомненно серьезно ограничивала приток насыщен-ных кислородом морских вод в северную часть залива Пильтун.

Ограничил водообмен в заливе и временный причал, построенный ком-панией в 2015 году для доставки грузов на буровую площадку месторождения Одопту. Он представлял собой песчаную насыпь, на 880 м вдающуюся в залив Пильтун поперек главного фарватера рядом с коридором нефтепровода и ледовой дорогой. В октябре 2017 года «Эксон НЛ» убрала ограждение причала, но насыпь осталась на месте до весны. Северная часть залива не имеет другого сообщения с морем, поэтому увеличения скорости потока при сужении фарватера не произошло. Все это существенно со-кратило приток свежей морской воды в северную часть залива и вызвало аномальный дефицит кислорода, что и привело к гибели сельди – как местной, так и зашедшей на нерест. Отсутствие среди погибшей сельди других видов рыб объясняется тем, что из них именно сельдь – вид, наиболее чувствительный к недостатку кислорода.

В 2008 году «Эковахта Сахалина» и Всемирный фонд природы организовали общественную экологическую эксперти-зу проекта строительства подводного нефтепровода, а в 2013 году – проекта строительства временного причала. В обоих случаях представительные экс-пертные комиссии дали отрицательные заключения на эти проекты из-за высо-ких экологических рисков. В сообщении по итогам экспертизы 2008 года в част-ности говорилось: «Исходя из проектной нагрузки на лед и требований строитель-ных стандартов, толщина переправы может составить несколько метров, что с большой вероятностью превратит переправу в дамбу, на несколько меся-цев перекрывающую водообмен между северной и южной частями залива. По мнению экспертов, последствия могут быть очень тяжелыми как для экосисте-мы и биоресурсов залива Пильтун, так и для людей и промышленных объектов». Однако и российские государственные органы, и американская компания эти предупреждения проигнорировали.

«История с массовой гибелью сельди в заливе является классическим случаем кумулятивного эффекта в экологии, – за-явил руководитель «Эковахты Сахалина» Дмитрий Лисицын, – когда воздействие на природу каждого отдельного объекта не проявляется явно, но в совокупности, да еще в такой хрупкой экосистеме, они приводят к тяжелым последствиям. Если бы власти и нефтяники прислушались к независимому экспертному сообществу, то массовой гибели ценных рыбных ре-сурсов наверняка удалось бы избежать».

ВЕСТИ С ФРОНТА

ПримаМедиа, 14 сентября

Глава Приморья Андрей Тарасенко встретился с вице-президентом китайской энергетической инжиниринговой корпорации SINOMEC Лю Юйпеном в ходе четвертого ВЭФ.

Стороны подписали соглашение о на-мерениях по строительству в крае нефте-перерабатывающего завода с объемом инвестиций 50 млрд рублей. Соглашение стало результатом встречи, которую Та-расенко провел с SINOMEC в июне этого года в Пекине. Тогда глава Приморья предложил корпорации поучаствовать в строительстве завода модульного типа, производящего дизель и мазут, а на по-следующих этапах – бензин. Потребность края в бензине составляет 1,5-2 млн тонн ежегодно. Остальную продукцию пред-приятия можно отправлять на экспорт. В соглашении, подписанном на ВЭФ–2018, речь идет о создании не менее тысячи новых рабочих мест.

Пока инвестор определяет перспек-тивную территорию для размещения будущего завода. Андрей Тарасенко предложил рассматривать участки, которые позволят производить от-грузку, в том числе, морскими путями – с прицелом на будущий экспорт. «В Приморье есть запасы нефти, я под-писал соглашение с Росгеологией, они будут искать возможность провести разведку», – заметил глава региона.

Также он рекомендовал инвестору при выборе участка под завод учи-тывать близость железнодорожных путей. Везти в Приморье сырье для переработки на местном заводе готовы компании Сургута, «Газпромнефть», «Татнефть», китайцы намерены про-должить переговоры о поставках сырья с «Роснефтью». «В ближайшие дни наши специалисты-техники при-едут в Приморье, чтобы осмотреть по-тенциальные участки для размещения завода», – отметил вице-президент китайской корпорации.

ВНХК притворился или ушел?

Комментарий редакцииСкладывается впечатление, что в краевой администрации с приходом в нее Андрея Тарасенко

напрочь сгорели все деловые архивы. Или какой-то саботажник намеренно скрывает от губер-натора, только что с трудом избранного с минимальным перевесом над коммунистом, шекспи-ровскую драму Роснефти по имени «НПЗ-ВНХК: 10 лет войны с Китаем и населением». Словно в Администрации Приморья служат не граждане края, а некие роботы, в которых память начисто отключена. И словно сам Сечин, три дня общаясь с висящим на выборном «волоске» новым губернатором на ВЭФ, никак не мог отыскать минутку, чтобы просто сказать ему и приморцам: «Расслабьтесь: мы закрыли тему НПЗ-ВНХК навсегда!». Видимо, кушать икру с президентом и его другом Си было приятнее.

Тем не менее, нескончаемые вопросы встают ребром: кто ответит за растрату бесчисленных миллиардов, потраченных госкомпанией Роснефть и ее дочками в Приморье за 10 лет на бес-смысленные проекты сначала НПЗ на берегах залива Восток, потом ВНХК во Врангеле, потом ВНХК снова у залива Восток? Кто ответит за растраты на «обработку» общественного мнения ради этих проектов, за презрение к научным обоснованиям невозможнлости такого предприятия на курортно-рекреационном юге Приморья? Кто сегодня поддержит президента в его тщетном взывании к совести Роснефти-Сечина три года назад? Для напоминания сильно забывчивым мы приводим цитату из пресс-отчета о прямом разговоре Путин-Сечин в феврале 2015 года:

«На вопрос президента о том, как идет работа по созданию нефтехимического производства на Дальнем Востоке, Сечин пожаловался на изменившуюся «экономику проекта» в связи с введением «налогового маневра» в нефтегазовой отрасли страны. При этом Сечин намекнул на необходимость некоей «поддержки регулирующих органов».

«А какая нужна поддержка? По-моему, там уже полно льгот, в том числе налоговых», – указал Путин.- «Когда вы работали в правительстве, вы были за налоговый маневр, как только в компанию перешли – теперь вы против. Интересы компании важны, но есть еще интересы всей экономики». Напомним, что 3 февраля инвестпроекты «Роснефти» не обсуждались на совещании у президента по вопросам использования средств Фонда национального благосостояния, глава «Роснефти» даже не значился в списке участников.

Перечень из 28 проектов, поданный НК «Роснефть» в Минэкономразвития с целью получить финансирование из Фонда, не содержал инвестпроект ВНХК в Приморье. Между тем, в начале февраля администрация края распространила информацию о том, что проект ВНХК в Партизанском районе может войти в список региональных ТОР уже в ближайшее время. Документы с изменениями в схемах терпланирования, без обязательных общественных обсуждений, в целом согласованы с муниципалитетами и направлены в Минэкономразвития. Это вызвало взрыв общественного возмущения и серию судебных исков от граждан».

Комментарии излишни. В Путинской России судить можно лишь гражданина за растраченный рубль. Олигарха за растраченные гос-миллиарды следует простить, ибо он – заодно, мимоходом – кормит власть. Остался вопрос: куда упадет теперь новый, китайский нефтеперегонный завод, и сумеет ли новый губернатор так же уважить право граждан, как он уважил, прессуя угольные порты. И что станет с площадкой и всем хозяйством ВНХК?

5

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ВЕСТИ С ФРОНТА

«Экологическая вахта Сахалина», 14 августа

Пятеро жителей Поронайска полно-стью перекрыли сетной загородкой ход горбуши на нерест и успели за-готовить почти 175 кг красной икры. Браконьерский стан был обнаружен в ходе общественного контроля за соблюдением правил рыболовства на реках Смирныховского района, организованного Ассоциацией устойчивого рыболовства Севе-ро-Востока Сахалина и «Экологи-ческой вахтой Сахалина». Опера-ция по задержанию незаконных рыболовов была организована совместно со Смирныховским от-делом рыбоохраны и Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по Сахалинской области.

Уровень организации преступ-ного промысла удивил даже ви-давших виды оперативников и инспекторов и вполне заслуживает звания уникального. Он велся в глухой тайге, в 40 км от устья реки и за 12 км от ближайшей дороги. За-городка на реке Мелкая стояла под крутой скалой, с которой стекал крупный ручей. Подпольный икор-ный цех и жилой стан находились в лесу на этом ручье, в который, благо-даря водопаду, не заходила горбуша, что обеспечивало икорных мастеров чистой водой в течении всего нере-стового хода. Браконьеры опускали к загородке лестницу, спускались по

ней со стана для вылова скопившихся за сутки самок горбуши и поднимали икру-сырец наверх, а затем убирали лестницу. Икру к скале подвозили на надувной лодке. Это позволяло не оставлять никаких следов, по которым можно было бы выйти от загородки к жилому стану и икорному произ-

водству. На километр вверх и вниз по течению от этого места подняться на этот скалистый берег с реки без специ-альных приспособлений невозможно.

Выгребали рыбу ночью и ранним утром, когда вероятность случайного

обнаружения загородки минимальна, а в остальное время отдыхали и об-рабатывали икру. Все необходимое завозили на квадроциклах кружным путем по потайной, тщательно за-маскированной тропе. Возможные инциденты предполагалось разрешать с помощью двух карабинов. Судя по

найденному самодельному кален-дарю, огромному количеству про-дуктов, сотням килограммов соли и десяткам куботейнеров, бригада планировала работать почти месяц и заготовить несколько тонн икры. Но успела проработать лишь четы-ре дня и наполнить готовой про-дукцией лишь семь контейнеров. Однако прошлые сезоны для них явно были более успешными – все указывало на то, что это подполь-ное икорное производство действо-вало здесь не менее 5-6 лет. Только вывоз незаконной продукции и всех вещественных доказательств занял три дня. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

«В последние годы в Мелкую заходит заметно меньше горбуши, чем в соседние реки на нашем по-бережье, – отметил председатель Ассоциации Северо-Востока Вла-димир Смирнов, – пока на реках

будут такие браконьерские станы, в них можно пропускать сколько угодно горбуши – на нерест она не пройдет. Мы очень надеемся, что браконьеры понесут наказание по всей строгости Закона».

Уникальный браконьерский стан уничтожен

Организованная группа браконьеров задержана на р. Мелкая на северо-восточном побережье Сахалина.

6

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

eco

sakh

.ru

ВЕСТИ С ФРОНТА

Марина Смирнова, ДВ Ведомости, 30 августа

Второй год в одной из самых живописных бухт Приморья на небольшом острове Рейнеке под Владивостоком продолжается строительство, вызывающее у местных большие сомнения в его законности. Причем в последнее время работы заметно активизировались.

Ландшафт этой части острова – бухты Штукино – уже изменился до неузнава-емости. Только при расчистке террито-рии под строительную площадку были уничтожены десятки деревьев, срыто около полутора гектаров плодородного слоя почвы. – Сначала «убили» Рус-ский, потом остров Папенберга, теперь Рейнеке. Очень горько наблюдать за уничтожением красивейшего пляжа, которое происходит при полном попу-стительстве чиновников, – говорит один из жителей Владивостока.

Местные еще в 2016 году стали, что называется, бить тревогу. Писали жалобы в администрацию города, по-лицию, Роспотребнадзор. Тогда ущерб природе был оценен в сумму более 20 млн рублей. Тем не менее, рабочие с острова не уходили. Прошлым летом появилось первое деревянное строе-ние. Как отмечают местные, работы на участке в последнее время активизиро-вались, – теперь уже два домика стоят. Третий слегка поодаль. После сезона, как сказал один из рабочих, строить начнут массово. Обещают сделать сеп-тики на канале, но слив всё равно будет в Штукино. В септики верится слабо. Проверять их наличие никто не будет. Мусор, думаю, тоже никто вывозить не будет. Скинут все на плечи волонтеров. Порубят лес на дрова, по незнанию

могут уничтожить ценные породы дере-вьев, – сетует Дмитрий, житель Рейнеке.

Хозяин стройки Яков Галко категори-чески не согласен с позицией местного населения. По его словам, это не новые домики появляются, а сараюшки, что-бы прятать в них стройматериалы. Их растаскивают все кому не лень в свои дворы. А остров Рейнеке он любит, с самого детства ездит сюда на отдых. – По-моему, местные разыгрывают тра-гедию. Я участок оформил по закону, были соблюдены все процедуры. До начала работ привозил сюда экологов, консультировался, чтобы точно не на-нести вред природе, – рассказывает Яков Галко. – Никаких коммуникаций – света, водопровода – в этой части острова нет, так что о капитальном строительстве речи не идет. Я иду честным путем, а местные выступают против в силу сво-его менталитета. На острове прописано, если я не ошибаюсь, девять человек, и они считают Рейнеке своей собствен-ностью, Я готов объяснить людям, что никаких нарушений их прав не будет. Не собираюсь устанавливать никаких шлагбаумов, вводить запреты на по-сещение пляжа.

Более того, Яков Николаевич готов вступить в открытый диалог с острови-тянами с тем, чтобы совместно работать над созданием турбазы. Ведь за туристи-ческим бизнесом – будущее Приморья.

Однако местные, как говорит бизнесмен, идти на контакт не хотят. В пресс-службе администрации Владивостока по ситу-ации на Рейнеке сообщили следующее:

– Муниципальных участков на остро-ве нет, поэтому администрация города договоров аренды на территории острова ни с кем не заключала. Дого-вор аренды с ИП Галко действительно заключен земельным департаментом края. В соответствии с публичной ка-дастровой картой вид использования участка – «дома и зоны отдыха, тури-стические базы, кемпинги». На этом ос-новании арендатору в 2016 году выдано разрешение на строительство турбазы – одного одноэтажного дома. В 2017 году объект введен в эксплуатацию. Других разрешений на строительство не выда-валось. И действительно, стройка велась варварски! Специалисты управления окружающей среды и природопользо-вания по сигналу от жителей выезжали на остров и зафиксировали незаконную массовую вырубку деревьев, нарушение плодородного слоя. Природе нанесен значительный ущерб. Все документы были переданы в УМВД по г. Владиво-стоку для розыска виновных и привле-чения их к уголовной ответственности. Если на данном участке опять началась стройка – она ведется незаконно, так как новых разрешений на строительство не выдавалось.

Остров раздора

Комментарий редакцииЭтот частный случай ярко иллюстрирует сложный процесс – как «цивилизованная рекреация»

приходит в излюбленные зоны массового отдыха людей, особенно на побережье Приморья, куда летом стекаются тысячи дальневосточников. Притчей во языцев давно стала печально знаменитая Андреевка в хасанской бухте Троицы – некогда красивейшее побережье и богатейшая морская фауна бухты практически итреблены, изуродованы, превращены в некие подобия тропических вилл, окруженные свалками и помойками, сливающие напрямую в бухту неочищенные стоки в огромном объеме. Бороться с таким «рекреационным развитием» у местных жителей нет ни умения, ни права, ни реальных инструментов – доходы чиновников и бюджетов у нас превыше конституционных прав, так уж устроен этот капитализм. Местным остается лишь надеяться, что рекреационные нувориши все-таки поймут, что собранная как попало турбаза, дающая в первые несколько лет некие доходы за пару летних месяцев, неизбежно скоро опустеет, если хозяева не позаботятся об элементарной прироохранной инфраструктуре.

7

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

ЗАПОВЕДАНО

WWF-Амур, 3 июля

2 июля Межправительственный комитет по охране всемирного культурного и природного наследия официально объявил о включении долины реки Бикин в состав объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО «Центральный Сихотэ-Алинь».

«Для меня Бикин имеет сакральное значение, начиная с моей первой экс-педиции в его верховья в 1983 году. Вместе с народом удэге мы прошли долгий путь борьбы против лесору-бов и золотоискателей, чтобы сохра-нить последний массив уссурийской тайги нетронутым, – вспоминает Юрий Дарман, заслуженный эколог РФ, Почетный советник WWF России, – Но объявленные здесь краевые за-казник и территория традиционного природопользования не позволяли избежать интенсивного освоения. И если бы не удалось создать в 2015 году национальный парк «Бикин», эта тер-ритория не смогла бы получить статус Всемирного Природного Наследия. Международное признание ценности долины Бикина – «Русской Амазонки» – облегчит организацию охранной зоны вокруг национального парка и привлечет дополнительные инвести-ции для сохранения традиционного природопользования коренных мало-численных народов».

Территория верхней и средней частей бассейна реки Бикин облада-ет уникальными ландшафтными и

биогеографическими характеристи-ками. Эти леса являются фактически полными аналогами доледниковых широколиственных лесов Евразии, и такие экосистемы на всей оставшейся территории были почти полностью трансформированы или исчезли совсем. Эта обширная территория – единственный крупный бассейн, где никогда не велись рубки леса. И по-этому только здесь можно получить представление о том, как выглядела уссурийская тайга до середины ХIX века.

Вместе с Всемирным фондом приро-ды в подготовке номинации «Долина реки Бикин» участвовали фонд «Ох-рана природного наследия», Гринпис России, институты географии РАН и ДВО РАН, Институт культурного и при-родного наследия им. Д.С. Лихачева, общественная организация «БРОК». Но само создание национального пар-ка «Бикин» на территории более чем 11 тыс. кв. км стало возможно только благодаря поддержке Администра-ции Президента России и АНО «Центр Амурский тигр».

«Создание нацпарка стало не только колоссальным шагом для сохранения природы Бикина, но и благим делом для проживающих здесь удэгейцев и нанайцев. Все проблемы и вопросы те-кущей жизни, будь то охота или рыбал-ка, туризм или социальная сфера села Красный Яр, обсуждаются на Совете коренных малочисленных народов, который создан и активно действует при администрации нацпарка, и далее выносятся на общее собрание села. У людей появилась гарантированная работа – сегодня в нацпарке «Бикин» в штате работают около 70 удэгейцев

и нанайцев. Без преувеличения можно сказать, что парк дал новое дыхание нашему селу. И придание ему статуса объекта, вошедшего в список Все-мирного природного наследия ЮНЕ-СКО – это еще одно подтверждение уникальности данной территории, которую мы совместными усилиями хотим сохранить», – говорит директор ФГБУ «Национальный парк «Бикин» Алексей Кудрявцев.

В предварительный список объек-тов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Долина реки Бикин» была включена еще в 2010 году. Но по стро-гим правилам ЮНЕСКО страна должна была гарантировать долговременное сохранение данной территории. И только строгий режим федеральной ООПТ отвечает этим требованиям. При этом в решении Комитета от-мечается необходимость скорейшего создания охранной зоны вокруг всего национального парка и разработки со-вместного Плана управления с Сихотэ-Алинским биосферным заповедником и краевым заказником «Горалий».

«При поддержке Всемирного фонда природы в Амурском экорегионе за 20 лет были созданы ООПТ более чем на 7.5 млн гектар, но национальный парк «Бикин» – один из самых невероятных успехов. Мы рады, что территория получила международное признание, также как в 2017 году статус Всемир-ного Природного Наследия был при-своен Даурскому заповеднику в Забай-калье. Теперь мы видим задачу WWF всемерно помогать их сохранению и обеспечению эффективного управле-ния, – отмечает директор Амурского филиала Всемирного фонда природы Петр Осипов.

Бикин – всемирное наследие ЮНЕСКО

Юр

ий С

мит

юк/

ТАС

С

ЗАПОВЕДАНО

8

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ЗАПОВЕДАНО

Михаил Крейндлин, Гринпис России, 5 августа

3 августа вступили в силу поправки в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты России. Принятые изменения значительно усиливают законодательную защиту заповедников и национальных парков.

Согласно ему, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах этих типов ООПТ, находятся в федеральной собственности и не подлежат отчуждению. Запрещается изменение их целевого назначения, строи-тельство спортивных объектов, создание инженерной и транспортной инфраструктуры (кроме тех, по которым ранее были выданы разрешения). Кроме того, государ-ственные инспектора по охране ООПТ получили права на охрану объектов животного мира и ношение гражданского охотничьего оружия в качестве служебного.

История принятия этого законопроекта весьма поучи-тельна и показывает отношение разных органов власти к охраняемым природным территориям. Еще в декабре 2013 года был принят закон № 406-ФЗ, который допускал в принципе возможность изъятия земель заповедников и национальных парков, а также преобразование в нацио-нальный парк практически любого заповедника.

Однако, принятие этого закона вызвало мощный обще-ственный протест и критику со стороны экспертного со-общества. В результате, 31 января 2014 года Президент поручил Правительству подготовить законопроект с закрытым перечнем заповедников, которые могут быть переведены в нацпарки, и обеспечить его общественное обсуждение. Документ должен был также предусматривать усиление правового режима заповедников и нацпарков, включая запрет на изъятие земельных и лесных участков в их границах.

Хотя срок исполнения поручения был 1 июля 2014 года, только в июне 2015 законопроект был внесен в Думу, а 21 октября принят в первом чтении. В редакции первого чтения он действительно обеспечивал выполнение пору-чения Президента. Но дальше с ним начали происходить удивительные вещи. В конце 2015-начале 2016 года в него попытались внести пункт, разрешающий менять границы национального парка Югыд ва, чтобы позволить вести в нем добычу золота. Только общественная кампания и принципиальная позиция правового управления Госдумы не позволили лоббистам включить в законопроект этот пункт. Осенью 2016 года Минприроды опубликовало проект новых поправок к этому законопроекту, предусматриваю-

щих возможность изменения границ ООПТ (в том числе заповедников и нацпарков) без всякого обоснования по решению Президента. Эти поправки вызвали столь мощный вал возмущения, что для создания видимости «народной поддержки» лоббистам пришлось прибегнуть к накрутке голосов на странице для публичного обсуждения. Впрочем, такая хитрость любителям растаскивания заповедных зе-мель не помогла: проект поправок от МПР не дошел даже до внесения в Правительство.

Осенью 2017 года Минприроды снова подготовило про-ект поправок к законопроекту, который на этот раз позво-лял передавать земли заповедников и нацпарков в частную собственность «в случаях, предусмотренных земельным кодексом». Тогда 15000 подписей протестующих граждан России были переданы лично в руки Президенту, после чего поправки были отозваны из правительства.

И вот, наконец, этой весной за поправки взялся вновь созданный Комитет по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы. Результатом его двухмесяч-ной работы стало принятие закона. Лоббисты изъятия и застройки заповедных территорий (депутаты Шулепов, Школкина, Воробьев) попробовали и в этот раз вставить свои пункты в законопроект перед самым вторым чтением.

К чести Комитета по экологии, все эти попытки были отклонены. Как признал председатель Комитета по эколо-гии Бурматов: «Хочу сказать большое спасибо всем членам Комитета, единогласно все проголосовали и отбили эти лоббистские поправки, с которыми те или иные участники процесса вокруг Государственной Думы нарезали круги».

Конечно, принятым законопроектом не решены все проблемы уникальной, имеющей более чем 100-летнюю историю, заповедной системы России. Однако, работа над проектом показала, что нынешний состав Комитета по экологии Думы, в отличие от предыдущих, настроен на со-хранение заповедных территорий. А значит, есть шанс, что дальнейшее реформирование законодательства пойдет по этому пути. Мы готовы сотрудничать с законодателями в этих вопросах и надеемся на постепенное улучшение ситу-ации в нашей заповедной системе.

Новые запреты для ООПТ, или – сколько весит закон

dum

a.g

ov.

ru

9

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ЗАПОВЕДАНО

Игорь Ядрошников, РбГ, 26 июля

Власти Китая намереваются снести плотину, которая угрожает объекту Всемирного наследия ЮНЕСКО. Как близкий партнер России, Китай подает нашим властям потрясающий пример того, как нужно заботиться о «жемчужинах», внесенных в список всепланетного значения.

Три года назад представитель ки-тайской делегации на сессии Комитета Всемирного наследия Ду Юэ в ответ на претензию в связи с участием Китая в опасном для Байкала проекте пло-тины Эгийн-гол в Монголии, сказал: «Если вы подождете несколько лет, то увидите, как Китай сам ликвидирует плотины, которые влияют на миро-вое наследие». Тогда это показалось шуткой, но сегодня это уже выглядит потрясающей правдой.

Из Китая пришло сообщение о том, что в провинции Сычуань сносится незаконно построенная гидроэлектро-станция, расположенная в охранной зоне древней ирригационной системы Дуцзянъянь (Dujiangyan). Она входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО как старейший в мире функциони-рующий гидротехнический проект.

Предназначенная к сносу ГЭС Шен-хинг (Shengxing) расположена менее чем в километре от дамбы «Рыбий рот» – ключевого объекта гидротех-нического сооружения Дудзяньян. Этот уникальный гидротехнический объект создан в эпоху династии Цинь около 2 300 лет назад. При его строи-тельстве применялась оригинальная технология – разрушаемую скалу на-гревали сотнями костров, после чего поливали ледяной водой. Сооружение работает до сих пор, не только спасая от катастрофических наводнений, но и направляя «излишек» воды на полив сельскохозяйственных угодий.

Считается, что Дуцзянъянь демон-стрирует экологически дружествен-ные методы управления водными ресурсами, в соответствии с даосскими принципами гармоничного сосуще-ствования с природой. Он давно стал международной туристической досто-примечательностью и в 2000 году по-лучил статус Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Этот объект также имеет массу национальных наград и статусов: Национальное Культурное наследие, 5-ти звездочная туристиче-ская достопримечательность, статус государственного охраняемого объ-екта. Хотя Дуцзянъянь защищен раз-личными национальными и местными законами, это не смогло остановить незаконное строительство в его ох-

ранной зоне гидроэлектростанции Шенхинг. История этого строительства весьма напоминает многочисленные примеры российских промышленных проектов, реализованных вопреки закону, протесту профессионального сообщества и требованиям обществен-ности.

Согласно эксперту по гидроэнер-гетике центра Хопкинса-Нанкина в Нанкинском университете Сэмюэля Смита, который недавно посетил Дуцзянъянь и поделился своими впе-чатлениями с НКО «Международные реки» (International Rivers), первый удар был нанесен в 1973 году, когда тут построили небольшую ГЭС Зипингпу. Это было еще ничего… Некое частное лицо взяло станцию в аренду в 2005 году. Затем появились акционеры, и к 2012 году стало возможным создать холдинг Shengxing Investment Company. В нем были и лоббисты местной администрации. Используя возмож-ности административного давления и лоббирования, компания получила разрешение на производство и про-дажу электроэнергии. Хотя проекты, реализуемые в таких особо охраняе-мых районах, как Дудзянгян, должны проходить обсуждение с широким кру-гом национальных и местных властей. Любое строительство рядом с объек-том наследия ЮНЕСКО также требует одобрения китайской национальной

Китай разрушает плотину. Ради природы

wik

imed

ia.o

rg

10

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ЗАПОВЕДАНО

комиссии по делам ЮНЕСКО. Уди-вительным образом ГЭС Шенхинг миновала эти «препоны» и проект начал реализовываться.

По словам Смита, с помощью хитрых махинаций Shengxing Investment Company избавилась от необходимости сложных со-гласований и получила одобрение проекта без необходимой оценки влияния на окружающую среду и других важных исследований. На протяжении всего строительства и после его окончания местные жители и активисты не перестава-ли обращаться к власти с требова-нием предоставить возможность ознакомиться с материалами проекта, провести продуктив-ные переговоры с руководством компании, но все их требования были проигнорированы. Тем не менее, самоотверженная борь-ба активистов и расследования СМИ раскрыли некоторые факты о коррупции и нецелевом ис-пользовании государственного имущества. Компания прекратила деятельность, и власти приняли решение о сносе плотины ГЭС. По свидетельствам местных жителей снос уже начался.

История с Дуцзянъянь про-должается в важных заявлениях китайского правительства, кото-рое призывает местные органы власти сделать все возможное для защиты культурных и исто-рических ценностей и объектов, увязывая эти задачи с задачами экономического развития. Прав-да, при этом китайский бизнес участвует в зарубежных проектах, угрожающих ценным природным и историческим территориям. К примеру, в проекте строитель-ства плотины в Эфиопии, которая угрожает объекту ЮНЕСКО «Озеро Туркана» в Кении. Не решена так-же проблема участия китайских инвесторов в строительстве ряда ГЭС в Монголии, которые будут угрожать объекту всемирного наследия «Озеро Байкал». Воз-вращаясь к тезису о том, что Ки-тай подает пример России, надо добавить, что российские власти часто безответственно относят-ся к сохранению национальных объектов всемирного наследия. Это наглядно продемонстриро-вала последняя сессия Комитета всемирного наследия в Бахрейне.

Кристиан Ринчинов, 22 июля

Провел некоторое время в национальном лесе «Белые Горы» (White Mountain national forest), Нью-Хэмпшир, США, и хочу вкратце поделиться впечатлениями.

К середине 19 века значительная часть лесов в этом штате была выру-блена лесопромышленниками - аренда-торами лесных участков. Это привело к разрушению экосистем, катастрофиче-ским лесным пожарам, к уменьшению стока местных рек и проблемам с сель-ским хозяйством. Местное население выступало с активными протестами, которые поддержал конгрессмен от штата Массачусетс Джон В. Викс.

После долгой битвы Викса в кон-грессе, несмотря на протесты лобби-стов лесопромышленников, в 1911г. был принят «акт Викса». Его сутью являлась возможность государства выкупать частные земли в бассейнах судоходных рек и другие территории в государственную собственность для сохранения местных природных комплексов. Это обеспечивало ста-бильность речного стока, создание государственных охраняемых лесных территорий, надежную возможность предотвращения лесных пожаров. Тут, в Белых Горах, я наглядно увидел, как благодаря комбинации своевременной консервации оставшихся незатронуты-ми лесов и грамотного лесовосстанов-ления, за 100 с небольшим лет было достигнуто практически полное восста-новление большинства экосистем. Этот опыт пригодится нам в России, когда мы наконец-то начнем исправлять по-

следствия действующей сейчас по всей стране экспансивной лесозаготовки.

Благодаря продуманному зониро-ванию и устойчивому управлению, на данной охраняемой природной территории успешно совмещаются природные резерваты, рекреационные зоны с туристическими маршрутами и горнолыжными курортами и не-большие фермы. По территории ООПТ проходит федеральная трасса (она была построена ещё до создания ООПТ), но благодаря многочисленным туннелям для трейлов, троп и местам, где трасса проходит в виде моста над каньонами рек, проблем с переходом для животных почти нет. По-моему, пример зонирова-ния «Белых Гор» частично может быть использован и для некоторых россий-ских национальных парков, конечно с учетом особенностей статуса данных ООПТ и местных условий.

Для многих российских ООПТ я при-держиваюсь позиции максимального сохранения режима заповедности, но для некоторых территорий, истори-чески являющихся и рекреационными объектами, компромисс все же воз-можен: лучше иметь разрешенный контролируемый туризм, чем нерегу-лируемый дикий, который все равно сохранится и при заповедном режиме. В будущем планирую глубже изучать опыт Белых Гор и других американских ООПТ. Конечно, наши и американские подходы к созданию ООПТ и управле-нию ими имеют множество кардиналь-ных различий, которые уходят корнями в историю заселения Штатов и России и разные модели владения и управления землями, но несмотря на эти различия, считаю обмен опытом между нашими странами полезным для обеих сторон.

ООПТ: опыт США будет полезен

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

11

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Русское Агентство Новостей, 5 сентября

На это последовала реакция одного из крупнейших рос-сийских генетиков, заслуженного деятеля науки, академика Виктора Драгавцева: «Генная инженерия–это настоящее заражение вида аналогами раковых клеток». Американцы уже массово судятся с Monsanto из-за заражения населения раком с помощью гербицида Раундап.

Один из главных производителей генно-модифициро-ванного зерна и гербицидов в мире, транснациональная компания Bayer-Monsanto стала фигурантом грандиозного скандала. После того, как суд США и ряда других стран до-казал, что внедряемый «Монсанто» гербицид Roundup вы-зывает онкологические заболевания, жители США и ряда других стран стали предъявлять компании тысячи исков на миллиарды долларов. Более того, теперь и Вьетнам, под-вергшийся американской агрессии в 1960-1970-х гг, требует от США компенсации за применение химического оружия Оранж, по сути того же раундапа, который повлек гибель десятков тысяч людей и уничтожение тропических лесов. Прекрасно себя чувствует Bayer-Monsanto разве что в России, где бушует настоящая эпидемия онкозаболеваний по «неиз-вестным причинам».

По данным СМИ, в одних только США количество подан-ных исков против Bayer (эта корпорация недавно купила Monsanto) по поводу заболевания раком из-за глифосатных гербицидов уже достигло 8000. Ранее Bayer сообщал о 5200 подобных исках против Monsanto, которые он «получил в наследство» после завершения в июне покупки американ-ской корпорации за $63 миллиарда. Массовые иски пошли после того, как Monsanto проиграла дело в окружном суде Сан-Франциско и теперь будет обязана выплатить штраф в $289 млн школьному садовнику Диуэйну Джонсону, исполь-зовавшему гербицид Roundup и доказавшему, что заболел из-за этого раком. Он пользовался Roundup долгие годы и несколько раз по неосторожности проливал вещество на себя. 10 августа присяжные признали, что глифосат, входящий в состав гербицида, вызывает рак, и сочли действия компании по сокрытию этого факта злонамеренными.

Французский министр экологии Николя Юло призвал европейцев и американцев принять участие в «войне против пестицидов». Решение суда Калифорнии приветствовала и Конфедерация французских крестьян. «Это решение в очеред-ной раз подтверждает, что пестициды опасны для здоровья, прежде всего для крестьян», – заявил представитель Конфе-дерации Лоран Пинатель, напомнив об обещании Эмманюэля Макрона запретить использование пестицидов к 2021 году. В итоге акции Bayer потеряли более 10% с тех пор, как Monsanto проиграла первый иск в начале августа на $289 миллионов. Ге-неральный директор Bayer Бауманн заявил, что этот судебный вердикт не согласуется с научно обоснованными выводами регулирующих органов, и он будет оспаривать решение в апелляционных судах Калифорнии, что займет не менее года.

Пока руководители Bayer от «Монсанто» отказываться не собираются и подчеркнули, что приговор суда не отразился на спросе на глифосатные гербициды и семена: «В течение многих десятилетий существует очень высокий спрос на глифосат. Это бесценный инструмент для сельхозпроиз-водителей». Bayer также заявил, что не видит причин для переоценки юридических рисков от Monsanto. В то же время Bayer, собирающийся ликвидировать название Monsanto, на-чал интеграцию американской корпорации в свою систему. Одним из требований Министерства юстиции США было то, что Bayer и Monsanto остаются отдельными компаниями и продолжают действовать самостоятельно до завершения отчуждений в BASF, что наконец и произошло.

Что касается вердикта по глифосату в Калифорнии, то Bayer считает, что решение жюри противоречит весомости научных доказательств, десятилетий реального мирового опыта и за-ключениям регуляторов по всему миру, которые подтвержда-ют, что глифосат безопасен. Позиция и не могла быть другой – на кону 63 миллиарда долларов или два бюджета Украины, и понятно, что производители отравы поднимут все свои меди-цинские связи, дабы доказать безопасность раундапа. Впро-чем, в этом им может сильно помешать Вьетнам, который требует от компании Monsanto ответить за химатаки США, в результате которых во время войны пострадали десятки тысяч человек и было уничтожено много тропических лесов.

ФАС разрешил Монсанто-Байеру убивать

ИЗНУТРИ

Едва улеглись страсти по гомеопатии, которую комиссия по борьбе с лженаукой РАН назвала шарлатанством, как представители этой же комиссии отличились еще более скандальным заявлением. Председатель комиссии Евгений Александров рассказал, что он готовится реабилитировать генно модифицированные растения, производство которых в Российской Федерации запрещено. rt

.co

m

12

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Угольной пыли станет меньше

ПримаМедиа, 7 сентября

ОАО «Терминал Астафьева» в Находке расширил парк специализированной техники еще на одну единицу – уникальную вакуумную чистящую машину. Ее аналоги сегодня есть только в портах Мурманска и Ванино.

Так стивидор продолжает реализацию комплексной программы технического оснащения. Кроме того, на территории терминала в течение месяца установят еще 2 водяные пушки, а также продолжится наращивание пылезащитных экранов по периметру предприятия. Свежим приобретением стала вакуумная чистящая ма-шина производства компании DISAB, собранная на базе концерна VOLVO. Сотрудники «Терминала Астафьева», которые уже освоили новую технику, предварительно прошли двухнедельный курс обучения, организованный представителями шведской компании-производителя, приехавшими для этого в Находку.

«Это буквально шедевр шведской техники. Мощность силовой установки – 220 кВт, емкость накопительного бункера – 10 кубометров. Машина способна чистить территорию порта от любого вида загрязнения – сухого, влажного, может выкачивать воду. Она заправляется дизельным топливом с экологическим классом «ЕВРО 5». При необходимости техника будет выезжать в соседний с терминалом жилой микрорайон для того, чтобы помогать муниципалитету с очисткой», – рассказал исполнитель-ный директор «Терминала Астафьева» Александр Ганин.

Стоимость техники, которой на сегодняшний день могут похвастаться лишь три угольных порта в России – 57 млн рублей. Ранее в парке спецтехники предприятия числились подметальная машина, вакуумная установка и промышленный пылесос немецкого производства. Кроме того, продолжаются работы по установке защитных экра-нов по периметру предприятия. С северной и восточной сторон ограждение смонтировано целиком, его высота составляет 21 метр, это – самый высокий защитный экран среди всех портов Находки. В течение месяца ограждение будет возведено с южной стороны. Параллельно с этим на Терминале уже начали устанавливать защиту и со сторо-ны моря. Здесь высота экрана будет еще выше и достигнет 25 метров. Планируется, что эти работы предприятие завершит к декабрю 2018 года, что ознаменует оконча-ние первого этапа перехода предприятия на закрытую перевалку угля. Сейчас на предприятии по периметру пылезащитного экрана работают семь водяных пушек, одна из них за час способна покрыть 25 тысяч кв. метров. В ближайший месяц «Терминал Астафьева» ожидает по-ставки еще двух подобных агрегатов.

Комментарий редакцииХочется заметить, что описанные дейстия компании – угольного

стивидора стали очевидной позитивной реакцией на жесткие дей-ствия губернатора Андрея Тарасенко, в числе первых акций которого были именно навязанные угольным терминалам природоохрнные меры для защиты портовых городов от вредной пыли при сохране-нии экономически важного грузопотока.

Как пишут в американской прессе, к «погрому» «Монсан-то» причастен Трамп, по крайней мере, он ему не мешал. По слухам, Трампу не понравился уход компании в Германию, да и давние связи корпорации с Хиллари Клинтон не добавляют желания Трампа ввязываться в драку за производителей ГМО и раундапа. Что касается финансовых отношений, то извест-но, что и «Монсанто», и крупнейшая ГМО корпорация «Доу кэмикал» сделали весомые пожертвования в фонды Хилари Клинтон. От «Монсанто» поступило около 1 млн долларов, от «Доу кэмикал» – не менее 5 млн долларов. Так что Байеру не стоит ждать в этот раз защиты от Белого дома. В общем, перспективы у корпорации так себе, что не может нас не радовать. Фактически получается, что среди немногих мест, где «Монсанто» чувствует себя хорошо, числится Россия.

В конце апреля Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России разрешила немецкой Bayer купить американ-скую Monsanto. В обмен немецкая компания согласилась передать России некоторые технологии селекции семян, что повысит конкуренцию в российском агропроме. Коор-динировать трансфер технологий будет специальный центр, организованный Высшей школой экономики (ВШЭ). По предписанию ФАС Россия получит молекулярные средства селекции кукурузы, рапса, пшеницы, сои и термоплазмы (коллекции генетического материала) этих культур, а также овощей: томатов, огурцов и капусты. По мнению начальника управления контроля агропромышленного комплекса ФАС Анны Мирочиненко, Россия сильно зависит от импортного селекционного материала для всех этих культур, кроме пшеницы. По ее словам, Россия получит ДНК-маркеры рас-тений, протоколы их использования и схемы селекции, чтобы воспроизводить указанные признаки в новых сортах и гибридах. Передача гермоплазм обеспечит российских аграриев семенами с устойчивостью к разным заболеваниям и морозостойкостью, надеется Мирочиненко.

Bayer согласилась содействовать и в создании в России научно-учебного центра биотехнологий растений, где обучит российских специалистов и будет обмениваться опытом в области селекции. Центр появится в инновационном центре «Сколково» на базе «Сколтеха», обучение с повышением ква-лификации пройдет около 1000 российских специалистов. И это вместо того чтобы возрождать свои селекционные цен-тры! Мало того, чуть ранее лоббисты «Монсанто» пытались протащить разрешение на посадку ГМО семян, но довольно быстро получили отлуп от ученых. Был даже принят специ-альный указ Президента, запрещающий высев ГМО семян, а «Монсанто» стала заходить с другой стороны, положив глаз на уникальную коллекцию Вавилова, а также популя-ризируя тот же самый Раундап, который под разными на-званиями продается в открытом доступе и неограниченных количествах. У нас, в отличие от французов и американцев с вьетнамцами, связь между онкологией и гербицидом счи-тается недоказанной, и его ядовитые свойства – только что не полезными.

Правда, 500 тысяч россиян каждый год заболевают раком. При этом 100 тысяч пациентов умирают в течение года после выявления болезни, сказал директор Российского онколо-гического научного центра им. Блохина Михаил Давыдов. Но если что, то никакой связи с эпидемией нет. Раудап не виноват, просто ветром надуло. И когда у нас возьмутся за исследование того, чем брызгают хлеб, который едят все, тоже неизвестно…

ИЗНУТРИ

13

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Арнольд Хачатуров, Новая, 8 августа

В конце июля Владимир Путин подписал пакет законов, учреждающих на территории России две зоны с льготными условиями для работы иностранных компаний, – на островах Русский в Приморье и Октябрьский в Калининградской области.

Речь идет о специальных административных районах (САР) с гибкими правилами налогового и валютного регули-рования, которые начнут работать уже этой осенью.

Механизм спецрайонов позволяет иностранным компани-ям перенести свой бизнес в Россию, сохранив удобную право-вую форму и возможность не платить налоги с иностранных доходов. Избежать налогообложения смогут также компании, которым принадлежит более 15% уставного капитала заре-гистрированной на одном из островов организации. Чтобы стать резидентом спецрайона, иностранное юридическое лицо должно открыть офис на одном из островов и взять на себя обязательство инвестировать в России как минимум 50 млн рублей в течение шести лет с момента регистрации. По оценкам депутатов Госдумы, приток инвестиций во «вну-тренние офшоры» может превысить $1 млрд.

Идея о создании на территории России особых режимов с признаками офшора существует не первый год. В 2013 году на фоне финансовых проблем в кипрских банках пре-мьер-министр Дмитрий Медведев предлагал подумать об учреждении на Дальнем Востоке «регуляторных песочниц», в которых можно было бы тестировать новые правовые практики, упомянув в качестве возможных локаций Курилы и Сахалин. В 2015 году был запущен проект Свободный порт Владивосток. Однако эти инициативы не встретили энтузи-азма в бизнес-кругах.

Классические офшорные территории в первую очередь нужны для доступа к англосаксонскому договорному праву, независимым судам и специальным финансовым инструмен-там, а всего этого в России нет. «Многие наши сограждане, которые учреждают офшорные фирмы, хотят именно вы-вести корпоративные отношения в зону более комфортной юрисдикции, а не убежать от налогов», – объясняет исполни-тельный директор Mikhailov & Partners Евгений Мастерских.

Вынудить крупный капитал вернуться в страну могли только серьезные угрозы извне, которые не оставляли бы

бизнесу других опций. Такие риски появились после внеш-неполитического конфликта с Западом и присоединения России к соглашению об автоматическом обмене налоговой информацией, которое подписали уже более 90 государств. Если предыдущие программы по репатриации капиталов проходили вхолостую, то в декабре 2017 года предприни-матели сами попросили правительство создать инструмент для возвращения активов (так появилась идея выпустить «секретные» облигации федерального займа). Вторая волна амнистии капиталов, начавшаяся в этом году, оказалась в разы успешнее первой.

Необходимость в более серьезных оперативных мерах возникла после вступления в силу апрельского пакета аме-риканских санкций, сильно ударивших по ряду российских олигархов. Впрочем, эксперты выражают сомнения в про-фессионализме авторов этого документа. По ходу чтений законопроекта в Госдуме функциональность льготных зон, которые изначально задумывались как полноценные оф-шорные юрисдикции, была существенно ограничена. САРы в Калининграде и Приморье будут доступны только для перерегистрации компаний, созданных в других офшорах, в то время как российские юрлица не смогут стать рези-дентами островов. Это ограничение нужно для того, чтобы российские компании не начали массовую миграцию во «внутренние оффшоры». То же касается финансовых и кре-дитных организаций. Эксперимент ориентирован на узкую целевую аудиторию – фигурантов санкционных списков США с российским гражданством – и решает вполне конкретную задачу: спасение капиталов этих лиц от санкционного дав-ления в западных юрисдикциях. Яркий пример – компания РУСАЛ Олега Дерипаски, акции которой на мировых биржах после введения санкций обвалились на 70%. Компания En+, владеющая РУСАЛом (главный «душитель» Красноярска и сибирских рек – ЭиБ.), зарегистрирована на острове Джерси. Поэтому Дерипаску называют одним из первых кандидатов на резидентство в российских офшорах – переговоры на этот счет идут.

Это не первый случай, когда в российском законода-тельстве появляются эксклюзивные нормы для россиян, пострадавших от санкций. Законопроект о спецрайонах – это продолжение тенденции, в ходе которой фигуранты санкционных списков ранее получили право не платить в России налоги, даже если они являются налоговыми рези-дентами страны, а госкомпаниям были обеспечены особые условия привлечения финансирования. Благодаря новому

РИ

А Н

ово

сти

Острова для олигархов

ИЗНУТРИ

14

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

законопроекту подсанкционные лица смогут перевести свои холдинговые компании в Россию, чтобы владеть ими здесь. Но задачу привлечь более широкие группы инвесторов, похоже, власти перед собой пока не ставят. Более того, иммунитет от действий американских конгрессменов российским олигархам не гарантирован даже на Дальнем Востоке.

«От санкций САР совершенно не спасут: когда Конгресс примет решение о включении специальных зон в SDN-лист, то любое лицо, зарегистрированное в этих зонах, по сути, будет персоной нон грата в западном деловом мире, а с учетом вто-ричных санкций – и во всех иностранных банках», – говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Оптимизи-ровать налоги так же эффективно, как через международные офшоры, тоже не получится. Компании, которые захотят стать резидентами особых зон, должны быть готовы к тому, что большинство партнеров России по соглашению об избежании двойного налогообложения откажутся применять в отношении них сниженные ставки налогов у источника дохода.

Еще один проблемный пункт законопроекта – минимальные стандарты раскрытия информации, предусмотренные для спецрайонов. Зарегистрированные на островах юрлица будут подотчетны только российским налоговым органам. Такой уход в тень, нарушающий международные договоренности, вызовет недовольство у большинства финансовых регуляторов. «Есть большие сомнения, что иностранные банки будут открывать таким компаниям счета. На этом вся российская офшоризация может закончиться», – говорит Мастерских.

Учитывая отсутствие явных преимуществ и целый ворох возможных проблем, есть ли смысл Дерипаске и другим по-страдавшим от санкций олигархам переводить свой бизнес в Россию? На первый взгляд – нет, но речь может идти о каких-то скрытых договоренностях с властью. По данным «Ведомо-стей», перерегистрация в России может быть одним из усло-вий оказания РУСАЛу господдержки. Правительство сможет продемонстрировать успехи своей бурной деятельности по противодействию антироссийским санкциям, а Дерипаска взамен получит вливания из бюджета.

Другой возможный бенефициар «внутренних офшоров» – власти Калининграда и чиновники, курирующие Дальне-восточный федеральный округ. Правда, по оценкам экономи-стов, самим территориям особый режим не сможет принести существенной пользы. «Очень странно, что территории, на которых будут созданы САР, фактически ничего не выигрыва-ют, – удивляется партнер PwC Кирилл Никитин. – Взгляните на историю с Кипром или Эстонией: там действуют специальные налоговые режимы, но в обмен вы должны снять офис, нанять сотрудников и так далее. В российском случае речь идет только об инвестициях на территории РФ в целом».

Комментарий редакцииЛюбой, кто знает историю пикирующих и погибших империй, легко

узнает в этих судорогах власти давно испытанные приемы –спасти оли-гархов, чтоб спасти себя в условиях многожды забытого и обманутого народа, якобы «носителя конституционной власти». У страны, где только император способен закрывать губительные для людей производства и создавать новые, где никто не в силах остановить коррупцию, насилие, беззаконие, бесконтрольное уничтожение сел, лесов, рек и полей на деньги пришлых инвесторов, будущего быть не может. Спасая пригретых властью жуликов, укравших у народа его исконное достояние – природу и саму жизнь, оплачивая это спасение новой пенсионной удавкой для работающего поколения и безудержным разрастанием паразитирующих городов, власть подписывает себе последний приговор. Ибо нет великой по территории страны без уже вымерших в ней десятков тысяч сел и малых городов, нагло обманутых и преданных продажными лидерами, красивой чужой рекламой и чужими сказками о рае земном.

ИЗНУТРИ

Проблемный уголь: параллельные

миры«Меньше двух», 9 сентября

На климатических переговорах ООН в Тайланде, состоявшихся аккурат накануне 4-го ВЭФ во Владивостоке, уголь прочно закрепляет за собой статус «нон грата».

Антиугольную позицию демонстрируют предста-вители общественных организаций, ученые и офици-альные делегации. Во время прошлого климатическо-го саммита ООН в Бонне (COP23) 20 государств мира присоединились к альянсу Powering Past Coal – Энер-гетика после угля. Исключить использование угля в электроэнергетике к 2030 году решили Дания, Ита-лия, Финляндия, Франция, Португалия, Нидерланды, Великобритания, Люксембург, Австрия, Швейцария и Бельгия. Также отказаться от «черного ископаемого» решили Канада, Новая Зеландия, Эфиопия, Ангола, Мексика, Сальвадор, Фиджи и Маршалловы острова.

Во время проходящей в Бангкоке сессии перегово-ров ООН австралийские ученые представили доклад, в котором утверждается, что в 2030х к лагерю стран, отказавшихся от угля, присоединится Австралия. Специалисты из Австралийского и Мельбурнского университетов считают, что это произойдет под вли-янием механизмов рыночной экономики и призывают подготовиться к изменениям («разумное управление рисками»). Это чрезвычайно смелое заявление, ведь Австралия – один из лидеров по добыче и ведущий экс-портер в мире (36,6% мирового экспорта угля по дан-ным на начало 2018). «Стареющие угольные станции и высокая конкурентоспособность возобновляемых источников энергии, очевидно, приведут к выводу угольной энергии из энергобаланса страны», – гово-рится в докладе ученых из Австралии.

Кстати, именно к «разумному управлению риска-ми» призывают и российские экологи в регионах,

elec

tric

mo

tors

club

.co

m

15

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ИЗНУТРИ

зависимых от угля, пытаясь довести до властей простой тезис – снижение спроса на уголь в мире может оставить без работы значительное количество занятых в добыва-ющем секторе. Если и дальше прятать голову в песок, на горизонте нас ждут большие социальные трудности. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона являются сейчас одним из главных потребителей угля, в том числе из России. Имен-но на восточное направление экспорта возлагают надежды российские власти и угольная промышленность. «Хотя в западном направлении перспективы РФ представляются пока крайне ограниченными из-за планов стран ЕС по со-кращению потребления угля, по восточному направлению в дальнейшем возможно удвоение объема экспорта», – писал Прайм-Тасс в конце августа по результатам визита Влади-мира Путина в Кузбасс.

Рост экспорта в Азию, впрочем, также под вопросом. Как следует из доклада, который подготовило Международ-ное энергетическое агентство (МЭА), в Азии инвестиции в уголь падают, а интерес к возобновляемым источникам энергии растет. «Китай, крупнейший в мире энергетиче-ский инвестор, резко замедлил перекачку денег в уголь. Это может спровоцировать резкий спад уровня глобальных инвестиций в угольные электростанции», – утверждается в докладе МЭА. АТР сегодня выглядит последним оплотом угольной промышленности и основным полем битвы про-тив ископаемого топлива. «Несколько стран Юго-Восточной Азии входят в первую двадцатку стран с большим объемом угольной энергетики, и у огромного количества людей возникают претензии к угольным электростанциям даже не столько из-за изменения климата, сколько из-за загряз-нения», – говорит Муни из Гринпис Филиппин. По оценкам экспертов, 20 тыс человек ежегодно умирают от респира-торных заболеваний, связанных с угольной энергетикой в Юго-Восточной Азии. Эти цифры могут достигнуть 70 тыс в год к 2030, если в регионе будут построены запланиро-ванные на сегодня угольные электростанции.

Тем не менее, несмотря на зависимость Юго-Восточной Азии от угля, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в регионе уже видны признаки устойчивого роста возобновляемых источников энергии. Индонезия, второй по величине экспортер угля, объявила в мае, что построит самую большую в мире при-ливную электростанцию. Камбоджа построила первую

солнечную электростанцию мощностью 10 МВт и сократит выбросы парниковых газов на 5500 тонн в год. Тайланд еще в 2015 году принял амбициозный план развития энерге-тики до 2036 года, в котором запланировано увеличение выработки солнечной энергии до 6000 МВт (более чем вдвое от уровня 2015) и увеличение доли возобновляемой энергии с 12% до 30% в конечном потреблении энергии. Если политики продолжат поддерживать эти инициативы, а западные страны помогут технологиями, регион Юго-Вос-точной Азии способен в перспективе значительно снизить зависимость от угля за счет возобновляемой энергетики. Судите сами, насколько разумно сегодня наращивать до-бычу угля в России ради экспорта в восточном направлении, о чем договорились руководство и угольные боссы страны в конце августа.

Парадоксально, но несколько дней спустя на супер-представитель-ном четвертом ВЭФе во Владивостоке, в окружении лидеров России, Китая, Японии и Южной Кореи очень много говорилось и инвестиций гарантировалось под инфраструктурные проекты в Северной Азии, напрямую связанные с РЖД и дальневосточными портами. А каждый сегодня знает, что главный экспортный груз для Транссиба и наших пор-тов, кроме леса, до сих пор – уголь. «В ближайшие год-два мы увидим серьезное увеличение пропускной способности российских железных дорог. Мы не только заинтересованы в поставке нашего угля в Японию, но и в том, чтобы японская техника работала у нас в Кузбассе», – заявил на ВЭФ-4 Сергей Цивилев, губернатор Кемеровской области. Индийская энергетическая компания «Тата Пауэр» (Tata Power) выиграла недавно аукцион на право пользования недрами Крутогоровского месторождения угля, в освоение которого готова вложить около $600 миллионов.

Активно развивает угольную перевалку «Восточный Порт» – круп-нейший в России терминал. Здесь перегружается 40 миллионов тонн в год – треть всех объемов российского морского экспорта угля. Новый

проект позволит увеличить грузооборот почти вдвое. Весь уголь отсюда идет на экспорт в страны Азии, в основном в Китай. Около 8 миллионов тонн в год получает Япония. Огромный рост потребления в прошлом году показал Вьетнам.

Все это говорит о том, что люди, озабоченные проблемами климата и судьбами человечества – это некая иная цивилизация, живущая в параллельном мире с теми, кто ищет только денег, прибылей и инве-стиций любой ценой и во что угодно. Их цель – чтобы комфорт вместе с климатом можно было и дальше веками покупать за миллиарды долла-ров, невзирая на вопли миллионов людей, гибнущих от голода, засухи, войн и наводнений. Эксперты, не имеющие денег для проникновения на очень дорогой ВЭФ, предупреждают – не получится. Инвестиции в инфраструктуру, основанные на угле и нефти, скоро рухнут, потому что мир уже быстро меняется. И инвесторам и бизнесам стоит услышать наконец голос ограбленного гражданского общества: оно знает, что можно сделать и как спасти эту цивилизацию, дабы не повторить опыт Рима, Шумера, Чингосхана и Майя.

Комменгтарий редакции

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

16

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

А.Шаповалов, О.Никитина, Д.Бутрин, КоммерсантЪ, 14 августа

Минфин опубликовал проект поправок к Налоговому кодексу, предполагающих введение в России с 2020 года экологического налога. Он призван заменить действующую плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Появление нового налога не пред-полагает увеличения ставок платежей, однако должно сильно ужесточить ре-жим уплаты и, видимо, его фактические сборы. Бизнес, Минприроды и эксперты считают, что в текущем виде проект может лишить регионы поступлений, которые сейчас расходуются ими на компенсацию ущерба среде. Минфин, в свою очередь, указывает на то, что федеральный бюджет уже сейчас рас-ходует на экопрограммы средства на-логоплательщиков.

Опубликованные Минфином на сайте regulation.ru поправки к Налоговому кодексу являются частью работы ведом-ства по систематизации неналоговых платежей, которая ведется с 2017 года. Необходимость в эконалоге обосновы-вается слабым администрированием платы за загрязнение (сейчас это делает Росприроднадзор). За неуплату этих сборов отсутствует уголовная ответ-ственность, взыскание производится в судебном порядке, а способы обеспечить обязательность платежа фактически отсутствуют. Главный тезис Минфина – плата является налогом де-факто и должна стать им де-юре. Проект закона готовился по поручению премьер-мини-стра от 16 марта. Минфин настаивает на том, что нагрузка на бизнес не увели-чится – принцип «сохранения действу-ющего уровня налоговой нагрузки для добросовестных налогоплательщиков» им выполняется. По данным, приведен-ным в экономическом обосновании к законопроекту, в 2017 году поступления экоплаты в консолидированный бюд-жет составили 14,2 млрд руб., 11,6 млрд руб. запланировано на 2018 год.

«Учитывая, что расчет ставок эко-логического налога произведен из ежегодных затрат бюджета на охрану окружающей среды, можно ожидать, что размер экологического налога будет существенно выше поступлений от платы за загрязнение»,– поясняют в министерстве. Судя по всему, логика Минфина заключается в необходимо-сти обеспечить надежным финансиро-ванием нацпроект в сфере экологии. Объектами налогообложения являются выбросы в атмосферу, сбросы в воду и отходы производства и потребления от зарегистрированных источников. Фиксированные ставки для разных за-грязняющих веществ и повышающие коэффициенты аналогичны нынеш-ним ставкам сборов. Законопроект сохраняет весь объем вычетов в случае реализации мер по компенсации нега-тивного воздействия на природу (70% ставки налога), а также повышающие коэффициенты, если нагрузка компаний превышает установленные регулятором объемы с 2019 года.

Налог предлагается сделать аван-совым (четыре платежа в год), базу для него компании будут рассчиты-вать самостоятельно. Вероятно, после того, как с 2019 по 2023 год «грязные» компании будут обязаны вести инстру-ментальный контроль загрязнений и передавать данные в Росприроднадзор, база налога будет исчисляться автома-тически. Хотя напрямую документ этого не предполагает, именно природоох-ранная служба будет передавать в ФНС данные о постановке плательщиков на учет. Законопроект распространяется не только на крупные компании, но и

на всех загрязнителей, кроме комму-нальных. Освобождается от уплаты налога документом лишь деятельность, финансируемая за счет бюджетных средств, а также деятельность физлиц и ИЧП, в ходе которой образуются только твердые бытовые отходы – ими занима-ются соответствующие операторы. Без-налогово накапливать отходы с целью будущей утилизации можно не более 11 месяцев.

Основным вопросом к документу является неопределенность будущего распределения поступлений налога между федеральным и местными бюд-жетами. Сейчас львиная доля платы за негативное воздействие поступает местным властям и расходуется на компенсацию экоущерба. Это позволяет региональным властям выстраивать стимулирующую налоговую политику в зависимости от местных экостандартов, что соответствует мировым тенденци-ям. Ранее глава бизнес-объединения «Опора России» Александр Калинин го-ворил, что у бизнеса нет выработанной позиции по вопросу перевода экосбора в налог – по этой теме только предстоит «тщательная дискуссия». Эксперты бес-покоятся, что за счет таких изменений платежи, которые шли на компенсацию вреда окружающей среде, теперь «пой-дут на сторону». Россия все дальше уходит от идеи создания экологических фондов, возобновить работу которых в 2017 году предлагало Минприроды. Введение налога в министерстве на-зывают логичным «при условии его возвратности на природоохранные цели», но такого механизма в законо-дательстве нет.

ДЕНЬГИ

Чистой воды налог

kom

mer

sant

.ru

17

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ДЕНЬГИ

Дмитрий Щербаков, «Восток России» 9 октября 2017

На совещании по развитию лесопромышленного комплекса ДВ вице-премьер Юрий Трутнев попытался выяснить, что мешает построить на Дальнем Востоке целлюлозо-бумажный комбинат.

Интерес к проекту с начала этого года проявили уже три компании, однако существенных подвижек по нему пока так и не произошло. Совещание по ЦБК сделали закрытым, чтобы не смущать чиновников и инвесторов, но некоторые подробности обсуждения все же удалось узнать.

Совещание Юрий Трутнев сделал за-крытым, успев до удаления прессы из зала сообщить лишь то, что у проекта строительства целлюлозо-бумажного комбината (ЦБК) в Амурске есть «целый ряд трудностей». Вышедшие после сове-щания к прессе представители властей Хабаровского края ситуацию сильно не прояснили. Хабаровский губернатор Вя-чеслав Шпорт ограничился констатаци-ей, что за проект ЦБК «конкурируют три инвестора», а проблемы в том, что не все лесозаготовители осваивают участки на 100%: где-то освоение составляет 20-25%, а где-то – и вовсе 1,8%. Таких компаний 29, и власти прорабатывают механизм изъятия у них лесных участ-ков, чтобы комбинату хватало ресурсов в обозримой перспективе.

В то же время, первый заместитель главы хабаровского правительства Ва-силий Шихалев заявил, что ресурсов на территории края для ЦБК «достаточно», однако иностранному инвестору «нуж-но в рамках международных стандартов их наличие показать». «Рассматривается три китайских компании, процесс в предпроектном состоянии. Очереди нет: все изучают, решения не принимают», – сказал чиновник.

Первой интерес к ЦБК в Хабаровском крае проявила в начале 2017 года ки-тайская China Paper Corporation (входит в China Chengtong Holdings). Соответ-ствующие переговоры с крупнейшей дальневосточной компанией RFP Group

китайская группа вела с декабря 2016 года. RFP Group также имеет китайских совладельцев: 42,16% холдинга при-надлежит Российско-китайскому ин-вестфонду, который основали РФПИ и CIC, а 90% продукции компании уходит на экспорт в Китай. Ключевым финан-совым партнером холдинга по пере-рабатывающим проектам выступает «Внешэкономбанк».

Представители China Paper в начале 2017 года заявили, что готовы вложить до $1 млрд (57,6 млрд руб. по текуще-му курсу) в ЦБК мощностью 500-800 тыс. кубометров целлюлозы в год. Китайский партнер может стать мажо-ритарным акционером ЦБК, RFP Group – миноритарием, уточняли в российской компании. В China Paper еще в феврале получили информацию о лесосырье-вой базе, технологиях и расположении площадки, в марте – осмотрели саму площадку в Амурске, еще один визит представителей компании на место раз-мещения ЦБК прошел в мае. Летом сто-роны должны были подтвердить наме-рение инвестировать в проект. Отметим, что у RFP Group в Амурске уже работают две очереди по глубокой переработке древесины: заводы по производству шпона и пиломатериалов. Переработка хвойной древесины в целлюлозу – еще один возможный этап развития проекта.

Правда, пока группа сосредоточилась на строительстве завода топливных гра-нул: соглашение о намерении вложить 1,5 млрд руб. в линию на 90 тыс. тонн пеллет в год было подписано в сентябре.

Первый зампред правительства Ха-баровского края Юрий Чайка напомнил, что проектом ЦБК, помимо китайской China Paper, также заинтересовалось московское ООО «Новая русская цел-люлоза», подписавшее на третьем ВЭФ во Владивостоке соответствующий ме-морандум. Партнером проекта должна выступить китайская China 22MCC Group Corporation. Производство мощностью 300 тыс. тонн целлюлозы из низко-сортной части хвойных пород оцени-вается в 41,5 млрд рублей, из которых 30% готова выделить сама компания, а 70% – должно быть получено через заемное финансирование. Столичное ООО подало заявку на получение статуса резидента ТОР «Комсомольск», и в конце сентября объявило о начале на месте бывшего Амурского ЦКК кадастровых работ, которые должны завершиться за месяц.

Таким образом, у ЦБК есть целых три потенциальных инвестора – China Paper, China 22MCC Group Corporation и RFP Group, – а на Дальнем Востоке имеются огромные запасы леса. В чем же тогда проблема? По словам Василия

Из лесопромышленников выжимают целлюлозу

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

18

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ДЕНЬГИ

Шихалева, Юрий Трутнев поручил феде-ральным и региональным структурам «в первую очередь определить лесные ресурсы для будущего комбината и создать дополнительные механизмы, которые стимулировали бы инвестора вкладывать». Итак, проблема разби-вается на две: откуда комбинату взять сырье, и во-вторых, как обеспечить возвратность вложенных средств. ЦБК в параметрах, предложенных RFP Group, нужно порядка 2,5-3 млн кубометров биомассы в год. Древесина, которую нельзя использовать в действующих проектах, есть у любого заготовителя. По статистике средняя доля остатков, которые можно пускать на выработку целлюлозы – 30%. Например, RFP Group отправляет на лущение для произ-водства шпона на своем заводе лишь 40% лиственницы. На изготовление пиловочника идет 50-60% заготавли-ваемой ели. Однако весь объем сырья для ЦБК, рассказал один из участников совещания, только RFP Group за счет своей лесосеки обеспечить не сумеет, максимум – 40%.

Разрешенный объем вырубки по Хабаровскому краю – порядка 24 млн кубометров в год. Когда же на сове-щании стали разбираться, почему нет сырья, выяснилось, что многие пред-

приятия свои участки недоосваивают. Хабаровские власти предлагали вы-работать механизм изъятия участков, которые осваиваются менее, чем на 60%. Сейчас такого порядка нет, но его можно установить через внесение по-правок в нормативно-правовые акты на федеральном уровне. Юрий Трутнев на совещании настаивал, что изымать участки нужно у любых предприятий, которые не ведут лесопереработку, хотя и осваивают лимиты на 100%, но такие радикальные меры «вряд ли будут приняты».

Вместе с тем, глава АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» (АПИ) Леонид Петухов сообщил Юрию Трутневу о том, что в Хабаровском крае есть большой резерв неучтенного леса, и в его поисках специалисты АПИ в течение нескольких недель объезжали лесничества. К 2020 году в КНР решено свести коммерческую вырубку леса до нулевого уровня, следовательно, китайские компании ведут поиск ис-точников целлюлозы, которая могла бы поставляться в страну извне, но не дороже $30 за кубометр. Именно этим и обусловлен интерес к площадке в Амурске со стороны China Paper и других китайских компаний.

Комментарий редакцииИменно поэтому в ноябре 2017 года ДВ Агентство по привлечению инвестиций (АПИ) под-

писало наконец соглашение с China Chengtong Holdings о создании ЦБК в Амурске мощностью 500 тысяч тонн целлюлозы в год. Объем инвестиций – около $ 1.5 миллиардов, планируется создание полутора тысяч новых рабочих мест.

Площадка завода входит в границы ТОР «Комсомольская», что позволит инвесторам получить существенные налоговые привилегии. Холдинг Ченгтон – крупная китайская госкорпорация, контролируемая Комитетом Госимущества при Госсовете КНР. Этот холдинг объединяет предпри-ятия горнодобывающего, бумажного, деревообрабатывающего, транспортного и логистического секторов китайской экономики – всего около 250 малых и 13 вспомогательных предприятий в Китае, Гонконге, России, Великобритании, Голландии, Бельгии и других странах, приносящих до 4 млрд долларов дохода ежегодно. По производству бумаги холдинг занимает 18 место в мире и 4 в Китае (3.2 млн тонн в год).

Очевидно, что участие в российском проректе существенно укрепит позиции китайского холдинга на рынке. На предприятии планируется выпускать целлюлозу и бумагу разных сортов для Китая. При этом инвесторы отмечают, что до 40 % заготавливаемых лесных ресурсов на ДВ вообще не используются и остаются на лесосеках, провоцируя вспышки пожаров и вредителей. В начале 2018 года китайцы предоставили хабаровчанам 260 технических критериев для про-ектирования и разработки сметы. В течение всего лета китайский оператор проекта China Paper Co провел оценку ресурсной базы и планировал подписать итоговое межправителдьственное соглашение на ВЭФ-2018. Мы будем держать читателей в курсе событий.

К сказанному стоит добавить, что RFP-Group – крупнейшее на ДВ и даже в России объедине-ние FSC-сертифицированных лесозаготовителей, которые по стандартам FSC обязаны сохранять малонарушенные леса в своей аренде, где их достаточно много. Кроме того, многолетняя прак-тика показывает, что ни один заготовитель леса на ДВ не спешит тратить время и средства на утилизацию порубочных остатков с лесосек, которые и составляют эти 40 % неиспользованных ресурсов, на которых строится обоснование проекта ЦБК. Их не вывозят даже на дрова для населения – невыгодно, и закон не обязывает. Так что мы имеем дело с простым повторением большого обмана конца 1980-х годов с СП «Светлая». На самом деле есть большой риск, что RFP-Group, сменив свертификаты FSC на более лояльные к вырубке девственных лесов европейские стандарты PEFC, радостно ворвется в последние девственные леса нижнего Приамурья, чтобы наполнить китайский рынок бумагой, обеспечить сохранность жестко оберегаемых компартией китайских лесов и обогатить пару российских олигархов. Дальневосточникам останутся новые умирающие лесные поселки и заболоченные пустоши на месте древней тайги.

Энергетические консервы

хоронят угольТимур Идрисов, организация «Маленькая Земля», 11 июля

Батареи и системы хранения энергии, которые все чаще устанавливаются и используются вместе с ветрогенераторами и солнечными фермами, вскоре не оставят шансов угольным и атомным электростанциям.

«Цена выработки электричества на солнечных электростанциях, оборудован-ных батареями с возможностью хранения достаточного количества электроэнергии, чтобы поставлять ее в течение 4 часов, будет варьироваться в пределах 3,5 цен-тов. Стоимость электроэнергии с ветряных ферм с такими же системами хранения энергии будет еще дешевле – 2,5 цента. Электростанции на ископаемом топливе не в состоянии конкурировать с такими цена-ми», – говорит Джим Робо, руководитель фирмы «NextEra Energy Inc». Фирма является крупным производителем и поставщиком чистой энергии.

По прогнозам аналитического агентства Bloomberg New Energy Finance, стоимость самих батарей может снизиться на 67% уже к 2030 году. Это станет еще одним импульсом для дальнейшего успешного развития воз-обновляемых источников энергии и отказа от ископаемого топлива. Растут и инвестиции в новые разработки и исследования в области хранения энергии. Согласно экспертам вы-шеупомянутого агентства к 2050 году сум-марные капиталовложения в этом секторе могут превысить 540 млрд долларов США.

Лоббисты, которые работают на не-фтегазовые или угольные корпорации часто используют аргумент, что солнечные и ветряные электростанции производят электричество непостоянно, а с перебоями в зависимости от погодных условий. До-ступные системы хранения электроэнергии, которыми все чаще оборудуются вводимые новые мощности на основе возобновляемых источников энергии, полностью лишают этот аргумент основы. Уже сегодня батареи полностью меняют правила игры на миро-вом энергетическом рынке.

19

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

«КоммерсантЪ» 2 августа

В 2001 году из-за рубок сокращалось 100 тыс. га этих территорий. Лидерами по потерям в этом году стали Красноярский край, Архангельская и Иркутская области. Всего в России сохранилось 255 млн. га малонарушенных лесов, 15,2% от территории страны.

В «WWF России» опасаются, что они могут быть утрачены в течение бли-жайших десятилетий. Именно эти тер-ритории обеспечивают стабильность гидрологического режима, являются «огромными резервуарами» углерода, поглощая примерно 20% ежегодных выбросов из антропогенных источ-ников. Также из-за уменьшения при-родных мест обитания редких видов животных в результате промышлен-

ных рубок сокращаются их популяции и среда обитания. Так, в Архангельской области за последние 30 лет популя-ция дикого лесного оленя сократилась в 11 раз: с 17 тыс. до 1,5 тыс.

Напомним, в июле Госдума одобрила в третьем чтении поправки к Лесному кодексу, согласно которым лесопользо-ватели обязаны провести компенсаци-онные посадки в том же субъекте РФ не позднее чем через год после рубки. Впрочем, по мнению директора Лесной программы «WWF России» Николая Шматкова, утрату малонарушенных лесных территорий нельзя восполнить за счет новых посадок.

«Выращенный на месте рубки лес по своей экологической ценности никогда не сравнится с безвозвратно утраченными экосистемами перво-зданных лесов. Это тот случай, когда количество посаженного или самосто-ятельно выросшего на заброшенных землях леса в обозримом будущем не перейдет в качество»,– считает он.

«WWF России» просит Минприроды придать наиболее угрожаемым мало-нарушенным лесным территориям официальный статус национального лесного наследия, защитив их таким образом от промышленных рубок. «По факту на таких территориях раз-решены только санитарные рубки, а коммерческая заготовка древесины запрещена. Это может способствовать сохранению таких массивов,– отме-тил координатор Лесной программы «WWF России» Константин Кобяков.– Сейчас же основным инструментом сохранения этих территорий является система добровольной лесной серти-фикации (FSC), в рамках которой мно-гие лесозаготовительные компании отказались от их освоения». Впрочем, в России до сих пор компании предпо-читают осваивать новые территории, вместо того чтобы заниматься лесным хозяйством на ранее использованных.

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

Первозданные лесауходят в историю

В 2017 году в России из-за лесозаготовительной деятельности было утрачено 500 тыс. га первозданных лесов. Экологи отмечают, что скорость их утраты увеличилась в пять раз.

luxf

on.

com

20

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Вместо комментария от Гринпис России

Только за последний год Россия по-теряла 5,3 млн гектаров леса. Больше всего деревьев уничтожили в Приан-гарье, Бурятии, Якутии, Красноярском крае, Амурской и Архангельской об-ластях. По словам руководителя лес-ного отдела «Гринпис России» Алексея Ярошенко, в среднем за год по стране 1 миллион гектар вырубается и три мил-лиона сгорает». Картина варварского отношения государства и капитала к природному достоянию – плачевна.

Разрешенные объемы рубки у нас рассчитываются с огромным запасом. Рассчитываются по старым и липовым данным, поэтому они завышены при-мерно в три раза. Есть конечно всякие ограничения, которые надо соблю-дать, но в первом приближении рубят столько, сколько могут съесть: продать или экспортировать. Поэтому объемы рубок стабильны по регионам – что было три года назад, что сейчас.

Огромную площадь на территории России занимает так называемая «зона контроля лесных пожаров». Это области, где, согласно приказу Мин-природы № 426, пожары разрешено не тушить, поскольку там нет «угрозы населенным пунктам или объектам экономики, а затраты на тушение лесного пожара превышают вред, ко-торый может быть им причинен». На пожары, которые тушатся, приходится всего 5% от той площади, которая го-рит. И даже на те пожары, которые все таки тушат, очень сильно не хватает людей и техники.

При правильном лесном хозяйстве тайга восстанавливается за 60–80 лет, при неправильном – более чем за 150. Уничтожение лесов крайне негативно сказывается на экологии. Рубки в Иркутской области приво-дят к прогрессирующему обмелению Байкала. Однако негативное влияние происходит и на социально-эконо-мическую обстановку.«Наша система лесопользования рассчитана на то, чтобы за два-три десятилетия «до-есть» все ценное, после этого поселки, живущие за счет леса, просто умрут, – говорит Ярошенко. – И такие поселки давно умирают по стране тысячами. За последние четверть века из-за дегра-дации лесов у нас потеряно порядка двух миллионов рабочих мест, которые лес мог бы давать людям. Для сельской страны это катастрофа».

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

FSC России – ОО БРОК

Завершена работа по созданию методики и рекомендаций по зонированию малонарушенных лесных территорий (МЛТ) и массивов (МЛМ) на юге Дальнего Востока, которая длилась более пяти лет.

Материалы представлены в брошю-ре, предназначенной для лесопромыш-ленных компаний, имеющих сертифи-каты FSC, на территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Ев-рейской автономной областей, а также для аудиторов, проводящих в их арен-де ежегодные проверки на соответ-ствие стандартам. Отныне компаниям следует применять эти рекомендации при выделении участков МЛТ и МЛМ, которых в регионе достатогчно много практически во всех крупных арендах. Такие участки.должны исключаться из хозяйственной деятельности и строго охраняться – этого требует проект но-вого Российского национального стан-дарта FSC, который уже на подходе.

Разработкой методической бро-шюры, размещенной на сайте FSC, занималась специально созданная Ко-миссия Технического комитета по во-просам сертификации на ДВ в рамках Ассоциации «Национальная рабочая группа» (АНРГ). Решение о ее создании было принято еще в апреле 2013 г. на VI конференции АНРГ. Компаниям и аудиторам, действующим в регионе, рекомендуется внимательно изучить на сайте информацию о составе, за-дачах и результатах работы комиссии.

Необходимость такой разработки все понимали уже давно, поскольку «уходящий» российский стандарт недостаточно полно учитывал спец-ифику горных лесов региона с учетом баланса экологических, экономиче-ских, социальных интересов. Много вопросов к FSC-компаниям возникало со стороны общин коренных мало-численных народов, веками ведущих традиционную хозяйственную дея-тельность практически во всех экс-плуатационных лесах региона. Более трех лет члены и эксперты комиссии искали компромиссные подходы к естественным лесам, стремясь к балансу интересов. К июлю 2016 г. комиссия подготовила первый вари-

ант документа. Далее был проведен сбор комментариев, затем – полевая апробация в Уссурийском районе При-морья. Активное участие в апробации приняли эксперты из разных регионов – Москвы, Красноярска, Краснодара, Владивостока, FSC России, обществен-ных организаций WWF и БРОК, МГУ имени М.В. Ломоносова и Приморской сельскохозяйственной академии, пред-ставители ОАО «Тернейлес».

В октябре 2016 г. был подготовлен втоой вариант работы, с учетом посту-пивших комментариев и результатов апробации. Затем провели повторный сбор комментариев и наконец доку-мент был доработан и издан в начале июня 2018 г.

Объем публикации 56 страниц. В брошюре содержится описание пяти категорий МЛТ и МЛМ, которые сле-дует выделять для их исключения из хозяйственной деятельности. К ним относятся:

1. Малонарушенные пойменные и долинные леса.

2. Субальпийский комплекс хвой-ных и каменно-березовых лесов, вклю-чающий фрагменты стланиковых, луговых, лесотундровых и горнотун-дровых сообществ.

3. Девственные леса.4. Комплексы темнохвойных лесов и

заболоченных лугов на водоразделах.5. Эталонные бассейны или группы

бассейнов малонарушенных лесов.«Мы благодарим всех, кто принимал

участие в работе и издании данной публикации, – говорит Елена Бубко, координатор проектов по Сибири и Дальнему Востоку FSC России. – На-деемся, что выработанный единый подход к зонированию МЛТ и МЛМ уменьшит разногласия и конфликтные ситуации в этом вопросе, окажет по-ложительное влияние на развитие лес-ной сертификации в данном регионе и поможет сохранять ценные массивы, переданные в аренду».

FSC научит выделять девственные леса

21

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Павел Пашков 19 июня

По результатам общественной проверки Сибири, в рамках экспедиции «Русская тайга», могу твердо сказать, что практически весь лесной бизнес в западной и восточной Сибири принадлежит не только китайским инвесторам, но и напрямую китайским бизнесменам.

Я провел плотную работу над обращениями от местных жителей (преимущественно Иркутская область и Красно-ярский край) и в плотной работе со своей командой (участ-никами экспедиции «Русская тайга») мы достали не только прямые доказательства того, что китайские бизнесмены используют Сибирь в качестве сырьевого придатка КНР, но и огромные нарушения в лесном хозяйстве регионов.

В России есть три региона, которые действительно неког-да были богаты лесами. Это Томская область, Красноярский край и Иркутская область. В данных регионах десятилети-ями шла вырубка лесов, но пока это происходило с «нашей руки», леса восстанавливались и объемы вырубок не пре-вышали критических рубежей. Но сегодня те объемы, в ко-торых массово уничтожается и вывозится в КНР Сибирский лес, уже не восстановятся в обозримом будущем. Я проехал-ся по вырубкам, лично провел мониторинг ситуации и могу твердо сказать, что при таких темпах уничтожения деревьев через 20-30 лет вместо хвойных лесов мы получим болота, степи и экологическую катастрофу. Исчезнут редкие виды

животных, коренные народы Сибири потеряют источник своего существования, а наши дети более никогда не смогут увидеть и понять, что такое Великая Сибирь!

Итак, до выхода первой части фильма «Русская тайга», в котором мы подробно расскажем о проблеме, я публикую собранную информацию о китайском лесном бизнесе в Сибири. Начну с самой крупной в России «Транссибир-ской лесной компании», которая внесена приказом Ми-нистерства промышленности в перечень приоритетных национальных инвестпроектов по освоению лесов. Здесь я бы хотел поправить, все-таки не «освоение» лесов, а их тотальное уничтожение. Еще в 2008 году «ТСЛК» начала строительство крупных деревообрабатывающих комплек-сов, причем по официальной информации объемы заготовок у нее – 1 млн м3 в год. В 2018 году наибольшая часть акций компании перешла в руки «Грейт Гейнинг Лтд.» из Гонконга. Остальные акции принадлежат компании «Алгорель Ко.», зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Уставной капитал с обеих сторон – миллиарды рублей. Это не наша компания! Китай с кем-то еще вырубают наши леса, при поддержке правительства. России.

Приехав в Сибирь, мы попытались докопаться до лесопи-лок, понять, кому они принадлежат и куда уходит лес. Вы-яснилось, что у наших бизнесменов в Сибири практически нет лесного бизнеса. Наших выставляют на показ как руко-водителя или директора, собственниками же предприятий являются китайские бизнесмены. Я расскажу о некоторых из них, чтобы каждый мог понять серьезность проблемы. Ли Цзянь – учредитель компании «Шэй Тай» в Томской

Китай вырубает Сибирь

РИ

А Н

ово

сти

/ В

але

рий

Шус

тов

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

22

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

FSC России, 21 июня

18 июня на конференции по малонарушенным лесам (Intact Forests in the 21st Century), проходившей в Великобритании, была представлена обновленная карта малонарушенных лесных территорий (МЛТ) мира.

Держатели сертификатов по лесоуправлению, у которых есть МЛТ в аренде, могут использовать данную карту. Новая карта МЛТ мира подготовлена специ-алистами университета Мэриленда и Гринпис в сотрудничестве с Институтом мировых ресурсов и Обществом охраны диких животных.

Обновленный слой отражает ситуацию с МЛТ, максимально близкую к концу 2016 – началу 2017 гг. Для оценки изменений границ МЛТ были использованы максимально поздние безоблачные снимки Landsat и та же методика, что при-менялась при определении границ МЛТ в 2013 году. Карта может быть исполь-зована в рамках сертификации ответственного управления лесами по схеме FSC, которая требует использовать данные о состоянии МЛТ на 1 января 2017 года, говорится на сайте Global Forest Watch. Эта карта поможет держателям сертификатов, у которых есть в аренде МЛТ, выполнить требования Решения 65 Генеральной Ассамблеи FSC – 2014, и Указания по Решению 65, предписывающих лесозаготовителям при планировании деятельности использовать границы МЛТ на 01.01.2017

Карта доступна для просмотра на сайте https://www.globalforestwatch.org.С л о й ( i f l _ 2 0 1 6 . s h p ) д о с т у п е н д л я с к а ч и в а н и я н а с т р а н и ц е

http://www.intactforests.org/data.ifl.html.

Комментарий редакцииПроблема сохранения малонарушенных, или, в просторечии, девственных лесов планеты

занимает мировое природоохранное сообщество уже не один десяток лет. Просто потому, что остановить их сокращение вместе с населяющим такие леса многообразием видов флоры и фауны, так и не удается несмотря на все усилия и приемы воздействия на потребительские рынки лесопродукции. Придуманный более 20 лет назад механизм добровольной лесной сер-тификации, нацеленный на гармонизацию экологических, экономических и социальных аспектов лесопользования, в части сохранения МЛТ пока тоже успехами не блещет – экономика неумолимо подминает под себя экологические требования международных стандартов, сводит к минимуму значение экологически чувствительных потребительских рынков.

Кроме того, сам факт добровольности сертификации лесопользования привел к появлению разных систем сертификации вроде европейской PEFC, более лояльных к уничтожению мало-нарушенных лесов, чем исходная система FSC. В итоге конечный потребитель сделанной из древних лесов мебели или бумаги оказывается попросту обманут престижным логотипом и словом «сертифицировано» на упаковке товара, не подозревая о том, что некоторые сертификаты, кроме FSC, ничуть не мешают компаниям вырубать древние леса Сибири вопреки призывам междуна-родных Конвенций и стратегических межправительственных соглашений.

Границы девственных лесов обновлены

области. Ему также принадлежит другой бизнес в Сибири. Другой бизнесмен, с похожим именем, Ли Цзянь Цзюнь в республике Буря-тия владеет компанией «Джина», торгующей пиломатериалами. Ему также принадлежат компа-нии «Проект-1» (строительство в Забайкальском крае), «Омега» (торговля стройматериалами), «Эковуд», «Кристалл» и другие.

В Красноярском крае, где мы посетили самые катастрофич-ные вырубки под городом Канск, практически весь лесной бизнес также принадлежит китайцам. Некоему Цай Миню принадлежат компании «Телькун», «Техинмаш», «Параллель – 2001», «Онькофф» и другие. Данный бизнесмен владеет крупными лесозаготовительны-ми предприятиями и в огромных масштабах занимается вырубками лесов. Вся древесина вывозится в Китай. Кроме того, его компании занимаются продажей лесозаго-товительной техники для своих же сограждан, чтобы любой биз-несмен из КНР имел возможность быстро войти «в дело» и занимать-ся в России рубками. В Иркутской области китайский бизнесмен Ши Цзинь Лун владеет крупными предприятиями по лесозаготов-кам, лесопереработке – «АВТ», «Бизнес-центр на Горной», «Мери-диан», «АзияВнешТранс» и другие.

По результатам общественной проверки экспедиции «Русская тайга» в Западной и Восточной Сибири, официально сообщаю, что после работы китайских компаний в Сибири леса не восстанавлива-ются совсем. Люди обращались к депутатам Сибирских регионов, на что получали ответы, мол «Лес сам восстановится». Это неправда: через пару десятков лес великая Сибирская тайга перестанет суще-ствовать. Наш фильм «Русская тай-га» – это первая часть экспедиции. Я готовлюсь ко второй экспедиции: мы отправимся на Дальний Восток, где будет снята вторая часть филь-ма. Там мы проработаем проблему и постараемся найти способы ее решения. Я стоял, стою и буду сто-ять за свою землю!

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

cultu

re.r

u

23

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

FSC России, 2 августа

«Лесная сертификация» стала первым российским органом по сертификации, получившим право обучать аудиторов на международном уровне в соответствии с требованиями FSC.

Орган по аккредита -ции Accreditation Service International (ASI) аккредито-вал обучающую программу для аудиторов ООО «Лесная сертификация» и зарегистри-ровал ее в качестве провайде-ра этой важной услуги в сфере обеспечения неистощитель-ного лесопользования заго-товительными компаниями, выходищими на экологически чувствительные рынки.

Курс аудитора FSC обу-чающей программы ООО «Лесная сертификация» – это комбинированный учебный курс, который состоит из онлайн части и обучения в аудитории и предоставляет начальное обучение кандидатам в аудиторы FSC.

Это позволит в первую очередь подготовить квалифицированных аудито-ров FSC, а также активно развивать направление дистанционного и очного обучения по стандартам FSC для всех заинтересованных сторон. Учебные Курсы «Лесной сертификации» рассчитаны на специалистов по FSC серти-фикации и помогают им получить знания и навыки, необходимые аудитору FSC. Также данные курсы будут полезны для практикующих и потенциальных аудиторов органов по сертификации, внутренних аудиторов, руководителей и ответственных сотрудников компаний, консультантов и представителей негосударственных общественных организаций.

Павел Трушевский, директор ООО «Лесная сертификация».

– Насколько, на Ваш взгляд, строги требования FSC сертификации по срав-нению с другими схемами сертифика-ции, не обязательно лесной?

П.Т. – Можно сравнить FSC сер-тификацию с PEFC сертификацией (Пан-Европейская система – ред.), и с другими популярными системами – с менеджментом качества (ISO 9001), экологическим менеджментом (ISO 14001) и системой промышленной безопасности и охраны здоровья ра-ботников (OHSAS 18001).

Сразу надо сказать, что лесная сер-тификация является отраслевой, тогда как другие системы универсальны и подходят для любой отрасли. Их требования размыты, к примеру, нет требований вроде «оставлять не ме-нее 20 семенных деревьев на гектар». Если сравнивать «равнозначные» системы FSC и PEFC, то основные их различия заключаются в том, что FSC – международная система сертифика-ции, а российская PEFC, носит статус национальной. По идее, требования стандарта PEFC-FCR должны быть более приближены к нашим россий-ским условиям. Удается ли это, мы сможем сказать, когда накопим опыт сертификации по PEFC-FCR, пока что эта система в России развивается не так стремительно, как FSC.

Лесные аудиторы будут учиться

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

Вместо комментария

ba

hna

.land

ru.fs

c.o

rg

24

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Какие аспекты лесной сертифи-кации кажутся Вам наиболее про-блематичными?

П.Т. – Надо упомянуть прежде всего требования 6 и 9 Принципов. Очень многие эксперты давно признали, что данные Принципы были разработаны со значительным перевесом в сторону экологов при недостаточном участии лесопромышленников. Есть требова-ния, которые далеки от реальности и поэтому на практике выполнить их трудно. Многих понятий (например, ЛВПЦ – леса высокой природоохран-ной ценности) просто нет в современ-ном лесном законодательстве, поэто-му выполнение требований стандарта сталкивается с тем, примет ли лесни-чество эту «самодеятельность» пред-приятия или нет. Мораль – чем больше лесопромышленники будут вовлечены в процесс разработки и актуализации стандартов, тем лучше нам всем будет в рамках сертификации работать.

Приходилось ли Вам как ауди-тору сталкиваться с компаниями, намеренно не выполняющими тре-бования Лесного попечительского совета?

П.Т. – Как аудитор я работаю только в рамках оценки цепочек поставок (СоС), поэтому о лесоуправлении не скажу. Обычно невыполнение тре-бований стандартов СоС со стороны предприятий является следствием не-понимания и низкой мотивации персо-нала. Поэтому залог хорошего качества сертификата – вовлечение высшего руководства в процесс сертификации. В системе менеджмента качества это вынесено как один из восьми базовых принципов. Что касается тех, кто на-меренно не выполняет требования FSC, таких отчаянных людей я еще не встречал. Слишком мало у нас еще сертификатов, да и обманывать ауди-торов может быть себе дороже!

Есть ли различия в ведении лес-ного хозяйства в европейской и азиатской частях России? Какие компаниям легче выполнить требо-вания стандарта?

П.Т. – Различия в ведении лесного хозяйства на Дальнем Востоке, в Сиби-ри, центральной России и на Северо-за-паде безусловно есть. Понятно, что они обусловлены климатом, площадями лесных массивов, развитостью кадро-вого потенциала, наличием кластеров по глубокой переработке древесины. Пока что Сибирь по площади неосво-енных лесов ярко выделяется на фоне остальных регионов и имеет все шан-сы стать лидером лесной отрасли Рос-сии не только по объемам заготовок, но и по апробации новых современных методов организации лесного хозяй-ства. Давно пора понять, что мы уже не можем позволить себе осваивать все новые лесные массивы и продавать кругляк в Китай без оглядки на то, что остается за нами – без должного вос-становления, контроля нелегальных рубок, повышения эффективности переработки.

Какие, на Ваш взгляд, перспек-тивы развития FSC-сертификации в России?

П.Т. – Перспективы развития FSC сертификации в России очень хоро-шие. Меня как руководителя органа по сертификации это не может не ра-довать. Я прогнозирую значительный рост интереса к сертификации. Связа-но это прежде всего с изменениями в

еврозаконодательстве. И в этой связи хочется попросить лесопромышлен-ников не ждать, когда FSC сертификат будет нужен «вчера». Если Вы знаете, что у Вас попросят сертифицирован-ную древесину через год, начните процедуру сертификации уже сейчас. Так Вы сэкономите свое время, деньги и душевный покой.

Нет месяца, когда мне не зададут вопроса: «Брат, тут у меня сертификат попросили, сколько тебе денег дать, чтобы ты завтра мне его переслал?». Это не весело и даже не заниматель-но, это грустно. Государство само приучило некоторых идти легким путем – проще заплатить больше (чи-таем «дать взятку»), чем напрячься и сделать все как надо, но вовремя и за меньшие деньги. К счастью, в системе добровольной лесной сертификации органов по сертификации крайне мало и мы на такие вещи не идем – нам аккредитация дороже! А вот если вернуться к вопросу сравнения FSC с другими системами, прежде всего, с ИСО, то там как раз «продажа сер-тификатов» поставлена на широкую ногу. Поэтому мне очень комфортно работать именно в рамках доброволь-ной лесной сертификации, с которой я 8 лет назад связал свою жизнь и по-верьте, за это время ни разу об этом не пожалел!

ЛЕС СКВОЗЬ БРЕВНА

25

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ОТХОДЫ

Михаил Юрченко,17 июля

На специальном заседании СПЧ эксперты обсудили меры по переработке твердых коммунальных отходов.

Любые предлагаемые меры по обращению с отходами не будут эффективны без структурных пре-образований в гражданском самосо-знании, считает председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Он под-черкнул, что бессмысленно строить сортировочные и перерабатывающие комплексы, пока граждане бросают мусор мимо урн и оставляют мусор-ные пакеты на лестничных клетках. Сегодня лишь малая часть граждан готовы ответственно подходить к про-блеме отходов, в то время как большая часть населения живет в парадигме «мой дом – моя крепость». При этом в СПЧ отмечают рост вовлеченности граждан в проблематику обращения с отходами. Если за первое полугодие 2016 года президенту поступило все-го 2 947 обращений по этой теме, то за первое полугодие 2018 года – уже 23 789 обращений.

Необходимо ввести ответствен-ность для тех, кто реализует и раз-рабатывает правовую нормативную базу, касающуюся мусорной пробле-матики, которая также должна быть приведена в соответствие с иерархией обращения с отходами, считает руко-водитель направления по взаимодей-ствию с органами власти ассоциации «Раздельный сбор» Анна Гаркуша. Раздельный сбор должен быть обя-зательным элементом в обращении с отходами, а власть должна обеспечить участие населения в этом процессе. Кроме того, нужно четко отделять по-нятие «твердые коммунальные отхо-ды» от других отходов, подчеркивает эксперт: для населения должно быть

невыгодно создавать твердые отходы и выгодно разделять мусор.

Сегодня органы власти при разра-ботке документов не ориентируются на иерархию обращения с отходами и не соблюдают ее, поясняет Гаркуша. Внедрению раздельного сбора отхо-дов мешает то, что целевые показате-ли, которые внедряет правительство, не намекают на то, что он должен существовать. Кроме того, по мнению экологов, государство завуалированно поощряет полигонные захоронения. У региональных операторов, бизнеса и граждан нет стимулов для того, чтобы заниматься раздельным сбором. Пред-принимателям проще заплатить в бюджет экологический сбор, средства от которого не пойдут на развитие раздельного сбора, а гражданам ме-шает отсутствие инфраструктуры для раздельного сбора и информирования о его преимуществах.

В 2016 году Совет при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил

проект «Чистая страна». Власти пла-нируют к 2021 году построить пять мусоросжигательных заводов общей стоимостью 243,4 млрд рублей: че-тыре завода в Подмосковье и один – в Республике Татарстан. Впоследствии эту практику планируется распро-странить на другие регионы страны. В Гринпис России считают, что про-ект не решит проблемы, связанные с отходами, и способен значительно ухудшить экологические условия жиз-ни россиян. Экологи заявили, что про-ект опасен и объединились в Альянс против сжигания и за переработку отходов. 1 июня 2018 года группа «РТ-Инвест», входящая в госкорпора-цию «Ростех», начала строительство мусоросжигательного завода возле деревни Свистягино Московской об-ласти. Речь идет не о мусоросжигании, а о термической переработке отходов в электроэнергию по современным технологиями, заявил Андрей Шипе-лов, генеральный директор компа-нии. По его словам, к экологическому

Работа с отходами требует политики

Пет

р К

ова

лев

/ ТА

СС

26

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ОТХОДЫ

РБК. 31 июля

У Минприроды, которое курирует сбор и переработку отходов в России, нет достоверных данных о количестве мусора в стране, выяснили в Счетной палате.

Данные, которые есть у министерства, аудитор СП Жамбалнимбуев считает недостаточно корректными. В Минприроды не смогли оперативно прокоммен-тировать его выводы. Счетная палата, которой с 22 мая руководит бывший глава Минфина Алексей Кудрин, изучила результаты мероприятий госпрограммы «Охрана окружающей среды» за 2016—2017 годы и январь—май 2018 года, нормативную документацию в сфере обращения с отходами, бухгалтерскую и бюджетную отчетность.

В 2016 году в стране образовалось 5,43 миллиарда тонн мусора, следует из данных Росприроднадзора. Количество мусора в ведомстве оценили по ежегодным отчетам об отходах, которые предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели. По словам Жамбалнимбуева, эти данные некорректны, так как отчеты сдают не все компании. В частности, в 2016 году в Северо-Западном федеральном округе об отходах отчиталось только 46,1% от все организаций региона, а в 2017 году – 25,4%, говорится в докладе.

Достоверность данных о мусоре подтверждают только контрольные проверки Росприроднадзора, но ведомство не имеет право проверять предприятия малого и среднего бизнеса, отметил аудитор. Кроме того, по его данным, федеральные ведомства не контролируют большую часть общего объема твердых коммуналь-ных отходов в стране: по данным контрольно-счетных органов 36 регионов, в 2016 году таких отходов было почти в десять раз больше количества, о котором известно Росприроднадзору. В переработку уходит в среднем 38,6% отходов ком-паний, которые отчитываются по форме, говорится также в докладе аудитора. Основная масса мусора остается на свалках.

Ведомство Кудрина предложило проводить плановые проверки мусорных полигонов не раз в три года, а ежегодно, и отнести эти свалки к объектам чрез-вычайно высокого риска для экологии. В документе также отмечено, что КоАП не предусматривает административную ответственность за невыплату экологиче-ского сбора в срок и за предоставление недостоверных данных для расчета этого сбора. В Счетной палате также отметили, что действующее законодательство и подзаконные акты правительства не содержат правил рекультивации земель под закрытыми и не использующимися мусорными полигонами.

МПР не знает, сколько мусора

в России

контролю работы предприятий будут привлечены общественные организации, которым может быть обеспечен доступ к инфор-мации о функционировании за-водов. Шипелов подчеркнул, что исследования и мировой опыт показывают, что подобные пред-приятия безопасны для населения. В Гринпис России считают, что му-соросжигательные заводы – это до-полнительный источник выбросов токсичных веществ, которые при-водят к росту онкологических за-болеваний и вызывают бесплодие.

Существующие механизмы вы-явления мнения населения при строительстве объектов по пере-работке мусора неэффективны, заявил член СПЧ Евгений Бобров: процедура голосования на обще-ственных обсуждениях вызывает мало доверия, способы электрон-ного учета общественного мнения находятся под слабым обществен-ным контролем. Бобров пред-ложил решать такие ситуации посредством референдумов. При такой системе граждане пода-вляющим числом голосов могли бы решать, что обсуждаемая на референдуме тема для них непри-емлема, после чего этот вопрос прорабатывался бы учеными, специалистами и правоохрани-тельными органами.

Член СПЧ Иван Засурский за-явил, что вопросы, которые каса-ются граждан страны, считаются неприоритетными. Напротив, частные интересы, связанные с компаниями, корпорациями и стратегиями органов власти имеют приоритетное значение. Для улучшения ситуации необхо-димо публиковать информацию в открытом доступе в интернете. Чтобы начать решать проблемы, необходимо обеспечить доступ к информации, которой обладают органы власти, и наладить сбор технической информации о со-стоянии окружающей среды под контролем общественных орга-низаций с последующим научным анализом. По Итогам специального заседания СПЧ представит реко-мендации, касающиеся обраще-ния с отходами и учета мнения граждан.

Пет

р К

ова

лев

/ ТА

СС

27

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Майкл Шелленбергер, Forbes, 15 июня

78 млн тонн токсичных отходов от отживших свой век солнечных батарей накопится на Земле к 2050 году. Чтобы предотвратить настоящую экологическую катастрофу в будущем, решать эту проблему нужно уже сегодня.

В последние годы все чаще разда-ются вопросы о том, что происходит с солнечными панелями после того, как они отслужат свой срок. На этот счет можно услышать такие мнения: «Проблема переработки солнечных панелей встанет в полный рост через 20–30 лет и разрушит окружающую среду, ведь переработать эту гору мусора не так-то просто». «Это стало проблемой уже сейчас, и ситуация бу-дет только ухудшаться, если солнечная индустрия продолжит развиваться теми же темпами, что и последние 10 лет». «Наиболее токсичные компо-ненты солнечных батарей – свинец и кадмий – могут быть полностью вы-мыты из ячеек за несколько месяцев, например, дождевой водой».

Сделаны ли эти выводы аналити-ками правового фонда Heritage, или спонсируемыми Koch Industries про-тивниками концепции глобального

потепления? Или, быть может, ред-коллегией Wall Street Journal? Ничего подобного. Эти цитаты принадлежат видному китайскому чиновнику, от-вечающему за развитие солнечной энергетики, американскому ветерану солнечной индустрии с 40-летним ста-жем и ученому Штутгартского инсти-тута фотовольтаики. Поскольку не так много журналистов, занимающихся проблемами окружающей среды, гото-вы написать о возобновляемой энерге-тике хоть что-то плохое, бить тревогу приходится ученым и промышленни-кам, выпускающим солнечные панели. «Я работаю в солнечной индустрии с 1976 года и отчасти признаю свою вину, – рассказал владелец консал-тинговой компании Solar CowboyZ Сэм Вандерхуф. – Я участвовал в установке миллионов солнечных панелей, и сей-час все они разрушаются».

В 2016 году Международное агент-ство по возобновляемой энергетике (IRENA) оценило объем отходов от солнечных панелей в 250 тыс. метри-ческих тонн. По мнению экспертов агентства, к 2050 году эта цифра может достичь 78 млн тонн.

Солнечные панели нередко содер-жат свинец, кадмий и другие токсич-ные элементы, которые невозможно удалить, не демонтируя саму панель. «Примерно на 90% фотоэлектриче-ские модули состоят из стекла, – отме-

чает профессор государственного уни-верситета Сан-Хосе Дастин Малвани. – Однако переработать такое стекло обычным способом невозможно из-за присутствующих в нем примесей – пластмассы, свинца, кадмия и сурьмы». Ученые Института электрической энергии (EPRI) провели исследование по заказу американских энергетиче-ских компаний и пришли к выводу, что «демонтаж (утилизация) солнечных панелей на обычных полигонах не-желателен из-за опасности попадания токсичных веществ в почву».

Правительство Калифорнии актив-но обсуждает, как удалить отработан-ные фотоэлектрические элементы с обычных мусорных полигонов, куда они поступали до сих пор. Калифор-нийский Департамент по контролю за токсичными веществами (DTSC) в августе прошлого года провёл со-вместное совещание с представи-телями компаний, занимающихся переработкой мусора и производством солнечных панелей. На нем чиновни-ки и промышленники в один голос говорили о том, насколько трудно тот или иной тип панелей отнести к опасным или безопасным отходам. В итоге было решено создать базу данных, содержащую информацию о степени токсичности всех известных моделей фотоэлектрических элемен-тов. Тот факт, что кадмий может быть

Обратная сторона Солнца

ОТХОДЫ

nbcn

ews.

com

28

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

просто вымыт из солнечных батарей обычной дождевой водой, все сильнее тревожит американских защитников окружающей среды. «Речь идет почти о 2 млн панелей, содержащих 100 тыс. фунтов кадмия, – говорит экологиче-ский активист Шон Фогерти. – Все это может попасть в почву, например, в результате шторма, торнадо или зем-летрясения».

Опасения экологов не напрасны: в 2015 году торнадо разрушил 200 тыс. солнечных модулей в южной Ка-лифорнии на СЭС Desert Sunlight. По словам Дастина Малвани, множество токсичных осколков тогда просто сме-шалось с грунтом и камнями. Похожая ситуация сложилась в сентябре про-шлого года в Пуэрто-Рико, где ураган «Мария» разметал вторую по величине СЭС в стране. Многие эксперты наста-ивают на обязательной переработке солнечных отходов и их последующем использовании. Основной вывод в от-чете IRENA 2016 года состоял в том, что «если систематически возвращать восстановленные компоненты па-нелей к жизни, к 2050 году мировая экономика дополнительно получит $15 млрд». Однако исследование не содержит сравнения стоимости вос-становленных материалов с затратами на новые компоненты СЭС. Эксперты признали, что доступность сырья для панелей не будет проблемой в ближайшей перспективе. Нынешняя стоимость переработки превосходит будущие доходы от восстановленных материалов – именно поэтому сол-нечные панели по большей части за-канчивают свой жизненный цикл на обычной свалке.

В 2012 году компания First Solar пре-кратила перечислять часть от прибы-ли в Фонд долгосрочного управления отходами. «Рыночные методы тут не сработают, процедура должна быть отрегулирована законодательно, – убеждена технический руководитель по солнечной энергетике Института электрической энергии (EPRI) Кара Либби. В июле прошлого года Ва-шингтон стал первым штатом США, потребовавшим от производителей солнечных панелей разработать план их переработки. В то же время за-конодатели не стали настаивать на том, чтобы сами компании за эту переработку и платили. Обременение производителей строительством пере-рабатывающих центров или хранилищ для солнечных модулей во многих слу-чаях может привести к финансовому

краху этих компаний. Финансирование затрат на переработку фотоэлектриче-ских модулей за счет текущих прибы-лей производителей нельзя признать устойчивым решением. Когда темпы роста отрасли снизятся, эти издержки лягут на компании непереносимым бременем, и проблему все равно при-дется решать обществу.

Это особенно актуально для так на-зываемого глобального юга, который сама природа подталкивает к стро-ительству СЭС. «Мы можем перепро-дать панели куда-нибудь на Ближний Восток, – признался один из китайских «мусорщиков». – Им нужны не супе-рэффективные, а дешевые панели. В результате все будут довольны». Ины-ми словами, множество фирм могут ре-кламировать себя как переработчиков солнечных панелей, а на самом деле просто перепродавать отработанные модули в развивающиеся страны. Еще в 2015 году от 60 до 90% электронных отходов, включая лучевые трубки и батареи незаконно перевозятся и складируются в беднейших странах.

Основная проблема солнечных от-ходов в том, что их слишком много. Для СЭС нужны сотни тысяч фото-электрических панелей. Переработка этой лавины из стекла, свинца, кад-мия требует согласованных действий на международном, национальном и местном уровнях. Первым шагом на пути к решению могло бы стать введение дополнительного налога на солнечные панели. Поступающие таким образом средства следует перечислять в специальных фонд, из которого национальные и локальные правительства впоследствии будут

финансировать переработку или долгосрочное хранение отходов. Во-вторых, федеральное правительство должно поощрять граждан, контро-лирующих соблюдение законодатель-ства в сфере переработки солнечных батарей, чтобы они не оказывались на обычных полигонах. Наконец, от-ветственным структурам ООН следует более внимательно отслеживать дви-жение электронных отходов и стиму-лировать страны, импортирующие использованные солнечные батареи, к введению дополнительного налога на их переработку.

Безусловно, организовать все это непросто. Капитаны солнечной инду-стрии будут справедливо указывать, что в мире полно и другого электронно-го мусора. На это можно возразить, что многие современные виды электрон-ных отходов, например смартфоны iPhone, обладают заменяемыми частя-ми (GPS-модулями, стереосистемами) и тем самым снижают свою долю в общем мусорном потоке. При этом ни одна дру-гая отрасль электронной промышлен-

ности, кроме производства солнечных батарей, не притворяется экологически чистой. «Если проблема отходов не будет превентивно решена, солнечная промышленность рискует повторить разрушительные для окружающей сре-ды ошибки электронной индустрии, – предупреждает Дастин Малвани. – Если же производители солнечных батарей будут действовать предусмотрительно, это может привести к созданию целого ряда прорывных технологий, включая фотоэлектрические модули без вре-доносных элементов и переработку редкоземельных металлов».

ОТХОДЫ

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

29

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ОТХОДЫ

ОНФ Приморье, 6 августа

Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта в Приморье призывают власти более оперативно решать вопросы сбора и переработки бытовых отходов на территории столицы региона.

«У нас очень проблемная ситуация сложилась со специализированным предприятием – мусоросжигательным заводом в северной части Владивостока. Представители ОНФ еще в прошлом году поднимали вопрос о загрязнении возду-ха из заводской трубы, массовые жалобы населения идут годами. Наконец власти начали обсуждать вопрос о закрытии завода, потом решили передать его на баланс края. Вместе с тем экологическая обстановка остается непростой, и не-обходимо как можно скорее создавать полноценную местную с раздельным сбором, переработкой и утилизацией бытового мусора», – отметила активист регионального отделения ОНФ в При-морском крае Марина Разумова.

В региональном штабе подчеркнули, что после обращений граждан власти предприняли определенные усилия – закупили и установили новые филь-тры очистки воздуха, что должно было уменьшить ядовитые выбросы на са-мый комфортный жилой район города. Однако в целом переработка мусора в столице региона остается проблемой – мусоросжигательный завод забирает лишь около 30% всего мусора, собира-емого во Владивостоке. Но поскольку предприятие выбрано единым операто-ром по работе с отходами, в перспективе на него должны начать свозить мусор из других городов и районов, что неизбеж-но усугубит ситуацию. Оставшиеся 70% мусора, который «производит» краевой центр, просто закапываются в землю на полигоне в черте города без сортировки.

«Вопрос нужно решать системно, перерабатывая сортированные от-ходы технологическими способами, что позволит сохранить окружающую среду и добиться развития отдельных секторов экономики региона. Если за-

вод закроют, автоматически возрастет нагрузка на полигоны захоронения от-ходов, что тоже недопустимо. Поэтому основная задача для властей сегодня – сформировать полноценную отрасль экономики с системой экологического мониторинга в сфере работы с отхода-ми и качественной их переработки», – подчеркнул член регионального штаба ОНФ в Приморском крае Вален-тин Лабонин. В штабе отметили, что вопросы экологии являются одним из приоритетов, указанных в «майских указах» президента, поэтому им уделя-ется повышенное внимание.

«Жители прилегающих к заводу микрорайонов снова и снова жалуются на едкий удушливый дым из его труб. В СМИ появилась информация о том, что на заводе полностью не соблюдаются технические условия сортировки и уничтожения мусора, а также очистки образующегося от печей выброса в атмосферу. Это дополнительный повод для властей задуматься над серьезно-стью ситуации и усилить контроль за со-ртировкой и переработкой ТБО в городе. Мы продолжаем мониторинг ситуации и при необходимости направим обраще-ния властям», –заявила Разумова.

Мусор Владивостока: топливо или сырье?

Комментарий редакцииЭту старую, как наше экологическое движение, проблему решить не в силах, как известно,

даже царский указ после прямого обращения местного ходока к царю на ежегодной встрече. Услужливые чиновники смогли закрыть вопиющую свалку в Подмосковье после устной челобитной на встрече с Путиным, похоже так же закрыли 1 сентября и одиозный завод во Владивостоке. Но кто при этом остановил вывоз московского мусора аж в Архагнельскую область, с имперских глаз подальше? Кто снабдил ВСЕ мусоросборные площадки нашего города контейнерами для раздельного сбора? Кто остановил возведение стремительно растущих в городах небоскребов с мусоропроводами, на выходе из которых невозможно получить приемлемое для переработки, отсортированное сырье? Кто, наконец, заложил в бюджеты регионов и городов весомые суммы для создания этой в принципе новой индустрии, обеспечил ее правовые рамки, систему контроля и надзора?

Ответ – никто. Это все попрежнему остается на задворках внимания любых властей, далеко позади нефтегазовых, добывающих, экспортных и инфраструктурных амбиций, где правят давно уже экономически не-российские олигархи. Это все остается в полукриминальной и безграмотной сфере ЖКХ, лишенной даже минимально реалистичного законодательного регулирования. Хотя с учетом масштабов мусорной катастрофы в стране она давно должна стать темой № 1 и для депутатов, и для всех исполнительных властей. Несмотря на то, что мундиали и олимпиады для царей всегда много приятней.

prim

am

edia

.ru

30

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Пресс-служба ВСГУТУ, ОО БРОК, 26 Июня

В Бурятии хотят учредить государственную премию в области экологии имени Сергея Шапхаева – недавно ушедшего из жизни бессменного лидера Бурятского регионального общественного объединения по Байкалу (БРОБ), члена множества региональных, национальных и международных общественных коалиций, советов и объединений.

С такой инициативой выступила Светлана Будашкаева на встрече властей республики и общественности по во-просам защиты и восстановления леса. – Такого второго человека и эксперта в республике нет. Сергей Герасимович сде-лал огромное дело и продолжал его всю свою жизнь. Мы – члены Байкальской экологической коалиции предлагаем создать такую государственную пре-мию, – сообщила Светлана Будашкаева.

По ее словам, такая премия может присуждаться выдающимся экологам,

либо организациям, движениям, кото-рые работают в защиту республики и озера Байкал. Причем получателями такой премии могут быть не только жители Бурятии, но и других регионов. Размер премии может быть разным от 100 тысяч до 1 млн рублей. По убежде-нию активистки, сумма должна быть значимой, почетной. Глава Бурятии дал поручение рассмотреть и прорабо-тать этот вопрос. – Давайте посчитаем, сколько это стоит, это не может быть одноразовая акция. Если мы принимаем такое решение, это не на один год, а по-стоянно, – сообщил Алексей Цыденов.

В Бурятии и далеко за ее пределами Сергея Герасимовича считают главным защитником Байкала и лесов респу-блики. Неутомимый эксперт, аналитик и активист Шапхаев был главным в ходе обсуждения всех проектов за по-следнюю четверть века, так или иначе связанных с объектом Всемирного На-следия ЮНЕСКО «Озеро Байкал» и его экосистемой, угрожающих бассейну или направленных на сбалансирован-

ное, разумное экономическое развитие территории. Он был в числе родоначаль-ников всего общественного природоох-ранного движения Сибири, к его советам всегда прислушивались коллеги из разных регионов, сталкивались ли они с угрозами природным системам со сто-роны гидроэнергетиков, нефтяников, лесозаготовителей или разработчиков блогатейших сибирских недр. При этом в ходе порой жесткого противостояния между активистами-экологами и кор-порациями ученый всегда оставался сторонником цивилизованного диалога и поиска разумных компромиссов.

Бурятия: госпремия имени Шапхаева

РЕГИОН

ОНФ Приморья, 5 июля

Администрация Приморья начала работу по подготовке к внедрению системы электронного учета рубок древесины, предложенной активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта.

Активисты ОНФ предложили ввести электронную систему учета всего леса, который вырубается на территории края. Инициатива была выработана на заседа-нии региональной группы обществен-ного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса и направлена властям региона.

По данным надзорных и правоох-ранительных органов, на территории края ежегодно незаконно вырубается до 1,5 млн куб. м древесины, включая леса особо редких и ценных пород, что при-носит теневым структурам и преступ-ным сообществам многомиллионную прибыль. Такие данные подтверждает и независимый общественный контроль. При этом действующая система контроля

за оборотом древесины неэффективна, поскольку у лесопользователей нет обя-занности подавать декларацию о заго-товке древесины и отчет о ее заготовке в электронном виде, а также производить фотофиксацию мест спилов. Это делает невозможным полноценный контроль за оборотом древесины, а значит, и борьбу с ее незаконной заготовкой и продажей.

Эксперты регионального штаба ОНФ уверены, что если система будет вне-дрена, любой гражданин сможет сфо-тографировать оставшийся срез на пне незаконно спиленного дерева, отправить снимок в центр мониторинга. Там можно будет сравнить его с базой данных фото-графий торцов древесины, полученных от камер видеонаблюдения органов ГИБДД во время прохождения лесово-зами на трассе, камер на таможенных складах и пунктах приема древесины. Это позволит обнаружить спиленный не-законно ствол дерева для последующего изъятия и проведения следственных действий. Такую фотофиксацию всех мест спила, по проекту общественников, должны будут делать все лесозагото-

вители и предоставлять эти данные в контролирующие органы.

Как сообщили в региональном штабе ОНФ, власти региона рассмотрели пред-ложение и признали предлагаемый метод перспективным. Для его изучения и внедрения решено создать рабочую группу из специалистов департамента лесного хозяйства края, правоохрани-тельных органов, научных и обществен-ных организаций. Эксперты Народного фронта будут настаивать на скорейшем внедрении на практике данного метода. «Спил от пня и комля дерева является ин-дивидуальным для каждого дерева, при фотофиксации и использовании специ-ального программного обеспечения это дает возможность выявить нелегальную древесину без дорогостоящего оборудо-вания и привлечения большого числа специалистов. Такую «маркировку» дре-весины невозможно изменить – годовые кольца уникальны у каждого древесного ствола. Предлагаемые меры выведут лесной комплекс региона из тени», – подчеркнул координатор региональной рабочей группы ОНФ Юрий Логинов.

Вырубки отследят электронно

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

31

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

РЕГИОН

Евгений Симонов, «Реки без границ»

Банк в данном документе заявляет, что проект Стратегии предлагает ви-дение руководством Банка характера устойчивого развития интегрирован-ных транспортных систем, которые будут способствовать торговому и экономическому развитию в Азии. Хотя сам проект не содержит исчерпы-вающего раздела, посвященного эко-логическим и социальным аспектам развития, он справедливо призывает включать в число приоритетов транс-граничные связи и учет экологических ограничений. Декларируется обяза-тельность оценки стратегической ценности отбираемых для поддержки проектов, которые должны быть глу-боко интегрированы с национальны-ми планами.

Проект Стратегии, однако, стара-тельно игнорирует названные важные аспекты транспортного развития, и тем самым обесценивает проведен-ный анализ и накопленный мировой опыт оценки и развития устойчивой транспортной инфраструктуры. Если проекты Энергетической стратегии банка, обсужденные полтора года назад, все-таки содержат признаки стратеги-ческих подходов и определенный «дух экологической устойчивости», похоже, что единственная цель новой Стратегии – позволить Банку вкладывать деньги куда хочется без всякого анализа и вы-деления социально-экологических огра-ничений. Предложенный проект – это путь к отказу от удовлетворительных современных стандартов стратегиче-ского планирования, который не может быть объектом серьезного обсуждения.

Выделим некоторые детали. Про-ект Стратегии не ставит своей целью избегать возникновения или хотя бы минимизировать масштабы социаль-но-экологических проблем, связанных с транспортными проектами. В то же время развитие транспортной и промышленной активности на ранее слабо освоенных территориях неиз-бежно ведет к разорению природных комплексов в регионах со слабым контролем. Это в равной степени справедливо для легальных и неле-гальных форм природопользования, инициированных развитием транс-портных систем.

Во многих странах Евразии, особен-но малонаселенных регионах, богатых ресурсами, предлагаемая «Стратегия» приведет не к устойчивому развитию, но лишь к увеличению экспорта пер-вичного сырья. Это неизбежно вы-зовет скорое разорение территорий, лишит их шансов на модернизацию на многие годы и породит массу социаль-но-экологических проблем. Нынешнее китайско-российское «сотрудниче-ство» дает достаточно примеров таких «транспортных проектов» в рамках приоритетной для АБИИ инициативы «Один Пояс – Один Путь».

Как выкрасить белого слона в серый

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) открыл публичные консультации по опубликованному проекту Стратегии развития транспортной инфраструктуры в рамках известной инициативы мКНР «Один Пояс – Один Путь». Мы публикуем сокращенный русский перевод комментария к документу, направленного в руководство Банка международным координатором коалиции «Реки без границ» Евгением Симоновым.

ani

ma

lsp

rote

ctio

ntrib

une.

ru

32

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

РЕГИОН

Серьезную экологическую угро-зу территориям несет вызываемая транспортной инфраструктурой фраг-ментация естественных экосистем, местообитаний и миграционных путей. Это неизбежно приводит к сокращению площади естественных комплексов, ослаблению и сокраще-нию популяций и численности видов, ограничению доступа к экосистем-ным услугам. Эта угроза может быть учтена непосредственно на уровне стратегии, а ее неучет автоматически распространяется и на процесс отбора поддерживаемых проектов. Когда же решение о поддержке принято, изме-нить что-то и избежать фрагментации затрагиваемых экосистем уже практи-чески невозможно. Столь же серьезной является угроза массового вытеснения местного населения и коренных об-

щин с их традиционных территорий и угодий, а также вызываемые этим острые конфликты между компания-ми и защитниками прав граждан. Как правило, власти в таких конфликтах открыто поддерживают корпорации и инвесторов. Особенно острой эта проблема становится в случаях, когда транспортная инфраструктура затра-гивает территории традиционной хо-зяйственной деятельности коренных народов, чьи интересы формально надежно защищены рядом конвенций и национальными законами. В таких случаях поддержка проекта со сторо-ны АБИИ делает банк прямой угрозой культуре и выживанию коренных общин.

Следует ожидать возникновения политических конфликтов, вызванных переделом власти и сфер влияния на территориях воздействия транс-

портных проектов. Однако Стратегия не дает пояснений – как анализ бан-ковских инвестиций учитывает эти важные факторы. Отсутствует в ней и оценка последствий масштабного и неэффективного использования ресурсов и энергии территории при реализации проектов и массовой транспортировке грузов. Что касается выбросов и промышленных отходов, Стратегия предлагает учитывать лишь выброс парниковых газов, хотя это лишь малая часть неизбежных загрязнений и отходов, которые при-несут транспортные проекты на не-освоенные ранее территории.

Все описанные выше факторы и проблемы вполне очевидны для Азии, особенно для установленных эко-номических коридоров от тропиков до Арктики. И варианты их решения

должны быть четко отражены в Стра-тегии транспортного сектора АБИИ. С учетом первостепенной роли транс-порта в деградации малонарушенных зон высокого биоразнообразия, очень важно разработать специальный раз-дел исключений, для которых реализа-ция поддерживаемых банком проектов признана недопустимой. Первыми в числе таких исключений должны стать охраняемые природные терри-тории – наиболее очевидные жертвы транспортного развития.

Стратегия должна содержать ин-струменты или хотя бы объяснения – каким образом она гарантирует при-оритетный учет существующих мате-риалов регионального планирования, местных культур и потребностей при первичном отборе проектов для их поддержки. Поскольку такие инстру-менты отсутствуют, Банк оказывается

нацелен на поддержку заведомо за-тратных и разорительных проектов, зачастую дублирующих существую-щую инфраструктуру и не имеющих позитивной перспективы. Инициатива «Пояс и Путь», на обслуживание ко-торой изначально нацелен Банк, уже страдает от засилия таких дублирую-щих, слабо обоснованных транспорт-ных проектов, что является прямым следствием отсутствия механизмов стратегического планирования.

Серьезный пробел Стратегии – не-достаточная проработка процедуры оценки проектов, прежде всего ана-лиза альтернативных вариантов, что критически важно для транспортных маршрутов. Несмотря на то, что со-ответствующий раздел декларирует обязательную «минимизацию со-циально-экологических воздействий в ходе реализации проектов», он ни слова не говорит о том, чтобы эту минимизацию гарантировать на ста-дии выбора и разработки проектов. Такая «минимизация» обычно ведет к огромным затратам с ничтожным эффектом при попытках переделать то, что уже построено с ошибками и без анализа последствий. При этом среди партнеров Банка, участвующих в процедурах отбора и оценки про-ектов – коммерческих банков, инве-стиционных структур и фондов – не удается отыскать ни одной структуры гражданского общества или местного самоуправления, чьи интересы такого рода проекты затрагивают в первую очередь. Все «блага», которые пред-положительно должны нести террито-риям инфраструктурные инвестиции АБИИ, определяются и оцениваются поэтому банкирами, строительными компаниями и коррумпированными политиками, а вовсе не местными со-обществами.

Суммируя сказанное, отметим, что предлагаемая Стратегия могла бы гораздо более убедительно гаран-тировать социально-экологическую устойчивость финансируемых про-ектов, если бы сосредоточился пржде всего на развитии существующей транспортной инфраструктуры – ре-конструкции старых дорог, модер-низации железнодорожных путей и портов. Это позволило бы одновре-менно решить множество местных социально-экономических проблем и заведомо ограничить возможность создания принципиально новых, эко-логически рискованных транспортных маршрутов.

ru.p

lane

tary

pro

ject

.co

m

33

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

РЕГИОН

Сара Жен, South China Morning Post, 15 августа

Россия предоставила иностранным инвесторам 1 млн. гектаров (2,5 млн. акров) пахотных земель. Контракт с Москвой может помочь Китаю удовлетворить его зверский аппетит на соевые бобы, поскольку, вследствие торговой войны с США, он испытывает дефицит сои, однако аналитики обеспокоены качеством выделенных участков.

Валерий Дубровский, директор по инвестициям Даль-невосточного инвестиционно-экспортного агентства, заявил что несколько китайских компаний уже выразили заинтересованность в сделке. «Мы ожидаем, что большая часть инвестиций – 50 процентов – будет поступать из Китая, 25 процентов из России и остальное из Японии и Кореи», – сказал он.

Анонсирование сделки означает, что все 3 миллиона гектаров пахотных земель в Дальневосточном федеральном округе теперь доступны фермерам, сказал Дубровский, добавив, что эти площади подходят для молочного живот-новодства и выращивания сельскохозяйственных культур, таких как соевые бобы, пшеница и картофель. Хотя это отра-жает значительный рост сотрудничества между китайскими агробизнесами и дальневосточным регионом в последние годы, наблюдатели сомневаются, что предложение реально обеспеченю физически и юридчески пригодными участками земель. Дмитрий Рылько, генеральный директор Россий-ского института конъюнктуры аграрного рынка, сказал, что большая часть плодородной земли в ДВ регионе уже разобрана, хотя китайские предприятия все чаще подпи-сывают договоры аренды и другие временные соглашения. «Наилучшие земли уже заняты и интенсивно эксплуатиру-

ются отечественными фермерами, поэтому, если китайцы хотят получить больше, это будет земля преимущественно в отдаленных и низкопродуктивных районах», – сказал он.

В течение многих лет Москва пытается привлечь ин-вестиции для развития экономики региона, в том числе путем предоставления россиянам бесплатных участков в 2016 году, сказала Jiayi Zhou, ученый из Стокгольмского международного института исследований проблем мира. «Но базовая инфраструктура и транспорт здесь развиты слабо. Земля в пригородах, которая лучше связана с рынком, может быть более привлекательной для операторов, но она менее доступна» – сказала она.

При этом китайско-американская торговая война не демонстрирует никаких признаков ослабления, а после того, как Пекин ударил 25-процентным тарифом по соевым бобам, импортируемым из Америки, бобовые, на которые Китай имеет прямо таки зверский аппетит, – оказались на линии огня. Поэтому китайские фермеры могут заинте-ресоваться предложением огромных площадей дешевой пахотной земли на востоке – в основном регионе выращи-вания сои в России.

Пекин уже значительно сократил закупки сои из США, и в период с июля 2017 года по конец мая нынешнего, со-гласно данным агентства «Россельхознадзор», закупил у него рекордные 850 000 тонн. Но это лишь малая часть из тех 800 миллионов тонн, которые Китай, по данным своей таможни, импортировал в минувшем году.

Министерство сельского хозяйства в Пекине ранее за-являло, что оно, чтобы справиться с угрозой дефицита, значительно увеличило объемы производства отечествен-ной сои, и в течение следующих двух лет предоставит еще 1 млн. гектаров для посевов зерновых. Чжан Синь, эксперт по российским проблемам Восточно-Китайского универси-тета в Шанхае, сказал, что, хотя предложение России о сдаче земель в аренду было признаком очевидного желания обеих

Россия предложила китайцам миллион га

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

34

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

РЕГИОН

Кстати…

Дружба против Вашингтона. За счет агропромаАнтон Чаблин, «Свободная пресса», 13 сентября

Фактически, в России китайская компания Zhongding Animal Husbandry присутствует уже четыре года.

У нее есть уже 30 тысяч гектаров пастбищных земель, крупная молочно-товарная ферма и желез-нодорожная грузовая станция. Кроме того, Zhongding владеет огромным перерабатывающим заводом в зоне свободной торговли Муданьцзян. Расстояние от него до приморских пастбищ – менее 200 километров.

По словам директора инвестиционного департа-мента ДВ Агентства по привлечению инвестиций Дубровского, в ДФО, имеется около 8 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель, годных для животноводства, выращивания сои, пшеницы и кар-тофеля. В настоящее время осваивается только две трети общей площади – почему бы не сдать остальное соседям? Примеры уже есть. В прошлом году китай-ский агрохолдинг Harbin Dongjin Group арендовал на 49 лет угодья в Хабаровском крае. По словам руково-дителя компании Чжана Даджуна, срок реализации проекта – пять лет, в течение которых капитальные вложения составят 220 млн. юаней (около 2,2 млрд. рублей). Здесь уже построен крупный комплекс на 3,5 тыс. голов КРС, за ним закреплено 69 тысяч гектаров земель, действуют два завода по переработке моло-ка. Компания инвестировала еще 1,7 млрд. рублей в создание терминала в порту Хабаровска с годовой пропускной способностью 300 тысяч тонн сельско-хозяйственной продукции.

Но Harbin Dongjin разводит не только коров, но и выращивает сою. Экспорт в Китай соевых бобов – один из приоритетов у российских аграрных чиновников. Пока что выращивание сои сосредоточено в основном в Амурской области и Приморье. Но в перспективе аналогичные проекты могут появиться по всему ДФО.

Однако, эта инициатива правительства может обернуться крахом нескольких отраслей экономики. – Резервы увеличения объемов выращивания сои надо искать в повышении урожайности, а не в увеличении площадей. Надо попытаться, используя ситуацию, на-ладить экспорт в Китай не только самой сои, но и про-дуктов из нее. Их спектр огромен, особенно, если ис-пользовать японские технологии. В дальневосточных ТОР уже запланированы первые проекты по созданию таких предприятий – рассказывает председатель Экс-пертного совета РСПП, кандидат экономических наук Моисей Фурщик. – По мере запуска новых российских предприятий они будут вытеснять китайскую про-дукцию. То есть Китай, скорее всего, сможет только закрыть краткосрочный дефицит, а не захватить наш рынок.

сторон активизировать сотрудничество, у сделки все таки остаются определенные препятствия. «На Дальнем Востоке существует серьезное политическое сопротивление, в том числе со стороны населения, приходу китайских компаний, арендующих землю для сельскохозяйственного производ-ства», – сказал он.

«Обеспокоенность связана с большим притоком китай-ских рабочих и неудовлетворенностью китайскими агро-методами, например, использованием слишком большого количества пестицидов и удобрений».

Хотя решение о предоставлении земли иностранным инвесторам, вероятно, было принято в Москве, «может ли оно быть реализована гладко, зависит от того как это будет воспринято на Дальнем Востоке», – заметил Чжан Синь. По-мимо зерновых, обе страны также активизировали сотруд-ничество в сфере закупок Россией пестицидов и сельскохо-зяйственной техники из Китая. «Нам нужны инвестиции в сферу глубокой переработки продукции, а не в обычное выращивание сельскохозяйственных культур», – сказал Михаил Синеговский, руководитель экономической группы Всероссийского научно-исследовательского института сои.

Комментарий редакцииПока что, непосредственно после политического ажиотажа вокруг

состоявшегося в сентябре ВЭФ, сложно понять, получило ли это до-статочно одиозное предложение российских властей реальную под-держку в виде каких-то подписанных документов. И если да, то какой регион или регионы ДВ окажутся заложниками этого «инвестиционного развития», и главное – на каких условиях. Давно очевидно, что при страстном желании россиян получить китайские вложения в развитие глубокой переработки агро-продукции, китайцы столь же страстно хотят совсем другого – покрыть своими посевами и снять свой урожай с на-ших все еще недоосвоенных земель в южной Сибири. Как управиться с урожаем – они и сами знают. Так что успех переговоров в большой степени зависит от того, какая из сторон раньше сдает свои позиции ради «инвестиционного развития» любой ценой.

glo

ba

lloo

kpre

ss.c

om

35

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА

Ольга Мурашко, 15 августа

Несмотря на то, что законода-тельство разрешает коренным мало-численным народам ловить рыбу и охотиться для личного потребления в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности без разрешений, мест для осуществления этой законной деятельности остается все меньше. Вот примеры из интер-нета.

«Коренные народы Нижней Ко-лымы (Якутия) поддержали акцию сахалинских рыбаков. Представителей коренных народов выгоняют со своих участков путем угроз и оскорблений, не выдержав унижений, они умирают на своих рыболовных участках».

«После введения промышленного участка на реке Ковран (Камчатский край) запасы лосося серьезно подо-рваны. Все обращения в разные струк-туры власти, начиная с Президента РФ, не были услышаны. Сейчас в Ковране складывается чрезвычайная ситуация по соблюдению прав коренных мало-численных народов Севера. Коренные народы ительменского села лишены

традиционного, веками сложившегося природопользования».

«При формировании рыбопро-мысловых участков в Бурятии были нарушены основные принципы, уста-новленные в законе «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», – объясняет Анна Найканчина. – Мало-численным народам, проживающим на прибрежных территориях, должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизне-деятельности. У нас же перечень был сформирован без учета мнения их общественных организаций. В отделе животноводства и рыбного хозяйства Минсельхоза Бурятии объяснили, что никто не лишает коренные народы пропитания. Всю систему добычи рыбы просто приводят к общерос-сийским требованиям. «У эвенков никто ничего не отнимает, – говорит консультант отдела Михаил Костри-ков. – Будут объявляться конкурсы по закреплению рыбопромысловых участков в аренду, участвовать может любой желающий. Разрешение на до-бычу рыбы нужно будет получать у того, кто выиграл этот конкурс».

В лесах происходит то же самое: «Урлуаспакцы снова проиграли суд. 24 апреля 2009 года на очередном сельском сходе, инициированном жителями села (Республика Алтай), было решено не отдавать урочище «Тяланзап» ООО «Степаньково»… Перегородив дорогу в тайгу, «новые хозяева» лишили селян возможности заготавливать дрова, деловой лес, заниматься заготовкой кедрового ореха, собирать грибы и ягоды, а также осложнили доступ к пастбищам, сено-косным угодьям».

При этом органы власти вполне до-вольны результатами своей политики.

В ноябре 2017 г. в Совете Федерации на обсуждении вопросов охоты было заявлено, что «На сегодняшний день в России насчитывается около 5000 охотпользователей, которые занима-ются предпринимательской деятель-ностью в семи тысячах охотничьих хо-зяйств. Отрасль дает не только работу 80 тысячам человек, но и средства для жизни представителям 48 коренных малочисленных народов Севера, Сиби-ри и Дальнего Востока»… Самое глав-ное, чего мы достигли – это интерес всех регионов и частных охотничьих хозяйств к полноценному пониманию охоты как экономической отрасли». То есть коренных охотников власти и охотпользователи рассматривают только в роли наемных работников. Причем формы этого найма за 7 лет

Коренные: право или рабство?

Предоставление рыболовных и охотничьих участков на конкурсы и аукционы без учета традиционных участков, используемых коренными народами, привело за последние 10 лет к фактическому закабалению коренных народов владельцами таких участков.

etni

c.ru

36

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ОНФ-Приморье, 29 августа

Представители приморского штаба Общероссийского народного фронта направили в адрес властей региона обращение о возможных неблагоприятных последствиях новых правил лесопользования для развития лесного комплекса края. ОНФ считает, что в регионе резко возрастет угроза незаконных рубок леса.

ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА

привели многих коренных охот-ников к долговому закабалению, о котором упоминается в Докладе Уполномоченного по правам КМНС в Красноярском крае “О проблемах реализации прав и свобод КМНС на территории Красноярского края в 2014 и 2015 году”.

У недропользователей своя практика. Из недавней публика-ции: «Сургутнефтегаз» выплачива-ет аборигенам мизерные компенса-ции за пользование их исконными территориями. А еще вычитает из пособий эквивалент материальной помощи – стоимость бензина или выдаваемого раз в несколько лет снегохода. Отказывается платить налог на доходы от предоставляе-мых компенсаций. В итоге многие семьи оказались должны государ-ству значительные суммы, потому что просто не знали о необходи-мости возвращать ему этот сбор. Вобщем, отношения аборигенов с нефтяниками можно описать, как нежелательную, но неизбежную зависимость. Коренные народы живут в соседстве, которое угне-тает их среду обитания, и в то же время оказывает им мизерную под-держку. У местных есть надежда на то, что кто-нибудь поможет им в переговорах с могущественными структурами». Таков наш россий-ский бизнес.

Граждане страны, особенно ко-ренные народы, потерявшие свои природные источники существо-вания, являются легкой жертвой закабаления. А помочь им можно лишь осуществляя превентивные (лет за 20 до раздачи ресурсов для коммерческого использования) образовательные программы, способствующие их интеграции. Но интеграционистская Конвен-ция 107 МОТ и Рекомендация 104 о Защите и интеграции коренного населения 1957 г. оказались не-состоятельными. Принятая им на смену Конвенция 169 МОТ 1989 г. в большинстве развивающихся стран не выполняется. Руководя-щие принципы предприниматель-ской деятельности в свете прав человека, одобренные ООН в 2011 году, достаточно беспомощны. Воз-никает вопрос: кто в России несет ответственность за исполнение за-конов о правах КМНС, которым ис-конно принадлежит большинство земель в Сибири и на ДВ?

Спасти отрасль от безграмотной инструкции

В мае этого года приказом Минпри-роды утверждена новая Лесоустрои-тельная инструкция, которая суще-ственно изменила подход к таксации лесов. Документ этот вызвал негатив-ную реакцию не только специалистов на предприятиях лесного комплекса, но и ученых. Возникло много вопро-сов – прежде всего, о временном по-рядке проведения работ по таксации и воспроизводству лесов, которые хозяйствующие субъекты обязаны про-водить. Теперь, с окончанием договора аренды, или при заключении нового по итогам торгов, исходя из требований указанного нормативного правового акта, пользователи лесосек в течение двух лет фактически не смогут вести хозяйственную деятельность,

Координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Юрий Логинов отметил, что в таком проблемном в части незаконной за-готовки леса регионе как Приморский край в новых условиях властям необ-ходимо принимать безотлагательные меры по усилению мониторинга ситуа-ции и повышению контроля состояния лесов. Эксперты ОНФ считают, что глав-ной проблемы по учету и рациональ-ной заготовке лесов новый порядок кардинально не решит. Общественники неоднократно за последние годы выяв-ляли факты незаконных рубок. Случаи хищнического уничтожения леса ред-ких и ценных пород были зафиксиро-ваны прямо в местах массовой жилой застройки и проживания жителей, в том числе, в черте Владивостока и агломе-рации краевого центра. Нерешенными остаются и другие вопросы, в частности, принятие нормативных актов, регу-

лирующих создание «Зеленого щита» Владивостока, хотя вся предваритель-ная работа представителями ОНФ про-ведена уже давно, включая слушания в Общественной палате края.

«Приморье – уникальный регион с точки зрения лесного комплекса, здесь очень богатые массивы лиственных и хвойных пород. В интересах населе-ния как предотвращение варварского уничтожения лесов, так и защита добро-совестных хозяйствующих субъектов, которые ведут легальную деятель-ность, платят налоги, создают рабочие места. Сейчас же создалась ситуация, когда усиливается угроза расширения «черных рубок» в тайге региона, по-скольку арендаторы лесных участков должны по новым правилам разрабо-тать проекты освоения лесов, а до этого официально заготовка не допускается. В таких условиях очевидно, что «се-рый» и «черный» сектора лесодобычи в регионе будут расти, чего допустить нельзя» – подчеркнул Логинов.

Как считают эксперты приморского штаба ОНФ, к первоочередным действи-ям властей необходимо отнести усиле-ние мониторинга лесов, отслеживание режима работы арендаторов лесозаго-товительных участков. Также, учитывая важность лесного комплекса для регио-на, логичным будет обращение властей края на федеральный уровень с целью изменения порядка лесоустройства в интересах добросовестных предпри-ятий. Важно избежать ситуации, когда при сохранении действующих правил компании будут вынуждены прекра-тить хозяйственную деятельность или, как минимум, заморозить ее на продол-жительное время.

pik

ab

u.ru

37

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Антон Лементуев, 23 июля

Принятые недавно в рамках правительственного Постановления новые Правила рекультивации нарушенных земель, похоже, наконец-то, в одном документе достаточно подробно описывают содержание проекта рекультивации и консервации, чего явно не хватало в утративших силу документах.

Однако, возникают серьезные во-просы о судьбе угольных разрезов, обычно наносящих землям вообще не восполнимый ущерб. Как явствует из контекста нового регламента, угольный разрез теперь может не заниматься проектом рекультивации официально, поскольку земли, на которых он создан, переводятся в земли промышленности из сельхозземель – так, по крайней мере, происходит в Кузбассе. А значит, после отработки месторождения даже нару-шенные земли могут соответствовать своему назначению. Поскольку ни одна яма не может быть в принципе превра-щена в плодородные поля, да и отвалы

пустой породы превратить в сельхоз-земли едва ли возможно за 15 лет теми средствами, которые привыкли ис-пользовать угольщики, то есть – ника-кими. Получается, угольные компании получили внятный и законный способ продолжать не убирать за собой, чем они и занимались многие годы.

Вот цитата из п.7 вводимых Правил: «Консервация проводится в отноше-нии нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвен-ного слоя, в результате которых не допу-скается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель в целях обеспечения соблю-дения требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, невоз-можно в течение 15 лет.» А вот пункт 5: «Рекультивация должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в со-ответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества зе-

мель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпи-демиологического благополучия насе-ления, а в отношении земель сельскохо-зяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения пло-дородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель...»

Стало быть, земли, переведенные из сельскохозяйственных в земли про-мышленности будут соответствовать своему назначению, если они пред-ставляют из себя груду отвалов или яму 200 метров глубиной, лишь бы не нарушалось санитарно-эпидемиологи-ческое благополучие. Доказательство же нарушения последнего требует огромных усилий со стороны акти-вистов – государственные надзорные органы никогда не спешили такие на-рушения выявлять, чтобы, не дай бог, не «тормозить экономическое развитие региона». Выходит, что фактически те-перь отсутствие рекультивации будет не нарушением, а законным положе-нием дел.

ТЕРРИТОРИЯ ПРАВА

Гринпис России, 31 Июля

Гринпис призывает голосовать против законопроекта, из которого следует, что лес не может располагаться на землях сельскохозяйственного назначения и на землях запаса.

Сейчас леса на сельхозземлях не имеют правового статуса: их не охраняют от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней. Выращивать деревья на таких землях запрещено законом. Законопроект предполагает новую формулировку статьи 6 Лесного кодекса, из которой следует, что на землях сельскохозяйственного назначения и на землях запаса леса располагаться не могут.

Если законопроект примут, такие леса нельзя будет со-хранять, выращивать, расчищать и рубить. Гринпис видит в этом риск, что такие леса будут просто уничтожаться собственниками, причем это может делаться путем выжи-гания. В то время как эти леса уже вполне могут выполнять экосистемные функции либо быть источником древесины. Поэтому Гринпис предлагает голосовать против соответ-ствующего законопроекта.

«Проблема таких лесов и их правового статуса действи-тельно существует, – говорит заместитель директора FSC России, руководитель отдела стандартов и качества Татьяна

Яницкая. – Наши коллеги, связанные с заготовкой древе-сины, также отмечали, что на заброшенных сельхозземлях уже сейчас есть леса, которые можно использовать для заго-товки древесины (например, дровяной). Однако FSC России считает, что рассматривать заготовку древесины в таких лесах как законную нельзя. Полагаем, что этот вопрос дей-ствительно нуждается во внимательном изучении – десятки миллионов гектаров уже выросших на сельхозземлях лесов стоит признать лесами и позаботиться об их рациональном использовании и охране».

Лес как бывшее поле

Рекультивация – обязанность или индульгенция?

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

38

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

WWF-Амур, 3 августа

Непрекращающийся спутниковый мониторинг меняет ситуацию с загрязнением водных объектов в Амурской области в лучшую сторону благодаря слаженным действиям специалистов Росприроднадзора и экологов-общественников при поддержке WWF России.

С начала полевого сезона добычи россыпного золота международная экологическая коалиция «Реки без гра-ниц» вместе с Центром спутникового мониторинга и гражданского контро-ля (Санкт-Петербург) зафиксировала более 40 случаев крупных загрязне-ний водных объектов в области. Как правило, шлейфы таких загрязнений тянутся непосредственно от участков добычи россыпного золота. Их протя-женность может насчитывать и десять километров, и сто.

Все выявленные случаи возможных нарушений природоохранного законо-дательства оперативно передавались экологами в областное управление Росприроднадзора. Специалисты надзорного ведомства выезжали с проверками, отбирали пробы воды и, в случае подтверждения факта загряз-нения, инициировали принятие мер административного воздействия на добывающие компании-нарушители. Во второй половине сезона золото-добычи совместная работа в защиту природы начала давать результаты. «Я рада, что наша работа вылилась в зримые результаты. Во второй по-

ловине сезона мы увидели несколько реально очистившихся участков рек, причем там, где традиционно было «грязно» всегда, – говорит директор Центра спутникового мониторинга и гражданского контроля Ольга Чупа-ченко. – Прекратился мутный поток в Унаху из реки Ульдегид, где работало ООО «Маристый». И вот уже последние 22 км Унахи выглядят на космосним-ках хорошо».

Как следствие, снизилась антропо-генная нагрузка и на Зейское водохра-нилище. А верховье Унахи очистилось примерно на столько же из-за того, что управление Росприроднадзора порабо-тало с ООО «Зейская тайга», имеющим участок на еще одном притоке Унахи – реке Олонгро. Только за счет этих двух притоков очистилась почти половина реки. Но среднее течение Унахи все еще выглядит загрязненным из-за це-лой «грозди» работающих компаний. Еще один пример – река Дамбуки. По данным Интерактивной электронной карты недропользования России, там добывает золото ООО «Могот». В конце мая мутьевой поток от места золотодобычи шел непосредственно в Зейское водохранилище. Сейчас на снимке видно, что за дамбу прудов-от-стойников мутная вода не поступает.

«Когда мутная и грязная река ста-новится чистой и прозрачной хотя бы

на отдельных участках – это видимый результат нашего проекта, – уверен директор Амурского филиала WWF России Петр Осипов. – Главное, что чистая река начинает восстанавли-ваться. И мы надеемся, что золотопро-мышленники впредь будут соблюдать требования природоохранного зако-нодательства. Особую благодарность нужно выразить не только экологам-общественникам, но и специалистам амурского Росприроднадзора: без их оперативного реагирования и прин-ципиальной позиции по отношению к предприятиям-загрязнителям такой результат был бы просто невозможен».

«Спутниковые снимки с очистивши-мися участками рек ниже по течению от мест золотодобычи – наглядная иллюстрация того, что старатели вполне способны контролировать и минимизировать наносимый ими ущерб окружающей среде, – считает российский координатор междуна-родной коалиции «Реки без границ» Александр Колотов. – Если неукосни-тельное соблюдение золотодобытчи-ками природоохранных требований начинается только перед лицом угро-зы приостановки их деятельности и отзыва лицензии, то именно эти механизмы и нужно как можно шире использовать для защиты наших зо-лотых рек».

Спутник помогает чистить реки

ww

f.ru

39

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Федор Крониковский, 17 августа

Эти годы были для людей, свято хранивших древние русские традиции и культуру, очень непростыми. Засилие легальных и самовольных лесопромышленников, произвол и неграмотность чиновников, запутанность законов, разру-шенное таежно-промысловое хозяйство и инфраструктура, настороженность собратьев по вере, которые переживали смуту нового капитализма, давно надеясь только на себя и тихо вымирая в затерянном среди сопок селе.

Но с божьей и людской помощью, шаг за шагом, преодо-левая недоверие, непонимание и упадок, упорным трудом новых поселенцев село начало подниматься. За прошлые годы в селе построено десять жилых домов, не считая надворных построек, и моленна (староверская церковь). Нет ничего удивительного, что верующие люди видят в происходящем Божью волю. Анализируя хронологию судь-боносных событий вокруг села, приходишь к выводу, что в их жизни Бог действительно реален. Наверное потому, что староверы – истинно верующие люди, а, как известно, каждому дается по вере. Эти бородачи – потомственные хлебопашцы, воспитанные по канонам до-никонианской веры, на принципах частной собственности. Общинность и элементы коллективизма в их отношениях связаны с религиозными традициями и лишь частично, в обыденной жизни, касаются родственных связей.

За долгие годы пока староверы скитались по миру, свя-то сохраняя традиции предков-собственников, в России оформилась этнокультурная общность «советских людей» воспитанных в духе коллективизма, в т.ч. в вопросах соб-ственности и трудовых отношений. Это стало причиной изначального обоюдного непонимания между переселен-цами и представителями органов власти. Особенно остро непонимание проявилось в земельном вопросе. Чиновникам пришлось несколько лет убеждать староверских ходоков, что для оформления земельных участков в 300 га на одну семью им необходимо оформить крестьнско-фермерские хозяйства (КФХ). В противном случае, максимум, что они могли получить, это 1га на человека, и все.

Освоение залежных и целинных земель, которые выдели-ли староверским КФХ, с одной стороны, требовало немалых капитальных вложений с применением дорогой техники, а с другой, отдача от этой земли в виде урожая отодвигалась на годы в зависимости от природного состояния. Однако – обновлялись дома, приводились в порядок запущенные и заросшие поля, появилась связь и кой-какая техника. После приезда в Дерсу второй волны переселенцев весной 2012 года было расчищено, распахано и засеяно 5 га пшеницы, ячменя, овса и один га сои. Все – для личного пользования. Через год засеяли уже 12, а в 2014 году – 40 гектаров. Часть урожая сои 2015-16 годов продали, остальное пошло на муку либо на корм скоту. В 2016 было засеяно уже около 60 га. Могли бы и больше, но купленный старый комбайн постоянно ломался.

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

Почти десять лет минуло с того дня, как первые семьи староверов начали возвращаться из Латинской Америки на землю предков – в тихо вымирающее таежное село Дерсу в Приморье.

Дерсу: новая жизнь таежной глубинки

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

40

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Но серьезного экономического подъема никак не по-лучалось. Поскольку помощь от государства для таких случаев Госпрограммой переселения не предусмотрена, у староверов оставался единственный путь – оформлять долгосрочные льготные кредиты на разработку целины. К примеру, под 5% годовых, сроком до 15 лет и без первого взноса. Как выясняется, такая кредитная линия в Россель-хозбанке есть, но максимальная его ставка составляет толь-ко 1 миллион. Хотя стартовый капитал одного устойчивого хозяйства в условиях Приморья составляет, как минимум, в 100 раз больше. Более того, Россельхозбанк, не дает даже таких минимальных кредитов тем, у кого нет залоговой со-ставляющей. Применительно к староверам, залогом могла бы стать оформленная в собственность земля, но такой возможности у них до сих пор нет.

Земельный конфликт, от решения которого, прежде всего, зависела трудовая самозанятость староверов, в на-чале 2017 года достиг апогея. Казалось, выхода нет. И вот – случилось то, за что они молились годами: жизнь стала меняться на глазах. Основной причиной перемен стало внимание первых лиц государства к проблеме адаптации

староверов в новой России. Сегодня стадо коров в Дерсу на-считывает около 100 голов, имеется 10 лошадей, не считая баранов и птицы. За это время переселенки родили 31-го ребенка, из них 19 – здесь, в селе, и это все за каких-то пять лет! Староверы занимаются охотой и рыбалкой, собирают грибы и ягоды и пекут исключительно свой хлеб. Женщи-ны обшивают всех одеждой традиционных для староверов фасонов и только верхнюю одежду староверы покупают. Многие женщины занимаются вышивкой на продажу.

17 августа на площади в 2 гектара сделали первый пробный прокос пшеницы. Комбайнер Ефрен Мурачев-Ки-лин комбайном остался очень доволен. С одной стороны, техника очень мощная, говорит Ефрен, а с другой, легко управляемая. Все настраиваемые при жатве узлы вынесены в кабину на пульт управления. Более того, сенсорные дат-чики регистрируют каждое зернышко, проходящее через сита в бункер. – Я работал на подобных комбайнах, но за то время, что живу в России, многое изменилось к лучшему. Пользуясь случаем, выражаю огромную благодарность всем, кто помог нам в это непростое время, а в особенности – работникам «НК Роснефть». Без их помощи мы бы очень долго тут ковырялись!

Первый пробный прокос по пшеничному полю на по-даренном Роснефтью комбайне Tucano – 430, дал хороший результат. С двух га взяли 40 центнеров чистой пшеницы. Специалисты ООО «ДальАгролига» – поставщика комбайна, приехавшие по такому случаю в село, произвели расконсер-вацию и отладку рабочих узлов комбайна, дали комбайне-рам соответствующие консультации и указания.

- «Эти поля работались давным-давно,- говорит на-ставник общины Ульян Мурачев,- заросли кустарником да мелколесьем. Как у нас говорят – земля совсем от рук отбилась. Но с такой мощной техникой мы ее быстро об-устроим. Солому частично соберем, коровы ее едят очень хорошо, а частично пропустим через измельчитель и раз-бросаем по полю как удобрения. За первый заход от всех мелких проблем, снижающих урожайность, не избавишься. Для этого потребуется не один год, но уже по нонишнему урожаю видно, земля здесь хорошая. Двадцать центнеров с га, которые мы собрали, это очень неплохо». Несмотря на проблемы с сорняками и влажностью зерна, отжатая новым комбайном пшеница идет без единой соринки. Хоть сразу сыпь в мешок. К сожалению, на сушилку для зерна у старо-веров денег пока нет. Приходится действовать по старинке. Помимо 20 га пшеницы, 10 га овса, 2га подсолнечника и 2 га кукурузы посеянных в этом году для собственных нужд, староверами засеяно более 300 га сои– очень радует глаз!

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

41

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Биоразнообразие: цели и жизнь

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

А.Лебедев, ОО БРОК

В Рио был принят пакет важнейших для спасения человечества междуна-родных документов – конвенций и соглашений, судьба которых сегодня во многом проблематична. Приняв участие в нескольких мероприятиях под эгидой ООН в эту четверть века, хочется подвести некий итог и дать очень поверхностную, личную оценку процессу, который был запущен эти-ми конвенциями. Естественно, речь пойдет о конвенциях, связанных с со-стоянием окружающей нас среды на планете и тенденциями ее умирания.

Открывая конференцию, Генераль-ный секретарь ООН Бутрос Гали от-метил: «Никогда ранее в истории так много не зависело для вас самих, для ваших детей, для ваших внуков, для жизни во всем многообразии ее форм от того, что вы делаете или не делае-

те». На конференции были одобрены пять основных документов: Деклара-ция об окружающей среде и развитии; Повестка дня – XXI век; Заявление о принципах управления, сохранения и устойчивого развития всех типов лесов; Рамочная конвенция по пробле-ме изменений климата; Конвенция по биологическому разнообразию. Сразу скажем: лесную Конвенцию в полном объеме, в параметрах климатической, принять ни тогда, ни спустя 25 лет так и не удается. Слишком силен и влиятелен мировой лесной рынок, продолжающий обогащать олигархов и держать в нищете лесные общины.

Вкратце сущность важнейших ре-шений, принятых в Рио, сводилась к заботе о правах людей на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, о праве государств разра-батывать свои ресурсы при обеспече-нии справедливого удовлетворения

потребностей нынешнего и будущих поколений в области развития и окру-жающей среды. Защита окружающей среды должна составлять неотъемле-мую часть процесса сотрудничества че-ловечества и особенно развивающихся стран, ограничивать и ликвидировать нежизнеспособные модели производ-ства и потребления. Каждый человек должен иметь соответствующий до-ступ к информации, а государства – принимать эффективные законода-тельные акты в области окружающей среды, включая ответственность и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба, в том числе трансграничного. Главное – государства должны решать все свои экологические споры мирным путем в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

Таким образом, важнейшими дости-жениями Конференции ООН было при-знание следующих фактов: «проблемы окружающей среды и экономического развития не могут рассматриваться раздельно» (принцип 4), «государства должны сотрудничать в духе всемер-ного партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли» (принцип 7), «мир, развитие и защита окружающей среды взаимосвязаны и

Четверть века назад это случилось в Рио де Жанейро. В городе, куда так и не добрался знаменитый советский жулик-романтик товарищ Бендер, зато легко добрались его менее известные и более богатые современные жулики-земляки. В Рио тогда случилась историческая глобальная конференция по устойчивому развитию, вбросившая в радикально обновляемое человечество набор принципиально новых понятий, объединяемых этим термином.

vox.

com

42

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

неразделимы» (принцип 25). В основу разработки экологической стратегии государствам рекомендовалось по-ложить концепцию устойчивого раз-вития.

Подводя итоги конференции, гене-ральный секретарь оргкомитета М. Стронг (Канада) подчеркнул беспре-цендентный масштаб и значимость этого события. «Мир после конферен-ции должен стать другим, – заявил он. – Другими должны стать дипломатия и система международных отношений ООН, а также правительства, при-нявшие на себя обязательства про-двигаться к устойчивому развитию». Для человеческой популяции среда обитания – вся биосфера, которая представляет единую и целостную систему.

И вот прошла четверть века. Мир капитализма развивается своим че-редом в битвах политиков и миллиар-деров, все чаще забывающих, к какой категории граждан они больше отно-сятся. Одни границы строятся, другие стираются – в зависимости от того, какая процедура дает больше выгоды в данном месте в данный момент. Тем времем стремительно тают ледники, выгорают и хищнически вырубаются леса, отравляются города и реки, рас-ползаются пустыни и усыхают тундры, выбрасывая в атмосферу мегатонны парниковых газов. В битве за прибыль и богатство политики и олигархи жертвуют всем – природой, здоровьем людей и судьбой своих территорий, наивно надеясь, что в случае исто-щения ресурсов своей страны смогут укрыться под пальмами на далеких островах, тихо тратя награбленное у природы. Традиционная тайная мысль всех политиков: на мой век хватит, а дети пусть разбираются с бьющейся в истерике планетой сами.

Естественно, так рассуждают не все, и институты ООН, в том числе создан-ные ранее структуры природоохран-ных конвенций, все еще живы,хотя наши российские СМИ о них предпо-читают молчать. Для них сбитая на дороге собвчка или проворовавшийся актер – более важное событие, чем близкая гибель буржуазного миро-устройства и коллапс глобальных эко-систем. Мировым сообществом принят стратегический документ – Цели устойчивого развития 21 века (ЦУР), обязывающие все правительства за-думаться о будущем этой истерзанной человечеством планеты. Она устала от людей – таков явный подтекст этого

документа, о котором политики и правители вспоминают, к сожалению, только на тематических, природоох-ранных встречах. И тут же забывают, собираясь снова, чтобы поделить до-ходы от уничтожаемой природы.

Недавно в Канаде, в рамках большой встречи Глобальной лесной коалиции нам, ее членам, довелось поучаство-вать в качестве наблюдателей в засе-даниях Группы технической поддерж-ки (SBSTTA-22), обеспечивающей под-готовку документов для конференций сторон Конвенции по биоразнообра-зию. Эта конвенция, пожалуй, – самая непростая, даже изысканная с точки зрения внедрения ее идей и решений в управленческую и законодательную практику государств. И нынешний этап в ее развитии в определенной сте-пени рубежный. В Монреале рабочая группа занималась отработкой прин-ципиально нового стратегического до-кумента, призванного прийти на смену предыдущим целям цивилизации по сохранению биоразнообразия, приня-тым в японской Нагое на Конференции сторон Конвенции 10 лет назад.

Главный итог монреальских дис-куссий – 10 лет попыток ООН реали-зовать принятые Цели устойчивого развития, нацеленные на сохранение биоразнообразия, результатов не дали. Как сказано в рабочем документе Монреальской встречи – практически нигде в мире не удается достичь озна-ченных ЦУР и превратить задачи по сохранению биоразнообразия в прак-тику законотворчества государств и природопользования добывающих компаний. Никому и нигде не удалось сделать так, чтобы социальные и природоохранные интересы лесных и прибрежных поселков, сокращаемые и урезаемые по воле чиновников и компаний ареалы редких видов фло-ры и фауны стали важнее прибыли и богатства узкого круга людей. Или хотя бы чтобы эта прибыль и это богатство распределялись на той же территории, ресурсами которой они сформированы. Поэтому очередная конференция сторон Конвенции по биоразнообразию будет рассматри-вать новый пакет рекомендаций пра-вительствам, с учетом фактического провала предыдущего. Вопрос лишь в том – услышат ли правительства этот голос человечества, кричащего о вели-кой угрозе, и что их может заставить просто отказаться от сверхприбылей ради блага будущих поколений.

Городской тупикТимур Идрисов,

«Маленькая Земля», 5 июля

Рост городского населения и самих мегаполисов делают вопросы мобильности и передвижения одними из самых острых и приоритетных.

Автомобилизация и развитие городов для удобства автомобилей привели к ужасающим последстви-ям для окружающей среды и самих жителей. Автодорожные пробки стали обычном явлением для мно-гих больших городов. Самым рас-пространенным способом решения пробок со стороны муниципальных властей считается расширение дорог и строительство новых раз-вязок. И это несмотря не то, что и многочисленные исследования, и жизненная практика давно под-твердили, что это лишь временные меры, которые лишь усугубляют глубину и масштаб проблемы.

Первое место в списке из 1360 городов занял Лос-Анджелес – ме-гаполис с колоссальным количе-ством многоуровневых развязок, призванных разгрузить дороги. На деле именно в этом городе люди больше всего проводят времени в пробках – суммарно более 100 часов в год! Обновленный индекс INRIX автомобильных пробок за 2017 год в больших городах по всему миру еще раз напоминает, что решение автопробок лежит совсем в другой плоскости. Мы должны создавать в городах условия для жизни, работы и отдыха в гармонии с природой и друг с другом. Этого нельзя до-биться без развития пешего и велосипедного способов передви-жения, активного использования общественного транспорта, озеле-нения города, создания безавто-мобильных общественных зон, и строительства сообществ с шаговой доступностью.

43

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

WWF-Амур, 14 августа

В этом году Школа состоялась в Хасанском районе на турбазе «Запо-ведная», и традиционно открылась церемонией вручения призов.

Дипломы и «Женьшени» победи-телям вручили председатель жюри, главный редактор «Новой газеты» во Владивостоке, зам. председателя кра-евой организации Союза журналистов Андрей Островский; председатель оргкомитета конкурса, кавалер ордена Почета за вклад в охрану природы Ва-силий Солкин; координатор конкурса Елена Старостина и пресс-секретарь Дальневосточного филиала Центра «Амурский тигр» Альбина Кабалик. В конкурсе приняли участие 86 сотруд-ников 42 СМИ региона, представи-тельств федеральных СМИ на Дальнем

Востоке, а также интернет-проектов PrimDiscovery и «Планета Тайга». На суд жюри было представлено 355 публикаций, теле- и радиопередач, сюжетов, фильмов, сообщений ин-формационных агентств по 8 темам конкурса: «Дом амурского тигра», «Кедр – дерево жизни», «Зеленый пояс Амура», «Охотничьи хозяйства на страже природы», «Земля заповед-ная», «Природа и энергетика», «Страна дикого лосося», «Личность в охране природы».

Школу экологической журнали-стики «Живая тайга» провели руко-водители и эксперты природоохран-ных организаций. Сергей Арамилев, генеральный директор АНО «Центр «Амурский тигр», познакомил журна-листов с итогами работы Центра по сохранению популяции тигра за 5 лет.

Петр Осипов, директор Амурского филиала WWF, рассказал о проектах Фонда в Амурском экорегионе. «От Года аиста к Году журавля», – так на-зывался «урок» Анны Барма, старше-го координатора проектов по ООПТ Амурского филиала WWF. «К 25-летию WWF России через создание системы ООПТ в бассейне Амура», – с этой темой выступил Юрий Дарман, по-четный советник WWF России. О про-блеме обезлесивания и исчезновении редких видов в Юго-Восточной Азии рассказал Денис Смирнов, советник WWF Greater Mekong по вопросам мониторинга рубок и обезлесения. С Союзом экологических пресс-клубов Дальнего Востока поднакомила участ-ников Школы Елена Старостина, пресс-секретарь Амурского филиала WWF. Об истории Дальневосточного морского заповедника ДВО РАН рас-сказала журналистам его ветеран и за-меститель директора Анна Гульбина.

За 12 лет проведения Дальнево-сточного конкурса природоохранной журналистики «Живая тайга» на суд жюри поступило 3085 публикаций, теле и радио сюжетов, фильмов и пере-дач. За победные «Женьшени» боро-лись 830 журналистов, режиссеров и операторов. В этом году по инициати-ве Союза экологических пресс-клубов Дальнего Востока на информацион-ном портале Амурского экорегиона «Амуринфорцентр» появился раздел «Живая тайга» и начато размещение работ победителей конкурса разных лет. Здесь можно познакомиться и с материалами победителей «Живой тайги»-2018. Партнером конкурса впервые стал «Газпромбанк».

«Живая тайга» подвела итогиWWF России и Центр «Амурский тигр» провели в Приморье Школу экологической журналистики для победителей и лауреатов ХII Дальневосточного конкурса «Живая тайга». Уже в 12-й раз лучшие экологические журналисты Амурского экорегиона – победители и лауреаты конкурса – собираются на берегу Японского моря на семинар по обмену опытом.

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

44

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Арина Севостьянова, лауреат кон-курса, корреспондент районной газеты «Победа» Пожарского района Примо-рья: «В этот раз Школа была подобна камерному оркестру, готовому выйти на большую сцену, чтобы грянуть Гимн Жизни и Природе, которая нас окружа-ет, и частью которой мы все являемся. Надеюсь, что эко-журналистика будет прирастать молодыми, талантливыми кадрами!»

Людмила Судейкина, ИД «Дваж-ды два» , р едактор р адио «КП-Благовещенск», специальный приз конкурса: «Участие в Школе “Живой тайги” ещё раз показало, насколько многогранна и безбрежна тема охраны природы для журналиста. И насколь-ко аккуратного и бережного подхода требует море и экосистема. Чистота – наше все и во всех смыслах».

Андрей Биксалеев, внештатный корреспондент газеты «Читинское обозрение», специальный диплом кон-курса «Наследник Пришвина»: «Непере-даваемые впечатления от вида скал, обрушившихся в Японское море, на которых разместились бакланы. Ни-чего подобного в жизни не доводилось наблюдать».

Елена Шеломенцева, Агентство «АмурМедиа»: «На «Живой тайге» я первый раз. Приятно удивил формат –

дискуссии о проблемах экологии и способах их решения проходят не в конференц-залах, а на лоне природы. Есть возможность пообщаться с кол-легами из других регионов и эколога-ми-профессионалами в неформальной обстановке. А песни под гитару у ко-стра придают мероприятию особую, словами непередаваемую атмосферу, куда хочется возвращаться снова и снова».

Виктор Решетников, руководи-

тель команды «Планета Тайга» , г. Комсомольск-на-Амуре: «Мы уча-ствуем во многих конкурсах. И первое, что мне понравилось – простота оформления заявки. Потом – первое участие и сразу победа, было радостно, неожиданно и очень приятно. Но мы восприняли это как аванс. Для нас,

новичков, это дорогого стоит. Лекции Дениса Смирнова и Юрия Дармана хотелось слушать без конца, а каждая минута общения с корифеем уссурий-ской тайги Василием Солкиным была на вес золота».

Екатерина Цой, АИФ-Приморье: «Лично мне Школа экологической журналистики позволяет отойти от линейного выполнения ежедневной работы: написания новостей и статьей по принципу «что людям интересно, о том и пишу». Я поняла, что люди не задают вопросы о многих важных вещах просто потому, что не знают о них и мы, журналисты, обязаны под-нимать эти темы, чтобы читатели имели возможность узнать что-то новое. Видеосюжет из Амурской об-ласти про лесные пожары заставил за-думаться о необходимости регулярных публикаций «заезженных» ежегодных проблем до тех пор, пока проблема не будет решена».

Инга Веланская, «Интерфакс-Даль-

ний Восток»: «Благодарю организа-торов за четырёхдневный экологиче-ский интенсив. Впечатлил подробный рассказ о мерах по восстановлению популяции дальневосточного аиста и экологических проблемах в азиатских странах. На этих примерах понима-ешь, как работают специалисты WWF для того, чтобы сохранить природу, с каким трепетом и любовью они к ней относятся».

УСТОЙЧИВЫЙ МИР

«КНИГА ОТЗЫВОВ» участников Школы

«Живая тайга»-2018.

45

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

news.ykt.ru, 20 июня

66-летний Анатолий Чомчоев из Якутского научного центра Сибирского отделения РАН последние 10 лет живет в лесу, на 45-м километре Вилюйского тракта, и сам успешно создает альтернативную энергетику.

Вместе с супругой Дианой, канди-датом сельскохозяйственных наук, иммуногенетиком, они живут вдалеке от цивилизации, но не оторваны от нее – ездят на международные конференции, ведут научные исследования и публику-ют научные статьи. На счету супругов множество патентов и научных разрабо-ток, многие из которых уже претворены в жизнь, но не в России, а за границей. К примеру, в сотрудничестве с япон-скими компаниями они разработали и запустили в производство перчатки и сапоги, выдерживающие 50-градусные морозы. Они занимаются проблемами энерго- и теплосбережения, разраба-тывая жилые дома, на обогрев которых требуется в 10 раз меньше энергии.

«Когда мы с Дианой поняли, на-сколько неэффективны солнечные панели и ветропарки, стали думать: где же выход?. Солнечные панели и «ветряки» – это блажь для богатых, которым некуда девать деньги. Суще-ствующие технологии никогда себя не окупят и не смогут заменить электри-чество, – говорит Чомчоев. – Мы про-верили множество солнечных панелей, лучшими оказались отечественные из «Роскосмоса». Они выдерживают наши морозы. Но максимум, что мы от них получаем, – это телевизор включить и телефон зарядить. Одна панель дает заряд мощностью 1,5 кВт. И за ними нужен постоянный уход: из-за скопив-шейся пыли может в несколько раз снизиться эффективность. «Учитывая, что солнечные и ветроустановки еле-еле «тянут» мелкие бытовые приборы, глупо даже говорить об энергоснабже-нии населенных пунктов. «Русгидро» активно строит солнечные станции, но это экономически необоснованно: все затраты включаются потом в тарифы, которые растут и растут.

В течение пяти лет инженер просчи-тывал, анализировал, проводил опыты, убеждая, что панацеей может стать портативный атомный генератор но-

вого поколения. Он занимает площадь около двух квадратных метров, может выдавать мощность в 15 кВт и стать идеальным вариантом для небольшого села на 100 домов. Его стоимость – око-ло двух миллионов рублей, работает он в автоматическом режиме, полностью безопасен и не нуждается в заправке, обслуживании или замене запчастей. Бесперебойно работать такой генера-тор может в течение 50 лет. А генератор мощностью до 10 МВт обеспечит те-плом, электричеством и горячей водой не менее 15 тысяч человек. Механизм его действия до такой степени прост, что инженер боится его патентовать. Это не простой ядерный генератор, его принцип работы совершенно другой. Он не взрывоопасен, охлаждение проис-ходит за счет воздуха и конструктивно-технических решений.

- Мы про все наши опыты пишем и в правительство Якутии, и в российское, но всем удобно делать вид, будто нас нет. Выгоднее рапортовать об инно-вациях и инвестициях, умалчивая о многомиллиардных долгах по линии ЖКХ и энергетики» – поясняет Чомчоев. Изобретатель из года в год предлагает руководству Якутии взяться за этот проект. Изготовление опытного образ-ца будет стоить около 30 миллионов рублей. На научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по-требуется до трех лет. Такая разработка может перевернуть жизнь не только Якутии, но и России и всего мира. Тем временем проектом естественно и дав-но интересуются иностранные агент-ства. Есть предложение от одного из подразделений «Росатома» заключить договор и проводить испытания на их полигоне. Однако Чомчоев отказался, считая, что в этом случае его разработка обретет иное направление, далекое от нужд потребителей.

Последняя надежда на указ Пре-зидента РФ от 7 мая этого года о на-циональных целях и стратегических задачах. В пункте 11 о цифровой эко-номике и пункте 15 о модернизации генерирующих мощностей в удаленных поселениях прописаны цели и задачи. Регионы должны предоставить свой план до 1 октября 2018 года. Но указ есть, а действий никаких нет. По словам

ЭКОПОЛИТИКА

Чомчоев: российской власти не нужны прорывы!

new

s.yk

t.ru

46

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Чомчоева, зарубежные коллеги убежда-ют его бросить все и уехать за границу, где на разработку немедленно будет выделено финансирование. К примеру, компания Tesla, которая активно зани-мается созданием источников чистой энергии, уже предложила российскому инженеру работу, обещая финанси-рование проекта. «На работу к Илону Маску зовут, его заместитель говорит мне: «Бросай все! В России никогда не поймут инновационные технологии, а здесь все будет – и испытания, и пло-щадки, и финансирование. А я жду, что величайший прорыв в истории челове-чества начнется в Якутии. Ведь в первую очередь это положительно отразится на жизни арктических районов, где и так нелегко», – уверен Анатолий Чомчоев.

Комментарий редакцииПризнаем сразу: прочтение этой статьи

невольно побуждает вспомнить многовековую печальную историю России, в которой любое великое открытие, способное перевернуть мир, для воплощения в жизнь требует непре-менного хаджа к царю. Благо даже дремучие крестьяне, ни черта не понимавшие в науках, технологиях и политиках, движимые безгра-ничным патриотизмом, собирали свои гроши, чтобы сумел добыть царскую поддержку на создание Академии Михайло Ломоносов. Благо прогрессивные царедворцы вроде Резанова умели убеждать царей в важности Калифорнии и Аляски для российской короны, крестьянские ходоки доносили лично Ленину правду о своих проблемах для принятия важных решений, а Сталину услужливые чекисты приносили списки гниющих в лагерях гениев, без которых не совершить великого прорыва в обороне и космосе. Благо и сегодня на хадж к Президенту раз в год снаряжаются герои-патриоты, чтобы Он знал: народ живет вопреки безумству обе-регаемых Им олигархов и гибели деревень. Народ творит и способен поднять страну почти бесплатно, бескорыстно, в отличие от взыскую-щих китайских и бюджетных миллиардов воро-ватых чиновников и обезумевших от богатства нефте-газово-угольно-лесных королей.

Вот и нынче, на четвертом ВЭФ во Вла-дивостоке, куда попасть дано было лишь за огромные деньги, неподъемные для простых граждан-ходоков к царю, всего-то и разговоров – о миллиардах китайских вложений в нашу давно чужую экономику. Ни разу на ВЭФ никто не видел двери, настежь открытой для нищих гениев из глубинки, которым уже давно суют под нос золотые долларовые пряники из-за океана, пока Царь тщетно пытается заставить вчерашних воров-миллиардеров вернуть уже награбленное в Россию. Эти два разных мира, увы, никак не сойдутся на нашей обширной земле, пока ею правят сами причастные к ее обнищанию. И пока не найдется герой-ходок, ценой своей жизни сумевший одолеть свору лживых царских советников, чтоб донести до светлого Царя великие открытия, и заодно способный оградить его от ярости вороватой свиты, которая рискует потерять все свои привилегии.

ЭКОПОЛИТИКА

Эдвард-Исаак Довере, «Политико» 12 марта

Арнольд Шварценеггер публично объявил на фестивале SXSW в Остине, Техас, о своей новой миссии после двух широко известных – терминатора и губернатора. Он готов привести нефтяные компании к суду «за уничтожение людей во всем мире».

По словам нового эко-активиста, он уже ведет переговоры с нескольки-ми частными адвокатскими конторами о подготовке масштабного иска. «Я не вижу разницы между нефтяным и табачным бизнесом. Табачные короли годами и десятилетиями знают, что ку-рение убивает людей и вызывает рак, и продолжают скрывать это от людей и даже отрицать. Однако однажды они были приведены к суду и вынуждены были заплатить сотни миллионов долларов за то, что творят, – сказал актер. – Нефтяные компании с 1959 года знали на основе своих исследова-ний, что проданная ими нефть ведет к глобальному потеплению,

Несет угрозу жизни людей и в конце концов убивает их». По его признанию, Шварценеггер еще не назначил дату подачи иска, но по некоторым данным он в этой связи готовит масштабную экологическую конференцию в Вене.

«Мы будем следовать за ними по пятам, мы вцепимся в них, как аламаб-ский клещ. Потому что для меня это аб-солютная безответственность – знать, что твоя продукция убивает людей и не предупреждать их об этом каким-то

знаком, как это принято на табачных изделиях. Каждая автозаправка, каж-дая машина должна носить на себе это предупреждение, какдый продукт, содержащий ископаемое топливо, – убежден актер.- Если вы входите в по-мещение и знаете, что убьете там кого-то, это убийство первой степени. И я думаю, тут нет никакой разницы с тем, как поступают нефтяные компании».

Шварценеггер прибыл на фестиваль SXSW для участия в разных дискуссиях по поводу уроков, которые он извлек из семи лет своего губернаторства в одном из самых значительных штатов – Калифорнии, а также чтобы обсудить, как эти уроки можно использовать в нынешне политической ситуации в стране. В числе таких уровов – умение нен считать себя истиной в последней инстанции, понимать, что совершен-ства не бывает, и всегда есть воз-можности для улучшения ситуации. Именно благодаря таким подходам актер-политик сумел провести в штате законы о компенсациях для рабочих и о высоких экологических стандартах в промышленности. Касаясь текущих горячих тем в американском обще-стве, например дискуссий о доступе граждан к оружию и о сексуальных до-могательствах, Шварценеггер призвал политиков иметь мужество просто признавать: «Да, я совершал ошибки, и готов принести извинения».

Резко критикуя политику админи-страции Трампа, в том числе в дан-ных вопросах, актер, занятый сейчас на съемках нового «Терминатора», рекомендовал президенту при ре-шении проблемы доступа граждан к оружию больше обращать внимания на пропаганду насилия в фильмах и видеоиграх, формирующих массовое сознание молодежи. Как убежденный республиканец, Шварценеггер призвал новую генерацию правящей партии в своем штате не забывать, что избран-ный политик «обязан служить народу, а не своей партии». И прежде всего это касается его отношения к актуальным экологическим проблемам. «Нам пред-стоит много работать над тем, чтобы наша сильно изменившаяся партия вновь стала тем, чем она была прежде», отметил он.

Терминатор против нефтяников

wik

iped

ia.o

rg

47

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

ЭКОПОЛИТИКА

Олег Жунусов. ДВ Ведомости, 13 июля

Возглавляющий Приморье Андрей Тарасенко на встрече с президентом Путиным выразил беспокойство по поводу планов изменить действующую систему распределения квот на вылов морепродуктов.

Между тем, как отмечают эксперты, многие руководители правительства во главе с премьер-министром Медведевым поддерживают идею отказа от «исторического принципа» и распределения квот на аукционах.

- Беда с рыбой полная, – сказал Андрей Тарасенко. – В 2004 году было распределение, все были в одинаковые рамки постав-лены. Сегодня происходит перепродажа квот. Я живу морем, а у меня рыба уходит: появляются богатые, скупают квоты. В итоге у нас скоро рыбы не будет, вся она будет или в Москве, или на северах, а я теряю этот промысел. Сейчас еще и с крабом то же самое. Сегодня вдоль побережья у всех немного краба есть, и это как-то содержит поселки. Сейчас говорят, что надо отдать 50 процентов от квоты, которая когда-то была распределена. Ведь угольщики или нефтяники не отдают же свое месторождение, когда приходит новая команда, – продолжают разрабатывать. Надо, наверное, поднимать плату, согласен, забирать и отдавать на новый аукцион – нельзя. Предприятия же создали всю эту систему, ее нельзя рушить! Без нее у нас получится вообще ого-ленная экономика. Скоро и краба не будет, в поселках нет таких денег, с которыми можно выйти и купить квоты.

Сейчас действует так называемый «исторический принцип» распределения квот, по которому большую часть получают компании, исторически их осваивавшие. Но в ноябре прошлого года глава государства дал своему экономическому помощнику Андрею Белоусову поручение «рассмотреть и доложить мнение» о возможности распределения квот на вылов краба через аукци-оны. По мнению рыбацкой общественности, идею президенту подкинули представители «Русской рыбопромышленной ком-пании». Но она нашла широкую поддержку в коридорах власти. По информации экспертов, идею поддерживает не только руко-водитель Росрыболовства Илья Шестаков, но и председатель правительства Медведев, и его заместитель Алексей Гордеев, и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, а также пред-ставители ФСБ, Минэкономики и Минпромторга. А буквально перед встречей Андрея Тарасенко с Владимиром Путиным глава ФАС Игорь Артемьев опубликовал манифест по перераспреде-лению ресурсов в рыбной отрасли.

– Рыболовный бизнес – довольно закрытая отрасль экономи-ки. Неконкурентные подходы распределения квот препятствуют входу на рынок новых участников и развитию отрасли в целом. Ключевые показатели, определенные Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года, не достигнуты, – отмечается на сайте ФАС. Согласно данным Росрыболовства, сложившаяся модель характеризуется слабым ростом за счет наращивания вылова при неизменных структуре производства и глубине переработки. Данные отраслевых союзов и ассоциаций свидетельствуют о росте прибыли участников рынка, при этом «средства в развитие отрасли, в том числе посредством модер-низации флота, до введения инвестиционных квот практически не вкладывались. Рыбопромысловый флот России морально устарел и физически износился.

Кроме того, при существующем подходе за одной организа-цией или группой лиц может быть закреплено до 100 % квот добычи, считают в ФАС. Антимонопольное ведомство отмечает, что, «исходя из действующего исторического принципа», на рынке не появятся новые участники, поскольку по истечении срока договора организация будет вправе претендовать на его переоформление на новый 15-летний срок. Низкий уровень конкуренции и гарантированное предоставление ресурса не создают стимулов к производительности и конкурентоспособ-ности, инвестициям в отрасль и снижению цены на готовую продукцию».

– В целях реализации задач и показателей, утвержденных Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса, мы по-лагаем, что отрасль нуждается в поэтапном переходе к прове-дению публичных и прозрачных торгов на добычу ВБР в форме электронного аукциона, – подчеркнул руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Однако многие представители рыбацкой обще-ственности выступили резко против изменения. Накануне встре-чи Путина с Андреем Тарасенко СМИ опубликовали открытое письмо главе государства, в котором крупнейшие отраслевые ассоциации попросили президента не перекраивать закон о рыболовстве ради одной компании и не устраивать аукционы, которые «уже привели к кризису 15 лет назад и провоцируют новый крах». Стоит отметить, что тогда Андрей Тарасенко ра-ботал в компании «Нацрыбресурсы», которая и рулила этими аукционами.

– Речь идет об изменении принципа, заложенного в за-конодательство, – поясняет президент Ассоциации рыбопро-мышленников Приморья (АРПП) Георгий Мартынов. – Рыбаки считают, что его менять нельзя. На Дальнем Востоке в 2018 году в свободном доступе находится свыше 1 млн тонн биоресурсов, для которых не устанавливается ОДУ. Использовать их может любой желающий. Это более 12 тысяч тонн ракообразных, 185 тыс. тонн моллюсков и других объектов. Отрасль показала в последние годы хороший результат, значит мы правильно определили принципы распределения ресурсов. На аукционы рыбакам придется затратить огромные деньги, и у них еще меньше останется средств на обновление флота. Отмена «исто-рического принципа» затевается для передела бизнеса. Есть опасность, что аукционы выиграют компании, аффилированные с иностранным бизнесом, как это было в 2001–2003 годах. А развитие конкуренции, о которой говорит ФАС, необходимо раз-вивать не на этапе доступа к ресурсам, а на этапе производства и реализации продукции в нашей стране.

Рыбные квоты взывают к воле президента

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК

48

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

Новые Известия, 11 августа

Как стало известно из источника, близкого к Администрации Президента, власти намерены реформировать Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Это – попытка наладить работу госоргана, деятельность которого угрожает безопасной эксплуатации всех промышлен-ных объектов России. Ретроспектива событий, произошедших за последние три года с руководителями ведомства, похожа на захватывающий детектив. Есть тут и заказные убийства, и подделка документов, и создание ОПГ, мошенничество, оружие и боеприпасы, огромные объемы наличности...

В октябре 2015 года был задержан и.о. Руководителя Цен-трального управления Ростехнадзора Владимир Ивченко. Ему предъявлено обвинение в создании ОПГ. В рамках дела также были задержаны начальник межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производ-ственными объектами Мишанин и директор некоего ООО «Про-мэнергоэкспертиза».

Весной 2016 года у председателя научно-технического совета Ростехнадзора Антона Бекаревича на квартирах в Москве и Лю-берцах обнаружено 15 тысяч патронов и 30 единиц различного вооружения. В марте 2017 года уголовное дело заведено против главы Западно-Уральского Управления Ростехнадзора Алексан-дра Кондалова. У него обнаружили около полумиллиарда рублей, из которых 127 млн рублей – наличными, то есть «на карманные расходы». В этот же период Ростехнадзор «замял» резонансную историю о поддельном дипломе только назначенного руково-дителя подведомственного ВО «Безопасность» Сергея Русакова. Русаков покинул должность по собственному желанию, о право-вых последствиях для него ничего не известно.

В том же году в рамках возбужденного уголовного дела был задержан заместитель руководителя Северо-Уральского управ-ления Ростехнадзора Реваз Порфиров. В апреле 2018 года под уголовное преследование попал бывший руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игорь Исаев.

Самым громким делом является арест руководителя Северо-Западного управления Григория Слабикова в рамках уголовного дела по статье 159 УК РФ (мошенничество). Общая стоимость изъятых у Слабикова ценностей оказалась больше 1 млрд рублей.

Разбираясь в причинах скандального шлейфа вокруг Ростех-надзора, нельзя не заметить ряд связей, сложившихся между подчиненными его главы Алексея Алешина с представителями отраслевых коммерческих структур. Руководители территори-альных органов издавали так называемые «реестры» – списки организаций, имеющих право проводить теплотехнические испытания «по методикам, согласованным в Ростехнадзоре». На всю страну таких организаций набралось около десяти. Монополистом в разработке согласованных методик стало НПО «Институт термографии». Утверждение этого списка фактически подчинило рынок теплотехнических испытаний узкой группе лиц. Ее центром стал бизнесмен Эмиль Гайнуллин (известен как представитель «русской мафии» в скандале вокруг кипрского бутика Graff ). Почти все руководители территорий прошли через разговор с ним и его людьми.

В ходе таких встреч местным начальникам прямо говорили, что их будущий карьерный рост и спокойствие зависят от того, насколько хорошо у них со слухом в данном разговоре. Учитывая многочисленные рабочие поездки и совещания руководителя

ведомства Алексея Алешина, не услышать, что от них хотят, территориальные главы не могли. По некоторым данным, один из основных проектных менеджеров «списочной схемы» Олег Чуркин в 2017—2018 году в среднем раз в месяц посещал Красноярск и встречался с руководителем Управления Андреем Ходосевичем. Навещал он Южно-Сахалинск, Хабаровск и другие регионы.

Не удивительно, что суммы за теплотехнические испытания, которые озвучивались компаниями из списка, были настолько неадекватны, что в ряде регионов вызвали бурное недовольство и кучи жалоб. Но с федерального уровня никакой реакции не по-следовало. Монополизировано и поставлено на поток и обучение экспертов. Соискателям предоставляется 15 тысяч вопросов без вариантов ответов. Сдают экзамен только прошедшие обучение в некоей частной структуре. Стоит это от 500 тысяч рублей до передачи доли в экспертной компании – в зависимости от до-стигнутых договоренностей. Дорогу в неприметный офис в стиле «лофт», видимо, знают все действующие сегодня эксперты. Сей-час готовится законопроект об аттестации работников опасных производственных объектов энергетики и гидроэнергетики. Он уже прошел второе чтение в Госдуме, но нужные условия будут добавлены на стадии подзаконных актов. Ошибки прошлых лет организаторы схем, вероятно, учли и будут пытаться придать видимость легитимности этой процедуре.

Глядя наверх, территориальным органам ведомства сложно удержаться от соблазна использовать подобные методы и в своей работе. Система пошла вразнос и останавливать ее никто не со-бирается. Все происходящее – результат «блестящей» кадровой работы, где на первое место выходят знакомства, рекомендации и обещания выполнять команды без лишних вопросов. Это не плохо само по себе, но по факту происходит в ущерб професси-ональным качествам сотрудников, включая работников особо ответственных участков.

К сожалению, череда кадровых отставок последних лет не похожа на чистку системы. На место сбежавшего Игоря Исаева готовится назначение руководителя МТУ Ростехнадзора Алек-сандра Вотчаева (по отзывам – человека с весьма неоднозначной репутацией). Аналогичная «оптимизация» кадров идет и в на-званных скандальных регионах.

Выход только один – ликвидация Службы и разделение видов надзора по разным ведомствам. Еще не так давно Ростехнадзор находился под пристальным оком Минприроды и работал непло-хо. Сейчас основная часть надзора может отойти под контроль МЧС России, куда, наконец, пришли люди, настроенные наводить порядок. По многим позициям деятельность двух министерств плотно пересекается. Энергетику может забрать Минэнерго. Отдельные виды надзора можно передать региональным вла-стям. Такое решение хоть и повлечет за собой организационные трудности, но плюсы от разрубания гордиева узла Ростехнадзора однозначно перевесят затраты на передачу и переоформление полномочий.

ЭКОПОЛИТИКА

Рыба сгнила. С головы

49

ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС № 3, 2018 г.

kvne

ws.

ru

Документ был подписан в рамках «Стратегии создания трансграничной сети ООПТ бассейна реки Амур» на совместной встрече представителей заповедников в Биробиджане.

На совещании обсуждались актуальные во-просы сотрудничества — проблемы сохранения биоразнообразия Среднего Амура, совместных научных исследований, эколого-просветитель-ских мероприятий, механизмы взаимодействия и перспективы развития двухсторонних отноше-ний Гости из Китая посетили территорию запо-ведника и приняли участие в выездном семинаре по развитию экологического туризма на охраняе-мых территориях.

«Надеемся, что сотрудничество с заповедни-ком «Бачадао» будет не менее плодотворным, чем с природоохранным резерватом «Хун-хэ» (КНР), с которым «Бастак» взаимо-действует с 2014 года, — рассказала секретарь координационного совета заповедников и нацпарков юга ДВ Анна Сердюк. — Всемирный фонд природы целенаправленно вкладыва-ет средства в поддержку трансграничных природоохранных инициатив. Мониторинг видов, охрана территорий и просвещение населе-ния на берегах Амура должны вестись по общему плану, по единым методикам.

Территория «Бачадао» уникальна своими водно-болотными угодьями, сочетающими от-крытые акватории, прибрежные и островные угодья — более 50 больших и малых островов, общей площадью 32 014 га. Заповедник «Бастак» на территории Еврейской автономной области образован в 1997 году, общая площадь составляет 127 094,5 га. Служит местом гнездования редких водных и околоводных птиц, таких как дальне-восточный аист, черный журавль, гусь сухонос. В озерах и протоках нерестится большинство представителей ихтиофауны реки Амур. Совместная работа будет направлена на сохранение биоразнообразия и отдельных видов фауны.

Приграничные заповедники «Бастак» и «Бачадао»

будут работать вместе

Из

ар

хива

ОО

БР

ОК