одер ание:

Профиль GIZ ....................................................................................................................................................

GIZ в Кыргызстане ..........................................................................................................................................

стой ивое оно и ес ое развити ................................................................................................................Содействие устойчивому экономическому развитию ......................................................................................4Содействие региональной торговле в Центральной Азии ..............................................................................5Профессионально-техническое образование и содействие занятости ..........................................................5Профессиональное образование в Центральной Азии ...................................................................................6Минеральные ресурсы для развития .............................................................................................................. 7Перспективы для молодежи ............................................................................................................................ 7Реформа систем образования в Центральной Азии ....................................................................................... 8

Природные ре рсы и ли ат ..........................................................................................................................Устойчивое землепользование с учетом изменения климата для экономического развитияв Центральной Азии ......................................................................................................................................... 8Совместное управление орехоплодовыми лесами и пастбищами на юге Кыргызстана ..............................9Экосистемный подход для адаптации к изменению климата в высокогорных регионахЦентральной Азии ............................................................................................................................................ 10Улучшение условий жизни путем адаптации к изменению климата в Кыргызстане и Таджикистане .........11Трансграничное управление водными ресурсами в Центральной Азии ........................................................12

дравоохранение ............................................................................................................................................Программа по предотвращению распространения наркотиков в Центральной Азии (CADAP - фаза 6) .....12Содействие перинатальному здравоохранению в Кыргызстане ....................................................................13

Гра данс ое о ество ....................................................................................................................................Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии .......................................................14Фонд поддержки гражданского общества ...................................................................................................... 15Поддержка немецкого этнического меньшинства в Центральной Азии ........................................................15

2

Профиль

GIZ е ения оторые ра отаютМы предоставляем услуги по всему миру в сфере

международного сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, Германское общество по международному сотрудничеству, имеет более 50 лет опыта работы по многим направлениям, в том числе экономическому развитию и занятости, энергетике и окружающей среде, а также по обеспечению мира и безопасности. Многосторонний

профессиональный опыт нашей федеральной компании пользуется спросом по всему миру – мы

выполняем задания правительства Германии, институтов Европейского Союза, Организации Объединенных Наций

и правительств других стран. Нашим основным заказчиком является Федеральное министерство экономического сотрудничества

и развития Германии (BMZ), а также мы тесно работаем с частным сектором, способствуя успешному взаимодействию между политикой развития и внешнеэкономической деятельностью.

Все заказчики доверяют GIZ в развитии идей для политических, социальных и экономических перемен, формировании конкретных планов и реализации предусмотренных процессов перемен. Поскольку мы являемся общественно-ориентированной федеральной компанией, в своей работе мы руководствуемся ценностями общественного устройства Германии и Европы. Это позволяет нам быть надежным поставщиком услуг, пользующимся доверием людей. Совместно с нашими партнерами, мы поставляем гибкие и эффективные решения, которые предлагают людям более широкие перспективы и улучшают условия их жизни устойчивым образом.

Места нахождения исполнительных органов GIZ – города Бонн и Эшборн. В 2014 году объем операций компании превысил два миллиарда евро. Численность сотрудников GIZ, работающих по всему миру, составляет 16 410 человек, причем почти 70% составляют национальные кадры, задействованные в более чем 130 странах. В настоящее время 785 наших специалистов по содействию развитию работают в странах-партнерах, будучи направлены в них GIZ, признанной командирующей организацией. Помимо этого центр международной миграции CIM, представляющий собой рабочее сообщество с участием GIZ и Германского федерального ведомства по труду, оказал помощь местным работодателям за рубежом в подборе около 1 000 интегрированных и возвращающихся экспертов в 2014 году, оказав им финансовую поддержку и консультационные услуги.

3

GIZ в Кыргызстане

ффе тивное содействие развитию Кыргызстан является страной-партнером Германии в обла-сти развития. C начала 1990-х гг. GIZ реализует в быв-шей советской республике проекты прежде всего по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии. Другими заказ-чиками выступают Федеральное министерство ино-странных дел, Федеральное министерство внутренних дел, Федеральное министерство экономики и техно-логий и Европейский Союз.

Мы также реализуем региональные проекты, охватывающие несколько стран в Центральной Азии, большинство из которых администрируются из Кыргызстана. В Бишкеке с 1992 года располагается Представительство GIZ, которое координирует деятельность организации в стране и несет ответственность за большинство региональных проектов GIZ в Центральной Азии.

В настоящее время в Кыргызстане в различных проектах GIZ работает 216 сотрудников, из которых 46 – иностранные специалисты. Кроме того, в партнерских учреждениях, главным образом на уровне министерств и головных организаций, задействованы интегрированные эксперты. С конца 2013 года специалисты по содействию развитию оказывают консультации в местных и региональных партнерских организациях.

Приоритеты и еро риятия GIZ в Кыргызстане осуществляет деятельность в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызстана по приоритетным направлениям «Устойчивое экономическое развитие» и «Здравоохранение», но по просьбе кыргызской стороны выходит за эти рамки. Для снижения уровня бедности целями национальной стратегии развития являются, в первую очередь, экономическая стабилизация, ускорение структурных реформ и снижение долговых обязательств. В секторе здравоохранения сотрудничество направлено на улучшение качества и доступности медицинских услуг матерям и новорожденным с высоким риском заболеваемости. Мы также оказываем поддержку в укреплении потенциала страны в противодействии наркотикам в полной и устойчивой мере. Мы вносим дополнительный вклад, способствуя развитию частного сектора, снижению барьеров в региональной и международной торговле и консалтингу в области минеральных ресурсов. Мы содействуем улучшению уровня школьного образования, реформе профессионального образования и

подготовке управленческих кадров. Наша деятельность охватывает также правовую и судебную реформу, трансграничный диалог по управлению водными ресурсами, устойчивое использование природных ресурсов и улучшение условий жизни путем адаптации к изменениям климата. Мы поддерживаем молодежь в слаборазвитых и конфликтогенных регионах для того, чтобы помочь им открыть для себя широкие возможности. Также оказывается содействие организациям гражданского общества, ориентированным на развитие, через Фонд поддержки гражданского общества. Кроме того, мы участвуем в поддержке интересов немецкого меньшинства. Наряду с деятельностью во всех указанных направлениях мы вносим свой вклад в развитие «Зеленой экономики».

стой ивое оно и ес ое развити

одействие стой иво оно и ес о развитию Мероприятия программы направлены на создание рабочих мест и повышение доходов. Мы оказываем поддержку Правительству Кыргызской Республики в разработке стратегий по развитию частного сектора. Особое внимание при этом уделяется продвижению стратегий устойчивого эконо-мического роста, включая аспекты «Зеленой экономики». Совместно с част-ным сектором и ассоциациями мы рабо-таем над улучшением инвестиционного климата. Для обеспечения доступа к меж-дународным рынкам, например, в пищевой промышленности, мы оказываем консуль-тационные услуги по улучшению качества продукции и внедрению международных стандартов. В Нарынской, Ошской и Джалал-Абадской областях реализуются мероприятия по безопасному производству говядины, переработке и сбыту фруктов, овощей, грецкого ореха, а также по развитию предпринимательства. Деятельность программы в Джалал-Абадской области софинансируется правительством Швейцарии.

4

одействие региональной торговле в ентральной зииБолее глубокая интеграция в мировую экономику через улучшение торговых отношений повышает возможности дальнейшего экономического развития в Центральной Азии. Наша программа направлена на расширение регионального сотрудничества с целью содействия межрегиональной и международной торговле в Центральной Азии. Для снижения административных барьеров и улучшения торговли программа оказывает поддержку странам Центральной Азии в разработке эффективных административных процедур и внедре-нии системы Единого окна, что, в свою очередь, при-ведет к снижению бюрократических нагрузок и расходов для предпринимателей, а также улучшению инвестицион-ного климата и конкурентоспособности в регионе. Для сниже-

ния технических барьеров в тор-говле проект оказывает содействие

в улучшении услуг Национальной инфраструктуры качества (НИК), согласно требованиям ВТО и международной практики,

и укреплении регионального сотрудничества в области стандартизации и оценки соответствия. В долгосрочной перспективе это приведет к повышению качества продукции и конкурентоспособности, улучшению защиты прав потребителей и стимулированию производства центральноазиатских товаров как для местного, так и для международного рынков.

Профессионально техни ес ое о разование и содействие занятости

Программа нацелена на продвижение комплексного подхода к реформе профессионального образования, повышение качества

профессиональной подготовки и содействие занятости молодежи и взрослых. Тем самым мы содействуем укреплению экономических и социальных рамочных условий в частном секторе Кыргызстана, а также устойчивому и всестороннему экономическому развитию. Наша программа оказывает

5

поддержку своим партнерам в Кыргызстане на всех уровнях, в частности Министерству труда и социального развития, Министерству образования и науки, Агентству профессионально-технического образования, Торгово-промышленной палате и Республиканскому научно-методическому центру. Для достижения целей программы предоставляются консультации в пяти сферах деятельности: реформа профессионального образования, улучшение качества услуг рынка труда, улучшение качества профессионального образования, содействие занятости молодежи, повышение квалификации преподавателей профессионального образования.

Профессиональное о разование в ентральной зииДанная региональная программа вносит вклад в улуч-шение профессионального образования в сфере производства и переработки пищевой продук-ции в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. При этом учитываются изменяющиеся инте-ресы развивающегося рынка труда. В связи с этим мы ведем совместную работу с универ-ситетами, колледжами, институтами повы-шения квалификации преподавателей и частным сектором экономики. Особое вни-мание при этом уделяется современным методам обучения с упором на практичес-кую часть. Большую роль играет также трансфер технологий, адаптированных под экономические и экологические нужды. В тесном сотрудничестве с партнерскими учеб-ными заведениями разрабатываются учебные программы на уровне колледжей, бакалавриата и магистратуры. Учебные программы соответствуют международным образовательным стандартам, в частности Болонским критериям, и могут быть инкорпо-рированы в национальные системы образования. Кроме того, программа способствует более тесному сотрудничеству образовательных учреждений с частными компаниями и поддерживает обмен знаниями между специалистами в области профессионального образования в Центральной Азии и за ее пределами.

6

инеральные рес рсы для развития Страны Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан – богаты минеральными ресурсами. Улучшение доступа к ответственному международ-ному инвестированию в сектор повышает возмож-ности для устойчивого развития и сокращения бедности. Наша программа поддерживает прави-тельства этих стран в улучшении национальных и местных условий для продвижения инвестиций и технологий. При этом определяются потребнос-ти в преобразованиях и предлагаются меры по стимулированию прямых иностранных инвестиций, направленных на развитие экономики, общества и охрану окружающей среды. Мы оказываем консульта-ции по формированию организационной структуры пред-

приятия и методам управления, а также по вопросам

экономического развития местного сообщества. Кроме того,

мы организуем многосторонние диалоги. Для реализации и улучшения корпоративной социальной ответствен-ности наша программа тесно сотрудничает с рядом компаний.

Перс е тивы для олоде и Программа укрепляет структуры по работе с молодежью и направлена на профессионализацию и создание сети правительственных и неправительственных организаций в

молодежном секторе Кыргызской Республики. Специалистам по делам молодежи из государственных и муниципальных органов и

молодежным лидерам неправительственных организаций предлагаются курсы повышения квалификации по основам современной работы с

молодежью. Также оказывается содействие участию молодежи в разработке и реализации стратегий по экономическому и социальному развитию молодежи на местном уровне. Отдельное внимание уделяется деятельности молодежных центров и молодежных организаций, фокусирующихся на профессиональной ориентации и содействии занятости молодых людей. Программа ведет свою работу в Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской и Чуйской областях.

7

ефор а систе о разования в ентральной зииРегиональная программа занимается повышением качества

школьного образования в Кыргызстане, Таджикистане, Турк- менистане и Казахстане. В Кыргызстане ведется работа над созданием сети образовательных организаций для их более тесного и эффективного сотрудничества, а также над распространением педагогических иннова-ций, апробированных в предыдущих фазах программы. Через педагогические университеты и факультеты, педагогические колледжи, а также институты и центры образования будут распространяться методики препо-давания чтения и письма в начальной школе, предметов

естественно-научного цикла и предмета «Технология». Кроме того, программа консультирует Министерства об-

разования и Национальные центры тестирования четырех центральноазиатских стран в вопросах разработки единого ин-

струмента для исследования достижений учащихся школ и поддер-живает их при объединении в сеть сотрудничества, а также обмене опытом.

В области использования природных ресурсов наша деятельность направлена на сохранение компонентов природы и их производительности, обеспечивая при этом экономические выгоды для общин.

Природные рес рсы и ли ат

стой ивое зе ле ользование с ето из енения ли ата для оно и ес ого развития в ентральной зии

Во всех пяти странах Центральной Азии мы помогаем местному населению и государственным органам в устойчивом управлении земельными ресурсами, включающем соразмеренное использование пастбищных и лесных угодий. Наша деятельность направлена на то, чтобы использование экологических систем и их услуг

8

(блага, предоставляемые человеческому обществу, например, продукты питания, сырье, защита от эрозии, поддержка генетического разнообразия и др.) не оказывало отрицательного вли-яния на сохранность земель и биоразнообразия и приносило экономическую выгоду. Одно-временно мы помогаем при-способиться к изменению кли-мата бедным слоям сельского населения, которые напрямую зависят от природных ресурсов. Комплексные, учитывающие из-менение климата и экономически устойчивые подходы по управлению различными видами землепользования тестируются на пилотных участках и адаптируются к местным условиям. Затем положительный опыт распространяется во всем регионе и закрепляется в законах и на институциональ-ном уровне. Для этого активно используются соответствующие инструменты по управлению знаниями. Мы содействуем обмену лучшими подходами и технологиями, а также успешным опытом через новаторский онлайн-инструмент K-Link. Он объединяет интернет-платформы различных заинтересованных сторон и предоставляет широкой общественности доступ к документам в области устойчивого землепользования на разных онлайн-ресурсах. Интернет-сайты остаются при этом независимыми, и их владельцы сохраняют контроль над своей персональной информацией.

ов естное равление орехо лодовы и леса и и аст и а и на юге Кыргызстана Мы поддерживаем национальные и местные партнерские организации при внедрении современной модели устойчивого управления лесами и пастбищами на юге Кыргызстана. Тем самым оказываем содействие сохранению биоразнообразия, адаптации местного населения к изменению климата и повышению доходов домохозяйств. Государственные органы и местные сообщества (лесхозы, пастбищные комитеты, органы местного самоуправления и др.) разрабатывают и тестируют общий, экономически выгодный для всех сторон план управления природными ресурсами. Он включает в себя также увеличение площади лесов

9

благодаря посадке местных, адаптированных к климатическим изменениям пород деревьев

и смешанных насаждений. Сохранение генетического разнообразия

естественных ореховых лесов и диких видов фруктовых и плодовых деревьев играет при этом важную роль. Для фермерских кооперативов и местных жителей проводятся тренинги по водо- и почвосберегающим технологиям, строительству теплиц и повышению качества животноводства. Благодаря новым подходам местное

население сможет изменить традиционные формы использования

лесных богатств на современные способы получения более высокого

дохода при одновременном сокращении расходов.

осисте ный одход для ада та ии из енению ли ата в высо огорных регионах ентральной зии

Изменение климата, уже сейчас создающее беспрецедентные проблемы для всех секторов экономики и связанных с ними механизмов планирования, пока еще недостаточно признано ответственными государственными партнерами в странах Центральной Азии. Адаптация на основе экосистемного подхода помогает людям приспосабливаться к неблагоприятным последствиям изменения климата через использование услуг, предоставляемых природными экосистемами. Поэтому такую адаптацию следует рассматривать как приоритет в общей стратегии адаптации. В двух пилотных водосборных бассейнах в Кыргызстане и Таджикистане мы тестируем инновационные и экономически эффективные подходы и стратегии для адаптации к изменению климата. Они основаны на сохранении и восстановлении экологических систем и их эффективном использовании местным населением. Успешные методологии,

10

разработанные совместно с нашими партнерами, будут затем предложены для вклю-чения в национальную политику стран и их стратегическое планирование по развитию, а также в планы наиболее важных между-народных партнеров по развитию. В Казахстане мы поддерживаем наращива-ние потенциала национальных партнерских организаций для того, чтобы помочь им реализовать мероприятия по адаптации на основе экосистемного подхода и с учетом раз-вития «Зеленой экономики». Основываясь на пилотном опыте, мы помогаем всем трем странам согласовывать и объединять усилия в политическом диалоге на региональном уровне по адаптации к

изменению климата.

л ение словий изни те ада та ии из енению ли ата в Кыргызстане и ад и истанеКыргызстан и Таджикистан в значительной степени подвержены последствиям изменения климата. Данный проект оказывает поддержку сельскому населению в сообществах обеих стран в планировании и реализации мер по адаптации к изменению климата. Это, прежде всего, мероприятия в сельском хозяйстве, которые помогут приспособиться к уменьшению объемов

оросительной воды, а также мероприятия по снижению рисков бедствий, чтобы лучше справляться с участившимися

стихийными бедствиями, обусловленными погодными условиями. Проект продлится до конца 2018 года и работает,

в первую очередь, с населением, а также с министерствами и местными администрациями.

11

рансграни ное равление водны и рес рса и в ентральной зии Наша программа направлена на содействие процессу поли-

тического сближения между пятью странами Центральной Азии, способствующему укреплению сотрудничества в использовании трансграничных водных ресурсов. Программа реализует мероприятия по усилению институционального потенциала организаций, регулирующих вопросы водораспределения. Помимо этого, программа рассматривает вопросы накопления и дальнейшего распространения информационных ресурсов данных организаций и повышения уровня

квалификации региональных партнеров для дальнейшего развития и реализации интегрированных концепций и

мер по устойчивому управлению водными ресурсами на региональном, национальном

и бассейновом уровнях. Программа ведет свою

деятельность в бассейнах крупных трансграничных рек, используя успешный опыт, полученный в предыдущих фазах. Эффективное управление водными ресурсами и трансграничное сотрудничество играют важнейшую роль в обеспечении стабильности и безопасности в регионе, содействуя устойчивому экономическому развитию. Тесное сотрудничество с национальными партнерами и донорским сообществом имеет ключевое значение для программы.

дравоохранение

Програ а о редотвра ению рас ространения нар оти ов в ентральной зии фаза

Программа CADAP с 2001 года оказывает содействие странам Центральной Азии в разработке и реализации политики и мер по уменьшению спроса на наркотики. Основной целью шестой фазы программы является

12

укрепление потенциала стран Центральной Азии в противодействии наркотикам в регионе в полной, интегративной и устойчивой мере. Все программные мероприятия в рамках программы направлены на наращивание потенциала, как на национальном, так и на региональ-ном уровне, путем предоставления консультаций по вопросам политики, а также технической помощи, мониторинга наркоситуации, профилактики, лечения наркомании и снижения вреда. Бенефициарами программы являются политики, эксперты по наркотикам, персонал больниц и исправительных учреждений, работники средств массовой информации, преподаватели, наркопотребители, заключенные, молодые люди и широкая общественность. Текущая шестая фаза программы реализуется Консорциумом стран-участниц ЕС, включая Нидерланды, Чешскую Республику, Польшу и Германию через GIZ до марта 2018 года.

одействие еринатально здравоохранению в КыргызстанеНовый двусторонний проект содействует созданию эффективной системы оказания медицинской помощи матерям и новорожденным согласно международным стандартам. Программа поддерживает партнерские организации и Министерство здравоохранения в планировании и развитии человеческих ресурсов, необходимых для медицинского обслуживания беременных женщин, матерей и новорожденных с высоким риском заболеваемости и смертности. Мы предоставляем консультационную и техническую экспертизу в адаптации услуг в соответствии с международными и национальными стандартами качества, главным образом для третичного уровня медицинской помощи, а также в повышении эффективности и прозрачности системы перинатальной помощи.

13

Гра данс ое о ество

одействие равовой гос дарственности в странах ентральной зииКонкурентоспособная экономика, как правило, требует правовой стабильности и доверия к правосудию. Однако одного принятия законов недостаточно – они должны быть понятными для населения и должны иметь правильное применение. Поэтому, по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии, программа оказывает поддержку центральноазиатским странам при проведении судебных и правовых реформ. В Кыргызской

Республике мы оказываем консультационную поддержку правительству в реформировании

законов, в частности, в области административного права. Кроме того, мы

содействуем повышению квалификации судей,

адвокатов и должностных лиц в области применения административного, гражданского и коммерческого права, а также поддерживаем публикации специализированной литературы и судебных решений. Кроме того, программа способствует созданию сети юристов Центральной Азии, а также кооперирует со странами ЕС и СНГ.

Частью данной программы также является страновой проект «Содействие укреплению верховенства права в Кыргызской Республике». Проект направлен на укрепление государственных органов с надзорной функцией, повышение эффективности, независимости, профессионализма и потенциала судебных органов, содействие принятию, а затем выполнению основ первичного законодательства, а также обеспечение более широкого доступа граждан к правосудию. Мы содействуем улучшению взаимодействия и координации между соответствующими надзорными органами и гражданским обществом. Более того, мы предоставляем экспертную поддержку в нескольких областях права; включая разработку стратегии реформирования судебной системы,

14

совершенствование юридической профессии, профессиональное обучение юридических кадров и их продвижение по службе, а также административное право. Для реализации данного странового проекта, программа получает дополнительное финансирование со стороны Европейского Союза и реализует мероприятия вместе с консорциумом из шести европейских организаций – DIHR, BIM, JCI, IRZ, IDLO под руководством GIZ.

Фонд оддер и гра данс ого о естваНаш Фонд поддерживает проекты по развитию, инициируемые и реализуемые гражданским обществом в сельских и отдаленных горных регионах Нарынской, Джалал-Абадской и Иссык-Кульской областей Кыргызстана. Помимо этого, мы содействуем совместной

работе гражданского общества и органов местного самоуправления для

построения доверительных отношений и сотрудничества в целях устойчивого развития на местном уровне.

Для эффективной и долгосрочной работы организаций гражданского общества (ОГО) мы проводим мероприятия по наращиванию потенциала, тем самым содействуя их профессионализации и развитию, что позволит ОГО эффективно реагировать на потребности бенефициаров, а также самостоятельно разработать стратегический подход и модель устойчивого развития.

Поддер а не е ого тни ес ого ень инства в ентральной зии

Наша программа занимается поддержкой немецкого этнического меньшинства в его этнокультурном развитии и самостоятельном представлении

интересов в регионе. В Кыргызстане мы осуществляем тесное сотрудничество с Общественной организацией «Народный Совет немцев КР» и Общественным Фондом

«Немецкий Фонд Гуманитарной Помощи», поддерживая культурные мероприятия при центрах встреч, молодежную работу, самоорганизацию и социальные проекты. Благодаря этому немецкое меньшинство может и дальше играть важную роль в кыргызско-немецких отношениях.

15

Выходные данные

Издатель:Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Головные офисы:гг. Бонн и Эшборн, Германия

Представительство GIZ в КыргызстанеХольгер Нойвегер, Глава представительстваБульвар Эркиндик, 22Бишкек, 720040, Кыргызстан Т +996 312 90 90 70Ф +996 312 90 90 80 Е giz-kirgisistan@giz.deI www.giz.de/en/worldwide/356.html

Фото: © Архив GIZ, GIZ/Ostermeier

Дизайн: Александра Устинова

По состоянию на: апрель, 2016 г.