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EXPOSITOR:

LUIZ FERNANDO VALENTE DE PAIVA

O PROJETO DE LEI QUE REGULA O PROJETO DE LEI QUE REGULA AS RECUPERAÇÕES JUDICIAL, EXTRAJUDICIAL AS RECUPERAÇÕES JUDICIAL, EXTRAJUDICIAL

E A FALÊNCIAE A FALÊNCIA

O PROJETO DE LEI QUE REGULA O PROJETO DE LEI QUE REGULA AS RECUPERAÇÕES JUDICIAL, EXTRAJUDICIAL AS RECUPERAÇÕES JUDICIAL, EXTRAJUDICIAL

E A FALÊNCIAE A FALÊNCIAPROJETO DE LEI Nº 4.376/93PROJETO DE LEI Nº 4.376/93

CÂMARA CÂMARA DE COMÉRCIO SUIÇO-BRASILEIRADE COMÉRCIO SUIÇO-BRASILEIRA

DECRETO Nº 7661/45 (“LEI DE FALÊNCIAS”)DECRETO Nº 7661/45 (“LEI DE FALÊNCIAS”)

O PROJETO DE LEI 4.376/93 E AS ALTERAÇÕES DA ÚLTIMA VERSÃO (12.8.2003)O PROJETO DE LEI 4.376/93 E AS ALTERAÇÕES DA ÚLTIMA VERSÃO (12.8.2003)

HISTÓRICO LEGISLATIVO E ESTÁGIO ATUAL;HISTÓRICO LEGISLATIVO E ESTÁGIO ATUAL;

RENEGOCIAÇÃO AMIGÁVEL (RENEGOCIAÇÃO AMIGÁVEL (WORKOUTWORKOUT););

RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL;RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL;

CONCORDATA PREVENTIVA CONCORDATA PREVENTIVA XX RECUPERAÇÃO JUDICIAL; RECUPERAÇÃO JUDICIAL;

RECUPERAÇÃO ESPECIAL (PEQUENAS EMPRESAS);RECUPERAÇÃO ESPECIAL (PEQUENAS EMPRESAS);

FALÊNCIA; eFALÊNCIA; e

ASPECTOS POSITIVOSASPECTOS POSITIVOS

PROJETO DE LEI COMPLEMENTARPROJETO DE LEI COMPLEMENTAR

PROJETO DE LEI Nº 4376/93:PROJETO DE LEI Nº 4376/93:

O DECRETO-LEI NºO DECRETO-LEI Nº 7661/45 7661/45(“Lei de Falências”)(“Lei de Falências”)

O DECRETO-LEI NºO DECRETO-LEI Nº 7661/45 7661/45(“Lei de Falências”)(“Lei de Falências”)

DECRETO-LEI Nº 7661, de 21.6.1945DECRETO-LEI Nº 7661, de 21.6.1945

Dirige-se fundamentalmente ao comerciante individual, descuidando da importância da empresa enquanto ente economicamente organizado;

Finalidade liquidatória que somente deveria ocorrer na hipótese de impossibilidade de prosseguimento da atividade empresarial;

Processualismo extremo, rigidez da Lei.

Somente os Tribunais brasileiros têm competência para julgar processos falimentares que envolvam devedores sediados no Brasil;

Institutos:

Concordata preventiva;

Concordata suspensiva;

Falência.

O PROJETO DE LEI Nº 4376/93O PROJETO DE LEI Nº 4376/93Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência de devedores pessoas físicas e

jurídicas que exerçam atividade econômica regida pelas leis comerciais, e dá outras providências

O PROJETO DE LEI Nº 4376/93O PROJETO DE LEI Nº 4376/93Regula a recuperação judicial, a extrajudicial e a falência de devedores pessoas físicas e

jurídicas que exerçam atividade econômica regida pelas leis comerciais, e dá outras providências

PROJETO DE LEI Nº 4376/1993PROJETO DE LEI Nº 4376/1993

Início da tramitação em 1993;

A versão atual do projeto em trâmite na Câmara dos Deputados alterou por completo a versão original;

Privilegia o princípio da manutenção da atividade produtiva;

Reestruturação da empresa para geração de empregos e impostos.

Distingue a empresa do empresário;

Incentiva a renegociação amigável (workout) – maleabilidade das normas;

Institutos:

Recuperação extrajudicial;

Recuperação judicial;

Falência.

RENEGOCIAÇÃO AMIGÁVEL (WORKOUT)

Devedor que convoca credores dá ensejo a pedido de falência;

Acordos celebrados ficam sujeitos a eventuais ações revocatórias, em especial quanto a dação em pagamento e constituição de novas garantias;

Acordos não eliminam riscos de sucessão por débitos: trabalhistas, fiscais, previdenciários, decorrentes de relações de consumo e danos ambientais;

Na falência, a preferência por créditos trabalhistas, fiscais e previdenciários, bem como os riscos de sucessão, afastam os credores e inibem compradores;

Credores, em geral, não se organizam coletivamente e preferem negociar individualmente.

DIFICULDADES PRÁTICAS NO CENÁRIO ATUALDIFICULDADES PRÁTICAS NO CENÁRIO ATUAL

RENEGOCIAÇÃO AMIGÁVEL (WORKOUT)

• devedor insolvente;

• garantia de continuidade da atividade do devedor (evitar falência);

• compartilhamento de informações = otimização de resultados;

• tratamento igualitário nas perdas = não há “caça ao tesouro “;

• possibilidade de afastamento negociado do controlador.

• devedor solvente;

• penhora de bens que, a princípio, garantirão com prioridade o pagamento do exeqüente;

• utilização de informações eventualmente não disponíveis aos demais credores;

• maior possibilidade de recuperação sem perdas.

NEGOCIAÇÃO INDIVIDUALNEGOCIAÇÃO INDIVIDUAL FORMAÇÃO DE COMITÊSFORMAÇÃO DE COMITÊS

• o credor perde individualmente as rédeas da negociação;

• necessidade de esquecer passado;

• interlocultor da confiança de todos.

• “caça ao tesouro”;

• falência requerida por outro credor;

• concordata do devedor suspende execução.

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RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL

Convocação de credores ou classes de credores pelo devedor sem risco de falência;

Possibilidade de Homologação Judicial;

Se aprovado o Plano por 50% dos credores de cada classe (trabalhistas, com direito real de garantia ou privilégio, e quirografários).

Imposição à Minoria (art. 76) = “Novação Forçada”;

Vantagens quanto a questionamentos futuros (eliminação do risco de ação revocatória);

Possibilidade de Recuperação Judicial.

• Ação judicial destinada a sanear a situação de crise econômico-financeira do devedor, salvaguardando a manutenção da fonte produtora, do emprego de seus trabalhadores e os interesses dos credores, viabilizando, dessa forma, a realização da função social da empresa (art. 45).

CONCORDATA PREVENTIVA X RECUPERAÇÃO JUDICIALCONCORDATA PREVENTIVA X RECUPERAÇÃO JUDICIAL

• Favor legal concedido a comerciantes/ empresários que preencham certos requisitos legais.

CONCORDATA PREVENTIVACONCORDATA PREVENTIVA

CONCEITOS

RECUPERAÇÃO JUDICIALRECUPERAÇÃO JUDICIAL

HÁ NEGOCIAÇÃO = Plano de Recuperação - aprovação por 50% dos créditos de cada uma das classes (trabalhista, com direito real de garantia ou privilégio, e quirografários);

Deixa de ser uma imposição ao credor;

A lei não estabelece prazos e condições para pagamento;

Por iniciativa do devedor e também dos credores.

O RELACIONAMENTO ENTRE AS PARTESO RELACIONAMENTO ENTRE AS PARTES

NÃO HÁ NEGOCIAÇÃO;

Condições impostas por lei;

Prazos fixos;

Só por iniciativa do devedor.

CONCORDATA PREVENTIVACONCORDATA PREVENTIVA RECUPERAÇÃO JUDICIALRECUPERAÇÃO JUDICIAL

Todos os credores estão sujeitos (exceções: ACC, penhor de recebíveis e regras especiais para o Fisco);Mantidas as garantias reais no caso de eventual novação ou falência;

Assembléia de Credores; eComitê de Credores (um representante e dois suplentes em cada classe):Impugnação Credores/Plano Alternativo;

Aprovação por todas as classes; Imposição à minoria = “novação forçada”.

Administração pelo devedor fiscalizada pelo Comitê/Administrador Judicial;Possibilidade de afastamento do Controlador.

Somente credores quirografários; Demais credores podem executar/ retomar bens;

Quirografários têm participação passiva;

Administração pelo devedor fiscalizada pelo Comissário.

CONCORDATA PREVENTIVACONCORDATA PREVENTIVA

SUJEIÇÃO DOS CREDORES AOS PROCEDIMENTOS


Vinculada ao plano de recuperação;

Condições especiais de pagamento e prazos; cisão, incorporação, fusão ou cessão de cotas sociais; substituição dos administradores; arrendamento; acordos coletivos; constituição de sociedades de credores (rol exemplificativo do art. 50);

Recuperação especial para micro e pequenas empresas: prazos fixos (semelhante à atual concordata).

Condições previstas em lei (remissória/dilatória).

CONCORDATACONCORDATA

CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES PELO DEVEDOR


OS PROCEDIMENTOS NA PRÁTICA

Requisitos legais foram reduzidos;

A lei não prevê prazos e condições fixas;Possibilidade de adequação à realidade do devedor;

Todos os credores estarão sujeitos à recuperação e será concedido tratamento especial aos fornecedores pós recuperação (extraconcursais);

Empresa que cumprir o plano de recuperação sai do processo sem débitos, plenamente recuperada.

Devedor encontra dificuldades para atender aos requisitos legais;

Devedor não tem condição de pagamento dos débitos no prazo da lei concordata terá por finalidade apenas ganhar tempo para negociação;

Os credores mais expressivos não estarão sujeitos à concordata, ou são fornecedores indispensáveis;

Ainda que cumprida, a concordata não resolve os problemas com credores não quirografários: empresa não se recupera.

CONCORDATACONCORDATA RECUPERAÇÃO JUDICIALRECUPERAÇÃO JUDICIAL

FALÊNCIA

Aumento dos requisitos para formulação de pedido de falência;

Não há concordata suspensiva;

Rápida realização do ativo;

Otimizar o ativo da empresa (art. 90);

Preferência por alienações em bloco (art. 154).

Compensação (art. 2º, 8º e 118, VIII).

NA FALÊNCIA:

A eliminação da concordata suspensiva;

Aceleração do processo de venda de ativos; e

Restrições à utilização do pedido de falência.

NA RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL:

Possibilidade de convocação credores;

Imposição à minoria; e

Eliminação do risco de ação revocatória.



NA RECUPERAÇÃO JUDICIAL:

Sujeição todos os credores;

Possibilidade de adequação à realidade do devedor;

Participação ativa credores imposição à minoria;

Habilitação “administrativa” de crédito;

Afastamento do controlador separação sorte empresa e empresário; e

Manutenção da atividade produtiva empregos.



PROJETO DE LEI COMPLEMENTARPROJETO DE LEI COMPLEMENTARAltera dispositivos da Lei nº 5.172/66 - Código Tributário Nacional,

e dá outras providências.

PROJETO DE LEI COMPLEMENTARPROJETO DE LEI COMPLEMENTARAltera dispositivos da Lei nº 5.172/66 - Código Tributário Nacional,

e dá outras providências.

OBJETO: altera o Código Tributário Nacional para adequá-lo às modificações que serão instituídas pela nova Lei de Falências;

DESTAQUES:

PROJETO DE LEI COMPLEMENTARPROJETO DE LEI COMPLEMENTAR

Fim da sucessão tributária, previdenciária e trabalhista (art. 133);

Isenção de responsabilidade do representante de sócio, acionista ou

cotista (art. 134);

Parcelamento de débitos (art. 155);

Respeito às garantias reais (art. 184);

Eliminação do privilégio do Fisco (alteração art. 186);

Caracterização do crédito fiscal como concursal (art. 187).

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